時間:2023-10-10 15:56:41
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇稅收籌劃的主要原則范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
美國知名大法官漢德曾說過:“法院一再聲稱,人們安排自己的活動以達到低稅負的目的,是無可指責的。每個人都可以這么做,不管他是富翁,還是窮光蛋?!边@種觀念,正逐漸被中國政府和企業所接受。作為實現低稅負的一項專業活動,稅收籌劃受到社會各界的廣泛關注。關于稅收籌劃,有眾多的理論問題需要探討,本文從宏觀角度探討以下五個主要問題:一、稅收籌劃的概念與特征;二、稅收籌劃的前提;三、稅收籌劃應遵循的基本原則;四、稅收籌劃與偷、避稅的關系;五、稅收籌劃不慎可能承擔的法律責任。
一、稅收籌劃的概念與特征
(一)稅收籌劃的概念
稅收籌劃是納稅人在法律許可的范圍內,根據政府的稅收政策導向,通過經營活動的事先籌劃或安排進行納稅方案的優化選擇,以盡可能地減輕稅收負擔,獲得稅收利益的合法行為。由于稅收籌劃在客觀上可以降低稅收負擔,因此,稅收籌劃又被稱為“節稅”。舉一個簡單的例子:企業要走出國門,進行跨國投資,在哪個國家辦企業,就應了解哪個國家的稅收政策,以決定是辦分公司還是子公司。如果這個國家稅率較低,就可以設立子公司;如果稅率較高,則可以考慮辦分公司,這就是稅收方案的選擇問題,實際上就是一項稅收籌劃活動。在西方的大公司里,一般都設有稅收籌劃的專門機構,它的稅收籌劃人員每年可以給公司節約一筆數額可觀的資金。目前,稅收籌劃在發達國家已成為令人羨慕的職業,在會計師事務所、律師事務所有專門人員從事這項工作。在我國,稅收籌劃還是一個新鮮事物,但同時也蘊藏著重要的商機??梢灶A見,在未來的二十年里,稅收籌劃將逐漸成為中國的一項“朝陽產業”。
(二)稅收籌劃的特征
從稅收籌劃的產生及其定義來看,稅收籌劃有以下五個主要特征:
第一,合法性。稅收籌劃是根據現行法律、法規的規定進行的選擇行為,是完全合法的。不僅是合法的,在很多情況下,稅收籌劃的結果也是國家稅收政策所希望的行為。我們要在法律許可的范圍內進行稅收籌劃,而不能通過違法活動來減輕稅負。
第二,選擇性。企業經營、投資和理財活動是多方面的,如針對某項經濟行為稅法有兩種以上的規定可選擇時,或者完成某項經濟活動有兩種以上方案供選用時,就存在稅收籌劃的可能。通常,稅收籌劃是在若干方案中選擇稅負最輕或整體效益最大的方案。例如,企業對于存貨的計價,有先進先出法、后進先出法、零售價法等,企業應對物價因素、稅法規定進行綜合考慮、權衡,以確定最佳納稅效果。
第三,籌劃性。稅負對于企業來說是可以控制的,在應稅義務發生之前,企業可以通過事先的籌劃安排,如利用稅收優惠規定等,適當調整收入和支出,對應納稅額進行控制。從稅收法律主義的角度來講,稅收要素是由法律明確規定的,因此,從理論上講,應該納多少稅似乎也應當是法律所明確規定的。但法律所規定的僅僅是稅收要素,即納稅主體、征稅對象、稅基、稅率、稅收減免等,而無法規定納稅人的應稅所得,也就是說,法律無法規定納稅人的稅基的具體數額,這樣就給納稅人通過適當安排自己的經營活動來減少稅基提供了可能。由于納稅人所籌劃的僅僅是應稅事實行為,并沒有涉及法律規定的稅收要素,因此,稅收籌劃與稅收法律主義是不矛盾的。
第四,目的性。企業進行稅收籌劃的目的,就是要在法律允許的范圍內最大限度地減輕稅收負擔,降低稅收成本,從而增加資本總體收益。具體可分為兩層:一是要選擇低稅負,低稅負就意味著低成本,高資本回收率;二是推遲納稅時間,取得遲延納稅的收益。這里要注意的是,不能僅僅考慮某一個稅種,而要從企業的總體稅負考慮,否則就可能出現在某一個稅種上減輕了負擔,而在另外一個稅種上增加了負擔,總體上沒有獲得任何稅收利益,甚至還加重了企業稅收負擔的情況。因此,從整體角度進行稅收籌劃是非常必要的。
第五,機率性。稅收籌劃是一種事先安排,涉及較多的不確定性因素,其成功率并非百分之百;同時,稅收籌劃的經濟效益也是一個預估的范圍,不是絕對數字。因此,企業在進行稅收籌劃時應盡量選擇成功概率較大的方案。從地域范圍來劃分,稅收籌劃可以分為國內稅收籌劃和國際稅收籌劃。國內籌劃是針對本國稅法進行的,主要考慮的因素有稅種的差別、稅收優惠政策、成本費用的列支等。國際稅收籌劃則要考慮不同國家、國際組織的稅法規定,相關國家的稅收協定等。中國企業和美國企業之間進行貿易,就要熟悉美國的稅法規定,如美國的網上交易實行零稅率,如果我們不了解,就無法據此進行稅收籌劃活動。在實務中,我們還應關心一些法律前沿和技術前沿問題,以更好地設計企業的稅收籌劃活動。
二、稅收籌劃的前提
稅收籌劃并不是在任何條件和環境下都可以進行的。我國在很長一段時間內沒有稅收籌劃,就是因為尚不具備稅收籌劃的條件。然而,隨著稅收法治的逐步完善以及對納稅人權利保護的不斷增強,我國已初步具備了稅收籌劃的條件。
(一)稅收法治的完善
稅收法治是實現了稅收法律主義以及依法治稅的一種狀態。稅收法治完善的基本前提是稅收立法的完善。這是因為稅收籌劃是在法律所允許的范圍內進行的,如果沒有完備的法律,則一方面無法確定自己所進行的籌劃是否屬于法律所允許的范圍,另一方面,納稅人往往通過鉆法律的漏洞來達到減輕稅收負擔的目的,而沒有必要耗費人力、物力進行稅收籌劃。
(二)納稅人權利的保護
納稅人權利保護也是稅收籌劃的前提,因為稅收籌劃本身就是納稅人的基本權利——稅負從輕權的體現。稅收是國家依據法律的規定對具備法定稅收要素的人所作的強制征收,稅收不是捐款,納稅人沒有繳納多于法律所規定的納稅義務的必要。納稅人在法律所允許的范圍內選擇稅負最輕的行為是納稅人的基本權利,也是自由法治國中“法不禁止即可為”原則的基本要求。如果對納稅人權利都不承認或者不予重視,那么作為納稅人權利之一的稅收籌劃權當然也得不到保障。世界稅收籌劃比較發達的國家都是納稅人權利保護比較完備的國家,而納稅人權利保護比較完備的國家也都是稅收籌劃比較發達的國家。
我國的稅收籌劃之所以姍姍來遲,其中一個很重要的原因就是不重視納稅人權利保護。稅收籌劃作為納稅人的一項基本權利,應當得到法律的保護,得到整個社會的鼓勵與支持。應當看到,我國納稅人權利保護的水平在不斷提高,因此,稅收籌劃也必將在納稅人行使自己權利的過程中不斷發展壯大。
三、稅收籌劃應遵循的基本原則
