時間:2023-10-10 10:45:27
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農村環境衛生管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
(一) 總體要求
認真貫徹落實省、市農村五件實事工作會議精神,以“三個代表”重要思想為指導。根據市政府統一部署,全鎮動員、全民參與,深入開展以農村改廁、生活垃圾集中投運為重點的群眾性農村環境衛生綜合整治活動,建立健全長效管理機制,徹底改善農村環境衛生面貌。
(二) 目標任務
全面取締農村露天糞缸,至年底。實現農村糞便無害化處理。全面實行生活垃圾集中投運,無暴露垃圾,努力實現環境衛生的長治久潔。
1農村改廁。每個自然村建設2-3只大三格化糞池。徹底消除露天糞缸,全鎮農村無害化家庭衛生戶廁普及率達85%以上。
2垃圾處理。全鎮農村每20戶左右居民設置一只生活垃圾箱(桶、房)各行政村建立專職環衛隊伍。生活垃圾集中投放、定期清運。做到生活垃圾日產日清,無隨地亂倒亂拋現象。
二、方法和步驟
必須做到鎮、村統一步驟、統一規劃、統一行動,此次農村環境衛生綜合整治活動以著眼長遠、注重長效為原則。充分集中精力、物力、財力,以設計科學、質量過關、布局合理、符合衛生的要求,做好農村環境衛生治理的綜合體系建設?;顒庸卜譃橐韵铝鶄€階段:
第一階段為調查摸底階段。鎮、村對所轄區域的環境衛生現狀進行一次全面客觀的調查研究,掌握第一手資料,并著手搞好工作規劃。
第二階段為宣傳發動階段。并通過各種途徑將綜合整治和長效管理工作的目的意義、措施責任宣傳發動至各單位和廣大群眾,形成全鎮動員、全民參與的良好氛圍。同時搞好兩個行政村的試點工作。
第三階段為突擊整治階段。各單位要采取扎實措施,穩步推進各項整治任務,確保實現“兩個全面”
第四階段為自查申報階段。對整治工作完成情況進行自查,及時發現問題,及時整改,及時申報,確保能夠高標準完成任務,同時向鎮愛衛辦報送考核驗收申報表。
第五階段為考核驗收階段。各村、社區(居委)申報的基礎上。做到成熟一個,考核驗收一個,并按規定程序落實各項補貼。
第六階段為長效管理鞏固階段。各村、社區(居委)要按照“邊整治、邊管理”原則。建立長效管理隊伍,落實長效管理經費,確保全鎮農村環境衛生長治久潔。
三、措施和要求
各級、各有關部門要從實踐“三個代表”重要思想的高度,這次農村環境衛生綜合整治活動范圍廣、時間緊、任務重。從全心全意為人民服務的角度,加強領導,精心組織,狠抓落實,并建立健全長效管理機制,切實做到治標與治本相結合,建設與管理相結合,專業隊伍與群眾運動相結合,眼前利益與長遠利益相結合,從根本上改善農村環境衛生面貌。
(一)加強組織領導。鎮政府成立農村環境衛生綜合整治工作領導小組,由鎮長任組長,副鎮長任常務副組長,農村各片副片長任副組長,領導小組下設辦公室,辦公室設在愛衛辦,負責全鎮活動的組織和協調工作。各行政村、社區(居委)也要建立相應的組織機構,明確一名村(居委)干部專職從事該項活動,從而在全鎮范圍內形成層層有組織、事事有人抓、個個有責任的農村環境衛生管理網絡。
(二)強化宣傳導向。改變千百年來的陳規陋習、移風易俗的一場革命。各村、社區(居委)和鎮宣傳部門要充分運用櫥窗、黑板報、宣傳畫、有線電視等各種宣傳手段和方法,深入開展“億萬農民健康促進行動”全鎮廣泛開展“衛生環境、促進健康”主題活動,要以《農村居民健康教育讀本》為基礎讀本,全方位、多角度、深層次地大力宣傳農村環境衛生綜合整治工作的重要性,迅速掀起農村環境衛生綜合整治的新,努力營造一個人人講衛生的良好氛圍。
