城市精細化管理調研精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇城市精細化管理調研范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、__縣市城市管理工作仍處于初級階段

__縣市現建成區30平方公里，城區人口30萬。有街道500余條，垃圾中轉站19座，公廁45座，垃圾處理場3座?，F有城市建設管理干部職工20__多人，擔負著城市管理、施工現場管理、戶外廣告管理以及道路綠化、亮化、清掃保潔等任務。近年來，該市以效能提升、實施碧水藍天工程、實現可持續發展為目標，努力改善城市環境，積極開展城市環境綜合治理，集中整治“三種經營”（占道經營、店外經營、流動經營），引導商戶進店、歸市經營，努力實現“雙退一還”。采取多種方式規范戶外廣告和取締占道廣告，廣泛爭取廣告企業和廣大市民對戶外廣告設置規劃的意見、建議，把政府的工作目標與企業利益、人民群眾利益兼顧，努力使戶外廣告設置科學化、規范化、人性化。加大對胡噴亂畫整治和督查力度，將路段分包到人，明確責任，有效遏制了“城市牛皮癬”的高發態勢。沿街門店實行垃圾容器化，所產垃圾入簍歸店，按時傾倒，達到垃圾不落地。道路清掃保潔制度健全，定人定崗，落實到人，實行“兩次清掃、全天保潔”。加強建筑垃圾源頭化管理，實行建筑垃圾準運制度，運輸車輛加蓋密封、無沿街拋灑，嚴厲查處私拉亂倒現象。垃圾中轉站、公廁實行專人管理，站廁設備、設施出現故障一日內修復。

為對全市市區十幾條主次干道和河道、橋梁標準性建筑進行亮化，全市180條背街小巷新增路燈1672盞，規劃區內現有路燈迅速增加至14000盞，此外路燈所還對全市所有路段進行了不間斷的維修，使主次干道亮化率達到98％以上，背街小巷亮化率達到96％以上。加強對城區公共綠地游園的管理，分片分路段專人管理，及時給予澆水、施肥、除草、保潔。

二、__縣市城市管理中存在的主要問題

（一）部分市民素質較低，文明意識薄弱。一些市民缺乏文明意識，隨地吐痰、亂扔廢棄物、亂倒垃圾現象時有發生，肆意踐踏綠地、毀綠，破壞綠化設施現象普遍存在。一些商戶故意毀壞門店前的行道樹，為城市管理工作增加了強度。有的商家為了招徠顧客，將商品擺到店外，甚至占道經營。

（二）城市基礎設施投入不足，配套設施不夠完善。一是主次干道排水不暢，綠化帶內側無排水設施，部分街道人行道地面磚鋪設有漏土現象，造成“晴天粉塵路，雨天水泥路”的現象。二是個別街道交接處路面硬化不到位，影響了街道的整潔，致使街道每10平方米塵土數量難以達到精細化管理的標準。三是現有的集貿市場難以滿足商戶和居民的需求，市場布局不合理，城區部分街道存在各種攤點(群)亂擺、亂放問題。如濱河大道早上蔬菜批發市場，陳家坊街早上至中午菜集、晚上夜市，濱河路西段三監獄門口菜市場等，嚴重影響了城市精細化管理的實施。另外，市政設施落后，施工機械老化，數量有限，管理不完善，不能滿足正常的施工需要。

（三）城市管理的執法保障體系尚不健全。城管執法的難點是一些弱勢群體，這些人謀生心切，遵守城市管理法規的意識不強，城管人員執行公務時往往難以得到他們的諒解和配合，城市管理的強制扣押容易激化矛盾，有時阻撓、抵制，嚴重者甚至圍攻、謾罵、毆打城管執法人員。此外，部分管理人員執法意識不強，缺乏強制措施，管理工作經常處于被動，現有城管法規存在行政許可缺失、法規強制力不足、可操作性不強等問題，市政監察缺乏必要的執法證件，城市管理應有的社會管理職能弱化，城管執法的權威性、有效性難以保證。

（四）城市的長效管理機制仍未形成。環衛管理網絡還未真正覆蓋到位，形成城區主次干道與背街小巷的環衛管理分離，導致城市環衛管理“縱不能到底，橫難以到邊”，一些城中村的街巷、住宅小區的市容環衛管理由于缺乏必要的人員和經費保障，環境衛生較差，群眾反響較大。對于“門前五包”管理，目前僅僅依靠沿街單位的自律，缺少規范管理的措施，管理效果不理想。城市管理執法存在以罰代管的情況，形成治理過后又反復的現象，造成了城市管理中的一些老大難問題有禁難止，反復回潮。

三、加強和提升城市精細化管理工作的建議

城市管理要運用有限的資金，“花小錢、辦大事”，進一步提高城市資源共享力，促進城市管理向精細化、精品化發展，提高城市發展水平。

（一）加強宣傳，營造良好社會氛圍。通過電臺、電視、報紙和組織宣傳活動等多種方式，大力宣傳創建知識、文明知識、環境衛生知識等，城市管理部門要加大城市管理法規宣傳力度，反映城市管理的有益成果，切實提高居民群眾的整體素質，形成全社會支持城市管理的輿論導向。積極組織引導開展爭創活動，提高全民參與城市管理的主動性與自覺性。建立政府督導、部門督察、輿論監督、社會投訴的立體監督機制，通過實行政務公開、居民投訴、新聞輿論曝光等方式，將執法程序、執法標準、執法要求、執法結果置于群眾的監督之下，不斷提高居民對綜合執法的理解、支持和信任度。要有計劃、有針對性地加強城管隊伍的法律法規和業務技能崗位培訓，規范隊員的執法行為，增強執法責任意識，提高執法效能，打造一支文明、廉潔、勤政的城管執法隊伍。

（二）以建促管，加快城市管理的配套設施建設。__縣市一些大型基礎設施項目對綠化樹木的成活造成嚴重損失，如熱力管網在鋪設及使用過程中，漏氣跑氣現象嚴重，造成行道樹及綠化帶樹木花草大量死亡。要從城市規劃建設的源頭滲透城市管理意識，充分考慮城市管理的需要，嚴格管網、環衛設施等的規劃建設，保證城管配套設施與城建項目統一施工，同步投入使用，避免設施建設不到位給城管造成困難。加強農貿市場、停車場、洗車場等場（點）的規劃

篇(2)

