時間:2022-08-16 12:21:01
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇社區工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
以省市禁毒委要求開展創建“無毒社區”工作的決定為指導,以當前全縣深入開展的“禁毒人民戰爭”為契機,堅持“四禁并舉,預防為本,嚴格執法,綜合治理”的禁毒工作方針,通過深入開展各項禁毒工作措施,集社會之力,聚萬眾之心,動員全社會的力量共同參與創建活動,堅持不懈,徹底根除毒害。
二、創建范圍和工作目標
(一)創建范圍和分類。在全縣范圍內要全面開展創建“無毒社區”工作(以下簡稱創建工作),創建工作以鄉鎮一級為基本單位,按照屬地原則逐級進行管理。對本縣的涉毒幫教人員人戶分離符合有關條件的,由戶籍所在地辦理委托手續,委托現住地落實管理。
根據我縣毒情現狀,以2005年底各地實有吸毒人員數為主要依據進行劃分檔次,分類開展創建活動。
第一類:尚未染毒的鄉鎮,開展“保無毒”活動;
第二類:本地籍實有吸毒人員數不到200人的鄉鎮,開展“創無毒”活動。
(二)工作目標。通過三年創建工作要達到下列工作目標:
1、廣大群眾對及其危害的認知能力不斷提高,禁毒意識普遍增強,社會各界和人民群眾參與禁毒斗爭的積極性和自覺性不斷提高,新增吸毒人員逐年下降,戒斷鞏固率逐步提高。
2、問題得到有效遏制,新型蔓延趨勢得到有效遏遏制,逐步實現本地籍實有吸毒成癮人員零增長的目標。
3、以緝毒情報建設為依托,加大堵源截流力度,有效解決外來人員“零星”販毒和非法種植原植物的涉毒問題,堅決遏制易涉毒娛樂場所群體性吸毒問題,基本禁絕制毒和種毒現象。
4、各級禁毒機構更加健全,禁毒保障更加到位,基礎工作更加扎實,信息化建設更加規范。
三、組織考核
(一)考核內容
1、領導重視禁毒工作,將其納入重要的工作議程,禁毒機構和機制健全,人員和經費落實,充分履行禁毒職責。
2、公安派出所對轄區內的涉毒違法犯罪活動要及時、有效的打擊,易涉毒場所問題得到有效整治,破獲涉毒案件數、繳獲數、查處吸毒人員數均完成上級下達的指標。
3、禁毒工作深入人心,廣大群眾對及其危害的知曉率不斷提高,城鎮達到100%,農村(以村居為單位)達到80%,外來務工人員達到80%,娛樂場所業主及從業人員達到100%,各類中小學校達到100%,新增吸毒人員逐年較大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加規范有效,復吸人員絕對數逐年下降,總體尿檢率80%以上,年度脫毒人數逐年增加。
5、涉毒人員排摸工作深入細致,轄區涉毒人員底數清、情況明,禁毒基礎工作更加規范。
(二)考核方法
縣禁毒委將參照上述5條考核內容,并結合《不合格單位的標準》(附件)的要求,制定具體的考核評分標準,在各鄉鎮、部門認真開展自查和查漏補缺的基礎上,于每年年底對各鄉鎮和縣禁毒委成員單位開展創建“無毒社區”工作進行考核。2006年底鄉鎮考核總合格率要超過85%,2007年底考核總合格率要超過90%,2008年底考核總合格率要超過95%。屆時,市禁毒委也將根據我縣的考核情況適時進行抽查。
(三)先進申報
縣禁毒委將積極指導、幫助鄉鎮開展好“無毒社區”創建活動,每年將表彰一批創建的先進單位和個人。對于創建工作成效突出的鄉鎮,將推薦參加市級創建工作先進單位的評選。
四、工作措施
