時間:2023-10-10 10:45:16
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農村的經濟建設范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
統籌城鄉經濟建設,是指在推進社會主義的發展過程中,對工業和農業、城市經濟和農村經濟、城市居民和鄉村居民統籌建筑,使城鄉協調發展。建國以來,我國政府對三農問題一直給予高度的重視和關注,在黨的上,國家明確提出了對農民問題的基本原則:不僅在經濟上確保農民的物質利益,而且在政治上充分尊重農民的民主權利??v觀我國農業發展歷程,在改革開放以來,各級政府紛紛致力于農村經濟建設和改革,但是,現階段,我國農村還有將近一億的貧窮和半貧窮人口,并且基本解決溫飽問題的貧困人口占據了我國總人口的很大比例。農村人口多,土地少,農業結構的調整周期長,農民的收入增長緩慢,就業形勢不容樂觀,外出打工的現象尤為明顯,這些因素大大阻礙了農民的收入和生活水平的提高。目前,我國城鄉二元結構十分明顯,城鄉差距十分懸殊,并且還在不斷擴大。為此,要加快建立城鄉統一的勞動就業制度、城鄉統一社會保障體系、城鄉統一義務教育體系,逐步推進稅收城鄉一體化。積極建設統一良好的城鄉社會保障體系,推進土地征用制度改革,切實維護農民利益,提高農民的社會保障水平。改革城鄉二元戶籍就業制度,建立城鄉統一的勞動力市場。要打破城鄉二元結構,實行按居住地登記的新型戶籍制度;建立新型行政管理制度,適應城鄉一體化的客觀要求,成為時展的必經趨勢⑴。
2.新時代背景下三農問題中統籌城鄉經濟建設存在的問題
2.1農村經濟結構發展單一
雖然隨著改革開放的不斷發展,我國農業經濟得到了一定的發展和改善,城鄉經濟建設也取得了很大的成就。但是,新時代背景下三農問題中統籌城鄉經濟建設仍存在許多問題,首先,農村生產力發展水平較低,城鄉第二、第三產業差距懸殊。國家對于三農投入不足,農村的基礎設施如水、電、通訊、文化等等遠遠低于城市水平。
2.2政府投入和支持的力度不夠
以前,政府在解決三農問題時,總是將農村內部的農業、農村和農民問題放在首位,這種方式分離了農業、農村和農民問題與社會其他單元的聯系,將三農問題進行孤立的進行研究和解決,結果導致農業與工業、農村與城市、農民與市民不能實現良好轉換,從而給三農問題加深了難度與困難。此外,農村的金融發展水平還相當落后。農村經濟建設的發展是一個長期的發展過程,需要投入大量的人力、物力和財力,把農村經濟發展存在的問題對比城市發展的要求結合起來統籌解決。通過一定的投入,讓城市帶動農村發展,努力實現城市與農村經濟建設的協調發展。
2.3城鄉二元結構明顯,城市化進程滯后
現階段,農村與城市之間的相互促進關系沒有很好的表現出來,在經濟發展中,農村可以作為城市發展的堅強后盾,同時,農村也要結合自身的優勢,努力向城市化靠弄。目前,農村勞動力轉移比較困難,受到諸如基礎設施建設、科技文化水平、思想觀念等等各種因素的影響,城市化的進程緩慢。
3.新時代背景下三農問題中統籌城鄉經濟建設的思考與對策
3.1調整產業結構,統籌城鄉第二、第三產業發展在城鄉經濟建設的過程中,需要統籌城鄉產業結構的調整,加快農村第二和第三產業的發展。城鄉經濟建設之間的產業發展是有很大聯系的,產業發展的依存度高,其經濟發展也具有很大的活力。在調整產業機構過程中,尤其要注重農業和農村經濟結構的戰略性調整,城鄉經濟建設要做好合理分工,統籌城鄉第二第三產業的發展,一方面,城市要加大產業升級的步伐,另一方面,在統籌兼顧的基礎上,把勞動密集型、資源密集型的產業通過設備轉移、兼并聯合、建立子公司和加工廠等等方式,將城市化元素逐步轉移到農村。另外,農村也可以根據自身的優勢,自主開發經濟潛力,例如建設農家樂旅游區、試驗田等等,發展第三產業,充分發揮農村的獨特優勢,促進經濟的開發和發展。
