時間:2023-10-12 09:49:54
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇鄉村環境衛生治理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
根據縣委、縣政府的統一部署和要求,__鄉把環境衛生整治作為貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動當前在農村最重要的一項任務來抓,精心組織,加強領導,落實關鍵措施,著力打造人居新環境,建設優美新鄉村,城鄉面貌不斷改善,發展環境不斷優化。
一、主要成績
經整治全鄉19個行政村,53個自然村環境衛生狀況明顯改觀。共投入經費42萬余元,投工6500余個,開挖土方2200余方,使用涂料321袋,清理垃圾102噸,整治公路18公里,渠道5公里,街巷戶道71公里,栽植側柏3000余株,新投放果屑箱5個,建立垃圾池36個,清理亂搭亂建3處。
二、主要做法
(一)抓組織領導,明確職責。
為扎實抓好城鄉環境衛生整治工作,鄉成立了以黨政主要領導任組長,分管衛生工作的副鄉長為副組長,駐鄉機關負責人、村支書為成員的城鄉環境衛生整治工作領導小組,全面負責全鄉環境衛生專項治理的規劃、部署、協調、檢查督促和考核。領導小組下設辦公室、道路交通整治組、環境衛生整治組、村容村貌整治組、宣傳工作組、督促檢查組,明確了各組的職責、任務、整治的重點及區域。各村也建立了相應工作機構并落實專人具體負責此項工作,確保了該項工作順利進行。
(二)抓宣傳發動,營造氛圍
一是鄉黨委多次召開黨委擴大會,專題研究此項工作,并在動員會上反復強調部署,各村通過召開黨員會、村組干部會、群眾會等形式,認真宣傳鄉村環境衛生治理的目的、意義、內容和要求,使之家喻戶曉、人人皆知。二是通過標語、條幅、發放宣傳資料等形式將活動宣傳到千家萬戶,發動廣大群眾關心、支持并參與到全鄉環境衛生治理工作中來,形成全社會行動、全民參與的良好氛圍,從而調動了廣大群眾的主動性和積極性,營造了良好氛圍。
(三)抓示范帶動,整體推進
按照實事求是,量力而行,以點帶片,整體推進的思路。根據環境衛生治理的內容及要求,狠抓重點村、主要交通線、駐鄉機關站所環境衛生整治工作,通過示范帶動,促進工作的整體推進。
一是以基層條件好,環境衛生狀況優的蔣家莊村為典型,引領帶動其他各村開展工作。
二是集中對石西線、里上線沿線道路交通環境衛生狀況進行集中整治,大力提高__形象。
三是充分發揮鄉政府、駐鄉機關在環境整治工作中的作用,狠抓關鍵部位的整治,重點抓好機關、主干道路、沿街建筑、居民集中區、背街小巷等區域環境衛生清理工作。
(四)抓督查評比,攻克難關
一是實行“3131”工作制。鄉環境衛生整治組要求各村每三天匯報一次整治情況,鄉政府每三天召開一次整治工作交流會。二是實行實名打分評比制。鄉政府兩次組織鄉村干部逐村觀摩檢查,參加人員依據整治標準實名打分,匯總排隊,促進工作落實。三是加強督查。鄉政府督察組兩次組織開展督查活動,并將督查結果張榜公布,確?;顒尤〉脤嵭?。
三、建章立制,推進長效管理
為鞏固農村環境衛生整治成果,實現農村環境衛生整治工作經?;?、制度化、規范化,我們堅持結合本地實際,落實長效管理措施。
一是訂立制度。主要制定了《__鄉環境衛生長效管理辦法》,各村制訂了保潔公約,并在村莊醒目處刷寫永久性標語約15處,在河道地帶設置了管護牌,明確管護責任人、管護范圍和要求,簽訂了聯戶保潔責任書42份。
二是成立了環衛中心。鄉環衛中心有分管衛生的副鄉長任主任,兩名公務員為成員,各村環衛中心由一名村委副主任任主任。鄉環衛
中心負責全鄉環境衛生的整治、監督和指導,村環衛中心負責對本村街巷、道路、垃圾池實行全天候保潔,村莊垃圾做到日產日清。三是完善機制。一是投入機制。實行“受益者為主、政府補助為輔”的投入辦法,通過“群眾自籌、上級補助、戶主投入”的方式,鼓勵全社會參與環境衛生整治活動。二是強化考核機制。落實了“領導包片、機關干部包村、村干部包戶”的工作責任制和追究制,將鄉干部、村干部工資每月掛10%作為獎懲。
四、存在的問題
一是部分村社干部認識不到位,部分群眾積極性不高。
二是長效機制的建立和完善還有侍進一步探索和創新。
三是因資金緊張,難以形成特色和亮點。
五、下一步工作打算
1、進一步強化鄉村環境衛生整治的責任感、緊迫感,加強領導、強化宣傳、加大整治力度,使全鄉村環境衛生整治各項工作整體推進。
2、進一步落實城鄉村環境衛生整治的辦法、措施,加大督促考核力度,積極探索和完善長效機制,鞏固整治成果。
為全面貫徹落實科學發展觀和市委、市政府有關精神,經研究,決定從2013年12月開始至2015年底,在全鄉廣泛開展“鄉村環境整治”三年行動。為有序推進此項工作,現就有關事項作如下通知:
指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“建設美麗、打造幸福家園”總體目標,以“三起來”(綠起來、亮起來、快起來)為具體目標,以“鄉村環境整治”為抓手,著力實施設施提質、鄉村整治、全民綠化、淳化民風四項工程,開展交通秩序、集鎮秩序、治安秩序三項秩序整治,深入推進鄉村環境綜合治理工作,著力轉變干部作風,提升居民素質,優化發展環境,形成鄉村面貌改觀、環境管理有序、形象提升的良好局面,為實現經濟社會全面協調發展奠定堅實基礎,打造繁榮和諧秀美幸福的新。
