時間:2023-10-07 09:05:37
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇安全宣傳教育范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
中圖分類號:F322 文獻標識碼:A
1 農機安全生產宣傳教育的性質
1.1 教育性
農機安全宣傳教育貫穿著農機監理工作的始終,以全面貫徹黨和國家農機安全生產,提高農業機械駕駛操作人員的知識技能為主要目標。首先,農機宣傳教育工作教育性表現在要樹立正確的教育思想上,農機安全教育工作人員面對的是提高廣大農村的勞動者,以宣傳貫徹黨和國家農機生產的方針政策,堅持為農村建設服務,為農業生產服務,既明確目標,又要落實責任。其次是農機安全宣傳教育工作的教育性也表現在努力提高宣傳教育工作人員的素質和工作效率上,充分調動他們工作與學習的積極性,組織他們通過廣泛深入的思想教育工作提高政治素質和業務能力,不斷提高宣傳教育的質量和水平。再次是具體實施這一活動的過程中,能增進廣大駕駛人員的技術水平、科學知識,能夠促進他們對黨的各項方針、政策規定理解,對農業機械有新的認識,這也是教育本身功能的具體體現。
1.2 專業性
農機安全教育具有專業性的特點,是由于這一社會活動的本身就是一門專業,農機安全宣傳教育需要專業化。隨著農機監理工作的逐步深入,宣傳教育的各項工作日益社會化,它不僅成為農村經濟發展和保護農業安全生產必不可少的條件,而且是促進農機化管理工作的重要手段。因而,農機安全宣傳教育已成為廣泛的社會活動,一種涉及社會、政治、經濟、心理、教育等的一種職業。明確宣傳教育工作,具有專業性的特點,對于推薦、選拔、指派農機安全宣傳教育管理人員,具有重要意義。
2 農機安全宣傳教育的內容
2.1 農機技術
農機技術在宣傳和教育的內容中占有較大的比重,駕駛操作人員通過學習、培訓、考核取得了駕駛證以后,在操作技術熟練程度、管理水平上都有一個逐步提高的過程。要通過各種形式,組織駕駛操作人員學習農機安全操作規程,交流農機安全生產經驗,進行集中培訓搞好崗位練兵,使機手熟練掌握機具性能、駕駛操作技能,學會在復雜情況下處理問題,學會正確使用保養和簡單地維修技術,提高分析故障排除故障能力。除此而外,還要了解和掌握配套農具的操作使用和維護,了解農機新技術在農業生產中的應用和反映農機新形勢、新發展、新變化,介紹新知識、新技術、新成果。
2.2 交通安全
近幾年來,農機交通安全宣傳教育越來越受到各級農機監理部門的重視,已成為農機安全教育的一項重要內容。農機交通宣傳教育主要是深入基層,結合教育、管理、服務等項工作,全面系統地宣講交通安全法規,介紹安全知識,組織維修保養和咨詢服務,把農機交通安全宣傳教育工作覆蓋到每個農機戶,擴展到周圍的農民群眾,要特別對農用拖拉機和農用運輸車駕駛員及公路沿線、村鎮附近機手、農民進行農機安全生產的重要性的教育,通過事故案例,有關道路安全知識的說明和講解,大造聲勢,創造人人重視交通安全的輿論環境。
3 農機安全宣傳教育的對策與措施
3.1 深入基層,把宣傳教育工作落到實處
農業機械數量多,分布廣,流動性強,組織工作量大,要想抓好宣傳教育工作就必須經常深入基層,作好深入細致地工作,農機安全教育首先要與農機監理的常規性工作相結合,一年一度的年檢審與駕駛員考核工作是駕駛員相對集中的有利時機,要根據當地實際情況有計劃、有步驟地穿插一些宣傳教育內容。上下結合,也就是請上來走下去,根據工作要求和不同情況,有組織有目的的進行專題宣傳教育,抓好典型組織互相交流,互相學習,互想促進,互相提高。突出重點與經常性相結合,在宣傳教育過程中,切忌一刀切,虎頭蛇尾,大哄大嗡,要結合某一段時間中心工作,提出要達到工作目標。定點與流動相結合,分清主次,既有廣度,又有深度,既堅持長期服務又要突出重點難點。總之,只有堅持深入基層,才能把工作落到實處。
3.2 內練素質,保證宣傳教育的質量
隨著農機監理工作的不斷深入開展,對農機安全教育工作者的素質也有更高的要求。
3.2.1 要有政治覺悟
農機安全教育工作者應該是廣大農機駕駛員勤勞致富的帶頭人,應該具有較高政治思想覺悟,廉潔自律,克己奉公,熱情為廣大人民群眾服務,以自己扎實的工作作風,去宣傳黨的各項方針政策,講解有關法律法規,樹立良好的監理形象。
3.2.2 要有專業特長
在宣傳過程中,往往會遇到有關農機具使用管理、維修保養等問題,農民群眾特別注重實際實效。我們要發揮技術優勢,為群眾解決一兩個實際問題,實實在在的辦一兩件實事,才能使農民群眾信得過。
3.2.3 要有工作經驗
我們面對廣大農村的農民群眾,他們接受能力,理解程度、文化素質、技術水平千差萬別,這就要求我們根據不同情況、不同工作內容,做好耐心細致的工作,深入實踐,聯系實際,既要靈活多樣,又要扎扎實實。
3.2.4 要有表達能力
首先要有語言表達能力,要講究言語藝術,要有一定口才,在向農民群眾,宣講政策、法規要有說明力,有感染力。其次要有文字表達能力,要善于歸納、總結,把好的經驗、好的作法、好典形成文字材料,進行必要加工整理,以文藝體裁的表達形式,或利用廣播、電視、報刊等傳播媒介廣為宣傳。
3.2.5 要有理論水平
關鍵詞:安全 宣傳教育 實踐
近年來,晉煤集團寺河礦緊緊圍繞安全生產目標,緊持思想引領,注重優勢發揮,在多年實踐基礎上,進一步深化安全宣傳教育工作,積極構建管理、幫教、監督并存的三維立體式的安全宣傳教育模式,為礦井安全生產筑牢了第二道防線。
一、安全宣傳教育工作的實施背景
(一)礦井安全生產形勢對安全宣傳教育提出更高要求