3.2加大支持力度,統籌城鄉社會事業的發展農村經濟和社會事業的快速發展,需要很大的支持力度。在資金投入方面,政府需要將資金投放傾向農村的經濟建設中,重點加強農村基礎設施建設、生態環境建設、文化教育等范圍的投入,提高農村的科技水平,深化農村的金融體制改革,增加農村金融融資渠道和資金來源,從而為農村經濟的發展創造良好的環境。此外,對于農村科、教、文、衛等事業的發展,政府必須予以高度的重視。對農村經濟建設各方面的投入均要納入財政支出的范圍,加強發展農村文化事業,注重農村精神文明建設,統籌城鄉社會事業的發展。
3.3加強制度建設,統籌城鄉制度環境
一方面,統籌戶籍制度。戶籍制度是一種人口管理的制度,它承載著許多社會功能。農村戶口與城市戶口的不同定位,體現的不僅僅是職業上的不同,也是對人們經濟和社會身份的區分。實現城鄉經濟社會統籌發展,不是簡單放寬對農民進城的數量限制,需要改革城鄉之間的戶籍制度,完善城鄉之間的就業制度和保障制度。另一方面,統籌農業保險制度。最大限度從農民的利益出發,提高農村經濟發展的競爭力,將農業保險作為支持農業發展的一個有力保障,不斷完善我國農業保險制度。
4.結語
總而言之,在新時代背景下,三農問題一直是我國經濟建設中的主流問題,統籌城鄉經濟建設成為其不可忽視的一環。針對現階段城鄉經濟建設過程中出現的一系列問題,需要采取措施加快統籌城鄉經濟建設的進程。相信通過調整城鄉結構、發展農村社會事業和加快城鄉制度建設,城鄉經濟建設將會迎來一片嶄新的天地。
關鍵詞:農村文化建設;和諧發展;
中圖分類號:G0 文獻標識碼:A 文章編號:1674-3520(2015)-08-00-01
一、沙雅縣農村文化建設概況
通過調研,發現大多農村群眾尤其是少數民族群眾的業余文化娛樂活動形式單一,參與時間少,集體的文化娛樂活動非常缺乏。在調查中發現90%以上群眾的業余時間選擇看電視、聽廣播,受傳統文化觀念約束,中青年婦女平時以忙家務為主,很少參與當地文化活動。這些現象相對于目前農村經濟發展狀況,文化活動場所設施配置等方面存在利用率不高,文化活動形式單一、內容陳舊、時間偏少等現象。
二、造成農村文化建設薄弱問題的原因
(一)各部門對農村的文化建設重視不夠。由于城鄉二元體制的影響,各級政府用于農村文化建設特別是軟件建設方面的投入偏低,致使本來文化建設基礎就薄弱的農村,更加捉襟見肘。文化站及村文化室僅靠中央和自治區專項經費來維持,文化活動開展不能保證正常有序開展。在人員素質方面,許多鄉鎮文化工作者年齡偏大、業務素質低等問題的普遍存在,導致基層文化建設隊伍整體功能較差。
(二)部分農村干部對文化建設重要性缺乏正確認識。這些干部只注重抓經濟建設這一中心工作,認為只要經濟增長了,有了錢,就一切都好辦了。在這種思想指導下,忽視了文化對農村經濟和社會發展的推動和促進作用,在工作中將文化建設排在各項工作的后面,往往是經濟當主角,文化作配角,結果導致對文化建設工作領導不力,農村文化建設落后于農村經濟發展狀況。
三、應對措施
針對農村文化建設資金投入不足、文化設施利用率不高、人員素質較低等現狀,都成為影響農民文化生活的突出問題。如何使這些狀況得以改變,為農民文化生活添色,應從以下幾方面著手:
(一)制度上保障農民文化權益
實現和保障農民群眾的基本文化權益,是農民文化建設的落腳點和目的所在。各級地方政府要從維護群眾基本文化權益的高度出發,樹立科學發展觀,建立、健全科學合理的農村文化建設的行政考核制度,在縣、鄉鎮政府崗位責任制年度考核中,加大農村文化考核的力度,切實把發展農村文化納入農村經濟社會發展計劃,納入新農村建設規劃,納入精神文明建設總體規劃,納入地方政府財政預算,納入基層領導干部目標責任考核。建立長效機制,從制度上努力保障農村的文化建設和農民共享文化發展成果。根據農村文化活動特點,合理配置基層文化資源和功能,逐步構建覆蓋農村的比較完備的公共文化服務體系,提高農村文化設施的綜合利用率,讓農民口袋富起來的同時,精神文化生活也充實起來。
