時間:2023-10-12 09:49:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇宏觀經濟發展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
Abstract:ThisarticleanalysesdominatingtraitsofmacroeconomicdevelopmentinChinaintheyear2004andthefirstseasonof2005.Then,itplaysimportanceonthestrengtheningonthemarketincreasebydeepeningreformation.Lastly,itdemonstrateshowtoregulationeconomybythegovernmentfromthreeaspects.
關鍵詞:宏觀經濟調控市場銷售經濟結構
Keywords:Macroeconomicregulationmarketingeconomicstructure
1.引言
中國經濟在2004年第一季度延續2003年擴張趨勢而加速增長。在國內需求主導的經濟擴張過程中,經常項目余額逆周期運動而凈出口需求大幅度減少。同時,針對固定資產投資和貨幣信貸規模過快增長以及重要原材料、能源、交通運輸瓶頸制約加劇問題,一系列緊縮性宏觀調控措施在第二季度出臺。從第二季度起,中國經濟景氣開始收縮而逐步轉折下行。不過,2004年中國經濟保持高經濟增長與低通貨膨脹的良好配合格局,在將CPI指數上漲率控制在3.5%左右的同時實現了9%以上的實際GDP增長速度。在2004年實際GDP水平已經接近潛在GDP水平的基礎上,使2005年實際GDP增長速度進一步接近潛在GDP增長速度,促進潛在供給能力的充分利用。
2.2004年中國宏觀經濟形勢主要有以下特征:
1).經濟走勢前高后低。一季度經濟增長偏快,投資增長過猛,部分行業投資過熱。之后,中央加大宏觀調控力度,出臺了控制貸款、縮減財政支出、暫停建設用地審批、清理投資項目和開發區等一系列政策措施,取得了明顯成效。下半年經濟逐步回落、趨穩。
2).進出口持續高速增長。全年進出口總額達11548億美元,比上年增長35.7%。其中,出口5934億美元,增長35.4%;進口5614億美元,增長36%。貿易順差320億美元,比上年增加65億美元,貿易順差增加的主要原因在于下半年進口增幅回落。
3).固定資產投資增幅趨于穩定。全年全社會固定資產投資70073億元,比上年增長25.8%,增速比上年回落1.9個百分點,扣除價格因素后實際增長19.1%。其中,城鎮投資增長27.6%,增速比上年低1.5個百分點。從走勢看,年初城鎮投資過快的增長勢頭在上半年已經明顯回落。6月底的累計增長速度已降至略高于30%的水平,下半年投資增速基本趨于穩定。
4).社會消費品零售總額增速上升。全年社會消費品零售總額達到53950億元,比上年增長13.3%,扣除物價上漲因素,實際增長10.2%,增速比上年提高1個百分點。其中,城市消費品零售額35573億元,增長14.7%;縣及縣以下消費品零售額18377億元,增長10.7%。分行業看,批發零售業零售總額44840億元,增長12.5%;餐飲業零售額7486億元,增長21.6%;其他行業零售額1624億元,增長1.5%。
5).物價水平溫和上漲。全國居民消費價格總水平比上年上漲3.9%,商品零售價格上漲2.8%,兩者漲幅分別比上年提高2.7和2.9個百分點。原材料、燃料、動力購進價格上漲11.4%,是1996年以來漲幅最高的一年。工業品出廠價格上漲6.1%,固定資產投資價格上漲5.6%,農業生產資料價格上漲13.1%。從走勢看,居民消費價格上漲的峰值出現在第三季度,第四季度則快速走低。
總體來看,2004年中國經濟依然處于快速發展階段,各項經濟指標均反映了經濟運行的較高水平。在宏觀政策的調控下,經濟運行中一些不穩定、不健康因素得到了有效抑制。但值得注意的是,受體制性因素影響,宏觀調控的成果還需要進一步鞏固,特別是在開放條件下,經濟運行的外部影響在加大。
3.2005年第一季度中國宏觀經濟形勢分析
2005年第一季度,中國經濟繼續保持了較快增速,國內生產總值達31355億元,同比增長9.5%,比去年同期低0.3個百分點。固定資產投資逐步向理性區間回落,工業生產和出口均保持強勁增長,消費增長加快,物價上漲呈現明顯的結構性特征,經濟運行態勢基本良好。
1).國內市場銷售較旺
一季度,社會消費品零售總額15112億元,同比增長13.7%,扣除價格因素,實際增長11.9%,比去年同期加快2.7個百分點。其中,城市社會消費品零售總額10090億元,增長14.7%;縣及縣以下5022億元,增長11.7%。分行業看,批發零售貿易業12616億元,增長13.6%;餐飲業2063億元,增長17.2%。城鄉居民收入增長和消費升級是帶動消費需求增長的主要因素。
2).固定資產投資增幅繼續回落
一季度,全社會固定資產投資10998億元,同比增長22.8%,比去年同期回落20.2個百分點。其中,城鎮固定資產投資9037億元,增長25.3%;農村固定資產投資1962億元,增長12.7%。城鎮固定資產投資中,房地產開發投資2324億元,增長26.7%。分行業看,農業、能源、交通等行業投資得到加強,水泥、冶金等行業投資繼續得到抑制。實際吸收外商直接投資134億美元,同比增長9.5%,增幅較上年同期高2個百分點。
3).出口保持快速增長
一季度全國進出口額為2952億美元,同比增長23.1%,增幅回落15.1個百分點。其中進口1393.1億美元,增長12.2%,增幅較去年全年回落23.8個百分點;出口1558.9億美元,增長34.9%,增幅較去年全年回落0.5個百分點。累計外貿順差165.8億美元,主要是進口大幅度回落所致,也反映了國內投資需求增勢減弱。出口增幅雖略有所回落,但仍保持了較高的增長速度。這種格局意味著出口增長依然是經濟增長的重要動力,同時也意味著針對中國的貿易保護主義有可能加劇。
4).工業產出水平穩定增長
一季度,全國規模以上工業完成增加值14415億元,同比增長16.2%,增幅較上年同期低1.5個百分點,比去年全年低0.5個百分點。其中,重工業增長16.3%;輕工業增長16.0%。分產品看,發電量、原煤、鋼材分別增長13.0%、9.1%和22.4%,微型電子計算機、移動電話機、傳真機分別增長57.5%、23.9%和34.1%。汽車生產增長1.6%,其中轎車下降2.8%。
5).物價水平仍在可接受區間
一季度,全國居民消費價格總水平同比上升2.8%,漲幅與上年同期持平,較去年全年回落了1.1個百分點。其中,城市上漲2.5%,農村上漲3.5%。分類別看,食品價格上漲6.1%,居住價格上漲5.6%,娛樂教育文化用品及服務價格上漲2.6%,其它類商品價格基本維持穩定或略有下降。一季度,商品零售價格同比上漲1.6%,固定資產投資價格上漲1.8%,工業品出廠價格上漲5.6%,原材料、燃料、動力購進價格上漲10.1%。
