科技管理目標精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇科技管理目標范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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企業戰略管理的重要功能之一是將資金、技術、人才等各項要素納入一個統一的體系，從戰略的角度對這些要素進行整合，優化企業的管理和經營，促進企業發展。企業科技管理要服從企業戰略管理的需要。但由于科技對企業的發展具有至關重要的推動作用，因而在企業的戰略制訂與實施、戰略規劃與決策過程、戰略控制與報酬制度、資源配置、競爭戰略、合作戰略等多個環節中也都必須要考慮科技這一因素。

2、創新

科技的最重要特征就是創新。失去了創新性的科技就是“偽科技”，就是古董。人類歷史上多少偉大的發明、創造，在今天看來都再通常不過、已經不再具有科技的意義?？萍夹枰趧討B中保持創新活力。企業科技管理要把科技創新擺在突出的位置。通過企業科技管理要讓企業科技具有先進性、讓整個企業具有創新能力，從而突破傳統束縛、打破現狀的局限。企業在具有穩定利潤的前提下，為了保持現有的利潤，經常會遵從保守的原則，讓企業的各種要素遵從現有的發展慣性。比如，一些壟斷性的、傳統型的企業集團經常會這樣做。雖然美國可口可樂的配方至今沒有人知曉，但是從企業誕生至今一百多年來配方始終沒變。可口可樂公司算是一個獨特的例子。一般情況下，企業保持技術慣性時間一久，自身的發展就會出現瓶頸。企業科技管理的目標之一就是不斷打造本企業的創新性。在具體實施上，突出表現為“針對制約企業發展的瓶頸技術開展重大技術和關鍵技術的攻關研究，提高企業的核心競爭力”[2]。主要的項目有：技術改造、技術引進、設備更新、新產品設計，試制新產品等。這些是貫徹科技創新的途徑，也是科技創新的表現。

3、效益

從政府的角度來開，公益是科技管理的主要目標之一。但對企業來說，效益才是科技管理的最高目標。在企業科技管理中，要按照企業經營規律和科學技術工作自身規律，充分、合理地利用企業科技力量和資源，讓科技實力迅速地轉化為現實的生產力，推動企業技術進步，實現經濟效益。近年來，我國企業依靠科技進步取得的效益越來越明顯。在2011年度頒發的北京科技獎中企業占七成，創造的經濟效益明顯。例如由中國移動通信集團北京有限公司等單位完成、獲得2011年北京科技獎的“面向無線城市信息應用的融合業務平臺”項目取得直接經濟效益22.4億元①。隨著我國經濟發展方式的調整，依靠資源消耗型的增張已經行不通，依靠科技進步將是企業取得自身發展和良好效益的根本途徑。

4、安全

科技能夠給企業帶來巨大的效益，但科技上的失誤也是最容易導致生產事故的。特別是在從事尖端科技的企業，企業科技管理必須要到位，確保企業不因技術問題出現重大的安全生產事故。2011年的日本核泄漏事故雖然有天災的成分在里面，但電力公司在核電站上的技術設計與管理方面也是有諸多不足的。比如，福島第一核電站1號機組發生的放射性物質泄漏事故就是核電站抗震能力不足和設備老化所致。②重大事故的發生，往往是人為因素作祟，不重視技術管理，如果能從技術上采取有力措施，好多重大事故都是可以避免的。企業要依靠科技管理手段，制訂和執行技術標準、建立科學的工作程序、健全技術操作規程、做好產品質量的監督檢驗，防范重大事故的發生，確保企業安全生產。

5、人本

科技的進步、企業的發展，人是根本。企業的科技進步需要科技人員的努力，企業的科技管理需要懂得現代企業運營和現代科學技術的雙料管理人員。從根本上說，企業的發展最終是為社會造福，為企業所有員工謀取實際的利益。因而，企業的科技管理需要貫徹以人為本的精神。要管理好科技，也要以宏觀、全面的視角管理好人，“知識經濟時代員工的管理成為企業人力資源管理的核心問題”[3]。知識員工與普通員工的管理有很大的差別，這種管理應該是服務和引導為主要的手段，讓科技的創造者切切實實地感受到來自企業的溫暖，感受到自身在企業里的重要性。知識員工的勞動難以形成流水線，要讓知識員工發揮出創造性，推動企業的科技進步，就應該給他們更大的自主性。當個人得到個性滿足和發展的時候，也正是企業收獲最大的時候，企業的科技水平必然也會上一個新臺階。

6.結論

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1.1科技管理創新與科技管理創新空間的概述

科技管理創新主要是指一種可有效整合各類資源的新模式，其中主要可分為五種情況，即提出并實施一種經濟發展思路，設計并保證一種新型組織機械的有效運轉，提出一種新方式方法，設計進行科技管理的一種新模式，對一項制度進行創新。隨著企業外部環境的變化，進一步產生了科技管理創新的空間，在市場活動中，企業作為發生交易活動的主體，始終與企業外部保持著聯系并發生能量交換，對企業內部資源的配置有著不可避免的影響，這就使企業的運行程序與科技管理都成為不可確定的程序程式，這些因素都導致了科技管理創新空間的產生，而且隨著社會市場的不斷發展與完善，市場活動較為復雜的要求將企業對內部資源的配置劃分為簡單與復雜兩種趨勢。

