時間:2023-10-02 09:08:54
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇幼兒園法律知識培訓范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:法律意識;權益保障;民辦幼兒園教師;楚雄州
一、問題的提出
民辦幼兒園已成為社會學前教育的主體力量,發揮著重要的社會功能,龐麗娟在其著作《教師與兒童發展》中也強調:“幼兒園教師是幼兒教育的主要承擔者,是幼兒早期發展與教育的重要他人”。截止2010年底,楚雄州有幼兒園200所,小學附屬學前班719個,在園(班)幼兒46533人,民辦幼兒園157所,在園幼兒17049人。①2013年上半年,楚雄市有民辦幼兒園72所(包括2所親子園),在正常招收幼兒的67所民辦幼兒園中,現有教職工總數為751人,其中民辦幼兒園教師470人,在園幼兒8838人。②民辦幼兒園教師權益保障與民辦幼兒園教師的法律意識息息相關。楚雄是彝族自治州,其民辦幼兒園教師報酬待遇權保障在全國范圍內有一定的代表性。
二、研究對象及方法
1、研究對象調查對象為楚雄市城區18所民辦幼兒園的教師,鄉鎮12所民辦幼兒園的教師,為了使樣本具有代表性,采取以幼兒園班級規模多少隨機抽樣的方法,選取六個班及以上,五個班,四個班和三個班的民辦幼兒園為研究對象。2、研究方法問卷法:本次調查的時間為2013年12月至2014年3月,本次調查共發放問卷168份,回收率為84.4%。訪談法:訪談楚雄州、市教育部分相關人員,分析造成楚雄市民辦幼兒園教師權益保障現狀及原因。
三、數據統計與分析
1、對自身權益的認識在訪談中對于“什么是教師的權益”、“教師的合法權益有哪些”很多民辦幼兒園教師表示不知道,少數民辦幼兒園教師能夠例舉部分權益。調查表明,楚雄市民辦幼兒園教師對法律賦予的權益很清楚的比例為11.3%。問卷例舉了《教師法》規定的六項教師權益,但是認為它們都是自身權益的教師僅占16.7%。其中,27.4%的民辦幼兒園教師認為自己沒有“培訓進修”的權利;15.4%的民辦幼兒園教師認為自己沒有“教育教學”的權利;83.3%的民辦幼兒園教師認為自己沒有“從事科學研究”的權利;29.8%的民辦幼兒園教師認為自己沒有“指導評價幼兒”的權利;60.1%的民辦幼兒園教師認為自己沒有“參與幼兒園民主管理”的權利;20.8%的民辦幼兒園教師認為自己沒有“獲得報酬和待遇”的權利。對于是否能夠辨別哪些行為是對自身權益構成侵犯,“完全能辨別”的民辦幼兒園教師比例僅為5.4%。2、對權益的追求調查表明,楚雄市民辦幼兒園教師認為最重要的權益是“獲得報酬和待遇”(77.2%),其次是“進修培訓”(72.7%)和“教育教學”權(69.0%),民辦幼兒園教師普遍較弱化“參與幼兒園民主管理”和“從事科學研究”權。最希望解決的問題是“提高工資待遇”(77.3%),其次是“學習培訓問題”(55.4%)和“養老、醫療、失業保險和公積金問題”(44.8%),楚雄市民辦幼兒園教師對合法權益的追求明顯處于基本的生存需求階段,最為關注的是“獲得報酬和待遇”、“提高工資待遇”?!艾F在物價漲呢(得)弄個快,以前包子才5角一個,現在都賣到1塊,2塊一個了,又要養娃娃,開支又多,生活呢(的)壓力大啊,我最希望呢(的)就是政府也管管我們這種幼兒園,提高我們呢(的)工資。”(摘自2014年1月17日F教師的訪談記錄)對于造成教師權利侵害可能性的因素,28.8%的民辦幼兒園教師認為是幼兒園的制度;52.6%的民辦幼兒園教師認為是政府政策;64.8%的民辦幼兒園教師認為是幼兒方面;98.3%的民辦幼兒園教師認為是家長方面;12.2%的民辦幼兒園教師認為幼兒園制度、政府政策、幼兒和家長方面都是造成權益侵害的可能因素。訪談中多數民辦幼兒園園長及教師對于改善權益保障現狀更傾向于依賴“政府重視”及“家長多理解支持”。3、維權意識調查表明,楚雄市民辦幼兒園教師當自身權益受到侵害時能夠“經常”維護的比例僅為17.3%,有65.5%的民辦幼兒園教師對自身權益維護比較隨意。在教師權益受到侵犯時所采取的解決方式方面,32.7%的民辦幼兒園教師選擇找幼兒園人事部門解決;41.7%的民辦幼兒園教師選擇找勞動仲裁機構解決;26.2%的民辦幼兒園教師選擇找上級主管部門解決;4.2%的民辦幼兒園教師選擇找幼兒園工會解決;5.4%的民辦幼兒園教師選擇直接向法院提訟解決。訪談中,民辦幼兒園教師表示,當自身權益受到侵害時,這里教師所指的權益一般是工資待遇問題,更愿意在幼兒園內部解決,幼兒園內部解決不了的問題才選擇勞動仲裁機構和上級行政主管部門解決。雖然有17.3%楚雄市民辦幼兒園教師表示當自身權益受到侵害時能夠“經?!本S護,但是由于民辦幼兒園教師自身有限的法律知識和維權能力,事實上很難實現維權。楚雄市民辦幼兒園教師認為《中華人民共和國教師法》對教師權益保障有一定的作用,但是權益保障的效果很不理想。對《教師申訴制度》有清楚認識的民辦幼兒園教師比例僅占1.8%,絕大多數民辦幼兒園教師表示對《教師申訴制度》不了解。
四、結論與建議
【關鍵詞】幼兒出勤率;幼兒園傳染病;傳染病預防
【中圖分類號】R-1 【文獻標識碼】B 【文章編號】1671-8801(2015)03-0209-02
2014年的3月份,媒體曝光了部分幼兒園的“喂藥門”事件。據悉,兩家幼兒園的相關管理人員以吃藥能預防幼兒生病為由,擅自購買處方藥“病毒靈”,在未告知家長的情況下,不定期安排工作人員給園內在冊幼兒服用。[1]。
暫且不論幼兒園管理者上述做法是否妥當。我們都知道,學齡前兒童年齡多在3~6歲之間,免疫系統發育尚不完全,對外界致病微生物的抵御能力差,加之從家庭生活過渡到集體生活本身容易感染疾病。如果通過藥物來作為預防疾病的砝碼,我國古代中醫就講:是藥三分毒。即便是當代西醫,在長期服用某種藥物也可能會導致胃粘膜的慢性損傷,此外,長期服用藥物對肝腎的慢性損傷目前已得到世界公認。而且,幼兒造血系統發育尚不完善,易受到外界化學、生物刺激的干擾,從而導致血液系統的良惡性疾病的發生[2]。不僅如此,長期服用同一種藥物會導致耐受,這一點在抗生素類藥物中體現的最為明顯。藥物在治愈疾病的同時,也會在另一方面損害人體功能。成人如此,更何況是機體各器官系統處于高速生長發育階段的學齡前兒童了。
幼兒園作為學齡前兒童群體聚集的公共場所,傳染病事件一旦發生,極易造成園內的流行,對幼兒身體健康會造成嚴重的影響,幼兒康復周期少則2-3天,多則1-2周則能康復,在此期間,為了避免園內流行,患兒都被要求家中休養。那么從幼兒園的層面來講,出勤率降低將依靠收保教費運營的民辦幼兒園置于辦園風險之中,導致部分辦園者選擇“喂幼兒吃藥”這樣鋌而走險的做法[3]。
可以看出,此做法對幼兒明顯是弊大于利的,深刻分析后不難發現辦園者這種鋌而走險的做法就是為了預防傳染病的發生,來提高幼兒的出勤率。那么這種怪相的出現,反映出來目前幼兒在傳染病預防方面存在的普遍問題:
一、政府的疏于管理
在“幼兒園喂藥”事件中,政府疏于管理的行為直接導致了幼兒園管理者自律意識的嚴重不足。目前幼兒園的多部門管理反而造成了監管的空白:幼兒園的業務管理權在教育局,收費管理權在物價局,衛生保健權在衛生局,權力的部門看似“各盡其職”,實際上卻導致了相關政府部門在民辦幼兒園的統籌監管上無法形成合力,從而使得民辦幼兒園既處于各部門的監管之下,又游離于各部門的監管之外,為此類事件的發生埋下隱患。[3]
二、幼兒園管理者管理重心偏移
《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》規定:幼兒園工作均應在嚴格執行幼兒衛生保健工作規范的基礎上開展工作[5]。我國現行的學前教育體制正處于改革階段,新教育模式的出爐,讓園長和教師更加注重通過學習和探索新的教育教學模式和專業技能來獲取更多的生源,增加幼兒園收益,而忽略了國家衛計委對幼兒衛生保健所出臺的相關規定,忽略了對教師法、未成年人保護法、傳染病防治法等與幼教相關的法律知識的普及與學習,何談將其運用于幼兒在幼兒園內日常生活與學習?導致幼兒園一些違規政策及行為的出現。
三、幼兒園保健醫生的職業行為不規范
事實上,當前幼兒園的保健醫很多是從護?;蛐l校剛剛畢業的醫生或護士,尚未取得執業醫師資格證書。而有些甚至是教師崗位的兼職,缺乏系統的醫學理論知識和傳染病防治處理經驗,更多時候保健醫生只是帶孩子們做課間操、交給孩子們一些簡單的保健知識,并沒有完全發揮保健醫生應有的作用,更有甚者,保健醫生的設置只是為了應付各部門的檢查。保健醫生的如此現狀,如何保證學齡前兒童的健康成長?