(三)加大籌資力度。就必須有一定的經費投入作保障。要按照“政府導向、多元投入,誰受益、誰負擔”資金籌措基本原則,實行共同創建、共同負擔。市、鎮實行經費補貼,對完成整治目標的村和社區(居委)按新建大三格化糞池和生活垃圾箱的數量予以補貼。具體標準是新建化糞池按1000元/只補貼;新建垃圾箱按250元/只補貼;取締露天糞缸按10元/只補貼。村、社區(居委)應多渠道積極落實整治經費。鼓勵社會及個人捐資,支持農村環境衛生綜合整治。要嚴格按照整治目標,緊密結合村鎮建設規劃,積極探索見效快、花費少、方法科學、簡便易行的整治方案。同時,要以人為本、科學合理選址,切實減少矛盾。對垃圾箱、大三格化糞池、家庭衛生戶廁等衛生基礎設施建設,要做到統一設計、統一要求,確保工程質量過關、數量足夠、布局合理、符合衛生要求。
為健全長效保潔機制,提升農村環境衛生管理水平,推進美麗鄉村和清潔家園建設,保障黃澤江源頭及江拔線沿線環境衛生,改善全鄉生產生活環境,根據上級有關文件精神,結合新林實際,特制定本考核辦法。
一、總體目標
以科學發展觀為指導,統籌城鄉環境衛生一體化管理,健全和完善農村環境衛生長效管理機制,建立“戶集、村收、鄉運”的三級農村垃圾收集處理體系,實現全鄉22個行政村垃圾集中收集全覆蓋。落實工作責任,解決農村環境衛生突出問題,引導群眾養成良好的衛生習慣,不斷改善全鄉生態環境質量。
二、考核方式
1、成立新林鄉農村環境衛生管理工作考核領導小組,由鄉分管領導任組長,鄉村建辦人員為成員,負責開展全鄉農村環境衛生管理工作考核。
2、各村環境衛生管理考核采取平時考核與年終綜合考評相結合的方式,并接受新聞媒體和群眾監督。平時每月開展抽查,每季開展一次考核,考核內容依據《新林鄉農村環境衛生管理工作考核細則》執行;年終對各村環境衛生管理工作進行綜合考評,根據平時考核得分情況,結合工作創新和工作實效,經鄉黨政聯席會議討論,確定各村最終得分。
3、農村環境衛生管理工作考核納系村干部績效考核和各村精神文明建設、村主職干部考核內容。
三、表彰獎勵
1、各村的環境衛生管理經費通過“以獎代補”方式發放,每年一次,以年終綜合考評得分為依據,結合縣撥付的補助經費,實行全鄉統籌安排。得分70分以下的為不達標村,責令限期整改,逾期仍不達標的,取消農村環境衛生管理經費,并扣減村主職干部年終獎金;71-80分的村,按每人3元獎勵;81-90分的村,按每人4元獎勵;91分及以上的村,按每人5元獎勵。人口數以上年統計年報為準。
2、鄉設立保潔員獎勵基金,年終根據考核結果,評出先進保潔員若干名,分別給予一定獎勵。
3、根據各村在環境衛生管理中的工作力度和實效,結合保潔設施建設、保潔經費投入使用情況,經鄉黨政聯席會議討論,在衛生管理經費發放的基礎上,給予行政村另行安排適當的專項獎勵經費。
4、加強聯系村干部和村主職干部的考核管理,如對農村環境衛生管理工作不重視,出現垃圾亂傾倒、廢棄物亂堆放等現象,被上級通報、扣分或被媒體曝光的,每次扣減所在村的主職干部考核獎10%,同時扣減相應聯系村干部當月的績效考核分。
四、工作要求
1.農村環境衛生管理工作是鞏固村莊整治成效、完善基礎設施、進一步提高農村環境衛生質量的關鍵。各村要將該項工作擺上重要位置,抓好工作落實,切實提高環境質量。
按照縣鄉年初簽訂目標責任書精神文明建設部分關于改善農村衛生環境的相關要求,現就我鄉開展農村環境衛生清潔整治活動制定如下實施方案。
一、整治目標
