時間:2023-10-10 15:56:23
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工程監理的行為主體范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:工程監理;博弈論;建筑行業
我國自1989年試行工程監理制度,1996年開始強制推行,至2000年逐步構建完成了以項目法人責任制為主體、以工程監理為服務的建設項目管理體制。實踐證明,工程監理對控制工程質量、進度、投資和加強安全生產管理等發揮了積極作用。
一、博弈論的概述
博弈論本是一種經濟學方面的術語,它主要是用于研究和探討不同的利益主體之間因相互合作和競爭,實現利益均衡的一個過程。博弈論改變了以往只是注重獨立的行為主體的分析方式和方法,更加傾向于對不同的利益主體之間因相互合作和競爭,實現利益均衡的探討和分析。這樣的探討和分析方式,更加有利于在激烈的市場化競爭中,對利益的對立方的關注和了解,為實現自身的發展以及制定科學有效化的決策,提供更加具有針對性的理論依據。
二、工程事故與監理行業問題
雖然工程監理制對我國工程質量和安全管理水平的提升發揮了巨大作用,但每年都發生的重大工程事故始終是一個全社會都無法回避的現實問題。從理論上講,工程監理是工程項目管理的重要組成部分,是為項目業主提供高智能技術服務的重要行業。行業人員要有全面的專業技能和良好的責任意識,總監理工程師還需要具備協調管理的綜合能力。然而,近年來多起重大工程事故的司法調查和建設行政主管部門的監督檢查統計結果顯示,工程事故發生的主要原因除了承包單位違規施工、業主違章指揮外,監理人員不盡職責的現象越來越凸顯出來。由于有注冊資質的監理工程師人數越來越難以滿足國內工程建設的實際需要,注冊監理工程師兼任了很多工程項目的總監??偙O理工程師負責制僅僅體現在簽字程序上,監理行業的素質水平和履責質量越來越難以達到《建設工程監理規范》的要求。因數量限制,總監理工程師難以到位履職,低素質的監理人員便大行其道,工程監理行業已經成為只有高素質人員注冊卻少有高素質人員執業的空殼行業。
三、博弈論在工程監理中的意義
由于博弈論十分注重和傾向于對不同的利益主體之間因相互合作和競爭,實現利益均衡的探討和分析,將博弈論應用于工程監理行業當中,不僅有利于實現各個利益主體之間的可持續發展,更加有利于施工質量的保證。建筑行業作為支撐國民經濟建設和發展的重要行業,對于我們國家的建設和發展,具有重要的作用和意義。將博弈論引入到建筑工程的監理工作當中,有利于承建單位不斷改善自身的管理體制和施工質量,保證人們的生命財產安全免受不必要的損失。與此同時,博弈論的采用,有利于建筑企業在激烈的市場化競爭中,增強對自身以及競爭對手的關注和了解,為實現自身的發展以及制定科學有效化的決策,為建筑行業的可持續發展奠定堅實的基礎。
四、博弈論在工程監理中的運用
(一)承建單位與監理企業之間的博弈
在我國,對建筑工程監理的服務對象具有明確的規定,負責建筑工程監理的企業只可以接受建設單位的委托和監理,不能夠承受第三方的委托去進行監理工作。建筑工程的監理企業和施工單位是管理和被管理的關系,當施工單位將工程的建設委托給承建單位的時候,監理企業有責任和義務對承建單位的不規范操作進行指正和O督。在這個過程中,承建單位和監理企業之間,就存在著明顯的博弈行為。監理企業作為施工質量和安全的重要監督者,在工程項目的施工過程中,不僅要對整個施工項目的安全性和可靠性進行監督,而且還應當保持客觀公正的立場,對承建單位的不規范行為予以及時地糾正,只有這樣才能夠保證施工項目的順利進行。而作為建筑工程項目的承建單位,為了實現自身利益的最大化,往往會采取一些暗箱操作的行為,這樣的行為一旦發生,就會使得施工項目的安全性問題存在著巨大的隱患,給人民的生命財產安全造成了極大的威脅。
(二)建設單位與監理企業之間的博弈
建設單位作為施工項目的主體,在施工項目進行過程中,在選擇監理企業時,應當做到公開透明。只有這樣才能夠保障施工項目的安全性和可靠性。然而,在實際的施工項目開展的過程中,由于一些建設單位的管理人員,被利益所誘惑,在選擇監理企業時,依據自身的利益需求,選擇了那些實際上并不符合規定的監理企業,給工程項目的安全性的保障造成了巨大的安全隱患。與此同時,一些監理企業由于本身的資質存在問題,于是在監理的過程中,面對施工單位存在的問題時,無法提出一些具有可行性的建議和意見,給施工項目的順利開展造成了極大的困難。
五、建議與結論
國內各類工程質量和安全事故的發生在不考慮承包商原因的前提下,雖然存在現場監理人員出于自身利益考慮采取偷懶不盡責的策略,而置終身質量責任于不顧、把關不嚴導致事故發生,追根溯源首先還是由于監理企業派駐了低素質監理人員的問題。解決工程質量事故多發的問題首先就要解決政府對監理企業的要挾行為和不規范低成本盈利模式的監管問題。在政府監管政策中,可以通過網絡信息化管理解決總工程師的真實到位問題。針對監理企業負責人制定比總監理工程師更為嚴厲的終身責任制度,來解決低素質人員的派駐問題。
工程監理行業作為有效保障建筑工程項目質量與安全的重要行業,監理質量的好壞直接關系著建筑企業的長遠發展,對于施工單位的發展具有重大的現實意義。將博弈論引入到建筑工程的監理工作中,不僅有利于規范建筑行業各個利益主體的,還有利于承建單位不斷改善白身的管理體制和施工質量,保證人們的生命財產安全免受不必要的損失。而且博弈論的利用,有利于建筑企業在激烈的市場化競爭中,增強對自身以及競爭對手的關注和了解,為實現自身的發展以及制定科學有效化的決策,為建筑行業的可持續發展奠定堅實的基礎。
參考文獻:
Abstract: This paper briefly describes the meaning of the construction project quality supervision and management, points out the problems existing in the construction project supervision and management, and put forward the corresponding countermeasures to solve these problems.