(二)機制上滿足農民多樣化文化需求
送文化下鄉,請農民自主“點菜”。建立政府文化產品采購機制,地方政府安排文化下鄉專項資金,對下鄉放映的影片、演出的節目、演出的團體,逐步實行政府采購,公開招標。要轉換觀念,改變過去免費送文化下鄉、演出內容和演出團體上級部門指定、農民沒有發言權的現象。要讓農民自主選擇所喜歡的演出劇目、影片以及其它文化活動內容。
針對農民求知愿望強烈的特點,在統籌城鄉發展中,政府要整合城鄉文化資源,利用農村黨員干部遠程教育接收站點,提高學用利用率,把高質量的人文素質講座、科技知識培訓和經商之道講座有機地結合起來,不斷提升農民特別是中青年農民的文化素質,促進農村社會、經濟、文化全面、協調發展。
(三)實踐中挖掘和弘揚農村傳統文化
農村有著極其豐富的民族民間文化積淀,這些民間文化最適合農民的認知方式和審美習慣,與農民有著近乎天然的親切感。在新農村文化建設的實踐中,必須充分挖掘和大力弘揚農村現有的歷史文化遺產和民族文化資源,使其成為傳播先進文化的有效載體。
積極開展節日民俗活動,增強民族民間文化的吸引力。在新農村文化建設中,要充分認識到農民對傳統節日民俗活動特有的深厚的感情,更加廣泛開展傳統的民俗文化活動,包括傳統的麥西來甫、叼羊、賽馬摔跤等傳統文體競賽活動,使之成為新農村文化建設的有效載體,使傳統文化和現代文明在新農村建設中相映生輝,滿足農民群眾內在的文化需求。
(四)拓展農村圖書室服務功能,共享農村文化資源“大餐”
拓展圖書服務空間,讓各級圖書館與廣大農民“零距離”。當前農村,圖書閱讀已經上升為農民特別是青年農民比較迫切的文化需求。由于管理松散、圖書室不能正常開放,部分農家書屋、東風工程書籍被閑置在庫房及一些形同虛設的圖書室。要想從根本上改變農民的閱讀環境,建立完善的區域性圖書服務中心,增強圖書的利用率和圖書服務實效,形成覆蓋農村的流動圖書服務網絡。同時強化業務培訓輔導,讓文化干部與村級文藝骨干“零距離”。
關鍵詞:新農村;經濟建設;集體化;個體化
一直以來,三農問題都是影響我國新農村經濟建設的主要關鍵,由于農民沒有實際提高收入,或者增長效率較低,讓城鄉之間仍在存在一定的經濟差距。所以,作為新農村經濟建設的戰略,其不僅是一種重要的農業經濟改革,更能帶給農民真正的福利。
1集體化經濟和個體化經濟的區別
1.1集體化經濟
土地公有制是實現集體化經濟的基礎條件,通過農村公共制度管理的制定和完善,進一步規劃集體性,而規矩的設立大多由政府人員進行,并保證發展程序的合理化,以將經濟制度予以完善,而實施內容的主要人員是農民群眾。集體化經濟能夠有效融合社會主義經濟技術和農業現狀,將農業資源充分發揮,實現一體化的經濟制度,保證系統性的生產、制造和銷售,由多元化的生產方式取代原有的單元化。另外,集體化形式需要聚攏廣大農民群眾,通過集體經濟的轉變,實現農業發展的新道路。
1.2個體化經濟
個體經濟需要建立在具有一定生產能力的勞動者身上,以保證個體勞動或者個體經濟的單獨進行。同時,個體經濟具有小規模、操作簡單和經營活泛的特點,會被剝削的可能性較小。總的來說,個體經濟的特征具有兩點,第一是個人能夠獲得所有生產信息和生產成果;第二是自己的勞動是個體經濟的基礎。在個體經濟中,勞動者需要負責一切生產和制造,所有的收入也都是憑借個人努力獲得,屬于一種私有制經濟。在促進農村經濟的發展過程中,個體經濟具有重要地位,并能將農村的勞動力充分利用起來,實現農民收入的增加。
2農民經濟建設集體化和個體化的發展現狀
2.1集體化