近年來,國家進一步加大了煤礦安全整治力度,制定出臺了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》,省政府制定了新版《山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評價辦法》,深入開展了以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求的安全生產大檢查活動,安全執法越來越嚴,安全壓力越來越大。就企業而言,“十二五”發展迫切需要一個安全穩定的內部環境,寺河礦作為集團煤炭主業的領頭羊,必須力保安全穩定。
(二)職工安全素質參差不齊迫切需要強化安全宣傳教育
人的不安全行為是發生事故最重要的原因之一,據有關數據統計分析顯示,80%以上的事故是由于人的行為不規范,違章作業、違章指揮和違反勞動紀律造成的。寺河礦年輕人占到了職工總數的70%以上,他們從事煤礦工作時間不長,對煤礦安全不深,重生產技術,輕安全知識,最容易出現“三違”。還有少數老職工,工作中存在看慣了、干慣了思想,也容易發生違章。
二、安全宣傳教育工作的具體舉措
(一)抓班組管理,夯實安全宣傳教育根基
結合寺河礦實際,制定實施了“三無”班組(班組無人身事故、無非傷亡事故,無瓦斯超限事故;班組長無“三違”,班組成員無嚴重及其以上“三違”;班組無嚴重以上安全生產隱患)建設方案。具體做法:
1、建立機制。從安全管理、生產組織、質量管理、團隊建設四個方面12項考核指標,對全礦班組進行百分制考核;
2、獎懲激勵。將全礦班組劃分為井下一線、井下輔助、地面生產、瓦斯抽放準備隊班組四類。每年投入專項獎勵基金200萬元,每月對照考核標準對各類班組打分排隊,季度獎勵。
3、末位淘汰。對連續半年未實現“三無”的班組嚴格考核,調整班組長。組織區隊干部到先進班組觀摩學習,對比查找差距與不足,重新選定班組長,完善管理制度。
4、持續改進。每半年召開 “三無”班組建設研討會,分析研討運行情況,以問卷調查、意見征集反饋等形式收集職工意見建議,制定改進措施,確?!叭裏o”班組創建日趨完善。
(二)抓親情幫教,凝聚安全宣傳教育合力
建立實施親情安全懇談會機制,以事故案例為切入點,集合違章職工、家屬、隊組干部、礦領導,以“親情幫教六法”(親情幫教法、魚骨圖分析法、安全論題辯論法、事故案例教育法、先進典型激勵法、領導點評法),面對面查找事故原因,探討改進舉措,提升了職工安全意識。具體做法:
1、分析季度違章。以季度為周期,對職工違章情況進行梳理分析,查找嚴重違章、典型違章、頑固性違章存在規律,查找個性和共性問題,確定懇談重點。
2、確定參會人員。對本季度違章職工進行分類篩選,確定參會人員范圍,包括嚴重違章、典型違章職工、工傷職工及其家屬。幫教部門做好資料分析收集、幫教準備有關工作。
3、組織懇談活動。選取典型違章案例,引出懇談會交流主題;違章職工現身說法,親身講述違章時的心理、違章危害,分析違章原因;職工家屬、所在區隊、班組、幫教部門人員開展幫教,分析違章危害,討論如何避免違章;領導點評,深入分析當前安全生產形勢,對安全宣傳教育工作提出指導意見。
4、廣泛進行宣傳。對每一期親情安全懇談會進行全程錄制,在班車、交接班室循環播放,確保全礦職工受到教育。
5、實施考核評價。通過“三違幫教轉化系統”統計結果分析,對各區隊職工違章季度轉化率打分排隊,考核獎懲。
6、開展典型選樹。搜集各單位不放心人成功幫教轉化的典型案例,利用各類媒體大力宣傳,舉辦典型人物事跡報告會,在全礦形成“按章作業,遠離違章”的濃厚氛圍。
7、持續改進完善。根據懇談效果以及安全生產實際,對親情幫教安全懇談會開展效果進行研討,螺旋式上升改進,使懇談會的針對性更強、效果更好。
(三)抓安全監督,筑牢安全宣傳教育防線
充分發揮各級井口工作站和群監網員的安全監督檢查作用,自主研發群監網員隱患排查系統,實現群監網員、區隊、井口工作站、安監科隱患排查閉合循環。具體做法:
1、提升網員素質。結合各個隊組的不同情況,精心挑選責任心強、具備安全生產知識、能準確識別隱患、違章的職工擔任群監網員,確保班班有群監網員。加強網員培訓,持證上崗,發放專用安全帽,明確群監網員的職責和權利。
2、開展隱患排查。群監網員在班中積極開展隱患排查、制止“三違”等工作,每人每班至少要排查一條隱患。班后,登錄“群監網員隱患排查系統”,錄入所查隱患。區隊當班值班干部要隨時關注隱患錄入情況,安排人員指定時間整改。對區隊不能自行整改的隱患,由井口工作站匯總,報各業務科室限期整改。隱患整改完畢,登錄系統填寫相關記錄,完成一個循環。
3、提合理化建議。群監網員廣泛提合理化建議,上報井口工作站。井口工作站進行匯總、篩選,每月向集團工會報送。
4、加強網員考核。每月井口工作站對網員排查隱患條數匯總,結合隱患排查質量,對群監網員進行考核,月度通報。
5、落實網員待遇。勞資部門嚴格落實群監網員津貼制度,每月定期發放網員津貼,提供足夠的資金保障。
6、開展評先評優。將群監系統表彰納入每年“雙先表彰”會,對于表現好的群監小組、群監網員給予精神、物質獎勵。
三、安全宣傳教育工作的初步成效
1、夯實了班組基礎建設。通過創建“三無”班組,傳遞安全壓力,落實安全責任,提高了班組安全管理水平,增強了職工安全意識。今年以來,全礦有180個班組參加“三無”班組競賽,每季度達到“三無”班組標準的有138個以上,占總數的77%以上,未發生一起班組集體違章、違章指揮行為。
2、安全親情懇談會幫教效果顯著。截止目前,共開展不同主題的親情安全懇談會12期,覆蓋到井下一線、地面選煤廠、業務科室通風科、外施工單位等各個層面,在全礦播放實況錄像,使全礦干部職工受到了教育。對召開懇談會的連掘三隊、通風科等單位進行會后跟蹤了解,懇談會轉化效果十分顯著。
