美麗鄉村建設范例精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇美麗鄉村建設范例范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

下公交的地方靠近十字路口，有個賣蜂蜜的老大爺，70來歲，記者向前問路：鄭家莊怎么走？“你說的是鄭莊吧？那個莊現在可好著哩?！崩先俗隈R扎上的身子微轉，手朝右一指，“往那走，兩里來地。”

鄭莊不大，遠看很像蘇式園林，街道整齊，黛瓦白墻掩映在花木叢中，恍惚間以為走進了江南小鎮。走近了看，才發現院落橫成排豎成行，大門也多是朱漆高門，兩旁還掛著大紅的燈籠，典型的北方民居。

村里的主通道旁有處草棚，遠看記者以為是處茶棚，走近了才發現是處石碾。碾盤、碾滾和手柄都已經磨得很光滑。如今，這石碾早已經沒人用了，不過是個念想，記錄著過去的歲月。

濟寧在開展美麗鄉村建設時，要求村莊的規劃設計要注重保留老樹、家廟、水井等鄉村記憶。這就是鄉村記憶吧。

道旁的花叢里豎立著曲阜市婦聯制作的宣傳牌：“一花一木凝聚真情，一舉一動書寫文明”。陵城鎮婦聯副主席付冉告訴記者，這里是曲阜市級巾幗文明示范街之一。

隨便推開一戶人家的大門，院內干凈整潔，屋內窗明幾凈。說得夸張點，都快趕上售樓處的樣板間了。

這是“美麗鄉村?清潔庭院”創建的結果。剛開始，有人覺得美麗鄉村建設和自己沒啥關系，柴草亂堆、垃圾亂倒、牲畜亂跑，婦聯挨家挨戶上門幫著打掃、整理，規劃庭院分區，設計室內擺設。這一來，家家戶戶大變樣。有的村民說：“這一改，屋子都覺得亮堂了?！?/p>

為了激勵婦女和家庭積極參與到美麗鄉村建設中，僅2016年，曲阜市婦聯就印發了1萬多張宣傳畫，制定門前三包責任書5000多份，廚房臥室客廳溫馨提示2萬余個，并和市婦幼保健院聯合制作了一批草叢花池宣傳牌，真正把宣傳發動做到了農戶家中。

如今，出門在外的鄭莊人若被問及家是哪里的，他們會大聲說“鄭莊”。逢節假日，在外打拼的年輕人也會邀請同事、朋友到老家轉轉。

“第六產業”

在別的地方，丈量時間的尺子是田里的農活，在鄭莊，是路旁的樹綠樹黃。

鄭莊人早就不單純以種地為生了。多年前，鄭莊的耕地就打包租給了種大棚蔬菜的?，F如今，這些地被曲阜銀府生態園經營，租金1200元/畝，種植綠化苗木和發展生態旅游。

白天的鄭莊很安靜，街上幾乎見不到人影。人們都忙自己的事兒去了，打工或者做生意。付冉說，“到晚上就熱鬧了”，因為忙了一天的人們都回來了。

鄭莊距曲阜市區只有十幾分鐘車程，距兗州大約一刻鐘，距鄒城二十幾分鐘，到濟寧市區半小時也夠了。很多在城里上班的人晚上還會回村里住。沒有進城的也閑不著，銀府生態園的苗木栽培、管理、移植、采摘都需要人手。今年68歲的郭大媽就在銀府生態園上班。園區有幾個大棚，郭大媽的工作就是管理大棚中的果蔬。每天吃過早飯，郭大媽就騎著電動三輪到園區上班，中午回家吃飯，下午四點半也就下班了，比城里“朝九晚五”的上班族自由。

郭大媽的工資是一天40元。郭大媽說，如果不是老伴患有嚴重的腰椎間盤突出，也能到園區干活，就能多掙一份了。

別看郭大媽騎電動三輪到園區上班，其實鄭莊和銀府生態園只隔著一道拱門，就像一座莊院的住房和后花園，整個來看，是園中有村，村中有園。事實上，它們協同發展鄉村旅游，是同一處國家AAA級景區。來旅游的人看在園區、住在村里，到村里尋鄉愁、在園區撲進大自然，在園區玩夠了，臨走會帶上村民自家產的大煎餅……它們是鄰居，是伙伴，是發展共同體。

這樣的村莊已不單純屬于農業的領地。傳統農村是從事農業生產及農民居住的地方，而鄭莊從事的有裝飾材料、裝修工程等加工制造業，還有休閑旅游、物流配送等服務業，實現了一二三產業的組合。有人把這叫做“第六產業”。

相比單一的農業生產，“第六產業”顯然更能增加農民收入，也更符合人們的生活需要。鄭莊人均耕地1.5畝，今年玉米剛收割時只有7毛多一斤，按一畝地產1400斤算，忙活一年和郭大媽打工一月掙得差不多。

儒學節

鄭莊沒有一戶人家姓鄭，多數人家姓董。莊名怎么來的，已經鮮有人知。

這也不是人們要考慮的問題，人們要思考的是，怎么才能在這里生活得更幸福。

有調查發現，許多人覺得，現在生活是比以前好了，看上電視了，打上電話了，七八十歲的老人個個兜里也都裝著部手機，可心里卻覺得越來越不痛快了，鄰里之間見不上面了，說不上話了，人情都變冷了。

怎么讓人情熱起來？

2016年11月13日，鄭莊村村委大院里熱鬧非凡。鄰里鄉親大人小孩圍坐在一起，有吃有喝，有說有笑，不知道的還以為是在辦婚宴或者滿月酒。其實，這里正在舉行“鄰里和諧宴”――街坊四鄰坐在一起包餃子、話家常，一起慶?！鞍傩杖鍖W節”。

建設美麗鄉村，不僅要村子美，庭院美，更要人文美，“百姓儒學節”就是曲阜市為提高鄉村宜居水平和人們的幸福感而專門打造的?！鞍傩杖鍖W節”期間，全民健身運動會、莊戶劇團展演、經典電影放映、鄰里百家和諧宴等活動輪番上演，且戶戶知曉、人人參與，讓大伙兒真切感受到富起來之后的幸?；罘?。

今年是曲阜第三屆“百姓儒學節”?！班徖锖椭C宴”那天，郭大媽沒有去上班，她早早地就和老伴兒到了村委大院。到那兒一看，桌凳都擺好了，看來還有比他們到得更早的吶。

調餡、和面、搟皮、包餃子，說著笑呱，拉著家常，平常哪有這種機會啊，就是過年，也是在家各包各的，遠沒有這般熱鬧。婦女們包著餃子，平常不大下廚的糙老爺們兒也閑不住，燒火，下餃子，端上桌，一個個也忙活得熱火朝天。再看看圍坐在一起的老人們，連平常不大出門的，都多加了件棉襖到來了。一口餃子咬進嘴里，臉上就笑開了花，好像那餡兒是用快樂做成的。

郭大媽說，村里每有這樣的集體活動她都參加，“別看耽誤掙一天錢，這樣的喜事可是花錢買不到的?！?/p>

居“家”養老

在鄭莊，如果你問大伙兒：到現在為止，哪些年的生活最好？答案無一例外地指向“今天”。

今天不僅吃得好、穿得好、住得好，心里也“暖和”。孤寡老人老董說。

往前推幾年，老董覺得自己的晚年必得在遠離村子的幸福院度過，像以前聽說過的很多孤寡老人那樣，背著鋪蓋卷住進去，每天按點起床、打飯、看電視、熄燈上床，甚至連吃什么、吃多少，都被人規定。再說，“離開我的這幫老伙計，一個人孤孤單單的不想去受那份罪”，但他想不出更好的選擇。

今天，老董住進了村里的互助養老院，想吃什么就做什么，身邊還是那些老伙計老朋友，性格脾氣也都摸得清，在一塊兒說說話拉拉呱打打牌，心里舒坦。

鄭莊有89戶人家，60歲以上的老年人就有54位，獨居、空巢老人30位。2015年，村里投資21萬元建成了互助養老院，養老院里宿舍、廚房、餐廳、活動室和洗澡間配備齊全，可集中供養25位老年人。村“兩委”的6位成員和一位志愿者輪流值班。

如今，互助養老院里已集中供養5位老年人。一些沒有住進來的空巢老人白天也會從菜園子里拔了菜，帶到養老院里來，和老伙計老姊妹伙著吃，“比一個人佝僂在家里好哇。”

自從互助養老院建起來，老人們對“養老院”三個字不再那么反感了。村民老董頭說：“再過兩年我就住進去，不離鄉不離土，和在家一樣。有個頭疼腦熱的，也能互相照應?！蹦贻p人也不再覺得，把父母送進養老院會被笑話。

篇(2)

關鍵詞：風景園林規劃與設計；鄉村景觀；融入

中圖分類號 G642.0 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2016）24-0090-03