20世紀80年代末，以上海地鐵1號線、北京地鐵復八線、北京地鐵1號線改造、廣州地鐵1號線建設為標志，我國真正開始了以解決城市交通擁堵為目的的城市軌道交通建設。經歷1995年至1998年3年調整階段后，隨著國家積極財政政策的實施和城市軌道交通車輛、設備國產化，城市軌道交通建設步入蓬勃發展階段。截至2014年底，我國已有38個城市經國家批準建設軌道交通，規劃總里程超過6880km［1］，其中22座城市的95條線路已經開通運營，總里程達2933km。軌道交通工程的設計涉及到20多個專業40多個子系統，專業跨度大，接口多而且復雜，同時軌道交通項目建設周期長、技術復雜難度高、涉及面廣泛。因此，軌道交通項目設計通常由十多家單位共同承擔，目前國內相關城市軌道交通設計管理通常采用總體總包模式。軌道交通項目設計管理體系包括與工程項目相關的所有設計活動以及政府、業主、設計、咨詢等相關各方主體及其相互關系。各方主體在城市軌道交通項目設計管理中的角色各不相同：政府是主要的投資人，履行立法、設計審批、跨部門協調和監管等職能；業主是工程項目的建設管理單位，負責項目策劃、外部協調以及設計與建設目標控制、報批等工作；設計單位作為專業服務機構，提供合同與法律、法規規定的設計成果及相關服務，并對所承擔的設計工作進行全面管理；咨詢機構受業主委托對設計單位的設計活動與成果進行咨詢、監督和審查，為政府的審批、業主的建設管理和設計單位的設計管理工作提供專業支持。目前軌道交通項目設計管理體系中普遍存在的問題主要有：（1）軌道交通項目涉及不同層級不同體系的職能管理部門，穩定外部設計條件的溝通、協調工作量非常巨大；（2）軌道交通項目專業多、接口復雜，設計過程中缺乏有效的協同和溝通，設計沖突和反復較多，設計效率不高；（3）在總體總包設計模式中，由于業主與所有設計單位之間存在合同關系，總體總包設計單位協同力量不足，業主需要花費大量時間和精力對項目技術、質量和進度進行管理，包括設計單位之間的協調管理；（4）總體總包設計管理缺乏主動性和前瞻性，業主明確的設計目標和要求很難得到全面深入的貫徹，項目設計與現場實施矛盾沖突較多。因此，在城市軌道交通設計方面，應當突出精細化設計管理。本文結合蘇州市軌道交通1、2號線項目設計管理工作的創新與實踐，對軌道交通項目前期和設計工作的精細化設計管理體系進行探討。

2精細化設計管理的策略

精細化設計管理是一種理念，一種文化，是隨著社會分工、技術進步和服務質量不斷深入細化背景下設計行業發展的必然要求；是一種建立在常規設計管理的基礎上，并將設計管理引向深入的設計思想和管理手段。軌道交通精細化設計管理體系是一個涉及軌道交通所有專業、參與項目的所有設計單位、業主技術質量管理團隊的體系［3-4］?！皹藴驶?、信息化、網絡化、可持續化”是目前我國城市軌道交通發展的主要方向，面對軌道交通多元化發展、交通出行綠色、生態和人性化以及交通出行者對城市交通品質和要求的提高，城市軌道交通建設越來越注重線路與車站建筑的一體化銜接、車站用地規模的集約化利用以及相關專業的技術設計與管理服務等統籌協調，軌道交通全過程精細化設計與管理已是軌道交通行業大勢所趨。蘇州軌道交通集團在精細化設計管理體系建設中，按照精細化管理要求，把軌道交通建設發展方向和交通出行者的需求作為設計目標，通過有效的目標分解和細化，按照不同設計階段有效落實到各個專業設計過程中，達到提高設計效率、落實設計目標、打造精品工程的目的。通過多年實踐和優化，精細化設計管理逐步體現出以下優越性:（1）可以清晰明確設計目標，并通過目標分解落實到具體設計環節，有效保證目標的實現；（2）可以通過規范的設計技術和流程管理，優化技術管理體系，及時調整設計過程中的偏差，減少返工，提高設計效率；（3）始終關注設計過程中的關鍵環節和重大問題，通過專家咨詢和技術評審，提高設計質量；（4）將設計管理按照階段和專業進行管理，優化機構設置，減少管理層次，界定工作職責和接口，避免體系不清，職責不明等問題。本文重點以城市軌道交通站點綜合設計為例，從技術質量和進度管理角度，研究如何建立站點精細化設計管理目標，并落實到具體管理的各個環節。

3精細化設計管理體系

3.1精細化設計管理體系構成

精細化設計管理體系由技術層面和管理與服務層面組成，其中技術管理層面主要涉及線路、建筑、結構、通風空調、給排水、強電、弱電等幾乎所有專業，負責制定各自部分的精細化設計管理目標、主要內容、執行流程、管理考核與成果總結等。管理與服務層面主要包括信息資料、會務考核、計劃合同、報規報建、外部接口協調等內容，負責日常與規劃、公安、市政等相關職能部門的協調與溝通。精細化設計管理體系主要由業主單位技術資料管理部門負責制定精細化設計管理的總目標，并負責對體系各模塊進行指導與考核。

3.2精細化設計管理目標

車站是軌道交通的關鍵節點，是軌道交通客流聚集和疏散的關鍵場所，軌道交通車站的設計通常包括公共區、設備用房和管理用房等，同時也包括商務和其他功能開發的發展區。軌道交通車站的建設和結構設計，是總體設計的核心組成和關鍵節點，車站設計體系見圖3。目前車站綜合設計管理中存在的主要問題包括:車站的建筑形式單一，設計布局功能結構大同小異；忽略車站的可持續發展，在設計時沒有充分考慮到軌道交通站點今后的發展，導致換乘通道過長或者換乘不合理的情況；忽略車站細部與平面功能的綜合設計，總體設計與各相關專業設計接口銜接粗糙［5］。蘇州軌道交通明確地鐵車站設計以節約型、人文型、發展型、環保型、安全型車站為理念進行精細化設計，其相應的設計目標如下：（1）節約型車站，其內涵并不是要通過壓縮車站規模、降低乘客舒適性達到降低土建投資為目的，而是通過“標準化、模塊化、精細化”設計，優化配線布置，方便使用和管理，達到控制車站規模，減少投資。（2）人文型車站（圖4），車站設計體現人文關懷，使用方便，集散安全，創造舒適宜人的乘車環境，并在設計中切合城市文脈。車站應秉承“設計為建設服務、建設為運營服務、運營為乘客服務”的理念，所有的設計、建設最終落腳點都是乘客。車站是旅客乘坐軌道交通的重要場所，車站設計應以“以人為本”，為乘客提供盡可能好的服務作為指導思想，為乘客創造舒適便捷的候車環境、明確清晰的導向指引。（3）發展型車站，滿足不同交通方式的“無縫換乘”和城市過街功能，依托軌道交通建設優化地下空間布局，并為未來開發預留條件。（4）環保型車站，把對生態環境、人文環境的影響降到最小，達到車站與自然共生，促進城市軌道交通建設，實現軌道交通與城市經濟、社會、生態效益的共贏發展。（5）安全型車站，采用的標準、技術方案要確保施工安全、設備安全和運營安全。