6).金融運行基本平穩
3月末廣義貨幣(M2)余額為26.5萬億元,同比增長14%,增幅比上年同期低5.1個百分點,比上年末低0.6個百分點。狹義貨幣(M1)余額為9.5萬億元,同比增長9.9%,增幅比上年同期低10.2個百分點,比上年末低3.7個百分點。市場現金流通量(MO)為2.1萬億元,同比增長10.1%。3月末,全部金融機構本外幣各項貸款余額為19.8萬億元,同比增長13%;存款余額為26.9萬億元,增長15.6%。
以上情況表明,2005年第一季度國民經濟運行延續了上年的良好態勢,投資、消費、外貿出口和外商投資均保持了較快增長,為全年經濟增長奠定了較好的基礎。但是也要看到,經濟運行中的不穩定因素依然沒有完全消除,宏觀調控成果有待進一步鞏固。特別要注意克服經濟運行中的體制“瓶頸”,應通過深化改革加強市場自主性增長的基礎。
首先,由于經濟結構中的深層矛盾,龐大工業產能一方面使70%以上的商品供大于求,并且不得不依靠投資增長和國際市場來消化,另一方面,重要能源、原材料以及土地等關鍵生產要素瓶頸的存在,難以支撐持續的投資高增長,而依靠國際市場則必然受到全球資源供給和需求狀況的雙重制約。
其次,在開放經濟條件下,受國際市場資源類產品供求關系緊張和價格上漲影響,輸入性通脹對國內經濟運行的影響日益增大。在國內消費市場趨于飽和的情況下,上游產品價格上漲的壓力要么轉化為工業庫存的增加,要么使部分生產能力被淘汰。
第三,以重化工業為主的經濟增長吸收勞動力的能力相對較低,產業結構、經濟結構調整中的就業壓力始終存在,加上社會保障制度還不夠完善,國內消費難以實現大幅增長。要保證宏觀經濟健康穩定地發展,使GDP保持在可控制的范圍內小幅波動,就需要政府做好宏觀調控工作,而目前的宏觀調控處在一個非常關鍵的階段,正確把握調控方向,選擇調控目標十分重要。
4.如何調控
在調控方向上,是繼續抑制經濟過熱,防止反彈;還是反向操作,防止經濟的加速下行;或是穩定現行政策,觀察發展動態;這是目前需要作出的方向性判斷。如何調控,取決于我們的調控目標,也就是說,我們到底需要一個什么樣的調控結果。回答這個問題,我認為必須在以下三個方面進行權衡。一是短期和中期;二是內需和外需;三是總量與結構。盡管這三組關系并不是完全對立的,但確實要有所取舍。
第一個方面的權衡是短期和中期目標。
年初確定今年的增長目標是8%,可以有把握地說,沒有極特殊的事件發生,實現這一目標是沒有問題的。問題是明年、后年的增速如何。需要考慮的問題是:允許GDP增速回落的底部在何處?如何防止GDP增速的加速回落。從當前的情況看,如果僅僅是工業增長和工業投資放緩使GDP增速適度回落,對于防止今后幾年的能力過剩和供大于求是有利的。也就是說,略微降低一點當前的增速,可能有利于今后兩年保持相對高一些的增速。從持續穩定發展的角度看,可能是利大于弊的。當然,當前增速的回落應有一個底限,我認為中央確定的既定目標就是這個底限。另外,在消費增速相對平穩的條件下,有可能影響GDP增速加速回落的因素在兩個方面:一個是出口增速加速回落,另一個是房地產市場的急劇收縮。所以,在權衡短期目標和中長期增長目標時,關鍵是要把握好對這兩個部門的調控力度,以保持國民經濟在一個較長的時間內保持一個較高的增長速度,而不是大起大落。
第二個方面的權衡是內需和外需。
從1994年匯率并軌以來,我國的經常項目和資本項目一直保持雙順差。10年來,貿易順差累計約3000億美元左右,外商直接投資大體上每年在400億-600億美元之間。這在很大程度上成為拉動經濟增長的強大動力。今年上半年,貿易順差396億美元,考慮到去年同期近80億美元的逆差,僅凈出口就拉高GDP增量約3800億元人民幣。這樣的結果對增長、就業的有利方面自不待言。如果這樣的出口實績是因為我國產業和產品的總體競爭力提高的結果,是在各種經濟參數比較合理的條件下取得的結果,應該說不足為慮。問題是我國的生態、環境的成本在很多情況下沒有計入,資源的價格偏低,農民工的社會保障等社會成本也沒計入,這就使出口高速增長的負面影響增大。一是貿易摩擦增多;二是資源配置惡化與資源環境的壓力加大;三是外匯儲備急劇增加,外匯占款增加,貨幣政策的操作難度加大;四是在經濟發展水平不高的條件下,造成資本被動對外輸出,從總體上看不符合國家的長期利益。因此,無論是維護當前的宏觀經濟穩定,還是促進經濟的中長期發展,都有必要對內需與外需對中國經濟的拉動作用加以評估。綜合考慮中國經濟發展的內外環境和條件的變化對戰略與政策調整提出的要求,合理適度調整政策,改變粗放型出口擴張戰略,限制高物耗、高能耗、高污染產品出口,提高出口的質量和效益。同時,提高消費率,切實增強內需對經濟的拉動力,減少對外部需求的過高依賴和外部沖擊對中國經濟穩定發展的負面影響。
第三個方面的權衡是總量與結構。
一般說來,在總量供不應求的情況下,調整結構比較難;在供大于求的條件下,結構調整的內在動力就會增加。從2002年底這輪增長進入上升通道后,結構性矛盾就日漸突出,主要表現是煤電油運等瓶頸制約增大,采掘業、資源型產業與原材料工業和制造業的矛盾加劇。今年1-5月,鐵礦石原礦量、生鐵、粗鋼、鋼材、鋁材、焦炭、紗、布、硫酸、燒堿等產品以遠高于工業增加值的增速增長;而載波通訊設備、光通訊設備、程控交換機、移動通訊機站、電工儀器儀表、大氣污染防治設備等產品都呈負增長。這表明,結構性矛盾還在加劇。很顯然,在總量高速擴張的情況下,結構調整的收效不會太大,而且這種結構的扭曲從長遠看會造成資源的浪費和長期平均增速的降低。
5.總結
為了提高經濟增長的質量和效益,保持經濟增長的持續性,需要為結構調整提供適宜的總量環境,需要在轉變增長方式、調整經濟結構、擴大國內需求上下大力氣。當然,總量是影響結構的重要因素,但并不是惟一的因素,調整結構還必須深化改革,理順經濟參數,校正經濟主體的行為。
參考文獻:
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2.吳敬璉.當代中國經濟改革[M].上海,上海遠東出版社,2004
[關鍵詞]宏觀經濟管理;市場經濟;作用;策略
在社會主義市場經濟環境下,有效的經濟管理和控制顯得尤為重要,而宏觀經濟管理就是一種高效的經濟管理手段。因此,必須增強對宏觀經濟管理的全面了解,充分認識到宏觀經濟管理工作的有效開展的前提是對經濟管理和相關研究工作進行掌控,在掌握相關概念和理論之后在科學的宏觀經濟管理理念指導下開展宏觀經濟管理工作,維護市場經濟發展的正確軌道。
1宏觀經濟管理概述