隨著近年來我國社會經濟的快速發展，人民物質生活水平基本得到滿足，由此開始對周圍居住環境提出了更高的要求，這主要是因為城市居民、鄉村居民都更加重視居住環境所帶來的精神變化。此外，隨著我國城市化的快速推進，無論是北京、上海這樣的國際化大都市，還是一些三線城市都在快速擴張，這就使得城市的版圖逐漸向郊區乃至農村推進，逐漸模糊了城市與農村的界限。鄉村景觀的自然景觀、人文景觀兼具人文性、自然性，無形中契合了城市居民向往鄉村田野生活的要求，但對于城市居民而言，真正地回到鄉村生活是不可能的。而對于農村居民而言，盡管城市版圖的增大使其原有的居住地成為了城市的一部分，但其對于城市馬路、高樓的居住環境仍然難以適應。綜合上述分析，在風景園林規劃設計中融入鄉村景觀，在滿足城市居民對農村生活環境向往的同時，還能解決農村居民不適應城市生活的困局，而且這也符合我國建設社會主義新農村的政策導向，以及建設生態文明社會的要求[1]。在上述背景下，本文旨在結合已有實例，探討風景園林規劃與設計中鄉村景觀的融入的可行性及意義，為此后的城市建設規劃提供參考。

1 鄉村景觀的融入對風景園林規劃設計的作用

鄉村景觀是當地人文、歷史以及勞動人民經過多年的勞作形成的具有極強的地域特色的景觀，是最為淳樸、自然的鄉土景觀[2]。通常，這種形式的景觀能夠有利于來訪者了解當地的風土人情、生活習慣。多樣化的鄉土特色景觀也給居民營造一種獨特的大環境氛圍，帶來不一樣的視覺體驗，同時這種鄉土景觀也為園林規劃設計者們提供了設計的靈感源泉。

1.1 能夠改善園林景觀的品質 以往在城市建設過程中，整個方案的規劃設計側重經濟價值，而忽視了園林規劃，這也是很多老城區普遍存在綠化面積偏少，生態環境惡劣的主要原因。即使部分城市在規劃設計時將風景園林部分納入了統一規劃，其園林規劃設計的原則也是土地的敞開性而非風景園林的景觀品質，這樣設計原則指導下的風景園林規劃設計無法發揮其景觀作用。由此，將鄉村景觀作為城市園林景觀的一種延續，進行融合設計后，能夠有效的提高城市園林的景觀品質，大幅度改善城區內開放空間的環境質量，從而有助于發揮園林景觀的作用[3]。

1.2 能夠使鄉村特色得以保存 城市的發展伴隨著大量寶貴的農田、耕地、林地等農業用地轉變為城市建設用地，景觀用地就必須依賴于改造距離居民區更遠的土地的景觀，但隨著距離的增加，居民對該景觀用地的利用程度就會越來越低，這樣景觀園林地就失去了其設計之初的作用。但如將城市園林規劃設計中融入鄉村景觀，不僅距離較近，交通方便，能夠為城市居民提供方便的休閑娛樂場所，而且能夠保存鄉村的特色，減少城市建設對鄉村特有文化的破壞。

1.3 有利于農村經濟的發展 如果城市風景園林規劃設計中不融入鄉村景觀，必將導致大量農民失去耕地，大量的農作物被鏟除，由此造成巨大損失，也不利于社會的穩定。在城市風景園林規劃中，鄉村景觀進行統一的規劃，使之保持自身特色的同時與風景園林實現融合。這樣一些具有較高觀賞價值的農作物如油菜、西蘭花，在收獲前可以提供非常美麗的鄉村美景，在收獲后可供給城市居民衛生、新鮮的食物。同時鄉村景觀的存在還能夠吸引居民來此游覽，在一定程度上有助于為農村居民拓寬經濟來源，增加收入，從而促進農村經濟的發展。

2 鄉村景觀與風景園林規劃設計融合的必要性

鄉村景觀與風景園林規劃設計的融合既有營造景觀的生態需求，也有適應當地環境的現實需求。如在一些大面積的平原地區，尤其是在大面積農業用地的平原地區實施風景園林規劃，完全根據風景園林規劃挖人工湖、堆人工山，再營造一個人工的“自然環境”，不僅造成人力、物力資源的浪費，而且難度極大。換個角度進行風景園林規劃設計，每片地域都有其特色，鄉村區域本身就有它自身生長、演變的過程，本身的地貌、植物條件、文化內涵和歷史文脈都是屬于這個地塊本身的“自然”，是一種自然而然的景觀，而不是人類強加于自然的。將其與風景園林規劃設計相融合是對當地特色景觀的繼承與發揚[4]。

3 鄉村景觀與現代風景園林規劃的實踐

3.1 水渠在風景園林規劃設計中的處置 我國農村很多地區為灌溉農作物都修筑了水渠，這些水渠在傳統的風景園林規劃設計中，通常是完全拆除。而根據鄉村景觀融入的觀念就明顯不一樣了。比如設計人員在浙江鏡湖地區成功地將水渠作為風景園林規劃的一部分，不僅保留了水渠，而且營造了宜居的環境。具體的在景區中規劃出兩個區域為水渠景觀帶，其中一處位于整個景區的南側，在水渠的兩側種植草本花卉，同時規劃多條景觀小道，或進行草地綠化，作為風箏放飛地（如圖1）；另外一處位于整個景區的北側，炎水渠橫向肌理線性種植園林觀賞樹木、名貴樹木（如圖2）。

3.2 魚塘景觀帶的設計 魚塘作為農村獨具特色的一個景觀，往往每個村落里都有一個或大或小的魚塘，這里往往是村民夏天納涼的地方[5]。因此，將魚塘作為景觀融入風景園林規劃符合農村居民的意愿。通常的做法是在水塘中種植各類水生植物，放養部分觀賞魚，并可在水塘的湖面修筑若干木質景觀道，建設水中亭閣，供居民散步、納涼等。

3.3 農業景觀區 部分農作物在某個生長期可呈現十分迷人的景色，其中目前作為景觀開發最為成功的應為油菜，如安徽歙縣（圖3），江蘇興化（圖4），雖然同為油菜花，但與不同地區周圍環境相互映襯形成了獨具特色的風景。安徽歙縣在群山環繞中的一片片方塊狀油菜花海，加上近處環繞花海的溪流，遠處的幾處民居，襯托出世外桃源般的美麗景色。而江蘇興化位于長三角經濟帶北緣，有著深厚的文化積淀和獨特的水鄉美景?！芭d化千島菜花”位于興化市缸顧鄉，以千島樣式形成的垛田景觀在全國范圍內均享有盛名。據考證，750a前，缸顧鄉農民在水中取土堆田，整齊如垛，并在上面種植農作物，逐漸演變成如今美麗農田生態景致。每年的清明前后，在遼闊的水面上，千姿百態的垛田形成了上千個湖中小島，島上開滿金燦燦的油菜花，在水面上形成一片金黃色“花?！?，一望無際，令人嘆為觀止。隨著城市的發展，這些鄉村景觀自然的融入了城市風景園林規劃，成為城市風景園林景觀的自然延續，可以看做是鄉村景觀融入風景園林規劃的成功范例。此外，除了油菜花，部分中藥材產地，如安徽亳州的芍藥花，河南洛陽的牡丹等都是遠近聞名的農業景觀區。

4 鄉村景觀融入風景園林的基本原則

將鄉村景觀融入風景園林規劃雖然已經取得了一定的成效，但融合并非二者的簡單拼湊或相加，為達到預期的效果，在實際執行中應遵從一些原則的指導[6]。首先要堅持保護和規劃相結合，對鄉村特色的景觀資源進行保護，以求盡可能的降低對耕地、魚塘等資源的破壞，同時注意風景園林規劃的整體效益，在二者之間尋找平衡。其次，要堅持開放性的原則，這就要求在融合過程中盡可能避免將私家田園或私家庭院式的景觀納入規劃中；更為重要的是在設計過程中要注意協調，盡可能做到人文因素與自然因素的統一，綜合考慮經濟效益和社會效益，使鄉村景觀在整個風景園林規劃設計中呈現出統一性。

5 風景園林規劃設計中融入鄉村景觀的方法

鄉村景觀與風景園林規劃設計的融合在實踐過程中必須因地制宜，結合當地的人文、歷史景觀以及其他訴求綜合全面考慮，具體包括以下幾個方面。首先是對鄉村的文脈、歷史進行延續，在鄉村原有文化傳承的基礎上通過結合現代風景園林規劃加以傳播，同時凝聚濃厚的鄉村氣息，凸顯地獄特色，從而為居民營造良好的生活環境。此外，還要對農業生產區進行保護，避免大面積破壞耕地、林地以及魚塘等農村居民的核心利益，這些農業生產資料的保留除具有現實的經濟效益外，還能夠為城市居民提供一種農業體驗。更為重要是要善于借景田園風光，對原本存在的具有較高觀賞價值的鄉村景觀，盡可能的不去改變其原有的特點。如在溫泉公園的設計中，通過設計一條通向周邊鄉村環境的林陰道，使人們在現代化風景的盡頭能夠欣賞美麗的田園風光。

參考文獻

[1]王有林.鄉村景觀在風景園林規劃與設計中的意義[J].中華民居（下旬刊），2012，11：3-4.