關鍵詞: 工程質量;監督;管理;問題;對策;探討
Key words: engineering quality;supervision;management;problem;countermeasures;discuss
中圖分類號:TV523 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2014)03-0081-02
0 引言
近些年來,人們越來越關注建筑工程的質量。建筑工程的質量問題大多數是由人為原因而導致的,因此,只有進行嚴格的工程質量監督和管理,及時發現并處理工程質量隱患,才能真正提高建筑工程質量。就目前形勢來說,我國的建筑工程質量監督和管理體系還有不盡如人意的地方。本文在這一背景下進行分析探討。
1 工程質量監督和管理的涵義
在建筑工程中,工程質量監督和管理的主體是由建設單位、建筑施工企業、建筑材料供應商、建筑工程監理、政府監督管理機構組成的。工程質量監督和管理主體在建筑行為中發揮著各自的職能及作用。在監督管理過程中,建設單位及政府監督管理機構著眼于建筑外在的質量監督管理,建筑施工企業、建筑材料供應商等主體是著眼于建筑工程內在的質量監督和管理。
2 建筑工程質量的監督和管理中存在的問題
2.1 監督和管理制度體系不健全 因為建筑工程涉及范圍廣,受到較多的部門監督,導致建筑工程質量監督和管理在權責上不清楚,監督和管理制度含糊不清。建筑施工單位、工程監理單位等不僅要擔負起監督管理的任務,還要開展質量控制方面的任務,建筑工程質量責任制落實情況差強人意,為工程質量的監督和管理帶來負面影響。多頭監督、多塊管理導致機構重復,降低了工作效率,浪費資源。城建、鐵路、交通、水務等機構都在各自的權責區域內開展質量監管,操作制度不同,執行標準也不同,這制約了我國建筑工程質量整體水平的提升。
2.2 建設過程中出現的問題 有些項目施工隊伍在專業技能方面、施工管理、現場經驗方面有所欠缺,承包一些自己能力范圍外的工程或者盲目轉包??⒐を炇詹粐栏瘢灰勒战ㄖこ桃幏厄炇?。有些項目開發單位、承建單位故意回避符合資質的竣工驗收單位對其進行驗收,并以自己驗收形式代替第三方驗收,在這個驗收過程中,施工企業和項目開發企業是占據主導地位,監督機制并沒有對其起到制約的作用,竣工驗收也沒有充分發揮其職能作用。
2.3 建筑工程質量監督和管理人員職業素質有待提高 在建筑工程質量監督和管理中,有些監管人員仍然使用傳統的監管制度進行管理,并沒有適當吸收新知識、新技術、新工藝、新思想,也有些企業是隨便安排不具備專業技能的人擔任此職位,這些人明顯是很難勝任質量監督和管理工作的。
3 建筑工程質量的監督和管理優化對策措施
3.1 強化建筑工程質量監督和管理執法力度 在監督和管理工程質量的過程中,首先要加強法律制度的建立。我國已經了《中華人民共和國建筑法》和相關的法律、法規、條例等,但卻沒有明確劃分義務和責任,想從根本上加強對工程質量的監督和管理,就一定要具備完善的監督和管理體系,以及嚴格的監督技術準則且必須具備法律效力,只有依靠法律,才能保證工程質量的監督和管理工作順利展開。法律是保證工程施工及工程質量向安全健康的方向發展的前提,所以,建筑工程相關部門要加大對工程質量管理和監督的監管力度,完善相關的條例、制度。工程監理符合目前工程質量需求的法律制度,將其中不科學、不合理及老套的規定予以摒除,根據目前新的需求和規范進行改革,保證工程質量的管理和監督有法可循、違法必究。所以,法律法規和相關規定是依據,已經得到政府認可的監督管理機構是監管手段,對參與工程建設的所有主體進行監督和管理,一定要保證監督管理工作的正常運行。另外,在對工程質量進行監督和管理時要保證地方法規的規范性。以國家法律法規為基準和前提,地方政府要對當地工程質量加強監督管理力度,不斷修改和完善地方法律法規,爭取為工程質量監督和管理工作提供更多有利條件,以維護監督管理工作能夠正常展開。
3.2 加強施工過程的監督和管理工作力度 在工程施工過程中,監督管理工作的展開要以施工主體為核心,設計、監理、建設、設備生產、材料和供應商以及審核檢測部門要積極配合監督管理工作,保證監督管理工作的全面,具體實現方法就是要將建筑工程主體驗收、地基基礎驗收和隨機抽查驗收等方面監督為重點,將所有工程施工中的主體所涉及的質量活動和行為等結果的檢測都列入到監督范圍中去。通過對施工過程中所有主題進行監督,以確保質量行為和活動的規范性和有效性,也能實現國家及社會公共利益的有效規范進行,確保工程質量得到高效控制,從而保證工程施工質量。
建筑工程施工過程中的質量監督管理主要包括事前、事中和事后監督,現場監督和周期性監督三個部分。并且工程質量監督管理過程中,對主體結構和地基基礎等結構性部位的監督是重點環節。在工程施工現場,利用科學檢測設備和儀器對實體質量進行檢測,確保檢測數據的可靠性和精準性,為政府工程質量檢查及監督管理的權威性和科學性提供保障。通過對工程質量的抽查,確保工程按照規范、法律法規嚴格落實并貫徹強制性要求和標準,確保建筑工程質量及建筑伍的安全問題。上述是加強對工程施工流程中的管理,同時也要重視技術方面的管理,即技術控制,一般采取評價標準的方法對技術進行控制。評價標準方法主要包含五點:檢測并評價施工現場材料質量;實際測量工程實體尺寸誤差;檢查并評價施工現場質量;檢查評價工程竣工成果;工程竣工后檢查并評價工程宏觀觀感。對工程質量的監督和管理對象還包括業主即建設單位、監理單位等所有行為主體。質量監督部門或機構應該依法對工程行為主體質量進行監督和管理,并加強對其監管的相關機制,對其違法違規行為進行查處,提高行為主體自律性,并不斷提升行業綜合素質以確保工程質量。
3.3 加強建筑工程質量監督和管理工作的信息化轉變 工程質量監督管理工作需要一套完善的質量監督管理信息體系協助完成,這對我國工程質量監管體系有很大幫助。所以,一定要重視工程質量監督管理工作的信息化建設,確保工程質量監管工作的透明化和科學性。對工程質量監管工作中使用的儀器和設備不斷更新和創新,使其能夠符合建筑發展速度,滿足其需求,保證建筑質量監管的可靠性、時效性和科學性,進而對整個行業起到推動作用。
3.4 提高建筑工程質量監督和管理工作人員素質 工程質量監督管理工作缺乏專業性的技術型和管理型人才,所以,目前培養工程質量監督管理工作的專業型人才是工作重心。加強人才的培養,爭取為工程質量監督機構和部門儲備更多的人才,不斷培養并提高人才的綜合素質水平,從而確保日后建筑行業相關質量監管工作更加規范化。對人才培養要更加重視,對質量監管人員定期進行培訓,提升監管人員整體的素質水平。建設單位還可以建立科學的用人體系,從而吸引更多的人才加入到工程質量監督管理工作的隊伍中去。
4 結束語
建筑行業所有人都熟悉的一句話就是“百年大計、質量為先”,這句話直接反映了質量對于建筑行業的重要性。這就注定工程質量監督和管理工作的重要性,所以工程質量監管人員要不斷開闊自己的眼界、提升個人和團體的綜合素質能力以及業務能力,嚴格遵守國家相關法律法規,建立完善的監督管理體系,不斷提高工程質量。
參考文獻:
[1]劉俊斌.建筑工程質量監督管理中的問題與對策探討[J].科學之友,2013.