農村集體經濟相比于個體經濟,其優勢更加明顯,加上科學化的合理管理,以及生產優勢的充分發揮,能夠大大提高最終效率。農村集體經濟的特點可以分為幾個方面,第一是大大提高了集體資源的利用率,資源損失的情況也能在合作中有效避免;第二是以社會主義發展前景來看,集體經濟更加具有規?;?,也能實現社會的和諧構建,提高農業經濟發展;第三是通過發展群眾力量,將集體效益和局部效益充分結合,以實際保障大家的綜合效益;第四是集體感能讓人具有更高的凝聚力,農戶也能提高生產積極性;第五是基層干部能和群眾建立和諧關系,并樹立榜樣意識。除了集體經濟的優勢以外,其存在的問題也不得不重視,比如我國傳統已久的農民思想,導致集體化和科學化的管理十分困難,并會對農業的正常生產帶來影響。
2.2個體化
很多個體經濟為了獲取更大的利益,會采取一些不合理的手段,加上個體對創新能力的制約,會對生產造成實際影響。同時,我國還沒有明確個體經濟的產權關系,其會擴大個體經濟的經營風險,對持續性發展造成阻礙。另外,個體經濟要想融資,其實現的可能性相對較小,特別是目前的很多金融機構,其為了降低自身風險,不會將貸款服務提供給個體企業,這讓個體經濟的發展也面臨諸多阻礙。
3新農村經濟建設的建議
3.1農村干部發揮出實際領導作用
在信息科技的快速發展中,很多農民的先進意識已經具備,但在創新體系的可實行方面還欠缺一定的指導,這需要農村干部將引導和帶頭作用充分發揮出來,實際解放農民的思想,通過創新來強化農業生產,通過農業科技技術的指導,保證正確的發展思想。同時,作為高中生,我認為干部們要充分尊重農民的意愿,通過示范起到帶頭作用,并實現思路的創新,以最大化實現農民的生產利益。
3.2資金扶持政府的進一步完善
要建設新農村經濟的發展,鼓勵和扶持政策是國家應當大力實現的,以有效提高農民的生產和創新積極性。作為高中生,我認為資金鼓勵和扶持政策要進一步完善,首先應當將民生問題放到第一步,通過制定寬松的制度和政策為農村提供經濟發展的前提。同時,將新的農業技術和機械化設備大力推廣到農村,實現農業發展的現代化和科技化,保證農業生產效率的提高。
4結語
想要促進我國新農村經濟的發展,可以根據農村的實際資源、生產情況,合理的發展集體化和個體化,并對個體經濟予以最大的支持。同時,農業的開發還需要進一步加大投資力度,保證產業結構層次的提高,通過建設新農村經濟,有效提高農民的收入,縮短與城市的經濟距離。
參考文獻:
[1]喬玉增.金融支持新農村經濟建設的思考與對策探析[J].中國商論,2016(31):22~23.
[2]徐霞,王維.我國新農村經濟建設中現代農業物流建設分析及建議[J].中國商論,2016(14):82~83.
【關鍵詞】新農村建設,經濟建設,面臨挑戰,決策方案
一、引言
濟的全面發展是建設社會主義新農村的重要物質保障,同時新農村的建設也可以促進經濟的持續發展,這兩者之間的關系是相輔相成的。筆者將會從社會主義新農村建設的角度出發,綜合探討與分析新農村建設過程中經濟發展所存在的一些問題以及挑戰,并根據這些問題想出了解決的對策和方案,同時探究了新農村未來的發展的趨勢和方向。
二、社會主義新農村建設
1.如何理解社會主義新農村
社會主義新農村在上世紀中葉被提出,當時提出這個概念的主要目的是要解決吃飯問題。上世紀80年代初,我國主要的方向是要全面邁向小康社會,小康社會的概念就是在吃飽的同時還有精神的享受,此時建設社會主義新農村便成了實現小康社會的主要內容之一。本世紀提出來的建設社會主義新農村就是在全新的歷史背景和指導理念下的一個綜合性的農村變革的開始??v觀整個時代背景,我們提出建設新農村的理念,不僅是為了促進農村的發展的急切的需求,還是鞏固和增強農業主要地位,保障按時實現全面小康終極目標的需求,既是新思路,也是老想法。新思路就在于進入了這個新世紀,有新的發展訴求,由于工業化的發展日益蓬勃,我們需要通過新農村建設,讓農村有可持續發展的基礎,是農村更好的融入和諧社會。
2.如何從經濟學解讀新農村