深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞“村容整潔”的要求,以實施農村衛生整治為抓手,以解決柴草亂堆亂放、垃圾圍村圍路問題為重點,按照“統一領導、分級負責、標本兼治、長效管理”的原則,組織和發動各村黨員群眾,集中時間,集中精力,大打一場農村環境衛生整治攻堅戰,確保在較短時間內使全鄉農村容村貌有一個明顯變化。同時,區別情況,因地制宜,探索和建立農村環境衛生管護長效機制,實現由突擊性整治向長期經?;芾淼霓D變,營造清新、整潔、舒適的環境,進一步提高廣大農民群眾的生產生活質量。
二、整治內容
(一)村莊衛生整治
1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共場所垃圾,徹底消滅村莊內以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾亂傾、亂堆、亂放現象。尤其要重視小巷等衛生死角的垃圾治理,做到無柴堆、無煤堆、無糞堆、無雜草。因地制宜設立垃圾處理場。
2、要搞好村內排水溝治理,完善村莊排水設施、從源頭解決村內積水問題,杜絕污水亂潑橫流現象。
3、積極開展健康教育,引導廣大農民養成良好的衛生習慣,注重家庭衛生,及時清理人畜糞便,沖刷畜禽圈舍,加強病媒生物防治,堅持“預防為主、綜合治理”的方針,搞好除“四害”工作。
(二)村容村貌整治
1、對殘垣斷壁、破舊房屋進行拆除、修復,對影響村容村貌的臨街建筑進行清理、粉刷、裝修。大力推廣“文化墻”和村規民約上墻等等好的做法和形式,把村容村貌治理與弘揚先進文化有機結合起來。
2、公路沿線商鋪要規范門店招牌設置,對亂貼亂畫的垃圾廣告要堅決予以鏟除。臨街墻及經營門店要進行粉刷裝修,保持墻面整潔。
3、堅決取締占道經營、店外經營和馬路市場、馬路修理,對外來流動商販擺攤設點的要指定地方,并要求其維護好攤點周圍環境衛生,撤走時不留垃圾。
4、嚴禁違法建筑,加強對農村建筑管理,建筑材料堆放不得影響交通,建筑垃圾由建設單位或農戶負責拉運到指定地點傾倒,做到日產日清。
(三)交通沿線整治
1、公路兩側的村莊和進村路,要明確責任,各負其責,認真抓好道路和沿線的環境衛生整治工作。
2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾,公路兩側不得有的煤堆、柴草堆和垃圾堆,尤其是村與村之間道路和田間道路兩側不得有秸桿、糞堆和建筑垃圾等。
3、嚴禁在公路及公路用地范圍內私自擺攤設點、集市貿易、挖土取土、亂停亂放。公路沿線的樹木要刷白,花草要修剪,做到無枯樹、無殘缺。
(四)農業污染防治
1、大力推進健康養殖,強化養殖污染防治,科學劃定畜禽飼養區域,改變人畜混居現象,改善農民生活環境。通過生產有機肥和無害化畜禽糞便還田等利用方式,實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化,重點治理規?;笄蒺B殖污染。
2、指導農民科學施用化肥、農藥,鼓勵使用農家肥、新型有機肥、生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,推廣農作物病蟲害綜合防治和生物防治技術。鼓勵農膜回收再利用。
3、加強秸稈綜合利用,發展生物質能源,推行秸稈生發沼氣工程,禁止焚燒秸稈。
三、實施步驟
農村環境衛生清潔整治要常抓不懈,今年的整治從5月份開始起到9月底結束,通過集中整治,使全鄉農村環境衛生狀況得到明顯改善,并逐步建立起長效機制。