基本原則
(一)堅持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關注的熱點難點問題,注重培養提高人民群眾的文明素養,大力推進鄉村環境綜合治理,干部指導示范并引導群眾參與,讓群眾在良好的環境中生產生活,促進和諧社會建設。
(二)堅持標本兼治、有序推進。綜合治理鄉村人居環境,把專項治理與長效管理、當前工作與長遠目標、改善環境與提高素質有機結合起來,推動綜合治理工作走向規范化、制度化、長效化。
(三)堅持條塊結合、以塊為主。以村為責任主體,在各自轄區內組織實施環境綜合治理工作,落實工作責任。其他企事業單位在各自職責范圍內參與環境綜合治理工作,承擔相應工作責任。
工作措施
(一)實施四個工程。設施提質工程。全面完成鄉村主干道升級改造和硬化工程,鄉村兩級將出臺相關獎勵措施,加速組級道路硬化建設;逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設施。鄉村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式;逐步取消目前“村收集、鎮中轉、市處理”的垃圾處理模式;規范禽畜養殖排污管理,整治農業生產性污染,組織開展“最美村莊”評選,積極開展長沙市“十佳”鄉鎮、村、和省(市)衛生鄉鎮、衛生村創建活動。全民綠化工程。集中三年時間每年植樹5萬棵,突出集鎮綠化建設和三邊(塘邊、路邊、水邊)造林綠化,大幅提高綠化面積。淳化民風工程。創新社會管理,廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優秀企業”等創建評選活動和“文明志愿者”服務活動,倡導形成良好的社會風尚,提高社會公德水準,提升全民素質。
(二)整治四項秩序。整治交通秩序。整治機動車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路,提高村民安全出行意識。整治集鎮秩序。明確鄉城建所和村級建設與管理職責,落實門前“三包”責任制,逐步建立長效運行機制,從根本上消除衛生管理死角。規范集鎮建設、戶外廣告、門店招牌設置,美化集鎮環境。建立流動攤販疏導管理機制,規范攤點設置。整治經營秩序。規范管理集鎮及周邊環境秩序,徹底改變“臟、亂、差”現象,取締馬路市場、占道經營等行為。整治治安秩序。加大投入,提高人防、物防、技防水平,開展“安全文明村”創建活動,提高群眾安全感。
(三)健全四個機制。多元投入機制。建立鄉財政環衛工作專項預算機制,從2012年起鄉財政每年安排專項經費用于環境綜合治理工作;各村、各企事業單位都要安排專項經費用于環境綜合治理工作。要建立分區域包干機制,村包轄區內村組道路養護與管理、公共區域和農戶環境衛生;根據受益最大化原則,企業包相應鄉村道路養護和環境衛生;事業單位實行門前“三包”。市場運作機制。全面配合市政府推行的城鎮環衛保潔有償化服務和市場化管理和“異地綠化、貨幣領養、集中栽種”的辦法,實行全民義務綠化,建立健全社會公共資源有償使用的管理機制。全民參與機制。響應“美麗鄉村大家建”的號召,廣泛宣傳動員,引導群眾積極參與環境綜合治理,切實營造政府主導、市場運作、人民群眾為主體的治理氛圍,形成齊抓共管的長效機制。督導考核機制。建立督查問責機制和考核獎懲制度。把群眾監督與行政監督結合起來,構建全方位、多層次的動態督導機制,采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合的方式,查找問題、督促整改,確保各項工作任務落到實處(具體考評辦法見附件)。
工作步驟
(一)全面展開階段(2013年12月至2014年12月)
開展以集鎮“五要”(環境衛生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規范)和鄉村“五抓”(一)抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”;二抓綠化,抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化;三抓拆建,拆舊建新、拆違規廣告招牌、拆違規晴雨棚;四抓改建,改水、改廁、建沼氣池;五抓治污,治理禽畜養殖排污、治理農業生產性污染、治理農村工業污染)為主要內容的環境綜合治理活動,力爭在集鎮面貌、村莊環境衛生治理、普及衛生和文明常識方面取得明顯成效。
(二)推進深化階段(2014年1月至12月)
集中開展集鎮面貌治理、鄉村環境提質和農莊庭院美化等專項工作,持續推進環境治理“八進”活動(進機關、進企業、進村組、進社區、進學校、進市場、進景區、進家庭),著力提高村民文明、衛生意識,加強管理人員和專業隊伍建設,努力營造環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。