4精細化設計管理主要內容

以車站精細化設計管理為例，精細化設計內容主要包括：總圖專項精細化設計、通用圖深化設計、車站標準化設計、車站相關專題研究等。

4.1總圖專項精細化設計

4.1.1內容構成及設計流程

總圖專項精細化設計主要包括加強前期總圖設計的深度與廣度，緊緊圍繞城市設計、交通一體化設計、綜合開發設想、施工期間交通組織、管線遷改、出地面四小件設計以及風險評估等內容，加強與相關職能部門溝通。總圖階段精細化設計目標要盡可能地穩定外部條件，為后續協調與設計打下堅實基礎。

4.1.2分階段控制目標

（1）總體設計階段本階段主要根據城市設計成果，重點研究站位與周邊建筑物、構筑物、城市設計、現有交通設施規劃、交通站點及周邊客流分布等的關系，實現站位布置能夠兼顧客流吸引、綜合開發、交通一體化建設要求；初步滿足出入口、風井、冷卻塔等出地面條件；初步評估風險最小化；滿足拆遷最小化；初步評估施工期間交通組織、管線遷改的易行性；基本滿足各職能部門要求。（2）初步設計階段在總體設計研究的基礎上，通過相關勘察和調研資料，對地下管線、車站埋深、施工期間交通組織、管線遷改、工程籌劃等進行深入研究，實現總圖設計階段所確定的地鐵出地面部分均能落到實處，滿足施工期間交通組織、管線遷改、報規報建等要求，確保無施工風險。（3）施工圖設計階段本階段重點在于規劃設計落地，應重點核實前期結果的準確性，必須做到坐標無偏差，控制性因素考慮全面且無影響，施工順利實施。（4）景觀、裝修設計階段本階段重點在于綜合考慮土建、景觀、廣場設計、導向、裝修等，形成綜合性總圖，指導后續施工。

4.2通用圖深化設計

對各專業總圖進行深化研究，對通用圖進行認真的修訂，滿足建設精品地鐵的要求，實現車站建筑標準化設計（如設備房大小、站臺寬度、站臺長度、樓扶梯、出入口形式、低矮風亭、冷卻塔形式、出地面殘疾人電梯、地鐵車站指示標志等等）［6］。

4.3車站標準化設計

（1）車站站臺寬度研究，在對車站客流特征分析基礎上，結合國內外車站站臺寬度實例研究，從投資、系統設置、服務水平、房間布置等不同層面，分析研究不同站臺寬度及其適用條件。（2）車站柱網布置研究，車站柱網布置主要涉及車站跨度、柱距，應重點從結構合理性、樓扶梯及房間布置、公共區空間效果、與屏蔽門關系等不同層面進行研究，確定不同站臺寬度下柱網布置形式。（3）車站樓扶梯數量與分布研究，針對車站客流特征，從日常服務水平、緊急情況下疏散要求、站廳公共區綜合利用、投資規模、扶梯故障下運營要求等不同層面，分析研究不同客流條件下適宜的樓扶梯數量、寬度與空間分布。（4）車站公共區布置研究，車站公共區布置是車站設計的核心區域，要求從車站客流特征出發，結合國內外車站公共區布置特征，從客流流線、過街功能、與周邊地塊綜合開發聯系，分析研究車站公共區布置方式，提出公共區功能、面積等方面的量化指標要求。（5）車站設備管理區模塊化研究，車站設備管理區根據其使用功能一般可分為供電模塊、弱電模塊、通風空調模塊、給排水模塊、管理用房模塊。模塊化研究應遵從功能優先，堅持集約化布置和便于管理的原則，對同類設備管理用房進行整合布置，最大限度地利用資源，節約運營管理費用，有效控制車站規模。（6）車站凈高研究，合理控制車站凈高有助于控制車站規模，提高車站品質，車站凈高研究應針對不同站臺寬度、柱網布置方式、通風空調設計，對車站凈高提出建設性意見，供業主決策參考。

4.4車站相關專題研究

（1）換乘站專題研究換乘車站是軌道交通網絡重要的客流轉換節點，其設計合理與否，對整個軌道交通網絡運營質量有著重大影響。根據軌道線路走向不同，一般可分為平行式和相交式2種換乘方式。應根據當地城市軌道交通網絡，對重要換乘節點進行逐一分析研究，初步明確其換乘形式，為后續軌道交通網絡調整與優化提供有力的技術支撐。（2）資源共享專題研究軌道資源共享是實現軌道資源優化利用，有效控制建設投資的重要手段，一般包括換乘站資源共享、車輛段資源共享、主變電站資源共享、控制中心資源共享、機電設備系統資源共享等。應遵循“功能第一、節約優先”理念，從網絡角度對資源共享的內容、方式、實施條件、控制手段等提出全方位建議，并針對軌道交通網絡特點開展車輛段共享、換乘車站和主變資源共享研究。（3）綜合開發專題研究結合軌道交通站點進行綜合開發，將車站、地下步行道與地面重要高層建筑相互連接，共同形成地下公共空間網絡，有利于推動城市地下空間一體開發，形成以地鐵站點為核心的地下綜合體。綜合開發專題應通過綜合開發模式、綜合開發規劃管理、開發投融資模式、開發設計管理、實施技術措施等方面的研究，提出軌道交通綜合開發的適用模式及技術導則。（4）車站導向與裝修專題研究車站導向與裝修是提升車站品質與服務水平的重要手段，也是體現車站人性化的重要措施，主要包括視覺形象、裝修、導向、設施、廣告、環境藝術等方面，涉及出入口、通道、站廳、站臺、車廂、街區等“六大區域”和內容、空間、材質、色彩、造型、燈光等“六大要素”。（5）無障礙及人性化專題研究車站無障礙設計與人性化設計是近幾年社會關注的焦點之一，是衡量車站人性化程度和服務水平的重要標志。應從地面到站廳、站廳到站臺無障礙設施空間位置關系，無障礙設施選擇，盲道與電梯關系、盲道與室外盲道關系、車站內部信息化程度等方面對無障礙及人性化進行研究，并提出合理化建議。（6）地下站出地面“四小件”專題研究地下車站出地面“四小件”一般指出入口、風井、冷卻塔、電梯等，其對車站客流組織及對周邊環境都有重要影響，應根據軌道交通不同區域特征，提出具有地方特色的“四小件”設計導則。

5精細化設計成果管理

5.1成果控制

精細化設計成果控制主要由業主單位技術質量管理部門牽頭管理，由總體總包設計單位負責整個流程的技術控制，最終成果經過審查后，形成成果文件，由總包設計單位下發實施。工點設計單位根據下發文件，予以執行，總體和咨詢審圖均應遵循下發的成果文件要求進行總體審核與把關。

5.2時間控制

精細化設計成果作為指導設計和管理的文件，其時間必須緊扣設計管理的不同階段，層層推進，確保各階段設計、管理工作均能在精細化設計管理體系的指導下進行。

6結語

篇(3)