宏觀經濟管理是市場經濟發展中的重要推動力,主要是指國家為實現宏觀經濟目標從而對經濟活動進行宏觀調控和施加影響的經濟管理活動,能夠對經濟管理行為進行約束和提供方向指導。第一,進行宏觀經濟管理的主體是國家各級政府,因此宏觀經濟管理的實質是國家層面的宏觀經濟調控與管理。需要注意的一個概念是國家管理和政府管理相比具有極大的差異性,我國和其他西方國家一樣都是將政府管理作為國家管理的組成部分,除了政府管理之外還有其他的管理分支,其權力和管理范圍都高于政府管理。第二,國家開展宏觀經濟管理的目的在于促進宏觀經濟發展目標的實現,而且在市場經濟不同發展時期會有不同的宏觀經濟目標,這就需要根據特定的時期和條件進行目標的調整。宏觀經濟管理想要實現的目標包括:實現經濟快速增長,全面提升經濟效益,進一步優化國家經濟結構,提升廣大人民群眾的生活水平,全面增強綜合國力等。第三,宏觀經濟管理的內容是宏觀層面的各項經濟活動,主要包括宏觀收入分配、宏觀經濟結構優化以及宏觀經濟總量平衡等,它和微觀經濟管理相對。
2宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用
2.1適應社會化大生產
隨著時代的發展和經濟發展水平的提高,我國逐步進入到了市場經濟發展的新階段,而且正在向著社會化大生產的目標邁進。宏觀經濟管理在市場經濟發展中發揮著重要作用,同時也是全面實現社會化大生產的要求。一方面,我國市場經濟的發展和推進建立在社會化大生產基礎上,在這樣的環境下,國民經濟的各個部門之間的聯系更加緊密,生產要素的流通也逐步加快。那么為了維護市場經濟的穩定和正常發展,就必須對社會勞動進行合理分配,將其按照一定比例并且依據經濟發展的現實需要進行分配,確保市場經濟發展進入快速發展時期。對經濟的管理和調控不能僅僅依靠價值規律的市場調節,還需要借助宏觀調控這一有形之手增強宏觀經濟管理能力。另一方面,社會化大生產條件下,國家已經完全摒棄計劃經濟模式,不會下達指令性計劃,也不會再對企業生產進行系統規定。所以,社會經濟以及企業的生產經營是在無政府狀態下發展,這樣的情形容易導致市場經濟混亂情況的出現,從而影響到國民經濟的穩定健康發展。對此,要通過宏觀經濟管理有計劃和有步驟地對國家經濟進行協調指導。
2.2彌補市場調控缺陷
市場在經濟管理中存在著一定缺陷,而宏觀經濟管理則成為了彌補市場缺陷的保障,并在市場經濟的發展中起著協調穩定作用。一方面,在市場經濟體制之下,資源配置的主要方式是市場,而且市場在社會資源的優化配置當中不可或缺。但是市場在資源配置的過程中并不是萬能的,因為在經濟運行和發展的過程中會遇到多種多樣復雜問題,僅僅依靠市場調控是不能夠解決這些問題的。例如,促進市場經濟的發展必須要有市場競爭的存在,從而為市場的發展與進步提供動力支持。但是不合理的競爭也是難以避免的,它會導致市場紊亂,這個時候市場調節也就難以解決這一問題,從而造成經濟波動。對此,國家政府的宏觀經濟管理迫在眉睫。另一方面,我國的社會主義市場經濟雖然獲得了一定程度的發展,但是仍受到傳統計劃經濟的影響,進而導致市場經濟不成熟因素的存在。在這樣的經濟環境下,宏觀經濟管理成為促進市場經濟穩定發展的必然選擇。由于市場機制不是完美無缺的,那就可以通過增強宏觀經濟管理的方式解決無法通過市場調節而解決的難題。
2.3維護我國經濟體制
市場經濟是我國社會主義發展過程中最為基本的特征,堅持以公有制為主體,多種所有制共同發展。改革開放以來,國家政府的經濟管理職能隨著改革開放的深入也發生了一定變化,國企內部也進行著一系列改革,在產權分離以及政企職能分開的情形之下,我國政府逐漸把國企推向市場,在對國企進行管理的過程中沒有直接插手其經營與管理,但是仍然充當著生產資料所有者的角色對國企進行必要管理,尤其是在關系國計民生的特殊國企制定重大經濟決策的過程中,必須給予一定干預指導。只有這樣才能夠維護我國的公有制制度,并且促進體制改革的正常運行與發展??梢哉f宏觀經濟管理是維護國家經濟體制的關鍵,更是市場經濟發展進入到新階段的必然要求,這與我國的國家體制和發展現況緊密相關,更是國家長治久安和維護國計民生的大事。我國各級政府一定要不斷強化宏觀經濟管理,確保我國經濟體制不動搖,并加快我國的改革進程,促進社會經濟以及企業的穩定持續發展。
3創新宏觀經濟管理的策略
3.1創新宏觀經濟管理目標
宏觀經濟管理在市場經濟發展中發揮著重要作用,為了更好地促進市場經濟的持續穩定進步,國家各級政府就需要不斷創新宏觀經濟管理策略,根據宏觀經濟管理的現實需要以及市場經濟的發展要求制定針對性的經濟管理策略,進一步提高管理效果。創新宏觀經濟管理目標是創新宏觀經濟管理工作的重要策略之一,在宏觀調控中不可忽視。宏觀經濟管理目標的主要內容是國家各級政府在宏觀經濟管理中所要達成的經濟運行狀態的預期目標,這一目標也成為評價宏觀調控工作質量的標準。創新宏觀經濟管理目標可以從以下幾個方面入手:第一,宏觀經濟管理目標必須具備有效選擇性特征。在社會主義市場經濟全面發展的過程中,經濟發展狀況處在不斷變化當中,伴隨著經濟發展情況的差異和變化,宏觀經濟管理目標也需要具備不同的側重點和差異性的特征,必須是可以根據現實狀況進行合理選擇的目標。例如,經濟過熱環境下,應該將控制經濟增長速度作為宏觀經濟管理的主要目標,最大化地降低經濟過熱對國民經濟造成的不良影響;經濟衰退時期應該將促進經濟發展作為宏觀經濟管理目標,來確保經濟的穩定協調進步;我國在加入WTO之后,我國需要將維持經濟總量平衡作為宏觀經濟管理目標,并且進一步優化經濟結構,促進經濟轉型升級。第二,宏觀經濟管理應該在居民消費方面加大創新力度,并對管理目標進行針對性調整和創新。在經濟快速發展的環境下,居民消費行為日趨成熟,社會消費走向穩定發展之路,此時的宏觀經濟管理目標需要對投資增長速度進行控制,以促進經濟平穩快速發展。第三,就國家進出口而言,宏觀經濟管理目標必須將側重點放在合理控制進出口比例以及優化進出口環境方面。
3.2創新宏觀經濟管理方法
為了更好地發揮宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用,必須采用科學有效的宏觀經濟管理手段,這就需要根據市場經濟的發展要求進行宏觀經濟管理手段的創新,也就是全面優化能夠促進宏觀經濟管理目標實現的方法,具體而言,主要包括經濟、法律、行政以及傳媒手段等。中國宏觀經濟管理手段的創新和優化,能夠最大化地提高經濟管理效能,國家各級政府應該根據經濟發展的新形勢采用以下幾種創新型的宏觀經濟管理方法:第一,強化法律手段對宏觀經濟管理的作用。市場經濟同樣也是法制經濟,再加上我國正在全面推進社會主義法治建設,要維護市場經濟的穩定發展,就必須利用法律手段確保經濟運行狀態的穩定和運行方式的合理運用,在宏觀經濟管理方面制定明確的法律法規規范管理行為,為市場經濟的發展提供法律保障。第二,對宏觀經濟管理的經濟手段和行政手段進行創新和優化。宏觀調控重點對國民經濟運行進行管控,那么就需要根據經濟環境、發展要求、經濟管理目標等實施經濟管理手段,并與行政手段實現緊密配合,進一步強化宏觀經濟管理的作用。第三,推進電子化政府建設,提高宏觀經濟管理的現代化水平。經濟全球化步伐正在逐步加快,這就需要對電子商務引起高度重視,根據時展潮流推進電子政府機構體系建設,并在網絡政府工程建設上加強投入,提高宏觀經濟管理成效。