關鍵詞:建筑工程;質量監督;監理
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A 文章編號:
二十多年來,全國廣大質量監理和監督工作者遵循 “公正、求實、 科學”的原則開展工作,使得受監工程質量覆蓋面不斷擴大,力度也逐步增強。一些大中型或重點工程項目在行之有效的監理和監督管理下,工程質量有了非常顯著的提高,近年來,全國已經涌現出一批批國家級和省、部級的優質樣板工程,贏得了良好的社會和經濟效益。但是, 我們也應該看到,我國的工程監理和監督管理工作還并不完善,因為有的地區監理公司剛剛建立,很多地區的質量監理和監督工作還沒有得到充分的重視,有的還尚未制訂地方性法規,有的地方工程建設監理和監督基本還是一個空白。
1 工程質量監督和工程監理的概念及內容
1.1 工程質量監督的概念和內容
工程質量監督是建設行政主管部門或其委托的工程質量監督機構(統稱監督機構)根據國家的法律、法規和工程建設強制性標準、對責任主體和有關機構履行質量責任的行為以及工程實體質量進行監督檢查、維護公眾利益的行政執法行為。
在具體監督過程中,監督方式及內容的設置應自始至終貫穿事前監督(主要涉及兩個方面,一是對工程項目的工程質量監督注冊資料審查;二是對施工現場參與工程建設各行為主體 的質保體系進行審查。)事中監督(主要涉及兩個方面,一是施工作業面的抽查;二是工程實體抽查。)、事后監督(主要涉及兩個方面, 一是主要分部驗收的監督,二是單位工程質量驗收的監督。)的控制與監督相結合的思想,把質量投入要素、質量轉化過程、中間產品和最終產品的監督相結合,以轉化過程監督為重點,把好中間產品和最終產品交驗的監督關。
1.2 工程監理的概念和內容
建設工程監理即指工程監理是指具有相應資質的工程監理企業,接受建設單位的委托,承擔其項目管理工作,并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。其特性主要表現為監理的服務性、科學性、獨立性和公正性。
從目前監理制度發展的過程和發展方向上看,工程監理的主要工作可概括為:三控制(包括:投資控制、進度控制、質量控制)。三管理(包括合同管理、安全管理和風險管理)、一協調(主要指的是施工階段項目監理機構組織協調工作。)。
2 工程質量監督機構與工程監理單位的性質
工程質量監督機構是政府為了對建設工程質量進行監督管理而設立的專門機構。工程質量監督機構是根據有關法規和技術標準,對本地區的工程質量進行監督檢查,其性質就是代表政府行使質量監督管理權的行政執法機構。監督工作是集國家法律、法規、行政于一體的一門科學,它具有外在性、平等性 、獨立性、強制性、權威性等基本特征;監督的主體是獨立的,而不是依附和服從于被監督者的。因此,監督關系決不是以被臨督者自愿為基礎建立的,不管被監督者是否愿意,監督機構與施工企業之問都是監督與被監督的關系,監督機構有法律、法規賦予的權威,對施工企業有行政處罰權,對于建設單位、企業等與工程有關的各方面,質量臨督是強制性的,不是委托監督關系,而是必須接受政府監督,因此質量監督是政府行為。
建設監理單位是由政府主管部門審查批準的經營型監理企業,具有企業法人地位,是受建設單位 (業主)委托 ,或通過招標投標獲得經營業務,依據雙方簽訂的合同內容,代表業主對工程建設進行監理活動。監理單位與建設單位、施工單位之間依據經濟合同建立的是監理與被監理的關系。在現階段 ,建設監理是建筑市場的三大主體之一 ,遵循的原則是 “公正、獨立 、 自主 ”,其性質是企業行為,監理單位可以推動建設工程質量的健康發展。
3 建設工程質量監督與工程監理的職責與權限
工程質量監督機構是代表政府對建設工程質量進行監督管理的專門機構 ,任務明確 ,覆蓋面廣,對所在范圍大小工程建設項目依據國家法規、規章和行政管理文件規定的職責和權限依法行政,監督工程質量 ,確保地基基礎、主體結構安全 ,同時也維護建設各方的合法權益,不僅對影響工程質量的各種因素進行行政干預,而且可以根據政府授權行使行政處理和處罰權,對實施建設監理的監理單位進行監督,對建設監理單位的違章行為提請建設監理主管部門進行查處。監督機構應負的責任,是依據行政法規對工程質量承擔監督管理的責任 。
建設監理單位是代表建設單位 (業主)對建設工程實施管理的企業,依據與業主所簽合同進行監理活動。監理的任務是協助業主實現項目目標,監理的內容是 “三控一管一協調”。監理的深度和廣度不盡相同,有對項目工程建設全過程的勘察設計、施工招標 、工程施工等各階段的監理,也有對其中某個階段的監理 。當前,一般是工程施工階段的監理。盡管建設監理單位和施工單位同屬企業,但是,建設監理企業有其特殊地位,一方面是由于它受業主委托,代表業主實施對施工過程的控制和管理;另一方面,國家的方針政策是對建設工程實行建設監理制,賦予了監理企業與施工企業不同的職責,即在工程建設過程中代表建設單位對施工企業行使管理、監督、 檢驗和認可權,但并未改變其企業的屬性,因而監理企業與施工企業又是平等的主體。建設監理企業按照國家有關行政法規和施工合同條款有關規定,承擔經濟和法律責任。
在工程的監理中,確定了檢查制度與具體方法,如:對回填土工程要求采用釬探探測法分層檢測其密實度與地面承載力。模板工程著重檢查其支架及支撐系統的剛度、強度與穩定性,結構標高、平面與截面尺寸。鋼筋混凝土工程檢查其原材料質量,鋼筋的規格與尺寸、以及其構造要求是否符合設計與規范要求,控制混凝土的配比,保證計量準確,攪拌時間,澆筑與振搗方法,厚度與混凝土的密實性,施工順序、流向的正確性與連續性、混凝土的終凝時間及蓄水養護情況。然而,工程在施工方案指導下,通過組織施工其工程質量達到了優良標準,同時得到了一定的經濟效益與社會效益。
4 結論
在多年來的建設工程項目施工管理中,對工程監理有著深刻的認識,建設工程的施工項目管理,只有以質量、安全、工期和技術經濟指標等方面經過全面分析、綜合考慮,進行權衡、比較后做出科學、合理、正確的施工方案,按照既定的施工程序、順序、起點流向和施工方法、勞力組織、機械設備和其他技術經濟指標的各項措施,通過有組織、有計劃地科學管理、實行質量控制,檢查制度和其他規章制度的嚴格認真實施、其工程項目的施工質量絕對能夠達到預期目的。綜上所述,在建設工程項目施工管理中工程監理與工程項目施工質量的關系是休戚相關的。正確的工程監理是工程項目施工質量管理的重要環節,是工程項目施工質量的重要保證。
參考文獻:
[1]江蘇省建設工程質量監督總站編. 建設工程質量監督實務[M]. 中國建筑工業出版社,2008.5
[2]劉迎.淺談工程監理的發展狀況[J]. 科技信息,2010,9
關鍵詞:工程;質量監督;質量
Abstract: Combined with the author’s practical work experience, this paper explores some views on how to strengthen and improve the engineering quality supervision work, for your reference.