【關鍵詞】公路勘察 設計企業 成本精細化管理 內部控制 財務管理

近些年來，伴隨我國整體實力的增強以及國家交通基礎設施建設的快速發展，我國公路勘察設計企業在經濟效益、技術研發和質量管理等方面都取得了較大的進步，但是面臨的國內外市場環境的競爭壓力也隨之加大，這就要求我們不斷提高公路勘察設計企業的成本控制管理水平，使其在市場經濟中不斷增強自身的競爭能力。正是在這個意義上，實現有效的成本精細化管理已經成為我國勘察設計企業提升核心競爭力的關鍵因素之一?；诠P者多年的工作實際，本文將在公路勘察設計企業成本特點及精細化管理理念的優勢闡述的基礎上，提出成本精細化管理多維框架設計與建議。

一、公路勘察設計企業成本特點及精細化管理理念的優勢

（一）成本特點

從公路勘察設計企業成本的基本構成（分包成本+人工成本+其他成本）來看，其特點主要有三點：（1）分包成本呈快速上升的趨勢，對其控制迫在眉睫。主要原因是：雖然我國《交通運輸“十二五”發展規劃》給公路勘察設計企業帶來了重大的發展機遇，但是短期內諸多企業受自身能力的限制，不得不加大分包，這樣成本必然上升。（2）人工成本呈現固定化的趨勢，“總體可控，比例固定”是當前我國公路勘察設計企業人工成本的主要特征。一方面，該行業屬于知識密集型行業，加之近年來企業規模的擴張已成定局，人工成本總額自然增加；另一方面，我國勘察設計企業中國有企業居多，績效考核的企業管理理念日益深化，要求企業員工的工資總額增速低于企業整體經濟效益的增速。（3）其他成本在整體占比相對穩定，整體來看，我國的公路勘察設計產業已經發展成熟，所以辦公費、差旅費和折舊費等成本在企業的營業收入中所占比例趨于穩定，一般來說在12%上下浮動。

（二）成本精細化管理在公路勘察設計企業運用的優勢

根據國內外學者和企業實踐來看，精細化成本管理的優越性應該成為勘察設計企業立足和發展的必然途徑：（1）需要企業轉變成本管理的陳舊思想，逐步拓展成本管理范圍，尤其需要強化價值管理。在公路勘察設計企業，尤其需要重視與甲方的利益協調關系，從而創造更加穩定的環境來避免項目實施過程中的浪費現象。（2）需要重視流程控制，成本精細化管理的重點強調事件的全過程管理。也就是說要求勘察設計企業通過工作細化、過程差異控制和持續改進等方式對其全過程進行科學的成本控制。（3）需要企業提高信息化管理的程度，通常來說，成本精細化管理立足于整體勘察設計企業的經濟效益，應該以信息化作為重要手段，優化企業各部門及各個鏈條環節的相互寫作從而，避免企業個體片面追求短期利益而損害整體和長期利益。

二、公路勘察設計企業成本精細化管理多維框架設計與建議

本文根據公路勘察設計企業的自身特點，將從成本精細化成本管理層和內控實施層這兩個維度來構建框架，并提出一些建議，具體如下：

（一）第一個維度設計

公路勘察設計企業本著追求企業價值最大化的目標，需要企業管理高層重視成本控制，對成本項目進行科學的總體指導，以便協調好各部門之間的關系，尤其是做好事前控制。比如以勘察設計企業的投資活動來講，需要在投資決策過程中需要事前分析力求“精”，有效防止因為調研不當或者不充分而盲目立項的事件。

（二）第二個維度設計

如果說第一個維度主要關注的是企業管理層事前控制的重要性，那么第二維度就要求加強對企業的內部控制。成本精細化管理的精髓在于要求企業的財務管理內容的細化、分解與整合。換句話說，企業的內部控制制度的建立與執行成為了成本精細化管理的關鍵所在。一般來說，公路勘察設計企業的內控主要包括資金、購產銷、工程項目、籌資活動、預算控制、成本費用、合同管理、外包與分包和信息系統等一系列環節的管控。這就要求企業需要建立一套相對性的工作流程和業務規范，充分實現財務管理的“零”死角。

（三）一些思考與建議

1.需要重視人力資源的成本精細化管理

對于公路勘察設計企業來說，知識型和技術型的員工是企業的重要資產。因此，其人力資源成本精細化管理尤其重視招聘、培訓等問題。在培訓中，需要向技術出身的員工宣傳財務精細化管理的理念，避免給財務人員監督控制費用支出、收入和成本的確認和財務審批等內控管理帶來困擾，這也有利于企業形成一種“低成本運作”的企業文化和現金財務管理理念的氛圍。

2.需要重視技術研發費的精細化管理

對于公路勘察設計企業來說，技術研發費是企業資金支出的重要組成部分。這就要求必須嚴格控制技術開發資金的預算、審批程序。在技術項目實施中還需要加強費用的過程控制，具體包括對每個項目的資金預決算、會計核算監督和結果考核等方面。

三、結束語

本文通過闡述公路勘察設計企業成本精細化管理必要性的基礎上，提出了相應的成本控制精細化多維度管理框架的設計和建議。企業只有在不斷的實踐中嘗試和摸索，才能找到真正適合自身成本控制精細化的管理辦法。

參考文獻

[1]朱霞.淺談企業成本精細化管理[J].城市建設理論研究，2012（13）.

[2]李永順，韓永.工程項目成本精細化管理方案[J].中國建設信息，2008（17）.

篇(4)

關鍵詞：房建施工管理；物資應用；精細化管理

隨著人們生活質量的提升，現代化房屋建設對房屋質量要求、舒適性、功能性要求更具體，相應的物資需求種類、數量也明顯增加。物資應用過程本質就是建設成本的消耗，精細化的物資管理是保證施工建設順利進行的必要管理措施，為實現施工安全、工程質量全面的過程控制奠定基礎。

一、我國房建施工管理中物資應用管理的現狀

（一）物資應用管理理念落后

我國房建施工現場受建筑人員、場地等多種因素影響，在物資采購、出入庫、實際使用、物料報廢等流通環節缺乏系統記錄和監管，沒有形成完善的物流供應鏈條。盡管一些施工企業意識到了物資管理的重要性，采取了必要的管理措施，但是實際管理過程中并未從物流管理理念的角度出發，進行科學、系統的改進物資應用管理方式；只是局部性的加強監管力度，沒有全面學習研究物流管理理念，供應鏈全流程的系統優化體現并不明顯；現代化的物資流通管理應該包括物資篩選、采購、倉儲、配送、應用、反饋等各環節的緊密銜接和分別管理。

（二）物資應用管理模式單一

企業管理部門與施工現場分設兩地，物資應用不能做到實時管理，多采取簡陋開放，依靠建筑工自覺性的粗放模式。施工物資管理因其物資種類、數量、用途、儲放等細致的品規分類，在實際管理過程中具有很強的操作性。大部分房屋建設施工現場，物資沒有依據物資用途功能、儲放環境要求、依據規范來進行施工物資現場管理；物資管理缺乏計劃性、組織性、規范性，導致物資浪費、功能缺失，加大材料成本，影響施工進度和工程質量。