3.3創新宏觀經濟管理主體
宏觀經濟管理主體創新對于市場經濟的發展以及經濟管理效能的提高具有重要意義,其主要包括依法成立并且承擔著宏觀經濟管理職能的政府組織機構,而在對管理主體進行創新后能夠最大化地發揮其宏觀經濟管理職能,維護國民經濟的穩定發展。第一,組織創新。組織創新即改革和完善國家政府機構,對政府機構的職能進行創新改革,進一步協調政府機構,全面優化政府規模,并在政府機構辦事效率提升方面加大力度。在市場經濟環境下,國家各級政府宏觀經濟管理的主要職能是對市場運行進行全面監管,維護好市場運行程序,從而為市場經濟的持續穩定發展提供良好環境。同時,承擔宏觀經濟管理職能的政府機構必須在人員創新方面提起高度重視,積極配合市場經濟的發展,應根據實際發展要求進行人員選拔,提高管理工作人員的素質和能力,使其能夠在宏觀經濟管理過程中發揮出更大作用。第二,嚴格遵循政企分開原則,促進政府職能的轉變,建立一個完善的公共決策體系,有效提升公共政策的質量,實現從微觀干預到宏觀調控的巨大轉變,由直接性的管理變成間接性調控。第三,嚴格遵循權責一致的原則,進一步調控與約束政府各個職能部門的權限,積極協調各個職能部門,使其能夠分工合作,各自承擔相應的職責,避免職能交叉情況的出現,進一步優化政府組織結構,提高宏觀經濟調控水平。
4結論
宏觀經濟管理在市場經濟全面發展的大環境當中發揮著重要作用,通過宏觀調控能夠促進我國市場經濟更加適應社會化大生產的要求,彌補市場調控中存在的缺陷和不足,維護我國經濟體制的健全和發展。在明確宏觀經濟管理在市場經濟發展中的作用之后,還需要進一步創新宏觀經濟管理策略,提高宏觀經濟管理工作的質量和水平,為市場經濟的長足發展提供更大的平臺,在具體工作中可以重點就宏觀經濟管理目標、管理方法以及管理主體進行創新。
參考文獻:
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股市常被稱作是經濟的“晴雨表”。股價作為經濟預期的反映,一般要先于宏觀經濟的波動而波動。但2002年以來,中國股市與宏觀經濟持續增長的勢頭相背離,引起廣泛的關注。本報特約國家信息中心預測部傘鋒對這種背離的主要原因做了歸納分析,并得出啟示:從的角度看,隨著中國股票市場規模的擴大,應重視這種背離對宏觀經濟的負面,最大限度地發揮股票市場的功能,為宏觀經濟的穩定和發展服務。
背離原因之一:上市公司的內在缺陷日益顯性化
中國股票市場產生于從計劃經濟向市場經濟轉軌初期,是在計劃經濟的縫隙中、在政府的積極推動下迅速發展起來的。十多年來,中國股市承擔了為國有籌集資金和解困服務的角色,使國有企業改革的壓力得到了逐步釋放,保證了改革全局的順利推進,也有助于緩解國有銀行的壓力。
但是由于相當長的一段時期里,我國股市存在的理由就是要為國有企業籌資和解困服務,造成了中國股市功能的扭曲。比如片面強調為國有企業服務,從而把非國有企業排除在外,導致上市公司資源配置的低效率;片面強調籌資功能,忽視了上市公司的治理結構;為了維護國有經濟的控制地位,產生了占總股本2/3的國有股和法人股不能流通的問題,使股市的價格發現功能僅限于流通股。
在這樣一個功能扭曲的市場環境下產生和成長起來的上市公司也必然存在著先天不足和后天缺陷。上市公司的先天不足主要表現在兩個方面:一是股權結構的缺陷。由于片面強調為國有企業籌資服務,以及限于對國企改革、國有經濟和國有資產的認識,形成了國有股“一股獨大”的絕對控股地位和國有股、法人股不能轉讓和流通等制度,對后來上市公司的治理結構和股市的發展帶來許多負面影響。二是企業弄虛作假,包裝上市。企業上市和增發新股要靠政府的額度管理和行政審批,上市被看成是從政府手中獲取的資源,其關鍵不是依靠企業真正實現轉制和擁有優良資產,而是說服政府。這就導致了上市公司存在著較為普遍的包裝上市、打包上市和突擊改制等現象,政府也存在一定的尋租空間。這些企業雖然上市了,但仍然沿襲原來國有企業的經營機制和管理方式,企業的治理結構、激勵和約束機制沒有建立起來,盈利能力也很弱。2001年4月份以后,股票發行用通道制和核準制代替了原來的指標制和審批制。這雖然是制度建設上的一個進步,但并沒有從根本上改革指標制條件下的股票發行的非競爭格局,股票發行成本依然居高不下。
同時,由于政府重視籌資而輕視治理,使上市公司在長期疏于監管和沒有退市壓力的市場環境下,養成了許多后天缺陷。這主要表現在:第一,上市公司管理層利用國有股所有者缺位,形成內部人控制的局面,損害出資人和投資人的利益;第二,一些上市公司的大股東通過無償侵占上市公司的資源,搞違規的關聯交易來損害中小股東的利益;第三,上市公司披露虛假信息、虛報利潤,進行虛假重組來愚弄股民、抬高股價;第四,一些上市公司利用在股市上籌集的資金再投入到股市上去,通過賺取股價差來獲取短期收益等。
上市公司的先天不足和后天缺陷,直接反映在中國上市公司一年不如一年的盈利能力上(見表1)。
從上看,股票價格是上市公司預期收益的反映。中國上市公司收益的逐年惡化成為制約股價走高的一個重要原因。
背離原因之二:政府直接干預導致股價異常波動
中國股市從創建之初就帶有明顯的政府直接干預色彩。監管部門對上市公司、投資者和市場等習慣于頻繁使用行政式的直接干預,經濟手段和手段則處于從屬地位,不僅使用頻率低,效力也很差。
政策等的直接干預對股市的影響相當大,市場上幾次較大的異常波動全部是政策引起的。相反,沒有一項政策減小了市場的波動。
由政策來決定股市,以及政策本身的時松時緊、缺乏連貫性和透明度,必然會帶來信息的不對稱。在投資者以散戶為主的情況下,中國股市跟風操作的所謂羊群行為較其他市場更為普遍。這使股價變化趨同,從而加劇了股價的波動和股市的系統性風險。為防止風險的暴發,政府不得不對市場進行直接干預,這又帶來了股價的暴跌。過度投機和過度的政策干預造成了股市的異常波動,成為中國股市的重要特征之一。
證券市場內在機制的成長,與政府直接干預的沖突也越來越明顯。這些沖突表明,從穩定股市出發的政府干預非但不利于股市的穩定,反而還會造成股市更大的波動。比如,1996年在貨幣供給趨緩、宏觀經濟向好的形勢下,中國股市開始進入第二個周期第三波段的上升期。上證綜指從1996年1月的537.35點,到同年10月23日再度攀升1000點大關。10月份以后,股市上漲達到瘋狂程度。為抑制過度投機,管理層在不到兩個月的時間里連續12條政策。12月14日,滬深交易所宣布從16日起恢復漲跌停板制度。12月16日,人民日報發表特約評論員文章《正確認識當前股票市場》。當日,滬深股市絕大多數股票以跌停板報收。
有關是否減持國有股政策的一波三折,是造成股市第三個周期第二波段下跌和此后走熊的重要原因。
背離原因之三:貨幣政策對股市與宏觀的不同