3、各方面安全監督力量充分調動。今年以來,網員上崗率達100%,保證了班班有群監網員。群監網員隱患排查質量、提合理化建議質量大幅度提升。
4、安全宣傳教育氛圍更加濃厚。職工對安全的認識更加深刻,安全意識有效提升,安全生產保持了平穩、有序運行。“三違”結構發生了較大變化,容易造成惡性事故、大型事故的嚴重違章逐漸減少,季度違章轉化率均達到85%以上。
寺河礦安全生產銜接長期處于“緊平衡”狀態,安全形勢十分嚴峻,加強職工安全宣傳教育還需要持續改進,勇于創新,調動起方方面面的力量,努力提升職工安全意識,規范職工安全行為,以人自為安保隊自為安,最終實現礦井長治久安。
郵寄聯系人:
聯系方式:張艷 18635606052 3698664
思想認識是安全生產的基礎和前提;以解決思想認識問題為基本職能的宣傳教育工作,應是煤礦安全生產的靈魂和核心內容,也是各級煤礦安全監察機構的主體性工作之一。宣傳教育工作的這種重要地位和作用,是其本質屬性的體現,是由煤礦安全監察的根本任務和安全生產工作的客觀規律所決定的。
(一)煤礦安全生產的實踐主體是人,人的安全意識如何 ,直接作用于煤礦安全生產具體工作 。只有啟發 、強化礦工的安全意識,才能對事故起到釜底抽薪的作用 ,掐斷事故的導火索和引線。所謂“預防為主” , 很大程度上就是要通過宣傳教育, 增強防范意識,筑起安全生產的思想防線。
(二)煤礦安全監察的根本任務,在于確保黨和國家安全生產方針和法律法規在煤礦的貫徹落實。必須通過宣傳教育 ,使安全生產方針和法律法規深入人心 ,為全礦職工所掌握 。
(三)做好安全生產工作 ,離不開正確的輿論導向和強有力的輿論監督 。開展煤礦安全生產檢查監察、安全周 ,專項安全治理整頓等重大活動, 均應做到兵馬未動, 宣傳先行。這樣才能動員 、引導職工群眾參與和投入其中。同時, 通過對重大事故的披露和曝光, 起到警示 、教育作用 ,因此可以說, 宣傳工作也是煤礦安全監察基本和重要的手段之一 。
二、當前煤礦安全宣傳教育開展中存在的問題
(一)人是煤礦安全宣傳的主體,但在實際中還缺少以人為本的宣傳理念,針對職工發展制定的計劃還缺少主觀意識。多數煤礦職工對安全宣傳重要性認識不足,更多地把安全宣傳當成需要完成的任務而不是提高職工素質的手段,自主學習意識不強。
(二)部門職責權限尚未得到明確界定,處于多頭管理狀態。缺少成熟經驗,缺乏標準和管理制度,短期內難以理順工作體制和機制。雖然有年度計劃、有資金安排、按期向部門下達了宣傳任務,但沒有效果評估體系,宣傳內容缺乏針對性,方法單一。為了不影響正常的生產,有些部門抽調一些“專業戶”去完成上級下達的宣傳任務?!爸剡^程,輕結果”,效果屢屢欠佳。
(三)安全宣傳過程中存在基礎薄弱、形式單一、標準較低、弄虛作假等問題,時間短、方式單調、內容枯燥等現象。導致職工參與宣傳工作的積極性不強。
三、對開展煤礦安全宣傳教育活動的幾點建議
(一)完善煤礦安全宣傳體制和機制,確保煤礦安全宣傳的常規化和制度化,提高職工參與宣傳活動的廣泛性。通過完善制度體系建設,構建完整的安全宣傳教育網絡體系,減少職工對安全認識上的不足,擴大安全宣傳活動對象的全面性,這對提高煤礦企業安全宣傳工作起到了重要影響。在結合當前建設情況的前提下,深入隊組了解問題,掌握實際,制定細致有效的規章制度,以每一項制度規范一種行為,每一條規范促進一分安全為目標。建立完善的安全宣傳機制保障,在不斷完善制度建設的同時要有效提升制度的執行力,定人定崗定責,定期對于制度執行情況進行巡查,獎優罰滯。
(二)相關部門要相互配合。黨政工團從各自的工作角度出發,認真做好本職工作,發揮各自優勢,積極參與,開展各項活動。各部門要根據職責從三違分析及查處、干部作風建設、認真落實安全生產責任制、開展好黨員身邊無三違活動、營造輿論氛圍等方面構筑安全生產的第二道防線,真正形成齊抓共管、綜合治理的大格局。
(三)強化班前安全宣傳教育。班前會是安全宣傳的主陣地,也是增強職工安全意識,提高職工安全技能,預防發生事故最直接、最實際、最有效的主要課堂。要把規范和開好班前會作為安全宣傳教育的重要工作來抓,制定班前會制度,規范班前會內容,提高班前會質量,增強班前會效果。一是內容要規范。根據形勢和任務,結合實際,針對問題,班前會安全宣傳教育可以進行安全情況點評、安全知識問答、安全案例教育、貫徹文件會議精神、安全注意事項、進行安全排查、集體安全宣誓等內容。二是時間要保證。三是領導要到位。四是考核要嚴格。在安全宣傳教育檢查中,要把班前會安全宣傳教育列入重點考核內容,并根據班前會安全宣傳教育的質量和效果給予獎懲。同時要堅持“學用結合、按需施教、適度超前、注重實效”的原則,從每日一題、每周一課開始,積極發揮班前會因人施教、因時施教、因地施教、因情施教的作用。
(四)創新宣傳教育形式。要想使安全宣傳教育工作深入人心,就要在形式上求新、求變,拓展推廣空間,充實培訓內容,提高職工的學習興趣,讓職工在寓教于樂中學到更多的安全生產知識。以“家庭”“單位”雙向并舉的方式增強宣傳效果,通過隊組經常性的組織職工家屬參與安全宣傳,通過召開主題座談會、開展安全知識競賽、安全文娛活動、安全知識普及、事故案例巡講等形式,增強職工家屬的安全意識,以企業的安全制度管理結合家庭的常吹安全“枕邊風”和常鳴安全鐘,形成合力雙向提升,共同促進安全宣傳效果的體現,規范安全行為。
各黨支部:
====年是我礦搶抓機遇、創業發展的關鍵年。根據礦黨委====年工作會議的安排以及創建本質安全型企業的整體規劃,結合企業安全工作的實際,現就====年的安全教育工作作出如下安排:摘自xz.