[2]趙東燕.鄉村景觀在風景園林規劃設計中的融入[J].現代園藝，2015，02：83.

[3]王文海.風景園林規劃與設計中鄉村景觀的融入[J].中國園藝文摘，2015，01：140-141.

[4]陳蕾.鄉村景觀在風景園林規劃與設計中的意義[J].現代園藝，2015，08：101-102.

[5]成振瑜.鄉村景觀在風景園林規劃設計中的融入[J].中國園藝文摘，2015，10：133-135，154.

篇(3)

壇廠鎮：農工旅融合 產城景共榮

晨霧繚繞，炊煙裊裊，宛若仙境。3月29日清晨，記者來到位于仁懷市壇廠鎮枇杷村的“八卦迷陣?醉美鄉村”景區，放眼望去，四面環山的枇杷村，安詳、恬然地立于一片大壩之中，儼然一處“世外桃源”。

太陽很快爬過了山頭，枇杷村撥開最后一縷晨霧。站在觀景臺向下俯瞰，各色植物勾勒出的八卦圖案一覽無余，與周邊盛開的油菜花、紅頂農舍互為映襯，美不勝收。

“景區以太極圖為基本骨架，以紅高粱和油菜花為主體，在尊重鄉土鄉村、保持原始地貌的基礎上，種植81種常規花卉苗木，打造集現代農業觀光、植物迷宮體驗等功能于一體的城郊農業觀光園?！眽瘡S鎮鎮長何本利告訴記者，包括周邊拓展區，以八卦迷陣為核心區的壇魯農旅一體化園區，總占地2800畝，計劃投資1.7億元。

對于建設八卦圖案的初衷，何本利表示，目的是通過發展鄉村旅游吸引游客，帶動村民發展配套服務產業致富?！耙郧拔覀冩傊饕且怨I為主，2012年以前有15家酒廠，大部分村民都在里面上班，但是2012年整個行業不景氣以后，酒廠關閉到只剩7家了，很多村民都丟了工作?！?/p>

鄉鎮需要產業結構調整，村民需要找到新的就業渠道，發展鄉村旅游無疑是最好的選擇。

何本利介紹，雖然全鎮鄉村旅游產業起步較晚，但吸納和解決的就業農民已經超過500人。一些農家客棧、餐廳也開始投入使用。

63歲的陳華友是枇杷村的村民，去年10月，他率先響應鎮里的號召，開出了八卦圖景區的第一家餐館，取名澳義堂旅游餐廳。

“現在基本上每個周末都要接待一百二三十人左右，每天都滿座。”陳華友談起餐廳的生意，樂得合不攏嘴。

陳華友開餐館自己有想法， 餐廳二樓陽臺正好可以欣賞到八卦圖美景，游客可以一邊吃農家飯，一邊賞田園美景。同時他還把一樓的兩間包房改成了KTV，游客用餐后還可以繼續娛樂。

這讓村民看到了新的致富希望。在陳華友的帶動下，如今八卦圖景區的周圍已經有了7家農家樂和10余家鄉村旅館。

除了自主創業外，景區帶來的衛生保潔、日常管理、勞務服務等項目預計可直接解決就業350人左右，目前已解決170人?！罢麄€枇杷農旅園區在未來可帶動周邊10個村民組1000人以上農戶從一產向三產轉型，預計園區農戶人均每年可增收360元?！焙伪纠o記者算了一筆賬。

據了解，壇廠鎮已經開始在景區周邊村組開展廚師、服務員等涉旅技能培訓，引導貧困戶發展涉旅農產品，目前已經有貧困人口150余人接受了培訓。

鄉村旅游帶動脫貧致富，一處“村民依戀、市民向往、游客癡迷”的全域新農村旅游目的地悄然活了起來。

魯班鎮：村民常依戀 游客亦癡迷

走進魯班鎮隆堡村，一幢幢黔北民居青山圍繞，塊塊稻田阡陌縱橫，清潔整潔的通村油路，寬廣的文化廣場上，不少村民相談甚歡。

剛進村口，一棟民居上赫然印著“既有泥土芳香，又有時代芬芳”幾個大字，正體現了魯班鎮發展鄉村旅游的核心理念。

在隆堡村，每家每戶都按照坡屋頂、小青瓦、穿料白墻的黔北民居風格，對住房進行了改造和美化，風情別樣的農家小院錯落有致。

村民張成玉說：“這在以前是想都不敢想的事，政府不但給扶持資金，還有貼息貸款，一下子就住上這么別致的新房子，心里敞亮多了?！?/p>

“好山好水能賺錢，鄉村旅游不僅讓農民看到了致富的希望，更重要的是，極大地改善了農村基礎設施建設落后的現狀。”隆堡村第一書記陳洪告訴記者。

緊扣休閑體驗、度假養生主題，魯班鎮正逐步豐富其“山水產品”，通過個性化、綜合類的“全域旅游”產業轉型升級，輻射全鎮范圍的農村人口脫貧致富。

如今隆堡村的村民們分享著鄉村旅游帶來的實惠。村里新建了全長4公里的養生步道，還有全長10公里、寬3米、繞隆堡景區一圈的萬米自行步道；自天香湖內側曲折而上，則是一條全長8公里的攬勝道。

在村里漫步，處處都是青石鋪就的小道、塑材搭建的小橋。荷塘邊160米木質廊亭倚水而建，古色古香。410米紫薇拱門將青石小道深深掩映，為荷塘增添幾分神秘色彩。清晨或者午后，總能看見村民三三兩兩，悠悠漫步于廊亭小道間，好不自在。

陳洪告訴記者，隆堡村作為魯班鎮發展鄉村旅游的排頭兵，基礎設施建設非常完善，在好些方面甚至走在了全省的前列。如今的隆堡村已經實現了戶戶通路，每一戶村民都可以開車到自己的家門口。而在旅發大會召開之際，這里還將成為全省第一個實現全村覆蓋免費WIFI信號的村子。

魯班鎮黨委書記陳晉朝表示，發展鄉村旅游是一件功在當代，利在千秋的事。旅游季節有旺有淡，但發展旅游帶來的基礎設施完備，卻是切切實實送給老百姓的福祉。

2015年，魯班鎮共投資3679萬元完成小康路硬化83條131.4公里；完成了隆堡村、生界村、同心村共16個村民組房屋風貌改造共480棟1510戶，完成街道社區棚戶區改造100戶，完成農村危房改造181戶。

81年前的魯班場戰斗，在這里拋頭顱灑熱血，成就了魯班的苦難輝煌。如今這片革命老區，卻在鄉村旅游蓬勃發展中煥發新生，完成脫貧致富的華麗轉身。

對于未來，陳晉朝表示，要持之以恒鞏固發展鄉村旅游產業，將其作為魯班鎮產業結構調整促進農民轉型增收的重要抓手。

五馬鎮：山水田一體 天地人和諧

記者來到仁懷市五馬鎮時，處處都是新農村呈現出的新氣象、新面貌。

而就在幾年之前，這里卻是截然不同的景象。曾經五馬鎮靠著豐富的煤礦資源和造紙業一度十分繁榮，卻也讓生態環境被這些高耗能產業嚴重破壞。

2009年，仁懷市政府出臺保護赤水河的相關政策，確定仁懷北部鄉鎮為白酒工業區，南部鄉鎮則關閉污染工廠，成立生態保護區。

政策出臺后，地處仁懷南部的五馬鎮主動取締近200戶造紙戶，淘汰落后產能項目云島水泥廠，整合關停11處在產煤礦。

如今7年過去，五馬鎮處處山清水秀、綠樹成蔭，通過退耕還林、退耕還竹，1.5萬畝翠竹成為五馬河沿岸最美的風景線。

2014年，五馬鎮榮獲“省級生態文明示范鎮”榮譽稱號。種種蛻變，正得益于五馬鎮發展“農旅一體化”的生動實踐。

“筑巢引得鳳來棲。”近年來，五馬鎮以良好生態優勢加上區位優勢，不斷引進企業嘗試農業旅游的融合發展。

港資企業東升農場入駐五馬鎮發展現代高效特色農業，成為從傳統農業向高效益、高回報的現代觀光農業轉型范例。

步入東升農場，一座座溫棚整齊排列，一條水泥硬化路貫穿而過，整個園區十分整潔，溫棚里交錯種植著白菜、辣椒等作物。該項目流轉土地1500畝，其中綠色蔬菜種植900畝、有機蔬菜500畝、設施建設100畝，主要建設內容有鋼架大棚、培訓樓、蔬菜加工房、速凍房、產品展銷區、學生農事體驗區、菜藝樓、魚池、養殖園等，總投資1.8億元。