股票市場并不是貨幣政策的直接調控對象,但貨幣政策通過對貨幣供應量這一中間目標的調控,會對股市波動產生重要的影響,并且在股市與宏觀經濟運行不一致時可能會放大其背離程度。貨幣供應量的變化最終都會反映在流入股市資金量的變化上,從而引起股價的波動。多年來,中國股市被稱為資金推動型市場(或稱資金市),就是指股價的上漲主要靠增量資金推動,而不像成熟市場那樣由上市公司的價值增值使股價得到提升。
背離原因之四:心理預期差異對股市和宏觀經濟的影響
股價的變化是投資者心理預期的反映。對股市的預期可以看作是對影響股價變化的所有變量的預測,這與消費者對宏觀經濟的預期并不完全相同。在中國股市處于第三周期的上升階段(1999年2月-2001年6月),股價波動與消費者信心指數和消費者預期指數的變化相一致,都表現為持續攀升(見圖3)。但從2001年中開始,轉入下跌階段的股市與較為穩定的消費者信心的變化發生了背離。之所以會出現這種背離,是因為影響這兩個心理預期的變量并不完全相同。雖然包括股市漲跌在內的一些因素會對宏觀經濟的心理預期產生共同的影響,但投資者對股市的預期還受其他一些特定因素的影響。這些因素往往與消費者對宏觀經濟的預期關系不大,比如上市公司結構、股市發育程度、股市擴容速度、對股市的直接干預等。
由于預期是多種復雜變量在決策者頭腦中的反應,預期的不穩定往往導致股價呈現不規則的波動,這比服從于成本定價方式的實體經濟的穩定性要差,也是股市周期與宏觀經濟周期在短期內出現差異的本質原因。從中國股市與宏觀經濟的現實情況看,反映在心理預期上,一方面投資者對股市的預期與消費者對宏觀經濟的預期,在2001年下半年以來開始出現背離,另一方面,2001年下半年以來消費者對宏觀經濟的預期也與宏觀經濟走勢出現了離背。
1、從規制的角度看,投資者對股市的預期與消費者對宏觀經濟的預期是相反的1995年以來,中國股票市場已經從單純強調的初創階段進入到發展與規范并重的階段,“在發展中規范”、“在規范中發展”已經成為中國股市發展總的指導方針,今后較長時期也不會改變。在這種背景下,投資者的預期是從放松到管制、從行政干預到制度約束。這種心理預期沖擊著,中國股市十多年來形成的注重投機而不是投資的盈利模式。監管越嚴格、制度越健全,留給投機者的機會就越少,大量資金就會從股市上撤出。
2、證券市場加速國際化對投資者心理預期的負面影響隨著證券服務業對外開放的起步、允許上市公司國有股和法人股向外商轉讓,以及QFII制度的實施,中國股票市場的國際化正在加速,對投資者心理預期的負面影響也越來越大。對投資者來說,這意味著投資決策的重大調整。過去10多年來在封閉環境下運行的投資決策和盈利模式可能因此失效,走向開放帶來的直接、是中國證券市場與國際成熟市場的差距將如何解決。這些問題涉及到上市公司股權結構、投資價值和價格的重新定位,涉及到整個市場投資理念的變化,涉及到市場分割走向市場統一,以及衍生工具不斷推出等問題。開放還意味著資金流動范圍,將從原來的與國際市場完全隔離逐步走向相對隔離,并最終走向全面自由流動;意味著投資者構成的變化和投資品種的豐富。顯然幾乎所有的投資者,對于這些問題將如何解決都缺乏一個明確的政策預期,也正是這種預期上的模糊,成為投資者無法做出決策的根本障礙,所以選擇等待和暫時離場觀望似乎是唯一的選擇。
關鍵詞:DEA方法 宏觀經濟 多目標規劃
在經濟研究中經常要使用一些評價方法,然而有的方法在使用時由于權重難于確定或很難發現存在明顯的顯式關系等因素的限制,導致運算結果缺乏可靠性、客觀性,而DEA方法是一種非參數方法,與傳統的方法相比具有許多優勢。因此DEA方法得到了廣泛的應用,成為經濟研究的一個重要工具。從1986年以來,僅在全國中文期刊數據庫中可以檢索到DEA方法在經濟研究中應用的論文就有1000余篇,目前,DEA方法在經濟評價問題中的研究已經成為經濟研究領域中的一個熱點問題。本文主要概述了DEA方法在經濟研究領域中的地位和作用,對近年來DEA方法在經濟評價領域中的應用進行了系統分析和歸納總結。指出了DEA方法在區域經濟研究、經濟效益研究、產業結構研究、可持續發展研究幾個重要方向上的研究現狀與趨勢。
一、DEA方法在經濟效率評價中的研究進展
DEA方法以其嚴密的公理形式,證明其與經濟學的Pareto有效性等價,并在經濟發展中得到了廣泛的應用。指出了以下幾個重要的研究方向:
(一)DEA方法在區域經濟研究中的應用
Macmillan(1986)首次將DEA分析方法用于區域經濟研究,并用DEA方法來評價中國主要省市的效率,并且以DEA評價結果為基礎,對無效的地區行為進行分析。Chames在1989年用DEA方法來評價中國省市宏觀經濟狀況。隨后DEA方法被紛紛引入到其它區域經濟評價工作,為經濟發展政策的制定者提供大量寶貴的信息。Bannistter和Stolp用DEA方法測量了墨西哥不同區域制造業的效率,發現區域效率、區域工業集中度和生產規模間的關系。Sueyoshi在文獻[3]的基礎上,繼續研究中國省市工業技術問題。Patricia和James同樣以文獻[3]為基礎,證明區域間的合作能夠促進區域經濟發展。
(二)DEA方法在經濟效益中的應用
1998年,P.L.Brockett,B.Golary,Shan Li以文獻[9]中的數據用DEA方法評估OECD(經濟合作與開發組織)的17個國家1979~1988年的宏觀經濟運行效率。2003年,Victoria Shestalova的文章應用DEA方法評估了OECD的11城市制造業20年間的生產效率評價,主要從技術的有效性,分析各地區制造業的生命力。文獻[5]應用DEA方法評價中國某東北省市的宏觀運行效率,并給出其評價指標及結果。周子康等人利用DEA方法,建立了評價泰國宏觀經濟效益的綜合指標,依此判斷泰國的經濟資源配置是否有效,進而綜合判斷泰國宏觀經濟的真實走勢,從定量分析的角度探討泰國金融危機的成因。2004年,劉大為等人分析了我國高新技術開發區的發展現狀,用數據包絡分析(DFA)方法對30個高新技術開發區的經濟效益進行了綜合評價。并通過投影分析找出了非DFA有效高新技術開發區今后的改進方向。
(三)DEA方法在產業結構中的應用
文獻[6]在文獻[3]所提出的評價指標的基礎上對其簡化后再細化,評價了1999年我國省市固定資產投資來源對第二產業經濟的影響。2005年張曉林等人運用DEA方法對我國各省區第三產業發展情況進行評價,并進一步分析影響第三產業發展的深層次因素,基于DEA-MODM的價值網絡組構模型研究。夏錦文等人運用DEA方法分析產業的發展狀況,從定量的角度對衰退產業進行判別。文獻[7]運用DEA的理論與方法對區域農業產業結構調整方案進行綜合評價與優選,其研究方法和研究成果,對于當前區域農業產業結構調整具有一定的現實意義和參考價值。徐華鋒等人采用DEA綜合評價理論和方法,利用DEA相對有效性評價數學模型,對農業產業結構的幾個不同調整方案的綜合農業生產能力及生產效率做出合理評價并為科學決策提供依據。