(三)鞏固提高階段(2015年1月至12月)
重點抓好基礎設施完善、建立健全長效工作機制,促進鄉村環境綜合治理規范化、常態化,形成鄉村面貌整潔、環境改善、管理有序、集鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的良好局面,實現社會、經濟、人文環境的全面協調和可持續發展。
工作要求
(一)統一思想,提高認識。實施“鄉村環境整治”三年行動是建設美麗、打造幸福家園的重要內容,也是創新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各村各部門要進一步統一思想,提高認識,不斷增強推進全鄉環境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感,突出重點、攻艱克難,以更大的力度,更高的目標,更實的成效來推動全鄉環境綜合治理工作。
構建宣傳網絡,層層召開動員大會:鎮政府計劃在2月初召開全鎮農村環境衛生整潔行動動員大會,要求各村(社區)召開農村環境衛生整潔行動動員大會,傳達精神部署工作。印發《__鎮農村環境衛生整潔倡議書》到戶,運用橫幅、標語、宣傳櫥窗、永久性宣傳廣告牌、流動宣傳車等載體和組織開展“小手牽大手,共建清潔家園”活動,實現宣傳教育全覆蓋,提高居民的環保意識。
1.加強組織領導。成立鎮環境衛生集中整治行動領導小組,由鎮黨委書記李恒海任顧問,鎮長江涵任組長,黨委副書記、人大主席黃正根和黨委副書記、政協聯絡處主任盧長發任副組長。領導小組下設辦公室,劉萌春任辦公室主任,黃力任辦公室副主任,負責全鎮農村環境衛生整治工作的組織實施、協調指導和檢查考核等工作。各村(社區)、各單位要成立相應工作機構,組建專門工作班子。
2.明確部門職責。鎮環境衛生整治辦公室負責全鎮農村環境衛生整治工作的統籌協調,確定年度工作目標任務,組織年度考核驗收;鎮民政辦負責組織新聞宣傳,使農村環境整治工作深入人心;鎮愛衛辦負責健康教育、病媒生物預防控制;鎮規劃建設環保站負責指導村鎮生態環境改善,指導村鎮垃圾清運處理設施建設,推進農村環境監管、農村環境整治項目實施,并做好垃圾處理設施布點規劃工作,指導村(社區)的垃圾清運處理工作,做好農村垃圾無害化處理設施建設,搞好垃圾收集、轉運和處理工作,推進城鄉垃圾一體化處理;國土所負責落實農村垃圾清運處理設施的建設用地審批;整治辦負責農村垃圾處理設施項目建設管理并開展監督檢查。明確農村環境衛生整潔行動的標準和任務要求,并將每項具體任務分解落實到責任單位,有效避免相互推諉、相互扯皮現象的發生,保證整治工作按計劃有序推進。
1、建立垃圾收集處理模式,構建鄉村環境整潔市場化機制。全鎮12個村、計劃安排專業保潔員92人、垃圾清運車輛14臺,農村生活垃圾做到日產日清,各村保潔制度常態運行;二是加大項目建設力度。各村集中區域修砌垃圾池、安裝垃圾桶。全鎮計劃在人口密集處、居民點、接合部建有垃圾池、以村(社區)為單位建有垃圾收購點、以鎮為單位建有垃圾處理點的基礎設施網絡。
2、搞好村莊整治。各村(社區)組織黨員、干部、群眾長期開展以清潔家園為主題的鄉村環境衛生整潔行動,對屋邊、路邊、水邊、田邊的垃圾、衛生死角進行了大清掃、大清理和大清運,并對每戶農戶進行“最清潔、清潔、較清潔、不清潔”評比,督促農戶自覺打掃和維護好屋前屋后衛生,養成良好的衛生習慣。每月按鎮政府的安排,各村(社區)居民、鎮村組干部和駐鎮各企事業單位對全鎮轄區范圍內進行一次全面徹底的大清掃。
3、加強河塘清理。各村組建打撈清污隊對各村境內河道及塘壩溝渠內的生活垃圾和病死動物進行徹底打撈,達到河道暢通,河岸無雜物垃圾、河面無雜草漂浮物,底清、面凈、岸綠的面貌。
為確保整治行動有序推進,達到預期效果,鎮環境衛生整治辦將對村(社區)每月組織檢查考核,同時還
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實關于病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神,緊緊圍繞國家、省、市、縣病毒感染的肺炎疫情防控工作重點,全方位做好城鄉環境衛生整治工作,為廣大城鄉居民構建干凈、整潔、舒適的生活生產環境,為疫情防控工作做好環境衛生保障。
二、工作目標
通過集中整治,我鎮環境衛生基礎設施進一步完善,形成設置科學、方便群眾、符合環保、有利疫情防控的良好格局;城鄉境衛生狀況全面改善,群眾衛生意識明顯增強,全鎮城鄉環境衛生問題得到有效解決;切實創造良好的衛生防病環境,為我鎮應對病毒感染肺炎疫情的有效防控提供環境助力。
三、實施內容
(一)切實做好餐飲企業油污治理工作
按照屬地管理與部門職能職責,督促餐飲企業(含中餐、火鍋、面館、食堂等)安裝油水分離設施,實現干濕分離、油水分離。產生的廢油,由具有資質的企業回收作無害化加工處理,實現資源再利用;固體廢物由餐飲企業就近倒入指定的垃圾收集設施,去油后的廢水進入污水收集管網,由污水處理廠處理,不能直排。同時要對轄區內餐廚廢棄物收集、運輸和處置進行監管,督導收集企業規范收集、運輸、處置餐廚廢棄物,嚴格封閉運輸,應收盡收,防止跑冒滴漏,督促收集、處置單位建立工作臺賬,禁止將餐廚廢棄物(泔水)提供給生豬養殖場(戶)喂養生豬。