(一)廣泛宣傳,進一步營造創建氛圍。創建工作宣傳先行。要在日常禁毒宣傳教育中突出創建工作的主題,要讓廣大的人民群眾知道創建工作的重要意義、主要目標和實施步驟,讓廣大人民群眾主動參與到創建活動中來,集社會之力,聚萬眾之心,努力營造良好的創建工作的氛圍。同時,在宣傳對象上要突出對外來務工人員、易涉毒娛樂場所從業人員、中小學生的宣傳教育,切實增強他們的禁毒意識,遠離。
(二)深入排查,進一步掌握毒情底數。各地每年要開展毒情大排查活動,組織、動員鄉、村干部,進一步掌握現有吸毒人員的現狀,及時增補吸毒人員信息。努力做到涉毒人員底數清、情況明、動態知,切實增強創建工作的針對性。
(三)嚴厲打擊,進一步凈化社會環境。公安機關作為禁毒工作的主力軍,要充分發揮打擊涉毒違法犯罪職能的作用,按照“攻堅克難”和全員大收戒的要求,穩準狠地打擊各類涉毒違法犯罪活動,萎縮的消費市場,最大限度地減少的“傳染源”。同時,要加強對易涉毒娛樂場所的監管工作,及時查處場所內涉毒違法犯罪案件,并按照有關規定嚴肅追究場所責任。通過公安機關的嚴厲打擊,有效凈化社會治安環境,為創建工作提供一個良好的社會環境。
(四)落實措施,進一步鞏固戒毒成果。各地在創建工作中要突出社會幫教工作,根據幫教工作的有關規定,落實各項幫教措施,降低復吸率。一是做好接茬幫教工作;鄉鎮和公安派出所要及時根據戒毒部門的告知信息,做好幫教接茬工作。二是強化幫教談心尿檢工作;各地要采取一切有效的手段,提高幫教談心尿檢的針對性和真實有效性,使幫教工作能夠反映出幫教對象的現實表現和戒毒情況,從而及時發現復吸對象予以打擊。三是規范脫毒認定工作;縣禁毒辦要嚴格按照有關幫教對象脫毒認定的規定,規范脫毒認定工作,降低脫毒對象的復吸率。四是幫教安置點的建設;根據市禁毒委的要求,積極創造條件推進幫教安置點的建設,努力提高幫教對象的就業率。
(五)加強督查,進一步完善督導機制。要充分發揮縣“雙禁”工作督導組的作用,按照分片負責、定期匯報的工作原則,組織各督導組深入各鄉鎮和縣禁毒委成員單位開展定期不定期的明察暗訪、突擊督查等形式的督導活動,及時發現和解決基層禁毒工作存在的問題。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鄉鎮、部門要從開展禁毒人民戰爭的高度,充分認識創建工作的重要性和必要性。黨政主要領導是創建工作的第一責任人,要加強對創建工作的組織領導。進一步健全創建工作的有關工作機制,落實責任,確保創建工作扎實、有效地開展。
(二)制定方案,明確任務。各地要依據本規劃,根據當地實際制定切實可行的創建工作方案,明確創建工作的目標、任務和考核標準,落實工作職責,深入實施創建活動。
(三)協作配合,齊抓共管??h禁毒委成員單位要充分發揮職能優勢,齊抓共管、協作配合、形成合力,共同抓好我縣的創建工作。
(四)嚴格考核,獎懲分明??h禁毒委每年制訂詳細具體的考核標準,組織對鄉鎮(街道)的創建工作進行考核。同時要明確考核獎懲制度,充分調動基層創建工作的積極性。通過考核,對創建工作達標且成效顯著的單位、集體和個人,予以表彰和獎勵。對成效特別顯著,工作特別突出的單位、集體和個人可推薦到溫州市禁毒委,評選市級先進。凡創建工作不落實,措施不力,人財物不到位,造成毒情發展蔓延的地區,則要按照有關規定追究相關單位和領導的責任。
附:不合格單位的標準
出現下列情形之一的確定為不合格:
1領導不重視,禁毒保障不力,影響禁毒工作開展的;
2新增吸毒人員比近3年平均數大幅度增加;或出現在校生吸毒的;或保無毒的地區新滋生吸毒人員的;
3幫教措施不落實,年度總體尿檢率不到65%的;或者年度復吸毒人數超過本地籍實有吸毒人數30%的,且復吸毒人數在15人以上的;或者毒情較輕的地區復吸毒人數比上一年度大幅增加的;
4基層公安機關均未完成上級下達的緝毒打擊指標的60%的;