(四)DEA方法在可持續發展中的應用
2006年武玉英等人從投入產出角度出發結合可持續發展的指標,建立DEA模型,評價北京近10年來可持續發展的狀況,得出北京具有可持續發展的基礎和能力,而提高人力、物力、資源的利用率與組合優化度,兼顧規模效益與技術有效性,同時協調好與環境的關系。文獻[8]運用DEA方法對2002年山東省地市可持續發展投入產出相對有效性進行了評價,對決策單元的結果進行了分析評價,并提供了有效決策信息。2006年聶萍等人闡述了DEA方法及區域可持續發展的技術創新的定義與內涵,提出了4個方面的復合系統為產出的DMU概念,運用該方法,對安徽省近6年來可持續發展的技術創新進行了評價比較。吳高藝等人將DEA的思想和模型應用于可持續發展能力的評價中,并以廣西為背景進行了實證研究,根據DEA的有效性,對評價結果進行了分析,說明這種評價方法是可行的,可為可持續發展制定相關的對策提供科學依據。
(五)DEA方法在績效研究中的應用
1999年崔南方等人探討了DEA在評估業務流程績效、選擇流程重構方案和連續改進業務流程中的應用,并提出了應用方法和步驟,為解決具有多個輸入和輸出的業務流程的評估問題提供了一種思路。文獻[9]運用復合DEA方法,提出了測度和評價企業知識管理績效的方法,此方法為企業評價、跟蹤和實時監測其知識管理活動提供了理論依據和實施準則。彭國甫等人在2004年運用DEA綜合模型評估具有多投入和多產出的政府績效,特別是對比小同政府部門之間績效的相對關系有著天然的優勢。侯啟娉介紹DEA法的基本理論與方法,并進行高??蒲锌冃У膶嵶C研究,說明高校資源投入及科研產出成果的技術效率,表明方法能有效衡量高校教育多種投入與多種產出的復雜關系。
(六)DEA方法在風險研究中的應用
馬占新等人在2001年以DEA方法為基礎,對同類事件的風險狀況給出了一種多目標多準則的定量風險分析方法,給出決策單元可能降低到的最小風險層次,為決策提供支持和參考。2006年陳運輝從分析風險投資中的風險因素人手,利用DEA思想建立了對風險投資項目多指標決策的數學模型,并給出了模型的應用。文獻[10]基于Nomal/Worst DEA概念下的DEA模型,在輸入和輸出指標上的選取,既區別于一般的DEA模型,同時又克服了DMA類信用評估方法在選取判別定點上的缺陷;而分層層次的選擇更能體現實際的特點,因此該模型在對上市公司的信用風險評估中具有較高的精確性和操作性。
二、展望
DEA方法是評價一類具有多輸入多輸出的單元的十分有效的方法,20多年來得到了迅速的發展,在整個經濟評價領域中發揮了重要的作用。然而DEA方法在以下幾個方面仍有待于進一步發展:
(一)復雜系統評價方法的研究對經濟和社會的發展意義重大,但這同時也是一項十分艱巨的工作。在應用DEA方法評價復雜系統時,該方法既有獨特的優勢,同時也存在著不足,因此在這一方面進行更深入的研究。不僅能補充和完善現有的復雜系統的評價方法,而且對區域經濟系統的評價問題也會有積極的意義。
關鍵詞:區域經濟;發展差異;宏觀經濟;管理
中圖分類號:F12 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)24-0110-02
隨著中國改革開放的發展,國民經濟有了更大的進步,全國各地區的經濟有了整體上的提升。然而,由于經濟政策、地理環境、經濟基礎以及其他各種因素的影響,有些地區的經濟發展速度較快,經濟水平大大提高,而有些地區的經濟發展則比較緩慢,整體經濟狀況落后。隨著中國改革開放的進一步深化,國民經濟有了更大的飛躍,在這樣不平衡的發展狀態下,區域經濟發展差異進一步擴大化。區域經濟發展的差異性,不僅直接影響著這個地區的人們的生活質量、教育質量,也不利于國家進行宏觀經濟管理。
一、區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生的影響
1.適度的區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生積極的影響。如果區域經濟發展的差異性在一個合適的度上,將會對宏觀經濟的運行產生積極的影響。第一,區域經濟發展的差異性是區域間進行合作和競爭的基礎。差異的存在,表示一方優勢的存在,因此有利于區域比較優勢的發揮,能促進優勢區域的進一步發展。第二,區域經濟發展的差異性具有激勵作用。如果一個區域的發展與其他地域發展相比存在著落后性,那么將會對這個落后區域產生激勵作用,能促進他們進一步解放思想,更新觀念,積極進取,努力拼搏,并借鑒先進區域的經驗,銳意發展,從而政治、經濟、思想都有了進步和發展。因此,適度的區域經濟發展的差異性會促進區域競爭的局面的出現,并共同提高,最終實現國家經濟的共同進步、共同發展。
2.過度的區域經濟發展差異對宏觀經濟運行產生消極的影響。如果區域經濟發展的差異性越過了一個合適的度,易造成失穩,將會對宏觀經濟的運行產生消極的影響。由于差異性比較大,那么區域間將會出現產業結構斷層、貿易受阻、收入分配不公、消費不足與消費過度并存等問題,極大地阻礙了某些宏觀經濟目標的實現,例如難以實現充分就業、穩定物價、增長經濟等。如果一些區域的經濟差異性特別大,將會影響社會的穩定性與安全性。
二、中國宏觀經濟管理的關鍵問題
區域經濟發展的差異性,使中國區域經濟被區分為兩部分:發達區域經濟和欠發達區域經濟。這種區別的存在,大大增加了中國進行宏觀經濟管理的難度,同時也帶來了發展與改革的矛盾、協調區域發展與趕超發達國家的矛盾、主導產業盡早換與傳統產業迅猛發展的矛盾、“雙二元結構”的矛盾。就中國現在的發展狀況和發展趨勢而言,這些矛盾的存在是很正常的,它是一個國家經濟快速發展并將步入一個新階段的必然現象。如果能正確、科學、合理地處理好這些實際矛盾,將能指明中國經濟發展的道路,促進中國經濟的發展,使中國的經濟走上一條健康、持續的發展道路;如果不能對以上矛盾進行正確處理,將會極大地影響乃至阻礙中國經濟的發展,不利于國家整體經濟水平的提高。根據中國的實際,這些問題的解決,主要是依靠宏觀經濟管理的作用。
1.實現公平與效率的最佳結合。在經濟管理問題上,如果單位時間內所創造的經濟效益實現最大化,那么說明經濟效率最高。而公平則是指個體或集體能平等地獲得政治權力,享受和占有平等的社會財富。公平能激發人的主動性和積極性,有利于提高人們的工作效率。因此,進行宏觀經濟管理時,如果以最公平的方式實現經濟效益的最大化,即是實現了工作者與獲利者的雙贏。在宏觀經濟管理中,就是實現了利益創造者與國家的雙贏。
