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時間:2023-10-11 10:15:46
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇教育類法律的重要依據范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、高校安全管理存在的問題
我國高校安全管理總體而言,存在安全教育落實乏力,安保隊伍不盡合理,法律體系不夠健全及評估流于形式四大問題。安全教育落實乏力。安全教育是高校課程體系的重要組成部分,其內容包括消防安全教育、網絡安全教育、防盜防騙教育及心理健康教育等多個方面。這些方面相輔相成,缺一不可。由于我國高校的安防教育主要存在著管理制度和機制不健全,領導機制隨意性較大,安全教育課程落實不到位,思想認識上有誤區或不重視,以及教育內容單調,模式陳舊等問題,直接導致了安全教育的落實乏力?!吨袊嗄陥蟆飞鐣{查中心曾對大學生安全知識現狀進行過相關調查,結果顯示,72.1%的大學生對自己所在高校的安全保障情況不滿意,53.9%的大學生表示不會使用滅火器,71%的大學生沒有接受過安全自救知識培訓。這一調查,使我們清醒地認識到了當前高校安全管理教育的現狀,也為我們今后的高校安全管理工作指明了方向。安保隊伍體系不盡合理。我國高校安全管理隊伍主要由保衛處干部、保安及校衛隊組成。其中保衛處干部一般為轉業退伍軍人及高校畢業生。退伍軍人雖然有一定的經驗及良好的體質,但是大部分受教育程度較低,知識觀念陳舊,高校畢業生雖然理論知識較為豐富,但是缺乏必要的經驗,面對突發事件應變能力不強。隨著全球化的加速發展,科學技術日新月異,給高校安全管理既帶來了機遇,也帶來了挑戰,各種高科技犯罪對校園安全構成了巨大的威脅。與之相應的是,高校安全管理隊伍中的退伍軍人和高校畢業生未能實現良性互補,當突發事件發生時,難免應對乏力。這種情況的出現,主要原因是干部隊伍中理論與實踐結合不足,削弱了其整體戰斗力。此外,校護衛隊主要由臨時工構成,臨時工沒有接受過系統的安保訓練,理論修養及應變能力等綜合素質較差,再加之其待遇偏低,缺乏工作積極性與主動性,種種因素交織在一起,使得安保隊伍難以適應新時期高校安全管理的需求。法律體系不健全。法律的強制力,是高校安全管理的有力保障,也是高校安全管理規范化的重要依據。我國雖然出臺了《高等學校內部保衛工作規定》、《高等學校校園秩序管理若干規定》等,但這些規定多為教育部、公安部制定,大多屬于宣言式法律,法律效力低下,缺乏強制力?!吨腥A人民共和國教育法》、《中華人民共和國高等教育法》雖然法律效力較高,但其中并未對高校安全管理做出明確的規定,使得高校安全管理在立法上處于空白狀態。由于目前我國尚無一部規范校園安全的專門法律,使得校園安全管理體制不穩定,安全管理模式不統一,安全管理措施無法落實,安全管理工作不到位,從而阻礙了高校安全管理工作的正常進行。依法治校是我國建設現代大學的主要理念之一,我們要將依法治校落到實處,完善高校安全管理法律體系建設,這樣才能使高校安全管理有法可依,有規可循。評估流于形式化。我國各行各業的評估,都在一定程度上存在形式化、過程化現象,高校安全管理評估也不例外。高校安全管理評估是完善高校安全管理體系的重要途徑。其評估的主要模式是政府主導評估模式。政府主導評估模式即以政府組織及其職能部門為評估主體,利用行政檢查、目標考核等手段,對高校校園安全管理工作,校園安全治安狀況實施的考核測評。這種模式中的評估主體通常是政府部門、消防部門、公安部門,政府部門對高校年初簽署的安全責任書的完成情況進行測評,消防部門對消防安全、消防設備、消防教育情況等進行考核,公安部門對治安情況、人身財產安全情況等進行評價??荚u前,學校一般會事先得到消息,然后突擊準備各種評估材料,致使評估流于形式化、表面化,不能很好地起到應有的作用。
