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時間:2022-02-25 00:20:34
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇愛國衛生半年工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、上半年主要工作成效
(一)國家衛生縣城復審工作穩步推進。
積極當好參謀助手,籌劃當前、規劃未來,制訂了具體方案、進行任務分解等,積極為縣委、縣政府全面安排部署全縣愛國衛生工作出謀劃策。
1、建立長效機制,健全獎懲機制。為進一步加強國家衛生縣城管理,調整了國家衛生縣城管理指揮部組成人員,明確各單位(部門)職能職責,制訂并完善國家衛生縣城管理實施意見,經廣泛征求各鄉鎮、各部門意見和建議,并召開愛國衛生運動委員會工作會議進行研究討論,經縣委、縣政府審定后下發各鄉鎮、縣級各部門。
2、抓整治。結合國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作,針對縣城薄弱環節,開展聯合整治行動。采取正反兩方面對不文明、影響國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作的人和事,以《美麗新風行動工作動態》和“國衛”簡報的形式反應,成效明顯。
一是開展市場整治。重點對縣城碧玉溪市場、蜀南市場、勝利街市場進行打造,按照市場功能分區,完善標識標牌、排污系統,整治亂搭亂建、違法建筑,新建市場大門、塑鋼棚等設施,共計投入400多萬元。
二是開展交通秩序整治,打擊違法經營。對縣城區公共停車位重新進行了規劃設計、施劃,現公共停車位約2000個,開展城區交通秩序整治,半年來沒收、銷毀三輪和黑的370余輛,對亂停亂放車輛。共開出罰單350余張,勸導和處罰共1200余起。
三是開展社區衛生和城郊結合部整治。對縣城所有社區衛生和城郊結合部衛生進行全面清理,將所有問題分解到縣領導、縣級部門,落實到人頭,要求在四月底前全面整治到位;已經整治衛生垃圾死角27處,化糞池漫溢12處。
四是開展市容秩序整治。對越門出攤、占道經營、游攤菜擔進行疏導;開展集中整治,目前共教育和處罰305人次;開展廣告清理,共撤除和更換廣告2236幅。
五是開展對食品衛生五小行業整治。組織食藥局、衛生局、工商局等相關職能部門對五小行業進行培訓,開展綜合治理,完善各種證照和三防設施,共260處。
六是開展對花園頭地段亮點整治。1、統一店招店牌,目前已規劃制作300多幅;2、統一建筑風格和風貌塑造;3、統一完善市政設施;4、加大對業主、物管、開發商的文明素質提高和培訓,作為的重點和亮點打造。
七是開展對修洗車場、市政公共設施等其他專項整治。目前已初見成效。
3、強督查。堅持每周末組織縣愛衛會成員單位、社區等組成督查組,對鄉鎮農貿市場、社區衛生、單位衛生、公共環境衛生等進行檢查,發現問題,及時指出,要求責任單位限期整改。對2次抽查出同樣的問題鄉鎮、部門和單位,報縣委、縣府督查目標辦發督查通報督促整改到位,力求問題得以最快解決。上半年,結合各類重大活動保障,開展了53次督查,制發各類信息、簡報、通報共56期。
4、資料收集。按照《國家衛生鎮(縣城)標準》鞏固國家衛生縣城復審軟件資料分為共性資料和個性資料兩個部分。為各級各部門和縣城區各企事業單位做好國衛復審申報材料的組織和編撰工作做好前期工作準備,目前申報材料已報省愛衛辦,其余“國衛”復審材料正在審核中。
6、做好迎檢準備。5月30日,接受省愛衛辦徐保華主任一行對我縣國家衛生縣城復審暨健康縣城建設工作進行調研。徐主任高度肯定縣為我省愛國衛生工作作出的貢獻,作為省第一個國家衛生縣城,是全省愛國衛生工作中的一面旗幟,并且為全省各市區“國衛”創建工作起到了示范帶頭作用。
7、強化項目推進。數字化城管、青年路升級改造、環衛停車場、垃圾處理廠擴容、市政公交停車站臺全面啟動實施。目前,青年路人行道升級改造工程正在實施中,數字化城管、市政公交停車站臺已完成前期招標。
(二)扎實推進日常愛國衛生工作
組織策劃每年全縣國衛生工作,制訂了全年愛國衛生工作計劃、實施意見,切實做到機構健全、人員落實、經費落實,協調有關部門開展公共場所衛生、食品衛生、飲水衛生和傳染病防治等工作,除“四害”開展得有聲有色,健康教育全面展開等。
1、愛國衛生工作氛圍濃厚。愛國衛生活動內容豐富多樣,在縣愛衛辦細致的安排策劃下,“愛衛月”、“5.31”等活動期間,縣愛衛辦、縣衛生局、縣文廣新體局等20多個愛衛會成員單位聯合行動,開展街頭宣傳咨詢活動,累計在全縣懸掛宣傳標語65條,設立咨詢點26個,發放各種宣傳資料8000多份,辦固定宣傳欄42個,健教專欄38個,在縣電視臺、《竹?!穲笊绲刃侣劽襟w開設了“衛生與健康”、“愛衛月曝光臺”、“城鄉環境綜合治理”等欄目。以督查督辦的形式,對超市等公共場所禁煙標識涉及的愛國衛生進行檢查,針對檢查出的問題,要求相關單位限期整改。并與廣電局、《竹海之都》報刊聯合,深入開展愛國衛生工作的宣傳發動。特別是利用愛衛月、5.31無煙日等愛衛活動,組織縣愛衛會20多個成員單位結合“國衛”復審工作在街頭進行《衛生與健康》、《省愛國衛生管理辦法》、《煙草廣告管理暫行辦法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《煙草控制框架公約》、《市公共場所禁止吸煙的暫行規定》等法律法規的宣傳。在媒體宣傳的同時動用宣傳車,利用鄉鎮逢場天,深入全縣18個鄉鎮宣傳,為全縣愛國衛生工作營造了濃厚氛圍。
2、衛生場鎮等衛生細胞鞏固創建工作有序推進。根據市上下達的目標任務,結合我縣愛國衛生工作的現狀,積極指導鄉鎮和村開展創建工作。在縣愛衛辦的指導下,有計劃地組織、指導好今年的各級衛生細胞復查工作,組織有關部門和專家深入鎮等村社調研、督查,開展技術指導和培訓,并嚴格對照考核標準,按相關程序對申報的各級衛生細胞創建工作進行指導。推進衛生鄉鎮、衛生村等創建活動。
3、除害滅病培訓和殺滅工作有聲有色。全縣開展春季滅鼠和夏秋季滅蚊、蠅、蟑螂活動,投入資金70余萬元,組織和發放低毒高效的化學殺滅藥物,在全縣各鄉鎮和單位(部門)對四害統一進行殺滅,并采取環境質量和化學防治相結合的方法,有效鞏固了除四害工作成果。同時,為使除害滅病工作科學、有序推進,確保我縣滅鼠暨“三害”防制達標工作在6月底前通過省級考核驗收。開展對部門、鎮鄉、社區等除四害工作進行督促、檢查、指導,組織開展了全縣病媒生物防制工作培訓會,普及除四害科學知識,除害滅病工作得到進一步提高。滅鼠過程中,全縣共投入人力1.8萬人次參與環境綜合治理,清除衛生死角186處,完善防鼠設施162處,清除鼠痕跡65處,安放竹制毒餌盒400個,安放滅鼠夾50個,投放滅鼠藥3500公斤。
4、扎實有序開展健康教育工作。年初縣委、縣政府以目標考核形式向涉及部門和單位下達了目標任務,明確健康教育的內容和目標,要求部門(單位)切實按任務執行,縣人社局、縣教育局、縣衛生局、縣工會、縣婦聯、團縣委、縣人民醫院等在縣城進行職業病防治宣傳,組織對縣屬企業行業健康教育及影劇院、網吧、公共場所檢查,發現問題,及時指出,要求限期整改,有效推進我縣健康教育向縱深發展。
(三)牽頭開展城鄉環境整治工作。
以戶外廣告店招、園林綠化亮化、交通秩序、違法建設及數字化平臺建設等四個專項治理行動為契機,按規定動作,制定了詳細的工作方案,并把具體任務分解到各部門,明確具體工作任務和時間要求。目前,店招店牌專項治理工作已完成竹都大道一段的整治,完成投資40余萬元。強化了城鄉結合部環境衛生管理和“五亂”治理,加強對旅游公沿線鄉鎮環境衛生的督查督辦。開展以愛衛月、“五一”黃金周等愛衛活動為契機,加大檢查旅游環線衛生的力度,對檢查的問題及時進行曝光并督促涉及鄉鎮及時整改。
二、存在問題