四、教師隊伍對保健工作的不重視
幼兒園很多教師一方面忙于幼兒文化知識的教育,另一方面,還要保證幼兒在游戲活動中的人身安全,自然對幼兒傳染病預防有所忽視。況且很多老師認為幼兒傳染病預防是保健老師的事,與自己無關。導致其忽略班級的消毒工作等傳染病防控措施,忽略對幼兒日常生活常規的執行和對幼兒健康行為的培養,殊不知,保健醫生在學校的保健工作中起引導作用,具體措施還需要班級責任教師的落實。因此,教師對幼兒保健工作的忽視而使得教育與保健的明顯脫離。
五、家長的防范意識較差
警方調查表明:不少幼兒已被持續喂藥三年之久,許多幼兒身上間斷出現了各種不良反應,如皮膚起疹瘙癢、便秘、食欲不振、腹痛、腿疼,等等。然而,大多數家長并沒有把幼兒身上出現的各種不適癥狀與幼兒園聯系起來。首先,家長對幼兒園的信任弱化了家長的防范意識。其次,在幼兒的成長過程中,隨著年齡的增長,家長對幼兒德智方面關注的增多,消減了對健康的關注,在傳染病流行期間,帶孩子參加各種學習班,去人多密集的地方都導致了傳染病的發生與流行。
正是由于上面五個原因的相互疊加和作用,造成了幼兒園為了預防傳染病而引起如此轟動的“幼兒園喂藥”事件。固然,提高幼兒園的出勤率是幼兒園積極完善管理,提高教育質量的表現,應該提倡和鼓勵。但是用不合理不科學的辦法,既不能預防傳染病提高幼兒健康水平,更不能提高出勤率。相反,可能會給幼兒帶來傷害,給家長帶來麻煩,給社會帶來負擔。因此,針對上述為提高出勤率背后反映出的問題,結合我園在近三年來衛生保健工作的學習和滲透,提出以下幾條措施,以期能使幼兒健康狀況得到明顯的改善,有效預防和控制幼兒常見病和傳染病在院內的發生和流行,從而提高幼兒的出勤率。
一、提高全園職工法律意識,規范工作制度
國家法律是至高無上的,任何人都不得因任何理由去踐踏,尤其是從事幼兒工作的人員,更應該將幼兒利益與幼兒健康放在一切工作的首位?!秱魅静》乐畏ā芬蟾骷壐黝悓W校應當對學生進行健康知識和傳染病預防知識的教育。幼兒園管理者應該首先重視相關法律的學習,對本園的傳染病預防工作進行規劃,經常聘請專家對全園職工或家長進行定期培訓,讓大家充分認識到嚴格執行法律法規的重要性。
《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》(以下簡稱辦法)也對傳染病預防提出了詳細的工作要求,通過三個階段讓幼兒園全體職工認真學習管理辦法,即首先通過辦法的學習和相關法律法規的學習從思想上認識到嚴格執行規范的重要性,從而端正態度。其次要求保健醫生與老師一道將幼兒園衛生保健十項規范正確實施并滲透到每一名幼兒的日常生活中,最后將十項規范具體實施細則和注意事項給老師加以說明,并不定時監督老師完成情況,從而讓老師對幼兒園衛生保健工作的態度從應付檢查到落到實處的轉變。
二、提高幼兒園衛生保健工作水平
加強幼兒園保健醫生的管理與培訓是當務之急,首先,國家應出臺相應的政策來規范化幼兒園保健醫生制度,同時,對于幼兒園來說,應選擇正規院校畢業的具有一定臨床經驗的醫生或護士,其接受過系統的醫學教育培訓,對于幼兒園傳染病預防有一個系統的認識和一定的執行能力。可以早期發現可疑傳染病幼兒,及時隔離。從而避免了傳染病在園內的播散。
目前國家對學前教育保健醫生的專業培訓尚未形成規模,很多保健醫盲目執行“十項規定”,不能結合幼兒園實際情況采取行之有效的措施。幼兒園保健醫生應根據《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》中十項規定結合實際情況制定出適合本園執行的、詳細的保健管理標準,從而于幼兒園所有成員準確領悟并落實。
三、讓教師隊伍參與到幼兒疾病預防與保健工作中
孩子入園后絕大多數的時間是與老師一起的,老師對衛生保健工作的重視程度直接影響到她們能否將有利于幼兒健康的一些行為規范滲透到幼兒的一日生活常規中,讓老師充分認識到幼兒園衛生保健工作不僅僅只是保健醫的事,而是需要幼兒園每位職工的努力和相互配合下共同完成的。因此,可以首先對全園職工進行定期的幼兒衛生保健知識培訓,讓大家了解幼兒生理與一些簡單的病理知識,了解幼兒飲食與營養的相關知識,以便于在幼兒一日生活中更加科學有效的進行健康教育,指導幼兒形成健康行為規范。同時還可舉行幼兒衛生保健知識培訓知識競賽活動,以增加教師們的參與積極性。
其次,向教師強調嚴格二次晨午檢的重要性,以便于及時發現異常兒童并及時隔離,減少幼兒高燒驚厥、各類傳染病在幼兒園的發生幾率。此外,通過了解幼兒身體狀況,發現傳染病后能與家長有效溝通,隔離幼兒并取得家長的理解與支持,從而加強缺勤兒童的追蹤管理。以為園內傳染病的發生情況做出預測。
不僅如此,嚴格幼兒園的消毒管理是防止傳染病發生的重要環節。保育老師應在在保健醫生的指導下嚴格執行消毒管理規范,掌握各種物品的消毒方法,除了保健醫的指導與檢查,各班班主任均應嚴格把關,隨時檢查保育老師在班級的執行情況,做到層層把關,從而預防手足口病、流感等通過飛沫傳播的疾病。
最后,在幼兒一日活動中,嚴格執行一日生活常規,確保幼兒規律的生活,教導幼兒園在一日生活常規中注意飲食、睡眠、戶外活動、觀看電視等的衛生習慣,如:飯前便后要洗手,不咬手指不揉眼……從而培養幼兒正確的個人衛生習慣。
四、大力宣傳,取得家長的積極配合
作為兒童生命中最重要的人,父母有責任全方位關心兒童成長,重視其日常生活、認知和情感發展、呵護兒童成長的每一步,為兒童成長提供最堅實的依賴和最強大的支持。因此幼兒園有責任也有義務與家長一同,幫助幼兒在幼兒園階段的健康成長。具體措施如下:
首先,利用新生入學的機會讓家長了解幼兒園衛生保健工作中家長需要配合工作的必要性,尤其是發生傳染病時的隔離與如實報告的重要性,避免有些家長隱瞞病情,繼續送幼兒入園而造成傳染病在園內的傳播。
此外,還應舉行家長會議,告知家長園外的衛生保健相關工作。例如:在傳染病流行季節避免帶幼兒去人多、空氣流通差的環境;建議家長外出回家后給幼兒用淡鹽水漱口,每日使用淡鹽水給幼兒漱口,刷牙,可以明顯減少傳染病的發生;避免給幼兒喂食飲料等人工添加劑較多的食物,確保幼兒飲食健康衛生安全,同時保證適度的體格鍛煉,保證幼兒正常的生長發育,減少幼兒常見疾病的發生。
幼兒正處于生長發育迅速,新陳代謝旺盛的時期,為了生命的正?;顒?,就需要給幼兒供給合理、平衡的營養素,家長應經常關注幼兒園食譜,根據幼兒園食譜給幼兒調整家庭食譜,做到家園互補,讓幼兒獲取到最全面的營養,保障生長發育的需要。
五、提高幼兒身心素質,減少幼兒疾病的發生
幼兒身心素質的提高需要社會、幼兒園、家庭的共同關注與努力,作為幼兒園,應該制定出有助于促進幼兒身體和心理健康的教育、教學活動,讓幼兒身心健康發展。
幼兒園應從幼兒心理實際出發,有意識有目的的培養幼兒良好的心理素質,讓幼兒克服幼兒膽怯、懦弱等異常心理,克服幼兒任性、固執等不良性格,因材施教。在家庭方面,應教導家長給予幼兒一個溫馨的家,讓幼兒在和諧、寬松、愉快、有序的環境下身心得到健康發展。[4]
通過采取以上措施,園長、保健醫生將以高度的責任感參與到幼兒園教育保育活動中;老師和保育員通過對衛生保健工作的正確認識和認真學習領悟,能夠更加科學地保育護理幼兒,使幼兒得到細致的照顧,幼兒的身體素質得到明顯的改善,生病幾率降低;通過對幼兒心理健康的關注,使幼兒更能感受到老師的親切關懷,也更加喜歡來幼兒園。從而提高了幼兒的出勤率。相信從這次事件發生以后學前教育監管部門會進一步在法律、制度層面優化學齡前兒童的衛生保健工作,從而使我國幼兒衛生保健事業邁上一個新的臺階。
參考文獻:
[1]摘自《西安幼兒園喂藥事件追蹤:5名涉事人被刑拘》.新華網,2014年3月14日
[2]盧燕. 兒科用藥初探[J]. 臨床藥物治療雜志, 2007, 5(4): 29-31, 4.