“觀光已經占了農場收入相當的比重?，F在整個農場為當地解決了400多人的就業，主要勞動力都來自于最近的龍里村、協農村和街道社區?！睎|升農場運營經理吳波向記者介紹道。

協農村村支書梅應遠表示，因為公司享受到了基礎設施建設的便利，而且村里還會給公司提供勞務支撐，所以每年公司利潤都會拿一部分出來作為村集體資金，幫助解決空心村的問題。

2015年9月28日，仁懷市第二屆鄉村旅游產業發展大會在五馬鎮舉行，前來游玩的游客超過4萬余人，餐飲業收入達60余萬元。旅游業一夜之間的“井噴”，讓五馬鎮嘗到了由農業產業轉型發展鄉村旅游帶來的甜頭。

篇(4)

關鍵詞：旅游；新業態；江蘇；特點

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

文童編號：1005-913X（2016）09-0169-04

一、江蘇旅游業發展的國際化特點

江蘇國民出國門旅游的同時，外國游客也不斷進入江蘇旅游，實現江蘇旅游業發展的雙向國際化。目前，江蘇國民出境旅游勢頭高漲，亞洲短線及歐美洲的長線都有持續上漲的趨勢；同時江蘇省政府也主導旅游資源整合，著力打造國際旅游資源，升級旅游設備，培養外語人才，赴海外參加旅游推介會，吸引大量國際游客入境旅游。

（一）走出國門去旅游

江蘇省人民出境游已經成為平常事，據省旅游局統計數據得知，截至2014年10月底，江蘇經旅行社組織出境旅游的人數達到124.7萬，全年超145萬人次，江蘇旅行社組織公民出境旅游目的地的基本分布是：亞洲占87.3%，其澳臺占50.9%；歐洲占9.3%；非洲占0.3%；美洲占1.4%；大洋洲占1.7%。出境旅游目的地排名前6位的國家分別是韓國、泰國、日本、新加坡、法國和馬來西亞。2014年赴韓國、日本游客增幅最大，均超過100%。2015年赴泰國、日本、馬來西亞、印度尼西亞的江蘇游客均以超過100%的比例上漲。

（二）走向世界旅游舞臺

培養江蘇旅游品牌：一是江蘇省“暢游江蘇”國際品牌走向世界。為進一步提升江蘇省旅游形象，擴大“暢游江蘇”品牌國際影響力，2015年江蘇省旅游局委托美國國家地理頻道制播“古之奇跡今之傳奇：中國大運河”紀錄片，面向歐美主要國家宣傳推廣江蘇省運河旅游資源；二是國際慢城彰顯國際旅游品牌。高淳縣椏溪鎮于2010年12月在蘇格蘭舉辦的國際慢城會議上被授予“國際慢城”稱號，成為我國第一個“國際慢城”。慢城金花旅游節每年一度，已舉辦七屆，淋漓盡致地體現了慢城“國際、綠色、參與、時尚”的特色，既有傳統經典民俗活動的延續傳承，也有與時俱進適應新媒體傳播渠道的活動創意。三是參加國際旅游推介會，參與國際獎項評選。江蘇省在有關國家及香港地區設立“江蘇旅游推廣中心”，積極參加2014年香港旅游推介會，簽訂12個重點項目；搶抓“一帶一路”和長江經濟帶發展機遇，主動參與長江旅游推廣聯盟和21世紀海上絲綢之路推廣聯盟的各項推廣活動。舉辦2015“江蘇臺灣燈會”交流活動和蘇臺美食嘉年華。2014年中國鹽城?西班牙馬德里旅游項目推介會舉行，鹽城市與西班牙誠信基金會簽署了互送客源協議；鹽城市旅游推介團赴韓開展了包括“美麗鹽城與您相約”鹽城旅游圖片展、鹽城旅游特色商品暨美食展、鹽韓旅游文化交流、鹽城旅游（韓國）推介說明會在內的系列旅游推介活動，各具特色的市場化推介宣傳活動、積極創新地推進機制，讓鹽城有機會、有實力展現在全國乃至全世界游客面前。鹽城榮獲第20屆亞洲旅游業金旅獎?十佳綠色生態旅游目的地”。從蘇南到蘇北實現全面國際化。

（三）打通國際旅游通道

江蘇省目前從蘇南至蘇北國際航線豐富，數量充沛，實現澳洲、歐洲、美洲、亞洲空中版圖全覆蓋。南京祿口機場為江蘇游客走出國門，迎海外游客進入江蘇做出了巨大的貢獻。祿口機場現開通南京至美洲、歐洲、澳洲等多地的直飛航班，有客、貨運航線通航國內、國際約八十個大中城市，國際包機及航班每周二百多班，定期國際客運航班主要通航美國洛杉磯、德國法蘭克福、澳大利亞悉尼、新加坡、泰國曼谷、韓國首爾以及中國香港、澳門、臺北等6個國家和3個地區的16個城市，客運包機通達馬爾代夫、曼谷、普吉等東南亞旅游城市，定期貨運航班通航臺北。境外25家航空公司已在南京祿口機場運營航班或包機。2015年南京開通到美國洛杉磯首條直飛航線，加密由泰國酷鳥航空南京到曼谷航線，2015年常州機場開通直飛老撾航線，該航線的開通，進一步拓展了國內與老撾之間的航空市場，促進蘇南地區與老撾之間的旅游、經貿往來，便民出行。此外，蘇北鹽城有航線直飛首爾，中國臺北、高雄。

（四）優惠政策迎海外游客

江蘇省的入境旅游發展較早、水平較高，入境旅游人次數和外匯收入在全國名列前茅，并穩定持續上漲。對外國游客吸引力較大的旅游資源為5A級旅游景區，如蘇州園林、南京中山陵、無錫太湖、揚州瘦西湖、鎮江金山寺等，以上景區（點）所在城市每年接待入境旅游人次數也較多。從各大洲入境游人次來看，2013年江蘇省累計接待亞洲人為102.8萬人次，占外國人的53.1%，足以說明亞洲是江蘇省入境游主要客源市場，其中日本、韓國是入境旅游的中堅力量。為了進一步吸引外外國人停留江蘇旅游，南京祿口機場口岸對51個國家的公民實施72小時過境免簽政策。免簽期間，活動范圍限于江蘇行政區域內，該51個國家是江蘇入境游市場重要的近程、中遠程客源，這一政策將對江蘇入境游市場產生重大利好。江蘇省旅游政務部門正在打造專項旅游精品線路產品，如南京古都游、南京明城墻游，傾力推出“南京一揚州―鎮江”三日精品旅游線路。多語種江蘇旅游宣傳資料將在多個國際友好城市投放。

（五）打造世界級旅游資源

江蘇省不僅有國內頂尖的旅游資源，還有享譽全球的世界級旅游資源―世界文化遺產三項：蘇州園林、明孝陵、大運河。尤其是大運河項目，大運河江蘇段仍是黃金水道，年運輸量超過10條鐵路的運輸量。大運河遺產中江蘇列入申遺點段的河道6段、歷史遺存22處，比重為40%，承擔大運河申遺最重的任務。在大運河的滋養下，一座座城市得以繁榮發展，留下杰出的建筑精品，蘇州盤門最初由伍子胥所建，是我國古代水陸并聯式城門的杰出范例；蘇州寶帶橋始建于唐代，為大運河沿線現存最長、橋孔最多、結構最輕巧的連拱古石橋，成為中國古橋的代表性精品；無錫舊城南門外形成以運河為軸、清名橋為中心的繁華街區，呈現長達1.6公里的“水弄堂”奇觀，是江南水鄉的代表性景觀。大運河項目中揚州遺產點最多，共有6段河道10個遺產點入選。2009年揚州率先實施保護規劃，成為各地運河保護楷模；積極牽頭沿線35個城市聯合申遺，揚州為大運河申遺成功立下汗馬功勞：2011年率先建設大運河揚州段監測預警平臺，運用空間信息技術、視頻實時監控等手段，給大運河守護裝上“電子眼”，對影響運河遺產價值的各項指標全面監測；并以統一的接口、指標體系延用到大運河沿線31個遺產點（區），實現大運河遺產全線的監測預警。此外還有人類口述和非物質文化遺產8項：古琴、昆曲、云錦織造技藝、雕版印刷技藝、傳統桑蠶絲織工藝、中國剪紙、端午節、中國傳統木結構營造技藝。