第一階段:宣傳發動階段(年5月10日—年5月15日)。各村要采取多種形式,全方位、多層次宣傳發動,通過刷新標語,召開黨員村民代表會議,營造輿論氛圍,大力宣傳農村環境衛生清潔整治的重要意義,激發廣大群眾參與整治的積極性,確保在最短時間內形成全民踴躍參與的整治熱潮。
第二階段:集中整治階段(年5月15日—年7月31日)。這次農村環境衛生清潔整治要在全面部署、整體推進的同時,按照方案要求,首先在解決重點區域環境衛生臟亂差和柴草、垃圾亂堆亂放、圍村圍路等突出問題上取得突破。各村要認真組織落實,采取有效措施,確保完成任務。
第三階段:完善提高(年8月1日—年9月10日)。本階段工作重點是認真總結第二階段工作,查漏補缺,進一步完善整治措施,擴大整治成果,通過輻射帶動,全面推進農村環境衛生清潔整治。探索建立長效管理機制,把農村環境治理逐步納入規范化管理軌道,根治農村環境衛生“臟亂差”頑疾。
第四階段:檢查驗收階段(年9月11日—年9月30日)。主要任務就是對整個環境整治活動進行全面總結,驗收和考核。領導組制定考核辦法,派出考核組逐村進行考核、評分、排隊,召開總結表彰會進行表彰獎勵。
四、保障措施
1、加強組織領導
為把這項工作抓緊抓好,抓出成效,鄉黨委、政府已成立了農村環境衛生清潔整治領導組,負責組織協調全鄉農村環境衛生清潔整治的各項事宜。各村“兩委”主干是第一責任人,又是具體責任人,負責抓好各項工作措施的落實,確保整治工作收到實效。
2、廣泛宣傳發動
各村要充分利用鄉村板報、村村通廣播電視和標語等一切宣傳工具,多形式、多渠道宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。
3、建立長效機制
一是建立農村環境衛生責任制。各村要確定專人負責農村衛生工作,加強組織指導和管理。要科學編制本村發展規劃,嚴格按照規范進行建設管理。各村要成立環境衛生管理小組,因地制宜地劃分衛生區域,落實區域負責人。采取“門前三包”把衛生管護的具體責任分解到商鋪、農戶、企業、學校。同時,根據需要設置垃圾坑,配套有關工具和設施。二是各村要深入調研,總結經驗,積極探索建立農村環境衛生管理和長效機制,建立健全環境衛生管理體系,穩定農村衛生管護隊伍,形成環境衛生管理的責任和監督機制,使農村環境衛生管理盡快步入規范化、制度化、長效化軌道,整體提升我鄉農村環境衛生的管理水平。
今天,區委、區政府在街辦召開農村環境衛生管理工作現場會,用半天的時間,現場觀摩了三個村的環境衛生管理情況,并聽取了五個村環衛管理的經驗介紹。這次現場會是認真貫徹落實“三個代表”重要思想,把學習活動與解決農村實際問題相結合的具體體現,必將對我區今后的環境衛生管理工作起到積極的推動作用。
一、全區農村環境衛生狀況區劃調整后,我區成為城鄉交錯的新型城區,建區以來,環境衛生管理從總體上變化比較大,但從根本上的變化還是比較緩慢,為什么這么說呢,我們在城市建設和管理、市容環衛上有兩大難題。無法與一些老城區能相比。一是基礎設施建設滯后,欠帳過多。二是農民占人口的大部分,城市觀念差,采取有效的管理措施,加強農村環衛管理,仍然是擺在我們面前的重要課題。農村的環衛管理是我們的一個很大的薄弱點,全區個行政村,從總體上講,搞得不好,有的還特別差,少數比較好的如等。所以形勢嚴峻,需要我們去認真思索、認真研究。