[3]王海英. 民辦幼兒園發展諸多亂象的原因透視及政策建議――從“幼兒園喂藥”事件持續發酵說起[J]. 幼兒教育: 教育科學, 2014 (5): 1-7.
廚房工作人員
二、責任要求:
1.積極學習《食品衛生法》和預防食物中毒的有關知識,提高衛生意識,強化衛生法制觀念。
2.抓好廚房管轄的室內外環境衛生,做到無灰塵、無污染、無油污,水溝要干凈、暢通、無異味。
3.加強食物監督,經常性地檢查食物情況,不得購買變壞、污染的食物,熟食時間不得超過4小時。
4.加強餐用器具的消毒工作,每次用餐后其用具都必須進行消毒。水池、鍋及其他用具都要及時清洗干凈。
5.養成良好的衛生習慣和操作制度,工作時穿戴工作衣、工作帽,不戴首飾。要求天天搞好個人衛生,勤洗澡、勤剪指甲、勤洗頭理發、勤換衣。
6.注意用電、煤氣的安全,對用電、用氣結束時,要馬上關閉。廚房門窗及時關好,人一旦離開隨手關門關窗。
7.按食品衛生制度,搞好食品衛生:做到生熟刀與案板分開,洗葷、蔬菜水池分開,清洗炊具做到一刮二洗三消毒四沖五保潔。
8.按不同的季節消殺四害,尤其夏秋兩季作為蚊、蠅、蟑的消殺季,堅持采用綜合治理,做到無蚊蠅蟑螂。
9.嚴格食品原料的定點采購和索證制度,確保來源的安全可靠。
10.經常關注廚房的用餐情況,一旦發生特殊情況馬上報告。
三、責任追究:
1.廚房責任人違反上述有關規定,有失責行為,由領導班子會議研究,給予一定的處理。
2.發生飲食事故,經幼兒園領導班子研究,經予嚴肅的處理;嚴重的交由上級部門或司法機關處理。
3.本責任書一式兩份,負責人和責任人各執一份。簽訂之日起生效。直至相關責任人離園或離職時自動失效。
幼兒園食品安全工作計劃【二】一、指導思想:
食品衛生安全是幼兒園安全工作的重要組成部分,事關于廣大師生員工的生命安全,是維護幼兒園和社會穩定的大事。為認真貫徹落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的規定》和《省政府關于進一步加強食品安全工作的意見》、《幼兒園衛生工作條例》、《教育部,衛生部關于加強幼兒園衛生防疫與食品衛生安全工作意見》等法律法規,以預防和遏止重特大食品安全事故,切實加強食品安全工作,努力營造幼兒園食品放心消費的環境為目標,堅持消除食品安全隱患,全面落實食品安全責任制,圍繞幼兒園為學生著想,教育為人民服務的宗旨,牢固樹立師生生命健康第一,責任重于泰山的意識,普遍建立和健全食品安全長效管理機制,從根本上增強教育系統防范食品安全事故的能力,確保師生生命安全和身體健康,為教育教學創造一個安全穩定的環境,特制定本計劃。
二、明確職責:
(一)幼兒園分管副園長應當履行的職責如下:
1.加強對幼兒園的食品衛生工作的行政管理。幼兒園分管副園長與幼兒園食堂管理員簽訂食品衛生安全責任書。每學期會同校委會組織一至兩次幼兒園食品衛生安全檢查,發現事故隱患及時督促整改,并做好學生課營養餐、飲用水及其他方面的幼兒園食品衛生的管理和督查。
2.幼兒園食品安全的管理人員和從業人員實施食品衛生知識、職業道德和法制教育的培訓,并做好必要的考核記錄。
3.加強幼兒園食堂及飲用水等基礎設施建設,使其達到衛生要求,并與幼兒園招生規模相適應。幼兒園食堂及飲用水等基礎設施達不到衛生要求或與辦學規模不相適應的,要責令其限期整改。
4.督促落實食品衛生安全責任制度和食品衛生安全事故責任追究制度。
5.開展健康教育,普及學生食品衛生安全知識,教育學生養成良好的飲食衛生習慣。
(二)幼兒園應當履行的職責如下:
1.幼兒園定期召開食品衛生安全專題會議,每月檢查幼兒園食堂、飲食店、商店食品及飲用水衛生安全,發現安全隱患,及時整改,達不到衛生基本要求的要堅決予以關閉。同時要做好四個備案
一是層次的檢查和自查工作都要有檢查記錄備案;
二是發現安全隱患要有整改記錄備案;
三是出現食物中毒要有處理意見記錄備案;
四是要制定飲食衛生事故應急處理預案備案。
2.幼兒園食堂應堅持服務師生,保本微利的原則,實行目標責任管理,建立健全食品衛生安全管理制度。
3.幼兒園要加強飲用水的衛生管理,必須向學生提供足夠的符合衛生標準的飲用水和必要的洗手設施。幼兒園供水工作由專人監管,盛裝學生飲用水的容器必須加蓋加鎖。
4.食堂從業人員必須按照《中華人民共和國食品衛生法》要求接受食品衛生知識和衛生法律知識培訓,并持有衛生監督部門指定醫療單位檢查的健康證明。發現患有影響食品衛生安全疾病的,應立即脫離工作崗位,待疾病治愈后,方可重新上崗。
5.幼兒園食堂物資實行準入制度,定點采購,并建立采購索證及驗收制度。
6.開展健康教育,普及飲食衛生安全知識,教育學生養成良好的飲食衛生習慣。
7.加強食堂及飲用水源的安全保衛工作,禁止非食堂工作人員隨意進入加工操作間及食品原料存放間,嚴防投毒事故的發生。
8.幼兒園發生食物中毒事故后,應當迅速向當地衛生行政部門、教育行政部門報告,并采取積極措施開展救助工作。
三、具體措施:
建立幼兒園食品衛生安全工作制度。一是建立幼兒園突發公共衛生事件報告人制度。學要指定專人負責包括食物中毒在內的突發公共衛生事件的上報工作。發生食物中毒等突發公共衛生事件,要立即報告當地衛生、教育行政部門,同時全力配合抓好救治和事件的調查處理工作;報告內容為發生食物中毒或者疑似食物中毒事故的單位、地址、時間、中毒人數、臨床表現、已采取的措施、可疑食物、聯系人姓名、聯系方式等有關內容。二是建立突發公共衛生事件應急處理機制。幼兒園應當建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發事件的應急處理機制。發生食物中毒或疑似食物中毒事故后,幼兒園應采取下列措施:
(1)立即停止生產經營活動,并立即向所在地人民政府、教育行政部門和衛生行政部門報告;
(2)協助衛生機構救治病人;
(3)保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現場;
(4)配合衛生行政部門進行調查,按衛生行政部門的要求如實提供有關材料和樣品;
(5)落實衛生行政部門要求采取的其他措施,把事態控制在最小范圍。三是建立幼兒園食品衛生責任追究制度。對違反規定,玩忽職守、疏于管理,造成食物中毒或者其他食源性疾患的幼兒園和責任人追究責任。
2.檢查各校食品衛生安全進銷臺帳,對每年度的食品安全工作進行總結,對要整改的單位督促完成。
3.繼續開展專項整治工作,確保所有幼兒園食堂、從業人員健康持證率達100%。
4.定期開展培訓。定期開展對幼兒園衛生主管領導和幼兒園食堂負責人的衛生法律和食品衛生知識培訓。
四、主要工作:
1,加強宣傳,開展健康教育活動,培養師生良好的個人衛生習慣.