二、江蘇旅游業發展的科技化

（一）積極建設智慧旅游城市和基地，大力發展電子商務旅游企業

一是智慧城市如雨后春筍般興起：2012年江蘇省無錫市、常州市、鎮江市、泰州市、南京河西新城、蘇州工業園區、鹽城市城南新區、昆山市花橋經濟技術開發區、昆山市張浦鎮被列入首批國家智慧城市試點名單。2013年江蘇省列入國家智慧城市試點名單新增10個城市（區、縣、鎮）。二是旅游企業響應智慧旅游號召。2014年在9月23日常州召開的江蘇省智慧旅游推進會上，為高度認可并激勵江蘇省企事業單位在智慧旅游研究和建設方面工作，江蘇省旅游局將中國電信旅游行業信息化應用南京基地、江蘇有客網絡科技有限公司、南京師范大學地理科學學院等被評選為首批11家江蘇省智慧旅游示范基地。其中江蘇有客網絡科技有限公司于2006年起建立并運營全國首家專業研究旅游信息化的智旅動力網站；是國家旅游局《旅游目的地信息分類與描述標準》起草編制單位；編著出版《智慧旅游一旅游信息化大趨勢》；先后參與制訂江蘇省、山東省、浙江省、寧夏自治區、蘇州市、宿遷市、鎮江市、淮安市、徐州市、余姚市、威海市等省市的智慧旅游規劃和實施方案；2014年山東省旅游局海外營銷聯合中標單位；參與編撰浙江省旅游局《浙江省智慧旅游實踐與探索》。在促進智慧旅游推廣與教育培訓方面，有客科技公司通過堅持不懈的多年努力，成為中國旅游電子商務大會主辦單位，先后在國內各地舉辦13屆中國旅游電子商務大會，為江蘇和全國各地旅游企業、旅游主管部門培訓多達4萬人次的旅游信息化和旅游電子商務專門人才。在智慧旅游專業機構建設和工作方向上，有客科技公司已經形成較為成熟的研究與服務機制。此外，江蘇省大力推進同程旅游網“暢游江蘇”展示館和途?！皶秤谓K”旗艦店上線運營。

（二）推出智慧旅游卡，實現一卡游遍江蘇

2014年5月19日中國旅游日當天，江蘇省旅游局在全省各地陸續發行面向全國游客的江蘇智慧旅游卡。持卡人憑這張多功能旅游芯片卡，可在省內包括旅游景區、酒店、餐飲、購物、娛樂、旅行社、超市和休閑場所等江蘇智慧旅游卡特約商戶直接POS機消費，享受便捷、優質和約定的折扣優惠服務。針對自駕游的持卡人，該卡還可以令其享受南京所有停車場優惠刷卡并疊加高速公路ETC過關優惠政策。該卡相關旅游線路主要覆蓋省內1日、2日短線游和部分旅游商戶，業務覆蓋全省范圍，包括80%的省內熱門景區和境內外旅游線路，真正將智慧旅游落到了實處。

（三）舉辦智慧旅游營銷會，倡導使用“三微一端”建設智慧旅游

2015江蘇智慧旅游微營銷培訓會在鎮江舉行，江蘇省、各地市旅游局領導、旅游行業專家學者、省內5A、4A級景區營銷負責人等近四百人出席會議，參加培訓并共同探討江蘇智慧旅游發展新方向，會議主要圍繞“旅游景區WIFI覆蓋及趨勢”、“互聯網+時代下社交媒體旅游營銷”、“微博微信雙平臺上的旅游運營推廣”以及“螞蜂窩旅游攻略推廣”等話題，運用新鮮案例進行了深入探討。會上提出對江蘇省各市及下一階段互聯網+旅游特別是全省旅游系統3微一端（微博，微信，微視頻，客戶端）建設的意見，并對如何合理利用不同的新媒體終端，加強全省平臺的大數據分析，加強旅游電子商務的運用等提出要求。目前，微信公眾號在13個市級旅游部門全面推開，全省18個5A景區擁用21個微信公眾號，部分景區還開通了服務號。江蘇省旅游局著力提升全省旅游公共服務水平，已將無線Wifi免費服務納入四個專項行動之一，計劃用一到兩年時間，實現全省4A以上景區，及4星以上鄉村旅游點免費Wifi覆蓋100%；其次，加快建設“暢游江蘇”網群，完成江蘇旅游資訊網13個省轄市頻道和7個重點縣（市、區）頻道建設；最后，開發“暢游江蘇”導游手機客戶端系統，運營“暢游江蘇”官方微信服務號，啟動江蘇旅游客情數據監測分析系統建設。

三、江蘇旅游業發展的大眾化特點

（一）普及帶薪假期政策，奠定全民享受旅游的時間基礎

江蘇將職工帶薪年假納入地方考核，通過將職工帶薪年休假制度落實情況納入各地考核督查內容，以此來加大職工帶薪年休假制度的執行力度，這為全民旅游提供了時間基礎，讓民眾有更多的時間同時避開黃金周、小長假的高峰出游，能獲得更好的旅游體驗，最終促進旅游服務質量的提高。

（二）大力發展鄉村旅游，實現全民共建旅游

江蘇省為經濟發達省份，具有豐富的自然資源、深厚的文化底蘊和得天獨厚的生態旅游資源。近年來，江蘇省高度重視鄉村旅游發展，加大支持力度。江蘇省鄉村旅游已基本形成了依托城市周邊地緣優勢、圍繞山水名勝、展示江南文化、重現農事活動，將特色農耕文明與現代文明有機融合發展的格局。江蘇的鄉村旅游綜合接待能力已具規模；整體經營效益明顯提升；促進了農業產業結構優化和產業鏈延長；帶動農民就業和增收明顯；鄉村公共設施建設得到加強；新農村建設和城鄉一體化進程加快。到2014年底，江蘇省各類國家級鄉村旅游示范點、省市星級鄉村旅游點及綜合示范區、農家樂的村居等可接待游客的床位數已超16萬張，接待游客總人數達1.62億人次，全省各類鄉村旅游營業總收入為505.48億元。鄉村旅游凸顯了鄉村田園風光觀光旅游與名特優農副產品生產、銷售、消費體驗旅游的有機結合，促進了江蘇省農業結構調優化整和現代農業發展高效實施，帶動了農產品加工業品牌建設，實現了第一產業與第三產業的有機融合，成為農民增收的新途徑。鄉村旅游帶動本地就業作用明顯，鄉村旅游的發展，較好地解決本地農村勞動力的就業，促進農村剩余勞力轉移。截至2014年底，江蘇省鄉村旅游從業人員總數已達26.4253萬人，同比增加10.8%，其中，本地就業人員為19.7萬人，同比增12.3%，占從業人員總數的74.5%。全省鄉村旅游經營農戶數已達31588戶，增長15.50%。鄉村旅游帶動農民就業和增收明顯，涉旅農民年收入高于普通農戶25%以上。全國、省級、市級星級單位、特色景觀名鎮村、生態農業觀光示范點等各類鄉村旅游鎮村的建成，促進了全省農村、山水田林路的科學合理空間布局和配套，加快新農村建設和農村生態環境、村容村貌的改變，促進城鄉一體化的進程。2015年江蘇省圍繞“打造鄉村旅游精品”的目標，啟動“旅游強縣、旅游強鎮”評價體系制定工作，積極穩妥開展試點；與新農村建設規劃相結合，因地制宜，突出特色制定全省和本地區鄉村旅游發展規劃；尊重自然規律和農民意愿，做到有序、科學合理發展；要加大投入，多元化發展；堅持“政府引導、企業等多方投入、農民自愿”的原則，廣泛吸引資金；多種方式建設鄉村旅游項目，加快推進鄉村旅游區點的基礎設施建設，打造鄉村旅游特色品牌。

（三）建立旅游集散中心，實現全民輕松旅游

2016年江蘇省將建立6大省級游客集散中心，加快提升基礎公共服務，讓每一位來到江蘇的游客都能“順暢、舒暢、歡暢”。江蘇省政府重點建設環太湖、沿大運河、黃河故道風景路，優先建設旅游景區、度假區連接道路。以高淳國際慢城等省級以上旅游度假區、蘇州古城等城市特色旅游街區、鎮江句容等鄉村旅游集聚區為重點，加快旅游慢行系統建設。此外，還將在南京、無錫、蘇州、南通、連云港、徐州等城市建立省級游客集散中心，構建省、市、縣（市、區）三級立體式全覆蓋承運體系。高速公路服務區、水上服務區都要承擔旅游服務功能，將通往重要旅游區的標志納入道路交通標志設置范圍。