Key words: engineering; quality supervision; quality
中圖分類號:TU7 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2012)
隨著我國建筑業的不斷發展,工程質量監督工作的內容也不再是停留在僅僅執行國家標準規范的層面上,工程質量監督人員不僅要熟悉規范,具有嚴格的法律法規意識,還應掌握比較扎實的工程技術理論知識,能夠處理更深層次的工程質量技術問題,做好監督和服務工作。作為工程質量監督管理人員應時刻不忘身上的重任,充分發揮監督管理職能,各盡所能,各負其責,共同努力提高工程質量監督的科學性、公正性、權威性、服務性,不辜負時代賦予我們的重任。我認為可以簡要概括為以下幾個監督管理階段。
1.施工前的監督管理
1.1 對建設單位(業主)的工程前期相關手續辦理情況進行監督審查。著重審查是否具備工程開工前所應取得的土地、規劃以及施工許可等相關合法手續;
1.2 對勘察、設計及審圖等相關技術文件的審查。對勘察、設計等單位的質量行為和活動結果進行監督,杜絕違反相關法律、法規、強制性標準的勘察、設計等文件的出現,必要時可采取依法處罰、給予不良行為記錄等方式對相關責任主體形成約束力。
1.3 對工程招投標手續及合同文本的審查,監督審查工程相關各方是否依法辦理招投標手續、相關合同文件是否簽署,重點是對施工合同、監理合同的監督,把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款,以合同的法律效力約束參建各責任主體的質量行為和活動結果。通過以上三方面的監督管理,實現對建設工程質量實施過程的預控監督。
2.工程施工過程中的監督管理
施工過程中,應以工程實體質量為監督重點,并對相關能夠直接或間接反映工程實體質量狀況的施工、監理工程內業檔案資料進行重點審查。工程實體質量應重點注重地基基礎、主體結構等影響結構安全以及影響使用功能的關鍵部位及工序進行監督抽查。必要時可采用科學檢測儀器和設備等輔助手段來提供準確可靠、有說服力的數據對工程實體質量加以判斷,增強監督檢查管理的科學性和權威性。通過工程實體質量的監督抽查,保證建筑法律、法規、規范、強制性標準以及設計文件的貫徹執行。工程內業檔案資料應注重對工程中所使用主要建筑材料相關質量證明文件的審查,必要時可采取現場量測或抽樣復試等手段進行檢查,嚴格控制把關,杜絕不合格材料用于工程當中。施工過程中,除上述重點針對性監督檢查之外,還需加強技術控制。如通過評價標準的方法進行質量評定:
2.1 對施工現場質量保證條件的檢查評價;
2.2 對工程竣工檢測結果的檢查評價;
2.3 對現場質量保證資料的檢查評價;
2.4 對工程實體的尺寸偏差的實測實量;
2.5 對完工后工程實體的宏觀觀感檢查評價。
施工過程中監督檢查的對象應包括建設單位(業主)、監理及施工單位等在內的所有參與工程建設的各行為主體。質量監督機構和監督員應通過加強對參建各行為主體質量行為的監督機制,查處各行為責任者的違規行為,增強各行為主體的自律能力,提高行業整體素質,保證工程質量。
總的說來,施工過程中的監督管理是以施工主體為主線,建設單位(業主)、監理、施工、勘察、設計、材料設備生產或供應主體及檢測主體的協作配合的全面、全過程的監督管理,其方法主要是通過現場地基基礎質量驗收監督、主體結構的驗收監督和隨機抽查為主要形式,把各責任主體的質量行為和活動結果納入監督的范疇。通過工程施工中的監督,保證各主體的質量行為規范,保證施工過程的質量處于受控狀態,確保施工階段的建設工程質量。
3.工程竣工、備案及后期的監督管理
3.1 監督參建各方所組織的竣工驗收程序是否合法、工程實體質量是否滿足竣工驗收質量標準要求。對竣工驗收程序不符合規定、工程實體質量未滿足竣工驗收標準的工程,監督其整改直至達到相關要求,杜絕不符合質量標準要求的工程投入使用,避免低劣工程對國家和公共使用者造成危害和影響。
3.2 工程竣工驗收合格后,對竣工驗收備案進行審查、監督,確保備案登記的可靠性、權威性和有效性。
3.3 對工程交付使用后所出現的質量問題及質量問題投訴的協調管理及監督整改。應明確質量問題的責任主體并監督其妥善解決,同時應對工程使用過程中容易出現的質量問題引起重視,分析原因,從中總結經驗,從而在前期施工過程中有針對性地加強監督檢查與管理。除了把控好上述監督過程中貫穿事前、事中、事后控制監督的工作思路,還應從以下幾點完善和加強質量監督管理工作:
3.4 工程質量監督人員是質量監督機構發展的基礎和保證,更是質量監督事業的保證。因此加強監督隊伍建設,進一步提高監督執法水平和監督人員自身素質應成為一項常抓不懈工作內容。努力建立一支思想好、作風正、業務精、法規通的監督隊伍,全面提高監督管理水平,以適應新形勢下的工程質量監督管理工作。
3.5 近年來,隨著基本建設投資規模的不斷擴大,一些工程質量監督機構的監督人員數量已不能滿足大規模建設發展的需要。如我所在的建筑工程質量監督站,轄區內每年新建及改、擴建工程規模大約在三四百萬平米,平均每個監督員每年多則要監管十幾個工程項目,建筑面積約40至60萬平米。這么大的工作量,監督員不可能做到每個工程都能監督監管仔細到位。在此種客觀條件下,可因地制宜適當轉變監督工作方式、方法,對重點部位、關鍵環節采取定點檢查與巡查相結合的監督方式,同時逐步加大隨機抽查力度,隨時檢查,獲取真實信息。
3.6 監督過程中,監督人員對某些部位工程實體質量僅能通過眼看手摸以及經驗等來進行判別,缺少說服力和權威性,給監督管理工作出了不少“難題”。因此應豐富監督檢查的方式和手段,現場檢查方式要由“看、敲、量”向采用先進科學儀器的檢測轉變,運用科技手段對工程的實體結構及使用功能進行檢測。通過配備鋼筋掃描儀、數字顯示式回彈儀、取芯機、激光定位、測距儀等等一些較為先進的檢測設備不斷提高質量監督管理的科技含量,從而提高監督工作的準確、可靠及權威性和效率。
3.6 應加速工程質量監督信息化建設進程。工程質量監督機構應建立工程質量監督管理信息系統,及時統計強制性技術標準的執行情況,并將監督過程中發現的不良行為以及對違規的各方責任主體進行的行政處罰情況,通過網絡信息系統與建設行政主管部門數據庫數據共享,直接記入建設工程各方責任主體的信用檔案庫。把監督檢查工作與不良記錄系統結合起來,達到隨時檢查隨時上網公布,使不良記錄制度發揮成效,成為規范企業行為的震懾武器,真正發揮質量監督的威懾力。
4.結束語
隨著我國建設投資規模不斷擴大,工程質量監督管理的強度與難度也在不斷加大,對工程質量監督工作提出了更高的要求。建設工程質量監督機構是依法受建設行政主管部門的委托,對建設工程質量實施監督管理,履行政府職責。為了更好行使質量監督職責,加強對工程質量的監督管理,建設工程質量監督機構也在不斷改進監督管理模式,頒布實施的《建設工程質量管理條例》明確規定了工程質量監督管理要由工程質量等級制度向竣工驗收備案制度轉變,這是質量監督工作的重大轉變,質量監督機構由原來的實體質量監督拓展到工程建設參與各方質量行為和責任制履行的監督。這就進一步落實了建設參與各方的責任,健全了質量保證體系,使得監督管理工作貫穿于建設工程的各個階段。
參考文獻:
[1] 蔡春輝, 包秀梅. 淺談工程質量監理[J]. 內蒙古電大學刊, 2004, (05)