一、任務要求
=、貫徹落實十六屆五中全會精神,落實科學發展觀,突出以人為本的管理理念,營造和諧礦區、和諧區隊、和諧班組。
=、強化“本質安全、珍愛生命”理念,為集團公司和我礦加速創業發展步伐提供安全保障。
=、著眼于“三違”的長效治理,強化本質安全意識及應知應會教育,培育職工嚴細實的工作作風。
=、繼續深入貫徹《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》,進一步落實本質安全宣傳教育掛牌問責制。通過人、物、系統、管理四要素中“人”的安全素質的提高、
規范行為的養成,進一步趨近企業本質安全的目標。
二、主題理念
本質安全,珍愛生命;人的本質安全,是最核心、最關鍵的本質安全。
三、主題內容
明規范、曉利害、知輕重、強責任。安全教育的本質含義在于解決“想安全”的問題。安全管理的實踐證明,影響人們安全目標實現的主觀方面的因素:一是對規
程標準的不了解;二是對違章作業的危害性認識不足;三是對安全和生產的關系處理不當;四是管理者的違章指揮等。針對上述問題,====的安全宣傳教育將圍繞
“明規范、曉利害、知輕重、強責任”(簡稱“==字”工作內容)等重點工作進行。
(一)明規范。即通過對新《煤礦安全生產規程》、崗位工作標準、“三違”界定標準的學習貫徹,引導職工上規范崗干標準活。請
學習內容包括:=、新《煤礦安全生產規程》原文,要求正確理解規程的嚴肅意義,與原有規程的不同之處,以規程對照自己工作實際。=、要求熟練掌握并應用各
崗位工作標準。=、《“三違”界定標準》及“三違”治理的處置程序標準等。要求熟練把握并準確應用;=、《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》,要求正確把
握創建本質安全型企業的基本理念以及實施本質安全教育的基本方式。
學習方式:=、各單位以班組為單位集中學習與自學相結合的方式,利用安全活動日、班前班后會認真組織職工學習規程、標準。
=、財資部、職工學校等部門要分析隊伍現狀,制定專門培訓計劃,建立以崗前、技能、專業知識、本質安全理念為主要內容的安全教育培訓體系,要求每個職工熟
記崗位的應知應會內容,以保證安全技能的提高。并采取有效措施,杜絕培訓盲點。
=、安全品行習練。繼續組織好以執行與服從為主題的全員品行習練活動。要做到有計劃有落實,做好骨干人員的輸出培訓。
=、政工部、電訊中心等部門要開辟專欄、組織專訪,大造學習聲勢。各單位可利用牌板、黑板報等宣傳工具,演講、班前有獎抽答、文藝演出等群眾喜聞樂見的形
式宣傳規范(標準),力求做到全員參與、人人知曉。礦將適時組織電視知識競賽及演講比賽活動,深化推進宣教活動。
=、礦將舉行一次學習規程(標準)集中輔導活動。
=、學習規程(標準)要重實效求實用。各單位要建立和健全學習考核檔案,抓好教考分離,落實教考各環節崗位責任制。政工部、群工部、安監部、職校等部門將
對各基層單位學習規程(標準)的情況進行考核。
(二)曉利害。即主要通過安全案例、安全典型教育,使廣大干部職工認識到遵章作業的重要性,安全對于企業實現百億目標及個人和家庭幸福的積極影響。認識
到違章指揮、違章作業引發事故的危害程度,不規范作業、習慣性“三違”的嚴重后果。認識到違規操作必須承擔的相應法律后果。
學習內容:集團公司及礦編發的安全事故案例。集團公司及礦選樹的安全生產集體及個人的典型事跡。
教育方式:安監部編制安全事故案例學習材料,并在每起事故案例后提出思考題目,各單位要組織干部職工學習并按照《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》的要
求,運用系統思考的方法開展專題討論。推行案例學習“四問法”,即問事故原因、問身邊有無相類似違章現象、問自己有無違章行為、問有無避免事故重復發生
的措施。各單位通過現身說法、安全文藝小品演出等形式組織教育活動。組織開展“尋找身邊安全人(班組)”活動,選樹身邊的正面典型,對標找差。加強對安
全生產落后班組、區隊以及“三違”人員安全教育情況的摸底調查,查找問題癥結,制定整改措施。
(三)知輕重。即通過算帳對比引導大家正確處理好安全和產量進尺及企業經濟效益、個人、家庭長遠利益的關系,樹立起系統的安全利益觀,增強大家主動遵章
以及治理“三違”的自覺性。要組織開展“算帳對比知輕重”主題教育活動。算好如下幾筆賬:一是算生命賬。按《大綱》第三章第一節要求,圍繞生命不可復得
、不可增補的唯一性開展珍愛生命意識大討論,樹立起安全是人生一切的基石、安全重于泰山的安全生命觀;二是算經濟賬。算違章作業對企業造成或可能造成的
經濟損失,算因為違章作業可能受到的經濟處罰。算圖省事怕麻煩帶來的收益與違章成本支出的對比賬;三是算家庭賬。算安全事故給家庭帶來的傷害,算違章作
業對子女、家屬榮譽上的損失;四算社會賬。一個企業可能會因為一起安全事故而關閉或破產,或者使企業不得不放慢發展的步伐。一個工人的一個很小的失誤可
能給成百上千人的生命造成威脅;五算法律賬?!睹旱V安全生產法》、《煤礦安全生產規程》均體現法律法規的強制性要求,違規作業就要承擔相應法律責任。結
合對“三違”人員的處理辦法,算賬對比,明確堅守“本質安全、珍愛生命”理念的重要意義,明確安全第一的具體內涵,明確輕重緩急權衡之中安全的重要位置