2.實現靈活性與統一性的結合。要實現宏觀經濟管理,必須做到靈活性與統一性的結合。統一性是指國家宏觀經濟政策的一致性,通過統一的政策對整個社會的經濟活動進行調節和控制,為微觀活動創造一定的條件,從而促進整個國家經濟的發展,這是宏觀經濟管理的必然要求。但統一性只是其中之一,還需要結合靈活性,因為中國擁有眾多的人口,地域遼闊,各區域人口密度也不一樣,經濟發展水平和生產力水平也各不相同,每個區域的實際情況完全不一樣,但宏觀經濟管理作為一種整體性、綜合性的權利,必須由中央政府進行掌控,所以只有結合靈活性與統一性,才能利于地方政府根據自身的實際情況,對宏觀經濟管理的統一政策進行靈活的實施,從而實現宏觀經濟管理政策和法令效果的最大化。
3.實現均衡發展與傾斜發展的結合。除了以上兩點要求,還必須實現均衡發展與傾斜發展的結合。因為對于中國這樣的發展中國家而言,要追趕并超過發達國家的經濟發展水平,必須要接受傾斜發展的局面,這是發展中國家的發展水平所決定的。就均衡發展而言,并不是要求國內的每個區域的經濟發展規模、速度、水平都是均衡的,而是要確保每個區域都能把自身的相對優勢以及絕對優勢充分地發揮出來,在區域分工中占有屬于自己的地位,從而確保本區域“人無我有,人有我優,人優我精”的強有力競爭態勢。任由區域經濟發展差異的進一步擴大發展,或者完全否認區域經濟發展差異的存在,都不是一種科學、實事求是的態度。
三、區域經濟發展差異狀態下宏觀經濟管理的基本政策框架
中國在區域經濟發展存在差異的狀態下,一方面,我們應該確保全國區域的經濟都處在一個不停發展的進步狀態中;另一方面,還要確保區域經濟發展存在差異在一個合理的、社會可以接受、容忍的范圍內,不應過大。為了完成這樣的追求目標,結合目前的實際情況,宏觀經濟管理必須處理好以下幾點關系。
1.正確處理公平與效率的關系。在市場經濟條件下,每個區域都可以依據自己的能力,創造本區域的價值,發展本區域的經濟。然而,就國家政策公平問題來看,區域經濟發展的差異難以避免。如果國家沒有對全國各區域一視同仁,而是區別對待,例如,給予某些區域特殊政策,而卻又不給予其他區域,這種不公平的政策,就會對區域經濟發展產生重要的影響。
2.堅持計劃和市場相結合的原則。中國目前是社會主義市場經濟。面對區域經濟發展不平衡、存在差異性的問題,如果只是依靠市場進行調節,市場運作也只由市場機制進行的作用,那么不僅不能處理好區域經濟發展差異性問題,甚至還會進一步擴大差異性,增加其不平衡發展的可能性。因此,進行宏觀經濟管理時,必須堅持計劃和市場相結合的原則,重視計劃的作用,而不能放任自流,只有這樣,才能確保宏觀經濟管理的基本政策框架的完整性、科學性。
3.堅持傾斜政策與協調政策相結合的原則。中國進行改革開放后,就在全國范圍內推行傾斜政策。傾斜政策的主要特征,就是區域傾斜。區域傾斜政策的提出與實施,使中國的沿海地區得到了中央政策的保護,經濟快速迅猛發展,并取得了極大的成就。然而任何事物都有兩面性,區域傾斜政策也不例外,它的實施,一方面起到了積極的作用,促進了改革開放往深度、縱向發展;另一方面也起到了一些消極作用,其中最明顯的,就是其他區域得不到一樣的政策照顧,由于所處的政策環境不一,因此不利于這些區域的經濟發展,原有的區域經濟差異性進一步擴大化。因此,為了避免區域差異進一步擴大化,我們應該堅持傾斜政策與協調政策相結合的原則,例如,以產業傾斜(嚴格定義是:“指根據國家產業政策的要求,對于國家規定的重點產業、支柱產業實施傾斜,而不論這些產業是分布在哪一個區域?!保┐娴貐^傾斜,不僅能改變區域政策不公平的情況,而且還能協調全國產業結構體系,促進全國產業分工局面的形成,同時有利于產業政策在各個地區的推行和實施。
4.堅持經濟手段與法律手段相結合的原則。為了確保中國地方政府在區域內的經濟主體地位,確保地方政府在區域內的管理權力,使本區域的經濟發展做到有秩序、有指導、有規劃,那么就應該堅持經濟手段與法律手段相結合的原則。因為市場經濟具有法制性,因此,在全國各區域的經濟活動范圍內推行法律手段,將能極大促進經濟規劃與經濟運行的科學性和合理性,并建立區域經濟新秩序。首先,要從制定法律的高度,明確界定中央和地方的權利、責任關系。其中中央和地方的權利責任關系,最重要的是事權以及財權。從事權來看,它以法律的形式,使兩者之間的權利責任固定下來,使中央與地方在以后的事物處理中,有法可依、有法必依;從財權上看,有利于中央與地方在明確各自事權的權利和責任的基礎上,進一步確定某些財權的歸屬問題,雙方獲得相應的財權,在進行財權劃分時需要注意的是,必須與事權相統一,這是不能違反的原則,否則將會不利于以后的工作。其次,中國的“分稅制”、“補助制”改革必須進一步加強、發展和規范,并實現分稅制以及補助制兩者的有機結合,從而正確處理劃分中央與地方的各自財政收入問題以及收入劃分問題,最終對中央與地方的經濟利益劃分工作進行明晰和穩定。
在十上,同志對國內外一系列的經濟發展問題進行了全面、準確、科學的論述。其中,針對中國建設有中國特色的社會主義的過程中必然存在的區域經濟發展差異問題,以及全面建設小康社會和推進宏觀經濟管理的內容進行了詳盡的分析。中國經濟在社會主義初級階段的發展過程中,區域經濟發展的差異性將會一直存在,而隨著中國經濟的迅猛發展,區域經濟發展差異與宏觀經濟管理之間的關系愈發影響著中國全面實現小康社會,關系到加快推進中國社會主義現代化的偉大使命以及實現我中華民族偉大復興的歷史重任。因此,國家應該在在宏觀經濟管理工作中,切實處理好區域經濟發展差異性問題。
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關鍵詞:宏觀經濟;經濟管理;經濟信息重要性
一、前言
對于經濟發展來說,經濟信息發揮著至關重要的作用,比如預測、選擇和增值等,并且人們對信息收集和挖掘的重視程度也越來越高。如果能夠在宏觀經濟管理工作當中高效的運用經濟信息,就不僅能夠在很大程度上優化市場競爭力,促進經濟的快速發展,還能夠進一步提升經濟創新水平,發揮出經濟價值。但是就目前我國宏觀經濟管理工作來看,其對于經濟信息的應用還存在著一定的缺陷,導致經濟發展受到了不利影響。因此,制定并采取科學有效的管理方式與措施,加強對于經濟信息的運用,做好宏觀經濟管理工作,才能真正發揮出經濟信息對于宏觀經濟管理具有的價值。
二、經濟信息對于宏觀經濟管理具有的重要作用
(一)促進宏觀經濟管理發展。國民經濟對于國家經濟發展而言具有著重要作用,而宏觀經濟管理又是國民經濟發展當中至關重要的一部分。在長期的發展過程當中,只有在宏觀經濟管理工作當中充分利用信息技術具有的優勢,制定并實施科學合理的管理模式,不斷加強對于經濟信息收集和挖掘的能力,根據經濟信息反映出的經濟發展現況,不斷提高宏觀經濟管理質量與水平,才能使得宏觀經濟管理工作更加科學高效。宏觀經濟管理涉及的工作內容眾多,比如資金、人力和設備等,如果在管理過程當中將經濟信息作為聯系的紐帶,促進各個部分之間的合作交流,才能促使宏觀經濟管理工作獲得統一性與高效性,最終推動宏觀經濟管理的發展。