新農村的建設是社會主義性質的良好體現,社會主義最初的思想就是解放生產力,拒絕剝削,去除兩極分化的情況,最后時限共同富裕。我們從最初的農業社會到今天的現代化的工業社會是每個國家都要走一遍的必經之路。我國從一開始的一無所有,所有收入只能依靠農業到后來一步步的開展工業化道路,不可不說,農民做出了巨大的貢獻,但是隨著發展越來越迅速,農村的土地、資產以及人才資源都在不斷地流失,農村積累的一系列的矛盾也日益凸顯,這已經對國民經濟發展造成了一定的威脅,因此,中央政府提出合理分配國民收入,大力支持農業發展,城池支持農村的政策。建設社會主義新農村正好體現出了縮短城鄉差距,實現共同富裕的觀點。
新農村建設施小康社會全面創建,首先要解決的就是三農問題,這一知識我們在建設中所不可避免的問題,也是國際和黨的關鍵性問題。農業是一國之基礎,同樣也是經濟發展與國家發展的基礎,農業的興衰成敗對國民經濟的整體都有十分重要的影響。
新農村建設需要有科學技術是第一生產力的思想,他的發展需要依靠科學技術的進步與發展以及農民素養的提升,建設現代化的農業,就要有新的思想,以及新技術的全方位的應用,只有用心的科學技術培養來造成新型的高素質農民,讓農民應用高科技技術,才能夠更好地推進現代農業發展,促進生產力快速發展。
新農村的建設還需要國家的支持,國家增強對它的宏觀調控,因為市場存在后滯性、盲目性等缺點與弱勢,所以不能夠簡單的進行市場的調控,還應該增強政府宏觀的調控,運用各種手段對國民經濟進行調整和控制,現在我們已然具備了城市助力農村發展的條件。
三、新農村經濟發展存在的主要問題
1.村村的設施不夠完善,綜合生產力低
當前很多農村的基礎設施還十分落后,道路交通、水電供應水利條件都比較差,第一個是水利條件弱,不能防治災害,大量的水利設施的投入不足,損害嚴重,設施老化。第二個是農田比例不夠標準化,這使得總的生產力降低,難以形成較大的農業生產規模。三豐顯得南部地區城鎮規范的公路都十分破爛崎嶇,有的甚至還是水泥路,這就導致農村的資源很難轉變城經濟發展,農村基礎的薄弱嚴重阻礙了經濟的發展。
2.集體經濟比較薄弱,農村及組織運轉日益艱難
近幾年來,尤其是在農村稅費改革之后,有很大一部分村級集體經濟缺乏規范管理,經濟幾類日益縮水,而債務卻日益增加,使得村級組織運轉困難,這已經成為阻礙農村經濟建設的主要問題之一。
3.農業結構不合理,導致經濟效益低
近些年來,由于經濟的發展農村的供求關系也適應的發生了一些轉變,市場需求多樣化,方向轉向高質量產品,導致農村的結構越來越不合理。許多農民盲目的跟隨轉變,不考慮自身優勢,使得種植風險增加,不利于農業的穩定與發展。
4.人才的缺乏,制約經濟發展
任何經濟的發展都離不開人,現在許多年輕人都想離開農村,去城市發展,這就使得農村人才嚴重缺失,農村只剩下老弱婦孺,使得其發展陷入困境。
四、如何解決新農村經濟發展中的問題
1.加大投入,加強農村設施建設
政府出資建設農村基礎設施建設,做好水電、水利、道路設施的建設與修繕,促進農村經濟發展。
2.發展農村集體經濟
在農村設立集體經濟會社,每個人都有固定職位,并且做好選產于管理,保證集體經濟的發展。
3.調整農業結構,實現經營產業化
產業結構的調整就是發展優勢產業,去除劣勢,不滿目跟風,合適自己發展的才是最好的,推進產品的多樣化和優質化,使得農業產業結構整體提高,為農民提供經濟保障。
4.引進專業人才,為農村經濟助力
農村專業人才的培養,應該鼓勵年輕人來農村探索,政府可以出專項紫荊用來培養專業人才,前提是為農村經濟發展出一份力,鼓勵那些學業有成的的回想長夜,促進農村經濟的發展。
五、結束語
農村的發展離不開經濟的發展,新農村的建設更要重視新農村經濟的建設。建設社會主義興農村,我們只有解決了經濟發展的問題才能夠更上一層樓,為國民經濟的發展做出貢獻。
參考文獻:
[1]孟建國.著力發展農村經濟合作組織是現代農業發展的必由之路. [J].全國商情.2013(08).
[2]馮之俊.循環經濟導論.[M].北京出版社.2014.(07).
[3]吳越,淺議循環經濟與中國農業統籌發展.[J].中國農業科技導報.2013.
