農村可持續發展戰略精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇農村可持續發展戰略范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、依法治村，必須堅持為可持續性發展戰略實施服務，是新時期農村法制建設的重要任務和客觀選擇

為什么我們把依法治村的著眼點放在為可持續發展戰略的實施服務上，主要是兩個因素決定的。

第一，是可持續發展戰略地位和重要作用決定的。大家知道，可持續發展理論的形成，源始于1972年在瑞典舉行的首次人類環境宣言：“即滿足當代人的需要，又不損害子孫后代滿足其需要之能力的發展”?？沙掷m發展是一種新的發展思想和發展戰略，它的目標是保證社會經濟具有長時期持續發展的能力。它不只是謀求國民經濟的持續發展，即短期和中期保持社會總供求基本平衡和宏觀經濟穩定，以實現經濟持續快速健康發展，而且還要謀求經濟發展與人口、資源、環境的協調，以實現經濟和社會的長期可持續發展：我國人口數量龐大，資源相對短缺，生態變化態勢令人擔憂，環境污染不斷加劇。要使這些因素相互協調、兼顧當代人和子孫后代利益，走可持續發展之路，已成為我國的必然選擇。隨著我國現代化進程的加快，可持續發展戰略，已經引起了黨和政府的高度重視，擺放到了更加突出的位置，同科教興國、改革開放一樣，并列為實現社會經濟發展的目標的三大戰略?？梢缘贸鲞@樣的結論，沒有可持續發展戰略，就不會實現，也不能有持久的現代化強國。這一點一些西方的發達國家和有些發展中國家，在工業化過程中就已經造成資源破壞、環境污染、大量失業、貧富差距懸殊以及社會風氣敗壞等嚴重問題，并為此付出了沉重的代價。給了我們一個很好的警示。黨和各級政府把可持續發展放到重要地位加以強調，就是要吸取前車之鑒，避免走別人走過的彎路。實現經濟社會可持續發展。這是黨在新時期的一個戰略目標，也是一個重要手段，他決定了農村法制建設的方向和任務，所以依法治理，嚴格控制好人口數量，提高人口素質；通過依法治理，合理使用、節約和保護資源，提高資源的可利用率；通過依法治理，加強生態建設，遏制生態惡化；通過依法治理，加大環境保護和治理力度。所以，無論是從理論上講還是從實踐上看，依法治理是實現可持續發展的必然要求。反過來講，離開了為可持續發展戰略實施服務的依法治理，也就失去了它應有的作用和意義。

第二、是面對和解決農村經濟發展和改革中新情況、新矛盾以及深層次問題的客觀情況所決定的。黨的以來，隨著黨在農村的各項改革方針政策的落實，民主法制建設的加強，使農村物質文明和精神文明建設都發生了深刻的、現實的變化。但是，也存在著新的矛盾和新的問題。就我縣農村而言，由于農民和村干部素質較低，法律觀念淡薄，工作憑經驗、決策拍胸脯，在事關可持續發展方面出現了許多違法違規問題，例如計劃生育工作中的超生現象、土地使用上的亂占濫用、林業資源的亂砍濫伐，農村環境的臟、亂、差等，已經成為廣大農民關心的熱點、難點問題；成為了經濟發展的障礙；成為了社會不安定因素；成為了黨和各級政府齊抓共管的中心工作。事實告訴我們，緊緊圍繞可持續發展戰略的實施。開展依法治村和農村專項治理，已客觀的不可必免的擺到我們面前：要解決這些新情況，新矛盾，新問題，必須靠法制來解決，所以依法治村為可持續性發展戰略實施服務，這是當前農村法制建設的新形勢、新任務所決定的。

二、依法治村必須堅持為可持續發展戰略實施服務，是基層依法治理的生動實踐和探索

依法治村如何堅持為可持續發展戰略實施服務?我們主要做了三個方面的工作：一是，在全縣農村開展了“三項整治”的重大戰役，實施了“五二三二”工程，加大了整治工作力度。即在落實土地承包政策工作中，做到了五個必須：必須嚴格土地延包承包期30年；必須堅持機動田比例；土地承包費必須全部納入農民負擔限額內；土地流轉必須堅持自愿有償原則；必須依法與農民簽訂承包合同。保護了土地資源不被蠶食與非法占用。在環境保護中提出了“兩個改變”，逐步改變道路不暢通的狀況，逐步改變臟、亂、差衛生環境，以鄉村道路整治帶動農村環境整治，將全縣24個馬路市場全部取締，新建了6個封閉市場，使80%的村達到了柴堆、類堆、廁所、畜圈“四進院”。在貫徹《森林法》中堅持了三個嚴格，嚴格處理亂砍濫伐；嚴格打擊非法偷盜；嚴格依法承包轉讓。先后處理了149件違法違紀案件，移交司法機關12人，受到黨紀政紀處分的34人。在計劃生育工作中，我們縣在優質服務工作上實行了兩步即：“軟件同步、硬件分步”、將“計生與衛生聯手”。對違反計生條例的行為也加大了查處力度，對非法鑒別胎兒性別的行為進行處罰，依法對醫療市場進行整治，保證了計生工作的順利開展。受到國家計生委、國務院人口研究中心及聯合國有關人士的肯定。二是，深入開展了以計生、資源、環境保護為主要內容的村務公開活動，強化對可持續發展戰略實施的監督力度。例如，我們將省計生委提出的“七不準”、“九公開”納入了村務公開活動，還將廣大農民特別關注的房基地審批、土地和林業資源使用、開發、上馬重大項目等問題，都例入了村務公開之中，確保了計劃生育、資源開發和環境保護工作在廣大農民的監督下落實和執行。三是，我們還做出了環境保護、計劃生育必須達標，否則就不能評為依法治理先進村和授予精神文明建設方面榮譽稱號的決定。進一步加大了可持續性發展戰略實施的推進力度。事實證明，這些工作的開展，都有利經濟發展與社會發展相互協調、相互促進的。都有效地解決經濟發展、人口增長同保護資源、環境、生態之間的矛盾。都是維護社會穩定，形成安全、公平、文明的社會環境的。確實達到了確保為經濟和社會的長期可持續發展服務的目的。