二、造成全區農村環境衛生狀況整體不好的原因文明意識差。認為農村環境衛生無所謂,不僅是村民、村干部、鄉鎮干部也有這種思想。講衛生不在窮與富、富裕不一定都講衛生、窮村不一定不講衛生,全在于意識,現在我們有一種現象,各人都不掃門前雪,就更不管他人瓦上霜了。社會公德差。為了一己私利,自己修房蓋屋、土堆、石堆占掉整條馬路,把城里的垃圾倒在自己村邊,沒有社會公德意識,其他的人看見了習以為常視而不見,認為門外的地方不占白不占,自己不自覺,別人也不過問,久而久之形成了一種習慣。衛生意識差。生活習慣要講究,農民也要講究衛生,心安理得地生活在臟亂差的環境中,過去的郊區變成了現在的城區,不僅牌子要變,更重要的是改善單一的農村意識,樹立城市意識環境意識。領導素質差。我們有些領導,不做榜樣,也不抓管理,一個家庭、一個村、一個鄉鎮、一個縣區道理都是一樣,主要是說領導,領導無衛生意識,整體上就難有改進,有干凈的也是個體。農村衛生也是一級領導素質的綜合反映之一。宣傳程度差。宣傳力度不到位,有重城區輕農村的傾向,對群眾宣傳教育不夠,在城市有“五比五看雙達標”,在農村有什么?在群眾的衛生行為沒有達到自覺行為之前,還要靠宣傳來推動。我們宣傳不夠、推動不夠、不能全怪群眾。
三、的啟示
1、領導的文明意識決定本地區文明程度,領導的文明意識提高了,必將使地區文明程度得到加強。誰也喜歡生活在好的環境中,農村城市化首先得解決觀念問題。
2、有效的管理制度,能夠保持村容村貌的整潔,如統一建池、規范“四堆”、垃圾裝袋、上門收集,成立村容環衛管理站、集中停車等,一舉兩得,都取得了很好的效果。
3、抓農村環境衛生力度能促進村民良好習慣的形成,建區以來在硬件建設上成效顯著。都是由街道組織,群眾自愿,集資修建。搞好了共同享受,它也是共同富裕的表現,人改造環境、環境改造人,逐步使群眾在好的環境中,形成文明的行為,像里,什么時候都很干凈。
四、全區農村環境衛生怎么搞
1、向學習。是學習的經驗,不是照搬的作法,也不要模擬。工作上各有所長,不要不服氣,更不要嘆氣,結合各自實際,采用行之有效的辦法,硬件上要力所能及地辦一些實事,軟件上借鑒好的管理經驗。其實很多村都很有特色,要注重發掘、推廣。
一、目標要求
以建設衛生鄉和社會主義新農村為總體目標,以“潔凈、優美、清新、有序”為標準,以健全環衛隊伍、完善環衛設施、落實環衛經費、建立鞏固衛生管理長效機制為重點,以強化檢查評比和實行獎優罰劣為手段,全面提高我鄉環境衛生質量和管理水平。
二、健全機制
(一)建立保潔隊伍
大村保潔人員不少于8人;小村保潔人員不少于5人。清掃保潔實行定人、定崗、定責、定路段的辦法,落實環境衛生清掃保潔任務。
(二)完善環衛設施
每個村要規劃建設1個標準化垃圾填埋場,每村至少配備1臺專業垃圾清運車;每戶要發放1個垃圾桶,垃圾不得暴露,不得隨意傾倒拋灑。
(三)健全管理制度
1、清掃保潔制度
各村轄區內縣、鄉、村道兩旁及陽溝的雜草、垃圾,實行“日掃日清、全天保潔”的衛生清掃保潔制度,保潔人員必須按時上崗搞好衛生;經營性門店、攤點等由經營者負責;臨街單位、家庭實行村容鄉貌和環境衛生承包責任制度,與臨街單位、家庭簽訂責任書,明確管理內容和范圍,并監督實施。臨街單位和家庭應當按照責任書的規定,做好環境衛生工作。
2、垃圾清運制度
各村要實行垃圾日產日清,每天上午8∶30之前清運完畢,道路兩側不得出現垃圾積存、磚頭石塊、建筑物料和各類廢棄物破舊廣告牌等。對于建房的群眾在路旁堆積的磚、沙子等材料,要限定時間,房建好立即清理,確保道路暢通。
3、督查評比制度
鄉上將加強對各村環境衛生的監督管理和檢查考核,每周一檢查、每月一評比通報,年終獎懲。
4、各村轄區內
縣道、鄉道兩側杜絕出現垃圾、建筑材料、木材加工廠、廁所和各類違章建筑,出現苗頭的,立即治理到位;村道也參照此項要求管理。