1.2展開科技管理創新的基本內容

科技管理創新即一種高效率整合資源的新型模式，既可以指為實現組織目標而對資源進行有效整合的全部過程，也可指對單個具體方面細節上進行的科技管理，這樣也就決定了科技管理創新的基本內容，其中包括對思路、組織、制度、技術、科技以及方式等各個方面的創新，所有的內容之間又都有著十分密切的聯系。

2科技管理創新的必然性與其重要作用

2.1科技管理創新的必然性

面對社會知識經濟的不斷發展與變化，企業必須主動適應社會變化與發展形勢，恰當地做出科技管理上的改革與創新，緊跟時代步伐，才能滿足當前市場競爭激烈的要求。

2.2科技管理創新的重要作用

首先，進行科技管理創新的主要目標在于對企業內固有資源配置效率的提高，通過提高固有資源的配置效率可加快企業資金運轉的速度，進一步提高企業內部的生產率并減少其中產生的資源損耗等，最終實現企業經濟收益的增加。其次，通過對企業科技管理階層制度的創新，可將一些在企業外的活動實現內部化，進而有效地節省企業交易方面的費用。再次，通過科技管理創新工作的展開，可為企業進行科技管理提供更為有效的方式、方法與手段，進一步推動了企業的發展，同時，如果企業的市場營銷方面能夠總進行科技管理創新，對于企業在市場上的拓展與競爭將有很大的幫助。

3科技管理創新的方法與手段

3.1切合企業實際情況進行科技管理創新

進行創新的主要目的就是為了提高企業生產效率，增加企業收益。因此，要進行科技管理創新，就必須要切合企業的實際情況，建立起一種新型的適合當前企業的科技管理模式，充分調動起企業員工的積極性、主動性，通過有效實施各種措施來達到降低企業生產與經營方面的成本，進而起到對企業經濟安全運行與服務的保障作用。

3.2充分利用現代化科學成果進行科技管理創新

發展企業的科技管理與當代的科學成果有著十分密切的關聯，要科學的進行科技管理，就應當將科學技術與社會學、心理學等融入到企業的科技管理中，也就是對行為科學的運用，并以此進行對企業科技管理方式的創新與改進，充分調動起員工的積極性與創造性，進而有效提高其工作效率。

3.3保證企業科技管理的持續創新

要進行創新，就必須要投入一定的人力、物力與財力，以提高企業科技管理系統的總體功能，并且保證科技管理創新的效果，這也必須要保證持續的創新，企業才能防范風險的發生。同時，企業要想不斷變強也需要保持不斷的創新。

3.4推動科技管理創新工程的建設

首先，為了加快對科技管理創新工程的建設，就必須要依靠政府的力量與職能，強化對各類科技投入與科技管理創新服務體系的建設，從而促進科技管理創新工程的建設能夠順利進行。其次，要全面面向企業，適當地借助外力，加快高新技術產業的發展，進一步推動科技管理創新工程的實施。最后，結合社會市場環境變化，加強企業培訓，積極建設科技創新的平臺，以有效開展科技管理創新。

4結語

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關鍵詞　科技管理；科技成果；產業化

中圖分類號F113.4　文獻標識碼A　文章編號1674―6708(2011)36―0071―01

0　引言

目前，我國科技成果產業化程度比較低、速度比較慢、科技成果轉化比較難的現狀，嚴重影響著高科技成果對傳統產業改造的進程。

1　創新科技成果目標管理機制，促進科技成果管理

目標管理是以目標為導向，以人為中心，以成果為標準，而使組織和個人取得最佳業績的現代管理方法?？萍汲晒芾砉ぷ髦饕ǔ晒炇?鑒定)、登記、建檔、申報、評審、獎勵、成果推廣等項內容。重視和做好科研成果的目標管理工作，有利于正確評價和肯定科技人員的辛勤勞動、保護其合法權益，激發科技人員的積極性和創新能力，使科技人員在“發展新產業”的科研競爭中固有優勢、保持持續發展的后勁，從而促進科技成果的推廣和應用。創新科技成果目標管理機制主要包括以下幾個方面：

一是創新科技成果目標管理主體。目前，我國科技隊伍主力軍在高校和科研單位，科技力量游離于企業之外。而企業是科學技術創新的主體，更是科技成果產業化的執行者。因此，在進一步的改革中，應創新加強對企業這一主體的科技成果管理。首先，中央和地方各級政府應當鼓勵、引導和支持企業加強高新技術的研究開發、成果轉化和產業化，提高企業的自主創新能力，強化企業自主創新的主體地位。其次，企業科技經費的投入，應重點用于高新技術研究開發和成果轉化項目，要加大對企業技術研究開發、成果轉化的扶持力度；最后，積極鼓勵科研院所進入企業，建立一批技術創新聯盟，促進產學研建立穩定的合作關系，在優勢產業和戰略性新興產業構建技術創新戰略聯盟，重點解決產業集成創新中的科技、工程和裝備問題，提升產業核心競爭力。