(二)提高宏觀經濟管理決策的科學性。對于宏觀經濟管理來說,在執行每一項重要的經濟發展計劃時,都需要做好經濟決策,這樣才能在最大程度上降低宏觀經濟管理遭遇風險的可能性。對此,相關人員需要對經濟信息進行全面的調查與分析,探究其背后隱藏的經濟發展情況,通過整合和以往經濟發展情況進行對比,進而科學合理地預測出今后經濟的發展趨勢,從而為宏觀經濟管理的經濟決策提供堅實的理論基礎。
(三)保證宏觀經濟管理高效合理。在制定宏觀經濟管理方案之前,相關人員需要對我國經濟發展情況進行全面的了解與掌握,這樣才能夠從根本上推動我國經濟發展。因此,在宏觀經濟管理方案內容的敘述當中,不可或缺的就是根據目前經濟活動得出的經濟信息,由此整理出具有科學性和準確性的經濟發展資料,最終確保宏觀經濟管理的科學合理。
三、提高經濟信息在宏觀經濟管理當中應用的對策
(一)提高經濟信息的收集能力。要想切實推動宏觀經濟管理的發展,就需要提高經濟信息的收集能力,這樣才能保證收集到的經濟信息足夠的科學準確。而在收集經濟信息時,需要秉持著四大基本原則:計劃性原則、時效性原則、針對性原則和連貫性原則,這些原則都會為經濟信息的合理準確提供保障。不僅如此,在收集經濟信息時還需要對操作流程進行規范,按照要求與標準嚴格的開展工作,從而提高經濟信息的收集能力。
(二)建立宏觀經濟信息管理體系。將相關經濟信息收集完畢之后,需要對其進行整理與分析,從大量信息中獲取可以利用的信息,將有價值的信息應用于宏觀經濟管理當中,需要以宏觀經濟信息管理體系為前提。因此,要想構建科學的宏觀經濟信息管理系統,就需要嚴格遵照以下標準進行建立:其一,根據經濟發展的實際情況進行建立;其二,所建立的經濟信息管理系統必須要具有一定的完整性和獨立性;其三,建立經濟信息管理系統的宗旨是要為宏觀經濟管理所服務;其四,經濟信息管理系統需要足夠的信息化,對此可以充分利用信息化技術,通過信息化管理系統,提高宏觀經濟系統管理的工作質量。
(三)加大人才培養力度。為了解決現階段我國宏觀經濟管理當中人才缺少這一問題,需要加大人才培養的力度,不斷提高人才的質量,擴大人才的數量。首先,可以鼓勵高校設置經濟信息管理專業,從而培養更多的經濟信息管理方面的人才。其次,為經濟管理專業的人才提供更多的知識教育和培訓,通過為其提供更多的實踐機會豐富其工作經驗,加大對于人才的培養力度,從而提高其實踐能力。只有人才資源充足,足夠滿足市場需求,才能夠為經濟信息在宏觀經濟管理當中得到更好的應用提供有力的保障。
四、結束語
綜上所述,經濟發展與社會進步促使經濟信息在宏觀經濟管理當中的地位越來越高,對此我們需要加深對于經濟信息的認知,明確其對于宏觀經濟管理具有的重要作用,通過加強經濟信息在宏觀經濟管理當中的應用,促進經濟的健康穩定發展。
參考文獻
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1宏觀經濟管理對我國經濟發展所起到的作用
1.1宏觀經濟管理能夠有效促進我國國民經濟的增長
促進經濟增長是宏觀經濟管理的最終目標,經濟在發展的過程中受多種因素的影響,既有制約經濟發展的因素,同時又有刺激經濟快速發展的因素,宏觀經濟管理對我國經濟發展速度進行調整,可以將經濟發展維持在一個穩定的速度之上。防治經濟泡沫的出現,同時也可對有效避免經濟發展的大幅度波動,即保障經濟增長的速度,同時也保障經濟增長的質量,促進我國國民經濟又好又快發展。
1.2宏觀經濟管理能夠有效彌補市場自發調節的不足
現階段我國社會主義市場經濟體制建設尚處于初級階段,我國在推進經濟發展實施經濟轉型的過程中任然存在很多問題。此外傳統經濟模式中的缺陷還沒有清楚,市場經濟的自發調節還存在自發性、盲目性與滯后性等缺陷。面對當前我國社會主義市場經濟發展的基本情況,彌補市場自發調節的不足,必須充分發揮宏觀經濟管理的作用,有效調節市場經濟中各種資源,對各種資源進行合理配置。市場是實現資源優化配置的重要方式,但是市場調節并不是萬能的,在某些領域內,市場調節也會出現失靈的現象。因此,依賴于市場調節對資源的合理配置,此外針對市場經濟發展中的不足,國家可以綜合運用各種經濟、行政以及法律手段來加以調整和改善,促進我國社會主義市場經濟的發展,維護社會的和諧與穩定。
1.3實施宏觀經濟管理能夠促進資源的優化配置
資源配置主要依靠市場進行,然而市場經濟自身的缺點嚴重影響了資源配置的合理性與有效性,為了提高資源配置的合理性,則需要采取宏觀經濟管理手段對有限的資源進行優化配置,使有限的資源發揮最大的價值。宏觀經濟管理對資源進行優化配置主要是通過兩種途徑加以實現的,一種是對公私財產進行合理配置,并對公私財產所占的比例進行管理。另一種是對私人之間財產進行有效的調配和控制,以抑制社會嚴重的貧富分化現象的出現。
2實施宏觀經濟管理手段創新的必要性
2.1是順應市場經濟全球化發展趨勢的必然選擇
我國宏觀經濟管理要順應經濟全球化發展的根本需求,既要順應經濟全球化發展的根本趨勢,對經濟全球化的基本規則加以肯定,并根據經濟全球化發展的基本規則指導我國宏觀經濟管理的具體實踐,確保我國宏觀經濟管理在全球化基本規則的指導下,實現促進我國經濟增長,提高對外開放發展水平的根本目標。為了順應經濟全球化發展的根本需求,我國政府部門作為實施宏觀經濟調控的主體要對管理體制加以創新同時還要不斷完善和豐富管理理論,用理論指導管理實踐,促進我國宏觀經濟管理工作的有效性。同時我國政府還要根據經濟全球化發展的需要努力培養適應經濟發展趨勢的宏觀經濟管理人才,保障各項宏觀經濟管理政策能有在管理人才的手中得到全面的貫徹與落實,確保宏觀經濟管理工作開展的效果,增強我國在國際市場上競爭的整體實力。由上可見,我國應加強適應經濟全球化規則的各項手段。首先,應保護我國弱小型企業的發展;其次利用全球經濟發展的技術標準、環境標準等,挖掘我國產業的潛在優勢;再次,充分利用國際反壟斷法,防止某些領域的外商投資過度集中而處于支配地位,以對我國經濟造成威脅,并對國內的投資者與消費者帶來損失,以此保障我國市場經濟的可競爭性和可持續發展性。
2.2轉變政府在宏觀經濟管理中的職能
我國宏觀經濟管理的主體主要是由法律規定、對宏觀經濟執行機構負責、履行宏觀經濟管理職能的政府部門。因此加強宏觀經濟管理的創新,實際上就是政府職能部門組織的創新及相關工作崗位與人員的創新。職能部門的創新主要是對政府機構的責權與職能加以強化,以提高政府宏觀管理的工作效率。以我國當前的發展狀況來看,政府在宏觀經濟管理中的重要責任就是監督市場的平穩運行,確保市場秩序的安全,以創造良好的市場經濟環境。因此,應加強政府職能的戰略目標創新,提出“服務型”概念,改良公共決策體系、提高公共決策的質量,由全能型政府順利過渡到服務型政府;按照權責統一的原則,重新協調政府各部門的職能權限,每個部門、每個領導者與管理者都有統領全局的權力,對宏觀經濟管理全局負責,并通過責任制加強制約力度。另外,還要按照“精簡、統一”的原則,調整政府各組織結構,做到機構的精簡高效,適當設置管理層次與管理幅度,選聘時注重人才的綜合能力,避免由于管理層多、機構臃腫而造成的信息傳遞慢,影響管理效率,對宏觀經濟產生影響。