。政工部門要分專題編發宣講材料。各單位在組織此項活動中要注意用職工熟悉的人和事來引導職工樹立正確的安全觀。
(四)強責任。即強化管理者的安全責任意識,提高管理者遵章指揮的自覺性。管理人員在安全工作中發揮著重要作用。在此次教育活動中,要求管理者按照《大
綱》第四章第二項對管理人員的要求,除具備一般作業人員應知應會的安全基礎知識和工種職務要求的安全知識外,應加強對本質安全企業基本理念的學習,提高
對人、物、系統、制度等要素的規劃協調能力。班組長、技術員以上干部要集中上一次大課,人人寫一份學習體會,人人進行一次安全責任承諾。在各類培訓班上
都要開設有關本質安全礦井創建方面的課程。要掌握系統追問的基本方式,能有效組織安全教育活動。要反思自己在以往的工作中有無違章指揮的行為,其思想根
源在哪里?要在安全管理中樹立“依靠誰為了誰”的人本管理理念。要采取專題安全講座、典型案例剖析、班組長安全大課等多種形式,重點加強基層區隊干部、
班組長的安全教育工作,強化他們的責任意識,使廣大管理人員成為遵章守紀、創建本質安全礦井的模范。
四、主題活動
====年全面推行“四無四?!敝黝}活動,即:個人無違章、班組無輕傷、區隊無重傷、礦井無死亡;個人保班組、班組保區隊、區隊保礦井、礦井保公司(集團公
司)。
“四無四?!被顒拥闹饕獌热莅ǎ?、上年度職工個人安全工作總結,主要填寫職工個人上年度輕重傷、破皮傷、一般、嚴重“三違”、安全獎懲及安全責任履行
情況。=、上年度本人安全工作的體會認識,用一兩句話表述出來。=、自己認為在安全方面最大的問題、隱患,包括個人作業技能、社會及團體影響、安全意識、
心理、生理、家庭等方面的因素。=、自己概括提煉一句安全警句格言、作業座右銘。=、制定填寫職工個人新年度的安全措施,要求簡短、實在、具體可操作。=、
由單位黨支部書記負責職工新年逐月安全情況考核,由職工填寫“提建議、查隱患、定措施”欄目,簽字蓋章一欄必須由職工親自操作。
具體實施:
=、全員制訂。各單位所有在冊職工必須在元月==日前全部制訂“四無四?!庇媱?。
=、分級管理。職工及班組“四無四?!庇媱澒芾砜己擞伤邳h支部負責;技術員以上干部的“四無四?!庇媱澒芾砜己擞烧げ控撠煛?/p>
=、逐月考核。各基層黨支部要在每個月的最后一個安全活動日,以考評會的形式,統一對職工“四無四?!庇媱潏绦星闆r進行考核,并由職工本人簽名蓋章,不允
許找人替寫或提前蓋章、提前簽字,職工填寫確有困難的由職工口述,黨支部書記作筆錄。
=、季度抽檢。在基層黨支部自查的基礎上,礦每季度由政工部牽頭對安全宣傳教育總體情況抽查并予以全礦通報。
五、幾點要求
(一)要大力宣傳以人為本的安全發展觀,進一步認識煤礦安全生產的重要性。各單位要高度重視安全教育工作。要迅速召開一次專門會議研究對此意見的落實。
要建立安全宣傳教育工作的責任分工體系,狠抓責任制的落實。每一項工作誰主管、誰配合,要分工明確,責任到人。要建立起一套符合本單位實際的完整的全員
抓安全思想宣傳教育工作的工作機制。構建環環相扣、時空閉合安全教育體系。
(二)要完善由政工部門牽頭,群工部、安監部、職校等部門共同負責的監督檢查考核體系。完善以群眾安全監督網、“安康杯”競賽活動等為主要內容的群眾安
全監管體系,充分發揮群眾監督的作用。完善以“本質安全、青年當先”為主題的青年監督崗、青工安全思想教育、安全幫教為主要內容的青工安全教育體系。發
揮以女工、家屬、居委會為主要成員的“二道防線”作用,以親情、友情、鄰里情感染人。建立完善礦對區隊、區隊對班組、班組對個人的三級安全思想宣傳教育
工作的檢查考核機制。
(三)要保證教育活動主題突出,整體目標與階段目標、繼承與創新相結合。四個方面的主題內容,可統一安排,但務必做到主題突出,階段清晰。在統籌安排全
年安全宣傳教育工作時,對一些傳統的實踐證明行之有效的方式方法要堅持并完善。提高班前會、安全活動日等為主要內容的區隊安全教育活動的質量。注意突出
重要節日期間和“一通三防”等階段性專題性宣傳教育工作的特色。
(四)安全教育要繼續貫徹落實《某煤礦職工本質安全宣傳教育大綱》,在去年理念教育的基礎上,做好經驗的總結推廣,提高先進典型效果,使安全教育保持連
關鍵詞:煤炭企業;安全文化;宣傳教育;方法
安全文化是煤炭企業安全工作的靈魂,是煤炭企業全體員工對安全工作形成的一種共識,是實現煤炭企業長治久安的強有力支撐。煤炭企業安全文化建設離不開安全文化宣傳教育。各煤炭企業需要認真審視和反思促進安全文化落地生根、開花結果有效途徑,為企業安全發展提供思想基礎。
一、要在企業內部營造濃厚的安全文化氛圍
安全文化建設就是通過創造一種良好的安全人文氛圍與和諧的人際關系,對特殊行業的煤炭企業而言,就是要緊扣員工的觀念、意識、態度、行為等主觀意識,形成從無形到有形的影響,從而對人的不安全思想和行為產生控制作用,以達到減少人為事故的效果。而這種良好的安全文化氛圍,就需要企業結合自身特點,除相關措施制度管理外,還應廣泛開展一些寓教于樂的活動。多措并舉來增強和激發職工的安全責任感。
(一)要以組織各種活動為載體,來增強宣傳工作的參與面。企業各級單位應定期組織職工技術技能競賽、崗位技術練兵、反事故演習等活動,或借“百日安全活動”、“六月安全月活動”、“安康杯競賽活動”開展安全有獎征文、安全警句征集,或定期組織開展安全演講、事故報告會、職工家屬座談會、安全形勢分析會等活動。形成理論結合實踐,做到全員學安全、抓安全、保安全的良好氛圍。