三、堅持依法治村，為可持續發展戰略實施服務，是實現農村兩個文明建設的必然要求

依法治村為可持續發展戰略實施服務取得了良好的社會效應和工作成果。

通過為可持續發展戰略實施服務，各級領導增強了法制觀念和可持續發展戰略意識，提高了依法行政和依法辦事的水平和能力。以處理小軋鋼廠為例，充分說明了這個問題。我縣自改革開放以來，許多農民走出田地，興辦了一批工業企業，由于靠近鞍鋼的關系，全縣發展小軋鋼企業272家，年產值在30億元左右，占全縣工業產值的45％，稅金年收入2000萬元，占全縣工業稅收的30％。就是這些小軋鋼企業，雖然為地方財政收入做出了貢獻，但很大程度地存在質量不高、污染環境以及在建廠中亂占地，浪費資源等嚴重問題。在“砍”與“留”的問題上，都事關地方和廣大農民的根本利益?？沉耍瑫斐稍S多農民無業，又影響地方財政收入。留下，環境又受到損害，事關當前和子孫后代。面對這個情況，縣政府下大決心依法辦事，對亂建的小軋鋼企業全面進行依法整治，關閉了94家，轉產12家企業。通過對這些小軋鋼廠的整頓治理，使這些農民企業家對土地法、水法、環境保護法，有了深刻認識，并初步樹立了可持續發展戰略的意識，在關停并轉中，主動的在改善環境、提高質量上下功夫，現在已有大多數企業達到國家和地方標準，重新開工啟動。

通過為可持續發展戰略實施服務，大多數農民樹立了科技致富和堅定的走可持續發展的路子。我縣有10個山區鄉鎮，在生產的發展中，農民從事養羊、養牛等畜牧業生產?？墒茄蛄置軈s十分突出，養羊要上山放牧，羊要吃樹葉吃草，就要破壞植被。為了鼓勵農民勤勞致富的積極性，大力發展生產，縣委、縣政府決定走有利于可持續發展戰略實施的路子，在大力發展養牛的同時，號召廣大農民對養羊實施限制。一些鄉鎮根據實際情況，引導農民實行圈養。這樣，即保護了農民的積極性，兼顧了農民利益又保護了環境資源。

篇(2)

關鍵詞：農業經濟；可持續發展；戰略分析

一、農業經濟可持續發展具體內涵

1.農業經濟可持續發展定義

農業經濟可持續發展是我國“可持續發展”基本戰略中重要的一環，作為我國第一生產力，農業自古便是我國經濟的重要支柱，因此，落實農業經濟中可持續發展手段，對于我國經濟發展而言，擁有著至關重要的作用。當前，廣義上來說，可持續發展的整體目標在于滿足人們基本生活的同時，確保能源、土地和森林等眾多自然資源的可持續再生，并保證其利于子孫后代繁衍生息。然而，將其定義在農業可恥系發展戰略之中，其實際定義卻又有了全新的不用解釋。當前我國提出的農業可持續發展戰略主要是通過對農業生產技術及方法的變革，確保有效利用當前現有資源，并在不破壞農業基本生態環境的基礎上，保證整體農業發展可持續、有效、有益于人類文明進步的方向發展。其不但注重農業生產本身，也將農村經濟建設、農民意識培養、生態環境可持續發展保護等眾多內容涵蓋其中，從而形成了具有中國特色，并利于中國社會長治久安穩定和諧發展的全新經濟發展政策。在農業可持續發展政策中，可持續發展推動農業經濟與社會形態與生態環境完美契合，從而促進農業生產向“生態農業”與“有機農業”轉型，最終形成良好的“綠色農業”經濟產業形勢，促進并推動整個農業可持續發展建設完成，并最終促進全國、乃至世界的可持續化發展。

2.農業經濟可持續化發展目標

可持續化發展戰略對人類文明建設與社會發展而言擁有著十分重要的意義，其推動人類生活由原有鋪張浪費、任意破壞逐漸轉向節約環保，促進持續發展，不僅為改善人類現存環境，甚至對人類未來發展都有著非常重要的價值。因此，農業可持續發展戰略在推行與操作過程中，時刻注重可持續發展戰略基本目標，并在此基礎上確定出符合自身需求的現實目標。該目標是以生態環境建設與科學技術水平相契合為前提，確保農業經濟發展時刻以可持續發展為理論基礎，推動生態環境與經濟建設穩步結合，最終實現經濟發展與環境保護雙贏地位。由此可見，農業經濟可持續發展戰略時刻堅守環境資源可持續利用，先進科技的巧妙融合，并結合人們環保意識提升，最終建設處可持續的、可再生的農業經濟體系，真正實現可持續發展基本目標。

3.農業經濟可持續發展具體價值

農業經濟可持續發展對人類社會與環境建設而言擁有著至關重要的作用，其在推行與落實期間，將保障農業的可持續發展與科學化建設。當前，細致探討農業經濟可持續發展現存的具體價值可以發現，其重點體現在以下三個方面。其一，可確保農產品的穩定供應，從而滿足人類在社會活動中的基本物質需求。眾所周知，人類在社會活動中，支撐人類社會行為的重要因素便是物質需求的滿足。農業生產體系的形成，也是為確保人類發展中物質需求的滿足。然而，當前社會發展中，物質需求的質量與數量逐漸成為人們關注的焦點，綠色生態、重產重質對人類生活需求供給而言，意義重大。農業經濟可持續發展，保證了物質供給滿足人們需求，并同時確保持久供給的可能性得以實現，對人類發展進步而言，擁有實際價值。其二，可持續發展促進農民個人收入穩步提升，確保農民生活水平日漸提高。農業經濟可持續發展將帶動產品質量穩步提升，并確保農產品收益日漸提高，從而保障農民利益獲取，進而有效保障農民生活水平的提高。其三，捋順人與自然間不可逆轉關系。人類作為生存與自然之中的社會群體，其依托于自然的基本關系不可逆轉，在長遠的歷史思考與社會實踐中，人類創造了諸多奇跡，卻終究跳脫不了生活于自然中的規律之內，因此，和諧共存、理性融合是當前社會發展的必然趨勢?？沙掷m發展理念的提出，是符合于自然規律，又配合當前人類發展而言，十分重要且必要的手段，因此，確?？沙掷m發展理念落實于農業經濟發展之中，擁有著非常重要的價值。