稅收籌劃是一項經濟價值巨大、技術層次較高的業務。開展稅收籌劃工作,政府與企業均能從中受益。對企業而言,有可能實現稅后利潤最大化;對政府來講,則有助于體現稅收法律及政策的導向功能,促進稅收法律法規的完善。
盡管稅收籌劃是一項技術性很強的綜合工作,但在籌劃過程中,還應遵循一些基本的原則。
1.賬證完整原則。完整的賬簿憑證,是稅收籌劃是否合法的重要依據。如果企業賬簿憑證不完整,甚至故意隱藏或銷毀賬簿憑證,就有可能演變為偷稅行為。因此,保證賬證完整,是稅收籌劃的最基本原則。
2.綜合衡量原則。企業稅收籌劃要從整體稅負來考慮:應同時衡量“節稅”與“增收”的綜合效果。稅收籌劃的本意在于企業在生產經營過程中把稅收成本作為一項重要的成本予以考慮,而不是一味強調降低企業稅收負擔,不考慮因此有可能導致的企業其他成本的增加。因此,如果某項方案降低了稅收負擔,但增加了其他的成本,比如工資成本、原材料成本或基本建設成本等,則這種方案就不一定是最理想的方案。
3.所得歸屬原則。企業應對應稅所得實現的時間、來源、歸屬種類以及所得的認定等作出適當合理的安排,以達到減輕所得稅稅負的目的。稅法對于不同時間實現的所得、不同來源的所得、不同性質的所得所征收的稅收往往是不同的,因此,如果企業能在法律所允許的范圍內適當進行所得的安排,就有可能實現降低所得稅負擔的目標。
4.充分計列原則。凡稅法規定可列支的費用、損失及扣除項目應充分列扣。充分列扣一般有四種途徑:一是適當縮短以后年度必須分攤的費用的期限,如可對某些設備采用加速折舊法,縮短無形資本攤銷期限;二是以公允的會計方法增加損失或費用,如在通貨膨脹較嚴重時期,可對原材料的成本采用后進先出法計價;三是改變支出方式以增加列支損失和費用;四是增加或避免漏列可列支扣除項目。充分計列原則所減輕的主要是企業所得稅稅負,因為企業所得稅是對凈所得征稅,充分計列了各種費用、損失和扣除項目就相應降低了應稅所得和企業所得稅,也就達到了稅收籌劃的目的。當然,這里所謂的“充分”是指在法律所允許的限度內,而并不是說企業可以任意地“充分”,否則就可能演變為違法避稅或者偷稅。
5.利用優惠原則。利用各種稅收優惠政策和減免規定進行稅收籌劃,所達到的節稅效果很好,而且風險很小,甚至沒有什么風險。因為稅收優惠政策都是國家所鼓勵的行為,是符合國家稅收政策的,因此,其合法性沒有問題。比如,現在開發中西部地區有稅收優惠,企業可以把一部分產業轉移到中西部地區,以利用稅收優惠,獲得稅收收益。
6.優化投資結構原則。企業投資資金來源于負債和所有者權益兩部分。稅法對負債的利息支出采用從稅前利潤中扣除的辦法,而對股息支出則采用稅后利潤中扣除的辦法。因此,合理地組合負債和所有者權益資金在投資中的結構,可以降低企業稅負,最大限度地提高投資收益。
7.選擇機構設置原則。不同性質的機構,由于納稅義務的不同,稅負輕重也不同。稅收籌劃要考慮企業組織形態。如母子公司分別是納稅主體,分公司要繳納20%預提所得稅,子公司所得稅率為33%.企業擬在某地投資,是設立總公司還是分公司,是母公司還是子公司,需要慎重考慮。
8.選擇經營方式原則。經營方式不同,適用稅率也不一樣。因此,企業可靈活選擇批發、零售、代銷、自營、租賃等不同的經營方式,以降低稅負。
以上基本原則需要在稅收籌劃的過程中綜合考慮、綜合運用,而不能只關注某一個或某幾個原則,而忽略了其他原則,否則就可能顧此失彼,最終達不到稅收籌劃的目的。另外必須強調的是,以上基本原則都必須在法律所允許的限度內,或者說合法原則是最初的原則也是最后的原則。
四、稅收籌劃與偷、避稅的關系
(一)稅收籌劃與偷稅的關系
稅收籌劃與偷稅存在本質的區別:前者是合法的,后者是違法的。偷稅是有意采取欺騙手段違反稅法來逃避應繳稅款,采取的手段有偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,在賬簿上多列支出或不列、少列收入等,這種行為違背了稅收法律主義,是稅法所禁止的行為,偷稅者應承擔相應的法律責任。而稅收籌劃是在法律所許可的范圍內,對多種納稅方案(其中任何一個方案都是法律允許的,起碼是法律沒有明確禁止的)進行比較,按稅負最輕擇優選擇,不僅符合納稅人的利益,也體現了政府的政策意圖,是稅法所鼓勵與保障的。
(二)稅收籌劃與避稅的關系
稅收籌劃與避稅的關系則復雜一些。我們認為,避稅和稅收籌劃兩者的關系是一種屬種關系,即避稅包括稅收籌劃。避稅可以分為合法避稅和非合法避稅兩類。合法避稅是指符合政府稅收立法意圖,以合法的方式比較決策,避重就輕,減少其納稅義務的行為。判斷避稅是否合法的依據就在于政府是否承認納稅人有權對自己的納稅義務、納稅地點進行選擇。合法避稅就是稅收籌劃。非合法避稅就是指偷稅、騙稅等違法行為,是不合法的。因此,避稅包括了稅收籌劃。
五、稅收籌劃不慎可能承擔的法律責任
稅收籌劃是一種事先安排,其涉及許多不確定因素,這使得稅收籌劃具有一定的風險?;I劃者如有不慎,就會使籌劃活動由合法走向非法,從而演變為偷稅、漏稅、欠稅及騙稅行為,并要承擔法律責任。根據非法稅收籌劃行為的性質及后果,違法者應承擔的法律責任可分為刑事責任和行政責任。
1稅收籌劃概念與特點
第一,稅收籌劃簡單的說就是財務管理行為。正是由于稅收籌劃的介入,使得財務管理內涵更加的深入。我國企業早期階段,財務管理的重點內容是現金流收入,通常都是在稅后測量之后,在進行企業投資效益的計算。財務管理人員通過項目開發階段,就對稅收政策進行關注,以此在合法的范圍內,能夠有效的減少稅收指支出,以此提高企業現金流,使得項目更具收益。現階段,企業經驗活動中,需要繳納各種稅款,其中非常重要的就是企業所得稅。企業通過有效的稅收籌劃之后,能夠適當的減少企業所得稅的繳納。第二,稅收籌劃,從另一個角度來說,是明顯的規劃行為。我國社會經濟發展過程中,各政府借助稅收對市場經濟進行宏觀調控。不同的對象、不同的行業都會制定出不同的稅收政策,這樣不僅能夠有效的優化市場資源,同時也能夠對現有的產業結構進行最大程度的優化。因為市場調控下,每個行業的投資情況差異性非常大,管理水平也不一,而且其納稅人的性質也有很大的差別,因此每個企業所選擇的稅收籌劃方式也有一定的差異,企業會按照自己的實際情況,制定相應的稅收政策。
2財務管理中的籌劃原則