2,與衛生部門聯合每季度對全市各級各類幼兒園食堂食品衛生進行一次檢查
3,暑假對全園后勤人員進行一次培訓,提高后勤工作人員的專業素質
4,幼兒園食堂食品衛生工作總結,評比
五、活動安排:
二月份:安排布置幼兒園食堂食品衛生工作
三月份:幼兒園食堂食品衛生檢查
四月份:幼兒園健康教育工作檢查
五~六月份:幼兒園食堂食品衛生第二次檢查
七~八月份:后勤工作人員培訓
幼兒園聘用合同范本一一、聘方(甲方):新世紀幼兒園 法人代表(負責人):
應聘方(乙方): 住址:
身份證號碼:
聯系電話:
二、聘用期限:自 年 月 日 至 年 月 日(一年)
三、聘請待遇:
每月 ( ) 元,假期不付,臨近放假不足一個月的按日工資計算。
獎金:按園教師考評方案兌現.
四、其它事宜:
甲方根據本幼兒園工作需要,安排乙方從事------工作。乙方嚴格遵守幼兒園的各項規章制度,按時、按質、按量完成其本職工作,忠實餞行《教師法》、《教育法》等法律法規,為人師表、率先垂范。因乙方有工作失職,不能勝任,不服從學校安排,與同事、不能和學生和睦相處,教學質量低下等不利于幼兒園工作的現象,學校有權中途解聘并酌情扣除其未發款項,特殊嚴重者要依法追究相關法律責任。乙方在工作期間首先樹立“安全第一”的思想意識,如因失職、失誤造成幼兒在園發生不安全事故,甲方承擔經濟損失的30%,乙方承擔70%。
押金:乙方一個月工資80%
乙方在聘期內未經幼兒園允許(或解聘)不得隨意辭職外流、學習、離崗等,否則扣除其押金及所有未發款項,同時因此給幼兒園造成嚴重損失者要依法追究相關法律責任。
乙方在本園外(如往返路途中)所發生的一切事故,甲方不付任何責任,由乙方自行承擔。
乙方在聘期被本園解聘或經本園允許主動辭職,次協議自解聘之日起無效.
甲方在工作每月10日前發放上月工資及獎金。
乙方聘期已滿位續聘并交清各種財物,甲方將乙方押金、工資、獎金一律照發,否則酌情處理。
本協議自----年-月-日起生效,一式兩份,甲乙雙方各執壹份。
甲方:(簽字或蓋章) 乙方:(簽字或蓋章)
合同簽定日期: 年 月 日
幼兒園聘用合同范本二甲方:
法定代表人:
乙方:
法定代表人:
甲方因安全工作需要,決定接受乙方聘用的保安隊員提供安全保衛工作,并經甲乙雙方平等自愿協商一致,達成如下協議。
一、服務時間及范圍
1、服務時間:甲方自 年 月 日至 年 月 日止。
2、乙方保安為甲方提供的服務包括:學校安全和維護;對外來人員、車輛的檢查和查驗;對學校各類物資進出的控制;對各類危險物品的控制;對車輛停放進行管理和規范;對校園內的各類緊急情況進行控制;協助學校處置發生在校園內的緊急事件。
二、付款方式
甲方支付乙方合同期保安服務費人民幣 元整,在合同生效之日起,每月月底支付 萬元,由甲方財務部門轉帳至乙方的帳戶。逾期不付,每五個工作日按每月應付款項5‰支付違約金。
三、甲方權利和義務
1、甲方應為保安人員提供良好的執勤工作環境,關心保安人員的生活,為保安人員提供必需的食宿、防寒、防暑等工作生活條件。
2、甲方應嚴格遵照有關法律法規開展工作,自覺接受當地公安機關的監督,對現金和貴重物品的保管,必須嚴格依照規定,妥善保存。
3、甲方有權對乙方保安人員進行相應的管理和監督,對保安人員違背本合同職責的行為及時批評教育,實事求是向乙方通報,必要時有權利要求乙方更換人員。不得指使保安人員從事違紀違法犯罪活動。
4、甲方有權對乙方保安人員的瀆職行為進行經濟處罰,由甲方保衛處根據《保安工作處罰制度》進行督查和考核。具體操作方式見本合同第四條第3款.
5、甲方遇大型活動、各類事故、自然災害等緊急情況時,可以商請調用保安公司的保安員參加維持校園人員、車輛通行、排隊秩序,甲方可以按照甲乙雙方約定的標準提供相應的服務費用,該費用由學校財務部門直接轉帳至乙方帳戶上,每月底結算。
6、乙方保安人員在執行勤務時因公發生傷亡事故,由甲乙雙方合理分擔有關誤工、撫恤等費用,其醫療費用由乙方從為保安人員購買的人身意外傷害保險和人身意外傷害醫療保險中解決。
四、乙方權利和義務
1、乙方提供的保安隊員必須經培訓并取得保安從業人員資格證。如果經甲方試用不符合要求,或違反甲方有關管理制度和工作要求,經教育沒有改進的,甲方可要求更換保安隊員,但應提前一個星期告知乙方,以便乙方調換其他隊員。
2、保安人員在執行勤務時,必須著統一的保安服裝,佩戴標志和執勤證;必須服從甲方和乙方的雙重領導,認真學習政治、業務和法律知識,盡職盡責,為甲方提供高質量的保安服務;必須遵紀守法,文明執勤,不得遲到、早退、脫崗、串崗,不得有法律、法規禁止的違法行為;必須認真維護責任區正常工作秩序,防范刑事、治安案件發生,制止外來人員引發的各類糾紛和打架斗毆等違法犯罪行為,對現場發現的違法犯罪人員及時報警或協助公安、保衛部門抓獲,扭送當地公安派出所處理。對刑事、治安案件現場和災害事故現場,應先行保護并協助公安機關維護秩序。
3、乙方必須配合甲方按照甲方的工作要求對保安進行管理,并按照甲方《保安工作處罰制度》對保安的行為進行規范,具體做法是:甲方保衛處每次發現乙方保安有《保安工作處罰制度》中所列行為的,可向乙方提供有違紀保安簽字的《處罰通知單》復印件,乙方根據《處罰通知單》上的金額從保安工資中扣除相應款項,并在每月底交甲方保衛處作為獎勵資金。
五、違約責任
1、如甲方因自身原因要求提前解除合同,應支付乙方違約金 元人民幣。如甲方因乙方提供的保安服務不符合要求而解除合同,甲方不負違約責任。
2、如乙方因自身原因要求提前解除合同,應支付甲方違約金 元人民幣。如乙方因甲方原因導致無法履行合同,不負違約責任。
3、因甲乙雙方一方的過錯導致本合同無法執行,違約方應賠償因此給守約方造成的損失,如雙方各有過錯,則應根據過錯大小由雙方分攤責任。因政策或不可抗力原因導致本協議解除、終止的,視情況部分或全部免除當事人責任。
4、因乙方保安隊員工作上疏忽或失職直接給學校造成了損失,如檢查不嚴導致閑雜人員進入校園并發生了盜竊、擾亂、群毆等事件;私自放進危險物品發生爆炸、中毒等事故;私自放走大件物品和貴重物品等,經查證屬實,由此造成的損失乙方負責賠償。
七、解決爭議的辦法:甲乙雙方在履行本合同中發生的爭議,由雙方協商或通過調解解決。協商或調解不成,依法向有管轄權的人民法院起訴。
八、甲方的《保安工作處罰制度》作為本合同的附件,與本合同具有同等法律效力。
九、本合同未盡事宜由雙方協商解決。
十、本合同自甲、乙雙方法定代表人或法定代表人授權的人簽字并加蓋單位公章之日起生效。
十一、本協議一式四份,甲、乙雙方各執二份,具有同等法律效力。