關鍵詞:工程質量 三檢制度 歷史沿革 弘揚三檢質量永恒
引子:
在建筑工程質量管理中,我們經常會遇到,有關建筑工程質量資料中有自檢、見證抽檢、和監督抽檢(以下簡稱三檢制度)資料。對這個問題,筆者經過對有關規定、規范標準的學習,認為它們之間關系,既有相同之處,又有不同之處。即在工程質量管理中,它們從低到高相互依存。
一、我國建筑工程質量管理的歷史沿革
根據有關工程質量管理方面的資料顯示,我國的工程質量管理大概可分以下幾個階段:計劃經濟時期工程質量管理階段;計劃和市場經濟相結合工程質量管理階段;市場經濟工程質量管理階段;進一步深化改革,向工程國際化管理方面發展階段。
①計劃經濟時期的工程質量管理,時間大致為:至全國各地普遍成立三站一室(既工程質量監督站、工程造價管理站、外來企業管理站、招標投標管理辦公室)的1983年時期。此時工程的質量檢測,依靠施工企業內部設立的實驗室完成。建設單位的工程技術人員對資料進行審查,并查看現場事物質量,就完成工程質量過程管理工作。
②計劃經濟和市場經濟相結合時期的工程質量管理階段,這個時期大約為1983至2002年左右(也有分為1983至2000年公布建設工程質量條例時期),具體標志是計劃經濟向市場經濟過渡,工程質量管理工作,根據國家的改革要求,實行監督和監理機制。此間的1995年,我國第一批工程質量監理工程師成功注冊,把由建設單位進行工程質量監督管理責任,轉移到監理單位的身上。在現場工程質量管理的日常工作,由總監理工程師負責(建設單位技術負責人負責)。工地現場的工程質量見證抽查,在施工單位自檢完成的基礎上,由總監理工程師進行見證取樣,送至有關單位檢驗。此時工程質量檢測,主要依靠施工單位內部設置的實驗室,見證抽檢主要,監督抽檢主要依靠建設工程質量監督站內部設置檢測或檢驗科室完成。
③市場工程質量管理監督時期,這個時期為2002年至2010年,其質量管理主要特征,就是工程質量檢測從質量監督機構分離出來,從當初工程質量監督機構內部設置的科室成為一個法人單位,實行獨立自主經營,自負盈虧。
④深化改革進一步向工程質量國際化管理方向發展時期。這個階段大約為2010年至現在,其質量管理主要特征表現在,堅決推行質量工作三檢制度,認真貫徹《房屋建筑和基礎設施工程質量監督管理規定》,質量監督機構,接受政府主管部門委托,實施的工程質量行為主體的質量行為、實物質量、工程質量檢測單位實行監督,改變質量監督模式。
二、有關規章、規范標準關于工程質量自檢、見證抽檢、質量監督抽檢的規定
市場經濟是法律經濟,必須依靠法律(技術法規)所負與權利,才能深入進行。
自檢、復檢的法律依據是,中華人民共和國建設部、國家質量監督檢驗檢疫總局聯合的《建筑工程施工質量統一驗收標準》(GB 50300-2001以下簡稱驗收標準)及其各專業工程驗收標準。質量監督抽檢的法律依據是《建筑工程質量監督指引》和《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》(中華人民共和國住宅和城鄉建設部令第5號,以下簡稱5號令)。由于建設部新近公布了5號令,本文不再采用《建筑工程質量監督指引》中,質量監督管理的內容。建筑工程施工質量統一驗收標準,對施工單位和監理單位施工過程質量控制,要求要按下列規定進行:
1、建筑工程所采用的主要材料、半成品、成品、建筑構配件、器具和設備應進行驗收。凡涉及安全、功能的有關產品,應按各專業工程質量驗收規范進行復驗,并應經監理工程師(建設單位技術負責人)檢查認可。
2、各工序應按施工技術標準進行質量控制,每道工序完成后,應進行檢查。
3、相關專業工種之間,應進行交接檢驗,并進行記錄,未經監理工程師(建設單位技術負責人)檢查認可,不得進行下道工序。
對建筑工程質量驗收時,驗收標準第三章3.03條4款是這樣規定的:“工程質量驗收均應在施工單位自行檢測評定的檢測上進行。同時第8款還規定:對涉及結構安全和使用功能的重要分部工程應進行抽樣檢測?!?/p>
《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》第三、四、五條規定的內容有:
“工程質量監督的具體工作,可以由縣以上人民政府建設主管部門委托所屬的工程質量監督機構實施?!?/p>
“工程質量監督管理,是指管理部門依據有關法律法規和工程建設強制性標準對工程實物質量和工程建設勘察設計、施工、監理單位(以下簡稱工程質量責任主體)和質量檢測等單位的工程質量行為實施的監督?!?/p>
“抽查涉及工程主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量?!?/p>
“抽查主要建筑材料、建筑配件的質量?!?/p>
三、自檢、見證抽檢、監督抽檢之相同和不同之處
(一)自檢、見證抽檢、監督抽檢的相同之處。
1、自檢、見證抽檢、監督抽檢的行為對象相同。建筑工程質量驗收,都是針對建筑工程所使用的原材料、半成品、成品以及建筑工程的待安裝設備性能進行。三檢的行為先后順序為;自檢在先、見證抽檢次之、監督抽檢在后的順序進行,任何不依照順序的檢查檢測,都是不符合技術規范和規定要求的。或者三者相互代替都是不符合要求的。
2、自檢、見證抽檢、監督抽檢的實驗室試驗、檢測、目測方法相同。自檢、見證抽檢、監督抽檢的實驗室試驗或分項、分部、子單位工程、單位工程驗收小組,依照建設工程所用材料、半成品、成品等檢驗樣品進行檢測檢驗或驗收的。通過科學實驗、科學評定,對送檢樣品、分項工程、分部工程、子單位工程、單位工程做出符合或不符合規范標準要求的結論,以便工程施工單位是否進下道工序施工或進行下道程序驗收等。
(二) 自檢、見證復檢、質量監督抽檢的行為主體不同
在第二節中,我們大量引用有關規范標準和法規規章的規定,足以證明在質量管理過程中,工程質量自檢、見證抽檢或監督抽檢,不是一回事,不是一個行為主體或政府建設主管部門一家能完成的事,需要各方責任主體,政府主管部門,共同努力,才能完成的大事。工程質量自檢,是施工單位的工作人員,在自己完成每個檢驗批或分項工程后,由施工單位的施工班組進行的自我檢測或檢查。見證抽檢是在施工單位全面自我檢測、檢查合格的基礎上,由工程監理單位總監理工程師(或建設單位的技術負責人)進行的復測、檢驗。上述兩種檢測檢查是責任主體對工程質量實施的行為。監督抽檢是建設主管部門(或委托的建設工程質量監督機構)依照國家法律授權,對工程質量實施的一種質量監督行為。
四、結束語
工程質量的三檢工作,是工程質量管理的最基礎工作,程序必須正確,手段必須完善,責任必須明確,這樣工程質量才有保證。為了保證上述目標的實現,各級建設主管部門,必須經常組織有關單位和技術人員,認證學習國家規范標,準、行政法規,從主管部門開始,認真落實,我國的工程質量工作才能落實到實處,工程的質量水平才能有效提高。
參考資料:
1、《建筑工程施工質量驗收統一標準》(GB50300―2001)
關鍵詞: 工程建設; 質量監督; 監督管理
Abstract: in this paper the author connecting with the work practice, how to do construction project quality supervision talk about their experience, in order to offer reference to colleagues.