5年度鏟除原植物累計2000株以上的,或者發生3起以上的非法種毒案件的,或者被上級公安機關督辦后查獲非法種毒案件的,或保無毒的地區出現500株以上非法種毒案件的;
今天會議的主要任務是,進一步貫徹落實全市“城中村”改社區工作會議精神,安排部署我區“城中村”改社區工作。下面,我講兩點意見:
隨著城市建設步伐加快,“城中村”成為不得不面對的問題。
“城中村”充分發揮區位優勢和資源優勢,在經濟建設、社會管理等方面取得了很大成績,為全區改革發展穩定大局做出了重要貢獻。但是,“城中村”本質還是農村社區,城鄉二元結構是其基本特征,之所以稱之為“村”,就是因為它在城市中卻依然保留著農村的特點,無論從生活習慣、人際關系、社會保障等方面都與城市發展格格不入。從我們謝橋新區來看,“城中村”與它外部的城市環境是兩重天:“城中村”外建筑規劃有序、道路寬闊暢通、綠樹成蔭,各功能區互不干擾;“城中村”內家家戶戶亂搭亂建,藍棚棚整的像軍事基地,村內建筑間距過小,采光、通風不足,危房、“一線天”、“握手樓”比比皆是,缺乏綠地和公共活動空間?!俺侵写濉备纳鐓^,是破解城鄉二元結構、加快城市化進程、改善人居環境和城市品位的重要舉措,也是市政府安排的硬性任務。今年,市下達我區“城中村”改社區的任務是謝橋街道的謝橋村、楚溪村和唐家寨村,其中:謝橋村改社區試點要在6月底前完成,楚溪村和唐家寨村改社區要在11月底前完成。大家要高度重視,充分認識“城中村”改社區的責任感和緊迫感,采取有力措施,確保市下達任務全面完成。
按照國內“城中村”改社區的普遍做法,這項工作主要分為三個層面:一是物質層面上的改造,主要包括“城中村”的規劃建設、集體資產和集體土地處置;二是制度層面上的改造,主要包括“城中村”戶籍改革、社區建設和運行模式改革、居民和社會保障、社會事務等;三是精神或文化層面上的改造,主要包括“城中村”宣傳動員和市民意識培養。剛才,梁巨云同志宣讀的我區實施方案里講的比較詳細,我就不一一介紹?!俺侵写濉备纳鐓^面對的最直接、最困難的問題,就是第一個層面的問題。物質層面的改革之所以困難,其原因就在于“城中村”改社區是一個利益博弈的過程,利益無疑成為各方面摩擦的焦點。在改社區過程中,如何平衡各方面利益則成為改造是否得以順利進行的關鍵所在。各有關部門、謝橋街道要統籌兼顧,精密組織,正確處理改革穩定發展關系,確保居民在改社區后利益不缺失、生活有保障、發展更迅速、社會更和諧。要重點把握兩點:
**市司法局在法律進社區工作中,堅持創新工作理念,樹立科學發展觀,充分發揮司法行政機關的各項職能作用,為社區提供便捷、
優質、高效的法律服務,營造了良好的法制氛圍和法治環境,促進了全市的經濟發展和社會穩定。
一、整合資源,創新理念,建立科學的運行機制
**市轄四區三縣,總人口226萬人。其中市內所轄四區,共計31個街道,328個社區。隨著法律進社區工作的深入開展,工作中的問題逐漸暴露出來。一是缺乏統一領導,形不成合力。法律進社區工作,文明辦、綜治辦、司法局等部門都抓,但主管部門不明確,動作不統一,因而缺乏主動性、積極性,難以形成合力。二是力量分散,形不成規模。在開展法律進社區工作中,司法局主要業務部門都參與,但缺乏統一指揮、統一協調,各干各的,資源沒有合理配置,人員沒有有效組合,形不成規模,使法律進社區工作針對性不強,時效性不大,法律服務質量不高,居民的法律需求不能方便快捷地得到滿足。問題的根本原因就在于沒有建立科學的法律進社區運行機制。
為了建立科學的法律進社區運行機制,**市采取了一系列行之有效的措施:
(一)制定工作方案。制定了《**市“法律進社區”工作方案》,明確了工作職責,規定了工作內容,提出了具體要求。使各職能部門在法律進社區中知道做什么、怎么做。工作內容中提出了五支隊伍進社區,即:法制宣傳進社區;律師服務進社區;公證業務進社區;基層法律服務進社區;法律援助進社區。使法律進社區工作更加規范化、制度化。
(二)加大領導力度,建立四級組織網絡。市司法局成立了法律進社區工作領導小組,由局長自任組長,成員由相關職能處室領導組成。各縣區也成立了法律進社區領導小組,由主管副書記或副區長擔任組長,宣傳部、文明辦、司法局有關部門為成員單位;街道建成法律進社區指導委員會;社區建立了法律綜合服務站,配備了社區法制辦副主任,做到層層有人抓、有人管,使法律進社區在組織上得到了保證。
(三)搞好對接,加強培訓。市司法局各個律師事務所同市區各個街道建立了對口單位,將律師、公證員、法律服務人員分到全市的328個社區,分別召開了法律進社區服務人員同社區干部對接大會,建立了工作聯系。為提高社區干部對法律進社區工作的認識,市局組織了有關部門領導深入到各個市區,對社區干部進行培訓,共培訓了600余名社區干部,使社區干部對司法行政職能有了全面了解,激發了他們開展法律進社區工作的積極性。
(四)選派干部蹲點指導。今年初,市司法局從機關干部中抽出能力強、業務精的9名人員,分成四個組到區里蹲點,組長擔任街道法制副主任,明確規定了蹲點人員同機關工作脫鉤,全部精力投入到法律進社區工作中去,具體負責溝通、組織、協調、指導法律進社區工作。這樣,在居民和法律服務人員之間架起了一座橋梁,起到了宣傳員、服務員、信息員的作用。并在業務上具體指導社區干部開展法律進社區工作,使法律進社區工作在各個區有2個以上示范點,以點帶面推動工作。
(五)建立嚴格考核制度。為了確保法律進社區各項工作落到實處,市司法局、依法治市辦公室制定了《**市“法律進社區”工作考核細則》。對法制宣傳、律師服務、公證服務、基層法律服務、法律援助及縣區法律進社區工作進行了規范,并以百分制的方式進行考核,從而促進了法律進社區工作健康順利發展。
二、立足社區,強化管理,夯實法律進社區工作基礎
(一)完善制度,規范法律進社區工作。**市先后制定了法制教育制度、義務擔任社區法律顧問制度、定期開展法律咨詢制度、公證便民制度、矛盾糾紛調處制度、法援培訓制度、法援網絡制度等。從制度上規范制約各個職能部門及其有關人員,使他們正確處理業務工作同法律進社區工作的關系,從而保證了法律進社區工作人員、時間、內容的落實。
(二)擴大基層民主,依法保障社區自治。長期以來,城市社區不同程度地存在著行政化管理傾向,居民參與社區建設的程度不高。隨著改革的深化和民民對社區事務的日益關注,建立和完善社區居民自治制度,保證居民依法管理自己的事情,是不斷擴大基層民主,鞏固基層政權,建立社會主義政治文明的需要。在開展法律進社區工作中,**市注意克服以往工作中單純強調公民遵紀守法,忽視公民權利;只強調提高公民的法律意識,不注重提高公民法律素質的傾向,注意幫助居民樹立自我意識、權利意識和責任意識,提高了居民參與社區管理的積極性。同時強化社區依法管理,逐步使社區干部從過去“家長式”的管理模式向法制化、規范化的管理模式轉變。
(三)不斷豐富社區自治內容,規范社區民主形式和程序。普遍建立健全了社區管理規章制度,如《社區自治章程》、《社區管理工作程序》和《社區服務公約》等,使社區法制化管理水平有了很大提高。社區低保問題是一個涉及居民切身利益的敏感問題。以前在低保管理方面不夠規范,居民有意見。在開展法律進社區工作中,制定了低保發放管理制度,實行了居民代表會、議事協商委員會、社區干部會“三會審核”制度,保證了低保發放的公平、公正、公開,基本上達到了居民滿意。同時,通過民情懇談會、事務協調會、工作聽證會、民主評議會等形式,不斷加快了社區民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的進程。