2.1遵循成本效益最大化原則企業經營發展過程中之所以會進行稅收籌劃,主要是為了提高自身的經營效益,因此財務管理中進行的稅收籌劃,必須要遵循企業成本效益最大化的原則。雖然,稅收籌劃正式實施的初始階段,國家制定的某些稅收政策,對企業非常有利,但是隨著稅收籌劃的正式應用,企業需要對額外費用進行稅收的繳納,此時企業的經營成本必然會增加,因此財務管理人員需要站在全局來制定稅收籌劃方案,使得企業成本效益能夠真正的實現最大化。稅收籌劃方案要想滿足企業成本效益最大化的要求,應該具備幾點:第一,企業稅收的降低應該是整體性的下降,而不是某一方面的降低,要站在全局角度來進行稅收籌劃的制定;第二,稅收籌劃方案的制定,還應該考慮到資金周轉的時間,以及企業經營過程中,有可能存在的稅收負擔;第三,納稅之前,企業應該對評估方案進行全面的審理,同時要遵循財務管理的相應原則,切忌只顧眼前利益。
2.2合法性原則稅收籌劃雖然是為了讓企業能夠減少稅收繳納,但是一切都在合法的前提下,不能不顧國家法律進行非法的稅收籌劃,否則一樣要接受國家法律的制裁。比如企業在進行財務稅收籌劃時,也能夠按照稅法來進行。企業稅收籌劃不能違背國家和地方相關的法律法規。嚴格在法律的允許下進行稅收籌劃。財務管理相關人員要時刻注意國家相關法律的修改,根據最新的法律要求進行稅收籌劃,不能墨守成規,要跟上時代的步伐,使稅收籌劃符合新的法律法規。2.3與財務管理目標相適應的原則稅收籌劃的目的是使企業實現財務管理的目標,使企業的稅后利潤最大化。首先,是降低稅收成本,提高資本回收率。其次,充分利用免息貸款進行投資,實現利益最大化。最后,稅收籌劃作為企業財務管理的一個子系統,稅收籌劃應始終圍繞企業財務管理的總體目標。以減輕企業的稅收負擔為主要籌劃目的。最后,正確認識,減輕稅收負擔并不一定會降低整體成本。一些時候,減免稅收的過程就在一定程度上增加了企業的成本,所以在制定稅收籌劃方案時,不可一味的以減少稅收為目的,要充分考慮企業的運營現狀,與企業的財務管理目標相適應,制定合理的稅收籌劃方案。
3財務管理運用稅收籌劃應注意的事項
3.1企業在進行稅收籌劃時,要堅持經濟原則。企業進行稅收籌劃的目的是為了實現合法節稅,使企業價值最大化,但在進行稅收籌劃過程中,必然會發生各種籌劃成本,因此企業必須對預期獲得的收入和發生的成本進行對比,只有稅收籌劃所帶來的預期收入大于其成本時,稅收籌劃才可行,否則需放棄。
3.2企業在進行稅收籌劃時,應以守法為前提。稅收籌劃是利用稅收優惠的規定,熟練掌握納稅方法,適應控制收支等途徑獲得節稅利益,它是一種合法行為,與偷稅、逃稅有本質區別。因而,企業在進行稅收籌劃時,必須以稅法條款為依據,遵循稅法精神。稅收籌劃是否合法,首先必須通過納稅檢查,不論采用哪種財務決策和會計方法都應該依法取得并認真保存會計記錄或見證,否則,稅收籌劃的結果就可能大打折扣或無效。
3.3企業在進行稅收籌劃時,要以企業整體利益為出發點。由于稅收籌劃是以實現企業價值最大化為目標,因此,企業在進行稅收籌劃時,要統籌考慮,既要考慮國家宏觀經濟政策,又要結合企業自身特定環境、經營目的來選擇,不能只注重某一納稅環節的個別稅負高低。
從我國稅收籌劃情況看,在企業稅收籌劃中,要想實現稅收減負,又不違背國家的政策,符合國家稅收導向,就必須遵循以下原則。
1.遵循法律原則。企業在進行稅收籌劃時,一定要吃透精神,把握政策,自覺遵循國家稅收法律法規,一切稅收籌劃必需在國家稅收法律的允許范圍內進行。企業的稅收籌劃如果與國家稅收法律法規不相符,那就是偷漏稅。稅收籌劃的著眼點是在稅制結構、稅率,稅收優惠、地區、行業等方面的稅負差異,這些差異在任何時期,都是客觀存在的。因此稅收籌劃在存在多種納稅方案時,納稅人選擇低稅負的決策是無可非議的,但是任何一種方案都要完整地履行納稅義務。
2.遵循價值最大化原則。企業稅收籌劃的目的是降低稅負,減少企業的生產經營成本,稅收籌劃的根本目標是企業價值最大化,是從企業的整體投資和經營戰略著想的。所以企業在進行稅收籌劃時,不能局限于個別稅種的籌劃,要依據企業實際,從多種稅收籌劃方案中選擇最優的方案,也就是值最大化的方案。
3.遵循及時性原則。國家的宏觀經濟政策是不斷變化的,稅收政策也是依據實際在不斷地變化。企業在進行稅收策劃時,一定在研究國家稅收政策,并根據稅收政策的變化及時調整稅收籌劃方案。即針對涉稅事件變化的事實和問題,制定出若干可供選擇的對策與計劃,隨著時間的變化進行相應的調整。否則,稅收籌劃就會由不違法變為違法。
做好企業稅收籌劃工作應正確把握好幾種關系
稅收籌劃工作是企業經營的一項復雜的系統的工作,企業且在進行稅收籌劃時要注意處理好幾個關系。
1.政確把握稅收政策和稅收籌劃之間的關系。事實上,企業的稅收籌劃過程就是對稅收政策的學習、理解和選擇的過程。企業稅收籌劃人員要明確搞好稅收籌劃的前提是遵照執行國家稅收政策,依法納稅。所以必須不斷研究稅收政策,了解稅收政策,發現稅收政策對企業的優惠之處,在政策允話的范圍內進行稅收籌劃,從而減輕稅負。
2.正確把握涉稅收益與非稅收益之間的關系。在一般情況下,企業稅收籌劃所考慮的主要內容是涉稅利益,對于非稅利益則大多忽視掉了。事實上,企業在內部理財活動中,非稅利益也具有不可小視的作用,對于降低稅負,提高經營效益也有著重要的作用。
3.企業發展戰略與稅收籌劃的關系。企業經營發展戰略是企業發展的首要策略,而稅收籌劃是為企業發展服務的。一家企業是否向某個領域進軍,關鍵要考慮該領域的發展潛力、發展前景,而不是稅收籌劃。雖然稅收優惠政策能夠給企業帶來一定的收益,但企業在對某個領域進軍時,基本不考慮稅收成本問題。
4.正確處理整體利益和局部利益之間的關系。企業稅收籌劃中既要考慮局部利益,又要考慮整體利益。企業的稅收籌劃如果對局部有利但對整體不利則不要使用;只有對局部和整體都有利益的稅收籌劃才能多使用。同時,企業稅收籌劃還要兼顧國家利益和企業自身的利益。只有對國家和企業自身都有利益的稅收籌劃方案才是最科學的籌劃方案,才能被接受和使用。
對做好稅收籌劃的幾點建議
稅收籌劃工作是一項十分專業的工作,做好稅收籌劃工作需要方方面面的共同努力。通過對稅收籌劃的研究,筆者認為,搞好稅收籌劃、實現減輕稅負目的,應該做好以下工作。
1.加強稅收籌劃工作的組織領導。稅收籌劃是一項系統性工作,在稅收籌劃過程中,需要方方面面的協調配合。特別需要企業領導高度重視,親自參與,做好安排。只有領導重視,做出的籌劃才能是科學的合理的;只有領導重視,稅收籌劃方案才能運用到實際工作之中。稅務籌劃涉及企業管理、生產經營的全過程,不僅僅是稅收籌劃人員、財務部門的事,也應是企業其他業務部門、工作人員的事,需要企業所有部門、所有人員步調一致,共同行動,才能完成。