二、農村經濟可持續發展發展的必然性

縱觀當前農業經濟發展局勢不難發現，以我國農業經濟發展為例，欠發達地區在農業生產模式上主要仍然沿用傳統的農業經濟生產方式，這類方式在技術水平上遠遠落后于發達地區，而起粗放式發展現狀不但使生產效率呈現地下狀態，同時在人口、勞動力分配等問題上也無法得到及時有效的科學解決。由此可見，傳統農業經濟發展模式早已不適用于當前社會需求，其不但無法滿足人類對物質的需求，甚至大大制約了當地農業經濟發展腳步，增加農民本身負擔，并迫使大量農業生產勞動力外流，無法支持當地農業發展進步。與此同時，傳統農業又具有典型的人海需求，其要求參與農業生產群體的數量要達到一定規模才能滿足一定的生產需求，因此促使當地人口數量產生膨脹式發展。然而，有限的勞動生產狀態，又迫使部分新增勞動力時刻被窘迫現狀壓制，不利于其發揮本身能動性，促進整體經濟增長。最后，礙于發展手法不客觀，資源環境破壞浪費嚴重，造成土地荒漠化、草場退化、森林砍伐和水源污染等多種情況，從而惡化了生態環境，降低了產品質量，嚴重損害了人們賴以生存的生活環境。與傳統農業相比，現代化農業在一定程度上改善了傳統農業的諸多缺陷。首先，其確保了勞動生產規模與勞動生產效率，從而大大滿足了當前社會人們對農產品的社會需求。其次，其解放了剩余勞動力，并確保了農業生產過程中的農產品數量，以化肥、農藥和地膜等眾多科學手法，大大提升農作物產量，實現反季節蔬菜、水果上市，有效推動了人們生活品質的提高。最后，其高密度、專業化生產模式，為產業集群化發展提供了可能性，在產品營銷、運輸、銷售等環節大大節省了農產品生產方負擔，可有效促進農業經濟穩步增長。然而，在短期收益成果顯著之后，現代化農業面臨著長期發展中必然需要面對的問題，農藥、化肥使用過度而導致的土地結塊、堿化問題，已經成為當前農業經濟發展刻不容緩需要解決的問題、相對的，農藥殘留、環境污染、地膜廢棄后導致的土地污染等問題已經影響到種植土地、地下水等多個方面。因此，在現代化農業生產帶來無限收益的同時，人們也開始思考，這種殺雞取卵，舍本逐末的方法是否真的科學，是否有益于人們發展。由此，探尋全新的農業經濟發展模式，是當前農業經濟發展的重點需求。該發展模式應以農業發展為主要目標，并結合可持續發展理念，確保經濟發展的延續性與可再生性。由此，可持續發展策略受到了人們的高度重視，針對可持續發展理論，應用可持續發展原則，確?？沙掷m發展落實成為當前農業經濟發展的重要發展法相。生態農業建設，有機農業開發，將自然與農業有機結合，從而打造符合生態需求的農業經濟形態。由此可見農業經濟可持續發展策略的提出擁有一定的必然性，其是應時代需求而生，為時代需求服務的重要策略。隨著人類生活質量的提升，生活水平的改善令其越來越重視生態環境健康與食品安全問題，因此農業可持續發展的有效落實與推廣成為當前社會進步與發展的重要表現。

三、推動農村可持續發展的具體手段

1.不同發展情況下農業可持續發展戰略

農業可持續發展戰略在全世界范圍內均得到了高度重視，在此其中，發達國家應對當前日趨嚴重的環境問題與食品安全問題，在農業經濟可持續發展戰略落實中開拓出屬于自己發展形勢的戰略策略。隨著對社會形態與自然形態的深入了解與研究，發達國家總結出資源環境保護與生態環境維護是確保可持續發展的重要策略，因此其在本國農業經濟發展中采用了全新形式的低投入農業戰略，從而確保農業投入更加趨向于信息投入、管控技巧的科學性投入、借由生物本身的調節協作機制，最終達到生態環境的自我修復與自行調節。在該投入戰略中，人為因素被盡可能降低或消除，全力依靠自然本身來達到生態再構造，環境再建設目的。相較于發達國家，發展中國家無論在發展技術與手段上，抑或是扶持資金來源都無法與發達國家同日而語，因此在戰略選擇上無法借鑒或復制發達國家成型模式。針對以農業生產與農產品銷售為主要經濟來源的發展中國家而言，確保農業經濟可持續發展的主要手段需要符合當前自己本身國情。因此，發展中國家在農業經濟發展戰略計劃制定過程中，著重于強調在本國國內農業經濟發展基礎上，致力于食品安全保障、農村綜合開發、生態資源保護為主要發展目標，從而推出扶持落后地區經濟建設、落實生態環保建設與農業科技發展融合、敦促農業管理機構創新環保農業技術、培養農村從業人員環保意識培養等多種角度出發，正確打造符合發展中國家基本國情的農業經濟可持續發展戰略。