三、圍繞中心,服務大局,拓寬法律進社區工作領域
(一)把解決熱點難點問題作為法律進社區工作的重點
居民反映的熱點難點問題,往往都是涉及居民切身利益、關系到社會穩定的大問題。如企業轉制、下崗職工再就業、供暖供熱、低保發放等。**市將這些問題作為工作重點,運用法律手段,協調各方面關系,解決好各種矛盾,使問題得到了很好的解決。
(二)把促進經濟發展作為法律進社區工作的亮點
**經濟開發區近年來出現的如出租轉讓、租賃、占用土地等諸多問題引起了當地農民多次上訪、告狀,嚴重影響了地區的經濟發展。遼寧綠茵律師事務所同開發區聯合開展法律咨詢宣傳周活動,利用每天晚上時間,向廣大居民、農民宣傳土地法等法律法規。通過律師耐心的講解,他們紛紛表示:只要政府補償,安置合理,符合國家規定,我們保證不鬧事、不上訪。同時,律師積極向政府建議,使問題得到了合理解決,促進了開發區經濟的發展。
(三)把維護社區穩定作為法律進社會工作的落腳點
**是老工業基地,是資源枯竭型城市,各種社會矛盾交織在一起。在開展法律進社區工作中,許多社會矛盾和不利于穩定的因素都發生、來源于基層。因此,他們把維護社會穩定作為法律進社區工作的落腳點。市局明確要求,要把法律服務送進社區,把矛盾糾紛化解在社區,把穩定工作做到社區。做到小事不出社區,大事不出地區。建立了突發事件快速反應機制,并做到“四個到位”。即:司法人員到位、法制宣傳到位、法律服務到位、法律保障到位。從而實現了法律效果、社會效果和經濟效果的最佳結合,有力地維護了社區穩定。
四、運用載體,引導群眾,營造法律進社區工作氛圍
(一)組建社區普法電影放映隊。
遼寧綠茵律師事務所購置了全套露天電影放映設備,于2002年6月正式成立了義務普法電影放映隊,除放映故事片外,從電影公司自費購進法制教育紀錄片給觀眾放映。同時利用放電影前,開展法律咨詢,解答居民提出的法律問題,幫助居民解決涉法事務。在咨詢中,有的出租汽車司機提出亟需法律保護。事務所主任林波積極同有關部門聯系、協商,終于同**市個體私營運輸協會,聯合成立了**市個體私營運輸業協會會員法律維權中心,依法維護運輸業業主的權益。同時明確提出,運輸業主在正常經營中所發生的各類行政案件、交通肇事案件、民事賠償案件及相關的刑事案件,維權中心律師減免費用受理。一年來共為運輸業主減免費案件5起,使他們的合法權益得到了保護。遼寧綠茵律師所義務放映隊共放映電影270余場,現場向公民義務解答法律咨詢1萬余人(次),受理各種案件20件。
(二)建立熱線服務渠道。
市局在市區示范點建立了法律進社區公示板,將法律進社區的內容、職責向社區居民公示。公證處為全市328個社區制作了公證服務進社區宣傳板,各個社區法律服務人員都制作了“便民卡”發放到居民手中,有了問題打個電話就能及時聯系到律師和公證人員。同時,市公證處、法援中心、各律師事務所都開辦了熱線電話,以滿足社區居民的法律需求,使許多法律問題不出社區就能得到解決。
(三)建立法律志愿者服務隊。
針對力量不足問題,**市把一些退下來的“老法官、老公安、老政法”組織起來,成立了法律志愿者隊伍,負責社區日常的法律咨詢、法律服務、人民調解、治安防范等法律事務。新撫區南臺社區法律志愿者服務隊,由原市法院院長張明學同志負責,他們針對本社區有關遺產、繼承、動遷糾紛、老年人再婚等問題開展法律服務。目前,全市有80%的社區成立了法律志愿者隊伍,為廣大居民及時提供法律服務,是法律進社區工作一支不可或缺的力量。
一、提高思想,高度認識。