(二)要充分利用好輿論和宣傳載體,以采取視覺效果為手段,使安全宣傳內容讓廣大職工耳目一新。要合理利用好宣傳場地,比如在辦公區域、工作場所、職工宿舍、食堂、澡堂、井下運輸大巷、生產作業區域、連隊車間會議室等職工活動比較集中的地方地方懸掛安全警示牌和安全標語,或提煉安全警句,建設安全文化長廊,達到用視覺效果警示職工。其目是當職工看到這些警示牌板或標語時,從潛意識上產生安全生產的概念,行為上自然主動放棄違章、冒險盲干、搶先下班的念頭,切實起到安全意識從感性到理性的轉變,從思想到行為轉化。
(三)要以職工教育培訓為主,進一步加強安全文化建設的基礎培訓教育工作。通過加強職工政治思想、文化理論、安全法律法規、操作技能等方面的教育和培訓工作,既可以增強職工的安全意識,又能提高職工的安全技能。提升全員綜合素質。但培訓工作要形式多樣化。如:請專家授課,送訓或自培相結合等方式,特別要認真抓好崗前培訓,切實加強崗位練兵工作。要堅持開展案例教育、觀摩學習、分析討論、預案演練等活動。同時,培訓工作要改變不出事故不培訓,出了事故才重視的“亡羊補牢”思想,要變事后補救為事前預防。培訓中應更進一步激發職工興趣,講求培訓效果。
(四)各單位要結合自身特點,建立以“自我評價、自我提高、自我控制、自我負責”為主要內容的“安全自主管理模式”。通過層層落實安全管理責任,實施月自評、季度考核、年度總評制度,開展安全大家議、安全大家抓活動,實施職工操作“一法三卡”管理,與職工簽訂“不違章”承諾書,加強“入井宣誓”制度等措施,真正實現“我要安全”的目標。
(五)要通過營造企業安全文化氛圍,使廣大職工不僅對安全理念熟讀、熟記,入腦入心,全員認知,而且要內化到心靈深處,轉化為安全行為,升華為職工的自覺行動,深入在從事任何一項工作時,思想中的第一反應就是“這樣做是否安全”的效果。
二、要切實構建企業獨特的安全文化理念
安全文化是獨具特性的文化理念,是進行安全管理的有效形式。它以人為本,以文化為載體,通過文化的滲透提高人的安全價值觀和規范人的行為,是安全管理的最高境界。而安全文化的滲透主要是通過安全文化的宣傳教育來實現。在管理中引入文化層面的東西,更有其現實針對性。所以說,在安全文化建設中,企業要發揮自身作用,凸顯自身價值,挖掘自身資源,站在全局高度,從安全理論陣地、安全媒體陣地、安全文化設施陣地等三個不同層次和領域上進行總體策劃。策劃要在繼承和創新的原則下,對已有的文化陣地進行整合提升,實現文化管理效能的最大化。要立足安全理論陣地,研究現實條件下企業安全工作的新特點和發展規律,研究職工的行為規律及各類事故中的人為因素等。通過各種理論分析和調查研究,提煉出適合現階段生產力水平的安全文化建設方案,在安全目標、宗旨、理念、管理哲學、價值觀等方面進行理論引導,指導企業的安全文化建設。
三、要不斷推進和強化企業安全文化的機制運作、監督考核、制度管理等工作
安全文化建設是對過去多起事故理性思考的結果,是對原有安全管理工作的一次全面系統的“審視”和重新整合。作為企業一項先進的管理方法,通過文化氛圍營造和理念滲透,使安全文化建設在物態文化、制度文化、精神文化等三個層次上逐步形成一套科學的機制。促進企業在機制的有效運作上發揮監督作用。
(一)加強和引導各級管理人員自覺地學習煤礦三大規程及相關法律法規,不折不扣地履行好自己的安全職責,在切實抓好各項安全技術措施和安全管理的基礎上,帶頭約束和規范自己的行為,真正把“沒有消除不了的隱患,沒有避免不了的事故”的安全理念內化在思想上,外化在行動上,不斷提升各級領導的安全生產管理能力。
(二)嚴格督查各級領導的安全到崗到位制度的實施情況,要及時提醒各級領導干部多深入班組、深入職工家庭、深入施工現場,養成求真務實的工作作風,特別是要嚴格加強生產現場的管理工作,必須從源頭上消除安全隱患,避免事故的發生,從而在企業形成未雨綢繆,超前預防的良好局面。各級領導干部都要防止片面強調“分工負責”而忽視安全生產大局的錯誤思想,做到安全沒有旁觀者,個個肩上有責任。
(三)監督作用要從安全考核的深度、廣度和力度上抓落實。要對各級每一名管理干部的“安全績效”作細致考核考評。要避免安全工作,只罰不獎,重罰輕獎的常態規律,同時還要對每一起三違及事故隱患人的細致幫教和人因分析工作關注和關心,上級領導部門要放下架子,抽時間或擠時間參加這些小事故、小隱患的分析會,不因事小而忽視,安全無小事,相反取得的效果會更突出;另外應加強安全考核的深度和廣度,深度和廣度越大,保障作用越強,安全文化建設的成效就會越大。
四、要切實為企業安全工作提供保障
為確保企業安全生產,企業應注重發揮思想政治工作的優勢,堅持從職工思想源頭上進行疏導,做好理順情緒、化解矛盾工作,在穩定人心、增強隊伍凝聚力上下功夫,切實做好安全管理上存在困難,能及時幫助尋找產生困難的思想原因,迅速消除思想上的障礙,職工群眾有什么情緒,就及時關心,化消極因素為積極因素,安全生產上取得成績,應及時表揚,宣傳推廣。具體做法:
一是要建立健全職工政治工作、思想動態分析制度,針對職工每一階段所關注的熱點、難點問題,領導干部,特別是政工人員要深入基層、深入職工群眾中摸情況、搞調研,提出具體的應對措施,并抓好落實,及時消除影響安全的隱患。