甲方(公章): 乙方(公章):
幼兒園管理 安全工作 教學秩序
幼兒園應始終把安全防范工作作為基礎常抓不懈,堅持預防為主、防治結合、加強教育、群防群治的原則。通過安全教育,增強幼兒的安全意識和自我防護能力。通過齊抓共管,營造教職員工關心和重視安全工作的氛圍,從而切實保障師幼安全和財產不受損失,維護正常的教育教學秩序。
一、加強機構建設
成立由園長親自牽頭并擔任組長,副園長任副組長,保衛干部及中層干部為組員的安全領導小組,領導小組分工明確,責任到人。園長作為園內安全工作的第一責任人,從思想上鼓勵教職工不斷提高安全工作意識,增強大家的責任感和使命感。副園長要根據幼兒園的總體部署抓好各項具體工作的落實。各個組員結合崗位實際和特點,以檢查發現、督促整改為重點開展工作。形成層層有人管、級級有落實、事事有人負責的良好局面。
二、加強安全防范
1.建立健全安全制度、職責以及應急預案
幼兒園應建立健全一系列安全工作規章制度和突發事件應急處置工作預案,狠抓規章制度的落實。一是制定防火、防盜、防藥物、食物中毒、防幼兒走失等五項安全防護制度;二是建立領導24小時值班制度、門禁制度、交接幼兒制度、來客登記制度、設施設備安全操作制度、水、電、氣安全管理制度以及衛生保健、食品安全等各項制度;三是完善幼兒園突發事件應急預案、預防食物中毒預案、防火、防汛、防震等重大事故緊急疏散預案,每學期至少開展一次演練。
2.層層簽訂責任書
為確保安全工作責任的層層落實,實行層層負責的目標管理責任制,做到年初有計劃、有部署,平時有督查、有評比,年終有總結、有獎懲。首先,幼兒園園長應逐年與各部門負責人簽訂安全責任書和防火責任書,使安全工作責任到人;其次,班主任應與家長簽訂“家長安全管理責任書”,讓家長明確安全教育和監督職責;再次,幼兒園應與供貨商簽訂食品安全衛生管理責任書,有門面房出租的情況還應與租戶們簽訂責任書,雙管齊下,杜絕各類安全事故的發生。
3.重視人防、技防、物防建設
人防,校衛隊員24小時輪流值班。嚴格門禁制度,非接送時間園所大門關閉,提前接幼兒需進行臨時登記,外來人員進出,實行嚴格的驗證、登記制度,杜絕推銷、閑雜人員、不法人士混入園內。召集園內青年男職工組成搶險救援突擊隊,定期組織搶險救援知識訓練,一但發生突發事件可配合校衛隊員立即實施現場援助;技防,安裝視頻監控技防系統,使監控網絡覆蓋整個園所,尤其是對大門、操場、教室、食堂、圍墻等關鍵部位實行24小時全程視頻監控,安裝智能IC卡門禁系統,家長及教職工必需持卡進入園內,來訪人員須先行聯系確認接待科室或人員后,方可由校衛隊員刷卡入內,將不安全隱患杜絕在大門外;物防,在傳達室配備警棍、強光手電、鋼叉、防割手套等防護器械。給重點部位配足消防器材,定期檢查、充粉、更換。在每一樓層安裝應急燈、安全標識。在園大門外設置隔離欄,嚴格執行車輛進出管理制度禁止外來車輛進入園內。
4.強化重點部位操作人員安全檢查和培訓,務必持證上崗
一要加強水工、電工、鍋爐工、維修工的安全操作培訓,按要求檢查線路、電器、上下水、鍋爐、大型玩具等園舍設施設備的運行情況,定期對重點部位進行重點檢修和維護,并建立各類臺賬;二要加強食品衛生工作。發現異常問題立即停止加工,及時上報;三要定期開展全園性安全大檢查,并建立巡查臺賬,發現問題立即整改,解決不了的問題務必在第一時間報請上級主管部門尋求幫助,萬萬不可瞞報、虛報存在安全隱患。
三、加強園所穩定
1.掌握教工思想動態
積極開展各種矛盾糾紛排查調處工作,對職工、家長反饋的意見和問題,園領導及時給予解決、處理,堅決杜絕教工赴省、進京集體上訪或個人上訪的事件或行為。
2.關注網絡管理
認真貫徹上級計算機網絡管理的要求,落實網絡安全技術保護措施和備案登記制度,設立專職網絡管理人員,及時發現封堵網上有害信息的傳播,確保園內網絡的安全穩定。
3.保障信息暢通
設專人負責安全重大信息的報送,及時迅速、準確反映園內有關安全穩定和教育教學的信息動態。園領導、保衛干部24小時通訊暢通,行政值班、門衛值班保持辦公電話暢通。
四、加強安全教育
1.組織教工學習各項法律法規
幼兒園,應該以法律為準繩,熟悉必要的法律知識,譬如《教育法》《教師法》《未成年人保護法》《幼兒園治理條例》《幼兒園工作規程》及《托兒所、幼兒園衛生保健治理辦法》等,制定合理的安全工作規章制度,明確教師安全職責、監護措施,戶外活動組織安全制度,家長接送孩子安全須知等。不斷強化教職工的安全防范意識,同時要求人人熟知本崗位安全工作職責和處置火災、水災、地震、食物中毒、交通意外等緊急突發事件的正確方法,時刻做到防范第一,幼兒第一。
2.將安全教育滲透于幼兒的一日生活的每個環節
通過開展“不和陌生人走”“不讓陌生人進家”“超市里走失了”等生活常識教學活動,讓孩子們去體驗、了解安全知識,懂得求救方法。通過開展“我是小小消防員”“遵守交通規則,爭做文明出行小公民”等主題活動,讓孩子們身臨其境,掌握自護技能。通過開展講故事、朗誦兒歌、看電視或視頻等多種方法,讓幼兒認識到不注意安全產生的危險后果。通過讓幼兒自己參與安全治理,讓幼兒在自我服務、自我治理、監督中受益非淺,既維護了秩序,保證了安全,又鍛煉了能力,培養了品質。為他們提供交流、交往的機會和環境,滿足他們的成就感,充分體驗生命的意義。在實踐中感知、操作、領悟、建構生存安全能力。
3.密切結合家長工作,實現家園共育
家長應樹立安全第一的意識,加強安全知識學習,幼兒意外傷害多發生于家長和其他監護人麻痹大意的情況下,因此家長或監護人應重視對幼兒的保護,時刻把幼兒的安危放在心上。另外,家長對生命的態度以及生存安全意識直接影響孩子能力的形成。社會大環境文明程度高低,社會道德規范、法紀意識的強弱也是孩子安全自護意識形成的因素。這些都要求家長切實轉變教育觀念,提高自身素質,形成良好的生存安全意識,自覺遵守社會道德法規,為孩子樹立良好的榜樣,避免教育過程中孩子的知行脫節現象。
五、加強周邊治理
加強與駐地派出所、街道辦協調聯動,對小商販進行清理,凈化園所周邊環境。在園大門口設立公安部門的“未成年人保護區域”提示牌和治安報警點、治安聯防崗。安全工作任重而道遠,它并非階段性的,而是一件長期且艱巨的任務。我們一定要時刻加強安全意識,努力增強自我防范能力,做到警鐘常鳴,讓我們攜起手來共同營造和諧,平安的溫馨校園。
參考文獻:
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\[2\]鄭增儀.切實做好中小學安全管理工作.北京:北京師范大學出版社,2008.