作者簡介:
一、農村社區教育的內涵
所謂農村社區,是指以農耕生產和鄉土生活為主要活動內容,在一定空間范圍內的居民共同體區域。其內涵可以定義為:以農村社區為依托,利用各種有利資源,對農村社區的全體成員進行家庭、學校和社會教育相結合的綜合性、全民性教育。在農村這個特殊的地域,以學校為中心的一般教育模式已經無法滿足新農村建設對農民群體的素質要求。而農村社區教育以農村社區的全體成員作為教育對象,不僅包括兒童、少年等一般意義上的學生,還包括農村主要男性勞動力,以及婦女、老人等較為弱勢的人群。其教育內容也不同于傳統概念上的學校教育,而是包括日常生活知識、生存生產技能、生活情感態度、道德價值取向等全程性、全方位、多元化內容。其教學方式靈活多樣,在提高廣大農民的科學文化素質,培養型新農民,建設新農村方面的作用不可估量。
二、發展農村社區教育的必要性
(一)發展農村社區教育是構建終身學習型社會的要求。早在19世紀60年代末,學習型社會和終身教育理念就在國際社會上流行起來。黨和政府十分重視這一理念,使得學習型社會熱潮迅速蔓延,深入人心。進入知識經濟時代的二十一世紀,構建學習型社會,建立終身學習體系已成為一個必然的話題并逐漸開始推行開來。然而,學習型社會的構建,需要廣大群眾共同參與才能達到理想的效果。因此,在新農村建設背景下,在農村社區中發展終身教育不可避免地成為了開展學習型社會的一條重要途徑。反過來講,由于經濟水平的制約,農村人群的受教育程度普遍較低,文化素質較差,知識也相對比較貧乏。為了響應國家終身學習,建設學習型社會的號召,就必須發展教育。而農村社區教育的發展為農民提供了全新的終身學習機會,有利于提高農民素質水平,建設農村的物質文明、精神文明和政治文明,正好適應了終身教育學習型社會的要求。
(二)發展農村社區教育是社會主義新農村文化建設的要求。文化作為社會的基礎是大眾公認的。在我國農村,文明程度低,經濟發展落后,狹隘的“農民觀”根深蒂固。新農村建設中,農民文化素質不高所帶來的阻礙非常明顯。比如,長期的掠奪式經營,占用耕地建房子,固守傳統耕作方式,賭博迷信之風盛行等等,這些都不利于新農村的建設。因此,進行農村文化建設也是不可缺少的重要內容。而發展農村社區教育不僅為文化建設提供了一個現實可行的平臺,也成為了培養社會主義新型農民的必然要求。農民是農村的主體,開展農村社區教育能夠在一個全民學習的良好氛圍內,將新型農民培養出來,滿足農民的精神追求,豐富農村文化生活,改善農村不良風氣,有利于形成文明向上的社會風貌,有利于農村社會壞境和諧。農民的素質和技能有所提高,新農村建設也就有了保障。
(三)發展農村社區教育是社會主義新農村經濟建設的需要。經濟建設是新農村建設的重點。農村的經濟建設主要是圍繞農業開展。然而,傳統農耕已經無法滿足現代社會的要求。自“科技興農”方針確定以來,現代農村科技革命也在不斷推進,農業現代化已成為不可逆轉的趨勢,是社會主義新農村建設中的重要戰略目標?!叭r”是一體的,要實現農業現代化目標,作為農村的主體,農民群體主要還是得靠自己的力量來實現。需要強調的一點是,我國農業現代化的核心是科學化,在新農村建設中,很多地方都會派遣村官將高新技術成果加以實踐運用。如果農民的文化水平太低,或者建設新農村的覺悟不高,那么建設工作就很難開展下去。所以,要轉變農民思想,提高技能,從而促進農業產業結構調整,發展現代農業,那么發展農村社區教育就是一條重要的途徑。通過農村社區教育,勞動者可以掌握一定的專業知識,具備相關的應用現代農業技術的能力,懂得一些的現代化法律知識和道德素質,從而無論農林牧副漁哪個方面都有相應知識和技術作支撐,社會主義新農村經濟建設也將可以順利展開。
(四)發展農村社區教育是社會主義新農村政治建設的需要。社會主義新農村政治建設關于穩定大局,這方面的工作也不容忽視。在農村文化環境中,開展工作需要村委牽頭才能順利完成。但是如果村民不關心政治,對于村委的決定盲目跟從或者不服從安排,工作也就很難展開。社會主義新農村政治建設,更加要求政治公開透明,更要求民主法制。發展農村社區教育有利于提高農民的政治覺悟,提高農民的政治參與度,增強民主意識,如,積極村委選舉、監督村委工作,屯、隊單位內的村民進行民主自治等等。