（三）施工物資采購

隨機性強物資采購環節是一項操作彈性空間較大的工作，傳統物資采購為了保證施工工期，常常簡化物資釆購、篩選流程，不能保證擇優選擇性價比高的物資；由于物資采購涉及多個分項、各個部門，常因溝通及統籌計劃性不強，造成施工物資釆購隨機強；供應商檔案建立不完善，分散的供應商關系不易建立長期穩定的釆供渠道；物資采購流程把控度不高，為房建施工的順利進行帶來不利影響因素。

（四）物資供應管理信息化程度較低

房建企業目光、精力多集中在工程進度、施工技術上，對物資供應管理能力建設重視度不夠，大部分企業仍采用效率低下的單據、批示文件傳遞來銜接物資流通鏈中各環節，物資供應管理信息化程度較低，從長遠發展來看，落后的管理措施嚴重制約著工程進度，不能給先進施工技術提供優質的物資保障；信息化的引入可以將物資應用管理結構扁平化，提高物資輸送效率，更能將繁雜的施工物資做到精細化管理。

二、物資應用精細化管理在房建施工管理中的重要意義

（一）物資精細化管理有利于施工物資成本控制

根據相關研究數據統計，物資成本在房建施工總成本中占到50％-60％的比例，精細化管理能從科學、規范的角度出發，縱向深度剖析物資應用流轉過程中各環節的銜接緊密度，保證物資高效供給；橫向對比評估施工物資的性價比，擇優選擇性能優良，價格實惠的產品。從而為企業降低房建施工的物資成本，創造企業真正的經濟效益。

（二）物資精細化管理促進企業長遠發展

物資精細化管理的本質就是將監督管理滲透進有關物資的每一個環節，實現企業質量管理的過程控制。施工物資是企業工程建設的連接線，貫穿整個施工過程，精細化管理隨著物資流轉參與其中，用精益求精的態度，嚴格的標準，完善的數據，將物資管理服務于細枝末節，同時也將房屋質量管理體現在房屋建設施工中的微小細節上，房屋質量是房建企業的命脈，也是長遠發展的立足之本。

（三）物資精細化管理便于施工物資統籌管理

物資精細化管理既是對物資運轉流程的優化，也是對物資流轉動態的管理，通過將物資計劃意向、巿場篩選、采購驗收、入庫存儲、申請發放、應用監督、庫存盤點、損失報廢、核算考評等一系復雜流程精細化管理，摒棄冗雜無效的程序，優化管理流程，也做到實時掌握物資動態信息，將施工所有物資統籌管理，能根據施工要求做到應急調配。

三、房建施工管理物資應用精細化管理可行性分析

（一）物資精細化管理的內涵

房建施工物資的精細化管理是將管理覆蓋到房建全過程，從對過程中參與人員制定合理的管理方案開始，到落實執行方案、執行過程監管、總結經驗、改良措施等流程環節中滲入精細化。全面精細化覆蓋不是增加操作程序，而是對原過程取其精華，去其糟粕的一種做法，提高有限物資的有效合理利用，達到施工成果的精細化。物資應用精細化管理可挖掘房建企業的巨大潛力，通過優化流程節約人力資源，強化質量管理意識，以一種管理模式的改變換取企業高質的產出和豐厚的收益?？梢姡课菔┕す芾碇形镔Y應用精細化管理是房建企業勢在必行的管理方式。

（二）物資精細化管理的可行性

房屋建設是房建企業利潤實現的唯一途徑，日益激烈的市場競爭，企業除了采用先進的技術和多樣化的市場營銷，最有效的措施就是提高企業內部管理水平，高效的管理能增強企業市場反應能力。而物資流通領域則是房建企業挖掘另一利潤源的唯一途徑，房建施工需要巨大數量的物資，轉運成本高，庫存占用資金額大，精細化的管理有利于物資數量的科學管理，運輸派工統籌實施，有助于降低施工期間物資流通成本降低，加快企業資金流轉周期。物資精細化管理是在傳統的管理基礎上運用對流程細節的修繕達到高效管理，隨著科學技術的發展很多信息化物流軟件的應用，即可從根本上推進精細化管理的實施，將物資精細化管理與企業運營管理各環節無縫對接。

四、房建施工管理物資應用精細化管理措施

（一）構建完整的房建施工物資管理體系

房建施工管理中物資應用是一個完整的物資流通過程，在管理上引用先進的現代物流管理技術，整合現階段分散的物資管理環節。首先企業管理層對各項目物資需求的合理性通過項目進度分析、質量要求考察等審核，其次物采部門對物資性價比分析，篩選出符合要求的供應商，建立良好的供應關系；物資購入結合物資特點分類存儲；最后各項目根據需求備案領用投入到房建施工建設中。從使用層—管理層—采購層—使用層形成一個完整閉合的物資管理循環，整個流程分級細化管理，責權明確，物資質量不良反應可以溯源查找。

（二）強化物資管理人員的管理水平

精細化物資管理的實施基礎還是對人員的管理，引入先進、科學的物資管理理念從根本上改變物資管理人員的觀念，認識現代物流管理的便捷、高效性，利用計算機信息化軟件讓物流管理人員從煩瑣的機械性工作中解放出來，同時還能幫助解決手工難以完成的物資信息處理，規范物資管理人員管理標準，精細化管理要求，提高人才素養水平，培養專業精細的物資管理人才梯隊，挖掘物資管理的更大潛力。

（三）優化物資采購程序

物資材料采購將企業內部各項目部門與企業外部第三方施工單位緊密的聯系在一起，物資信息傳遞的速率直接影響房屋建設施工進度及工程質量。因此將物資相關的多方建立暢通的信息溝通平臺至關重要，通過平臺將對物資的要求、到位時間、需求變化、工程進度、不良報告等信息及時、定期互通，便于物資供應保質準時提供，避免待料停工，增加施工成本。物資采購做到供應商系統選擇、科學管理，有助于物資采購鏈條的暢通。物資供應商采取招投標、市場調研、現場考察等方式集中選擇供應商，建立長期合作關系，減少供應關系中間環節，良好的供應關系保證物資及時供給，減少物資庫存積壓和頻繁采購造成的采購成本浪費，同時也降低企業在物資存儲上的資金占用，提高資金有效使用率。

（四）完善現場物資管理制度

物資管理來源于對物資流轉各環節的要求標準執行情況的監控，是由物資本身的特點所決定的，根據對物資的性能評價、標準驗收、存儲條件等細節性要求來擬定物資管理制度。在物資性能評價方面：滿足施工需求的同時利用有效談判降低物資采購價格，明確質量責任，提供優質產品同時保證不良物資有完善的處理解決辦法；在標準驗收方面：除了對外觀、數量驗收之外，抽取部分物資進行質量標準檢測，確保進入施工現場的物資符合房屋建設要求；在存儲條件方面：定期檢查物資儲存環境，根據不同施工階段調整物資存儲場地，在現有存儲條件下做到經濟、安全、適用，物資領用做到專人負責，物資流出備案登記。