一是國衛復審存在薄弱環節,社區衛生長效管理不到位,個別小區樓幢日常衛生較差;二是鄉鎮愛國衛生發展不平衡,少數場鎮秩序較亂,居民衛生意識較差,存在亂倒垃圾現象;三是日常衛生督查不夠,由于涉及單位部門多,在檢查時難免有一定的疏忽和遺漏,采取抽查的形式,檢查結果有一定的局限性。
三、下半年工作要點
(一)國衛復審工作。抓好我縣國家衛生縣城復審工作,督促鎮按照縣城規劃區內單位進社區分片包干責任表工作內容,加快工作進度,制定好社區衛生管理長效機制,解決社區目前存在的衛生不徹底,少數小區無人管理的問題,協調其他主要職能部門切實按照年初縣政府下達的目標任務,完成鞏固國家衛生縣城工作。繼續做好鞏固國衛的日常檢查和抽查,加大對復審工作落實進度的督查督辦力度。
(二)農村愛衛工作。當前,農村居民衛生意識還未普遍提高,為了推進愛國衛生工作全面發展,適時組織鄉鎮開展對村社干部的農村衛生教育,向廣大農村居民大力宣傳愛國衛生知識,普及日常衛生常識,進一步加大“衛生村”的創建宣傳指導工作。
(三)除害滅病。指導督促全縣夏秋季滅蚊蠅和秋季除“四害”工作,進一步做好公共場所的除四害和“四害”常規監測,控制四害密度,重點抓好秋季滅鼠工作。
在局領導班子的堅強領導和全體衛生監督人員共同努力下,2006年上半年圓滿完成了上級下達的各項衛生監督專項治理工作任務和日常衛生監督工作,有效維護了全市食品衛生、職業衛生、學校衛生、公共場所衛生以及醫療市場的安全穩定。現將200*年上半年工作小結如下:
一、繼續嚴格衛生許可,履行好衛生行政部門的行政許可職責
200*年度上半年(1-5月份),共受理食品、公共場所等衛生許可申請1049份,發放衛生許可證663個,下達不予行政許可決定書40份。基于目前我省尚無統一的衛生許可發放標準和規范,在開展衛生許可審查時,堅持以國家相關行業衛生標準為依據,并結合我市相關行業的實際衛生水平,做到嚴格審查、嚴格發證。自《行政許可法》頒布實施至今,在衛生行政許可工作上,堅決做到了受理審查程序合法,審查許可有標準、有時限。
二、全面開展衛生監督執法檢查,履行好衛生部門監督職責。
1、食品衛生監督
按照省衛生廳及杭州市衛生局統一部署,1月中下旬開展了“衛監1號行動”,對全市的“年夜飯”經營單位及春節正常營業餐飲單位開展了專項執法檢查,共計檢查餐飲單位43家,責令整改11家,立案處罰5家,罰款0.38萬元。確保“春節”、“五一”期間未發生食品衛生公共衛生事件。4-5月,在全市范圍內開展了餐飲業及熟肉制品業的“兩證”專項檢查,共計檢查餐飲單位201家、熟肉制品加工單位(戶)43個,立案處罰17家,罰款0.43萬元。通過專項檢查,有效凈化了我市餐飲業及熟肉制品市場。
2、公共場所衛生監督
今年1月,對所有的公共浴洗業進行了全面監督檢查,對經營單位衛生許可情況、從業人員“健康證”、共用物品消毒等進行了重點檢查,共計檢查浴洗單位24家,下達整改意見書13份。2-3月,對2004年度7月份首次實施的舞廳行政處罰案件進行了強制執行申請,共計申請強制執行案件5起,執行5起,執行罰款0.21萬元,結案率100%。
3、學校衛生監督
根據上級部署,我局與教體局聯合發文,開展學校衛生安全專項整治。在全市范圍內對所有的學校食堂進行了執法檢查,共計檢查學校食堂43個,責令改正31個,立案處罰12個。4月下旬,對2004年度納入食品衛生監督量化分級管理的13所市區學校進行了定級,并召開了專題會議進行了通報,其中b級1所,c級9所,d級2所,1所正處衛生許可審查階段,暫未評級。通過專項整治,進一步保障了我市中小學生食品衛生安全。
4、職業衛生監督
根據《職業病防治法》、《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》,召開了全市職業病防治工作會議,相關企業、單位負責人共200余人參加。進一步強化了我市職業病防治工作力度。1月,對全市的粉塵危害企業進行了連續監督檢查,重點對××、××*、××等地的3家硅微粉生產企業進行全面監督檢查,下達了責令限期整改意見書,并在2月對整改情況進行了復查,其中2家企業均因達不到要求而自行停產,另1家在未整改的情況下仍然繼續生產,3月,對該企業進行了立案處罰,罰款0.7萬元。4月中旬,我所根據全省統一要求,在全市范圍內開展了“衛監2號行動”,對重點職業病危害企業的非固定用工勞動者的健康監護情況進行了監督檢查,共計檢查企業11家,責令改正7家。
三、加強宣傳,增加衛生監督執法工作的社會知曉率。
我局采取了送法上門活動,對市區的5家企業進行了《職業病防治法》現場宣傳。同時,在市區范圍內開展了《職業病防治法》現場咨詢宣傳活動,制定發放相關宣傳材料1000余份,設置展版10塊,接待咨詢30人。連續在《××報》刊登了兩期《職業病防治法》宣傳專欄。另外,根據有關部門的統一安排下,在城區主要地段開展了食品、化妝品衛生安全宣傳活動,制定并分發各種宣傳材料1000余份。
在開展相關專題宣傳外,我局還在《××報》、電視臺等媒體上進行了衛生監督工作動態的報道。如1月份對“衛監1號行動”進行了現場報道,4月份對“衛監2號行動”進行現場報道、對市區學校食堂量化分級評級情況進行了通報。對全市職業病防治工作會議以及全市打擊非法行醫專項行動動員大會,都作了報道,營造了衛生監督執法工作的社會氛圍。
四、加強安全事故隱患排查,全面落實安全生產責任制和目標管理
1、認真貫徹市政府杭政明電[2006]2號通知精神,于3月18日下發了《關于開展衛生安全生產大檢查的通知》(杭衛監[2006]69號),各單位都將安全生產提到重要議事日程,認真進行了自查,對存在的問題進行了整改。3月下旬,由分局長帶隊對我市市直醫療衛生單位、各街道社區衛生服務中心、部分鄉鎮醫院、一級以上民營醫療機構進行了明查和暗訪,并將檢查情況通報了全市衛生系統。
2、全面貫徹落實安全生產責任制和目標管理。4月中旬,召開了全市衛生系統各單位(包括一級以上民營醫療機構)負責人參加的安全生產工作會議,在會上衛生局領導與各單位負責人簽訂了“安全生產責任狀”,統一印制了“安全生產承諾書”發放到各單位,要求每個職工與單位簽訂安全生產承諾書。下發了“××市衛生系統2006年度安全生產目標管理考核細則”。
3、組織開展了6月份全國安全生產月活動。衛生局成立了該項活動領導組,下發了《關于開展2006年“全國安全生產月”活動的通知》(杭衛監[2006]160號),各單位分別利用橫幅、標語、宣傳欄等不同形式宣傳安全生產知識和重要意義。
4、按規定督促市醫院將該院燃煤蒸氣鍋爐上報納入重大危險源監控范圍;督促相關單位落實防雷減災安全措施。
五、廣泛發動群眾開展愛國衛生運動
分別于年初和春未夏初開展了“春季愛國衛生運動”和“除害滅病為主防止傳染病流行的春夏季愛國衛生運動”,通過廣泛發動群眾,起到良好的效果,對控制我市今年春夏季傳染性疾病的流行發揮了關鍵性作用,受到了杭州市人大督查組的高度評價。
四、下一步工作打算
一、領導重視,機構健全。
我局愛國衛生工作領導小組由黨委書記任組長、黨委副書記任副組長,局黨委成員、局機關支部書記、局辦公室主任、三個管理所所長為領導小組成員。領導小組下設辦公室,負責創衛活動的日常工作,使創衛工作層層有人管,事事有人辦。
二、制定規劃,做好安排和部署。
我局年初制定了“保持省級衛生先進單位”的規劃,對保持省級衛生先進單位工作的組織領導、健全衛生制度、環境衛生的改善、衛生工作的安排、衛生知識的宣傳和學習等內容都作了具體的規定和要求。
三、完善制度,落實責任,加強檢查,把衛生工作落到實處。
一是健全制度。局屬各單位根據各自工作實際,建立健全了衛生制度,制定了衛生檢查評比制度和獎懲辦法。
二是落實責任。局屬各單位把工作和生活環境劃分了衛生區域,確定了衛生區域的負責人,落實了衛生責任。
三是堅持檢查和評比。堅持:“一天一小掃,一周一大掃,一月一檢查”的衛生工作制度,認真檢查和評比,形成了制度化、經?;男l生工作局面。
四是加大投入、改善環境。對機關和三個管理所的生活和工作環境進行了維修和改造,加強了對衛生死角的整治,環境的美化和綠化了有了較大的改觀,兩個水庫管理所的的食堂做到了清潔、衛生。