責任單位:村鎮建設綜合服務中心、各村(居)民委員會
(二)全面做好環境衛生治理工作
1.狠抓場鎮街道、公共區域(主街側街、醫院、車站、廣場等人口稠密區域及周邊區域)、鎮村結合部、老舊院落、居民住宅小區等區域清掃保潔及衛生死角整治工作。
責任單位:社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室、村鎮建設綜合服務中心、場社區、社區、環衛分公司
2.強化市場環境衛生整治工作。規范市場攤區,設置相關標識、標牌,落實市場清掃保潔人員及衛生死角整治,確保各類市場內環境干凈、整潔。
責任單位:寶林市場監督管理所、社區、環衛分公司
3.及時清運垃圾池(庫)內外、果皮箱內的生活垃圾,防止二次污染。加強垃圾池(庫)、果皮箱等環衛設施設備日常管理維護工作,確保環衛設施設備正常運轉;因地制宜及時增添垃圾桶、果皮箱等環衛設施設備;及時清洗垃圾桶(池、庫)、果皮箱等環衛設施面上的灰塵、污垢、“牛皮癬”等,做好消毒滅菌,保持環衛設施衛生干凈。
責任單位:村鎮建設服務中心、環衛分公司
4.落實專人負責,切實做好生活垃圾處理廠內生活垃圾的無害化處理工作。
責任單位:村鎮建設服務中心、環衛分公司
(三)集中開展農村環境衛生整治工作
1.持續開展鎮中心場鎮、場鎮、村民居住院落、房前屋后等區域的環境治理,集中整治垃圾成堆、雜物亂放、違規張貼廣告、亂拉標語等影響環境衛生的行為,持續清理場鎮的大件垃圾、陳年垃圾,營造整潔有序的環境,提高全民參與度,強化垃圾源頭管控,嚴厲查處垃圾亂堆亂倒行為。
責任單位:各村(居)民委員會、環衛分公司
2.健全“戶分類、村收集、鎮運輸、縣處理”的農村垃圾收運體系,做到有穩定的保潔和垃圾收運隊伍、有達標的垃圾收集容器、有完善的垃圾轉運設施制度。落實環衛保潔分段包干管理等責任制度和鎮村組保潔員等管理制度,確保鎮村垃圾及時收集,做到日產日清,嚴禁垃圾收集點爆桶爆池。
責任單位:各村(居)民委員會、環衛分公司
3.開展大清理行動,清理農村各級道路兩側垃圾、雜土,對臟亂死角進行全力清整,清除道路兩側的垃圾堆放點,確保道路干凈整潔。清理房前屋后的衛生死角、垃圾堆積點、垃圾池積存垃圾,消除蚊蠅孽生地,改善環境衛生。清理田間地頭積存的農殘垃圾、生活垃圾、白色污染和枯樹殘枝。徹底清除場鎮內及周邊積存的垃圾,嚴禁農貿市場垃圾露天亂倒亂放。
責任單位:各村(居)民委員會、環衛分公司
4.切實提高群眾參與農村人居環境的積極性,廣泛開展生活垃圾治理的宣傳教育工作,倡導正能量,持續開展“文明家庭”“衛生戶”等評比活動。通過村規民約,讓村民參與環境治理,扭轉農村部分存在的事不關己的風氣。落實“農村房前屋后三包”責任制,督促村民負責自家和房前屋后的衛生保潔,自覺開展垃圾減量,糾正村民房前屋后亂堆亂放、垃圾較多、污水橫流、焚燒垃圾等現象,做到擺放有序、干凈整潔。
責任單位:各村(居)民委員會
(四)持續做好縣鄉道及河道沿線環境衛生整治工作
1.繼續做好縣鄉道公路沿線衛生治理。集中清理沿線可視范圍內的衛生死角,引導周邊農戶定點投放生活垃圾。
責任單位:經濟發展和鄉鎮振興辦公室、各村(居)民委員會、環衛分公司
2.重點做好河道沿線環境衛生治理。一是強化水域水面環境治理,集中打撈水庫、河道、塘堰等水面水葫蘆、浮萍、枯枝、落葉及白色垃圾等漂浮物,保持水面干凈。二是強化水域周邊環境治理。以飲用水源地保護區為重點,徹底清除水域周邊非正規垃圾堆放點、白色暴露垃圾等衛生死角,確保水域周邊環境干凈整潔。
責任單位:環衛分公司
(五)集中開展病媒生物防治工作
進一步加強病媒生物防控工作,強化以環境治理、化學藥物消殺并重的病媒生物防控策略。鎮愛衛辦要按照管轄范圍和職責分工,加強重點行業的老鼠、蟑螂等病媒生物危害控制達標工作;牽頭負責全鎮“除四害”工作,根據情況組織開展集中統一殺滅活動,清除病媒生物孳生地。各單位要組織宣傳“除四害”防治知識,制定防治措施。各村(居)民委員會均要積極配合和參與“除四害”活動,抓好本單位及有老鼠、蟑螂居民戶的滅鼠滅蟑工作,堅決把“四害”密度控制在國家規定的標準之內,有效防控相關傳染病的發生,切實保障廣大人民群眾的身體健康。
責任單位:社會事務管理辦公室,各村(居)民委員會
(六)加強環衛作業防控管理
1.加強對生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理全過程的監管,嚴禁醫療廢棄物混入生活垃圾處理系統。
2.加強生活垃圾箱(桶)、收集點、轉運站以及公共廁所等環衛設施的消毒和保潔力度,嚴格按照規范要求對生活垃圾實施日產日清,垃圾運輸車輛必須密閉,并及時進行無害化處置。
3.對集中隔離醫學觀察點產生的有害垃圾,應設置專用容器,采用專車運輸,由醫療廢棄物處置單位回收處置;居家醫學觀察人員產生的垃圾要求規范消毒,就近直送有害垃圾收集點進行處理,堅決切斷生活垃圾病毒面源傳播途徑。
4.加強一線環衛作業和管理人員的防護保障,普及防護知識,發放必要的口罩、手套等防護用品,并做好相關人員身體狀況監測,一旦發現可疑病例果斷采取措施并及時向鎮衛生院等部門報告。