五、結束語

綜上所述，房建施工管理中物資應用的精細化管理貫穿整個施工過程，是房建施工周期、房屋質量進行過程管理的有效措施；物資應用精細化管理工作具有系統性強、專業化程度高、管理過程復雜等特點，故此項工作的開展應從企業房建施工要求、物資流通鏈條、采購供應關系等具體環節深入研究分析，結合外部市場環境全面考量，更便于企業實施開展的精細化管理體系。

參考文獻：

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一、項目實施情況

2011年4月，在充分研討分析的基礎上，石景山區制定了《石景山區精細管理美化市容工作方案》，確立了建立健全市容環境責任區信息系統的基本思路，經過洽商委托負責石景山區城市管理監督指揮平臺系統設計的三友測繪公司負責系統開發。為方便系統開發工作，由區監督指揮中心主抓，區市政市容委、區園林綠化局、區環衛中心、區水務局、各街道辦事處等相關單位指定1名聯絡員，會同測繪公司專業技術人員組成信息系統開發建設小組，協調推進系統開發和本單位相關工作任務的落實。項目實施分為五個階段。一是制定技術方案，選定地圖底圖。二是實施數據采集，建立數據庫。實施步驟有八項，分別是地形圖的修補測、責任區地圖指認、赴現場采集調繪、按標準整理成果、赴街道核實數據、整理遺留的問題、面對面集中交流、對成果確權認定等。三是實施數據圖層入庫，屬性表錄入，初步形成電子地圖。四是做好輔助軟件開發，完善系統監督、考核、評比、分析功能，初步形成信息系統。五是導入平臺數據，實現互聯共通。

經過為期一年的多方努力，市容環境責任區信息系統初具雛形。完成了《石景山區市容環境責任區統計表》第三次修訂，劃分責任區塊3875個。其中環衛中心740個、園林局1036個、街道147個、小區物業315個、社會單位686個，在施工地、溝渠等951個。根據現有地形數據，道路清掃責任區細化到主干路、步道、門前三包及綠地（首鋼綠地）等。城市綠地細化到園林自管綠地、環衛中心保潔綠地和公園自管綠地三類。街巷胡同責任區初步劃分完成。完成了全區9個街道轄區的數據圖層入庫工作，初步形成電子地圖。屬性表錄入重點在老山街道進行了試點應用。

二、實踐經驗與思考

項目實施過程中，遇到了很多困難和問題，一是需要對大量的統計數據進行辨別和分析，工作量較大。有些臺賬統計數據籠統模糊，口徑不一，不夠真實、準確和完整，或者隨著經濟社會的發展，數字早已發生了變化，而臺賬并沒有實時更新。二是需要對責任區劃有爭議的問題進行綜合協調，工作難度較大。既要實地調研，又要多方論證，有些因歷史原因或產權糾紛等確實難以落實責任人的則要發揮決策、決斷的作用，指定一家單位負責。三是屬性表的錄入和信息系統的對接有一定難度。按照相關計劃，石景山區把市容環境責任區信息系統作為區城市管理監督指揮平臺系統的一個子系統來建設，兩者間即相對獨立，又信息互通，資源共享，實施過程中有一定難度。

項目實施的效果主要體現在三個方面。一是市容環境責任體系更加完善。依據《北京市市容環境衛生條例》，本市實行市容環境衛生責任制。責任人、責任范圍、責任標準則是奠定市容環境衛生責任制的基石。傳統的責任區臺賬四至范圍以表格文字描述，具置難以判定，容易造成盲區、扯皮和交織。采用電子地圖和地理信息技術后，責任區劃分更形象，更直觀，信息存儲量更豐富，有利于實現統計臺賬、電子地圖與地理位置的有效統一，方便城市環境的管理與監督。

二是環境衛生考評工作更加全面。依托《石景山區環境衛生考評工作實施方案》，構建區級環境衛生監督巡查和考核評價體系。對城市管理監督指揮平臺等各渠道反饋的有關環境衛生問題進行自動分類和跟蹤督辦，結合區級環境衛生檢查隊伍的監督巡查，從履行職責、落實重要任務及日常檢查三部分實施考核?？己私Y果自動生成，減少人為操作因素。統計分析功能更加強大，可按街道、按社區、按類型、統計分析市容環境工作中的各類問題和事件，為落實環境衛生考評工作提供依據。

三是成本核算工作更加明晰。電子地圖生成后邊，各單位承擔的環境衛生作業面積均為實地勘測后的實際數據，可作為成本核算的依據，納入環境衛生作業經費預算體系，有利于道路清掃、街巷保潔、綠地保潔等相關作業經費的精細化核算。

建立地理信息系統的目標是提升綜合管理水平，服務城市環境管理工作，簡化日常工作流程，解決部分責任區劃不明晰的問題，達成各部門對自有作業范圍的確認實施和對他人作業范圍的認識和了解，促進信息溝通和交流。簡單一句話說，信息系統是為日常管理工作服務的，應充分地反映日常管理要求，并隨著管理要求的不斷提高而調整完善。因此，在推進和實施的過程中，要緊緊圍繞“服務日常管理”這一工作目標，明確實施步驟和工作流程，根據工作需要搭建科學、合理、簡潔、易操作的系統框架，而不是一味地追求復雜的系統設計，高、精、尖的技術性用，花哨而不實用的統計圖表。

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今年，全局將著重在“升級擴容、提質增效、強化結果運用”上下功夫，實現數字城管全覆蓋，并進一步優化考核流程，健全考核機制，充分發揮好考核的導向作用。

一是擴區增容，實現數字城管區市全覆蓋。根據市委、市政府關于三年實現文登區同城化的發展要求，在對現有環翠區、高區、經區等3區、共99平方公里數字平臺覆蓋范圍的基礎上，擴區拓圍，新增建設市區數字城管覆蓋面積114平方公里，實現對市轄5區的數字城管系統全覆蓋。指導榮成市、乳山市抓好數字城管平臺的建設運行工作，提前實現省里的到201X年底實現市中心區、各縣市城市精細化管理全覆蓋的目標要求。同時，對現有城市綜合管理信息系統進行升級擴容，拓展系統城市管理使用功能，極大地提升我市城市管理精細化水平。

二是優化完善信息采集處置，實現信息處置的高效率、高質量、常態化、長效化。調整完善優化信息采集處置，進一步完善《城市管理信息采集監督工作考核辦法》和“四級督查”工作新機制。完善《城市精細化管理立案處置結案標準》，實現對7大類、95小類城市管理部件問題、6大類、79小類城市事件問題的全面采集處置。同時，把全面采集與重點采集、專項采集和階段性采集相結合，根據城市管理工作的突出問題，及時調整采集重點。規范城建12319熱線服務，理順熱線日常工作程序，真正把熱線建設成市民的解憂線、暖心線。加強與區級平臺及專業部門溝通，對各區和專業單位提出的現場實地研究案卷處置要求，做到有求必應、有叫必到，進一步提高處置效率