在實施《九十年代中國兒童發展規劃綱要》和《*區兒童發展“*”規劃》中,我區各級政府把兒童工作納入了國民經濟和社會發展的總體規劃。為了實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》的目標,區、鎮政府和有關部門形成合力,采取有力措施攻克難點指標,較好地達到各項目標,使我區兒童事業有了很大的發展。
——兒童健康水平不斷提高。創建愛嬰醫院,普及新生兒新法接生,提倡住院分娩,加強產科建設和圍產期保健服務等工作的全面開展和實施,到*年全區已有愛嬰醫院13間,4個月內嬰兒母乳喂養率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、5歲以下兒童中重度營養不良患病率、兒童常規免疫接種率均已達到*市的目標。
——兒童基礎教育普及程度上新臺階。*年我區學齡前兒童入園率73.3%,小學一年級按時入學率99.98%,小學學生完成率100%,初中入學率100%。我區學校、家庭、社會三結合教育取得良好發展,全區0—14歲兒童受教育率達到97.5%。
——兒童生存環境不斷優化。我區大力加強城市和農村各類衛生設施建設,不斷提高城鄉人民飲用水衛生、廁所衛生和生活廢棄物無害化處理水平。*年我區農村改水受益率及農村享有安全飲用水的人口覆蓋率已達100%,農村享有衛生廁所的人口覆蓋率達92%。
——特殊困境兒童受到保護。我區特殊教育學校已投入使用多年,三殘兒童受教育率為92%。民政部門設立了1所兒童福利院,解決了棄嬰棄兒的護理及生活照顧問題。全區開展的“扶孤助學”使600名兒童得到受益,得以重返校園。
我區兒童事業的發展在“*”期間取得了很大的成效,但面對21世紀全面提高兒童的素質的重任,我們仍有不少困難和問題需要解決:降低孕產婦死亡仍需付出較大的努力,*年我區孕產婦死亡率為56.56/10萬(含流動人口),大大超過*市25/10萬的終期目標,隨著近年來流動人口大量增加及管理不夠規范,流動人口的孕產婦死亡率難以降低,成為實現《兩綱》目標的難點和重點;嬰兒、五歲以下兒童死亡率呈反復交替升降狀態;抓素質教育還需加大力度,重分數、輕能力,重營養、輕鍛煉等現象仍需糾偏;兒童行為偏差、肥胖癥、近視和齲齒較多;農村、城區幼兒入園率、教育水平差距較大;近年高新技術,特別是信息科學技術的發展,拓展了兒童的視野,其精神生活的需求越來越高,同時也帶來一定的負面影響,對現有的兒童發展及其教育模式提出了新的挑戰;兒童的校外活動場所不足,現有的社區活動場地不同程度地存在著面積較小、設施陳舊、功能單一,科技含量低,反映兒童發展的需求和社會服務不足的矛盾,這都影響了21世紀兒童的全面發展與素質提高,必須引起我們足夠的重視。
為進一步優化兒童生存、保護、發展和參與條件,全面促進兒童健康成長,在基本實現《*區兒童發展“*”規劃》目標的基礎上,根據《中國兒童發展綱要(*-2010年)》和廣東省、*市《兒童發展規劃(*—2010年)》的要求,結合我區兒童事業發展的實際,特制訂《*區兒童發展規劃(*-201O年)》(以下簡稱《規劃》)。在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環境等4個領域,提出21世紀第一個十年我區兒童發展目標及實現目標的策略和措施。
總目標
堅持“兒童優先”的原則,推進我區兒童事業與國民經濟和社會同步發展,繼續鞏固、提高基礎教育的質量,提高普及高中教育,大力發展學校、家庭、社會三結合教育網絡,全面推進素質教育;不斷優化兒童生存、保護、發展和參與的社會環境;使兒童充分享有受法律保護的各項權利,得到文化教育、醫療保健、生活娛樂等方面的社會服務;不斷提高兒童的整體素質、發展水平、培育兒童的創造精神和實踐能力,為實現社會主義現代化建設造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。
主要目標及策略措施
一、兒童與健康
改善兒童衛生保健服務,全面提高兒童健康水平。
目標與指標
1、提高出生人口素質
——婚前醫學檢查率*年達93%,2010年年達93%以上。
——新生兒出生缺陷發生率*年控制在100/萬以下,2010年達90/萬以下。
2、降低孕產婦和兒童死亡率
——孕產婦和嬰兒、5歲以下兒童死亡率*年分別控制在25/10萬和10‰,2010年在25/10萬和10‰基礎上分別下降1/5和1/6。
——孕產婦保健管理率*年達93%,2010達97%。
——農村孕產婦住院分娩率到2010年達97%以上,高危妊娠孕產婦住院分娩率達100%。
——新生兒破傷風發病率在*年基本消滅。
——兒童保健管理率*年達93%以上,2010年達97%以上,逐步提高女童及流動人口中兒童衛生保健服務的水平。
——繼續保持高水平的常規免疫接種率,*年以鎮(街)為單位達98%以上,逐步將新的疫苗接種納入計劃免疫管理。
3、提高兒童營養水平,增強兒童體質
——到2010年,5歲以下兒童中、重度營養不良患病率以*年為基數下降1/5。
——低出生體重發生率*年控制在4%,2010年控制在3%。
——嬰兒母乳喂養率*年達90%。
——合格碘鹽食用率*年達95%,2010年達95%以上。
——中小學生國家體育鍛煉標準及格率*年達90%以上。
——人均公共體育場所面積*年達0.3平方米,2010年達0.5平方米。
4、加強兒童健康教育
——減少未成年人吸煙,預防未成年人吸毒。預防和控制性病、艾滋病、結核病的增長和蔓延。提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導及不良心理矯正服務。
策略與措施
——深化婦幼衛生體制改革和優化衛生資源配置,逐年增加婦幼衛生、計劃免疫經費的投入。落實和規范婦幼保健機構的財政補助,根據事業發展需要和財政承受能力,安排婦幼保健經費。到2010年,婦幼衛生經費在衛生經費中所占比例達8%-10%。
——認真貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理條例》等相關法律法規和*市政府《批準市婦兒工委關于貫徹落實國務院“兩綱”,確保婦女兒童生命安全工作職責問題的通知》(穗府[*]47號)。切實保障兒童享有衛生保健的權利。各鎮政府要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度和落實出租屋主連帶責任制,將保障婦女兒童健康的工作納入社會治安綜合治理考核的指標,轄區內醫療保健機構要為流動人口中的孕產婦、兒童提供衛生保健、計劃免疫系列服務。堅決制止和打擊非法行醫、非法接生、非法墮胎、棄嬰等違法行為。
——進一步完善醫療保障制度,繼續實行計劃免疫保償、婦幼保健保償和農村合作醫療等多種形式的保障制度,提高兒童享受保健水平和抵御疾病風險的能力。
——多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金,幫助特困家庭孕產婦和兒童獲得必要的醫療援助,加強對棄嬰和孤兒的醫療救助。
——健全婦幼衛生監督執法體系,強化衛生行政執法力度,加強婦幼保健工作全行業管理,規范婦幼保健技術服務和母嬰保健監督員行為,建立技術服務質量監督管理體系,加強母嬰保健技術服務質量的檢查督導,依法打擊和查處各類危害兒童健康的違法行為。
——加強全區衛生保健服務網絡的建設。根據區域衛生規劃和發展社區衛生服務的要求,建設布局合理、功能完善的婦幼衛生服務三級網絡。加強醫療保健專業人員的培訓、考核和管理,特別是基層衛生保健人員的培訓,提高服務質量和水平。
——大力發展社區衛生服務,保障兒童在社區享受到連續、綜合、及時和便捷的社區衛生服務。加強社區兒童營養指導和健康知識的宣傳教育,不斷提高兒童身體素質;以社區為基礎積極防治兒童多發病和常見病,制定切實可行的嬰幼兒口腔保健、聽力保健和眼保健計劃,重視嬰幼兒牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作;加強兒童心理衛生工作,監測兒童心理行為,對異常行為或傾向的兒童及時進行干預。
——做好提高出生人口素質的工作。進一步推動出生缺陷干預行動計劃的實施,其中地中海貧血干預工程分別抓好婚前保健、產前診斷等環節,新生兒窒息干預工程分別抓好高危妊娠管理、農村住院分娩、產時服務模式的轉變,普及新法復蘇等技術,降低新生兒窒息發生率,減少、消除因孕期、產期和哺乳期不良因素導致兒童智力損害。同時力爭唐氏綜合征、先天性心臟病、出生缺陷及兒童精神神經康復等干預工程的啟動。繼續實施新生兒疾病篩查。