2.我國農業經濟可持續發展戰略

基于發展中國家農業經濟可持續發展戰略，我國迎合當前國家國情，通過“因地制宜”原則，切實打造了符合我國當前基本國情，適用于我國當前農業經濟可持續發展實質戰略。第一，生態農業。剖析生態農業，其主要側重點在于以現代科學技術為主要著眼點，探索并實踐出與生態環境相平衡的實際體系，借由不同區域的不同優勢，通過協調發展、再生理念植入，最終達到科學與生態的融合，確保環境科學良性發展，促進人類活動與自然活動的和諧共生。第二，三色農業。所謂三色農業，其將農業按顏色劃分，以綠、白、藍三色代表。分別指以綠色資源為主，借由土、水、光、氧為生存條件的畜牧業生產。該類生產以自然為依托，確保與自然和諧共生，彼此互惠；以微生物科學為基礎，借由生物工程研發“酵母”“酶”的白色農業。該類農業深入探索發酵與酶菌利用，從而實現有機降解與資源分類；以陸路資源順延至海洋資源開發，從而探索出全新形式的農業生產形態，借由科學合理開發，實現農業經濟可持續發展。第三，精準農業。精準農業其重點針對我國大部分以傳統農業為主的經濟不發達地區，借由先進科技對相關土地進行遠程信息分析，遙控及變率處理，并針對相關問題做出相應解決方案，從而確保對所監控地區的精準化指導與調整，從而實現該地區農業經濟發展的可持續性與科學性，保證環境、人力資源調配得體。最后，集約型可持續發展農業。集約型可持續發展主要針對我國人多地乏，資源不足情況，以提升土地使用率，確保農業生產整體性提升，保證農業生產經濟效益的有效重組，實現投入最小且收益最大。與此同時，集約型可持續發展戰略可統一調配與指導相關組織者，確保整體發展的科學與環保，從而落實可持續發展理念在農業經濟發展中作用。

作者:申俊玲 單位:南陽師范學院經管學院

參開文獻：

[1]董傳嶺.資源環境約束下的中部地區縣域經濟發展研究[D].武漢:華中科技大學,2012.

[2]袁久和.我國中部地區農業可持續發展的動態評價與發展對策[J].南京審計學院學報,2013(1).

[3]賈苗.農業經濟的可持續發展對策分析[J].中國農業信息,2013(19).

篇(3)

    中央經濟工作會議強調指出,要調動并保護好農民的積極性,農民積極性的源泉在于農民的經濟利益。利益是“剛性”的,它主宰著人們的經濟和政治行為利益推動是一般規律,對于農民群體而言尤其如此?，F階段要深化農村經濟體制改革,實現農業健康可持續發展,推進生態農業的建設工作,必須把保護和照顧農民的利益作為第一要務,把它當做解決農村、農民問題的出發點和歸宿。當前,農村經濟發展滯后的原因有很多方面,但最重要的方面就是農民的各種行為是為了滿足自身的基本需要,并不是以集體和社會的發展需要為前提,以獲得更多社會價值為目的的商品生產,在廣大的農村地區,仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農民個體生產行為歸入到社會化大生產的范疇,把他們放入市場經濟,這樣個人生存和發展才能實現根本性變化。所以,建設生態農業,堅持執行可持續發展戰略,必須堅持建設社會主義市場經濟這條道路,才能從根本上現實中存在的各種問題?？沙掷m發展戰略和建設生態農業重要任務之一,便是要把廣大農民從原始的、落后的自然經濟生產生活方式中改變過來。

    2深刻認識農業的內容、范圍、地位和作用

    農業跟自然生態是密不可分的關系,所以農業是一種生態產業,它具有較強的自然性、地域性和風險性。農業曾經是人類社會的唯一生產內容。隨著生產力的發展,社會生產的農產品在滿足勞動者需要后出現了剩余,手工業便逐步從農業生產中分離出來,成為一個獨立的生產部門,隨著社會分工的日漸增大,越來越多的生產部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產的飛速發展和生活水平的逐步提高,人們的需求發生著根本性變化,物質消費的比重在漸漸下降,精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農業得到發展,社會生產率得到提高,從事農業生產的人們能夠提供更多的剩余農產品,社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產活動。3建設農業生態文明是建設我國全社會生態文明的重要基礎和核心內容黨的十七大報告指出要“建設生態文明,基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模,可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制,生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立?！鄙鷳B文明建設是社會主義文明建設體系的基礎性內容,沒有良好的生態條件,人們不可能奢望物質激勵、政治權益和精神享受。沒有生態安全,人類就會陷入不可逆轉的生存危機當中。我們必須堅持以人為本,全面、協調、可持續的科學發展觀,建立適應生態需要的生產方式和生產范圍,使經濟社會發展和環境狀況得到同步發展,拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統社會生產模式,堅持走可持續發展道路。生態文明建設,既是中國的當務之急,也是中國發展的必然選擇。

篇(4)

關鍵詞：生態農業；農業經濟；可持續發展

中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A

1 我國生態農業可持續發展現狀

農業與農村的可持續發展，是國民經濟可持續發展的根本要求和首要任務。只有農業做到可持續發展，工業和整個國民經濟才可能保證可持續發展，而農業的可持續發展基礎恰恰是豐富的資源條件和良好的生態環境?，F階段我國農業和農村經濟發展的核心任務，除了實現農業和農村經濟結構戰略性調整和增加農民收入以外，還要把生態環境的合理建設和依法保護納入到農業發展任務之中，實現我國農業的可持續發展。我國農業可持續發展的研究已有30多年歷史，特別是20世紀70年代后期到80年代初，在許滌新、葉謙吉兩位同志的倡導下，通過召開“生態農業”研討會，農業科技人員以戶、村為單位進行實踐試點，探索出生態農業的理論。

我國生態農業經過30多年的發展，已經形成比較完整的發展綱領，建有完善的試點網絡，有大批專家和專業技術人員參與到其中。但隨著農業發展形勢的變化，人口增長與生態環境惡化的現實問題日益突出，突發性生態環境問題層出不窮。隨著我國加入世界貿易組織，農業經濟面臨著國際范圍的嚴峻挑戰。大力發展生物工程技術、生態工程技術及深入利用現代農業的科學技術是發展生態農業的重要條件。過去那種只靠調整農村產業發展結構和種植業結構，單純增加食物鏈的某項環節，無法解決農業生態系統的各項問題，更不能促進我國農業經濟的持續發展、穩定發展，只有在生態農業發展的各個環節都采用先進的適合的農業科學技術，才能提高系統的基本動力，才能使農村經濟發展按照農業現代化進程前進。