Keywords: engineering construction; Quality supervision; Supervision and management
中圖分類號:K826.16文獻標識碼:A 文章編號:
一、引言
隨著《建設工程質量管理條例》、《工程質量監督工作導則》和《行政許可法》的出臺,建設工程的質量監督行為走上了有法可依的新旅程。建立一支素質高、業務精的監督隊伍,是開展質量監督工作的前提和保證。由于質量監督的工作內容比較廣泛,涉及工程施工和監理的各個環節,這就決定了一個合格的監督人員不僅要熟悉國家有關工程建設的法律、法規和技術規范,還要善于學習,及時掌握新技術、新工藝,不斷提高自身的水平;監督人員必須具備高尚的職業道德,本著對國家、對人民負責的態度,敢于堅持原則,秉公辦事,用好國家賦予的權力。
二、建設工程質量監督的目的
建設工程質量監督是指政府委托的建設工程行政執法部門——質量監督站對建設市場的行為主體所發生的質量行為實施監控、督察、見證的過程,其目的在于:①宏觀上規范建設市場的質量行為,引導行為主體向具有中國特色的市場經濟方向發展,不斷深化內部的質量體制改革,開放市場,建立良性的市場環境;②微觀上對工程項目實施監督執法,從政府的角度協調建設各方,保證建設項目的健康發展,維護消費者的利益。
三、建設工程質量監督站重點應做好的工作
實行工程質量監督是督促工程建設各參建單位搞好工程質量及工程質量控制的政府監督行為,因此,在工程項目建設中,工程質量監督站要重點把好“開工關、施工關、竣工關”,用好“質量監督權、質量否決權、質量仲裁權”,抓好工程建設的“重點工作、重點單位、重點部位”,體現質監工作的權威性、科學性、公正性,將質量監督貫穿于整個工程項目的始終。
(1)工程開工前,質量監督站根據業主向質量監督站申報的工程質量監督申請手續,對建設、勘察、設計、施工、監理、檢測各方逐一進行資格審查,監督各方按照國家的有關規定建立健全質量保證體系,落實監理機構和施工單位人員的到位及專業崗位配備情況;工程實施過程中,對施工單位質量保證體系進行監督檢查,監督質量保證體系是否完整健全,是否層層落實了質量責任制,使質量控制形成了自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系,實行誰簽字誰負責,出了質量問題,直接追究責任人。并對試驗室進行監督檢查,看其是否按照規范、標準進行試驗檢測,檢驗頻率是否滿足要求,數據是否真實可靠。
(2)將監督監理工作作為重點,狠抓現場監督。工程監理是依據合同對工程的質量、進度、投資進行控制,監理工作質量的好壞直接影響著工程質量的優劣。因此,監督監理的工作情況是政府監督的重中之重,除了對其資質、持證上崗情況檢查外,還要對其在崗情況、日志記錄情況、旁站情況和簽證情況等進行抽檢,著重檢查監理審批的開工報告、工序自檢報告、工序檢查認可、中間交工報告等資料,監督監理單位是否嚴格執行了有關工程建設的法律、法規、技術標準和規范。對違背嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍原則的監理人員堅決予以處理。
(3)加強現場抽檢,加大監督力度。掌握質量動態的最有效辦法是進行現場抽檢,為此,質監站根據工程進展情況,對易出現質量隱患或對質量有疑問的部位,及時安排工地現場抽檢,對發現的問題及時下達《監督工程師通知書》,責成有關單位和人員進行糾正。
(4)抓好質量鑒定工作。質量鑒定是質量監督工作的一個重要環節,為保證質量鑒定工作的客觀性、公正性和科學性,必須嚴格鑒定程序,以數據為依據,確保鑒定結果真實可靠。
(5)突出抓好公共建筑工程和市政工程質量。要切實貫徹科學發展觀,更新工程質量觀念,尊重工程建設的客觀規律,通過采取定點(監督控制點)檢查、隨機抽查和監督巡查相結合的方式,強化對公共建筑工程和市政工程質量的有效監督。首先,著眼于公共利益和公共安全,抓好公共建筑質量安全監管工作。其次,要切實抓好市政基礎設施工程質量。質監站要嚴格按照《市政基礎設施工程實體質量監督工作指南》的要求,建立科學合理的市政工程監管體制,改變當前市政工程質量監督管理機制不健全、措施不嚴格的現狀。
(6)突出抓好建筑節能監管工作。建筑節能是一項戰略性工作,也是一項復雜的系統工程,涉及建設、規劃、設計、施工、監理、節能技術產品等多方面。監督部門除了提出要求、加強指導、做好服務外, 要進一步完善建筑節能全過程監管體系,形成設計、施工圖審查、施工、監理、竣工驗收等建筑節能的閉合管理機制。目前,建筑節能閉合監管尚未形成,應嚴格貫徹落實《民用建筑節能管理規定》、《民用建筑節能工程質量監督管理辦法》的要求,依法監管并嚴格執法,確保建筑節能質量;對不執行或降低建筑節能設計標準的單位和個人,必須嚴格按照有關法律法規予以處罰;要積極推動建筑節能檢測工作的全面開展。
(7)嚴把建筑施工過程中的“樣板引路”制度管理
“樣板引路”制度要求建筑工程及市政基礎設施前做出“樣板間”和“試驗段”,在施工過程中“用典型引路”,在檢查驗收時“讓樣板說話”。要求做出樣板的項目包括:墻體施工前要做出樣板間;外裝飾工程要做出樣板墻;設備安裝工程要在標準間做出樣板間或樣板系統;門、窗工程在施工前應做出樣板件;市政基礎設施工程中道路工程的土層、基層、面層應分別做出工程試驗段;大型建筑群體、住宅小區應在施工現場建立樣板示范間。并要求所有 “樣板間” 必須做出節能降耗樣板。作為質量監督管理部門對未進行“樣板間”和“試驗段”施工管理的工程項目,將責令整改,對整改不到位的責任單位進行不良行為記錄等處罰,并作為重點監管對象。
(8)抓好監督機構和監督隊伍建設。制度建設是提高依法執政能力、實行科學管理的基礎。要不斷完善各項管理制度,切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人。事業的發展, 關鍵在人。質量監督工作能不能做好,能不能做得更好,能不能適應新時期發展的要求,人才隊伍建設非常重要。工程質量監督人員既要有責任心,又要有創造性; 既要有德行,又要有才能;既要廉潔,又要勤勉。要抓好工程質量,必須要抓好監督隊伍廉政建設,廉政建設與工程質量休戚相關,密不可分。只有無私無畏地開展工作,才能真抓實干地做好工作。