中世紀歐洲農業經濟的基本形式以傳統莊園的形式展現,傳統莊園的構建以當時封建采邑制為其建設基礎,同時還可將傳統莊園看作是政治-經濟-社會基本體系的一個縮影。傳統的莊園經濟是一種自給自足的莊園經濟,此莊園經濟在其成型時便成為了當時歐洲的主要經濟形勢,并成為了整個中世紀的主流經濟形勢。在新航路開通后,歐洲殖民者開始向亞、非、美三大洲大肆掠奪土地,并在其掠奪的土地上大肆建造各類莊園。與歐洲的傳統莊園相比此類莊園具有一定的不同之處,它屬于美國奴隸所種植的莊園,并且此類莊園是奴隸制度和資本主義結合下的產物。傳統的莊園主要包含了房屋或城堡、田地、牧場以及林地等,在此莊園中人們主要從事傳統的種植業,此類農業的生產水平較低。后來,隨著社會經濟的不斷發展,莊園逐漸發展成為一種家庭式的產業,這類莊園在種植的基礎上結合了人們的休閑娛樂和度假游玩,這類莊園在發展過程中帶領著西方農業走線集約化的經營道路,實現西方農業的現代化發展。在20世紀中期,在歐美等發達國家首先出現了現代莊園經濟,并且此莊園經濟在發展中以現代資本全球市場為基本發展條件,利用嶄新的科學技術和管理模式,以實現農業的有機生態價值為其目的的一種新型的現代化農業發展模式, 80年代后期,此類莊園開始向連鎖經營和產業莊園軌道發展,現代莊園的這一轉變使美國、荷蘭等國家和地區的農業經濟狀況發生轉變,并且在這些國家中創造了一些經濟奇跡。我國臺灣的"觀光農業"、"市民農園"以及日本的"都市農業"等,其實質上也在莊園經濟的范圍之內。而在越南,現代莊園經濟模式格式農村經濟的重要形式。
在我國最早的莊園制經濟始于東漢時期,經過一段時間的發展此莊園制經濟至魏晉時達到鼎盛時期,之后莊園經濟則進入衰落期,經過不斷地發展莊園經濟到唐朝中期再度繁榮起來。傳統莊園制是建立在封建領主土地所有制的基礎上而建立起來的一種田產經營組織制度,而這種莊園制度所表現的是一種自給自足的自然經濟特征。而本文所要論述的現代經濟莊園則是在市場經濟條件相對優越的情況下,以保持農村經濟體系為前提,通過土地使用權的有償轉讓,利用標準化合約的方式組織起來的生產經營組織形式,而這些莊園經濟的基本特征表現為資本農業。
2 我國農村經濟建設的現狀
(一)我國農村經濟建設。在我國黨的十六屆五中全會中制定了國民經濟和社會發展第十一個五年計劃,由此提出了建設社會主義新農村的重大戰略決策,在十七大會議中再次強調了社會主義新農村建設。關于社會主義新農村的建設內容包含有政治建設、經濟建設、文化建設以及社會建設等四項主要內容,在新農村建設過程中經濟建設內容被放在首要發展位置,因為我國農村的發展主要靠經濟建設的發展。
(二)我國農村經濟建設的現狀。我國農村經濟建設以經濟發展為中心,在農村土地所有制和的基礎上,農業生產方式在不斷創新,并逐步走向新型的農業化道路。農業的現代化發展就是要將傳統的粗放式農業發展我集約型、專業化的生產模式。在農村經濟發展過程中要因地制宜的調整農業產業結構,同時還要積極開發和發展地區特色產業,并依此帶動第三產業的發展,增加農民就業率,提高農民的收入。在農業發展工程中利用現代科技技術對傳統的農業進行改造,以發展新興農業。
[關鍵詞] 農村 財務公開 規范化
[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2014)11-0007-02
引言
目前我國大力推進建設“社會主義新農村”事業,支持農村的經濟建設,而農村發展經濟的主要形式是農村集體經濟,目前已經取得了戰略性的成果。促進農村集體經濟組織的財務公開,以及財務處理的規范化,也是加大農村干部思想作風建設,推動農村廉政水平的必然要求。然而,目前在我縣的農村財務公開和規范水平還存在著一些問題,這其中的成因包括了一些復雜的原因,這嚴重影響了我縣的農村經濟建設、改革的深度以及集體經濟發展水平。
一、概述
結合當下我國農村經濟發展狀況,要想推動農村集體經濟進一步可持續發展,就要做好企業財務的公開和規范,因為農村的財務公開和規范化建設,是農村集體經濟發展工作上不可或缺的一環,直接關系著農村經濟發展水平和財務管理水平的進步。目前為了跟上我國農村經濟建設以及改革的步伐,促進農村合作經濟發展,提高集體經濟發展的水平,要推動建水縣農村財務的公開化和規范化,就要結合建水縣當地的農村財務的實際情況。
二、建水縣農村財務公開規范化存在的問題