五是積極組織職工參加了xx縣城鄉環境綜合整治活動,共參加了城鄉環境綜合整治活動次,較好的完成了各項工作任務。
六是開展了“除陋習、樹新風”專項行動。按照省直機關工委的要求,開展了城鄉環境綜合治理“除陋習、樹新風”專項行動,大力倡導的“十不”,即:不亂丟垃圾、不隨地吐痰、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂停亂放、不損害公共設施、不亂穿馬路、不在公共場所吸煙、不說粗話臟話、不酒后駕駛。
四、加強學習宣傳,增強職工的衛生意識。
充分利用各種會議和學習會,組織職工學習有關衛生法律、法規、四川省衛生先進單位的標準、我局“保持省級衛生先進單位的規劃”、學習亞健康講座等衛生知識,并利用黑板報、標語牌等形式宣傳衛生知識。
通過學習和宣傳,提高了職工保持省級衛生先進單位的群體意識,形成了人人講清潔、愛衛生、搞衛生的好風氣,有力推動了全局衛生工作的順利開展。
20__年,在上級主管部門和各級黨委政府的正確領導和大力支持下,我院全體干部職工以黨的十七屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,深入開展“以病人為中心、以醫療服務質量為主題”的醫院管理年和“兩好一滿意”活動,大力加強行業作風建設,著力提高醫療服務水平,努力構建和諧醫患關系,整體工作取得了較大進步,現將本年度工作匯報如下:
一、業務量不斷提高,順利完成本年度目標任務。
截至11月底,實現業務收入__萬余元,同比增長__%,藥品收入比例控制在70%以內,門診人次__人,同比增長26%,收住院__人,同比增長22%,年初確立的工作目標全面完成。
二、加強醫療質量管理,服務水平穩步提升。
繼續實行院長—管委會—科主任三級管理制度,不斷完善并嚴格落實各項醫療質量管理核心制度,加強醫務人員醫德醫風建設,實行行風民主評議,加強群眾監督,不斷提高服務水平。
一是深入開展“兩好一滿意”活動,提高衛生行業形象。
成立以院長為組長,各科室主任為成員的活動領導小組,按照省、市、區衛生主管部門統一部署和要求,結合本單位實際,制定切實可行的實施方案,嚴格貫徹落實活動各階段部署,確?;顒尤〉脤嵭А>唧w從以下方面入手:
1.深入宣傳發動,廣泛調查研究。
組織全體干部職工認真學習上級文件精神,切實領會活動目標要求,圍繞與群眾利益密切相關的重點問題展開討論學習,提高職工參與的積極性。
通過義診、宣傳欄、傳單、條幅等形式進行廣泛宣傳,讓群眾都認識到本次活動開展的目標和意義,彰顯衛生行業的良好形象。
2.認真排查梳理,深入自查自糾。
深入到村居、企業、機關等進行廣泛調查研究,通過聘請社會監督員、召開座談會、公布監督電話、進行滿意度調查和服務回訪等各種形式,廣泛征求群眾意見。對征集到的群眾意見進行全面匯總分析,認真排查梳理工作中存在的問題和不足,組織全體職工進行討論研究,針對發現的問題從個人到科室都制定切實可行的整改方案,逐項落實。
組織全體職工進行自查自糾,開展“金點子”活動,集思廣益,征求對醫院發展和提高服務水平有價值的意見和建議,共征集到合理化建議__余條。
3.制定具體措施,限期整改提高。
根據制定的整改方案和合理化建議認真落實整改措施,細化到科室,責任到人,限期整改。通過整改,使整體服務質量有了明顯改善,群眾滿意度不斷提高,社會形象大幅提升。
二是加強醫院管理和職業道德教育,提高整體服務水平。
繼續開展醫院管理年和解放思想大討論活動,組織干部職工認真學習領會黨的十七屆三中全會精神和《醫院管理評價指南》,增強服務意識,轉變服務觀念,改善服務態度,以群眾滿意為最高目標,自覺抵制醫藥行業的不正之風,加強自身職業道德修養,努力構建和諧醫患關系。
全面落實各項醫療質量核心制度,嚴格執行各科室診療規范,認真做好各項查對工作。實行住院病歷、處方點評制度,規范醫療護理文書的書寫。認真組織實施全員“三基”訓練培訓,定期進行考核,開展了急救知識比賽和護理操作技能競賽,通過各種形式督促業務人員加強技能學習,不斷提高基本技能和理論水平。
實行醫務人員醫德評價制度,加強對醫務人員的職業道德素質和服務水平的監督。成立醫德考評委員會,按照《__區醫務人員醫德考評實施細則》要求,對全體醫務人員進行認真評價,考評結果記入年終考評檔案,對考評較差人員降級聘用。
三是推行院務公開,樹立良好的外部形象。
全面推行院務公開制度:醫院的服務流程、收費標準、行風建設等向社會公開;醫院的重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金 使用、大額設備和藥品采購、崗位設置、財務收支情況等向院內職工公開。實行民主行風評議,暢通投訴渠道,加強醫患溝通,對群眾反映的問題指定專人進行處理,限期解決,自覺接受群眾監督。
嚴格落實住院患者費用每日清單制和各項知情同意制度,不超標準收費,規范醫生用藥,堅決杜絕“開單提成”和“大處方”現象的發生,減輕患者經濟負擔,打造衛生行業風清氣正的良好形象。
三、加大基礎設施投入,就診環境極大改善。
年內先后投資__余萬元購進了__治療儀、__分析儀、__儀和X光機各一臺,有效提高了輔助診療水平。投資__元購進救護車一輛,免費接送病人出入院,為病人就診提供方便。
大力加強醫院環境建設,對院內環境進行了全面規劃,先后投資數千元對空地進行全面綠化,損壞路面進行重新硬化;四月份開展了“衛生促進月”活動,對全院衛生進行了全面整治,重點對衛生死角進行清理;每月進行衛生大檢查,評選衛生先進科室,使全體職工的衛生意識得到了加強,醫院整體環境更加整潔優美。
四、增強安全防范意識,確保良好醫療秩序。
增強依法執業意識,不超范圍執業,全體業務人員持證上崗,兩年內未取得執業資格證書者實行待崗。定期進行衛生法律法規和醫療事故糾紛防范知識培訓,增強醫療糾紛防范意識,杜絕醫療事故糾紛的發生。
深入開展“隱患治理年”、“安全生產月”和創建“平安醫院”活動,定期進行全面安全生產隱患排查,找出不安全因素認真加以整改。先后投資萬余元對全院重點科室加裝了防盜門窗,布設了防盜電子監控設備,對消防設施定期檢查維護,確保不發生安全生產事故,保證醫院良好的工作秩序。
做好農村衛生工作,保障農民群眾健康。
一是做好新型農村合作醫療工作,緩解群眾看病難。
及時完成了20__年的籌資工作,全鎮共參合__人,參合率98%。實行了大病住院即時報銷和新農合辦有關工作的微機化管理,本院住院病人實現了出院即時報銷。截至10月底大病住院共報銷__人次,報銷資金__元;個人帳戶報銷__次,報銷資金__元。為全鎮參加新農合的60歲以上老年人進行全面查體,共查體____7人,有效地提高了群眾的參合積極性。
二是做好衛生防疫工作,提高農村衛生工作水平。
計劃免疫工作正常開展,嚴格執行國家有關政策,一類疫苗實行免費接種,全年共接種各類疫苗__人次,接種率達到98%以上。嚴格執行《傳染病防治法》,積極開展各項傳染病防治,特別是手足口病的防治,確保了無大的疫情流行和爆發。
加強村衛生室管理,每月召開衛生員例會,進行傳染病防治知識和業務技能培訓,加快村衛生室規范化建設,加強食品衛生監督力度,提高農村衛生工作水平。
三是做好愛國衛生工作,加強群眾防病意識。
在全鎮范圍內開展農民健康教育促進行動示范點活動和第二十個“愛國衛生月”宣傳活動,積極開展環境衛生整治和除四害等活動。成立健康教育宣講團,通過各種途徑和形式進行健康教育宣傳工作,使群眾認識愛國衛生運動的重要性,倡導良好的衛生習慣,提高健康意識。
六、做好婦幼工作,保障婦女兒童健康
對孕產婦定期進行孕期檢查,并做好產后訪視和母乳喂養指導工作,今年共有產婦__人,產前檢查和產后訪視率均達到100%,系統管理率100%,母乳喂養率在95%以上。
做好婦幼衛生信息統計管理,按時準確上報各種報表,配合區婦保院為3—7歲兒童進行全面查體,查體率達到98%以上,保障了兒童的健康成長。
七、提高突發事件處置能力,增強社會責任感。