(9)抓好監督系統信息化建設。工程質量監督的信息化建設,有利于各級建設行政主管部門獲得全面、準確、及時的信息,為領導科學決策提供有效依據;有利于增強政府監管工作的權威性和公正性;有利于提高政府監管的工作效率和管理水平。
四、做好建設工程質量監督的一些經驗總結
要開展工程質量監督工作,必須從完善質量保證體系出發,將防治質量通病作為監督工作的重點,堅持“企業自檢是基礎,工程監理是關鍵,法人負責是核心,政府監督是保證” 的原則,督促施工單位和監理單位建立健全質量保證體系和質量管理責任制。實現“三個轉變”,提高工程質量監管的有效性。
一是要從單純的設計與施工質量監管,向全方位、全過程監管轉變,改變設計與施工脫節的現狀,將建設、勘察、設計、施工、監理、施工圖審查、工程檢測等建設工程參與各方全面納入質量監管范疇,實現全過程、全方位統一監管;
二是要從單純的注重房屋建筑質量監管,轉變到既注重房屋建筑、又注重市政等基礎設施建設領域的質量監管;
三是要從單純的注重工程結構實體質量,轉變到既注重工程結構實體質量、又注重使用功能和環境質量。要加強試驗檢測管理,采用標準的試驗檢測設備和檢測手段,提高質量監督工作質量。
【關鍵詞】 建設工程監理企業;核心競爭力;影響因素
【中圖分類號】 TU716 【文獻標識碼】 B 【文章編號】 1727-5123(2013)05-110-02
在市場經濟環境中,一個企業得以長期生存,不僅僅要靠靈活的經營管理理念和不斷開拓創新的能力,更要靠強有力的競爭力。作為專業化的服務機構,建設工程監理企業在市場經濟大潮中,應積極拓展服務功能,以自身的專業知識和豐富實踐力應對各種情況,為建設單位提供有效的服務,這種服務包括工程質量控制、進度、投資和安全施工等方面。近年來,隨著我國工程管理的四項基本制度的逐步形成(建設工程監理制、建設項目法人責任制、招標投標制、合同管理制),我國工程建設管理逐漸適應了社會主義市場經濟發展的要求,也吸引工程監理人員的加入。以監理工程師為基礎,國家強制性監理與企業市場化運作相結合的建設工程管理日漸使得建設工程監理企業成長并壯大,在綜合協調控制建設工程的質量、進度、投資和安全等方面扮演者重要的角色。我國自1988年開始實行監理,1993逐步推廣,1995允許個人辦公司。按照《工程監理企業資質管理規定》的要求,我國2009年實行了全國工程監理企業資質證書的換發工作。新資質標準實施后,大型工程監理企業數量與換證前相比變化不大,中小型工程監理企業數量有所下降,其中丙級資質企業大幅減少。如何在復雜的市場經濟環境中,保持建設工程監理企業的生命力呢?文章認為企業核心競爭力是唯一的資本。
1 建設工程監理企業核心競爭力的基本概念
1.1 建設工程監理企業。建設工程監理是指監理單位受項目法人的委托,依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其他工程建設合同,對工程建設實施的監督管理。一般來說,建設工程監理是代表建設單位對承建單位的建設行為實施監控(質量、投資、進度、安全等)的一種專業化服務活動。目前,中國現行的工程建設管理體制是在政府有關部門的監督管理下,由業主(建設單位,甲方)、承建單位(乙方)和建設工程監理企業(丙方)三個建設活動實體直接參加的管理體制。建設工程監理的行為主體是建設工程監理企業,以第三方的身份受建設單位的委托和授權,依據包括工程建設文件、標準規范、建設工程委托監理合同、有關的法律法規規章和有關的建設工程合同開展建設監理活動。建設工程監理企業是指具備法人資格,具有監理資質證書、取得營業執照的依法從事建設工程監理業務活動的經濟組織。
1.2 建設工程監理企業核心競爭力。關于核心競爭力理論研究倍受業界關注。真正意義上的開創者當屬普哈拉德(Prahalad)和哈默爾(Hamel)。Prahalad和Hamel發表的《企業的核心競爭力》一文中第一次明確提出“核心競爭力”這一概念。該文中指出“就短期而言,公司產品的質量和性能決定了公司的競爭力,但長期而言,起決定作用的是造就和增強公司的核心競爭力”。核心競爭力就是企業內在的,在過去、現在和未來,為企業帶來競爭優勢的一種核心能力。如果把企業比作一棵樹,企業的核心能力就是樹根,他決定著企業這棵大樹的成活與枯萎。20世紀90年代,核心競爭力成為戰略管理理論的代表。有學者認為,核心競爭力的關鍵是知識管理創新,通過掌握核心技術和處理好各種關系特別是分配關系等。依據這一說法,監理企業核心競爭力應該是該企業與競爭對手在競爭過程中為贏得市場份額、獲得利潤時所具有的能力,表現在能整合其所擁有的各種資源、專業知識技術、質量服務體系、企業文化、管理創新等方面的獨特力量。它具有明顯的行業特征,保證企業自身監理業務的質量和市場份額的占有,創造價值。同時,還能憑借其自身條件和特點,開展諸如工程咨詢、工程審計、工程招投標咨詢、工程造價咨詢等綜合服務。
2 建設工程監理企業核心競爭力的意義
2.1 核心競爭力是建設工程監理企業創建品牌的推手。曾經,工程監理市場的競爭主要是工程監理費用的價格競爭,導致惡意壓價的現象比較嚴重。新頒布施行的工程監理費取費標準明確規定了對惡性壓價、競相壓價行為的處罰條款,針對某一項工程而言各監理企業投標價格基本上是一致的。這表示工程監理市場競爭趨于良性競爭,即綜合素質和監理水平及能力上的競爭。工程監理企業要想具有優勢,不僅要盡快提升企業監理水平和能力,更要精益求精,創立自己的品牌。監理企業核心競爭力是一種制度化的相互依存、相互聯系的知識體系,它包含了一系列的經驗和知識,運用這些知識和經驗能夠有效地縮短創立新的品牌建設所需的時間和成本。監理企業核心競爭力對企業品牌的創建,可以通過對企業人力資源的不斷優化、企業經營業績的創造、優良企業文化的創新以及良好企業社會形象等完成,這些都離不開企業核心競爭力。
2.2 核心競爭力是建設工程監理企業發展的動力。企業核心競爭力在某種程度上是企業的無形資產。做大做強幾乎是每家建設工程監理企業的目標,具備核心競爭力的企業在長期的經營和服務過程中能讓業主滿意,也就培養了大量的忠實服務對象群體,提高了知名度和美譽度,帶來了很強的服務對象回頭率及吸引力,這即是核心競爭力在此方面的重要體現。企業如果缺乏核心競爭力,就缺乏無形資產的有力支撐,如果僅僅依靠巨大的廣告投入來提升企業知名度顯然是高成本低回報的。核心競爭力在監理企業發展過程中有以下幾點作用:核心競爭力具有打開多種潛在市場、拓展新業務的能力;核心競爭力是監理企業獲得恒久競爭優勢的基礎;核心競爭力也是實現用戶根本的利益的籌碼。