根據上級教育部門相關文件要求,按照教務處的安排,我系積極準備、廣泛動員,利用線上線下資源,認真組織廣大師生開展了系列宣傳教育活動,現將活動開展情況總結如下:
一是組織各班利用主題班會時間集中觀看“千萬師生同上一堂國家安全教育課”公開課,40分鐘的課程,通過專家、輔導員、學生3個不同角度讓大家從宏觀到微觀感受到,國家安全不僅是國家戰略,更與每一位師生的學習生活息息相關,堅定了大家維護和踐行國家安全的信心和決心。
二是利用班級微信群,廣泛宣傳動員學生參與“全國高校學生國家安全知識線上競答”活動,用互動體驗性的學習方式讓學生在充滿趣味性、挑戰性的“云端知識大比拼”中完成國家安全教育的入腦入心,在有用有趣的學習挑戰中爭做“國家安全精英”。
三是積極引導廣大學生關注“中國反”官網和微信公眾號,并通過微信群轉發宣傳素材,切實提高師生防范意識和能力。
一、總體要求
以黨的十、十八屆三中全會和全國、全省、全市安全生產工作會議精神為指導,以《決定》(安委〔2012〕10號)為依據,緊緊圍繞經濟發展中心工作,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以提高生產經營單位從業人員的安全素質,減少各類事故的發生為目標,以提高全員安全意識和從業人員的安全操作技能為著力點,牢固樹立以人為本、科學發展安全發展理念。堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,全面加強安全生產宣傳教育培訓工作,把握正確的輿論導向,整合社會資源,拓展宣傳教育培訓平臺,完善安全生產宣傳教育培訓體系,努力營造全民關注安全的濃厚氛圍,著力構建“大宣傳、大教育”的工作格局,促進全區安全生產形勢持續穩定好轉,確保“美麗共同締造”安全有序。
二、工作目標
2014年全區安全生產宣教培訓工作以“強化紅線意識,促進安全發展”為主題,廣泛開展安全生產宣傳教育行動,著力增強全社會安全發展意識。要基本形成適應我區安全生產工作要求的安全培訓體系和工作機制;實現全區安全生產培訓標準化管理;培訓面和培訓力度明顯加大,生產經營單位從業人員的安全素質和自我保護意識明顯增強,安全培訓工作步入良好持續發展的軌道。
三、宣傳教育培訓內容
(一)大力宣傳安全生產決策部署及法律法規
1、加強決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產工作會議精神,推動各級、各部門、各單位貫徹落實會議精神;大力宣傳國家、省、市關于加強安全生產的一系列重要指示精神和決策部署,強化全社會安全發展理念,進一步增強紅線意識和底線思維。
2、加強法律法規宣傳。結合“六五”普法,擴大普法渠道,深入宣傳《安全生產法》、《突發事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規,大力普及安全法律知識,推動全社會學法、知法、守法,強化全社會的安全法制意識。
3、加強工作制度宣傳。宣傳安全生產各項制度,重點宣傳安全生產責任體系建設,推進各級政府“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”,落實行業主管部門“誰主管、誰負責”及屬地管理原則,督促生產經營單位落實安全生產主體責任,堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”,推動各項工作有效落實。
4、加強安全知識宣傳。創新宣傳方式,根據不同人群、不同對象特點,采取不同的宣傳方式,增強宣傳教育的針對性和實效性;按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則,認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育,提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
(二)大力宣傳安全生產各項活動
5、加強“安全生產月”集中宣傳。圍繞“強化紅線意識,促進安全發展”主題,認真籌劃,精心組織,制定切實可行的活動方案,規劃好重點宣傳活動;通過文藝演出、廣場宣傳、知識競賽、演講比賽等多種宣傳形式和手段,推動“安全生產月”活動,強化全民安全意識;通過創新形式、創新內容、創新手段,廣泛開展群眾喜聞樂見、豐富多彩的活動,增強“安全生產月”效果。
6、加強典型推廣宣傳。積極宣傳基層安全監管監察一線的先進典型,樹立安全生產監管監察隊伍的良好社會形象;廣泛宣傳監管部門和從業單位安全生產工作新成效,大力推廣強化“雙基”、創新監管等方面的先進經驗和有效做法。
7、加強重大活動宣傳。認真做好元旦、春節、兩會、十一、國際馬拉松賽、“9•8”投洽會等重大節慶活動期間的宣傳,同時結合各個時期,如禁炮、春運、法制日、交通日等咨詢工作開展宣傳;加強重點行業領域專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標準化建設等各項活動的宣傳報道,營造良好的安全生產氛圍。