目前,我縣已經在各個鄉鎮和農村間,開展了推進財務公開和規范化的制度的政策。但是由于種種的客觀原因,建水縣的農村財務公開規范化,仍然存在著部分的問題,這些問題影響了我縣推動社會主義新農村建設的進程,極大地阻礙了我縣農村經濟的發展,如地區間經濟發展水平的不平衡,農村財務公開的模式不確定,上級部門監督和管理不到位等等。
1.地區間農村財務公開和規范水平差異大
由于建水縣各個地區的經濟發展水平不統一,這必定會導致各個村之間集體和合作經濟的發展狀況相差較大。因而這個差距也使得各個村之間,財務公開和規范化的水平不一,經濟發展較好的村已經落實了集體經濟財務的公開和規范化,但有部分經濟水平較為落后的村甚至還沒有系統的村務公開系統,使得村與村之間財務公開和規范水平也有巨大的差異。
2.農村財務的公開和規范業務能力不足
由于近些年農村發展的相關政策的出臺,建水縣各村組為了相應政策,也已經建立了民主理財小組。但由于負責農村財務事務的監督和管理機構不夠健全,民主理財小組并沒有起到顯著的作用。而由于縣鄉兩級主管農村財務的部門,對于農村相關的指導和培訓不足,使得負責農村財務的業務人員的培訓不到位,工作素質不高,無法很好地完成農村財務的公開和規范的相關工作,使得農村財務的公開化和規范化進程困難重重。
3.財務公開不及時、管理不規范
目前還存在著一些村,雖然制定了有關推動農村財務公開規范化的制度,然而卻沒有很好地落實,也并沒有出臺相應有關于村務公開的規章制度,只是口頭喊一下口號,并沒有在村務管理以及本村集體經濟上貫徹執行。而且對于村中集體經濟的財務公開,也沒有一套完整的規范體系,導致財務明細比較混亂,進而導致了本村的財務賬目混亂、繁雜,公開后的資料也不能進行很好的歸檔和整理。
4.上級部門監督和指導不力
雖然目前我縣出臺了相關的,促進農村財務規范化和公開化的制度,但是對于農村財務公開規范化建設的監督和幫助還遠遠不夠。由于相關的經費短缺,常常無法進行經常、大規模的農村財務公開規范化檢查、監督以及指導,以至于對經濟相對欠發達的村子的財務公開和規范化的監管不力,相關的培訓工作也不到位,無法有力地推動農村財務走上公開化和規范化的道路,相關的檢查和監督工作實施起來也困難重重。
三、加強建水縣農村財務公開規范化的措施
要想解決建水縣在加強農村財務公開化和規范化存在的問題,全面推進建水縣“社會主義新農村”的發展進程,促進建水縣集體經濟和合作經濟的發展,就要針對建水縣的現狀和實際存在的相關問題,加強建水縣農村財務公開規范化水平,促進農村集體資產的保值和增值,進一步促進集體經濟的發展。同時這也是加強農村財務規范化,促進農村產業管理水平提高的必然要求。
1.建立權責分明的管理制度
以村為單位的領導班子,要加強對村務尤其是村中財務的領導和統籌能力,同時也要明確各個干部的職責,建立一個明確的、嚴格的責任制度,對于在農村財務公開化和規范化事務中,執行不徹底和不規范的相關人員,采取問責制度,加大懲處力度,提高思想水平和認識水平。特別是民主理財小組的職責要被明確,民主理財小組的作用也要被肯定,嚴格履行其職能,避免民主理財小組出現形同虛設的情況。
2.加強相關業務的培訓
執行農村財務公開和規范是一項專業性較強的工作,所以負責相關工作的工作人員要加強其業務能力的培訓,要積極地對其進行農村集體經濟組織和管理的知識的培訓,保證負責農村財務公開和規范化建設的工作人員的工作,能夠保證村中集體經濟財務能夠細致地被公開,同時公開完畢后能夠被妥善地歸檔管理。
3.加大監督的力度
要大力地推進農村村務監督小組的設立,對建水縣農村財務規范化和公開化事業的推進,進行監督,為建水縣農村集體經濟以及財務的管理工作,打下一個堅實的基礎。特別是縣鄉兩級,要加大對于農村集體經濟和合作經濟的管理和統籌,對于其財務公開以及規范化建設工作,進行經常性的視察、檢驗和監督。
四、總結
當前,我縣已經積極地逐步開展了財務公開和規范制度,而大部分的農村集體財務的公開工作,也開始走上法制化、規范化道路。隨著政策執行水平的深入,建水縣在財務公開以及規范化的建設上的各個方面,都開始逐步地提高,而我縣的的農村集體財務管理及公開,已經開始逐漸地走上了規范化、公開化的軌道。只有真正的結合當前的實際,才能促進建水縣農村財務事業的規范化和公開化,推動建水縣“三農”事業的發展。
參考文獻