2.加大稅收籌劃人才的培養。一個成功的稅收籌劃,離不開稅收籌劃人員的豐富知識、信息的敏感觸覺。豐富的稅收、會計和管理知識,以及準確及時的內外部各類信息是稅收籌劃的基礎。為此,財務人員要不斷豐富并強化自身財會、稅務、企管等知識;要主動了解宏觀形勢、外部市場、法律環境和自身經營狀況,增強形勢和信息的敏感性。所以,企業必須培養出高素質的財會人員,這樣的人才隊伍,才能做出科學的稅收籌劃。
3.企業應設立專門的稅收籌劃機構。一個企業一定要設立專門的籌劃機構,對于較小的企業也可常年聘請稅收法律顧問,幫助其搞好稅收籌劃工作。企業可以充分借助會計師稅務師事務所等外部力量,以稅法條款為依據,通過深入研究各項稅收政策,制訂出合法合規的稅收籌劃方案,為企業的稅收籌劃營造一個安全的環境。
4.稅收籌劃要對企業經營活動進行經常性的診斷把脈。從事稅收籌劃人員在高度關注企業的所有經營活動,積極在所有經營活動中挖掘出稅收籌劃的良機。企業可以建立稅負比對報表,從業務源頭中實時每季或每年取數,得到增值稅進項稅額取得率、所得稅負、流轉稅負比對情況等,實行在線穿透、輔助分析、以數據中心為依托,與營銷工程物資等主要業務部門系統緊密聯系,自動生成稅收報表降低成本,全面促進提升稅收管理。
稅收籌劃是指納稅人自行組織或委托稅務人在法律許可的范圍內,通過對經營、融資、投資、理財等經濟活動的事先安排和策劃,盡可能取得“節稅”的稅收利益,使企業本身稅負得以延緩或減輕的一種經濟活動。
本文中,筆者擬就我國企業稅收籌劃的相關問題做簡要的分析,希望為企業的稅收籌劃工作提供一些思路和借鑒。
一、稅收籌劃的基本理論分析
(一)稅收籌劃的含義
從稅收籌劃的概念可以看出,稅收籌劃包括以下三個方面的內容:
1 明確了稅收籌劃的主體
一般認為,稅收籌劃的主體是納稅人。其實,更準確的說法是應納稅義務人,可以是個人也可以是企業法人,即其本身可以是稅收籌劃的行為人,也可以聘請稅收顧問。由于聘請稅務顧問稅收籌劃也是接受企業的委托,站在企業的角度進行稅收籌劃。因此,本文將忽略兩種方式的具體差別,都把企業作為稅收籌劃主體。
2 明確了稅收籌劃的首要前提
稅收籌劃采取的手段是合法的,是在遵守稅法及其他法律的前提下,通過對經營活動與財務活動的安排或是采用政府給予的稅收優惠或選擇性機會達到稅收籌劃的目的。
3 明確了稅收籌劃的目標
或是減少納稅義務,或是減輕納稅負擔,或是稅負最小化,即最大限度地實現企業價值。
(二)稅收籌劃的特征
1 合法性
這是稅收籌劃最本質的特點,也是稅收籌劃區別于逃避稅款行為的基本標志。所謂合法性,一方面是指稅收籌劃不違反國家的稅收法規和反避稅條款;另一方面,是指不但不違法,而且還符合國家的立法意圖。當存在多種納稅方案可以合法合理地進行選擇時,納稅人用自己的聰明才智和專業知識選擇稅收利益最大的方案。
2 超前性
超前性表示稅收籌劃是事先規劃,設計、安排的意思。企業的納稅行為相對于其各項經營行為而言,具有滯后性的特點。企業交易行為發生之后,才有繳納增值稅或營業稅的義務;收益實現或分配之后,才繳納所得稅。
3 綜合性
企業稅收籌劃應著眼于自身資本總收益的長期穩定增長,而不是著眼于個別稅種稅負的輕重。這是因為,一種稅少交納了,另一種稅就可能要多繳,整體稅負不一定減輕。另外,納稅支出最小化的方案不一定等于資本收益最大化方案。
(三)稅收籌劃的意義
1 有助于政府進行宏觀調控
稅收是政府取得財政收入和調節市場經濟的重要手段,并通過稅種設置、稅率確定、課稅對象選擇和課稅環節規定體現國家的宏觀經濟政策。而稅法中稅額減免、起征點、稅收扣除、優惠稅率、優惠退稅、盈虧互抵、稅收抵免、稅收遞延、加速折舊等規定的差異以及稅收優惠的區別對待,正是政府利用稅收杠桿進行宏觀調控的重要表現。
2 有助于企業納稅意識的全面提高
企業減輕稅負的欲望客觀存在,而且隨著市場競爭的加劇,這種欲望愈加強烈。如果在理論上和實踐中已經有了合法減輕稅負的空間,那么企業就沒有必要不擇手段鋌而走險,會自覺地把自己的減稅行為控制在法律允許的范圍內。
3 有助于提高企業的經營管理水平和會計管理水平
資金、成本(費用),利潤是企業經營管理和會計管理的三大要素,稅收籌劃就是為了實現資金、成本、利潤的最優效果,從而提高企業的經營管理水平。企業進行稅收籌劃離不開會計,因而會計人員既要熟知會計法、會計準則,會計制度,也要熟知現行稅法。
二、企業稅收籌劃的實施
(一)企業實施稅收籌劃應遵循的原則
稅收籌劃是企業維護自己權利的一種復雜的決策過程,是依據國家法律選擇最優納稅方案的過程。企業在實際操作時,應遵循以下基本原則:
1 深入研究國家政策的發展趨勢
企業的稅收籌劃必須符合國家法律法規的要求。對同一納稅人而言,在不同年度,往往會由于主觀條件及客觀環境的變化,使原先所選擇運用的籌劃方案失去效用,甚至與法律相抵觸。這就要求企業必須密切注意自身所處的稅收法律環境的變化,并對稅收籌劃方案不斷地進行修訂和發展,謀求稅收籌劃帶來的長久利益。
2 事前性原則
企業要在深入研究國家政策發展趨勢的基礎上進行稅收籌劃,只有在國家和企業稅收法律關系形成以前,根據國家稅收法律的差異性,對企業的經營、投資、理財活動進行事先籌劃和安排,盡可能地減少應稅行為的發生,降低企業的稅收負擔,才能實現稅收籌劃的目的。
3 實事求是的原則
稅收籌劃的方案要適應本企業的具體要求,符合本企業的實際情況,即籌劃人員除了精通現行稅收政策法規、具有極高的稅收專業水平和相關的綜合分析能力外,還應在籌劃中深入了解和掌握企業類型、經營范圍、資金實力、技術狀況、產品銷售市場、成本核算等信息,從事行業和所處經營環境的稅收政策,以及籌劃期間的籌劃目的等。
(二)稅收籌劃的實施過程
1 收集信息
收集信息是稅收籌劃的基礎,只有充分掌握了信息,才能進一步制定稅收籌劃策略。
(1)稅收環境信息。包括企業涉及的稅種及各稅種的具體規定,特別是稅收優惠規定,各稅種之間的相關性、稅收征納程序和稅務行政制度、涉稅風險、稅收環境的變化趨勢及內容等等。
(2)政府涉稅行為信息。稅收籌劃博弈中,企業先行動,因此,在行動之前,必須預測政府可能對自身行動產生的反應。主要包括政府對稅收籌劃的態度、政府的主要反避稅法規和措施、政府反避稅的運作規程。
(3)實施主體信息。任何稅收籌劃策略必須基于企業自身的實際經營情況。因此,在制定策略時,必須充分了解企業自身的相關信息,這些信息包括企業理財目標、經營狀況、財務狀況以及對風險的態度等。
(4)反饋信息。企業在實施稅收籌劃的過程中,會不斷獲取企業內部新的信息情況。同時,實施結果需要及時反饋給相應部門,以便對稅收籌劃方案進行調整和完善。