8、加強社會公益宣傳。創新宣傳方式,根據不同人群、不同對象特點,采取不同的宣傳方式,增強宣傳教育的針對性和實效性,全面提高全民安全意識;按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的原則,認真抓好外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育,提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
(三)加大安全生產宣傳教育陣地建設
9、加強安監系統政務網站建設。落實安全生產信息網站及各鎮(街)子網站的維護與信息更新,發揮網絡宣傳平臺的作用,堅持做到每天更新信息,當天信息當天更新,輿情收集應對有效,重要決策部署解讀宣傳到位。
10、加強新時期陣地建設。加快推進安全文化長廊、社區安全教育館等宣傳教育陣地建設,實現宣傳方式由“填鴨式”向“互動式”轉變。通過開辟事故警示欄、法制宣傳欄等安全生產宣傳專欄,推動安全生產宣傳教育陣地向鎮(街)、村(居)、學校和企業延伸。
11、加強與主流媒體協作。加強與黨委宣傳部門和主流媒體的溝通與協調,利用電臺、電視、報紙、網站等媒體播放安全生產公益廣告,濃厚安全生產氛圍。在主流媒體開辟安全生產專欄,及時重要信息,傳播安全文化,正確引導社會輿論。
12、拓寬宣傳教育渠道。利用手機短信、手機報、戶外LED顯示屏、樓宇終端等新興媒體,加強安全知識宣傳,不斷提升群眾安全生產知識水平。探索聯合宣傳工作機制,整合社會宣傳資源,大力推進安全生產知識“進機關、進農村、進企業、進學校、進社區、進家庭”活動。
13、拓展“道德講堂”活動。拓展以“誠信生產、文明生產、安全生產”為主題的道德講堂活動,把講堂活動有序向鎮(街)、企業延伸。
(四)加大社會監督和輿論監督宣傳
14、規范新聞制度。及時公開各級黨委、人民政府(管委會)安全生產重大決策部署及重點工作進展情況,跟蹤報道掛牌督辦重大隱患治理情況。完善突發事故新聞報道應急協調機制,及時、主動、準確地對外權威信息,把握輿論主動權。
15、接受社會輿論監督。充分發揮工會、共青團、婦聯及新聞媒體對安全生產工作的監督作用,完善來信來訪、安全生產舉報電話、網上舉報等工作機制,鼓勵社會公眾和職工群眾對安全生產中存在的問題和重大隱患進行輿論監督,落實舉報獎勵制度。
(五)加大安全文化環境建設宣傳
16、加強安全文化示范企業創建宣傳。充分運用各類宣傳載體,采取多種形式,加大創建標準宣貫力度,提高企業對創建活動的知曉率和參與度。及時宣傳推廣創建工作中的好經驗、好做法,充分發揮宏發電聲股份有限公司典型示范帶頭作用,著力推動企業安全文化創建工作。
17、加強安全社區建設宣傳。通過在人員密集區域懸掛橫幅、發放安全手冊、編制易懂易記的安全知識小口訣等方式,傳播安全文化知識,提高廣大居民的安全防范能力和自我保護意識,營造全社會關心、支持和參與安全社區創建工作的良好輿論聲勢。
18、加強安全發展示范試點城市創建宣傳。大力宣傳創建安全發展示范城市的重要性、指導思想、總體目標和主要任務,引導全社會關注和參與安全發展示范試點城市創建工作。配合市安委辦廣泛開展安全文化專題宣傳,重點宣傳道路交通、消防、建設、特種設備等重點行業(領域)安全常識和自救技能,提高全民安全意識,整體提升城市安全水平。
(六)加大安全生產培訓工作
19、抓好《決定》的宣貫工作。認真學習、全面把握《決定》的基本精神和主要內容,充分利用互聯網、報刊、電視、廣播、短信等多種途徑,不斷拓展宣傳廣度和深度。
20、加強各鎮(街)分管領導和安全生產監管人員教育培訓工作。聘請有關專家以面授或視頻講授等形式,分期分批對區、鎮(街)、村(居)安全監管人員進行業務培訓。
21、加強以“三項崗位人員”和農民工為重點的安全培訓。重點抓好高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作,加大特種作業人員的安全技術培訓力度,確保持證上崗率100%。指導協調、監督其他生產經營單位全員安全培訓工作,重點抓好農民工和一線從業人員安全培訓,不斷提高全員安全意識。
22、開展安全生產專題(專項)培訓。結合安全生產大檢查、安全生產專項整治活動和我區行業特點,有計劃地組織安全標準化、應急救援管理等重點項目、重點內容、重點領域安全生產專題培訓,提高安全管理和防范能力,減少各類事故發生。
23、加強生產經營單位安全生產培訓。督促指導生產經營單位組織開展企業主要負責人、安全管理人員和員工安全生產“三級教育”,突出抓好事故易發單位、關鍵崗位人員和外來務工人員的安全培訓工作,增強從業人員工傷預防能力。
(七)建立健全安全生產宣傳教育機制
24、加強宣傳隊伍建設。區設立安全生產宣傳教育機構,配備專職安全生產宣傳員,各相關單位及鎮(街)、村(居)要有專(兼)職安全生產宣傳員,形成橫向到邊、縱向到底的安全生產宣傳網絡。年度組織全區安全生產信息員培訓不少于2次,進一步提高信息員搜集、采編和報送安全生產信息的能力,強化安全生產信息隊伍素質。積極促成市安全協會與我區職校設置宣傳培訓中心,適時組織專家下基層、下企業拓展授課、咨詢等服務。
25、落實宣傳教育經費。各鎮(街)各部門要將安全生產宣傳教育經費納入年度財政預算,撥付專項經費用于安全生產宣傳教育,要??顚S茫U习踩a宣傳教育和培訓所需經費。