5、道路兩側
不得建設垃圾填埋場。
三、保障措施
1、加強領導,落實責任
村容鄉貌和環境衛生管理工作,實行統一領導、屬地負責、專人管理與群眾管理相結合的原則。各村書記、主任是第一責任人,具體負責工作的組織與實施,建立長效機制,使環境衛生管理工作真正實現制度化和規范化。
2、嚴格標準,加大獎勵
今年二、三季度及年終獎補資金的撥付按《鄉農村環境整治工作考核獎勵辦法》,依據季度和年終考核等次按比例予以撥付。對無固定墻體標語、無保潔員打掃衛生或對整治工作敷衍了事、措施不力、效果不明顯的村組,不予劃撥補助資金。同時,為了表彰先進、激勵后進,鄉黨委、政府在撥付農村環境補助資金之外,拿出一定的獎勵資金,按照“大干大獎、小干小獎、不干不獎不補”的原則,對整治工作措施得力、成效顯著的村進行重獎。
3、??顚S?,強化監管
獎補資金實行專款專用,各村要保證環境衛生管理資金的合理使用,確保環衛基礎設施維護和衛生清掃保潔、垃圾清運、垃圾處置、環衛設備的運行保養以及環衛工人的工資發放等。各村不得截留、挪用或坐支。鄉財政所在撥付獎補資金后,要對各村的資金使用情況進行監督檢查,發現截留、挪用或坐支的,停撥獎補資金,情節嚴重的,追究主要干部和相關人員的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。獎補資金的管理使用情況要定期張榜公布,接受村民監督。
加強農村環境衛生建設,提高農民健康水平和生活質量,是建設社會主義現代化新農村的重要內容。農村廁所與糞便處理及垃圾、污水處理措施等直接反映農村環境衛生狀況,是反映農村社會經濟發展和居民生活質量的重要指標。為了掌握農村地區存在的影響居民身體健康的環境危害因素,為政府及有關部門制定農村環境衛生改善規劃提供科學依據,根據《遼寧省2014年農村環境衛生監測項目工作方案》的要求,我中心于2014年11月份在金州新區和莊河市開展了該項目監測工作,調查結果分析如下:
1 材料與方法
1.1監測范圍與對象
大連市確定金州新區和莊河市2個區市縣作為監測縣。每個監測縣隨機選擇5個鄉鎮(不含城關鎮),每個鄉鎮隨機選擇4個行政村,共40個行政村作為監測點。在每個監測點隨機選擇5戶家庭,共200戶作為監測戶。監測縣、鄉鎮、監測點(行政村)、監測戶的選擇,嚴格遵循簡單隨機抽樣的方法進行,以保證樣本的代表性。
1.2監測內容與方法
通過查閱資料、訪談、現場觀察、實驗室檢測等方法,獲得監測數據,并填寫統一調查表格。內容包括基本情況、廁所與糞便無害化狀況、垃圾情況、污水情況、病媒生物情況。
鼠類密度按照《病媒生物密度監測方法 鼠類》(GB/T23798 -2009)鼠跡法進行;蠅類密度按照《病媒生物密度監測方法 蠅類》(GB/T23796-2009)成蠅目測法進行;蟑螂密度按照《病媒生物密度監測方法 蜚蠊》(GB/T23795-2009)目測法進行;蚊蟲密度按照《病媒生物密度監測方法 蚊蟲》(GB/T23797-2009)幼蟲容器指數法進行。
1.3統計分析
對所有調查問卷進行整理,統一編號,錄入全國農村環境衛生監測信息管理系統,EXCEL軟件對數據進行整理。采用描述性流行病學方法進行數據分析。
2 結果
2.1廁所與糞便處理
本次調查結果中,金州新區戶廁總數17427個,其中92.5%為非衛生戶廁,7.5%為衛生戶廁。100戶監測戶中89.0%戶廁設置在院內,98.0%的戶廁室內清潔,僅有17.0%的農戶糞便進行無害化處理;莊河市戶廁總數22555個,其中65.6%為非衛生戶廁,34.4%為衛生戶廁。100個監測戶中85.0%的戶廁設置在院內,53.0%的戶廁內清潔,43.0%的農戶糞便進行無害化處理。