2 明確稅收籌劃的目標
稅收籌劃的目標決定了稅收籌劃的范圍和方向,決定了稅收籌劃要達到的在一定稅負狀態下經濟利益的狀況。因此,不同的稅收籌劃目標必然帶來不同的籌劃結果,必然對納稅人的經濟利益有不同的影響。企業在進行稅收籌劃時,不僅要關注減少納稅的事項,還要進一步考慮企業自身的實際情況及企業發展策略。
3 制訂備選方案并進行可行性分析
在掌握相關的信息和確立目標之
后,就可以著手設計稅收籌劃的具體方案。方案列示以后,必須進行一系列的分析,主要包括:
(1)合法性分析。稅收籌劃策略的首要原則是法定原則,任何稅收籌劃方案都必須從屬于法定原則。因此,對設計的方案首先要進行合法性分析,以控制法律風險。
(2)可行性分析。稅收籌劃的實施,需要多方面的條件,企業必須對方案的可行性做出評估,這種評估包括實施時間的選擇、人員素質以及未來的趨勢預測。
(3)籌劃目標分析。每種設計方案都會產生不同的納稅結果,這種納稅結果是否符合企業既定的目標,是籌劃策略選擇的基本依據。因此,必須對方案進行目標符合性分析,優選最佳方案。此外,目標分析還包括評價稅收策略的合理性。
4 反饋修正
在實施過程中,可能因為執行偏差、環境改變或者由于原有方案的設計存在缺陷,從而與預期結果產生差異,這些差異要及時反饋給策略設計者,并對方案進行修正或者重新設計。同時,在修正稅收籌劃方案時。應該關注國家法律的發展趨勢,審查目前本企業稅收籌劃所依據的法律是否有變化的因素,然后決定以后的稅收籌劃方案是否可以繼續實施。
三、企業稅收籌劃風險控制對策
(一)實施恰當的財務風險處理措施
企業在稅收籌劃時如果意識到風險的存在,就需要及時采取恰當的風險處理措施。企業財務風險的控制目標包括:減輕和消除企業經營運作中不確定因素的影響,提高企業的財務處理能力、水平和效果;盡可能地控制企業財務風險的產生和擴散,實現企業財務風險的產生和轉移;增強企業資金運動的效益性和持續性,保障企業的生存與發展。在企業財務風險控制的各種目標中,減輕或消除不確定因素的影響是控制財務風險產生、擴散和風險狀態轉換的基礎。
(二)建立有效的風險預警機制
單純從財務報表上的數字來分析企業的財務風險,顯然是凌亂的、缺少系統性,難以形成統一的概念。必須從整體上把握企業的財務風險,應該充分利用現代先進技術建立一套科學、快捷的財務風險預警體系。一個有效的財務風險預警系統應該具備良好的信息收集功能和危險預知功能,當稅收籌劃可能發生潛在風險時,該系統能及時找到風險產生的根源,并通過制定有效的措施遏止風險的發生。
【關鍵詞】企業戰略;稅收籌劃;優化策略
作為企業財務管理的組成部分之一,企業的稅收籌劃工作在實際的開展過程中能夠有效的減輕企業的財稅負擔以及稅務風險,并在最大程度上促進企業整體效益的提升。相關的實踐顯示:企業在運行發展的過程中加強稅收籌劃工作的開展,能夠有效的實現企業當期利潤的優化調整,促進企業凈收益的最大化以及經濟收益良性增長,并為股東權益提供了全面保障。本文主要分析企業戰略背景下稅收籌劃優化策略。
一、加強企業稅收籌劃的原則定位
近年來,我國企業在發展運行的過程中為了促進自身經濟效益的提高,逐步加強了對于稅收籌劃工作的有序開展,促進企業財務目標的科學、合理的調整。事實上,為了進一步促進相關工作的高效開展,相關人員需要遵循一定的原則進行作業。關于企業稅收籌劃的原則,筆者進行了相關總結,具體內容如下。
(一)合法性和服從性原則
所謂的合法性,指的是企業在進行稅務籌劃工作的過程中,需要嚴格國家的相關規定進行操作,確保各項流程在合法的范圍之內。此外,實際的稅務籌劃作業的過程中,工作人員還需要遵循服從原則,即確保稅務籌劃工作需要服從于企業的財務管理,并促進節稅目標的實現。
為了進一步促進相關作業的有序開展,工作人員需要加強對于財務管理目標的明確以及制定,繼而以此為基礎,促進企業財務的整體管理質量以及水平的提高。
(二)服務性和事前性原則
一般而言,企業稅收籌劃的開展與企業的整體運營有著緊密的聯系,并對企業的融資、利潤協調、經營方式等方面產生了不同程度的影響。為此,在進行相關作業的過程中,工作人員需要體現出稅收籌劃對于財務管理的服務性,繼而以此為依托促進相關效益的取得。
此外,在進行稅收籌劃作業的過程中,工作人員還需要遵循事前性原則,一般需要在企業與稅務部門形成法定稅收關系之前就進行稅收統籌作業,繼而實現對于應稅行為的規避,并在此基礎之上實現企業稅務負擔的下降,促進稅收籌劃成效額提高。
(三)適用性和時效性原則
最后,企業的財務人員在進行稅收統籌的過程中,還需要遵循適用性的原則,確保該項工作的內容符合企業發展、運營的目標,繼而由此適應企業的經濟發展以及財務管理的要求,促進相關效益都取得。此外,在具體操作的過程中還需要確保稅收統籌工作在開展的過程中具有一定的時效性,從而確保相關的作業流程在既定的時間內符合國家的現行法律法規,實現運行效率的提高。
二、稅收籌劃與企業戰略的關系
一般而言,企業的戰略目標在實現的過程中需要經歷一個長期過程,在此過程中為了促進相關效益的取得,往往需要相關的工作人員協調各方因素。事實上,企業在進行稅收籌劃作業的過程中,需要實現處理好其與企業戰略的關系,繼而促進相關工作的有效開展。目前,稅收籌劃與企業戰略的關系可以劃分為三類。對此,筆者進行了相關總結,具體內容如下。
(一)企業戰略對稅收籌劃的引導作用
所謂的企業戰略,在制定的過程中必須具備有統領全局的執行高度,并在實行的過程中實現對于企業的經濟利益的提升以及市場份額的增長。而在此背景直線,企業在進行稅收籌劃作業的過程中,即使提高了這一工作的事前性以及預期性,但是都無法對企業戰略實施的整體方向產生影響。
總體而言,作為影響企業的未來發展的因素,企業戰略的實施往往是涉及到競爭優勢以及創新優勢培養的全過程,而稅收籌劃只是企業財務管理的一各環節?;诖?,相關人員在開展稅收籌劃的過程中,需要服從大局,突出戰略目標的統領作用。
(二)企業稅收籌劃對企業戰略的影響
作為財務管理的重要組成部分,稅收籌劃往往能夠對企業戰略的產生一定的影響作用。一般而言,企業在遭遇某些變故的過程中會加強對于稅收籌劃制度的制定以及變革,從而以此為基礎促進企業戰略的調整和完善。
事實上,當我國的稅收政策出現了巨大變化時,企業的盈利能力、資金、財務等指標都會受到影響,為此,企業的有關部門需要加強應對措施的實施,加強對于企業稅收籌劃作業的開展,并以此為基礎促進企業戰略方針的調整,及時調整市場拓展方向,使其能夠與社會經濟政策相協調,促進企業盈利的良性增長,并帶動企業應對政策變化適應能力的提升。