2 可持續發展中存在的問題

2.1 端正指導思想正確認識農村經濟

中央經濟工作會議強調指出，要調動并保護好農民的積極性，農民積極性的源泉在于農民的經濟利益。利益是“剛性”的，它主宰著人們的經濟和政治行為利益推動是一般規律，對于農民群體而言尤其如此?，F階段要深化農村經濟體制改革，實現農業健康可持續發展，推進生態農業的建設工作，必須把保護和照顧農民的利益作為第一要務，把它當做解決農村、農民問題的出發點和歸宿。

當前，農村經濟發展滯后的原因有很多方面，但最重要的方面就是農民的各種行為是為了滿足自身的基本需要，并不是以集體和社會的發展需要為前提，以獲得更多社會價值為目的的商品生產，在廣大的農村地區，仍處于人與自然界之間的各取所需的簡單交換之中。只有把農民個體生產行為歸入到社會化大生產的范疇，把他們放入市場經濟，這樣個人生存和發展才能實現根本性變化。所以，建設生態農業，堅持執行可持續發展戰略，必須堅持建設社會主義市場經濟這條道路，才能從根本上現實中存在的各種問題?？沙掷m發展戰略和建設生態農業重要任務之一，便是要把廣大農民從原始的、落后的自然經濟生產生活方式中改變過來。

2.2 深刻認識農業的內容、范圍、地位和作用

馬克思指出：“人類為了能夠創造歷史，必須能夠生活，但是為了生活，首先就需要衣、食、住以及其他東西。因此第一個歷史活動就是生產滿足這些需要的資料，即生產物資生活本身?！鞭r業是人類直接利用太陽能、生物、土壤、氣候等大自然力的作用而獲取生物產品的一種活動。農業跟自然生態是密不可分的關系，所以農業是一種生態產業，它具有較強的自然性、地域性和風險性。農業曾經是人類社會的唯一生產內容。隨著生產力的發展，社會生產的農產品在滿足勞動者需要后出現了剩余，手工業便逐步從農業生產中分離出來，成為一個獨立的生產部門，隨著社會分工的日漸增大，越來越多的生產部門不斷形成并且獨立出來。隨著社會生產的飛速發展和生活水平的逐步提高，人們的需求發生著根本性變化，物質消費的比重在漸漸下降，精神方面的社會追求在逐漸增長。只有農業得到發展，社會生產率得到提高，從事農業生產的人們能夠提供更多的剩余農產品，社會就可以騰出一部分勞動者從事其他方面的生產活動。

3 建設農業生態文明是建設我國全社會生態文明的重要基礎和核心內容

黨的十七大報告指出要 “建設生態文明，基本形成節約能源資源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式。循環經濟形成較大規模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態環境質量明顯改善。生態文明觀念在全社會牢固樹立?！?生態文明建設是社會主義文明建設體系的基礎性內容，沒有良好的生態條件，人們不可能奢望物質激勵、政治權益和精神享受。沒有生態安全，人類就會陷入不可逆轉的生存危機當中。我們必須堅持以人為本，全面、協調、可持續的科學發展觀，建立適應生態需要的生產方式和生產范圍，使經濟社會發展和環境狀況得到同步發展，拋棄高消耗、重污染、低效益的傳統社會生產模式，堅持走可持續發展道路。生態文明建設，既是中國的當務之急，也是中國發展的必然選擇。

4 結束語

當今世界中，中國農業困擾經濟發展的現象最為嚴重。中國的農業可持續發展怎樣選擇其發展戰略是當今主要研究的熱門話題。在研究的過程中，農業可持續發展戰略主要側重于可持續發展問題進行研究。以重生態、重經濟為基本，更加重視農業的經濟發展和提高農村居民生活水平。

參考文獻

[1] 李哲敏，信麗媛.國外生態農業發展及現狀分析[J].浙江農業科學，2007，3（288）：241-244.

[2] 馬曉河.發展現代農業是新農村建設的重要支撐[N].人民日報，2007-02-07第09版.

篇(5)

關鍵詞：農村經濟；可持續發展；生態農業

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A

一、發展生態農業的現實意義

1、為建設具有中國特色的現代農業找到一條根本途徑。生態農業吸取我國傳統農業的精華和國外農業發展的經驗教訓，從我國國情出發遵照生態學的原理和應用現代科學技術方法進行農業生產，能大大提高農業生產水平和可持續發展的能力，有力地促進了農業發展戰略的轉移和加速農業現代化的進程。

2、有利于農業資源的開發利用和保護。發展生態農業對農業資源的開發利用和保護起到關鍵作用，并能減少對生態環境的污染。發展生態農業，可以避免對自然資源掠奪式經營和濫用，對農業的可更新資源注意增殖，對不更新資源注意保護和利用，使自然資源能得到持續的利用，促進生態良性循環，為農業經濟發展創造良好的生態環境。

3、有利于提高農業生產的綜合效益。發展生態農業能促進農業長期穩定地發展生態農業能大大提高經濟效益。生態農業能充分合理地利用、保護和增殖自然資源，加速物質循環和能量轉化，有顯著的生態效益。它又能為社會創造數量多、質量好的多種多樣的農產品，滿足人們對農產品不斷增長的需求。因此生態農業的發展，必將促進整個國民經濟的全面發展。