責任單位:村鎮建設綜合服務中心、社會事務管理辦公室、各村(居)民委員會、環衛分公司
(七)嚴格抓好有害垃圾處置工作
1.設置專用容器。各村(居)民委員會要立即安排部署,迅速行動,結合實際,在居民小區、公共場所、機關企事業單位、商業集中區等人口密集的重點區域,在原有垃圾收集站(點)增設專門垃圾收集容器,設置文字標識(標注“廢棄口罩回收垃圾桶”),內設塑料袋內襯,避免廢棄口罩與容器直接接觸。公共場所由各場所經營者或運營管理單位自行設置,2月上旬完成設置。
2.加強宣傳引導。為了防控病毒感染的肺炎疫情,社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室部門要充分利用各類媒體宣傳加強對廢棄口罩等特殊有害垃圾管理的宣傳發動工作,教育引導廣大群眾在指定位置定點投放廢棄口罩等有害垃圾。鼓勵群眾將廢棄口罩消毒(噴灑75%酒精、84消毒水),進行簡易破損(扯爛或剪碎)后投放至專用容器內,以防不法分子回收販賣。其中,居家隔離者用過的口罩,棄置前應用水煮沸10—15分鐘后投放至專用收集容器;普通居民用過的口罩,應直接投放至專用口罩收集容器,投放后應及時洗手。
3.及時清運消殺。一是加強有害垃圾清運消殺,必須及時清運、日產日清;二是加強廢棄口罩專用容器、垃圾收集站(點)、垃圾中轉站、公共場所及垃圾填埋場等消殺工作;三是加強有害垃圾運輸車消殺,垃圾運輸車必須密閉,在垃圾中轉處理后要對垃圾運輸車進行消殺。
4.強化規范處置。各村(居)的廢棄口罩等有害垃圾由村(居)負責人交由各鄉鎮(街道)中心衛生院代為處置。
責任單位:村鎮建設綜合服務中心、社會事務管理辦公室、經濟發展和鄉村振興辦公室、各村(居)民委員會、環衛分公司
四、時限要求
疫情期間的環境衛生治理,從即日起至2021年4月底為集中治理階段;5月1日后為常態治理、鞏固提升階段。
五、保障措施
(一)加強組織領導。成立以鎮政府主要領導任組長,相關部門為成員的領導小組。各責任單位、各村(居)民委員會負責同志要親自抓、靠前指揮,要加強協調溝通,聯勤聯動,齊抓共管、抓出成效。
公務員考試網權威2016年公務員考試申論范文:集三維之力 建美麗鄉村,更多2016年公務員考試申論范文相關信息請訪問公務員考試網。 廣大農民是美麗鄉村建設的主體,美麗鄉村建設離不開農民的參與,并且農民對美好生活有了新的渴望,因此各地政府應讓美麗鄉村建設提上日程,對農村環境“洗臉”、農民素質“洗禮”、農業產業“洗牌”,促進鄉村文明程度的提高,讓農民切身感受到了美麗鄉村建設所帶來的實惠,當好美麗鄉村的踐行者和建設成果的維護者。
注重融入機制建設,實施農村環境“洗臉”,打造宜居鄉村。干凈整潔的衛生條件是美麗鄉村必備條件,以硬化、綠化、凈化、美化、亮化“五化”為重點,開展鄉村環境綜合整治行動,整治三堆和衛生死角,治理亂堆亂搭亂建等影響村容村貌行為,改善農村人居環境。俗話說,“三分建、七分管”,如果沒有一個長效的機制,必然陷入“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈,建設美麗鄉村必然要求村莊環境管理走上制度化、規范化、常態化軌道。為此,政府要加大資金投入,確保每個自然村都有最基本環保設施,提高農村垃圾收集率;建立村莊環境衛生巡查和評比制度,加強工作督查和通報并嚴格獎懲,要求村民管好自家房前屋后的環境衛生;并為村級保潔員提供工資保障,建立健全村級保潔員各項規章制度。
注重融入核心價值觀教育和文化內涵建設,實施素質“洗禮”,打造美德鄉村。美麗鄉村建設,追求的不僅是農村居住環境的優化,更主要是塑造美的心靈,建設農民精神家園。應將核心價值觀教育作為貫穿美麗鄉村建設的一條紅線,教育宣傳引導農民理解、接受核心價值觀,并不斷轉化成為自覺追求和行動。善于發現群眾身邊的先進典型,精心打造“最美品牌”,大力實施“四德工程”,突出典型引領,廣泛開展道德模范和身邊好人評選活動。層層開展四德典型評選,善行義舉四德榜建設,實現了村居和學校全覆蓋,營造了“學好人、做好人”的良好風尚,加強“新農村新生活”培訓,向善向美的強大正能量,讓美德在人人心里落地生根。美麗鄉村不要千人一面,還要通過內涵建設來體現本地的特色,努力打造出品牌和特色。結合各鄉村地理區位、民風民俗等,充分挖掘特色人文元素,進行個性化塑造,保留了傳統民俗活動的生活土壤,陶冶了人們的情操,使美麗鄉村真正讓人流連忘返。
注重融入鄉村特色產業建設,實施農業產業“洗牌”,打造生態鄉村。美麗鄉村建設不只是外在美,更要美在發展上,經濟指數要有循序漸進的變化,這才是美麗鄉村建設的落腳點和歸宿。加強產業結構調整,多渠道推動農民增收,消化轉移農村剩余勞力。成立專業合作社,發展果品深加工企業,發展旅游服務業提高農民的從業人數。果品業、加工業、旅游服務業等鄉村特色產業的興起,既培育了農民自力更生的創業精神,又為美麗鄉村建設積累了豐厚資金,注入可持續發展的血液。