(三)稅收籌劃對企業戰略實施的助力作用
目前,我國的企業在企業制定戰略決策的過程中,挖寶發玩法需要加強對于諸多因素的考量,繼而以此為基礎促進企業的優化發展,實現經濟效益的提升。但是在實際的操作過程中往往存在著諸多因素難以取舍的狀況,為此相關的作業人員需要加強對于稅負指標的運用,并在此基礎之上降低取舍難度。
相關的管理實踐顯示:企業在實際的發展過程中往往需要將稅收籌劃納入常規財務管理之中,繼而以此為基礎高效利用現有稅務法律法規的彈性,并在最大程度上享受稅務優惠。不僅如此,稅務籌劃工作在開展的過程中還能夠為企業的產品定位、市場準入、市場價格等方面提供決策依據。
三、企業稅收籌劃的戰略管理
目前,我國企業在運行發展的過程中逐漸加強了稅收籌劃工作的有效開展,并以此為基礎促進自身經濟效益的獲得。為了進一步促進企業稅收籌劃的高效進展,工作還需要加強對于企業稅收籌劃的戰略管理,對此筆者進行了相關總結,具體內容如下。
(一)目標管理
通過前文的分析可以得知:稅收籌劃在實施的過程中需要服從企業的整體發展戰略。基于此,企業在日常的運行過程中需要加強對于發展戰略的制定以及明確,并以此為依托促進稅收籌劃管理作用的發揮。
從整體發展趨勢來看,企業戰略目標的實現對企業的發展起到了決定性作用。為此,企業的相關部門以及人員在進行稅收籌劃作業的過程中需要遵循企業戰略發展的整體路線,并對實施目標進行確定。
一般而言,企業稅收籌劃的目標就在于減輕企業的稅負、壓縮涉稅風險、提升管理效益,并最終促進企業合法權益的取得。
(二)價值鏈管理
此外,企業在進行稅收籌劃作業的過程中,需要在稅收鏈管理的基礎之上,建立起戰略發展理念。不僅如此,還需要加強對于稅收籌劃利益點的確定和分析,并以此為基礎促進企業獲得更大的稅收優惠。
一般而言,企業的納稅者只有具備了相應的價值鏈認知,才能從自身發展以及稅收情況出發,兼顧產出在價值鏈上的整體價值進行考慮。
(四)風險管理
作為企業戰略管理中重要組成部分,風險管理在運行的過程中能夠實現對于相關風險的控制,并在此基礎之上實現對于稅收籌劃所具備的風險因素進行分析,為了進一步促進風險管理的有效開展,筆者構建起了稅收籌劃的全程風險防御模型,具體內容見圖1。
四、實施稅收籌劃管理需注意的問題
由于稅后籌劃作業在開展的過程中能夠促進企業獲得相關的經濟效益,促進自身的發展,所以越來越多的單位加強了對于管理方案的運用。事實上,為了進一步促進相關工作的有序進展,企業自實施稅收籌劃管理的過程中,還需要對下述的問題進行分析。對此,筆者進行了相關總結,具體內容如下。
(一)信息管理
目前,我國的企業在進行稅收籌劃的過程中需要加強對于相關信息的管理,確保各項工作的有序開展。在此過程中,一方面需要企業的相關部門以及人員加強對于稅務信息的收集,繼而以此為基礎實現對于籌劃主體的發展狀況等方面有一個全面的了解,此后在由此開展相關優化方案的制定作業,防止因為信息管理不到位而導致的紕漏,促進企業的發展。
(二)人員管理
此外,由于稅收籌劃工作在開展的過程中涉及到的領域較為廣泛,故而對工作人員的綜合素質有著較高的要求,對此,為了進一步促進相關工作的有效開展,需要企業在實際的操作過程中加強對于財務部門人員的培訓,或者聘用具有財稅籌劃特長的人員從事該項工作,繼而確保稅收籌劃團隊的專業性的提高,促進相關工作的效率以及質量的提升。
(三)備選方案風險防御
此外,由于稅收籌劃作業在實際的開展的過程中往往會受到多方因素的影響,其不確定性較強,故而會導致稅收籌劃在實際的開展過程中存在一定的風險,為此,各企業需要加強對于備選方案的制定,并以此為基礎降低風險概率,促進相關效益的取得。
(四)實際評估
目前,實際評估在開展的過程中主要分為兩個部分:事中評估以及事后評估。其中,事中評估指的是通過建立起企業稅務內控系統,實現對于實際經營中的稅務需要進行分析整合,從而促進稅務活動的規范,促進相關作業的有序。而事后評估值得則是對企業的成本效益的評估。
在此分析作業過程中,相關的作業人員需要針對稅收籌劃的實施效果,對整體績效進行分析作業,并找出其中的優勢和不足,促進稅收籌劃運作水平的提升。
關鍵詞:稅收籌劃 籌劃風險 防范策略
中圖分類號:F234.4 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2012)07-0-01
稅收籌劃是企業在稅法允許的范圍內,對不同的納稅方案進行對比和分析,從中選擇對企業自身有一定優惠的納稅方案,使企業本身的稅負得以降低。隨著稅收籌劃被越來越多的企業所認可和接受,籌劃的形式也逐漸變得多樣,與此同時,稅收籌劃本身在為企業帶來節稅收益的同時,也蘊含著一定的風險,如果對這些風險不能加以有效的控制與防范,則會違背稅收籌劃的初衷,甚至會為企業帶來巨大的經濟損失。
一、稅收籌劃風險分析
稅收籌劃風險,指的就是進行稅收籌劃活動過程中,由于籌劃活動失敗而付出的代價,也就是納稅人的財務活動和經營互動針對納稅而采取各種應付行為時,可能出現的籌劃方案失敗、目標落空、偷稅逃稅罪的認定以及由此而產生的各種經濟損失。稅收籌劃風險的產生,主要有以下幾個原因:
第一,對于稅收政策缺乏正確的理解與深刻的認識。對稅收政策的正確理解是進行科學的稅收籌劃的基礎和前提,否則企業很可能會由于理解上的偏差或者是錯誤而將漏稅偷稅行為作為稅收籌劃方案;第二,對籌劃成本風險的忽略。這也是當前稅收籌劃中一個常見的風險,很多企業為了節稅而忽略了成本效益原則,導致納稅籌劃帶來的利益甚至低于企業所付出的成本;第三,缺乏對籌劃稅種的全面考慮。有的稅收籌劃方案僅僅針對某一個稅種進行,缺乏對稅收整體的考慮,而不同的稅種之間往往存在著千絲萬縷的聯系,某個稅種稅負的降低,必然會造成其他方面支出的增加,因此,缺乏全面的考慮也容易造成稅收籌劃風險的發生。第四,稅務行政執法偏差風險。主要表現為對于納稅人自己認為是合法的籌劃行為,稅務部門認為是逃避稅務的行為,最終受到相應的損失。
二、企業稅收籌劃風險的防范策略
1.加強風險意識的建設,建立風險控制機制