——全面提高婦女生殖保健系列服務,加強和規范婦幼保健技術管理,提高婦女兒童健康水平。進一步加強和規范孕產期保健服務。要繼續規范高危孕產婦的篩查與管理,強化孕產婦三級轉診管理規定和重癥兒童轉診管理,提高產科服務質量和水平。努力提高住院分娩率,降低滯產、難產和出生窒息等產科并發癥的發生。
——開展兒童保健的理論與適宜技術的研究、推廣和人員培訓工作,提高母嬰保健技術服務及科技水平。繼續推廣和應用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長發育監測和嬰幼兒家庭保健等適宜技術;研究和實施減少新生兒疾病、兒童營養不良、兒童意外傷害等預防措施。
——加強冷鏈系統建設,努力提高常規免疫的及時接種率,增強常規免疫的有效性,逐步將乙肝、風疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規免疫管理,保證達到安全接種。
——倡導科學喂養和良好的飲食習慣,改善兒童營養。在城區托幼園所和學校分步推行學生飲用奶和學生營養餐計劃,農村實行“大豆行動計劃”等措施,有計劃、有步驟地普及學生營養餐、預防營養不良和營養過剩。
——廣泛開展多種形式的健康教育和健康促進活動,提高婦女兒童自我保健和利用衛生服務能力。倡導科學、文明、健康的生活方式。大力運用宣傳媒介加強婦幼衛生專題宣傳。開展健康教育行動,大力宣傳基本衛生保健知識;宣傳性病和艾滋病的危害、預防及自我防范知識;在青少年中進行青春期教育、生殖健康教育、預防吸煙和吸毒的教育。禁止學生吸煙、吸毒。
——重視兒童體育,各社區、各鎮為兒童健身提供必要的體育設施。學校推行兒童體育與健康個體標準評價,培養兒童良好的體育鍛煉習慣、保證中小學生在校每天1小時的體育鍛煉時間。
——加強殘疾兒童保健事業,逐步建立殘疾兒童報告制度,醫療保健機構要對殘疾兒童提供專業服務和指導,做到早發現、早診斷、早干預。
——重視兒童心理衛生知識的普及。全面開展兒童心理保健工作。在幼兒園、中小學開設心理健康輔導課程和開展心理咨詢活動;抓好兼職心理健康教育師資配備和培訓,區力爭逐步建立兒童心理健康指導中心,對兒童心理行為偏差進行疏導和診療,促進兒童身心健康。
二、兒童與教育
整體推進素質教育,全面提高兒童受教育水平。
目標與指標
1、發展兒童早期教育,基本普及學前三年教育
——建立0-3歲兒童早期教育指導與服務體系。到2010
年,全區社區辦好0-3歲教養機構,各鎮都辦起0-3歲教養機構。
——學前三年入園(班)率*年達84%,2010年85%以上,全區基本普及學前三年教育,取消學前班。
2、高質量普及九年義務教育
——到*年,小學學齡兒童凈入學率達100%,輟學率控制在0.5%以下。
——初中毛入學率*年達99.9%,2010年達100%;輟學率*年控制在2.5%以下,2010年控制在l.5%以下。
——殘疾兒童小學入學率*年達90%,2010年達95%以上,中學入學率達80%,2010年達80%以上。
——小學畢業率達99%,初中畢業率達98%。
——流動人口中的兒童基本接受九年義務教育。
3、大力發展高中階段教育
——全區初中畢業生升學率*年達91%,2010年達91%以上;高中毛入學率*年達83%,2010年達90%。
4、提高教育質量和效益
——全面推進素質教育;推行科學考試評價制度;不斷提高教師的素質。
5、提高家庭教育水平
——增加各類家長學校的數量;家長學校達標率*年達85%,2010年達92%;不斷提高兒童家長家教知識知曉率,*年達98%。2010年達98%以上。
策略與措施
——各級政府確保教育優先發展的戰略地位,保證教育與國
民經濟和社會發展相適應,并適度超前發展。
——切實增加財政教育投入,區政府年度財政一般預算
總支出中教育經費所占比例不低于20%。
——逐步建立教育成本分擔機制,加強教育經費監管。
——加快教育立法,完善教育法律體系。加大教育執法力度,健全教育督導機構和制度;提高全社會教育法制觀念和法律知識水平,推進依法治教。
——優化教育資源,縮小地區差距。按期按質完成改造薄弱學校任務,重點改善農村貧困地區辦學條件;根據實際調整中、小學布局,合并撤消過于分散、規模較小的學校。進一步加強規范化學校建設,推進學?,F代化建設。
——切實把特殊教育納入我區普及九年義務教育的總體規劃之中,將特殊教育學校建設納入中小學規范化建設工程總體規劃之中。
——扶助農村困難家庭學生就學。建立農村困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度。確保困難家庭的學生完成九年義務教育。
——發揮社區在流動人口管理中的作用,建立流動兒童就學登記制度,把流動兒童就學問題作為流動人口綜合管理中的重要
內容。確保流動兒童接受義務教育的權利。
——深化辦學體制改革,積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學,滿足人民群眾日益增長的教育需求。各級各類民辦學校都要依法辦學,不斷提高辦學水平,各級政府要加強對民辦教育的管理、引導和監督,使在民辦學校學習的兒童同樣得到良好的發展。
——貫徹落實孤兒就學的有關優惠政策。
——把嬰幼兒教育納入大教育體系,把幼兒教育的發展納入教育的評估體系。各級教育行政部門切實加強兒童早期教育的管理與指導,建立完善0至3歲兒童早期教育管理體制。積極探索有利于促進兒童早期發展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長學習家庭教育知識,提高科學育兒水平,開展親子游戲,啟迪和開發嬰幼兒的智力,培養其健康的體質、良好的生活習慣和求知欲望,提高早期教育的效果。
——積極推進幼兒教育的發展。大力發展農村幼兒教育,繼續辦好一批骨干、示范作用的公辦幼兒園及鎮中心幼兒園,鼓勵、支持和規范社會力量多種形式舉辦幼兒園。貫徹實施教育部《幼兒園教育指導綱要(試行)》?!稄V東省幼兒教育指南(試行)》、《*市幼兒發展課程指引》,切實提高保教質量。
——整體推進素質教育。樹立現代開放的教育理念,建立培養學生的創新精神和實踐能力為重點的教育模式,注重培養學生的良好品質、科學精神和人文精神,促進學生德、智、體、美、勞全面發展。
——深化中小學教育內容、教學方式和考試評價制度改革、建立適應現代化建設需要的基礎教育課程體系。
——切實減輕中小學生過重的課業負擔,營造生動、活潑、主動學習的氛圍;加強中小學生的思想品德教育、法制教育和勞動教育。引導組織學生積極參加社會實踐活動和社區、社會公益活動,提高兒童的自學、自理、自護、自強、自律能力。積極創建多功能校外教育實踐活動基地。
——加強師資隊伍的建設。加強師德教育、重視幼兒園、中。小學校長(園長)和教師的在職培訓和繼續教育,提高教師學歷合格率和學歷層次。幼兒園專業教師學歷達標93%以上,大專及以上學歷教師占總數的23%以上,小學專業教師學歷合格率99.5%且大專及以上學歷達68%,初中教師學歷達標達97%且大學本科達63%。幼兒園、托兒所保健人員配置率達100%,并符合保健人員資格要求。中、小學校長、幼兒園園長持證上崗率達100%。
——學校、幼兒園所的教職員工要愛護、尊重兒童,維護兒童的人格尊嚴、嚴禁歧視、體罰或變相體罰兒童。學校紀律、教育方法應適合學生身心特點。
——積極推進教育信息化和教育技術手段現代化。中小學基本普及信息技術教育,逐步推進中小學網絡教育。
——進一步重視和改進家庭教育。充實家庭教育指導隊伍,加強新時期家庭教育工作研究及分類指導;擴大家庭教育宣傳覆蓋面,幫助家長樹立正確的兒童觀、教育觀,掌握現代科學育兒的知識和方法;建立多元化的家長學校體制,提高各類家長學校辦學效益,區建立5所示范性家長學校。各鎮建立1--2所示范性家長學校。教育部門應加強對中、小學、幼兒園家長學校的管理、指導和評估。
——充分利用社區資源,積極發揮有關部門的社會教育功能,進一步推進學校、家庭、社會三結合,形成條塊結合的兒童教育指導、服務網絡,實現兒童教育科學化和社會化。
三、兒童與法律保護
完善和落實有關法律法規,依法保障兒童權益。
目標與指標
1、加強立法,建立保護兒童合法權益的法規。
2、依法保障兒童生存權、發展權、受保護權和參與權。
3、依法打擊侵害兒童合法權益的違法犯罪行為
——預防并減少侵害兒童人身權利的各類刑事案件,保護兒童人身安全。