建設美麗鄉村承載著很多人的夢想,特別是對那些保留美好鄉村記憶的人更是有著不同尋常的寄托,為讓夢想早一步照進現實,應整合資源和力量,全民動員,全民參與,全民創建,開展“美麗鄉村”幫扶共建工作,全力打造“最美鄉村”,讓更多農民真正養成美的德行、得到美的享受、過上美的生活,用無數的美麗鄉村共筑美麗中國。
一、指導思想
堅持“以人為本,規范管理、依法治理”的原則,按照“條塊結合、以塊為主、專群結合、全民參與”的工作方針,加大秋季市容環境衛生整治力度,凈化、美化城市環境,全面提高城市市容環境衛生管理水平。
二、組織機構
為加強秋季市容環境衛生整治工作的組織領導,成立**市秋季市容環境衛生整治工作領導小組,成員名單如下:
趙雙科市市政市容局副局長
領導小組辦公室設在市市政市容局,主要負責秋季市容環境衛生整治的組織、協調、監督、檢查等日常工作。
(一)指揮協調組
主要負責全市義務勞動日和秋季市容環境衛生整治活動的總體協調、聯絡和具體實施工作。
(二)組織動員組:
主要負責全市義務勞動活動的宣傳組織動員工作,及時向市屬各委、局、辦,各縣級事業單位、人民團體、大中型企業,中央、自治區、兵團、軍區、武警駐烏各單位傳達秋季市容環境衛生和義務勞動活動的通知精神,確?;顒拥捻樌_展。
(三)設施保障組:
主要負責全市義務勞動日和秋季市容環境衛生整治活動機械、車輛、設備的調配工作。
(四)信息宣傳組:
主要負責全市義務勞動日和秋季市容環境衛生整治活動的宣傳工作,動員全社會積極參與秋季市容環境衛生整治,及時宣傳報道全市義務勞動日和秋季市容環境衛生整治活動進展情況。
(五)安全執法組:
主要負責全市義務勞動日和秋季市容環境衛生整治的安全保障及市容環境的執法監督工作。
三、整治標準
(一)整治重點路段、城鄉結合部、衛生死角的環境衛生,做到垃圾進場。
(二)清理整頓單位院落、居民住宅區內的環境衛生,做到不留死角。
(三)加強單位內部、居民樓宇的衛生保潔,做到樓凈窗明。
(四)清理整頓人行天橋、地下通道、公廁、公交車站、候車棚等城市公用設施的環境衛生,做到干凈整潔。
(五)沿街建筑物干凈、整潔,廣告牌匾無臟污、破損、陳舊現象。
四、整治重點
五、職責劃分
(一)各區(縣)人民政府:負責轄區內重點地段、衛生死角的環境衛生整治。天山區工作重點是做好巷道內的垃圾及白色污染物和東山垃圾場周邊白色污染清理工作;沙依巴克區工作重點是做好整治城市南出口的環境衛生和西山垃圾場周邊白色污染清理工作,同時要做好義務勞動日整治西山至水泥廠鐵路11公里沿線環境衛生的任務劃分工作;新市區工作重點是整治城鄉結合部和城市北出口周邊的環境衛生;水磨溝區工作重點是整治鄉村衛生死角。
(二)市愛衛辦:負責組織全市愛國衛生運動的開展,并會同市市政市容局等有關部門抓好市容環境衛生集中整治、義務勞動日的組織發動、督促、落實工作。
(三)市林業(園林)局:負責全市范圍內的公園、街頭游園、人民廣場、河灘快速路綠化帶的環境衛生整治。
(四)市交警支隊:負責交通護欄、交警崗亭等交通設施的清洗。
(五)市水務局:負責河道內垃圾的清理,重點做好和平渠和湟渠周邊垃圾的清理。
(六)市城市交通局:負責整治公交車站、候車棚、站牌及中巴車、公交車、出租車的站容站貌和車容車貌。
(七)市行政執法局:負責加強對市容環境衛生的執法監督。各級市政市容部門和行政執法部門要密切配合,對破損的、臟污的廣告牌匾限期整改;對非法設置、過期的戶外廣告、無證占道經營、隨意擺攤設點現象進行清理整治;對環境衛生治理不重視、不及時的單位依法給予處罰。
(八)市總工會負責市屬各級工會的組織、發動、協調和劃分整治任務工作。
(九)市直機關工委負責做好市屬各委、局、辦機關干部職工的組織、發動、協調和劃分整治任務工作。
(十)團市委:負責發動學校、部隊團員青年清理城市公用設施的亂涂寫、亂刻畫、亂張貼現象,拾揀“白色垃圾”。
(十一)市市政市容局:負責秋季市容環境衛生整治的組織、監督、檢查工作及河灘快速路、人行天橋、高架橋、立交橋橋體、地下通道的清理整頓和清掃保潔工作。
六、時間安排
(一)9月22日召開全市秋季市容環境衛生整治動員大會,開展秋季市容環境衛生整治宣傳活動。
(二)9月23日至9月30日,全市開展整治活動。重點集中治理市區主次道路兩側綠化帶、人行道以及公共地帶、巷道、城鄉結合部的白色污染物、垃圾和公廁衛生。對非法設置、過期的戶外廣告、亂涂寫亂刻畫亂張貼、無證占道經營、隨意擺攤設點進行清理整治,對臟污牌匾、亂涂寫亂刻畫亂張貼、沿街建筑物、交通護欄進行清洗粉刷。整治單位庭院、居民住宅區、辦公樓和工廠廠區周邊的垃圾和庭院衛生,各街道辦事處(鄉)要積極組織社區居民,搞好單位庭院、居民住宅區的環境衛生。
9月26日為全市義務勞動日,集中力量整治水泥廠至西山燒堿廠鐵路沿線13公里30米范圍內的衛生死角、垃圾、渣土、白色污染物等。
(三)10月1日至10月9日,各區(縣)人民政府對轄區內秋季環境衛生整治工作進行自查,對沒有達到要求的地段及時整改,并將整改結果以書面形式上報市秋季市容環境衛生整治領導小組辦公室。
(四)10月10日至10月15日,市人民政府對各區(縣)秋季市容環境衛生整治情況進行全面檢查,對檢查中不符合要求的單位由新聞媒體進行通報,同時,各區(縣)要做好冬季冰雪清除的準備工作。
七、工作要求