在“4.28”鐵路事故、“5.12”汶川地震和奧運會期間,組織全體醫務人員進行突發公共衛生事件救治演練,完善突發事件應急處理預案,提高對突發事件的處理能力。
在發生三聚氰胺奶粉導致泌尿系結石患兒事件后組織人員進行全面摸底排查,發現疑似病例及時轉診,做好患兒家長的思想工作,消除恐慌,維護社會穩定。
組織職工積極為地震災區進行捐款、繳納特殊黨費和捐棉被,先后捐款__萬余元,捐助棉被__床,為災區群眾送去溫暖。
明年工作打算
1. 做好新病房樓建設工作:我院新病房樓建設項目是我區公布的08年為民辦的實事之一,在上級部門和各級政府的大力幫助下,已列入國債資金支持項目,待資金到位后爭取于12月底以前開工建設,明年上半年基本完工,下半年正式投入使用。
2. 持續提高服務質量:扎實做好“兩好一滿意活動”整改提高和總結階段目標任務,在全院繼續深入開展“加強三基訓練,提升診療水平”活動,形成長效機制,實現理論知識和業務技能的持續提高。
一、創新社區衛生工作機制
我中心牢固樹立品牌意識,根據社區衛生服務中心的工作性質,擬定了社區衛生服務考核制度,從組織管理、服務內容、健康教育、基本醫療、慢病管理等方面,每月對社區衛生服務工作進行考核,發現問題及時指導,督促整改,并將每次考核成績納入年終考評。同時創新全科團隊工作模式,每周三以巡回工作的方式,輪流下到各個社區,開展健康教育和健康咨詢活動,傳播健康知識,逐步讓轄區居民認同健康理念,采納健康的生活方式。做到無病防病,有病早治,既病防殘。此舉受到上級衛生部門領導的贊揚。
二、實施合肥市政府“衛生為民辦10件實事”工作方案
根據合肥市政府下發的“衛生為民辦10件實事”的文件精神,我們認真學習討論,擬定了該方案的實施細則。做了如下工作:
1、多次組織全科團隊下社區倡導健康的生活方式,向城區居民家庭免費發放健康小油壺和鹽勺1000件。懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標語并散發宣傳單1000份,發放全科優惠卡1000張。
2、到轄區各社居委與相關人員溝通交流,宣傳登記結婚居民自愿免費婚前醫學檢查的重要性。并做了有關“婚檢的重要性”的專題教育講座。
3、宣傳城市低保戶居民享受社區醫療服務“三免三減半”政策。
4、宣傳社區衛生服務中心為社區70歲以上老人每年提供一次免費常規項目體檢。上半年為246位七十歲以上的老人做了免費常規項目體檢,并建立健康檔案。
5、免費接種10種一類疫苗預防11種疾病。上半年預防接種9258人次。
6、大力開展《百家千場公民健康素養知識》傳播活動,組織全科團隊下社區以“普及居民健康素養知識”為主題的宣傳活動,開展了豐富多彩的健康知識傳播;讓社區居民更多的了解和掌握了健康養生知識,提高了社區居民的健康保護意識。同時還在轄區內開展了愛國衛生和禁煙禁毒宣傳活動,禁煙制度上墻。贏得了轄區居民的好評。
三、健康教育和健康促進工作
深入社區健康教育既是提高社區居民自我保健意識和健康水平的重要舉措之一,也是社區衛生服務機構最重要的職能之一。健康教育和健康促進在我中心的社區衛生服務中起著先導和造勢作用。
為此,我們十分重視,精心組織和策劃,上半年開展了不同類型的健康教育講座10場,受眾1434人;開展傳染病防治工作的培訓和督導13次,受眾978人;制作更換宣傳欄和三角架宣傳展板16塊,制作ppt演講課件23個。發放健康教育處方1.1933萬張,到社區張貼自制的全科工作理念宣傳畫40張,同時張貼了上級下發的20余種衛生防控宣傳畫。為了防治艾滋病的傳播,通過當地派出所,摸清了38家娛樂場所,利用晚上休息時間對重點娛樂場所進行宣傳和督導,采集了第一手珍貴的資料。
按照上級健康教育方面的要求,我中心還積極參與衛生宣教和培訓活動,為社區居民和駐地單位創建健康教育宣傳欄,發放健康教育宣傳資料,得到了社區居民的廣泛好評。
四、健康檔案管理工作
我中心在XX年成立之初,半年間突擊完成建檔達標任務。當年轄區的建檔率平均已達到80%。分別為:建設社區的建檔率達90%;紅期社區的建檔率達80%;戴安橋的建檔率達70%。今年上半年居民新建和更新檔案1638人次。目前正在積極策劃,如何采集新劃分過來的濉溪東路的重點人群的健康檔案,同時研究如何提高已建檔案的更新率和利用率。
五、全科醫學團隊工作
全科醫學是一個面向社區與家庭,整合臨床醫學、預防醫學、康復醫學以及人文社會學科相關內容于一體的綜合性醫學專業學科,是對個人、家庭和社區提供優質、方便、經濟有效、一體化的基層醫療保健服務。如果說專科醫生是高聳入云的山峰,那么全科醫生就是圍繞著山峰的山脈,因此,如何將全科醫學理念貫穿于社區衛生工作中,做好社區全科和醫院??频幕?,也是我們應該研究的課題。
今年初,我們貫徹落實了省衛生廳下達的“新年送健康,關愛到社區”文件精神,組織全科團隊下到各社區,開展健康宣教和義診活動,受到轄區居民的熱烈歡迎。
上半年中心全科醫學團隊實行了團隊長負責制,將全科團隊公示牌懸掛到每個小區顯眼的位置,公布每個全科醫生和社區護士電話號碼,隨叫隨到。采取定期或不定期的下社區活動方式,定期即:每周三下午南北兩個團隊合二為一,在各個社區巡回開展工作,每周五下午南北兩個團隊各自為陣,在自己所管轄的社區巡回開展工作。
每到一個社區,我們就擺開工作臺,放上各類健康教育和健康咨詢臺卡,耐心細致地為轄區居民解疑答惑,變醫患關系為朋友關系,工作中我們融入三級預防的理念,一級預防即病因預防,干預疾病的危險因素。做健康教育和健康咨詢;二級預防即早發現、早診斷、早治療;做健康義診和疾病篩查;三級預防即預防疾病的并發癥和殘疾。做疾病的管理和康復。通過上述工作,提高轄區居民的自我保護意識,提高疾病的檢出率,降低疾病的發病率和并發癥及致殘率。
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不定期活動是平時根據實際工作需要,自己調整下社區工作時間,原則上每周必須下社區工作三次。利用“低保人群接待日”、“入戶服務工作日”、“特殊需要服務日”三種途徑開展便民服務。“低保人群接待日”規定居民可在領取低保金的那天免費享受測血壓和面對面的健康宣教和健康咨詢等多種公共衛生服務?!叭霊舴展ぷ魅铡币幎恐芪逑挛鐬樨熑吾t生和社區護士入戶服務工作日,居民可在自己家中享受到健康教育、慢病管理、婦幼保健、計劃生育技術指導、殘疾人康復等一系列服務?!疤厥庑枰杖铡眲t要求責任醫生和社區護士在社區居民遇到棘手的健康問題時,只要一個電話,就要隨時提供上門服務。
在探索全科團隊工作模式的討論中,我們還研究了雙向轉診的工作方案,向省立友誼醫院提出雙向轉診合理化建議,擬定社區衛生服務雙向轉診協議、雙向轉診卡、雙向轉診流程圖、雙向轉診登記表,為轄區危重病人解決后顧之憂。除了在便民服務上狠下功夫外,我們還將全科醫學優惠卡發放到居民手中,讓居民有健康問題,就打電話咨詢或直接到中心診治。
經統計上半年全科團隊下社區開展各項宣傳咨詢、健康教育、健康義診工作達40余次。免費義診、測血壓、健康咨詢1603人次。得到了社區居民的一致稱贊。
六、慢病管理工作
XX年,我中心被衛生部列為《實施高血壓、糖尿病社區防治適宜技術》監測點。目前高血壓規范管理數227人,糖尿病102人。通過該項目的實施,以高血壓規范管理為切入點,提升了群眾對社區衛生服務的知曉率和滿意率。
20*年上半年工作總結
一、加大工作力度,推進衛生民生工程實施
(一)深入開展新型農村合作醫療工作。20*年,全縣參合農民達83705人,覆蓋率100%,參合率94.32%。截止6月底,全縣參合農民累計住院18*人次,發生總醫藥費用為530.45萬元,實際報銷182.02萬元,平均報銷比例為34.3%,合作醫療基金累計支出188.69萬元。
(二)快速推進重大傳染病醫療救治工作。通過對貧困肺結核病人摸底及組織專家組審核,目前確定4名貧困肺結核病救助對象,已對其中的3名患者進行救助,并發放救助金18*元;上半年,共救治晚血病人69名,發放救治資金15萬余元,完成全年晚血病人救治任務80例的86%。