二是創新以成果轉化為核心的成果管理目標?？萍汲晒芾砉ぷ饕源龠M成果轉化為核心目標，以社會市場需求為導向，一方面，建立健全成果管理的規章制度，用法律手段規范登記工作，掌握和提供科技成果信息資源，避免低水平重復研究，促進高?？萍汲晒慕涣髋c推廣應用。另一方面，建立多種科技成果評價方式，促進科技成果轉化。鼓勵科技成果通過市場競爭、生產實踐以及學術上的百家爭鳴等形式得到評價，促進科技成果的轉化。

三是創新科技獎勵管理制度?？萍吉剟钍且环N手段和措施，其目的是促進科技進步和社會主義市場經濟的發展。因此，科技管理中科技獎勵工作應認真貫徹《國家科學技術獎勵條例》的前提下，結合學校的實際，制定切實可行的科技獎勵制度，激勵廣大科技人員的積極性和創造性，促進科技成果的推廣應用。

2　創新科技檔案信息管理平臺，促進科研工作開展

科技檔案是科技生產、試驗、管理等活動的真實記錄，它生動載錄和說明了整個科學研究過程的全部活動信息和科學事業發展進步歷程信息。在科技管理工作中，科技檔案是開展科研工作的前期基礎，是科研成果、技術發明轉化為生產力的橋梁和紐帶，對促進科研工作開展，促進科技成果產業化具有重要的意義?？萍紮n案信息管理平臺的創新應把握以下幾點：

首先，建立科研成果登記數據庫。科研成果的登記、存檔是科研工作的重要環節。科研成果登記數據庫的建立和使用有助于實現科技成果管理工作的辦公自動化、現代化，有助于提高科技管理工作水平。同時，科研管理部門應該建立健全成果登記的檔案制度，督促所有科研人員積極主動地進行成果登記工作，引導科研人員積極使用成果登記數據庫中的資料進行統計和分析，充分地提高科研工作的效率和科研成果的認知度。

其次，加強科技檔案信息資源的開發利用。科技檔案利用工作不能僅局限于傳統的提供簡單查找利用單一的文字資料，信息的綜合利用要形式多樣化。因此，進一步開發科技檔案資源信息，是服務好科技建設的關鍵。這就要求科技檔案管理工作者不能局限于就檔案工作而做檔案工作，應隨時關注科學研究發展的動態，積極參與科研課題的有關工作，全方位了解一個科技研究的全過程，以及該課題在實施發展過程中需借鑒的文獻信息和相關資料的利用。了解到最前沿的科技研究發展的動態信息，從而使科技檔案工作更好地滿足科研工作的發展需要。

最后，重視科技統計工作。科技統計工作的意義和地位在于采集、整理、分析、研究客觀、真實的數據，提煉、形成科學的概念，為正確的認識事物的本質提供依據。因此，科技管理應加強科技統計工作，不僅為科技決策者提供數據服務，而且參與科技政策研究，為科技政策制定提供咨詢，對科技政策的制定提供重要的參考依據，促進科技管理工作科學化、現代化。

3　創新科技項目管理，促進科技成果開發

項目管理最初是從開發和生產大型、高費用、進度要求嚴的復雜系統的需要中發展起來的。近20年來，越來越多的組織、企業開始注重項目管理，將其靈活地運用于科技開發活動的管理中。在科研院所，項目管理主要運用于以下兩個方面：一是建立健全項目監控評價體系。項目監控評價體系應具備健全的科技項目評估與遴選功能。要健全、完善專家咨詢委員會，發揮其提供咨詢建議的作用。同時組建產業布局規劃組、宏觀政策研究組及盟市、部門、企業的科技管理網絡系統，對實施項目進行連續、精確地定量分析，為立項提供可靠的決策依據。二是加強科技成果轉化專項資金管理。在項目審定、專項資金計劃下達之前，要對項目進行實地調研，特別是重點項目，要了解查看擬扶持項目的具體實施情況，包括項目的工程建設情況、技術開發能力、資金籌措情況、項目實施配套條件和生產經營狀況等。把調研擬扶持項目工作作為項目專項資金審批安排程序的一個重要環節，掌握扶持工作的主動性，使專項資金真正能夠用在科技成果轉化項目上，更好地促進科技成果轉化。

參考文獻

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一、綜合服務平臺建設的必要性

河南是農業大省，但目前農業領域的信息化水平提升還有很大空間。為提升我省農業科技管理和科技服務水平，加強基層科技管理部門，尤其是我省貧困縣科技管理部門科技管理和科技服務平臺建設工作，建議我省建設“農業科技綜合服務平臺”，同時建設一批基層縣科技服務綜合服務平臺，實現基層科技部門科技管理、科技服務等全程信息化管理，提升科技管理部門科技服務水平。綜合服務平臺的建設，對推動信息化新技術在農業行業的創新應用，提高河南農村工作的信息化水平，促進農業產業轉型升級具有非常重要的意義。