此次出現的人感染H7N9禽流感病毒是全球首次發現的新亞型流感病毒。目前,我省已出現2例確診病例。省政府已啟動流感流行應急預案Ⅳ級響應。街道領導高度重視,要求各科室、各社區加強協作,積極應接省市區的相關工作,做好疫情監測、科學防控,確保各項疫情防控措施落實到位。
二、成立領導小組、建立工作方案。
街道成立人感染H7N9禽流感防控工作領導小組,街道辦事處主任擔任組長,街道辦事處副主任、黨工委委員擔任副組長,街道各科室、各社區工作站主要負責人擔任成員,同時下設領導小組辦公室,辦公室設在綜合執法科,由兼任辦公室主任。街道部門各司其職,迅速行動,細化工作方案,嚴密防控疫情的傳播與流行。
三、部門聯動、認真落實防控措施。
街道將嚴格按照“屬地管理、分片包干”制度,做好疫情的監測與防控工作。街道將聯合多部門積極做好轄區疫情的防控宣傳等工作,利用多種平臺開展各類預防疾病等健康宣傳活動,使轄區居民充分認識疫情、抵消恐慌,積極的面對并參與疫情防控工作。同時街道也將邀請疾病預防領導專家對我轄區的人感染H7N9禽流感防控工作開展專題培訓,加強人員自身對疫情的科學防控知識,從而更好的開展社區疫情防控等工作。
街道、社區按照包保機制,做到人員、物資分配到位,同時聯系轄區醫療機構聯合開展禽流感病毒感染的排查、疫情處置和醫療救治等先期工作,督促醫療機構認真落實消毒、隔離措施;一旦發生疫情,立即啟動流感流行應急預案并及時上報防控主管部門,同時全力救治患者、杜絕人員感染,嚴防疫情擴散;街道將配合上級部門嚴格做好對密切接觸者的追蹤管理、流行病學調查和實驗室檢測等防控工作。
一,全體干部大動員
“治庸問責”活動啟動后,為統一思想,我社區積極開展動員活動。一是召開學習會,學習貫徹落實《黃石市“治庸問責”暫行辦法》、《全區關于開展“治庸問責”督查的工作方案》等文件精神。二是開展自查自糾活動。社區全體居干從自身出發,深入剖析問題原因,認真改正工作缺點,積極探索工作方法。
二、轉變作風,迅速開展狠治“庸、懶、散”工作
為了貫徹落實掀起“治庸問責”的活動,提高社區干部隊伍執行力,我社區結合全市干部隊伍建設和投資發展環境實際存在的十個方面的突出問題,著重解決狠治“庸、懶、散”工作。
一是治“庸”。大力整治社區部分干部職工存在的事業心責任感不強,精神萎靡不振,工作不思進取的現狀。大力整治在工作上拈輕怕重,敷衍了事,做事只求過得去、不求過得硬的作風。大力整治不認真履行崗位職責,辦事效率低下,工作質量不高,工作中不作為、慢作為、亂作為的行為。
二是治“懶”。大力整治該做的事不做,該管的事不管,該報的事不報,做事能拖就拖的“懶”病。大力整治平時不加強政治學習和業務學習,工作能力低下,對于交辦的事情不會做、不能做、做不了等不良現象。大力整治大局觀念、全局觀念和協作意識不強,不以集體利益為上,工作中各自為政,推諉扯皮等問題。
三是治“散”。大力整治個別社區干部職工在工作中服務意識淡漠,對前來辦事的群眾態度生硬,愛理不理,故意刁難,給社區聲譽造成不良影響的行為。大力整治工作自由懶散,上班隨意遲到或早退,外出不按規定請假,擅自脫崗等行為。大力整治上班時間聊天、打牌、下棋、看報紙、上網聊天、玩游戲、炒股票等行為。一經發現嚴肅處理。
三、狠抓落實,推進“治庸問責”工作不斷深化
一是健全機制,常抓不懈。要進一步強化管理,健全制度,完善機制,著力構建“治庸問責”工作的長效機制,全面加強與服務對象和群眾的溝通,努力提高服務質量,樹立社區為民真誠服務的良好形象。
二是強化管理,嚴格問責。結合當前我社區工作實際,深入開展“治庸問責”工作,嚴格按照工作方案實施,按照自查整改的六個方面迅速部署落實,嚴明工作紀律,對工作不力,損害社區形象的要嚴格追究責任,強化“治庸問責”工作的執行力,加大問責力度。