(三)扎實推進城鄉衛生服務體系建設。一是擬定《*縣標準化村衛生室建設試點工作方案》,將重點建設13個村衛生室,目前正在會同相關鄉鎮積極做好建設用地選址、設計等前期準備工作。二是推進鄉鎮衛生院基礎設施建設。仁里鎮、仙寓鎮中心衛生院建設正積極規劃、設計、選址;磯灘、小河中心衛生院門診綜合樓已封頂,并進入內部裝飾階段,7月份可全部竣工并投入使用;三是積極做好縣醫技樓建設??h醫院醫技綜合樓建設受到縣政府高度重視,被列為我縣十大工程之一,于6月6日破土動工。
二、加強醫政管理,不斷提高醫療單位綜合服務能力
一是繼續深入開展“醫院管理年活動”。以鄉鎮衛生院院長目標考核管理為抓手,繼續深化農村衛生運行機制改革,不斷規范醫院管理,切實提高醫院服務水平。二是積極開展衛生下鄉支農和鄉鎮衛生院骨干進修培訓工作。4月上旬,由縣衛生局組織,縣醫院、縣中醫院和三所中心衛生院參加的對口支援鄉鎮衛生院項目正式啟動??h醫院、中醫院共派7名醫生到七都、小河、仙寓等鎮開展對口支援,同時安排鄉鎮衛生院10名醫生縣醫院、縣中醫院相關科室進修學習。
三、強化防控措施,扎實做好各項衛生防疫工作
(一)疫情報告管理。1~6月份,全縣報告甲乙丙類法定傳染病455例,發病率406.25/10萬,與去年同期相比上升75%,主要發病病種依次為風疹(213例)、肺結核(111例)、流行性腮腺炎(42例)、病肝(43例)、其它感染性腹瀉(16)、手足口病(13例)、淋?。?)、流感(5)、梅毒(2)、出血熱(2)等。其中乙類傳染病166例,發病率148.20/10萬,占36.48%;丙類傳染病289例,發病率258.05/10萬,占63.52%;報告卡準確率97.80%,及時率99.78%,審核及時率99.57%??h醫院報告死亡病例16例。全縣共發生1起風疹暴發疫情,我局及時組織調查處理,并按照突發公共衛生事件及時上報。
(二)重點傳染病防治工作。一是艾滋病防治工作。繼續開展縣級醫療機構HIV常規監測工作,1~6月份共監測409人次,均為陰性;完成艾滋病免費自愿咨詢檢測122人次;艾滋病綜合防治相關數據自4月1日起正式實行網絡直報,共網絡直報艾滋病免費自愿咨詢檢測個案表122人次,常規監測、高危干預報表同時實行網絡直報。二是結核病防治工作。1~6月份全縣共發現肺結核病76例,其中新發涂陽肺結核病人22例(20*年目標任務47例),完成年度目標的46.80%,復治涂陽7例,初治涂陰肺結核病人36例,復治涂陰肺結核病人8例。三是碘缺乏病防治工作。根據《20*年安徽省碘缺乏病監測實施方案》要求,制定具體實施方案,上報抽樣鄉鎮、行政村及疫情監測點,繪制抽樣地圖,并按要求做好監測工作。四是霍亂防治工作。全縣各醫療機構于5月1日及時開設腸道門診,縣疾控中心開展水源、公廁等外環境監測工作。截止目前,全縣共報告腸道腹瀉病人36例,無霍亂病人發生;外環境監測水質60份、糞便8份、食品40份,均未檢出霍亂弧菌。
(三)手足口病防控及開展夏季愛國衛生運動。針對我省手足口病疫情,我局高度重視,全面落實各項防控措施。一是大力開展愛國衛生運動。截至目前,全縣已集中開展校園環境、教室、宿舍及食堂等場地環境衛生清理和環境衛生消毒2次,共清理暴露垃圾65處,填埋低洼污水230處,進行環境消殺17500平方米,清除積水、雜草等蚊蠅滋生地1300處,投入滅鼠藥125公斤和滅蟑藥12公斤。二是加強疫情監測和報告。充分發揮縣、鄉、村三級監測網絡作用,嚴格落實包保責任制。主動加強疫情搜索,嚴格落實晨檢記錄和日零報告制度,及時開展個案調查和臨床診斷病例流行病學調查處理,準確掌握相關信息。三是強化重點人群防控措施,加強食品和飲水衛生監管。由于各項措施得力,我縣未出現較大疫情。截止目前,全縣報告手足口病13例,均為輕型病例,現已有12例治愈出院,1例正在住院治療。
(四)免疫規劃工作。截止目前,BCG、DPT、OPV、MV、HepB報告接種率分別為97.21%、93.86%、96.22%、90.52%、97.98%、,乙肝疫苗首針及時接種率為94.77%。全縣中小學校風疹疫苗查漏補種率為86.57%,通過開展補種工作,及時有效的控制了全縣風疹暴發疫情。
四、落實責任制,繼續實行婦幼保健工作目標管理
一是婦女保健工作。上半年共婚檢男4人、女3人,均未檢出各類疾??;半年產婦總數490人,系統管理245人,系統管理率50%,住院分娩436人,非住院分娩中新法接生人數54人,住院分娩率88.97%,高危產婦88人,高危產婦管理88人,高危產婦住院分娩率100%。二是兒童保健工作。全縣半年出生活產嬰兒498人,3歲以下兒童總數2499人,系統管理988人,系統管理率39.53%;7歲以下兒童總數5800人,管理1389人,管理率23.95%,共篩查新生兒304人,未發現確診病例。三是“降消”工作。截止目前,已為180名貧困孕產婦實施住院分娩救助,同時開展20*年貧困孕產婦回頭救助272人次。
五、以綜合治理為抓手,爭取血吸蟲病防治工作年內達標
一是加大血防宣傳力度。共制作懸掛、張貼項目宣傳標語326條,制作宣傳欄103版次,發放宣傳單5890張、項目臉盆4000個,樹立易感警示牌43塊,修復新插警示牌42塊,設立急感防控勸阻站1個,召開村干會議宣傳血防知識10次,組織學生干部觀看血防錄像1次計1100人次,發放《致學生家長一封信》15000份。二是加強急感防控力度。制定《急感防控計劃》,將近三年來有易感環境的和近三年來發生急感的村作為重點防控對象,對有螺面積進行普滅1遍,易感環境普滅2遍,截止目前,我縣尚未發生急感疫情。三是加強疫情監測力度。今年我縣共設省級監測點4個,分別為仁里鎮的垅上村、丁香鎮的龍泉村、仙寓鎮的源頭村,大演鄉的星火村。目前各監測村已按計劃完成了螺情調查工作,基本情況、螺情監測資料已整理上報。四是血防試點工作進展順利。上半年,省政府血防辦組織省、市血防專家對仙寓鎮的5個流行村血吸蟲病預控進行試點。截止目前,查清血吸蟲病預防控制現場點5個行政村的螺情分布情況,查螺面積達217.6萬平方米,藥物滅螺面積60萬平方米,藥滅效果考核釘螺死亡率達到94.*%;在查滅螺過程中,對178個有螺環境逐個進行考察分析,制定出“一環境一策”;GPS對所有有螺環境進行了定位,繪制出以村為單位的釘螺分布示意圖和電子地圖;完成了查滅螺用工測算,落實承包責任制,與不脫產查滅螺專業隊簽訂了“五定一包”血防合同。五是積極開展查滅螺工作。截止目前,全縣春季螺情調查工作已全面結束,釘螺調查面積1031萬平方米,完成年度任務的103%;反復滅螺325平方米,完成年度任務的65%。
六、加強監督管理,確保人民群眾公共衛生安全
一是做好食品衛生監測。監測餐飲單位70家,檢測樣品277份;監督鹵食店10家,檢測樣品10份。二是開展食品衛生專項整治。開展元旦春節市場專項檢查和年夜飯專項檢查行動,保障節日市場食品安全;聯合縣教育局,在全縣各校開展以飲水衛生、食堂飲食等為重點的學校衛生專項檢查,檢查學校18所;開展為期6個月的飲用水專項監督檢查行動,截止目前,已檢查鄉鎮政府所在地集中式供水設施和農村較大規模居民飲水工程19個,市政供水1家,檢測水質樣品24份。三是做好醫療機構監督管理及衛生行政許可工作。開展《醫療機構執業許可證》換證審查,審查村衛生室、個體診所60家;受理衛生行政許可申請105份,發放衛生許可證95個。食品衛生行政處罰案件29起,醫療機構行政處罰案件12起。
七、加強作風建設,積極做好縣委、縣政府安排的中心工作