二、建設內容和預期目標

農業科技綜合服務平臺建設的建設內容和預期目標包括：

（一）構建連接省、市、縣的農村科技管理部門的綜合業務平臺，實現專項管理、科技統計、科技簡報、公文傳遞等業務的網絡化、規范化管理，提升農業科技管理的信息化水平。

（二）搭建農業產業服務平臺，面向農業科技創新創業提供政策引導、公共服務、創業輔導和重點扶持培育，促進農業產業創新發展和轉型升級

（三）建設河南農村信息服務平臺，通過農業特色產業集群、科技園區、農業科技示范區、技術創新聯盟等的門戶網站或業務平臺建設，提升區域特色和優勢產業的影響力和信息化水平。

三．承擔單位及開發團隊概況

本平臺在河南省科技廳組織領導下，以產學研合作模式，由解放軍信息工程大學、河南工業大學、河南省數字證書認證中心、河南省躬行信息科技有限公司聯合承擔。解放軍信息工程大學為全國重點理工科高等院校，全軍5所綜合大學之一，科研實力雄厚,在網絡信息安全方向處于國內領先水平。河南省數字證書認證中心是由國家密碼管理局及河南省人民政府批準設立、國家密碼管理局授牌的第三方權威認證機構,專門負責為政府、企業和個人提供網上身份認證和信息安全服務。河南省躬行信息科技有限公司技術創新能力強，國家創新人才推進計劃入選企業，是鄭州市網絡安全工程技術研究中心依托單位。

四．總體技術方案

本平臺依據實用性、易用性、安全性、可擴展性、綜合服務性等原則進行構建，充分集成整合各類農業科技管理、信息和服務資源，以形成“政、科、農、產、學、研”有機互動的農村科技信息服務和創業服務機制。

4.1 平臺主要功能模塊

平臺主要功能模塊如下：

（一）農業科技綜合服務平臺門戶網站（政策、動態、通知、宣傳）

主要功能板塊包括：通知公告、科技政策、領導講話、工作動態、工作簡報、科技扶貧、科技特派員、三區科技人才、農業產業技術創新戰略聯盟、種業創新、農業省級工程技術研究中心、農業科技園區、創新型農業產業化集群、中原現代農業科技示范區，等等。

（二）農業科技科技系統、業務平臺

主要包括：農業科技管理系統公文傳遞系統、三區人才在線簽署管理平臺、科技特派員綜合管理平臺、農村科技信息在線統計系統（科技扶貧數據、科技特派員數據、三區人才信息數據、等科技統計）、農業產業技術創新戰略聯盟管理平臺、產學研、科技中介農業科技服務業對接平臺（創新創業主題、提供智能化的增值服務、線上線下供需對接服務，提供在線科技服務，商務、技術對接系統；信息咨詢、技術和人才引進、人才培訓、市場開拓、商業模式創新、農村科技金融等服務）。（相關設置：技術需求、科技服務需求、科技人員技術開發、轉移需求、科技金融需求、創業園、孵化器、眾創空間相關需求）。

（三）農產品系統和電子交易交流平臺

依托國家農村信息化綜合服務平臺，和中原農村信息港對接。充分發揮信息港作用，實現交易買賣雙方對接交流和支付系統在線交易，買賣雙方查看信息，提供農戶、合作社、公司、經銷商、經紀人登陸身份。

（四）交流論壇、微信、微博、傳統媒體等開發、合作、建設。

（五）設置科技服務技術支持熱線（客服電話、短信、郵箱、微信、政策及技術咨詢在線咨詢系統）

（六）設置績效自查機制，按照更新率、訪問點擊率、平臺評價、平臺效益等設置平臺績效評價自查，及時查找平臺存在問題和提出解決辦法，形成平臺健康發展的長效機制。

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1.1科技管理

科技管理是現代管理的一個分支，一番方面是管理理論和技能應用于科技活動的實踐；另一方面是科技活動用于管理理論新的概括與總結。換言之，以管理理論來指導科技活動，以科技活動來豐富和發展管理理論，并同時推動科技管理理論自身的發展和成長。一些學者還從外延和層次上對科技管理的概念進行了描述，他們將科技管理分為了宏觀管理和微觀管理。例如“國家對科技事業的整體管理，包括制定科學技術方針政策，確定科研體制和布局，制定長遠科學技術發展規劃等，一般稱之為宏觀管理。對科研單位的具體管理，一般稱之為微觀管理”，“科技管理是對整個科學技術活動的組織和管理的總稱”，“科技管理，即對科學技術活動的管轄、控制與治理，是科技活動過程中，所有計劃、組織、指揮、協調、控制等管理功能的統稱。”科技管理主要內容包含了以下幾個方面：科技預測，根據科技發展自身特點和社會需求，并在對科技發展現狀進行調研分析的基礎上，通過預測學的原理和方法，對科技發展趨勢以及其影響所做出的判斷和預見；科技發展戰略和科技政策，它們是科技規劃與計劃制定的導向標，是對科技資源進行宏觀配置的總體指導思想和制度保證；科技規劃與計劃；科技體制，它是指的科學技術研究與管理的機構設置、職責范圍、權屬關系和管理方式的結構體系；科技項目管理；科技資源的合理配置；科技成果管理與科技統計；科技評估，它是對科技活動及其效果的評價和估計。