2.2垃圾、污水處理
2.2.1垃圾處理方式
本次調查中,金州新區20個監測村中,95%的監測村生活垃圾統一收集,95%進行填埋處理。有企業20個,50%處理方式為填埋,35%為再利用。100個監測戶中71%的家庭垃圾丟棄進垃圾箱/池;莊河市20個監測村的生活垃圾全部采用定點堆放的方式,90%的處理方式為填埋。有企業64個,垃圾處理方式全部為填埋。100個監測戶中50%的家庭垃圾丟進垃圾箱/池,42%丟在房子周圍固定點。
2.2.2污水排放方式
本次調查中,金州新區20個監測村中,50%的生活污水排放方式為暗溝,排放于河流和坑塘。20個企業中,85%的污水經處理后排放。100戶監測戶的生活污水46%由暗溝排放,25%由明溝排放,21%由管道排放,65%排入坑塘;莊河市20個監測村中,95%的生活污水隨意排放,85%排入河流。64個企業中,96.9%的污水經處理后排放。100戶監測戶的生活污水排放方式57%為隨意排放。
2.3環境衛生管理狀況
本次調查中,金州新區20個監測村中,100%有環境衛生經費投入,85%開展環境衛生宣傳教育,80%做過專門的規劃,85%有環境衛生管理制度,60%有專職保潔員,75%有兼職保潔員;莊河市20個監測村中100%有環境衛生經費投入、開展環境衛生宣傳教育、做過專門的規劃、有環境衛生管理制度,65%有兼職保潔員,70%有專職保潔員。
2.4農藥使用
本次調查中,大部分農戶使用農藥并有防護措施,農藥存放在雜屋內或現用現買。金州新區農戶有62.3%從供銷社購買;莊河市農戶主要從供銷社和個體購買農藥。絕大部分農戶將廢棄的農藥包裝棄在田邊或垃圾堆。
2.5病媒生物
2.5.1監測戶房屋周圍病媒生物滋生地情況
本次監測戶房屋周圍病媒生物滋生地情況調查中,金州新區100個監測戶中,病媒生物滋生場所主要為柴草垛(67.0%)和水廁/旱廁(58.0%),其次是雞/鴨/鵝圈(38.0%)(下轉第189頁)(上接第184頁)和豬圈(46.0%);莊河市100個監測戶中,病媒生物滋生場所最多的為水廁/旱廁(99.0%)和柴草垛(90.0%),其次為雞/鴨/鵝圈(70.0%)和豬圈(57.0%)。
2.5.2病媒生物控制活動開展情況
金州新區20個監測村中開展滅鼠活動的為100%,開展滅蠅活動的30%,開展滅蚊和滅蟑螂的分別占5%;莊河市20個監測村中,100%進行了滅鼠活動,未進行滅蠅、滅蚊或滅蟑螂活動。
2.5.3監測村病媒生物控制活動開展頻次情況見表1。
3討論
環境衛生是農村基礎設施建設體系的重要組成部分,直接關系到人民的健康。通過此次調查分析可以看出:大連市對農村環境衛生管理總體投入力度比較大,盡管如此,實際中仍然存在很多亟待解決的問題。
一、深化衛生城鎮、村創建和長效管理。落實各縣、區(*島管委會、*灣北岸管委會),以及街道、鄉鎮、村和職能部門責任,開展省級衛生城鎮創建和長效管理,鞏固創建成果,不斷提高管理水平。
1、省級衛生城市:貫徹《福建省省級衛生城鎮管理辦法》,不斷深化衛生城市長效管理。對照《省級衛生城市標準》,落實城市建設管理和公共衛生體系建設規劃,深入開展創建和整改專項活動,提高創建和長效管理水平。各區和相應的責任部門于10月份完成省級衛生城市管理年報工作,由市愛衛會匯總上報省愛衛會。繼續組織開展衛生城市長效管理定期檢查評比工作。