一是深入開展黨風廉政建設活動。制定《*縣衛生系統關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施方案》,成立了領導小組,明確具體要求和目標任務,與二級機構各單位簽訂黨風廉政建設責任書,同時把作風建設納入各單位年度考核內容,確保黨風廉政建設取得實效。二是做好人口和計劃生育、安全生產和社會治安綜合治理工作。做到分管領導明確,專(兼)職人員配齊到位。制定并完善系統考核細則,層層簽訂目標管理責任書,繼續實行季度督查制、半年檢查制、年終綜合考評制。三是積極做好抗雪救災防病工作。全縣各級醫療機構共救治因雪災造成外傷病人69人,派出4支醫療巡回小分隊共22人,診治病人100人次。發放免費藥品11000多元,發放宣傳單5000份。為77名孤寡老人進行健康檢查,將價值23600元藥品、100袋大米、100桶食用油、100床棉被、100余件棉衣發到100戶五保戶、特困戶家中。四是積極支援四川抗震救災。迅速成立抗震救災應急預備隊,相繼派出2名醫務人員到四川支援救災;積極開展抗震救災捐款活動,掛靠在我局的紅十字會辦公室組織捐款13萬元,衛生系統職工累計捐款近4萬元,并有41名黨員繳納特殊黨費6900元。
20*年下半年工作安排
按照年初的工作計劃,在繼續做好常規性工作的同時,下半年重點抓好以下幾個方面的工作:
一是進一步實施好衛生民生工程項目。繼續做好新型農村合作醫療管理工作。積極穩妥地做好20*年1—5月份已報銷住院費參合農民提標后的補償兌付和定點醫療機構的督查工作,謀劃2009年參合農民的籌資工作;繼續做好晚血病人及貧困肺結核病人等重大傳染病醫療救治工作;如期完成城鄉衛生服務體系建設任務。
二是進一步加強縣鄉村醫療機構管理。繼續深入開展醫院管理年活動,狠抓各級各類醫療機構醫療質量管理。特別是縣醫院要以創等級為抓手,不斷提高醫療質量和管理水平。
三是進一步開展好防疫、保健工作。以結核病、艾滋病、手足口病防治為重點,全面落實疾病預防控制工作,不斷提高傳染病防治和監測工作的質量和婦幼保健工作水平。
四是進一步加大血吸蟲病防治綜合治理力度。認真完成年度血防防控目標任務,以綜合治理為抓手,如期實現重新達到血吸蟲病疫情傳播控制標準的要求,26個行政村要新達到傳播控制標準,1個村達到傳播阻斷標準;不發生當地感染的急性血吸蟲病病例。在省所專家指導下,制定出我縣血吸蟲病綜合治理方案,做到一環境一策,為今后科學防治奠定堅實的基礎。
一、20xx—20xx年工作回顧
20xx年以來,在市委、市政府的正確領導下,我們結合城管工作實際,積極創新城鄉環境衛生管理的新方式、新機制,不斷提升城市管理行政執法水平,全面深化城鄉環境綜合治理,開創了城管工作新局面,全市人居環境持續改善,城鄉面貌日新月異,發展環境不斷優化,得到了各級領導和社會各界的好評,市城管局先后榮獲了“四川省城市市容環境衛生先進集體”、“四川省建設行政執法先進集體”稱號,至今已連續6年獲得全省城鄉建設目標考核一等獎,連續9年獲得全省愛國衛生工作目標考核一等獎。
(一)實施精細管理,城鄉市容環衛管理水平大幅提升。近年來,我們結合城鄉環境綜合治理,抓重點,突難點,不斷提升城鄉市容環衛管理水平。一是精耕細作,全面整治“垃圾亂扔”。認真落實“保潔全天候,管理無縫隙,責任全覆蓋”責任制,實現了主城區生活垃圾日產日清和密閉運輸,日均沖洗路面34萬平方米,清運處置垃圾650噸、糞便6噸,清掃路面等公共區域近153萬平方米,環衛保潔“七無一凈”率98%以上,市容管理“五歸”率85%以上。二是多管齊下,有效遏制“廣告亂貼”。采取“清、抓、疏、引”四管齊下,綜合治理城市“牛皮癬”。切實加大執法力度,狠抓戶外廣告清理規范,全面拆除市區主次干道到期、違章大型戶外廣告,扎實推進店招店牌改造;出臺《xx市戶外廣告設置辦法》,積極開展戶外廣告市場化試點,20xx年對城市路燈桿和樓頂廣告位進行了兩次公開拍賣。三是堵疏結合,切實整治“攤點亂擺”。采取“劃區域安置、建市場安置、強化配套安置”等方法,在主城區規劃設置10條夜市街,在新改擴建的農貿市場預留進城菜農臨時經營點,強制開發商為較遠的社區、小區開辦規模不等的便民農貿市場,引導經營戶入市、入室、入小區經營。四是規范管理,整治“車輛亂?!?。加大人行道臨時停車點改建力度,合理增加臨時停車位。編制城區臨時占道停車收費實施方案,會同交警部門在主城區施劃4900個臨時占道停車位,交由三個區實施管理,有效規范了臨時占道停車秩序。五是嚴管重罰,治理“工地亂象”。會同市住建、環保、交警等單位和區城管部門,對工地管理不到位、運輸車輛拋撒滴漏污染道路的建設施工單位,通過現場監控、定期巡查,對違章建設施工單位,一次督促整改,二次罰款,三次勒令停工,增強了制度執行的剛性。
(二)切實加大投入,城鄉市政公用設施提檔升級。一是大力實施百條街巷改造。從改善民生入手,五年來累計投入1.2億元,完成了太平巷、祥和路、冠山路等535條街巷升級改造,改造面覆蓋了江陽、龍馬潭、納溪3個城區,惠及群眾20余萬人。二是健全完善市政環衛設施配套。五年來,主城區新建公廁、垃圾庫32座,改造公廁、垃圾庫128座,新建移動公廁9座,新安裝果皮箱2087個;新建、改建夜景項目4個,新增路燈智能控制點303個,光亮工程終端控制點11個,完成了新二村、稻子田、惠利巷等234條偏街小巷路燈安裝,安裝路燈4178盞,敷設或架設線路約12萬米。完成了江陽路、酒城大道等120余條道路人行道板、臨時停車站改造,及時做好下水道、人行道和城市橋梁等設施清淘、修補和維護工作,市區平均一、二類道路完好率為97.62%,三、四類道路完好率為96.1%,下水道暢通率為98.06%。三是加快城市生活垃圾和污水處理設施建設。作為環保硬性指標,五年來,市、區縣兩級財政投入6.45億元,先后建成瀘縣、合江、古藺3座城市生活垃圾處理場,鴨兒函、納溪、敘永、古藺、二道溪5座城市生活污水處理廠,并全力加快納溪、敘永在建城市生活垃圾處理廠和瀘縣、合江縣2座在建城市生活污水處理廠建設進度。全市生活垃圾無害化處理率由20xx年的55 %提高到20xx年80%,五年提高了25個百分點。同時,為提高生活垃圾綜合利用效率,20xx年啟動了xx市生活焚燒發電項目,項目估算投資5.6億元,采用爐排爐工藝,設計日處理能力1000噸,預計2014年建成并運行發電。四是積極推動城市管理信息化建設。20xx年啟動數字化城管項目,項目概算投資1200萬元,建設內容包括系統硬件平臺建設、軟件開發、場地裝修、機構編制落實并人員招聘培訓等。目前,我市已被列入了全省首批10個數字化城管建設試點城市之一,項目前期手續全部完成,已進入工程建設階段,預計明年上半年建成并投入試運行。
(三)樹立宗旨意識,城市管理行政執法水平得到增強。城市管理執法工作涉及群眾日常生活,關乎百姓切身利益。在執法工作中,我們牢固樹立“和諧誠管”理念,按照“依法執法、文明執法、嚴格執法、公正執法和廉潔執法”的總體要求,內強素質,外樹形象,不斷提高執法隊伍的思想業務水平和法制意識。著力加強執法工作規范化建設,嚴格遵循 “一敬禮、二告知、三勸導、四處罰”四步走執 法規范,以文明勸導為主,做到有禮有節有據執法。積極開展“柔性執法”,組建女子執法中隊,大力開展“城管進學校、進社區、進企業”為主題的“城管三進”活動,延伸服務觸角,貼近群眾提供周到服務。近年來,市城管監察支隊每年處理大量的占道經營、違章廣告拆除等案件,未發生一起因不文明執法而導致的,以及行政管理相對人申請復議或提出行政訴訟的案件。
(四)加強統籌協調,愛國衛生工作不斷鞏固深化。五年來,全市各級愛國衛生工作機構不斷健全,“國衛”迎檢長效機制逐步完善,順利通過了第四次、第五次“國衛”復審驗收。五年來,“國衛”細胞創建工程深入開展,建成省級衛生縣城2個,省級衛生鄉鎮4個,市級衛生縣城2個,國家衛生城市輻射工程結出豐碩成果。五年來,農村改廁工作成效顯著,截至20xx年底,全市累計建衛生廁所67.56萬戶,衛生廁所普及率60.80%;累計建無害化衛生廁所60.97萬戶,農村無害化衛生廁所普及率54.87%,農村環境衛生狀況極大改善。五年來,病媒生物防制和健康教育深入推進。通過完善“四害”防制設施,引入專業公司開展“四害”滅殺,有效控制了“四害”密度。健康教育不斷深化,世界衛生日、禁煙日、洗手日、愛國衛生月等健康教育活動形式多樣,有聲有色,效果明顯。