二、高校安全管理的具體舉措
我國高校安全管理存在的以上四大問題,嚴重影響了高校的健康可持續發展。對此,我們可以通過安全教育常態化、安保隊伍專業化、安全管理法制化,以及評估體系科學化,來提高高校安全管理的精準性。安全教育常態化。安全教育常態化即高校要把安全教育當成日常教學工作的一部分,做到時時抓安全,事事重安全。具體而言,可以從以下兩個方面努力。第一,完善課程體系。我國高校目前開設的課程中少有安全教育類型課,有關安全方面的知識,學生多通過自學獲得,致使其所獲知識不全面,有些甚至是錯誤的,倘若發生突發事件,學生無法用科學的安全知識來保護自己。因此,高校應該開設相關選修課或必修課,以學分形式激發學生的學習熱情,幫助學生掌握正確的安全自救知識。高校安全教育課程內容應該包括法律法規、校紀校規部分,應急知識、公共安全部分,珍惜生命、人身安全部分,物品保管、財產安全部分,防火知識、消防安全部分,出行平安、交通安全部分,飲食衛生、食品安全部分,校園環境、周邊安全部分等。第二,營造良好的安全文化氛圍。文化氛圍對學生有著潛移默化的作用。在良好安全的文化氛圍中,學生能將安全知識內化為自己的行為習慣。良好安全的文化氛圍可以通過安全主題班會,懸掛安全標語,充分運用校園廣播等多種渠道營造,使安全教育無處不有,無處不在。安保隊伍專業化。專業化發展是我國各行各業發展的總趨勢。安保隊伍專業化是提高高校安全管理效度的重要手段。只有建立一支作風優良,能力過硬的專業化安保隊伍,才能保證高校的長治久安。我們可以借鑒美國安保隊伍建設的經驗,建立校園警察體系,制定制度從業標準,實行嚴格的準入制度。在職人員必須定期參加相關培訓,并通過考核,方能繼續聘用。當前我國高校安保隊伍中普遍存在老同志理論不足經驗豐富,新同志理論扎實經驗不足的矛盾。我們應該搭建新老同志相互交流的平臺,可以通過開展聯歡會、文娛活動等方式,增進其交流機會,以使其形成有益的互補。此外,我們還要加大對校園安全管理的經費投入,完善各種基礎設施,提高安保人員的待遇與地位,激發其工作積極性,依托現代技術,采用高科技手段,加強人防、物防、技防三位一體建設。法律法規制度化建設。高校安全管理法制化建設,是保證高校安全的重要基礎。我們應順應國際趨勢,加強高校法制化建設。我國教育部、公安部于2002年下發了《關于加強高校安全保衛工作的通知》,提出要在高校派駐公安機構,負責高校安全工作。我們必須加快校園安全法的立法進程,賦予高校安全管理工作的強制力。校園安全法應包括如下內容:總則性規定,管理機構的設置與職權,校園常態安全管理制度,校園應急安全管理制度,責任監督制度,權利救濟制度。此外,我們還應對現行的規章制度中不夠合理、人性、規范的條款進行必要的調整,以滿足高校安全管理發展的需要。評估體系科學化建設。政府主導的評估體系弊端日益凸顯,對此,我們應該引進第三方評估機制,成立專門的校園安全評估機構,以對高校安全管理進行公平、全面、客觀的評估。專門的評估機構需具備以下條件:存在專業學科體系,存在約束性行業標準,擁有具備專業能力的評估人員。學校安全評估體系的建立,必須以學校安全管理學科為基礎,以公認的學校安全標準為依據,以專業化的安全評估人員為保障,全面開展評估工作。此外,在評估中,在積極邀請社會力量介入與監督的同時,也要積極開展自我評估,使政府評估、社會評估與高校自身評估形成合力,搭建全方位的校園安全評估體系。同時,我們還要加快評估信息公開化建設,將評估要點、標準、結果等通過網絡、廣播、報紙等形式向社會公布,讓評估在陽光下進行。
作者:朱海波單位:莆田學院保衛處