1.2科技管理信息化

進行信息化建設是科技管理發展過程中的一個必然階段。信息化的產出有很多其直接產出有工作效率、管理水平、監管力度、全過程管理、由重前期立項向重全過程管理轉變、提高科研經費使用效率、提高領導決策的數字化水平，間接產出則包括了促進創新能力的提高、促進科技成果的產生和轉化，從而提高經濟社會發展水平，最終有利于促進和諧社會建設。對科技信息化的投入包括資金、時間、受影響的其他工作、重復投入這四種投入。不管是作為科研項目還是財政撥款，科技行政部門都必須為信息化支出資金。但是由于全國各地經濟與科技發展的不均衡，使得在信息化方面的資金投入差別很大，同時根據信息化建設的模式不同，其投入也從幾萬到幾千萬不等。在科技管理信息化建設過程中投入最大的不是直接資金，而是時間的投入。與其它成本相比，進行信息化建設所占用的是各級領導和各種專家的時間，這就使得時間成本特別高。例如如一個科技廳的信息化會涉及到科技廳的政府公務人員50～100人，涉及到相關評審評估專家等100～300人，其中這些投入包括調研時間、方案制作時間、選擇信息化提供商的時間、信息化過程管理協調溝通時間、使用學習時間等，從開始調研到信息化成功一般會用1年到3年時間。由此科技這個投入是十分巨大的。

2科技管理信息化建設的意義

雖然在進行信息化時所需要的投入十分的巨大，但同時其作用也是十分巨大的。其主要體現在通過科技管理信息化建設可以推動科技管理能力的創新?？萍脊芾硇畔⒒ㄔO是國家科技管理戰略思維的一種體現，可以從宏觀上對各種科技信息資源進行整合并進行更加合理的利用。通過信息化戰略的實施可以使得科技管理更加的富有預見性、實時性和公正性，并能夠對各種科研活動的各項管理流程進行優化，從而達到降低科研成本并提高工作效率的目標?？萍脊芾硇畔⒒ㄔO部僅僅是對促進科技管理戰略思想創新、目標創新和組織結構創新，同時它還能夠推動科技管理創新能力的創新。在對科技管理信息化建設的過程中，要求科技管理隊伍必須在觀念、能力和素質上與其進行匹配，正因為如此進行科技管理信息化建設可以對領導層、管理隊伍的創新能力方面產生促進作用。例如預測能力創新、決策能力創新、執行能力創新等。

3科技管理信息化建設的實現

科技計劃項目管理建設內容不應僅僅是只滿足科技計劃全過程管理，而應建設“多級立體科技業務管理系統”。多級管理這里指的是科技計劃項目管理建設內容不應是只滿足科技計劃全過程管理，而應建設“多級立體科技業務管理系統”。立體管理則是指的在上下級單位自己立項的科技項目都通過科技業務管理系統進行管理后，再把不同的系統通過數據交換平臺連接，從而使信息可以在不同的業務管理系統間進行受控的、無縫、安全的交互。而本文則主要從信息化步驟確定原則和分步實施建議這兩面來對科技管理信息化建設步驟問題進行討論。

3.1科技管理信息化步驟的確定原則

對于科技管理信息化步驟的確定原則可以從以下三個反方面進行分析：信息化方式、信息化層次、信息化使用人員。從信息化的實現方式來看，進行信息化建設應該采取跨越式發展的方式。進行科技管理信息化建設需要充分的利用原有的基礎，采用最先進的技術和系統，來實現跨越式發展，這也是一種低成本高效益的信息化方式。從信息化的層次來看信息化的一般原則和規律是:先操作層信息化、再管理層信息化、最后再決策層信息化。操作層信息化的主要意義在于提高科技管理的效率，并積累各種有效的數據；管理層信息化主要意義在于提高各個部門和各個環節之間的協同性，并積累各種數據；決策層信息化的主要意義是使得業務實現智能化，在對數據進行充分分析的基礎上，為領導提供決策支持。從信息化使用人員來看，應該先內部信息化、再外延信息化。

3.2科技管理信息化建設步驟

根據上述的科技管理信息化原則，可以將科技信息化建設分為以下幾個步驟：第一步是科技計劃項目全過程管理信息化。這一步是為了實現科技計劃項目從申報、受理，到評審、評估、初審、復審、審定、立項、科技計劃編制，到合同管理、資金管理、執行情況管理、驗收管理、后評估管理等等的信息化。特別是現在，以目前的技術，完全可以實現讓一套軟件對所有的科技計劃項目進行管理，從而擺脫以前的那種一個科技計劃采用一套專門軟件的高成本時代。第二步是將其他的科技業務進行信息化。在該步驟的實現過程中是讓其他的科技管理職能實現信息化，這其中包括了成果鑒定、成果獎勵、成果獎勵、成果轉化、成果推廣、專利管理、高新企業管理、民營科技企業管理、軟件企業管理、工程中心管理、杰出青年科技人才管理等等。第三步是將專家管理以及專家評審過程實現信息化，從從全國甚至全球范圍內選擇專家進行網上評審，這是大勢所趨，但是這一步卻很難一步到位。專家管理的信息化要能夠實現以下功能：專家信息管理、專家選取、專家評審歷史記錄管理、專家信用管理、專家資質管理等等。而評審管理系統需要滿足許多種不同的情況，但是必須要做到公正、公平、公開，還必須保證評審改革的可控、可靠、可信。第四步是實現決策支持信息化。實現決策支持是一種大勢所趨，也是很多軟件都必須要實現的功能。所以可以通過商業智能軟件，對與領導決策有關的要素進行多角度的分析，通過形式多樣的圖表進行展示，從而使領導決策具備量化的數據和具體的圖表作為參考，實現科學決策。第五步是實現上下級協同的信息化。這一步是從多級管理向立體管理過渡的十分重要的一步。這分兩個方面：一是在自身信息化時注意到上下級協同工作的需要，提前做好相關功能、預留相關接口；二是建設數據交換平臺，使上下級的業務管理系統成為一個有機、有序的整體。