(五)深化體制改革,城鄉環境衛生管理體制逐步理順。抓住政府機構改革的契機,積極推進全市城鄉環境衛生管理體制改革。市城管局管理職能由單純的城市管理調整為城鄉環境衛生管理,工作范圍由城區擴大到城鄉,增加了對區縣環境衛生工作的監督考核職能;各區縣城管部門對照市局職能變化,調整充實了機構和人員編制,完善了經費保障機制。針對以往市、區兩級政府城市管理體制存在的問題,積極穩妥實施市、區城市管理事權調整,從20xx年8月起,按照“屬地管理”為主的方針,將市城管局承擔的部分事權下放江陽區、龍馬潭區,進一步確立了城區政府在城市管理中的主體地位,理順了市、區、街道和社區的管理體制,基本形成了以市為核心、區為重點、街道為基礎、社區配合的“兩級政府、三級管理、四級網絡”的城市管理體制。
(六)狠抓鞏固提升,城鄉環境綜合治理不斷深化。20xx年以來,我市累計投入大量資金,開展“五亂”治理、城鄉風貌塑造、示范工程建設等重點工作,積極實施百條街巷改造、農貿市場升級改造、病媒生物防制、煤改氣和煤油煙專項整治以及公廁升級改造等特色工程,“五亂”治理成效不斷鞏固,風貌塑造特色日益凸現。我市治理工作多次得到省領導的高度肯定。在20xx年6月14日召開的全省城鄉環境綜合治理環境優美示范城鎮村莊20xx年度命名大會上,我市被授予“省級環境優美示范城市”榮譽稱號;合江縣和江陽區泰安鎮、納溪區龍車鎮、合江縣佛蔭鎮、古藺縣箭竹鄉4個鄉鎮,以及江陽區華陽街道白灣村等45個村莊被命名為省級環境優美示范城鎮、鄉村。
二、未來五年工作打算
(一)著力構建覆蓋城鄉的數字化城管信息系統,推動城市管理信息化。加快市、區縣兩級數字化城市管理中心建設,力爭20xx年建成市級數字化城管信息系統平臺并投入使用,并在未來五年內覆蓋所有區縣、重點鄉鎮和工業園區。通過數字化城管信息系統建設運行,提升城市管理信息化水平,構建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動的“大城管”格局。
(二)著力深化體制機制改革,推動城鄉環境衛生管理專業化。圍繞打造“精品國家衛生城市”、“四川省環境優美優秀示范城市”目標,全面落實精細化管理,著力在制度建設、體制機制和隊伍建設方面下功夫。一是加強制度建設。修編城市照明、戶外廣告設置、環境衛生等專業規劃,完善區縣市容環衛檢查考核辦法、城市排水管線建設實施方案等辦法方案,高標準修訂市政環衛設施建設、驗收、移交、日常養護等制度,著力健全科學、規范的管理制度。二是加強體制建設。根據職能調整和經濟社會發展需要,對所屬事業單位進行清理規范。一方面,擬將環衛一所、三所整體合并,成立新的環衛一所,撤銷環衛三所機構編制。將環衛一所承擔的垃圾收集、處理職能剝離,成立xx市生活廢棄物處理中心,負責城區環衛設施的規劃、建設管理和垃圾無害化處理。另一方面,擬成立xx數字化城市管理中心,負責建設、維護、管理全市數字化城市管理信息系統。三是加強干部隊伍建設。從機構、編制、待遇等方面入手,配齊配強管理人員、技術人員、保潔人員和執法人員“四支隊伍”,通過內部培養、外部送學、擇優選聘等方式,改善隊伍年齡、專業結構,提高隊伍專業化水平。
(三)著力健全保障機制,推動城鄉環境綜合治理常態化。盡快出臺《xx市〈城鄉環境綜合治理條例〉實施意見》,建立城鄉環境綜合治理制度保障,推動城鄉環境綜合治理再上新的臺階。落實市、區縣城鄉環境綜合治理辦公室的機構和編制,作為一級常設機構,配齊配強工作人員,確保有人干事、能干成事。將城鄉環境綜合治理工作經費納入同級財政預算,不斷加大投入力度,確保風貌塑造、“五亂”治理、城鄉生活垃圾處理等工作真正得到落實。繼續貫徹“1573”的工作思路,突出抓好城鄉環境綜合治理與“國衛”成果鞏固深化的結合,力爭將我市創建成為“省級環境優美優秀示范城市”,實現全省城鄉環境建設“西部第一、全國一流”的目標,確保2015年“國衛”第六次復審順利通過。
(四)著力加強城鄉垃圾處理工作,積極推進城鄉環衛一體化。抓好垃圾源頭減量和分類收集工作,加快生活垃圾處理設施、生活垃圾分類處理設施、特種垃圾處理設施、環衛設備和污水處理及管網等建設步伐,積極推進農村生活垃圾處理機制建設,提高城鄉環衛一體化水平。力爭到“十二五”期末,我市建成區新建垃圾收集點30座,新建中、小型垃圾壓縮中轉站8座,大型垃圾壓縮中轉站2座,垃圾焚燒發電廠1座,餐廚垃圾、污泥、化糞池糞渣處置廠各1座,改建垃圾收集點18座,啟動環衛基地建設,縣區按照規劃要求完成垃圾處理廠建設任務。全市城市生活垃圾分類收集處理率達80%;江陽、龍馬潭、納溪三區城市生活垃圾無害化處理率達100%,古藺、敘永、合江、瀘縣四縣城市生活垃圾無害化處理率達80%以上;醫療廢棄物處置達到100%,餐廚垃圾處理率達80%;城市生活污水處理率達到94%。農村生活垃圾“戶集、村收、鎮運輸、縣處理”或“適當集中、區域共享”的無害化處理體系基本建成。
三、工作中存在的主要問題
一是城鄉環境綜合治理存在薄弱環節。區縣與區縣之間、城區與鄉鎮之間工作發展不平衡,“五亂”現象在個別地區回潮反彈,農村生活垃圾分類收集處理尚未真正破題。二是市治理辦工作人員是從各區縣抽調的精干力量,作為非常設機構,市治理辦無法解決借調人員的編制、待遇和職稱問題,同時借調人員在原單位的提拔晉升也受到影響,部分借調人員人心浮動,工作積極性受到打擊。三是城市管理行政執法領域矛盾依然突出,少數城管執法隊員業務水平和工作作風有待加強和轉變,構建“和諧誠管”仍然任重道遠。四是基層單位人員老化,專業結構不合理,技術人才流失嚴重?;鶎訂挝徽铰毠そ蜓a貼未能按時發放到位,臨時聘用人員起薪低,部分優秀的技術人才、管理人員另謀高就,不利于城管隊伍穩定,也不利于城管事業的可持續性發展。五是基層單位人員經費和維護經費嚴重不足,客觀上導致許多應當維護的設施不能得到及時維護?;鶎訂挝晦k公條件較差,如工程處分散在兩個地點辦公,環衛三所五年內搬遷3次辦公場所。
四、20xx年工作總結
今年以來,我們緊緊圍繞打造“精品國家衛生城市”和全面深化城鄉環境綜合治理兩項重點,強化內部管理,狠抓工作落實,積極轉變工作作風,重點抓了以下幾項工作。
(一)以精細管理為基本要求,全力提升城鄉市容環衛水平。今年,我們抓重點,突難點,不斷提升城鄉市容環衛水平。一抓違章戶外廣告清理。嚴格執行《xx市城市戶外廣告設置管理辦法》,全面清除過期、破損、違章設立的廣告標識,嚴控市區新批戶外廣告,拆除各類違章廣告500余幅。同時,為加強戶外廣告管理,合理利用城市空間,今年我們對城市路燈桿和樓頂廣告位實行公開拍賣,目前已開展了兩次戶外廣告位拍賣。二抓占道經營整治。堅持堵疏結合治理占道經營,加大城市廣場、干道等重點地段整治力度;在主城區規劃設置10條夜市街,引導經營戶入市經營;成立夜間餐飲占道整治組,規范城區夜市占道管理。針對城區停車難的問題,會同公安交警部門編制了臨時占道停車實施方案,在主城區施劃了4900個臨時占道停車位,交由三個區實施管理,有效規范了臨時占道停車秩序。三抓城市“牛皮癬”整治。采取“清、抓、疏、引”四管齊下,綜合治理城市“牛皮癬”,清理各類“牛皮癬”4萬余張。四抓渣土整治聯合行動。會同市住建、環保、交警等單位和區城管部門,對渣土處置、運輸、消納實施全過程監管,查處違章行為80余起,有效遏制了建筑垃圾運輸過程中拋灑滴漏污染路面行為。五抓環衛保潔。市、區兩級環衛部門在認真落實“保潔全天候,管理無縫隙,責任全覆蓋”責任制基礎上,實現了城區生活垃圾日產日清和密閉運輸,日均沖洗路面34萬平方米,清運處置垃圾650噸、糞便6噸,清掃路面等公共區域近153萬平方米,并認真落實了垃圾處理場和公廁、垃圾中轉站的安全運行措施,城區生活垃圾無害化處理率達到100%,清掃保潔“七無五凈”率達97%。加大對區縣環衛工作考核指導力度,制定出臺《xx市區縣市容環衛檢查考核辦法》及考核標準和評分細則,對3個區實行每周抽查、每月檢查,4個縣實行每月抽查、季度檢查,考核結果每季度通報并納入區縣年終考核排名,切實調動各區縣做好環衛工作的積極性,有效促進了全市環衛質量持續提高。