3 建設工程監理企業核心競爭力的基本影響因素
監理企業核心競爭力的影響因素很多,筆者在綜合參考大量的文獻的基礎上,結合自己的工作經驗,認為監理企業核心競爭力可以從外部環境和內在動力上去考察影響因素。
3.1 外在環境因素。
3.1.1 本企業在相關產業中所處的基本情況及競爭力量??傮w上來看,該企業是比較優勢的產業還是不具有比較優勢的產業?是朝陽產業還是成熟產業?是盈利產業還是虧損產業?我國建設監理企業才開始二十多年,屬于新興的產業。在相關產業中,影響著監理企業盈利水平的行業環境因素主要來自于本地區、外地區和新生監理企業的威脅、社會人力資源成本上升狀況以及業主的資金支付能力等方面,這些外在環境,將對企業核心競爭力的培育和形成帶來一定的間接影響。
3.1.2 本企業的社會關系。監理企業的社會關系主要是指企業和政府、行業標準機構、咨詢機構、高校及科研院所等橫向關系。眾多關系中,與政府的關系最為關鍵,主要表現在對企業的管理制度、有關的產業政策、稅收政策的理解和執行等方面。如前所定義,企業核心競爭力是知識管理與創新的能力,如果對本企業社會關系不了解或者不能有效挖掘這些社會關系,那么,企業便不會具有生命力。
3.1.3 其他環境。比如監理企業所在地的地理環境、人文環境、金融環境、技術創新環境、安全環境、生態環境等。
建設工程監理企業外在社會環境非常復雜,有效利用和改善環境,將對監理企業的生存與發展起到很大的作用。
3.2 內在動力因素。
3.2.1 價值因素。價值因素首先表現為能夠降低企業成本和提高企業效率方面,能給建設單位帶來更多利益。這一要素能使建設監理企業效率提高,獲得較高的市場優勢,又能給到業主以超過他們價值判斷的能力。這種價值要素通過工程監理人員的職業道德修養、專業技術素養和水平、現場的綜合協調溝通能力和完善的工程監理記錄等表現出來。這就需要企業能積極主動提高自己核心競爭力。
3.2.2 知識(經濟、技術、管理和法律等)因素。知識是監理企業核心競爭力的根源。知識存量和結構決定了建設監理企業的資源配置和創新能力,這將使企業在市場競爭中體現強大的競爭優勢。監理工程師要向業主提供工程項目的技術咨詢服務,就應該能夠發現和解決工程設計單位和承包人不能發現的和不能解決的復雜問題。為此,成功的建設監理企業中的工程師,首先需要有較高的專業技術和理論水平,包括建設工程質量管理知識、科學管理知識和一定的法律知識。能把建筑、結構、施工、材料、設備、工藝等方面的知識融于監理工作之中,去制訂細則,審批方案,做出決策,監督實施和及時發現并處理問題。監理工程師的知識結構,包括四個方面,即經濟、技術、管理、法律。經濟主要是指技術經濟知識。監理工程師應能進行技術方案的經濟比較,應掌握可行性研究的方法、概預算的編制與審核等。技術主要是指建筑、結構、安裝、試驗檢測等專業工程技術。管理主要是指監理工程師要掌握現代化的方法和手段,如網絡計劃技術,費用、進度、質量的控制方法,計算機輔助管理技術等。法律主要是指與工程監理有關的法律、法規和各項規章等,如建筑法、合同法、招標投標法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例、施工監理規范、工程施工監理招標投標管理辦法等。
3.2.3 過程控制能力因素。工程項目建設是一個從策劃、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投入生產或交付使用的整個建設過程中,各項工作必須遵循先后工序。鑒于工程項目建設是一個一次性的過程,工程監理項目的過程控制便成為項目管理的核心任務。過程控制能力是成功監理的核心能力,工程監理采用事前、事中、事后的過程控制方法,促進其目標的實際值在計劃值的允許范圍內。在項目實施過程中,監理企業要充分考慮到各種主客觀條件、內外因素均是不斷變化的,工程師們僅僅對項目目標本身進行控制遠遠不夠,還必須主動和有效控制影響項目目標實現的各種因素。這些因素諸如地質、資源、氣候等自然因素,也有項目所在地相關政府部門和政策等政策因素,還包括上面所講的環境因素等。并且,一般來說,由于項目工期長、建設過程涉及面廣等特點也決定了項目實施環境的多變性,各種主客觀條件、內外因素的不斷變化對項目目標的實現程度起到關鍵性作用。這些都將直接影響建設監理企業在完成項目任務的時候效率,對過程的有效控制是檢驗企業核心競爭力的重要標志。
3.2.4 學習能力因素。學習能力是監理企業具有核心競爭力的重要特征,創建學習型監理企業是大勢所趨。隨著經濟全球化進程的加快,科學技術和信息技術迅猛發展,各級各類建筑企業特別是國際建筑企業帶來了先進的管理理念、技術、方法以及豐富的管理經驗,作為建設監理企業只有通過學習,提高自身水平,縮小與國內外先進企業之間的差別。在技術發展方面,新材料、新技術、新工藝不斷涌現,監理工程師只有不斷學習這些新材料新技術和新工藝,才能實現有效的監督管理。在監理制度方面,監理工程師只有不斷學習,才能提高監理企業的服務水平。在工作實踐方面,監理工程師之間需要相互溝通并且知識共享,才能進一步提高團體整體協調能力,這種溝通和共享,是建立在學習的基礎上的。
總之,監理企業要想在競爭中獲勝,就必須發展和提高自身的核心競爭力。建設工程監理企業所處的環境因素、監理企業的價值因素、知識因素、控制能力因素以及學習因素,都將影響著監理企業的生存和發展。其中,行業環境是外在條件,價值因素是導向因素,知識和過程控制能力是企業核心競爭力的關鍵因素,學習能力是企業核心競爭力的成長條件。核心競爭力的培養和形成是長期積累的過程,監理企業必須充分考慮影響核心競爭力的各種因素,從多個角度采取多項措施,進行核心競爭力的培育,以提高監理業務水平,為業主提供優質而高效的監理服務,打造具有自身特色的企業品牌,進而獲得市場的競爭優勢。
參考文獻
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