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關鍵詞：鄉鎮；農業科技管理；因素

從黨的實施，特別是新一輪土地承包制實施以來，我國農業綜合生產能力有了顯著提升。但是也要看到，新的形勢迫切需要基層農業主管部門制定和完善特色農業科技系，建立和健全農業科技管理體制，變革傳統農業生產模式和管理方法，從而實現農業的真正現代化。

1 制約鄉鎮農業科技管理的因素

需要指出的是，農業科技管理是根據農業科技發展規律運用科學的管理理念，對農業技術活動進行組織和策劃，以便在時間和經濟上達到合理、有效地技術發展目標。我國不少鄉鎮受制于體制不健全等客觀因素制約，農業科技管理總體水平還不高。

1.1 主體地位不明確 在我國，鄉鎮農業科技管理的主體是以各級政府縱向調控和直接領導為主，農業科技管理機構的主體地位和作用在法律上一直沒有得到應有尊重；部分農業科技投資主體和收益地位不明晰，產權關系不明確，使生產者和經營者缺乏積極性，沒有產生出應有的效益，嚴重制約了鄉鎮農業經濟的發展。

1.2 管理資金匱乏 雖然國家每年都會撥付部分財政資金用于農業科技，同時也要求地方各級政府投入部分財政資金支持本地農業經濟發展，但由于地方自留可支配財政資金并不多，農業科技投入少之又少，加之農業科技見效期長，因此高新農業缺乏政府財政支持而得不到較快發展。

1.3 宣傳不力 農業的發展離不開農民的參與，科技成果轉化要有農民的支持，但是由于農民文化科技素質偏低、農業經營規模小、收益低，對采用高科技的熱情商；現階段我國農業科技管理基本由政府主導，政府對農業科技宣傳缺乏力度，同時由于市場化的農業科技交易體制沒有完全形成，農業科技成果轉化難。

1.4 機械化水平不高 雖然國家對農民購買農機采取了補貼政策，但是也要看到，受農民收入和傳統一家一戶耕作制約，農業機械化還處在低水平層面，運嚴重制約著農業新技術規模效應的發揮。

1.5 缺少科技骨干 一個無法回避的事實是，農村缺少農業科技骨干，科技致富帶頭人人數不多，專業化、規模化、品牌意識不強，一般性生產的多，高技能、專業化生產的少，一部分種植、養殖戶基本上是簡單加工，產品科技含量低，初級產品比重大，深加工的少，缺乏打造精品的意識，大多數產品連商標、名稱都沒有，不能直接進入市場。

2 完善鄉鎮農業科技管理體系的舉措

科學技術是第一生產力，農業科技水平決定了農業產量、農業效益，因此提高農業科技水平、改革傳統的農業科技管理尤為必要，要采取科學措施，完善鄉鎮農業科技管理體系。

2.1 制訂長遠戰略 每個鄉鎮有每個鄉鎮的農業優勢和特點，要想實現農業生產的突破，就需要從戰略的高度作出長遠的部署，打破條塊分割，加強和完善農業科技管理的立法和執法，加大對農業科研的投入，確保農業健康持續發展。

2.2 加快科技成果轉化 各鄉鎮政府要積極引進先進的農業科技技術，和高校、科研院所做好合作，實施科技聯姻，動員農業龍頭企業參與多元化農技推廣服務；積極動員龍頭企業憑借自身優勢，開展新產品、新技術、新工藝的研發和引進，成為創新的主體和技術推廣的載體，使其和農民形成利益共同體。

2.3 實施人才戰略 加快農業現代化的步伐，科學是關鍵、農業科技人才是核心，農業科技人才、管理人才是農業科學技術成果轉化的載體，因此，有條件的鄉鎮政府應建立地方人才儲備庫，作為一種長效機制穩定下來，造就有文化、懂技術、善管理會經營的新型農民，加快農業技術人才的培訓，實施遠程教育和各種專業講座，把各種最新的農業科技信息傳播到農業地區。