三是完善考核辦法，督導和調動各級參與城市管理的積極性。修訂完善《2015年威海市城市精細化管理綜合考核辦法》，在實行城市綜合管理信息系統平臺考核的基礎上，開展城管執法等專項工作考核，實現城市管理問題的全面有效解決。進一步落實城市精細化管理月考核制度，并將采集結果以專報形式報送市委、市政府、人大、政協、紀委等領導，抄送各區主要領導、分管領導和市直機關部門領導，切實增強對考核工作及考核結果的監督。

二、開展“市容環境整治深化年”活動，營造更加文明和諧的城市環境秩序

今年，全局要在深入鞏固全國文明城市成效、推進市容環境綜合整治的基礎上，將圍繞市委、市政府確定的專項整治重點和市容環境易反復的難點，開展“市容環境整治深化年”活動，突出以下六個方面的工作。

（一）扎實開展城際鐵路沿線環境整治。積極督導各區拆除城鐵兩側可視范圍內有礙觀瞻的違法建設、廣告牌和整治影響環境的各類問題；同時，積極適應城際鐵路運行開通新情況，堅持高標管理，從源頭入手，加大對兩站等場所的長效規范管理力度，確保兩站等重點區域和沿線環境的整潔有序。

（二）深入開展海岸線環境整治。按照《威海市海水浴場管理辦法》，建立常態巡查監管機制，對亂扔亂倒、隨意張貼、發放廣告、帶炊具燒烤等違規行為進行規范整治，維護海水浴場秩序，保障游客安全，保護公共沙灘及其附近海域的生態環境。同時，扎實開展好市區沿海岸帶違法建設專項整治，督導各區保質保量完成海岸線違法建設拆除工作，努力打造美麗的城市景觀長廊。

（三）加強占道經營整治。一是沿街商鋪探頭經營整治。深化“門前三包一監督兩評選”模式，發動業戶共同參與城市管理。同時，加大一般行政處罰力度，實行“一次勸導、二次警告、三次處罰”，對探頭經營行為依法予以處罰。二是嚴格臨時占道審批。嚴格審批總量、審批時限、審批標準，并加大督導檢查力度，杜絕臨時占道審批設置過多過濫現象。三是嚴格各類攤點管理。對固定攤點，嚴格控制數量、規范有序管理，并按照創建國家食品安全城市的責任要求，重點加強對食品攤販的規范管理。同時，堅持疏堵結合、綜合施策，加大對流動攤點的管理，逐步退路入室、引攤入市，努力解決這一城市管理“頑癥”。

（四）加強早夜市長效規范管理。一是實行保證金制度。按市場大小收取市場管理方一定數量的保證金，對重收費、輕管理、環境差的予以相應處罰。二是實行市場監控全覆蓋。每個市場的監控都納入各區城管監督指揮中心，與市城管監督指揮中心對接，實現早夜市的全時全域監控。三是開展評先選優活動。開展“文明早夜市”和“優秀管理員”活動，發揮典型示范引領和帶動作用。四是實行年審備案制。對年審不合格、多次整改仍不達標的，取消市場開辦方的開辦資格。

（五）加大違法建設查處力度。加大執法巡查力度，采取普遍查、重點查、反復查等形式，做到早發現、早制止、早處置，力爭新增違建處置率達到100%。實行違法建設月通報和“派遣--督辦--問責制”，對執法不嚴、查處不力的，在全市進行通報，并追究相關人員的責任。嚴厲打擊各類違章建設，集中組織開展集中清理拆除行行動，實現違法建設“零增長、減存量”。

（六）全面完成戶外廣告清理任務。嚴格按照市政府戶外廣告清理整治工作安排，對剩余的397處大型戶外廣告，將督導各區執法分局和相關單位繼續深入細致地做好廣告業主的工作，妥善處理好各種矛盾糾紛，在確保社會和諧穩定的前提下，全面完成三年整治清理任務。

三、深入貫徹落實依法治市精神，進一步推進法治城管建設

今年，全局將認真貫徹市委十四屆五次委委會精神，全面落實依法治市意見，運用法治思維和方式，推進城市管理工作，全力打造法治型城管。

一是做好地方立法有關準備工作。針對城市管理中需要用法律規范的問題，積極學習借鑒其他城市先進經驗，深入開展立法調研，認真做好地方立法的準備工作，將《威海市禁止違法建設的若干規定》列入今年市政府規范性文件計劃，爭取年內出臺；年內完成《威海市城市管理辦法》的調研和草稿起草工作。

二是加強法制培訓力度。在培訓內容上，突出執法流程、文明規范執法及新法律條文等實用性強的內容。在培訓方式上，采用業務培訓、法制培訓、輪訓等形式，開展典型案例研討和現場教學活動。在培訓覆蓋面上，采取理論學習與軍事訓練相結合的方式，分兩個批次對全市200余名執法骨干進行集中封閉培訓。同時加強日常培訓，每季度組織一次法律知識考試，嚴格實行崗前培訓制度，執法人員持證上崗率達到100%。

三是依法規范執法行為。進一步規范自由裁量權，理順行政處罰案件的對接流轉程序。推進行政權力清單制度，健全行政執法責任制、重大案件集體會審制、過錯責任追究制等，形成運行有序的工作機制。同時，自覺接受社會監督，扎實做好執法案件網上公開、行政權力公開等，努力做到嚴格規范公正執法。進一步規范完善戶外廣告審批和臨時占地審批流程，進一步縮短審批時限，提高審批效能，讓人民群眾滿意。

四、牢固樹立城管為民靠民理念，凝聚共建共管合力

今年，全局將牢固樹立“人民城市人民管、管好城市為人民”理念，把為民服務作為工作的出發點和落腳點，用實際行動贏得理解、信任和支持，實現城市管理向城市治理的轉變。

一是深化便民利民舉措。積極順應群眾對城管執法工作的新期待、新要求，積極為群眾辦實事、辦好事、解難事，進一步創新服務群眾的方式和內容，推出開展雙向互動、暢通民意渠道、科學設置惠農便民攤點、優化網上審批服務等便民利民舉措，努力打造服務型、親民型城管。

二是強化法制宣傳教育。按照“誰執法，誰普法”的普法責任制要求，深入開展城管執法宣傳進社區、進學校、進企業、進農村、進店鋪、進工地“六進”活動，通過采取召開法制講座、設立社區宣傳欄、農村趕大集、法律宣傳月等群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式，讓廣大市民群眾知法懂法。

三是加強城管文化建設。把城市管理與市民的道德建設緊密結合起來，寓法制于道德建設，將早夜市管理、沿街店鋪管理、違法建設防控等方面的規定提煉成易記易懂的“三字經”、自律歌等形式，創新城市管理文化建設的載體，使城市管理的法律法規潛移默化的深入人心，形成誠實守信，崇尚道德，遵守規矩的良好氛圍。