(一)各區(縣)人民政府、市屬各有關部門要加強對轄區內秋季市容環境衛生整治工作的領導,并提出具體整治措施,加強協調,及時監督檢查,各街道辦事處要在各區(縣)人民政府的領導和市政市容管理部門的指導下,認真組織發動轄區單位,發揮專業隊伍的作用,形成專群共同治理環境的局面。
(二)大力開展市容環境衛生的宣傳活動,利用各種形式,大造聲勢,營造濃厚的整治氛圍,加強對《**市城市市容和環境衛生管理條例》等法律法規的宣傳,增強愛護環境衛生的意識,強化單位和個人的責任。加強宣傳報道和信息督查工作,積極宣傳整治成效,表揚行動快,治理徹底的單位,對不按規定整治或達不到整治要求的單位給予通報批評或曝光。對存在問題和一些長期治理難見成效的片區,要進行跟蹤督查,限期治理。
(三)加強協調配合,形成合力。各有關單位和部門要相互支持,協同作戰,共同搞好市容環境衛生整治工作。
(四)進一步加強檢查考核評比工作。各級市政市容部門要加強對市容環境衛生整治的檢查,做到日常檢查和集中檢查結合,明查與暗查結合,發現問題及時整改。市秋季市容環境衛生整治領導小組辦公室將按照《**市市政市容檢查評比標準》組織專人和檢查組對各區市容環境衛生情況進行檢查、評比,檢查評比結果記入各區年度考評總分。
帶動宜居農村建設工作方案
根據__x市實施清潔鄉村活動的部署,為進一步提升我區農村環境衛生綜合整治管理水平,推進城鄉環衛一體化帶動宜居農村建設,切實解決我區農村環境“臟、亂、差”,改善農村的居住環境和生活環境,現就我區農村環境衛生整治管理示范村帶動宜居農村建設,制定如下方案。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想:以構建和諧、宜居農村,改善農村人居環境和保護村莊環境為目標,以提高廣大村民素質和生活質量為根本,以經濟發展、民主健全、精神充實、環境良好為內容,按照“全民參與、示范帶動、分類指導、分步實施、重點突破、整體推進”的原則,加快農村基礎設施、公共設施建設和生態環境建設,全面提升我區農村環境衛生整治管理示范村帶動宜居農村建設水平和人民群眾的幸福感。
(二)基本原則:一是堅持科學規劃。按照適度超前、適度集聚、節約土地、生態環保、注重實用的要求編制示范村村莊綜合整治規劃。選擇基礎較好的自然村開展試點,以示范帶動整體,有序推進,成熟一個,認定一個,逐步擴大村示范村比例。二是堅持分類指導。要因地制宜,分類指導,示范村創建與自然村整治相結合,同步規劃,同步實施。三是保持風貌。堅持實事求是,從村莊實際出發,從解決最迫切、最基本的環境問題入手,立足各村現有基礎進行改造。要尊重農民意愿,培育農民主體精神,充分發動群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與示范村創建和村莊整治建設,共建美好清潔家園。
二、建設目標及要求
(一)環境衛生示范村建設目標要求。以街道(行政村)為主體,選擇條件和基礎較好的自然村,利用一年時間進行重點發展建設。按照建設宜居農村要求,達到生產發展、生活寬裕、規劃合理、設施完善、環境整潔、社會和諧的標準。經過農村環境綜合整治、鄉村景觀改造和綠化美化建設,達到衛生村基本標準,村容整潔、環境宜人、設施配套、生活便利,適宜生存發展,具有示范作用的宜居村莊。
1.科學合理的村莊規劃布局。按照突出特色、科學規劃、合理布局、分步實施的原則,實行一村一方案編制示范村建設的總體規劃,科學規劃村莊基礎設施、公共服務、教育文體活動等公共服務設施和環衛設施的整體布局,村莊無亂搭亂建現象。(區住建局、財政局、交通局、文體廣電局、拆違辦、高德辦)
2.干凈整潔的村容村貌。村莊的綠化率、美化情況良好,房前屋后無亂堆雜物,有較好的感官和視覺效果。
⑴村莊道路改造:村內道路硬底化,路面平整、干凈,與外界交通暢通,出行方便。道路兩邊進行植樹綠化,安裝路燈,村道衛生狀況良好,主要村道有衛生設施,垃圾箱(果皮箱)箱體整潔。(區住建局、交通局、城管局)
⑵村莊污水治理:一是生活污水治理。村中建有集中式(分散式)生活污水處理設施,設施正常運行投入使用,達標排放,村莊生活污水收集處理率達100%,飲用水衛生合格率達100%。(區環保分局、住建局、農林水利局)
二是養殖污水治理。實現家畜、家禽全部圈養,畜禽糞污能收集進入沼氣池處理,村內無牲畜、家禽亂跑、糞便亂排亂堆、污水橫流等現象。(區水產畜牧獸醫局、農林水利局、高德辦)
三是池塘、溝渠治理。村莊范圍內的池塘、溝渠等堆積和水面漂浮的生活垃圾得到徹底清理,河塘無雜草漂浮物,收集的垃圾能及時清運至垃圾處理場進行無害化處理;池塘、溝渠的沉積污泥得到清淤治理,排水無堵塞現象,水體無黑臭且透明度提高。無直接向江河水庫排放污水和傾倒垃圾的現象。(區環保分局、農林水利局、__x辦事處)
⑶生活垃圾處理:每戶設置有垃圾分類收集箱,村莊建有固定垃圾收集池(屋),有專職保潔員對道路、公共場地進行清掃保潔、定時收集用戶垃圾投入固定垃圾收集池(屋),垃圾日產日清,辦事處每天對村莊固定垃圾收集點垃圾清運至垃圾處理場進行無害化處理,無積存。田間地頭建設專門農資廢物回收點,定時清運處理;村莊周圍無暴露垃圾。(區城管局、農林水利局、__x辦事處)