2.4 改革推廣機制 完善的農技推廣體系是決定農業體制改革的關鍵。毋庸置疑，農業發展離不開基層推廣站，科學合理的農業推廣體系將是解決“三農問題”的關鍵。在確保農技推廣體系穩定的前提下，建立適應新形勢的農技推廣服務體系，以社會利益最大化為目標，從實際出發深層次地發掘地方農業發展潛力，提高農產品的科技含量與市場準入門檻，提升農產品在市場上的競爭力，幫助農民抵御各種風險從而大幅提高農民收入。

2.5 建立信息平臺 農業科技信息平臺能夠快速合理地利用農業科技資源，為廣大農民提供一個可隨時查詢利用的農業信息資源庫，實現資源共享。農業部門牽頭，整合現有資源，采取多媒體信息交流手段，抓好農業基礎建設、技術開發和科技服務工作，切實轉變觀念，合理設置農業管理和服務機構，借鑒先進經驗，籌建高水準的農業情報信息體系，組建統一的農業預警機制，實現經濟效益和技術效益的雙贏。

2.6 培養科技骨干 致富帶頭人 各鄉鎮政府要積極做好農業科技教育，加快新型農民培育，培養農村科技骨干和致富帶頭人，每個行政村要培養 1-2名懂技術、會管理、用得上、留得住的實用人才；將國家的惠農工程落到實處，選定符合當地生產需要的項目和技術，建立起適應區域農業生產的培訓平臺，通過多種形式，層層舉辦培訓班，對廣大青年農民進行技能培訓，確保農業科技推廣建設的技術支撐。

隨著科學技術的進一步發展，農業科技對農業生產的貢獻愈加顯現和突出，各鄉鎮政府和農業主管部門要站在全局發展的高度，把握現代轉型農業發展的方向，構造與現代農業發展相適應的農業科技新體系，加快我國農業的發展。

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關鍵詞 科技；管理；機制改革

中圖分類號C93 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）39-0008-02

0引言

科技管理是通過科技計劃項目的組織、控制、領導等系列工作，整合并有效利用各方面資源，以實現預期目標的過程.它關系到科技政策能否得到認真正確貫徹，科研機構和隊伍的潛力能否充分發揮，科技規劃、計劃能否順利實現。因此，我國先后出臺了《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目承擔人員管理的暫行辦法》、《科技評估暫行辦法》、《科學技術評價辦法》、《關于國家科技計劃管理改革的若干意見》等辦法，旨在提高我國科研管理水平，為自主創新工作提供良好培育土壤，構建創新型國家。然而，受到傳統管理理念與方式的制約，我國科技管理體制目前仍存在一些深層次問題有待解決。只有逐步探索、研究和解決好科技管理中出現的問題，走一條適合自主創新的科技管理之路,我國的科技與經濟發展才會有一個更健康、穩定的發展基礎。

1科技管理體制改革的重要性

隨著創新型國家的發展戰略定位，自主創新成為我國實現經濟發展方式轉變的核心推動力。在構建以企業為主體、產學研緊密結合的技術創新體系的過程中，在現有機制下，政府要為自主創新搭建平臺，其中的重要舉措之一就是科技管理體制的改革與創新。

2科技管理體制存在的問題

2.1頂層體制設計有待優化

當前我國在科技管理機制上，沒有突破傳統的計劃管理模式，行政色彩濃厚，體制性的障礙仍是制約科技發展的“瓶頸”。如條塊分割、各自為政的局面仍然存在；沒有建立起適應科研和技術開發規律的研發、評價和監管機制；對如何為科研人員創造良好的工作氛圍、培養鼓勵創新的環境等探索不夠。結果造成科技資源分散、組織動員能力與協調能力不足，甚至影響到科技發展目標和科技發展戰略的實施。因此，科技宏觀管理體制亟待改革深化。

2.2科技管理工作不能滿足市場需求

我國引進市場經濟機制，并走進全球化浪潮之中，但相比之下科技管理體制改革顯滯后。在科技資源配置中，市場機制應該充分發揮其應有的指導性作用，然而，目前科技項目的設置并未充分發揮市場經濟規律的作用，導致項目研究開發與成果應用分離普遍，科技管理體制與市場經濟有“脫節”現象。這表現為兩方面：一是科技成果轉化難，“走不出去”，在市場上產生的經濟效益少；二是科技管理部門作為“智囊團”的作用發揮不夠，實業界與科研機構、高校的研發聯系不夠緊密。目前，我國科技成果轉化率不到10%，而實現產業化的不足5%。我國科技成果轉化率和轉化速度遠遠低于發達國家，同時，還存在許多科技成果“含金量低”、離市場及企業要求有較大差距等現象.造成了我國有限科技資源的極大浪費，降低了科技進步的貢獻率，制約了我國經濟增長方式的轉化和經濟結構的戰略性調整。

2.3科技投入低，使用效率不高

根據2008年全國科技經費投入公報結果顯示，2008年全國R&D經費支出4616億元，R&D與GDP的比值為1.54%.這個比值較發達國家仍有相當大的距離，絕大多數發達國家的R&D經費強度都在2%以上，以色列甚至超過4%.而且，我國科技投入管理缺乏有效的整合機制，政出多門、條塊分割，往往造成重復立項與支持不足同在、投入不足與浪費低效并存。