在現代企業管理中,無論是從事財務活動的財務管理人員,還是參與稅收籌劃的稅務人員,都應當對風險的客觀存在有清晰的認識,并且正視風險,在此基礎上建立起有效的風險預警機制和控制機制,以此來降低或者是避免風險對企業造成的影響?;诖?,企業應當充分利用先進的網絡技術,建立科學的稅收籌劃預警機制,對于企業稅收籌劃中可能存在的風險進行有效的預測與監控,當發現風險時能夠及時向籌劃者或者是企業管理者提供警示。根據當前我國市場經濟發展的形勢來分析,稅收籌劃風險預警系統應當包括以下功能:第一,信息收集功能。將與企業相關的稅收政策以及其變動情況的信息進行大量的收集,從中獲得與企業市場競爭力、稅務執行情況等相關的內容,并且對其進行比較與分析,進而判斷其是否存在風險;第二,危機預知功能。通過對上述信息的整理與分析,對可能會引起風險的因素進行識別,并且預先發出警告,對籌劃者或者是企業管理者進行提醒;第三,風險控制功能。當企業發生稅收籌劃潛在風險時,系統應當能夠及時的找到風險的根源,并且對籌劃者實施提醒,使他們能夠對癥下藥,制定有效的措施抑制風險。
2.始終堅持成本效益原則,實現企業效益最大化
稅收籌劃應當始終堅持成本效益原則,既要對籌劃的直接成本進行全面的考慮,同時也要對稅收籌劃方案在比較過程中放棄的方案可能會對企業產生的機會成本進行考慮?;诖?,筆者認為稅收籌劃應當著眼于整體賦稅的降低,而不是針對其中某個稅種的減少,對于不同稅種之間此消彼長的關系要客觀的看待,某個稅基降低的同時,必然會引起其他稅基的增加。與此同時,我們也應當看到,稅收利益雖然在企業的整體經濟效益中占據很大的一部分,但是其并不是企業全部的利益來源,項目投資稅收的減少并不能說明企業整體的利益在增加,因此在選擇稅收籌劃方案時應當進行全面的考慮,以企業利益最大化為根本目標。
3.正確認識稅收籌劃風險的客觀存在
企業的管理者必須要樹立依法納稅的觀念,稅收籌劃是企業合理避稅的有效途徑,但其并不是違法行為,所以說,科學的稅收觀念是稅收籌劃的前提。稅收籌劃能夠在一定程度上促進企業經營效益的提升,但是只是提高企業利益的一個手段,企業也不能完全依靠稅收籌劃來實現效益的提升,因此,企業的管理者應當正確認識稅收籌劃,客觀對待稅收籌劃風險,降低稅收籌劃人員的心理負擔,從而降低稅收籌劃的心理風險。
4.加強稅收籌劃人員綜合素質的建設
籌劃人員是實施稅收籌劃的主體,也是關鍵部分,稅收籌劃的成功與否,在很大程度上都取決于籌劃人的經驗和知識。因此,要全面加強稅收籌劃人員的素質建設,其中應當包括以下幾個方面:第一,加強法律知識的學習,對于合法、違法的界限有清晰的認識,能夠確保稅收籌劃行為符合國家相關稅法的規定;第二,稅收籌劃人員應當具有豐富的財會專業知識和豐富的稅務經驗,能夠對稅收業務以及相應的征管方法有詳細的了解,對于稅法中規定的優惠條款以及優惠事項都有較為詳細的了解,這樣才能夠保證稅收籌劃工作順利的進行,并且始終保持在合法的范圍內;第三,對于稅收籌劃的相關事項,以及相關的明文規定等內容,都要熟悉與掌握,在必要的情況下,可以借助注冊稅務師等專業的機構來幫助企業順利的完成稅收籌劃,不斷的提高企業的利益。
結束語
稅收籌劃是當前企業中所涉及到的一項系統工程,其需要理論與實踐的有效的結合,才能夠確保其有效的完成。稅收籌劃風險是財務管理與稅收管理的交叉學科,只有將稅收籌劃風險的理念引入到現代企業管理中,才能夠為企業的稅收籌劃提供理論依據和參考,進而促進企業稅收籌劃的順利進行,以此促進企業持續、穩定的發展。
參考文獻:
【關鍵詞】 工業企業 企業所得稅 稅收籌劃
工業企業作為我國支柱型產業,其企業所得稅具有很大的籌劃空間,是工業企業稅收籌劃的重點。工業企業企業所得稅稅收籌劃的關鍵在于盡可能擴大準予扣除項目的金額從而降低應稅收入,減少應納稅額,最終達到企業稅后利潤最大化的目的。
一、工業企業稅收籌劃的原則
2008年《中華人民共和國企業所得稅法》實施以后,我國企業所得稅籌劃也面臨著新的變化和挑戰。在這種情形下,我國工業企業企業所得稅稅收籌劃應遵循以下幾個原則。
1、合法性原則
我國工業企業企業所得稅稅收籌劃應在相關法律法規的約束下合法進行,以新稅法為基準對不同納稅方案進行優化、比較和選擇。諸如利用各種手段和方法逃避稅收負擔的行為屬于偷稅漏稅的范疇,并不是稅收籌劃的范圍,應堅決反對和制止。在堅持稅收籌劃合法性原則時應注意兩方面問題:首先全面準確掌握稅收條款和立法背景,其次稅收籌劃應有法可依、依法籌劃。
2、超前性原則
工業企業進行稅收籌劃應該是超前性的,即稅收籌劃應在企業經營活動發生和應納稅收的確定之前,否則便屬于偷稅或欠稅行為。這種超前性應體現在企業在進行經營或投資活動時,將稅收作為一個重要因素來考慮,即把稅收因素提前放在企業的經營決策活動中來設計和安排。
3、防范風險原則
企業稅收籌劃往往是在相關法律法規的邊緣上操作,可能存在走出邊界的風險,如果盲目進行籌劃則可能事與愿違,給企業帶來極大的威脅。另一方面,由于國家經濟、政策等環境的復雜性以及企業經營活動的不穩定性也會增加企業稅收籌劃的風險,如有關稅法的調節、新稅種的出現以及稅收優惠政策的變更等。因此,工業企業在進行稅收籌劃時應增強風險防范意識,采取措施分散風險。
二、工業企業所得稅籌劃現存問題
隨著社會主義市場經濟環境和條件的日益成熟,國內越來越多的工業企業開始關注稅收籌劃所產生的效益,特別是占大比重的企業所得稅稅收籌劃問題。制約我國工業企業企業所得稅稅收籌劃因素包括外部環境因素和內部環境因素,其中外部環境因素主要指我國稅收制度的不完善、所得稅體系不完備、稅收執法隨意性大等。內部環境影響因素主要表現在以下幾個方面。
1、企業所得稅稅收籌劃意識薄弱
由于當前我國稅收制度不夠完善、稅收執法隨意性大等因素,大多數工業企業往往缺乏企業所得稅稅收籌劃意識。通常企業管理層在權衡各項成本和風險后,對企業所得稅稅收籌劃僅僅是停留在口頭上或文件上的認可,并未真正落實實施。目前有相當一部分工業企業高層領導只重視企業的生產和銷售而忽視了企業稅收籌劃的重要性,簡單地以為稅收策劃就是少繳稅甚至不繳稅,不懂得如何合理地利用稅收政策使企業少交稅,最恰當地運用好稅法優惠,為企業創造出稅收帶來的收益;相關的稅務人員也僅僅是忙于日常的工作,任務繁重也沒時間、更沒有意識進行稅收籌劃。整個企業對稅收籌劃的意識十分薄弱,沒有看到企業所得稅稅收籌劃帶來的利益。
2、缺乏科學化管理,沒有有效籌劃方法體系
從我國工業企業管理現狀來看,大多數工業企業未能形成科學化管理,各經營業務的管理工作不能按財務管理要求開展,沒有進行可行性分析或相關的財務預算管理,使得工業企業企業所得稅稅收籌劃無法正常進行。另一方面,雖然企業所得稅稅收籌劃方法已普遍存在,但對于如何從企業全局角度選擇和應用企業所得稅稅收籌劃方法并為形成一個完善的體系,僅僅停留在模仿已成型的籌劃方法,未能給工業企業企業所得稅稅收籌劃帶來更大的促進作用。