三是有條不紊地開展“治庸問責”工作。按照宣傳好、組織好、開展好此項工作的要求,統一部署,狠抓落實,切實加強查處力度,建立長效機制,確保此項工作健康有序推進,真正取得實效。
2012年在局黨組正確領導和相關單位的協助下,我們工商所全體干部職工,認真貫徹落實上級要求,切實在履行市場監管和行政執法職責落實科學發展觀,求真務實,齊心協力,開拓進取,取得了一定的成績:
三是認真做好廉政風險防范示范試點工作;四是繼續協助區政府和街道辦事處做好農貿市場的建設工作;五是食品安全信息系統,錄入食品業戶209戶;六是所里基礎檔案整理工作初步完成,個體登記檔案規范余份;七是認真落實利劍行動,做好煙酒市場專項檢查及其他產品質量品安全專項整治等各項工作;八是向地方黨委政府積極匯報,精心組織,密切配合,制定切實可行工作方案,認真做好創建流通環節食品安全放心社區工作。
下步工作打算:學習借鑒先進兄弟單位管理經驗,摸索出符合自己實際的工作方式,認真推行好四制的長效監管,在局的統一安排下,推行網格監管工作,加大執法辦案力度,努力確保完成各項任務。
一是針對轄區特殊的地理位置和特殊行業多的特點,制定各類矛盾糾紛和不穩定因素的排查調處工作方案,堅持日常排查、定期排查、專項排查、特別防護期排查和“零報告”制度,健全完善維穩工作前置處置機制,“抓早、抓小、抓苗頭”。做到“守土有責”,發現問題想方設法調處化解,將各類不穩定因素消滅在萌芽狀態,確保“五個不發生”,維護了轄區的社會穩定。
二是落實領導包案責任制。矛盾糾紛排查、調處工作以社區為單位,實行掛點領導負責制,相關掛點科室、社區工作站、社區警務室民警配合勞動保障所開展矛盾糾紛大排查和調處工作。掛點領導、掛點科室將所掛點社區的社會穩定、矛盾糾紛排查、矛盾調處工作作為一項長期工作來完成,指導、協助社區工作站開展轄區的維穩工作。掛點領導、掛點科室及社區工作站認真落實“屬地負責、分級管理”、“誰掛點、誰負責”的原則,層層抓落實,確保排查工作領導到位;對掛點社區內發生的矛盾糾紛,掛點領導及掛點科室負責人及時到達事發現場進行調處,使矛盾糾紛化解在基層。
三是重點個案實行特殊穩控措施,維護轄區社會穩定。防止轄區重點穩控對象赴省進京非正常上訪事件的發生,經街道黨工委、辦事處研究,決定成立處置轄區重點穩控對象非正常赴省進京上訪工作小組。積極做好重點人員情況的收集了解工作,準確掌握上訪人的基本情況及上訪訴求,認真做好相關材料的收集工作,做到底子清、情況明,特別在“兩會”、奧運會圣火在深傳遞期間,對轄區老上訪戶曾憲開、鄒秀峰,張國裕,趙國莉以及體育局職工宿舍問題,辦事處采取一系列穩控措施,“兩會”期間趙國莉到某上訪,由于我們信息準確,措施得力,通過公密結合手段,在進京途中的火車上及時將上訪人穩控住,同時為了保證將上訪人安全勸返,經請示市、區、街道有關領導同意,包車從某長途跋涉40多小時將趙國莉帶回深圳,同時協助區有關部門做好她在深“兩會”期間穩控工作。對曾憲開、鄒秀峰的穩控,專門請了8個人對他們進行穩控,張國裕、田碧清問題,辦事處派人上門做好思想,特別是敏感時期,每個個案都有一套方案,一個組織機構進行穩控工作。確保在此期間實現**轄區的零上訪目標。
通過街道各部門的相互配合,上下聯動,共同努力抓好矛盾糾紛排查調處工作,對重點個案采取一切可行辦法穩控對象,全國兩會召開、奧運圣火深圳傳遞期間沒有發生一起越級上訪、上街游行等現象。
二、扎實推進三項整治行動,社會面進一步凈化