（四）援助伊犁旅游，實現互利共榮

江蘇省旅游業發展在國內名列前茅，在發展自身同時，不忘旅游欠發達地區，從硬件、軟件雙方面幫助伊犁旅游發展，為實現全國旅游大眾化發展貢獻力量。二十年的援疆情把江蘇與“塞外江南”伊犁緊緊相連，促進了自治州經濟與社會的跨越式發展，實現了蘇伊兩地雙向互贏。2008年，新疆伊犁州官方旅游網正式開通運行；2009年，伊犁州旅游集散中心建成開放；2014年，江蘇與伊犁州簽訂旅游合作協議，共商諸多事宜并逐一實施。2015年江蘇開通首趟伊犁旅游專列（南通一伊犁），千余名游客參與由伊犁州黨委、政府和江蘇援伊前方指揮部舉辦的“以旅為橋促交流，蘇伊交融一家親”的活動。以此為起點，江蘇還將陸續有13趟旅游專列開進伊犁，預計游客達九千多人次。江蘇旅游援疆干部在疆期間積極開展旅游招商引資工作，引進江蘇省企業投資當地旅游生態景區建設項目累計7500萬元，2005年起江蘇省內旅行社向新疆輸送游客累計約十萬人次，江蘇省青旅等主要旅行商在旅游旺季合作開通新疆旅游包機業務，每周三班一直持續到2008年。江蘇省借鑒沿海地區發展旅游的好辦法，為伊犁旅游發展出主意、積極建言獻策。江蘇省旅游局還充分發揮省內旅游院校智囊的作用，以高級研修班、專業研討座談會、職業技能培訓、知識講座等形式，先后為伊犁旅游行業提供了近千人次的培訓，內容涉及旅游規劃編制與管理、景區生態與可持續發展、旅游目的地創新發展、旅游目的地營銷、旅游項目策劃與開發、旅游飯店創新管理等各個方面。在此基礎上還有力推動了南京旅游職業學院與伊犁職業技術學院聯合辦學，面向新疆旅游行業干部員工和高考落榜生招收“1+2”大專學歷班，為伊犁職業技術學院擴大辦學規模、提檔升級創造條件。隨著“一帶一路”國家戰略的有序推進，江蘇與伊犁的旅游合作將更趨緊密，一方面將繼續擴大交流、深化合作，積極鼓勵和支持旅游企業、院校組織形式多樣、內容豐富的雙向交流活動，定期帶領省內有影響力的媒體赴新開展采風宣傳；另一方面將著力培育旅游品牌、打造旅游精品線路，重推絲綢之路和世界遺產之旅精品旅游線。

四、江蘇旅游業發展的個性化特點。

（一）發展旅游新業態

江蘇省在加強傳統旅游項目的基礎上，細化旅游需求，大力發展各種新型休閑度假產品，推進一批填補江蘇省旅游產品空白的項目，推進工業旅游、醫療養生、文化演藝、體育科普、研學旅游等新業態取得新突破，尤其是推動文化演藝、低空飛行、郵輪游艇、醫療旅游、體育旅游、夜旅游等項目的開發建設。

（二）突出鄉村旅游特色

強化旅游富民思想，打造鄉村旅游精品，推進鄉村旅游升級，突出江蘇鄉村旅游的特點和優勢。推進鄉村旅游綜合發展實驗區建設，發展一批鄉村旅游集聚區和魅力鄉村；創建一批休閑觀光農業與鄉村旅游示范點、星級鄉村旅游區（點）和特色景觀旅游名鎮（村）。加強對鄉村旅游的規劃指導和發展引導，推進鄉村旅游產品業態的融合，豐富鄉村旅游產品的內涵；支持各地辦好鄉村旅游節，舉辦富有特色的鄉村民俗活動，舉辦鄉村美食大賽；繼續開展“暢游江蘇、美麗鄉村”重點網絡媒體鄉村游記者采訪活動，利用媒體推廣江蘇鄉村旅游。

（三）與金融行業深度合作

農行江蘇省分行將通過擴大代款規模、提供多種貸款服務、開發專項貸款服務、研邊旅游融資產品等方式，構建全方位江蘇旅游投資服務體系；積極與省、市旅游平臺公司、發展前景點公司開展合作；三年間，將向全省重點旅游項目開發建設，提供包含意向性融資額度150億元在內的全面金融服務支持。

（四）大力打造自駕游產業

江蘇省重點推進全省自駕游、落地自駕、房車營地建設。2015年江蘇將擴大“暢游江蘇卡”的發行與消費，實現旅游全要素的刷卡無障礙；落地自駕項目在徐州試點后又在蘇州升級，南京、鎮江、無錫、常州、宜興等地都將設立落地自駕游實體服務店，“高鐵+租車自由行”的旅行方式在江蘇有望成為旅游“新常態”。

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隨著十八屆五中全會中十三五規劃的提出，我國社會主義現代化建設正有序穩步推進，尤其是在農業現代化的建設過程中，一種不同于往常的農業發展形式在農村正悄然興起，即休閑農業。休閑農業已經成為極具價值的潛在經濟增長點，不僅在促進增收、帶動就業方面發揮重要作用，還對保護傳承農耕文明和美麗鄉村環境等方面擁有不可替代的重要功能。

近些年來，發展休閑農業的地區，建設了優美的生態環境，為城鄉居民打造了休閑娛樂的場所，豐富了人們的生活，同時也成為了農村經濟轉型、農村發展、農民致富的一條重要途徑。但是，遷安市在發展休閑農業的過程中也存在一些發展的制約因素。

一、遷安市休閑農業發展概況

遷安市利用自身自然、文化優勢和地理位置優勢，休閑農業發展已經形成了自己的發展模式，全市初步形成“三區四帶”總體格局?！叭齾^”：中部南部都市農業休閑觀賞區、東部北部高效農業旅游體驗區、西部生態農業地質文化景觀區。同時按照區分地理、區域、經濟、環境及民俗等因素，形成了“四帶”：物華京東水果采摘帶、詩意灤河濕地景觀帶、神韻遷安地質文化帶、錦繡田園高效農業帶。遷安市利用發揮自身優勢，走出了一條獨具特色的休閑農業發展之路。昔日貧瘠的山溝變成了青山碧水的景區，過去土里刨食的農民當上了“農家樂”的老板，曾經賴以養家糊口的“農家飯”成為了游客的“香餑餑”。遷安休閑農業的成功范例對當地、對河北乃至全國都有引領作用。

二、遷安市發展休閑農業的成功經驗

（一）政府部門進行科學規劃，發展目標明確

遷安市政府對于休閑農業的發展是非常重視的。受國家大環境下的經濟方式的轉變影響，遷安市意識到自己在經濟發展方面所面臨的難題，作為一個以依靠有限的自然資源來發展經濟的城市來說，這是一個不小的挑戰。但是，遷安市政府在仔細分析了自己的各方面條件后，決定發展對環境破壞小而且能夠帶動就業增長、促進經濟增收的休閑農業來彌補經濟發展的空缺。同時，必要的法規、政策性的文字指導也是必須具備的。遷安市政府聘請湖南休閑農業規劃設計院編寫制定了《遷安市休閑農業與鄉村旅游發展規劃》，聘請北京林業大學專家編制了《白羊峪現代農業觀光園區總體規劃》等。遷安市人民政府還下發了《關于印發遷安市加快現代農業發展的獎補辦法的通知》鼓勵農業園區的建設來保障休閑農業的健康發展。

（二）隊伍建設完善，注重提高經營水平

要想休閑農業發展的好，對從業者來說就必須具備較高的職業素質，以此在發展過程中減少人為的發展阻力。遷安市根據不同園區的個性化要求，依托大專院校、行業協會等環境來進行人才培養，提高從業人員的整體素質。在日常實際工作中也會定期開展相關職業培訓、講座，提高園區工作人員的職業素質、職業技能。還會定期的選派骨干員工外出參觀學習，以開闊眼界，創新服務理念，爭創全國優秀的休閑農業發展園區。

（三）配套設施建設較為完善

休閑農業要想取得長足的發展，安全問題必定是不容小覷的。遷安市加大對休閑農業與鄉村旅游的資金投入。在農村基礎設施完善的基礎上，把建設資金向休閑農業旅游項目傾斜，優先解決好道路交通、電力設施、水利工程、綠化環保、信息網絡和環境衛生等方面的問題，強化休閑農業發展的硬件條件。鼓勵和支持民間資金投入休閑農業與鄉村旅游的基礎設施建設。大力推進鄉村旅游住宿、餐館、娛樂、購物等標準化建設，促進服務質量的提高。

三、遷安市休閑農業發展中存在的兩點制約因素

休閑農業與鄉村旅游的發展以城鄉居民不斷增長的物質、文化和精神需求為動力，引領農村新型產業和新型消費業態發展，改善了居民消費結構，提高了居民的生活質量。遷安市自身也因此得到了發展，取得了一定的成績，但其仍然面臨著一些發展的制約因素。主要表現在：