三、工業企業企業所得稅稅收籌劃對策
加強我國工業企業企業所得稅稅收籌劃對策主要可以從兩方面著手:一方面,從企業外部營造企業所得稅稅收籌劃的法制環境,如完善企業所得稅稅收法律制度以及為企業提供穩定的稅收執法環境等,充分認識稅收籌劃的積極意義,創造穩定公平的稅收法制制度和執法環境,保證和引導工業企業所得稅稅收籌劃活動的順利、健康開展。另一方面,強化工業企業稅收籌劃意識,特別是對企業所得稅稅收的籌劃,從工業企業管理層入手,端正企業全體人員的稅收籌劃態度,提高稅收籌劃意識;由于稅收籌劃政策性和實務操作性均較強,工業企業需明確企業所得稅稅收籌劃主體才能保證稅收籌劃工作的切實開展;同時由于企業的稅收籌劃活動最終表現為一種理財行為,為提高稅收籌劃的財務效果,工業企業應加強決策科學化管理,保證必要的技術、人員、資金以及稅收籌劃方案上的可行性,如此才能實現企業所得稅稅收籌劃的切實落實。
四、工業企業企業所得稅稅收籌劃策略
1、投資方面的稅收籌劃
企業所得稅稅收是影響工業企業投資決策的一個重要因素,企業在進行投資時會基于投資凈收益最大化的原則綜合考慮投資地點、行業、方式等,最終選擇一個最優的投資方案。對于投資地點和投資行業,我國在不同地區和行業均實行差異性稅收優惠政策,如某些地區企業所得稅可低至24%、15%,甚至10%,對于西部地區則有更多的優惠,某些行業也享受到了企業所得稅優惠政策的待遇。工業企業在進行投資時需充分對各地區和行業的企業所得稅優惠政策進行分析,享受優惠條件,既順應國家政策導向,又滿足了自身對利益最大化的追求。對于投資企業組織規模及組織結構的選擇也是工業企業企業所得稅稅收籌劃的一個主要方面。例如,我國對于利潤水平較低的中小企業存在兩檔所得稅照顧稅率,相對于33%的企業所得稅稅率,18%(應納稅所得額在3萬元以下)和27%(應納稅所得額在3―10萬之間)的企業所得稅為許多企業提供了合理避稅的理由。
2、籌資環節的稅收籌劃
我國企業對外籌資主要有兩種形式:股本籌資和負責籌資。雖然企業可以利用以上兩種籌資方式籌集資金,但不同的籌資方式在稅收處理的方式上是不同的。對于股本籌資,企業支付的股息和紅利不計入成本,而對于負責籌資支付的利息則可以計入成本,予以稅前扣除,導致了不同的籌資方式給企業帶來不同的籌資成本。因此,工業企業應根據自身實際情況,采取差異性的籌資方式。例如,當企業息稅前的投資收益率高于負債利息率時,增加負債,就會獲得稅收利益,從而提高權益資本的收益水平,體現財務杠桿的作用;而當企業息稅前的投資收益率低于負債利息率時,增加負債,就會降低權益資本的收益水平,此時,不宜采用負債融資。
案例:某工業企業由于生產經營的需要,需要追加資金1000萬,現有兩種方案供選擇:一是發行債券1000萬元,年利率10%;二是發行股票1000萬元。如果年末該公司新增利潤500萬元,按凈利潤的20%向投資者分配利潤,企業所得稅率為33%。則該工業企業應交所得稅和向投資者分配的利潤計算如下:
方案一:應向債權人支付利息:1000×10%=100(萬元)
應交所得稅:(500-100)×33%=132(萬元)
方案二:應交企業所得稅=500×33%=165(萬元)
應向投資者分配利潤:(500-165)×20%=67(萬元)
通過比較可知,吸收債權資本比吸收股權資本的稅負要輕。
3、經營環節的稅收籌劃
工業企業可以通過合理的安排生產經營活動來實現企業所得稅稅收籌劃的目的。主要可以體現在以下幾個方面。
(1)會計政策的選擇
會計政策的選擇具有一定的變通性,工業企業可以根據實際需要對同一項業務活動自主選擇一種更合適的處理方法,當然其前提應在相關法律法規許可的范圍內,如此一來工業企業便可以達到延期納稅的目的,并從中獲得資金的時間價值。例如,企業在進行壞賬損失處理籌劃時,采用直接沖銷法或備抵法會對企業所得稅的繳納有一定影響。
案例:A公司2008年銷售一批商品總價120萬元,2010年底貨款尚未收到,確認為壞賬。
采用直接轉銷法處理如下(單位:元):
2008年發生應收賬款時:
借:應收賬款1200000
貸:主營業務收入1200000
2010年確認為壞賬:
借:管理費用1200000
貸:應收賬款1200000
采用應收賬款余額百分比法處理(提取壞賬準備率為0.3%):
2008年發生應收賬款:
借:資產減值損失 3600
貸:壞賬準備 3600
2010年確認壞賬:
借:壞賬準備 1200000
貸:應收賬款 1200000
采用不同的壞賬處理方法稅收計算如下:
直接轉銷法:1200000×33%=396000
應收賬款余額百分比法:(1200000-3600)×33%=394812
從以上的會計處理上可以看出,采用應收賬款余額百分比可以增加當期扣除項目,降低當期應納稅所得額。
(2)設備購置
根據稅法規定,相關企業在我國境內投資于符合國家產業政策的技術改造項目,其項目所需設備可按相關規定進行所得稅稅額抵免。同時,企業在購置用于環境保護、節能節水、安全生產等專用設備時,專用設備投資額的10%可從企業當年的應納稅額中抵免,如果當年抵免不足,最多可往后順延五年結轉抵免。例如,某工業企業購置了一批專用設備,總支出1000萬元,在履行合適的納稅籌劃程序后,即可少繳所得稅100萬元。這個規定為工業企業設備購置計劃留下了很多的稅收籌劃空間,實現合理避稅。
(3)收入確認年限
企業一旦確認收入,則不管資金是否回籠,企業都應繳納應繳稅款,如果工業企業可以延遲應納稅所得的實現,便可以減少當期應納稅,進而推遲或減少企業所得稅的繳納。因此,對于收入的確認年限也應根據實際情況而定,也為所得稅稅收的籌劃提供了一定的空間。例如,工業企業商品銷售的收款方式可以分為以下幾種,直接銷售收款、分期收款、委托銷售收款,企業為實現合理納稅期間則可以根據實際情況在簽訂合同時選擇不同的銷售收款方式,在不同時期確認收入,實現遞延納稅,降低企業所得稅稅負壓力。
五、結束語
工業企業企業所得稅稅收籌劃在企業的經營管理活動中具有十分重要的位置。經濟發達國家對企業所得稅稅收籌劃的理論和實踐研究已較為成熟,我國工業企業應更多地借鑒國外先進企業所得稅稅收籌劃的方法和體系,合理進行稅收籌劃減輕企業稅負,達到增強企業實力和競爭力,實現企業效益最大化的目的。
【參考文獻】
[1] 饒育蕾、張蕾:工業企業的所得稅籌劃策略[J].企業家天地,2007(10).