扎實推進三項整治行動,綜合整治重點區域和治安突出問題,組織召開各職能部門專項會議認真研究和制定方案,協調轄區各職能單位按照職責任務,統一部署,全面開展對治安復雜地區和突出治安問題排查整治,轄區社會秩序整治行動效果明顯。
一是綜治辦先后組織開展了六次大規模的路面交通秩序專項整治行動,查繳了各類非法營運車輛531輛。組織協調公安、城管等部門堅持專項清理和日常清理相結合,成立執法聯合專業隊,并非法營運違法違規人員依法留置,有針對性進行法律法規宣傳教育,對非法營運違法違規人員信息,建立資料檔案,對多次非法營運擾亂社會秩序人員給予了轄區良好的交通秩序。
二是開展城中村綜合整治效果明顯。先后對向西村和羅湖二個城中村安全和消防進行綜合整治,組織公安、工商、安監等部門重點對城中村內娛樂場所、各類生產儲存場所、“六小場所”、“三合一”場所、出租屋等進行安全檢查和隱患整治,整治工作成效明顯,整治后治安、刑事案件有所下降。通過綜合整治城中村的治安秩序、村容村貌和環境衛生得到了改觀,老百姓對人民政府為人民的滿意率、認知感不斷提升。
三是凈化校園周邊環境,較好維護了校園周邊的治安秩序。組織公安、文化、工商、城管等職能部門與轄區內學校,進一步深化警校共建加強校園周邊的巡控,整治校園周邊飲食攤點、加強學校周邊書報攤點、娛樂場所、網吧的監管等,及時查封“黑網吧”、游戲廳。保障了師生的安全。發放《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》宣傳畫到學校張貼在各班教室內,讓數萬學生零距離學習“兩法”。
四是加大了對特行場所及其它涉毒涉賭場所的整治力度。組織派出所安排警力在重點時間段對歌舞娛樂場所進行檢查,嚴厲控制在**轄區泛濫。實行信息通報制度,由
社區巡警收集轄區“黃賭毒”信息,及時通報給案件偵查隊組織力量進行打擊。抽調專門警力組成了3個打擊組,專門對“黃賭毒”進行打擊。通過一系列整治場所,今年以來,沒有在我轄區形成大的、有影響的“黃賭毒”案件。
四、進一步提升了社會治安防控能力。
加強治安基層基礎建設,尤其是全力推進電子眼防控工程建設,全面打造現代治安防控系,進一步提升治安防范工作能力。
一是全面推動電子防控工程建設。辦事處高度重視,專人負責,充分發動和依靠轄區單位自籌資金進行新建和升級改造,力爭全面覆蓋,不留死角,不留盲區。
二是全面推行實施居住證制度。按照區推居辦統一部署,有計劃、有步驟地推進居住證辦理工作,提高“城中村”出租屋和外來人口的綜合管理和服務水平,完善出租屋暫住人口信息化管理。
五、請求區解決的問題
從近幾年街道維穩工作來看,群眾、上訪的案例增多,我街道僅08年全國“兩會”期間對轄區重點人員的穩控和勸返工作所花經費20多萬元,極大地增加了街道的困難,建議區政府根據情況從維穩專項經費中給予支持。
2008年下半年工作計劃:
一、加大對各類矛盾糾紛排查力度,進一步健全維穩綜治調處機制,進一步落實維穩責任包干制度,繼續按照羅南辦[2008]2號文,推進**轄區維穩工作的發展,加強對重點人物的穩控工作,確保不出現進京上省的上訪事件,同時加強與司法所、勞動所以及各業務部門的溝通合作,做到早排查、早發現、早介入、早調處、早化解;
二、繼續排查本轄區矛盾糾紛隱患,對各類矛盾糾紛存在問題,進行梳理歸類,提供黨委決策;繼續
開展重大矛盾糾紛領導掛點包案;
三、繼續開展重點地段、重點區域的綜合整治;加大力度,路面秩序整治打擊非法營運,凈化轄區交通環境;
四、完成新創建2個安全文明小區,鞏固1個小區,提高升級小區1個,并做好檢查驗收工作;
五、積極做好610工作的防范防控工作,開展回訪幫教工作,實現“三個零”指標;
六、繼續開展《禁毒法》頒布的宣傳工作;
七、繼續開展轄區大廈、小區業主委員會指導成立工作;