（一）人民對休閑農業的認識有待提高，應更加科學的進行發展

在傳統農業觀念的影響下，部分農戶在思想上存在疑慮，對于新興的休閑農業了解不足，在抓機遇上明顯滯后。同時，對休閑農業缺乏科學認識，在政策、服務等方面缺乏較為系統、長遠的支持及有力引導，部分農民的自有資金難以啟動旅游農業項目，發展后勁不足。因此，要普及休閑農業對發展帶來巨大好處的各方面內容，增強當地人民發展休閑農業的自信心。

（二）休閑農業安全管理體制需進一步完善

在休閑農業發展先進的地方，會吸引更多的游客來觀光、體驗，這同時也就對休閑農業區的安全提出了更高的要求。不僅要提高管理者思想上的安全意識，更要注重落實安全管理制度條例等文字性的保障。同時還需要做好相關應急措施的準備工作，當安全問題出現時能夠迅速的做出相應的反應，減少各項損失。

四、遷安市休閑農業的發展給我們的啟示

（一）增強發展休閑農業的自信心

作為農村經濟發展新的增長點，休閑農業的發展前景是非常廣闊的，要充分提高對發展休閑農業重要性的認識。休閑農業為農村經濟的可持續發展提供了可行性的參考，符合當前農村轉型升級、資源合理配置的要求。對于任何地區來說，都要充分利用當的自然優勢，開發休閑農業，促進農民增收、帶動地方經濟具有重要的推動作用。政府管理部門要進一步解放思想，加強宣傳，確立農民在發展休閑農業中的主體地位，真正使農戶參與到發展建設當中，轉變落后的發展觀念，把休閑農業作為系統工程落實到當前的工作中。

（二）加強對發展休閑農業的正確引導與指導

作為新型產業形態的休閑農業在我國還處于初級階段，健康合理的發展需要提高對其正確的引導。

1、要制定科學合理的規劃，把科學發展觀融入到休閑農業建設中，結合農村實際做好科學規劃。

2、要規范管理制度，針對當前管理部門職責不明、管理低效的問題，制定合理的管理機制，健全引入機制、服務收費機制、服務質量評估等。同時，管理部門要重視對休閑農業從業者自身素質的提高，通過培訓、講座、外派學習等方式，提高當地的服務水平和管理能力。

3、要做好市場引導，休閑農業的發展離不開資金的投入，在復雜的市場經濟環境下，做好合理的引導，使資金的引入更加規范，同時，實現效益的提升更好的發展當地的經濟。

（三）優化對發展休閑農業的服務管理

休閑農業具有第一、二、三產業的經營特點，促進休閑農業的發展，必然需要提高服務質量和管理水平。要加大政策支持力度，休閑農業的持續發展需要政策的有力保障，在資金投入、稅收、補貼貸款等方面提供更為優惠的扶持政策，調動當地農戶對休閑農業發展的積極性。還要優化服務，管理部門要在休閑農業的建設過程中，努力營造良好的發展環境，為休閑農業的開發者與經營者提供便利，優化審批環節，提高辦事效率。宣傳不能忽略，豐富營銷手段。利用好電視、廣播、報紙以及新型媒體的宣傳報道，擴大當地休閑農業的影響力和吸引力，推廣本地特色，樹立品牌形象，促進當地休閑農業健康快速的發展。

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陽光、沙灘、海水、空氣、綠色，榮成一應俱全，是旅游、人居、休閑度假的理想之地

在山東半島最東端的榮成市，早在新石器時代就有人類聚居。西漢始置不夜縣，屬東萊郡。據史書記載，秦始皇先后兩次來榮筑橋立祠，觀海祀日，漢武帝也曾前來拜日主。清雍正13年（1735年）雍正帝欽賜嘉名榮成，建國后設榮成縣人民政府，1988年撤縣設市。

榮成處于南北海上大通道的樞紐位置，與韓國、日本隔海相望，是我國距離韓國最近的城市，擁有石島港、龍眼港兩個國家一類開放港口。千里黃金海岸蜿蜒曲折、岬灣相連，分布著風光秀麗的10大海灣、70多個島嶼和10大天然海水浴場，可以說處處是風光、步步有風景。

榮成屬暖溫帶季風型濕潤氣候，四季分明，氣候宜人，日照充足，冬無嚴寒，夏無酷暑，是旅游、人居、休閑度假的理想之地。榮成著力建設特色鮮明的濱海生態花園城市，是中國空氣質量和海水質量最好的地區之一，形成了“城在林中、樓在綠中、人在花中”的生態城市格局。這里先后榮獲“國家環保模范城市”、“中國優秀旅游城市”、“國家園林城市”、“中國生態市”、“中國人居環境范例獎”等殊榮。

近年來，榮成市先后成功承辦了三屆“榮成國際濱海旅游度假周”、“2008世界旅游日中國主會場慶?；顒印币约把胍曋星锿頃戎卮蠡顒樱趪鴥韧饴糜问袌錾系闹瓤焖偬嵘?。2011年，全市接待中外游客850萬人次，實現旅游總收入68億元，榮獲全國首批“全國休閑農業與鄉村旅游示范縣”榮譽稱號。

千里黃金海岸等著您，中國的好運角就在這里

這里是詩的家園，是好運的歡樂地，50多處旅游景點在向您招手。它們有被譽為“中國好運角”、“中國最美的海岸之一”的國家4A級風景區成山頭，有一寺連三國、情系中日韓的石島赤山國家4A級風景區，有全國村辦最大的放養式的西霞口野生動物園，世界上最大的大天鵝越冬棲息地榮成天鵝湖，有“中國黑尾鷗之鄉”、“鷗鷺王國”海驢島，有大東勝境九頂鐵槎山，有道教發祥地之一、“五虎圈陽地”圣水觀，有“中華第一大奇石”、鬼斧神工的花斑彩石，有偉德山、槎山兩處國家級森林公園，有城市濕地公園、漁家傲民俗館，有世界文化遺產的海草民居等眾多人文景觀，還有天鵝湖、石島灣等省級旅游度假區，以及正在快速崛起的、面向東北亞、中國濱海旅游重要增長極的好運角旅游度假區等等。一個縱貫千里海岸，涵蓋文化、民俗、影視、運動、養生等主題的濱海旅游產業板塊正在加速崛起。

舌尖上的榮成，愛上美味的海產品

舌尖上的榮成，讓美味的海產品，包圍你的每一個味蕾。要知道，榮成市是全國第一漁業大縣（市），海產資源豐富，2011年全市水產品總產量達到112萬噸，漁業經濟總收入536億元，連續30年名列全國縣級第一。在這里海參、鮑魚、海膽、對蝦、牙鲆魚等名優養殖都有著巨大的產量，此外這里還是中國海帶之鄉，產量占全國半壁江山。

在榮成，您可以隨處購買到想要的海產品。要知道，212家食品企業，足以滿足您的需求。這里是全國最大的冷凍調理食品、海帶食品、海產罐頭食品生產基地，榮獲中國海洋食品名城、國家級出口農產品質量安全示范區、中國海洋產品集散基地等稱號，并躋身中國產業集群品牌50強。

心系游客，是一個人人都向往的地方

來到榮成，您不用擔心住在哪里也不用擔心住的地方不夠好，這里有眾多旅游星級飯店供您隨處選擇，其中僅目前在建的五星級酒店就達到7家。如果您想游玩，全市的眾多知名旅行社，能滿足國際國內的接待需求。此外，這里還擁有集旅游展覽、科研教育、文物保護于一體的文博中心，擁有集體育、文教、展覽、商業、科研于一體的文體中心，擁有集現場轉播、戲劇演出、影視播放、同聲傳譯等多功能于一體的石島國際會議中心等配套服務設施，能同時滿足游客的各種需求。

榮成不僅旅游資源豐富，城市功能完善，旅游環境優雅，榮成更是禮儀之邦，熱情好客的榮成人民已敞開大海的胸懷，歡迎四海賓朋來榮成旅游觀光，投資置業！

“四季榮成”攝影大賽火熱進行中

篇(7)

緊緊圍繞農業供給側結構性改革主線，堅持以創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念為引領，以市場需求為導向，以農業結構調優、資源環境改善、農民收入增長為目標，強化規劃引領、科技集成、體制改革、政策支持，加快形成以養帶種、牧林農復合、草果菜結合的生產結構，提高區域內農業生產與資源環境匹配度。

二、重點任務

（一）建立健全牧林農融合發展推進機制。強化規劃引領。完成有關地市政府生態農牧區建設五年規劃編制工作，10月底前經省級人民政府審批后，報農業部備案。優化工作機制。推動北方農牧交錯帶相關省份建立工作推進組，統籌研究解決意見實施過程中的重大問題，制定區域內農業結構調整年度工作方案，加強工作指導和績效考核。有關部門將以規劃為依據，推動重大政策、重大工程項目向生態農牧區建設傾斜。開展現場觀摩。適時召開全國農牧交錯帶農業結構調整現場觀摩會，搭建經驗交流、項目對接、銀企合作平臺，協力推進相關工作?？偨Y典型范例。鼓勵篩選出具有推廣價值的典型案例進行宣傳，發揮示范帶動作用。（計劃司、畜牧業司牽頭，種植業司配合，農牧交錯帶相關省份農業部門參與）