二、生態農業在促進農村經濟可持續發展中的作用

1、生態農業是實現農業和農村經濟可持續發展的必然。選擇生態農業是遏制生態環境惡化和資源退化的有效途徑。隨著我國農業和農村經濟的快速發展和人口的急劇增加，農業生態環境不斷惡化，資源短缺矛盾日益突出，一些地區農業環境污染相當嚴重，已經成為制約農業和農村經濟可持續發展的重要因素。要徹底解決這些問題，必須從根本上轉變農業生產方式，大力發展生態農業，建立以資源高效利用和生態環境保護為基礎的可持續農業生產體系[1]。生態農業建設是優化農業農村經濟結構和增加農民收入的重要手段。

2、生態農業是發展市場經濟適應“三農”政策的需要。生態農業適應市場多層次、多樣化的需求，發展無公害農產品、綠色食品和有機食品，合理組織農業生產和農村經濟活動，調整農業產業和農村經濟結構，并結合地區優勢和產業特點，確定農業發展主導產業，培育龍頭企業，是農業和農村經濟結構戰略性調整的重要措施?？梢娚鷳B農業不僅保護生態環境，而且促進農業生產和農村經濟持續高效發展，是農業和農村經濟結構戰略性調整的有效途徑之一。

3、生態農業建設也是今后生態農業建設長期追求的目標所必須。發展生態農業，實現農業的可持續發展，就是不以破壞農業可再生資源、降低環境質量為代價換取農業的發展，把保護環境和提高農業資源的利用與滿足人類需要相結合，達到生態合理和持續發展之目的[2]。把傳統農業技術的精華和現代農業技術按照生態優化的規律加以集成，建立起具有生態合理、經濟高效的現代化持續農業發展模式，使農業經濟的增長與農業生態環境的改善結合起來，達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一，這是生態農業長期追求的目標。

三、我國農業可持續發展面臨的主要問題

我國農業可持續發展戰略研究，無論是農業生態學家的觀點，還是農業經濟學家、農業地理學家的觀點，其從不同視角所提出的農業可持續發展戰略，概括起來看主要試圖集中研究解決困擾中國農業可持續發展的三個最基本問題，即食物安全、農業現代化及農村發展問題，它們構成了中國農業可持續發展戰略研究的核心。

然而，目前研究過程中存在的主要問題，是我國農業可持續發展戰略研究仍主要側重于農業經濟可持續發展問題的研究，還未真正將其轉向農業生態環境保護問題、農村社會可持續發展問題的研究[3]。從而反映出當前中國農業與農村經濟發展仍然是“重經濟，輕生態”“重視農村經濟發展，忽視農民生活質量提高等社會發展”，這應引起政府有關部門的高度重視。

四、以生態農業促進農村經濟可持續發展的對策

1、建立適合新時期生態農業發展的創新機制。發展生態農業，必須增加資金投入、強化技術支持，必須完善有關的法規制度和有效發展機制，使資金和技術投入真正發揮作用。當前要抓好以下幾個方面的工作：要進一步理順管理和運行體制，建立有利于生態農業發展的組織管理體系和監督機制；完善各項配套政策措施，盡快制定全國生態農業發展規劃；建立生態農業建設的多元化投入機制，調動社會各方面參與生態農業建設的積極性；加強法制體系建設，制定和完善生態農業的法律、法規，為生態農業的發展提供法律保障。

2、建立生態農業技術保障體系。為進一步適應生態農業發展的需求，必須要加強生態農業技術標準和關鍵技術的攻關研究，包括生態農業評價指標、管理認證方法、環境友好技術、不同要素的時空優化組合技術、適宜物種的挑選與改良技術等各個方面，逐步建立和完善生態農業的生產資料、生產基地標準、生產技術標準體系和產品標準體系，為生態農業建設和科學管理提供全方位技術支撐。

3、生態農業建設要堅持“科學發展觀”。針對農業發展新階段的要求，生態農業建設要遵循自然規律和經濟規律，從我國國情出發，寓生態環境保護與建設于農業增效、農民增收之中，有效遏止農業生態環境惡化趨勢，實現資源培育和高效利用，逐步達到經濟、生態和社會效益的統一。無公害糧食生產是我國糧食生產區生態農業建設的重點。從全面提高我國農產品市場競爭力的角度分析，畜牧業、蔬菜和水果、水產等產業要保持持久的市場競爭力，就必須確保將其發展納入生態合理的軌道，加強現代農業的科學發展。

4、進一步拓寬生態農業發展思路。一是要立足于保護和改善農業生態環境和生產條件，采取工程措施、生物措施和農藝措施，增強農業綜合生產能力，為農業和農村經濟持續穩步快速發展提供生態安全保障；二是著眼于質量和效益，解決農產品地區性和結構性過剩，促進農業和農村經濟結構戰略性調整，實現農業增效和農民增收；三是解決農產品污染問題，保障國民消費安全，增強農產品國際競爭力。區域布局要按照“重點突破，穩步推進”的原則，在鞏固和提高全國生態農業試點、示范縣的基礎上，有重點、分區域地全面推進生態農業建設向縱深發展，使農村經濟向新的可持續方向發展。

參考文獻：

[1]賁可平.對可持續發展的探討[J].農業發展論叢.2011（2）

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關鍵詞可持續發展經濟

引言：所謂經濟可持續發展：是一種合理經濟發展形態通過實施可持續發展戰略，使社會經濟得以形成可持續經濟發展模式。這種模式，本質上是現代生態經濟發展模式，它正確地在經濟圈、社會圈、生物圈的不同層次中力求達到經濟、社會、生態三個子系統相互協調和可持續發展，使生產、消費、流通都符合可持續經濟發展要求，在產業發展上建立生態農業和社生態工業，在區域發展上建立農村與城市的經濟可持續發展模式?？傊?，經濟可持續發展，是可持續發展概念的延伸或在經濟方面的具體化。

一、經濟可持續發展思想的產生和研究

經濟的可持續發展，也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講，傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。

如在傳統經濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經濟活動與它們之間的相互關系，以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標，由于傳統發展思想和理論指導，產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態環境的嚴重惡化，產生了產品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題，不僅傳統經濟發展方式難以持續，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰，為了解決這些問題，人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存(這是人類社會的最大福利目標)和發展的道路，因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。