2、省級衛生鄉鎮、村:根據省級衛生鄉鎮、村管理規定,加強對省級衛生鄉鎮和省級衛生村的長效管理。9月份前由縣、區(*島管委會、*灣北岸管委會)愛衛辦對照標準組織檢查,把檢查結果和相應的年報資料報市愛衛辦。市愛衛辦將于10月份組織復查抽查并上報省愛衛會。
3、創建衛生鄉鎮和衛生村:引導一些條件較好的鄉鎮、村深入開展創建省級衛生鄉鎮、衛生村和國家衛生鎮活動,并于9月份完成申報工作。年內各縣、區(*島管委會、*灣北岸管委會)分別組織和指網導1-2個鄉鎮、4-5個村實施創建衛生鄉鎮、村,力爭全市有4-5個鄉鎮、15-20個村達到省級衛生鄉鎮、村標準。條件較好的縣、區(*島管委會、*灣北岸管委會)要在省級衛生鄉鎮中指導創建1-2個國家衛生鎮達標。
二、促進農村環境衛生綜合整治。協同有關委員部門,促進以改水改廁、垃圾整治為重點,以衛生防病為中心的農村“家園清潔行動”。
1、農村環境衛生綜合整治:繼續協同有關職能部門,促進農村垃圾整治工作規劃的實施,開展農村環境衛生綜合治理,推動農村環境衛生基礎設施建設、管理制度完善和運行機制的形成。
2、推動農村改水改廁。完成省下達的“中央補助福建省資金農村改水改廁項目”任務。協同有關職能部門,做好技術指導,抓好飲用水水質衛生,以及戶廁、公廁衛生管理工作,推進農村改水改廁網進度。
(1)農村改水:加強飲用水水質監督管理,協調衛生監督和疾病預防控制單位,加強對各自來水廠站的水質監督監測和規范管理,促進自來水設施建設,提高自來水受益率。仙游縣、荔城區各完成“中央補助福建省資金農村飲水安全工程水質衛生監測項目”30個飲水安全工程的監測任務。協同有關職能部門,指導各類改水形式的水質衛生管理。
(2)農村改廁:指導開展農村廁所和糞便衛生管理,協同有關職能部門,促進農村改廁。秀嶼區完成“中央補助福建省資金農村改廁項目”改廁1000戶的任務。
開展農村各類改水形式的水質衛生管理,以及農村戶廁、公廁科學使用和衛生管理方面的督導。各縣、區(*島管委會、*灣北岸管委會)于10月份將農村改水改廁年報報市愛衛辦。
三、開展城鄉除害防病工作。落實各級愛衛會及其委員部門責任,開展以除害防病為重點的群眾國衛生專項活動。
1、城鄉除“四害”:
實施城鄉滅蚊,創建“滅蚊先進城區”,確保年內“滅蚊”專項達標,防止蚊媒傳染病發生和流行。
協調開展兩次統一滅鼠、滅蟑螂鞏固工作,確保市區滅鼠、滅蟑螂各項指標保持在“先進城區”要求的標準范圍內。
促進和指導開展城鄉定期統一滅蚊、滅蠅、滅蟑螂、滅鼠工作,把農村“四害”密度控制在不足危害的程度。探索管理機制,促進日常除“四害”衛生消殺工作開展。組織城鄉除“四害”專項檢查或抽查。
2、環境衛生消殺:針對當地的地理氣候特點,特別是在多雨可能出現災情等時節,做好預防災后可能發生疫病流行的準備,充分動員全社會積極參與災后環境衛生消殺,配合做好災后疫情防控工作。
3、群眾性衛生防病工作:適時開展以防治登革熱、人感染高致病性禽流感、霍亂等傳染病為中心的群眾國衛生運動,預防和控制可能出現的疫情。結合迎接各重大節日、重大活動組織開展衛生日、衛生周等群眾國衛生活動。
四、開展愛國衛生月活動。在2010年4月份開展第二十個愛國衛生月活動。按照全國、省愛衛會“迎奧運,講衛生,掀起愛國衛生運動新”的號召,結合農村“家園清潔行動”和“潔我家園,共創文明”活動,開展以除害防病為重點的衛生月活動,以及除害防病迎奧運百日活動,掀起轟轟烈烈的愛國衛生運動新。
五、強化愛國衛生宣傳和健康教育。圍繞愛國衛生和衛生防病工作重點,組織開展衛生宣傳教育活動。通過組織開展愛國衛生宣傳月、周活動,帶動經常國衛生宣傳的深入開展。