（二）加快推進以玉米為重點的種植業結構調整。適當調減非優勢區籽粒玉米種植面積。力爭籽粒玉米調減400萬畝以上。其中，河北、山西、陜西、寧夏等涉及北方農牧交錯帶區域分別調減籽粒玉米種植面積45萬畝、40萬畝、100萬畝、30萬畝。適當擴大飼草料種植面積。通過政策引導、市場信息服務，發展青貯玉米、苜蓿、燕麥、飼用小黑麥、甜高粱等優質飼草作物，力爭飼草在種植結構中的比例提高1個百分點以上。其中，河北、山西、陜西、寧夏等涉及北方農牧交錯帶區域分別種植優質飼草55萬畝、20萬畝、100萬畝、150萬畝。開展草牧業試驗試點。推行“引草入田、糧草輪作”耕作制度，發展一批規?；?、專業化優質飼草料生產基地，增強優質飼草料供給能力，建設現代飼草料產業體系。其中，內蒙古鼓勵扶持草業合作社和龍頭企業，發展草產業主體；山西積極推廣“企業帶動、農民種植、訂單生產、循環發展”的牧草收儲新模式。（種植業司、畜牧業司牽頭，財務司配合，農牧交錯帶相關省份農業部門參與）

（三）聚焦增牛穩羊優奶做強草食畜牧業。深入開展畜禽養殖標準化示范和畜牧業綠色發展示范縣創建活動。實施奶牛、肉牛、肉羊標準化規模養殖場（小區）建設項目，支持符合條件的養殖場提升標準化養殖水平。河北啟動“百萬頭優質肉?！薄鞍偃f只優質肉羊”示范基地建設。內蒙古繼續實施牛羊基礎母畜“雙百千萬高產創建工程”。陜西推行以陜北白絨山羊為主的標準化適度規模養殖模式，加快建設10個肉羊生產基地縣。山西省建設標準化畜禽規模養殖園區200個。深入實施奶業振興行動。繼續實施振興奶業苜蓿發展行動，以奶牛養殖、乳品加工為重點做強奶業，加強優質奶源基地建設，著力培育一批現代化養殖企業，引導乳品生產企業強化標準化管理和全過程質量控制，加強奶業宣傳，做大做強優質乳企品牌。（畜牧業司牽頭，財務司配合，農牧交錯帶相關省份農業部門參與）

（四）做大做強特色優勢產業。積極發展雜糧雜豆生產。建設雜糧雜豆標準化高效種植示范縣（區），建立一批優質雜糧原產地生產保護區，推進雜糧分等分級與精深加工。擴大高蛋白大豆、芽豆等品種種植面積。擴大優質專用馬鈴薯生產規模。加強馬鈴薯脫毒種薯繁育基地建設，建立優質專用馬鈴薯加工優勢區，開發具有地域特色的主食產品。建設優勢特色果品標準化生產基地。加強陜北山地蘋果產業帶、渭北北部蘋果產業帶和黃河沿岸土石山區紅棗產業帶建設，推進果品分級篩選、產地冷藏、冷鏈運輸，加快深加工產品開發及副產物綜合利用。穩定發展蔬菜生產。促進冬春設施、夏秋露地和加工蔬菜協調發展，建立綠色優質蔬菜生產基地。因地制宜發展道地中藥材。全力打造燕山中藥材經濟核心示范區，積極發展沙生和道地中藥材。（種植業司牽頭，計劃司、市場司、加工局配合，農牧交錯帶相關省份農業部門參與）

（五）推進一二三產業融合發展。支持發展農產品初加工。支持北方農牧交錯帶發展農產品產地初加工，集中連片建設一批貯藏、烘干、凈化、分等分級等農產品產地初加工設施。支持發展農產品精深加工。推進政企研合作，開展果蔬加工技術對接活動，集中解決一批精深加工技術難題，提高農產品精深加工水平。完善農產品物流冷鏈設施裝備，大力發展農村電子商務。支持拓展農業多種功能。依托農牧交錯帶農耕游牧文化、民族風俗、生態環境資源富集的優勢，支持建設休閑農業與鄉村旅游示范市縣和美麗休閑鄉村，大力發展休閑度假、養生養老、旅游觀光、農事體驗等新業態，發展溝域經濟。支持農村產業融合發展。依托國家現代農業示范區、現代農業產業園、農村產業融合發展試點示范工程等，率先建成一批產業融合發展區。（加工局牽頭，財務司配合，農牧交錯帶相關省份農業部門參與）

（六）推動農業科技集成推廣應用。加強共性關鍵技術研究、集成和示范。圍繞北方農牧交錯帶農業產業發展需求，盡快在品種研發、節本增效、優質安全、綠色發展等領域實現突破，加快示范推廣一批綠色生態、優質安全、多抗廣適、高產高效以及特殊專用新品種，完善小麥、馬鈴薯、大宗蔬菜、肉牛、大宗淡水魚等41個產業體系，增加44個綜合試驗站，分別建設農業部重點實驗室32個、國家農業科學實驗站86個、農業科學觀測實驗站46個。強化特色優勢區域品種資源保護。篩選一批對路品種，集成一批良種良法配套技術，推廣一批資源全量化利用模式。強化先進適用農機化技術與裝備推廣應用。利用農機購置補貼政策，支持飼料作物收獲、飼料（草）加工、畜產品采集加工、殘膜回收、馬鈴薯生產、高效植保等方面的機械推廣應用。（科教司牽頭，農機化司、種子局配合，農牧交錯帶相關省份農業部門參與）

（七）創新完善農企經營機制。培育壯大新型農業經營主體和服務主體。發展壯大飼草料、特色種養等專業化生產服務組織，引導農戶通過經營權流轉、股份合作、農業生產托管等方式，加快發展土地流轉型、服務帶動型等多種形式規模經營。建立緊密型利益聯結機制。鼓勵龍頭企業、農民合作社、家庭農場聯結帶動農戶發展特色種養業，通過開展訂單生產、合同種養、貸款擔保等形式，與農戶、家庭農場及合作社等形成服務、生產、銷售及加工等為一體的產業聯合體。引導農牧民以耕地、草場、勞動力等要素入股龍頭企業和合作社。開展新型職業農民培育。大力實施現代青年農場主培養計劃和新型農業經營主體帶頭人輪訓計劃，搭建融合在線教育培訓、移動互聯服務于一體的信息服務平臺，開展在線教育培訓試點。支持建設雁門關生態農牧研究院，打造農牧交錯帶培訓基地。（經管司、科教司牽頭，農牧交錯帶相關省份農業部門參與）

（八）優化農業資源利用方式。發展節水農業。建設一批高標準節水農業示范區，發展雨養農業和旱作農業，篩選推廣抗旱節水品種，集成應用膜下滴灌、噴灌、覆膜保墑等節水技術，重點支持河北地下水超采區綜合治理試點、山西高效節水灌溉工程建設、陜西農藝節水示范。推行綠色生產方式。實施有機肥替代化肥行動，推廣“有機肥+配方肥”“有機肥+水肥一體化”“自然生草+綠肥”等模式，建設一批病蟲害統防統治與綠色防控融合示范基地。支持有條件的縣市創建農業可持續發展試驗示范區。積極推廣循環農業模式。組織開展養殖大縣種養結合整縣推進試點，按照“就地消納、能量循環、綜合利用”原則，因地制宜推廣“草-畜-田”“果-沼-畜”“糧-菌-畜”等適度規模種養一體化發展模式。重點支持遼寧畜牧業綠色發展示范縣、河北張家口農業可再生能源循環利用示范區、寧夏種養結合推進試點、陜西大中型沼氣工程和有機肥加工廠、山西病死畜禽專業無害化處理廠等建設。加強草原生態修復。實施草原生態保護補助獎勵、退牧還草、京津風沙源治理、北方農牧交錯帶已墾草原治理等重大工程項目，著力改善草原生態。支持河北崇禮生態牧場建設，陜西、山西、遼寧沙化草原治理。（種植業司、科教司、畜牧業司、種子局分別牽頭，計劃司、財務司配合，農牧交錯帶相關省份農業部門參與）

三、保障措施

（一）高度重視，明確責任。農業部各相關司局和相關省農業主管部門要按照工作方案，抓緊研究細化工作推進的路線圖、時間表，確保領導到位、責任到位、措施到位、工作到位。分工任務中，屬于制度建設的，要抓緊研究，提出方案；屬于項目實施的，要盡快制定具體落實方案和進度安排；屬于原則性要求的，要提出加強改進工作的意見和措施。