3.完善的基礎設施。統籌整合資源,配套完善道路、通訊、供水、供電等基礎設施。建設村民文化活動室、圖書館、文體廣場及體育健身公共設施。(區文體廣電局、__x辦事處)
4.經濟惠民的綠化美化。結合“綠滿八桂”活動,加大村莊道路、河涌堤岸的綠化、美化力度,鼓勵農民種植果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。(區農林水利局、__x辦事處)
5.健全的環衛保潔機制。
⑴建立環衛管理村規民約和保潔作業規范和監督考核制度。(區美麗辦、城管局、__x辦事處)
⑵配備專職的保潔員。合理配備專職保潔員,每天早晚進行各一次的清掃保潔,加強管理考評。(區城管局、__x辦事處)
⑶完善的環衛設施。有定點垃圾收集池(屋),垃圾收集清運車、垃圾桶(箱)。(__x辦事處、區城管局)
(二)自然村環境衛生整治目標要求
1.整治農村生活垃圾臟亂現象。根據本村實際,按人口密度,在一定范圍內設置垃圾桶或垃圾池等設施,方便村民投放生活垃圾,由專人負責收集運送,防止衛生臟亂、環境污染。(城管局、各街道辦事處)
2.整治農村生活污水橫流狀況。各地要因村制宜利用沼氣池、生物氧化池,建設污水排放溝渠或排污管網等方式開展農村生活污水治理。(區環保分局、住建局、農林水利局、衛生局、各街道辦事處)
3.整治農村畜禽污染。村莊內畜禽養殖實行畜禽飼養的生產區與生活區分離(區水道畜牧獸醫局、農林水利局、各街道辦事處)。
4.做好農村廁所衛生設施整治。推動村莊無害化公廁建設,以沼氣池建設帶動農村改圈、改廁、改廚。(區衛生局、各街道辦事處)
5.全面提高農村綠化美化水平。加大村莊道路、河涌堤岸和房前屋后的綠化、美化力度,鼓勵農民種植果樹、經濟林木等綠化美化自家庭院。(區農林水利局、各街道辦事處)
(四)城中村環境衛生整治目標要求
1.實行有償垃圾收集。落實保潔員,定時挨戶收集垃圾,定時清掃保潔村中道路,將垃圾運送到垃圾收集池。(各街道辦事處、城管局)
2.定時定點投放垃圾。每天早上7-8點,下午4-5點為收集垃圾時間,住戶定時把生活垃圾集中投放在自家門前垃圾垃圾收集點,非垃圾收集時間不得將垃圾放堆在門外。生活垃圾日產日清。(各街道辦事處、社區居委會)
3.定時定期清運垃圾。辦事處每天上午9點前對村中垃圾收集池中垃圾進行清運,不積存垃圾。(各街道辦事處、社區居委會)
4. 在試點實行122環境衛生管理監督體制。即明確1名社區環境衛生管理員,相對固定2名城管執法隊員,聘用2名社區環境衛生監督員,組建一個相對固定的環境衛生管理監督工作機構,履行社區環境衛生管理監督職責,加強對外來人口的管理,勸阻不文明行為,教育引導村民和外來經商、務工人員養成良好的日常衛生習慣,大力整頓廢舊收購點經營秩序,整治好村容村貌。(區清潔辦、區城管執法大隊、各街道辦事處、社區居委會)
環境衛生管理員由社區負責環境衛生的副主任擔任,環境衛生監督員從區聘用“4050”公益崗位人員中聘用。
區城管執法大隊各街道城管執法中隊安排相對固定2名城管執法人員,為社區環境衛生管理工作提供執法保障。
街道辦事處分管環境衛生工作的副主任負責管理制度建設和日常工作巡查,保障具體業務工作的組織實施和責任落實。
區清潔辦負責負責工作協調和督查,確保工作到位。
三、實施步驟
整治管理活動分二個階段:
第一階段:集中整治階段(5月至6月)。集中力量對各村(城中村)原積存的垃圾、雜草、雜物進行全面清理,通過集中整治帶動常態管理。
第二階段:長效管理階段(7月至2014年底)。通過1年時間的示范村創建活動,以示范帶動整體來鞏固農村環境衛生長效管理機制,徹底改變農村環境衛生面貌。
四、職責分工
(一)保潔作業人員的招聘和管理。區人社局指導,街道辦事處負責,各村(居)委會組織落實。
(二)環衛設施建設、環衛作業車輛和環衛設施設備購置和管理。區財政局組織落實資金,區城管局核準,各街道辦事處負責,各村(居)委會組織落實。大型設備按政府采購程度購置。
(三)城中村、城郊結合部的市容秩序整治管理。各街道辦事處牽頭,區城管大隊、村(居)委會配合。
(四)宣傳教育活動。區委宣傳部牽頭,區文體局配合,街道辦事處、村(居)委會具體組織落實。
(五)督查考核。由區紀委督查指導和考核。
五、保障措施
(一)加強領導,形成合力。以提高農民生活質量,改善農民生活生產環境為目標,高度重視農村環境衛生管理工作,建立領導、干部分片包干責任機制,按照科學分工,明確職責,統一領導,加強協作的要求,整合力量、資金、資源,發動社會各方力量參與到農村環境衛生工作中來,形成合力。同時將任務分解到村,責任落實到人,確保工作順利推進。
(二)廣泛宣傳,發揮農民主體作用。農村環境衛生管理整治活動,受益是農民。要利用有效宣傳工作,發動群眾,教育農民,讓農民群眾認識開展農村環境衛生整治示范工作意義重大,尊重農民主體地位,尊重農民意愿和選擇,充分調動和激發廣大農民群眾的積極性、主動性,實現從“要我建”到“我要建”的根本性轉變,完善民主管理,民主監督制度,拓寬農民參與環境衛生治理空間。要培育農民的自強自立精神,充分發揮農民作為組織主體、投資主體、建設主體、管理主體的作用,,讓農民群眾在參與中得到實惠,自覺投工投勞,建設美好幸福家園。