3科技管理體制改革的若干建議

3.1科技管理體制創新的發展方向

當前，隨著科技與經濟發展的高度融合，政府科技管理活動應該遵循公共管理的規律，在行政體系、市場體系和社會資源3個維度上考慮定位，對宏觀、中觀和微觀3個不同層面上的科研活動分層管理，并依據不同區域的資源突顯地方特色，建立與社會主義市場經濟相適應、符合中國國情的科技管理體制。具體來說，科技管理體制的創新就是要厘清創新要素和創新資源配置的多方關系，例如政府、企業、高校、研究機構等行為主體之間的相互作用，通過觀念轉變、科學引導、激勵機制等舉措，整合創新資源，形成創新價值鏈，建立層次分明、結構合理、分工合作、聯系緊密的創新體系。

3.2具體措施

3.2.1創新科技管理觀念，轉變政府職能

科技要創新，科技管理必須創新；科技管理創新，科技管理理念必須首先創新。現有科技管理主要思路仍是決策權與執行權一體，政府科技部門一方面負責科技投入的規劃、計劃、使用方向，一方面安排項目經費的預算決策，甚至肩負科技投入經費使用的監督職能，容易造成科研經費的浪費、科技項目與市場需求脫節。只有轉變這種管理思路，才能轉變政府職能，應該建立決策、執行和監督三方分立的科技投入管理機制。

首先，是決策權和執行權的分離。建議參考國外科研體制，成立基金管理委員會具體負責項目的管理，包括經費預算與分配，遵照公開、公平、公正的原則，進行項目的審批、管理和組織實施。這樣，科技管理部門從日常的繁重的項目管理事務性工作中剝離出來，從而可以有更多的時間、更多的精力，實施一線調研，深入思考各領域科技計劃和科技投入使用的合理性及效率.同時建立健全國家科技決策咨詢機制，讓來自政府、科技界、經濟界、企業界及其他相關領域的戰略專家提供科技發展戰略和科技政策方面的決策咨詢，從而更準確地把握地方創新資源與宏觀發展趨勢，更科學地設置項目計劃，成功引導科研發展方向。

其次，是建立多層次的監督問責機制。應由基金管理委員會負責具體項目的評估，并評價與監督項目承擔者的信用，依法處理各種違規行為.再由政府科技部門、科研機構、高校等科研部門共同監督、考核基金管理委員會的項目經費使用情況和使用效益，促使基金委提高項目的篩選、管理和轉化水平。

3.2.2構建激勵與約束機制，建立合理的人才評價機制

目前，科研單位對科研人才的評估、考核存在簡單量化的傾向，也是導致科研工作脫離國民經濟與社會發展需要的重要因素之一?？萍脊芾聿块T應該在建立合理的薪酬制度基礎上，建立完善的激勵機制和約束機制，從而實現合理、科學的人才評估，切實推動科研人才的積極性與主動性.激勵機制和約束機制是科研管理過程中的最基本的制度安排,其目的是雙管齊下、獎罰分明，對科研勞動及成果進行獎勵和褒貶，從而調節和控制科研人員的行為,充分發揮其積極性和創造性，提高科研管理水平。值得重視的是，雖然科技部門、科研單位正日益重視激勵制度的構建，但是容易忽視個體差異性.按照馬斯洛的需求層次論，需求是人類內在的、天生的、下意識存在的，而且是按先后順序發展的，滿足了的需求不再是激勵因素。因此一些部門如果沒有考慮人才的工作特征和需求的差異性，“一刀切”地對所有人采用同樣的激勵手段，難以達到預期的效果。

3.2.3推動精細化管理，倡導成果轉化后的“售”后服務

確立全面、規范的制度體系是成功實施科技管理的重要前提。這里我們可以借鑒國外企業先進的精細化管理體系。精細化管理的前提是充分重視和抓好科技管理制度建設,把精細化管理理念體現到制度化的文件中去,指導各項工作的開展,努力做到因為有制度規定而確保精細化管理不因人員變動而不再精細,并且不斷把逐漸形成的好的做法、經驗,進行整理、提煉,以補充和完善現有的制度，從而保證科技管理活動的有序開展、可持續發展。實踐中,只有關注細節服務、加強細節管理，才能真正做到精細化管理.只有不斷從細節中提煉經驗、完善制度，才能讓管理水平的提高有一個從細節到全盤、再由全盤到細節、再全盤這樣一個螺旋式循環往復上升的過程。

4結論

從總體上看，我國目前科技管理體制存在的問題，在很大程度上是由于舊制度遺留問題以及制度變遷引起的。但是，作為國家創新體系的重要組成部分，科技管理體制必須克服體制、理念上的束縛，在新的環境下改革和創新，從管理理念、政府職能、激勵機制、人才體制、精細管理等方面著手，為基礎研究、技術研發和科技人才成長提供自由的土壤，形成各類科技創新主體緊密聯系和有效互動的社會系統，形成激勵企業、高校和科研機構自主創新的體制機制和利益導向，為我國的自主創新提供制度保障。

參考文獻

[1]張帆.科技管理體制創新與信息化建設[J].計量與測試技術，2009(3).