二、經濟可持續發展的提出及其研究意義

經濟發展主要是以價值來表現，并以價值的變化來反映其規模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經濟發展很可能是沒有保障的，所以分析經濟發展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結合起來。

人們知道，在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡，只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內，該生產、經濟就能正常進行，但在經濟可持續發展中，則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物，所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。

保持經濟系統穩定和發展，如果能量和自然資源輸入經濟系統的量，超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度，就會出現經濟發展不可持續的結果?？沙掷m發展思想的提出，就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產它們速度，使經濟發展難以長久持續的結果。

經濟可持續發展是全人類的一項共同事業，實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。

三經濟可持續發展刻不容緩

1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策，但其發展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式，是難以實現經濟可持續發展目標的，經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現經濟可持續發展戰略，還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。

2、可持續發展思想的產生，最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要，因此可持續發展思想的核心內容之一，就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作，在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素，因此加強生態環境建設，保證經濟可持續發展的環境資源需要，成為我國最緊迫的任務。

參考文獻

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論文關鍵詞：江漢平原 農業 可持續發展

一、江漢平原農業可持續發展戰略的重要意義

江漢平原地處湖北省中南部，地勢平坦、交通便利、城鎮密布、商品經濟比較發達，為我國南方四大富饒平原之一。她不僅膏壤沃野、田疇縱橫，宜糧、宜棉、宜油，作物種類繁多，而且江河交織，湖泊眾多，水產十分豐富，致使湖北素有“千湖之省、魚米之鄉”的美譽。加之建國以來，國家又投入大量的資金和人力，進行了相當規模的水利和農田基本建設，為農業生產創造了一個相對穩定的有利環境。然而，近幾年來，由于農業生態環境退化、農業比較利益低、風險大，加之農業投入不足，農業基礎配套設施陳舊，農業科技推廣、社會體系滯后，而使得江漢平原農業的基礎地位受到沖擊，農業生產出現滑坡，進而制約著國民經濟的持續、穩定、快速增長。對江漢平原可持續發展戰略進行研究，確立區域農業可持續發展的戰略目標，探索區域農業可持續發展戰略依據、戰略階段和戰略對策，對于加速江漢平原經濟建設步伐，探索出一條具有中國特色平原區域農業可持續發展之路，促進區域農業可持續發展步入良性循環發展軌道具有重要的理論意義和現實意義。

二、指導思想和戰略目標

根據我國的基本國情和江漢平原農業發展現狀及農業和農村跨世紀發展目標，江漢平原農業發展戰略研究必須以可持續發展的基本理論和原則為指導思想，制定相應的發展戰略和相應的發展對策，決不能走工業發達國家“先污染、后治理；先破壞，后保護”的老路子，而必須以發展為前提，堅持發展是硬道理，是第一位的，逐步解決人口、資源、環境等重大問題，實現“邊發展、邊治理；邊利用，邊保護”的具有中國特色的農業可持續發展戰略。從江漢平原的實際出發，因地制宜，揚長避短，以市場需求為導向，以科技進步為先導，以提高效益為目標。轉變經營方式，調整農業結構，突破加工增值，努力提高勞動生產率、土地產出率和農產品商品率，實現農業的經濟、社會、生態三大效益的同步提高。具體講有四點：①生產要發展。農業所生產的產品要不斷滿足人們生存和發展的需要。②生活要提高。要在保護資源環境的基礎上，全面發展農業經濟效益，從而提高農民收入，不斷提高農民生活水平。③生態要改善。要保護農業資源與環境，實現資源的永續利用和環境的良性循環。④農業增長方式要轉變。農業經濟增長方式的實質是生產要素的利用和組織方式，傳統粗放型農業經濟增長方式是非持續的，現代集約型農業經濟的增長方式是可持續的。從根本上建立可持續的農業發展環境，使江漢平原真正成為全國的重要糧食基地，營建良好的社會經濟系統。

三、保障條件與限制因素

(一)保障條件

江漢平原農業發展歷史悠久，積累了豐富韻農業生產經驗，這是江漢平原農業可持續發展的重要的保障條件。千百年來，江漢平原的勞動人民積累和創造的傳統的農業生產經驗主要包括：農業生產觀念上強調“天時、地利、人和”三方面的協調和用地與養地相結合，農業生產技術上重視灌溉和排水、講究精耕細作以及精心培育、保護和利用豐富的物種資源。正是這些寶貴的經驗，奠定了江漢平原農業可持續發展的良好基礎。

優越的區位條件有利于江漢平原農業可持續發展，也是江漢平原農業持續發展的基本保障條件。江漢平原是全國重點商品糧棉和淡水養殖基地之一，是我國未來經濟發展中長江帶生存與穩定的支撐點，也是湖北區域經濟格局中的核心地區。江漢平原的發展不僅事關湖北，更關系到長江流域乃至全國。江漢平原的這一區位優勢為農業的持續發展帶來了不可忽視的機遇。

江漢平原是湖北省最發達的農業經濟區，農業經濟在全省所占比重大。據統計。全區耕地面積約占全省的一半以上，農業收入占全省三分之二以上。江漢平原種植業發達，是湖北省和全國的糧棉油的主要生產基地；糧油產量占全省一半以上，棉花生產占全省百分之八十以上。江漢平原畜牧業也極為發達，是湖北省主要的牲豬生產基地和重要的禽蛋產區，也是我國豬禽集中產區之一。江漢平原河湖密布，淡水養殖業獨占鰲頭，是湖北省最大的淡水養殖業基地，也是全國最主要的淡水養殖和商品生產基地。