(二)以項目建設為抓手,全力提升市政環衛設施配套水平。今年,市上下達我局市政、環衛和照明設施新建改造項目49個,總投資2915萬元。目前,各專項工程進展順利,預計年底前將全部建成。除專項工程外,今年,我們還重點抓了數字化城管、生活垃圾焚燒發電兩大項目。一是數字化城市管理項目。啟動數字化城管信息系統建設,是今年市政府第28次常務會作出了的決定。項目概算投資1200萬元,建設內容包括系統軟硬件平臺建設、場地裝修、落實機構編制并招聘培訓人員等。市委、市政府高度重視數字城管項目建設,成立了以分管副市長任組長的數字化城管建設領導小組。我局由一名分管副局長牽頭,抽調4名精干力量全程參與項目建設。目前,項目前期手續已全部完成,列入了全省首批數字化城管建設試點城市。本月4日軟件開發和數據普查標段招標工作已經啟動,接下來將陸續啟動硬件建設和系統集成、場地裝修等標段招標工作,以及管理機構和編制的申請報批工作,預計明年上半年建成并投入試運行。二是生活垃圾焚燒發電項目。該項目采取bot方式建設,30年特許經營期,項目估算投資5.6億元,采用爐排爐工藝,設計日處理能力1000噸,預計2013年底建成并投入使用。目前,該項目已完成預可研編制、審查,招標機構已確定,編制完成了招標文件初稿,待項目建設領導小組審查通過后,即可開展招標工作。
(三)以和諧親民為宗旨,全力提升城市管理行政執法水平。城市管理執法工作涉及群眾日常生活,關乎百姓切身利益。在執法工作中,我們牢固樹立“和諧誠管”的理念,按照“依法執法、文明執法、嚴格執法、公正執法和廉潔執法”的總體要求,內強素質,外樹形象,不斷提高執法隊伍的思想業務水平和法制意識。加強執法工作規范化建設,嚴格遵守“一敬禮、二告知、三勸導、四處罰”四步走的執法規范,做到有禮有節有據執法。近年來,市城監支隊每年處理大量的占道經營、違章廣告拆除等類案件,未發生一起因不文明執法而導致的,以及行政管理相對人申請復議或提出行政訴訟的案件。
(四)以統籌協調為基調,全力提升愛國衛生工作水平。深入開展“衛生城鎮鄉村建設行動”,力爭年內創建國家衛生鄉鎮四川省推薦鄉鎮7個、新建四川省衛生村70個;力爭合江縣在20xx年建成國家衛生縣城,古藺縣在20xx年建成國家衛生縣城四川省推薦縣城。大力推進農村改廁工作,今年我市農村改廁計劃5000座,目標任務已分解落實到各區縣,可按期完成建設任務。狠抓好病媒生物防制,市財政為三個區落實了150萬“除四害”經費,區上按照1:1標準進行配套。狠抓“全民健康素質提升行動”、第23個愛國衛生月和“5.31”無煙日宣傳活動,市民文明健康意識得到提升。
(五)以鞏固提高為目標,全面深化城鄉環境綜合治理。今年是城鄉環境綜合治理全面深化年,我們緊緊圍繞省委、省政府的總體工作部署,全面落實市委、市政府《關于深入推進城鄉環境綜合治理的決定》,按照“堅持不懈、全面覆蓋、構筑機制、樹立典型、保持常態”的總體要求,以建設全省“環境優美優秀示范城市”為總體目標,以“抓規劃、抓‘五亂’、抓風貌、抓設施、抓示范、抓教育、抓機制、抓民生、抓創新”為工作重點,認真組織實施“1573工程”,鞏固治理成果,提升管理水平,確保今年城鄉環境綜合治理工作繼續走在全省前列,確保我市建設成為全省“環境優美優秀示范城市”。今年重點抓了“五亂”治理、風貌塑造和城鄉生活垃圾處理等工作。
一是持續深入治理“五亂”。在推進“五亂”治理中,我們堅持政府主導與多方參與相結合、堅持全域覆蓋與重點治理相結合、堅持集中整治與常態管理相結合,相繼開展了“治理不斷檔、持續治五亂”專項行動、城鄉結合部專項治理行動、濱江路專項治理行動,全面清理衛生死角、規范流動商販和占道經營、拆除違章搭建,清理和規范修(洗)車場點以及廢舊物資回收站,切實推進了治理工作向基層、向村莊、向盲點死角延伸。
二是深化立面清理和風貌塑造。按照“因地制宜、因陋就簡、從實際出發”原則,在充分尊重群眾意愿的基礎上,既講原則、又講方法,既全面推開、又突出重點,既注重實效、又量力而行,積極穩妥推進全市風貌塑造工作。今年以來,我市結合園區建設、旅游開發、新農村成片推進建設等工作,共投入資金1.3億元,全市城市、縣城、鄉鎮主要街道風貌塑造覆蓋率進一步擴大,背街小巷、城效結合部、“城中村”、部分邊遠鄉鎮和村莊等薄弱環節容貌得到有效治理,納溪、古藺、敘永主要公路沿線風貌塑造基本完成。
三是強化城鄉生活垃圾處理。首先,抓緊完善城鄉生活垃圾收運和處理設施。截至第三季度,全市共投入2.91億元(其中財政投入2.47億元,社會籌資0.41億元,村民繳納0.03億元),建成垃圾處理場6個、區域共享垃圾填埋場71個,建設村鎮垃圾回收站點294個,1382個行政村建有村級垃圾收集點、占總數的92%,838個村建有村堆肥處理點、占總數的85%,配備農村垃圾轉運車輛1495輛(臺); 98.9%的行政村配備保潔員,村級保潔員總數9458人。其次,積極開展生活垃圾減量和資源化利用。推廣城區垃圾分類收集,加快生活垃圾焚燒發電項目建設,啟動城市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理,積極推進醫療廢物集中處置特許經營權項目。第三,建立健全長效機制。把城鄉垃圾處理工作納入20xx年度治理工作目標管理,作為示范工程建設考核評定的剛性要求,嚴格實施考核。對推進生活垃圾處理工作不力的,嚴肅追究相關責任人的責任。
五、20xx年工作安排
20xx年,我們將認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中、六中全會,以及xx市第七次黨代會精神,牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞打造“精品國家衛生城市”和創建“省級環境優美優秀示范城市”兩大目標,積極探索建立數字化城管及“大城管”管理模式,著力深化城鄉環境綜合治理,著力完善城鄉生活垃圾分類收集處理機制,著力強化城管干部隊伍作風建設,著力提升全市城鄉環境衛生管理水平,確保城鄉環境綜合治理繼續走在全省前列,確保“省級環境優美優秀示范城市”創建成功。重點抓好以下幾方面工作。
(一)建立數字化城市管理新模式。開展數字化城市管理信息系統建設,確保20xx年市級平臺建成并投入使用。同時,借鑒成都市城管局做法,成立xx市數字化城市管理中心,構建起職能部門齊抓共管、基層參與、市民互動的“大城管”格局。
(二)完善城市功能性基礎設施建設。加快垃圾收集點、壓縮式垃圾中轉站、公廁、城市照明、道路設施、生活垃圾焚燒發電項目的建設改造速度,為提升城市管理水平創造必要條件。
(三)加強市容環境衛生管理。全面落實“門前五包”責任制和“五定”責任制,繼續加強戶外廣告、建筑棄土、占道經營和城市 “牛皮癬”治理力度,規范洗車站點管理,完善區縣環境衛生考核辦法,科學設置考核指標,促進我市城鄉環境衛生管理水平全面提升。
(四)抓好市政環衛設施管理維護。健全市政環衛設施管護標準,加強設施設備檢測維護力度,保障全年無事故安全運行,確保城市照明設施的完好率達95%以上,燃燈率達99%以上;全市平均一、二類道路完好率90%,三、四類道路完好率85%,人行道完好率90 %,下水道暢通率90%,市政環衛設施完好率90%。
(五)搞好城市生活垃圾分類收集處理。著手對城區現有垃圾收集設施進行改造,分別選擇2—4家物管小區、農貿市場、學校開展垃圾分類收集試點;加快垃圾焚燒發電廠、餐廚垃圾處理場、糞渣處理場等建設步伐,提高城市生活垃圾處理水平。力爭20xx年城區垃圾分類收集率達50%以上,城區生活垃圾無害化處理率達91%以上。
(六)深化城鄉環境綜合治理。深入貫徹《xx省城鄉環境綜合治理條例》,全面落實市委、市政府《關于深入推進城鄉環境綜合治理的決定》,認真組織實施“1573工程”,抓好鞏固提升、示范推廣和常態長效管理,持續深入開展“五亂”治理、城鄉風貌塑造和示范工程建設,落實各級城鄉環境綜合治理專門機構編制,力爭20xx年將我市創建為“省級環境優美優秀示范城市”,實現全省城鄉環境建設“西部第一、全國一流”的目標。