四是建設“四員”隊伍。從機關、企業、學校、居委會中，選聘部分黨代表、人大代表、政協委員、專家學者、機關干部、居民代表、職工代表等擔任城管執法行風監督員、網格信息員、城管咨詢員、考核參評員，擴大群眾對城管工作的知情權、參與權和監督權，進一步強化社會監督，凝聚共建共管合力。

五、圍繞內強素質外樹形象，打造高效廉政執法隊伍

圍繞“抓班子，帶隊伍，強素質，樹形象，促工作”,進一步增強全市城管隊伍的宗旨意識、法治意識、責任意識、服務意識，全面提升城管隊伍素質和服務水平，構建具有威海特色的“和諧城管”品牌。

一是加強思想建設。制定《關于進一步加強全市城市管理隊伍建設的意見》，大力倡導學習之風，充分利用周五下午集中學習這個載體，通過討論交流、崗位練兵等形式，把學習黨的十八屆三中、四中全會和市委十四屆五次全會精神作為政治學習的重點，把學習城市管理法律法規、文明規范執法作為業務學習的重點，不斷提升政策理論水平和業務能力。

二是傾聽群眾意見。認真組織開展城管工作民意征詢活動，廣泛征求和聽取群眾意見。建立和完善群眾訴求表達機制，通過公開服務電話、電子信箱、網絡對話、召開座談會等形式，聽取群眾呼聲和意見，并及時作出反饋和處理。對事關群眾切身利益的城市管理決策，要采取公示、聽證等方式聽取群眾意見，密切城管隊伍與群眾的血肉聯系。

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一、做到精細管理，促進企業持續健康發展

（一）狠抓落實，努力實現財務管理工作科學、精細化。

行動是保證細節落實的關鍵。杰出的策略必須加上杰出的執行才能奏效。企業管理者在工作的時候，發現有許許多多重要的細節，但對細節的理解和重視再多，若沒有行動，也只能是“竹籃打水一場空”，是假把式。我們在審核報銷的發票時，按照“零差錯”為要求，嚴格實行“九審九看”制度，即：一審業務內容，看是否符合財務制度和開支標準；二審發票真假，上網查看票據真實性；三審付款單位，看是否與本單位名稱相符；四審填制日期，看是否與發生業務的日期相近；五審用途，看是否與發票有關；六審發票簽章，看是否與出票名稱相符；七審金額，看計算是否準確；八審大小寫，看清單大小寫金額是否一致；九審票據整齊，看有無涂改、刮擦現象。對不符合規定的票據，堅決不予辦理報銷手續，從源頭上杜絕漏洞，確保財務管理工作的準確性、精細化。

（二）嚴格精細管理，促進企業管理有章可依、有章可循。

嚴格管理應該體現在嚴格制度、嚴格考核、嚴格獎懲等方面，也就是工作要確定標準，考核要嚴肅認真，不能走過場，考核結果要兌現獎懲，做到公平合理，賞罰嚴明，進而根據工作標準進行整改提高，由此形成一個良性的管理態勢。一是要逐步完善各項規章制度，理順工作程序，使各項管理有章可循，并嚴格把握制度的可行性和有效性，切實做到職責明確，分工合理。二是要加強內部管理，對各個環節進行嚴格的控制，加強目標考核。三要嚴格工作紀律，實現管理的規范化，增強大家的規范意識，從思想上杜絕松散拖拉的不良現象。四要加強職工教育，嚴格執行末位淘汰制，建立起長效的競爭機制，不斷增強職工的學習意識和危機感，從而全面提升職工的整體素質。只有在企業內建立起一套規范完整的制度體系，才能形成規范的工作程序。通過建立嚴格的制度，約束和引導員工的行為，讓員工知道自己該做什么，不該做什么，知道該怎么做，進而培養職工良好的行為習慣和自覺的行為意識。然而，嚴格管理絕不是治人，更不能把環節管死，而是要遵循科學化、人性化的管理原則，在公平的前提下，結合實際，制定合理可行的規章制度，使員工主動服從管理，熱愛企業，積極履行職責，最終實現提高工作積極性、提高工作效率的目的。

（三）以點帶面，崗位輪換，全面推廣精細化管理經驗

由于財務人員業務素質水平參差不齊，如果有好的榜樣，有經驗豐富的財務骨干1對1帶領學習，就會發揮很好的模范效應，也會帶動財務精細化管理水平的全面提升，通過會計工作交流和崗位定期輪換，不斷提高財務人員綜合素質。首先，會計人員的崗位輪換制度，給會計人員創造了展示自身能力的公平機會，為員工的發展在縱向的基礎上增加了橫向的平臺。良好的崗位輪換機制，可以讓會計人員全面接觸單位會計核算和財務管理業務，從客觀上為員工創造了學習的機會，搭建了持續溝通與持續學習的平臺，為單位和員工帶來雙贏。新接替的員工在熟悉新崗位的工作性質后，很可能改變以前的工作陋習，打破常規，擺脫經驗與專業知識的束縛，拓展工作思路，從不同的角度、意識、思路、方法等方面提出改進工作的創新設想。

會計人員的崗位輪換制度有利于打破崗位之間的隔膜。受崗位接觸范圍局限，容易形成員工以本崗利益為重，對其他崗位工作要求缺乏系統了解的局面。通過輪換，各崗位人員有機會體會本崗和其他崗位之間的協作，自覺進行換位思考，增進理解而共同解決問題，理解本職工作的意義，提高工作的積極性。

二、做到財務管理規范，提升財務管理水平

（一）強化會計核算，提升會計核算規范化。堅持實事求是的原則，認真填制原始憑證，精確計算數據，完整登記資產，及時整理檔案，從一點一滴做起，從細微之處入手，嚴格規范會計流程，真實反映核算內容。

（二）強化預算管理，提升預算管理質量。一是要加強預算標準化體系建設。深入基層調研，制訂標準定額，使預算編制有合理的依據；二是要抓好會計核算，夯實基礎管理。會計核算的統一、規范是預算管理規范化重要基礎。嚴格規范日常財務會計核算，使會計核算成為預算的基石；三是預算編報流程的規范。預算編報要嚴格按照“自上而下，自下而上，上下結合，分級編制，逐級匯總”的原則和程序進行。

（三）強化資金監管，提升資金監管水平。一是完善資金監管制度，強化對運作過程的制約。形成從資金審批、預算、使用、核算、管理，到監督、評價全過程的制度體系，促進資金管理規范化。二是將預算管理系統與資金監管系統進行對接，通過對資金支付行為進行全過程控制，實現資金信息與業務流程一體化，從源頭上防治，確保資金安全。三是規范重點大額資金支付。重點控制大額物資采購、工程款、捐贈支出、大額借款等支出項目。