江漢平原是湖北省鄉鎮企業最為發達的地區，鄉鎮工業發展基礎良好，前景廣闊。由此可見，江漢平原具有農業發展的綜合優勢，為農業的可持續發展創造了良好的條件和基礎。

江漢平原擁有優越的農業生產自然條件和豐富的自然資源，為農業可持續發展提供了最基本的保障條件。首先，平原廣闊，水域寬廣，有利于種植業和水產養殖業發展。本區土壤肥沃，適宜性強。全區總耕地面積183．75萬hm2，占全省54．16％。其中水田112．02萬l。占全省61。69％；旱地71．73萬k。占全省45。49％。全區可用于養殖水面556萬畝。占全省70％。其次，本區生物品種資源豐富，為農業發展奠定了良好基礎。第三，光、熱、水資源豐富，氣候適宜。本區屬中、北亞熱帶氣候，降水豐沛、日照充足、無霜期長、雨熱同季，有利于農作物生長。第四，江漢平原農業資源潛力巨大，為農業的深度發展提供了保障。本區豐富的水資源還有待充分利用，農業氣候潛力目前僅達到60％。水產潛力平均僅達50％左右，全區至今還有260萬畝可養水面處于半荒狀態。

(二)限制因素

江漢平原農業可持續發展的限制因素主要在于以下四個方面：①人口劇增。人地矛盾突出，農業生態環境惡化。江漢平原人均耕地在二十世紀九十年代十年間平均減少了0．25畝，耕地所承受的人口壓力越來越大。由于人口的增長，人與生物資源的矛盾日益突出。生物資源的持續破壞沖擊著農業持續發展的基礎。在近50年時間內，江漢湖群面積減少到原來的30％左右。魚類數量減少25％左右。由于工業發展及大量使用化肥、地膜等導致了農業生態環境惡化。②自然災害頻繁，．環境疾病叢生。本區的自然災害包括洪、澇、漬、旱和農作物病、蟲、草害以及鼠害、土壤潛育化等，制約了本區農業的持續發展。如1998年的長江大洪水江漢平原農田淹沒達74萬畝之多，損失慘重。江漢平原的環境疾病主要在血吸蟲病，病情嚴重程度居全國首位。③粗放經營方式使農業經濟整體效益不高。農業機械化程度低、生產規模小，導致農業生產比較效益低下。④農業生產結構不合理，種植、養殖、蓄水、運輸矛盾突出。這些因素成為江漢平原農業可持續發展的重要限制因素。

四、三個戰略階段

第一階段為減弱農業自然資源破壞規模與速度的非持續發展階段。其戰略任務是使地域內長期存在的農業自然資源與環境破壞速率逐步減緩，最終達到破壞規模與速率停止增加，人口同農業資源及環境矛盾開始獲得一定程度的緩解，實現農業經濟的持續增長。根據對人口增長必須越過高峰期、人均GNP達到2O0O美元、資源與環境破壞下降以及籌措資金所需所限等三個條件分析，完成第一步戰略，大約要到2025—2030年。

第二階段為準持續發展階段。其戰略任務是使域內破壞農業自然資源與環境的規模與速率呈明顯的下降趨勢，在農業科技進步的強有力支撐下，農業經濟的增長主要不依賴于自然資源開發量的擴大。在最終實現農業經濟持續大幅度增長的情況下，農業自然資源與環境的破壞基本停止發生，人口與農業自然資源與環境之間實現大體平衡。完成第二步戰略，大約要到2050年。

第三階段為農業持續發展或強持續發展階段。其戰略任務是使地域內農業自然資源與環境的破壞基本不再發生，區域內的農業活動不對環境和資源造成任何明顯破壞，非農經濟亦不再對農業環境構成威脅，農業經濟的增長基本上依賴于農業科技進步及資源的深度開發。最終達到農業生態系統呈良性循環，土地生產力持續提高，人口同農業資源與環境之間實現全面的協調與平衡。二十一世紀中葉以后應有序進入此階段。

五、戰略對策

(一)提高認識。加強管理。營建農業可持續發展的政策法律環境、建立健全農村社會保障和社會服務體系

要從可持續的角度合理安排和組織農業生產。從全局的高度來認識江漢平原的農業發展問題。要使江漢平原的農業發展成為全國農業持續發展的樣塊。各級領導應加強領導，使江漢平原農業發展走上有序的道路。要制定相應的政策和法律、法規并加強執法力度。為江漢平原農業發展營建良好的農業發展環境。有關部門應制定相應對策鼓勵農民從事農業生產。不斷探尋新的適合農業發展的模式和政策，制定相應的農業資源保護的法律、法規．建立農業資源有償使用機制。

農村社會保障體系和社會服務體系的建立和健全是江漢平原農業可持續發展必不可少的措施。要不斷地開拓農業生產資源市場、不斷完善農業技術開發與推廣體系、改革農產品流通體制、建立農村社會保障體系。在社會服務體系中，特別要重視科技服務體系的建立，要實施科技興農戰略，提高科技進步對農業的貢獻率。

(二)綜合治理自然災害、徹底根治環境疾病

洪、澇、漬災的治理是江漢平原農業發展中必須首先解決的問題，防洪、排澇、除漬是解決這一問題的基本思路。按照“蓄泄兼顧、以泄為主”的方針搞好長江中游河段防洪體系建設。進一步在中上游地區植樹造林、加強干堤建設、清除河道行洪障礙、嚴禁圍墾河、湖、洲、灘。重點建設荊江、杜家臺、西涼湖三個分洪區。把“平垸行洪”與移民建鎮有機結合，協調好防洪調蓄與發展農業的關系，實行“退田還湖”、“退垸還湖”，擴充湖泊蓄水能力和調洪能力，加強農田蓄水排漬工程建設，提高抗澇排漬能力。重視農作物病、蟲、草害的防治工作，建立健全植保組織，形成監測防治網絡，對有害生物進行綜合防治，以防為主。

(三)建立人口與社會經濟環境協調發展機制

首先要控制人口數量、提高人口質量，建立農村社會養老保險制度。其次要大力發展鄉鎮企業，加快本區城市化進程，解決好大量剩余勞動力的出路問題。第三是要加強環境保護，治理城鄉工業“三廢”污染，優化農業生態環境。