——禁止虐待、溺棄兒童,特別是女嬰和病殘兒童。
——禁止使用童工(未滿16周歲)和對兒童的經濟剝削。
4、預防和控制未成年人犯罪
——控制未成年人犯罪率并減少重新犯罪率;中小學校普遍開設法律知識課程,*年中小學生普法教育率達100%。
5、在訴訟中依法維護未成年人的合法權益
——保障未成年人的訴訟權利;對14歲以上不滿16歲未成年人犯罪案件一律不公開審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件,一般也不公開審理。
6、法律援助機構要為兒童提供法律援助。
策略與措施
認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國母嬰保障法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。
——貫徹執行兒童權益保護的法律法規,強化執法,建立健全執法監測機制。
——加強有關維護兒童權益的法律法規宣傳,提高全社會保護兒童合法權益的責任意識。
——嚴厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權利以及強迫、引誘未成年人犯罪或進行損害社會公共利益活動的違法犯罪行為;嚴厲打擊利用兒童生產和販運。嚴禁兒童服食,保護兒童免遭一切形式的犯。
——依法加強娛樂場所、文化市場和網絡信息的管理和監督。嚴格控制未成年人涉足不利于身心健康的場所;禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的書刊、音像制品進入市場;制定落實兒童不宜觀看的影視和廣告的限制規定和措施;加強對營業性網吧的管理。
——大力開展警校共建安全文明校園活動,擔任學校法制副校長的派出所民警定期到學校進行法制、安全教育,加強校園和周邊治安綜合治理,嚴厲打擊干擾學校正常教學秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為,禁止在學校周邊200米范圍內開設歌舞廳、游戲機室、網吧。
——公安、檢查、司法等執法部門密切配合,共同做好維護少年兒童權益的有關法制宣傳教育和保護工作。
——加強對企業用工的管理和監督,及時發現和查處使用童工,對情節嚴重構成犯罪的依法懲處。
—加強未成年人司法保護。公安機關、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合,在偵查、、審判各訴訟階段采取有別于成年人案犯的特殊方式,依法處理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。對未成年人罪犯執行刑罰時,要與成年人罪犯分別關押、管理和教育。
——對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無罪以及被解除收容教養或者服刑期滿釋放的未成年人復學、升學、就業不得歧視。
——執法和司法人員認真學習和貫徹執行兒童的法律法規,切實保護兒童的權益,提高辦案技能和執法水平。
——教育兒童父母或其他監護人依法履行監護職責和撫養義務。禁止對兒童實施家庭暴力及其他形式的身心摧殘;禁止強迫未成年人結婚或為未成年人訂立婚約;保障兒童人格權、身份權。
——加強對兒童的紀律教育、法制教育和安全教育,增強兒童法律意識,提高兒童自我保護能力和防范能力。
——在社區建立社會、學校、家庭一體化的保護兒童權益的工作網絡。防止侵害兒童合法權益的行為發生;及時預防和科學矯治未成年人的不良行為,減少未成年人違法犯罪行為;做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復、回歸社會工作。
——積極設立面向兒童的法律援助機構,完善法律援助體系和網絡,為兒童提供多種形式的法律援助服務。
——加強殘疾兒童康復機構的建設,發展社區康復機構,指導家長學習和對殘疾兒童康復訓練的方法,使殘疾兒童在社區和家庭普遍得到康復訓練。
——關注單親家庭兒童的健康成長,增強單親家庭父母的法律意識和撫養教育子女的責任感,并幫助他們掌握適宜的教育方法。
四、兒童與環境,
優化兒童生存和發展環境。
目標與指標
1、優化兒童生存的自然環境
——到2010年,農村享有飲用安全衛生水的人口達100%,農村自來水普及率達90%以上,農村自來水末稍水四項指標總合格率達72%。建立城區二次供水監督機制,確保城區二次供水的水優質和衛生安全。
——到2010年,農村衛生廁所普及率達95%以上,其中衛生戶廁普及率達80%以上;糞便無害化處理率達80%以上。
——到2010年,城市生活垃圾無害化處理率達95%以上。
——城市空氣和水按功能區基本達到國家環境保護標準。
——到2010年,城鎮污水處理率不低于60%。
——到2010年,城鎮人均公共綠地面積達8平方米。
2、優化兒童發展的社會環境
——推動全社會樹立尊重兒童、愛護兒童的公民意識,使兒童免受一切形式的歧視和傷害。
——為兒童提供必需的閑暇娛樂時間,保障兒童參與家庭。社會和文化生活的權利。
——提高兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量,保證安全無害。
——為兒童提供健康向上的精神產品及信息,凈化、優化兒童成長的文化環境;各類媒體傳播有益于兒童健康成長的社會、文化信息,保護兒童免受不良信息影響。
——為兒童健康成長創造良好的家庭環境。
——到*年,確保有一個以上具有一定規模的教育、科技、文化、體育、娛樂的兒童校外活動場所,每個社區因地制宜創設兒童課外活動設施和場所。
3、保護處于困境中的兒童
——加強救治重癥兒童。
——發展殘疾兒童康復事業,提高殘疾兒童康復率。
——到2010年,區至少建立起一個綜合利院兒童部(區)。兒童福利機構設施明顯改善,管理水平明顯提高。
策略與措施
——政府在制定相關法規和政策時要體現“兒童優先”的原則。將兒童發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃,加大對兒童事業的投入;建立和完善兒童的社會保障和保險制度。
——制定落實農村供水設施的建設與管理辦法,把農村改水改廁落實在農村奔康工程和創建文明城市、文明村鎮的主要工作中。
——依法加強生態建設,加大環境保護和治理的力度。開展植樹造林,保護森林和綠地,積極防治“三廢”對水質、大氣等環境污染,開展城市環境綜合整治,提高汽車尾氣達標率,繼續執行城市空氣質量周報、日報制度。
——建立健全城區二次供水衛生安全管理機制。加強建樓時規范建水池的措施;組織專業規范洗水池隊伍;建立衛生監督部門負責監管,保證城區二次供水的水優質和衛生安全。
——建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量監控機構,制定完善相應的生產、銷售法規,監督實施。
——宣傳安全知識,提高兒童和家長的安全意識,預防及避免兒童意外傷害。
——建立和發展兒童校外活動設施和場所,把兒童校外教育活動場所設施建設納入城鎮建設總體規劃,每個社區都應設置兒童少年活動場所,加強對各類場所的管理,已建立起的愛國主義教育基地、公園、博物館和游樂場、運動場都應盡可能減、免費向少年兒童開放。鎮、村辦好少兒文化活動室,建設少兒文藝創作隊伍,開展少兒文藝作品評獎、文藝創作研究活動,鼓勵創作優秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。堅持辦好區少兒藝術花會和少兒藝術比賽等活動。
——電視、廣播、報紙等大眾媒體和計算機網絡電子媒體都應營造尊重兒童、愛護兒童、教育兒童、鼓勵兒童參與的良好輿論氛圍。廣播、電視公益廣告中應有一定比例,突出保護婦女兒童,促進婦女兒童發展的內容。
——廣泛開展文明家庭創建活動,加強家庭美德建設,倡導平等、文明、和睦、穩定的家庭關系,為兒童健康成長創造良好的家庭環境。
——建立校內外結合的兒童科普組織網絡,鞏固和擴大專職與兼職相結合的兒童科普工作隊伍,為兒童提供參與科學實驗的機會和場所。
——廣泛開展兒童環保意識教育,引導兒童樹立愛護環境的良好道德觀念和行為習慣,積極參與環保行動。
——充分發揮社區對兒童的服務、管理和教育功能,社區內有關單位科技、文化、體育場所節假日免費向轄區內兒童開放。
——進一步強化流浪兒童收容機構的收容、教育、遣返工作,加強流入地與流出地的溝通協調,努力減少流浪兒童的反復流浪。
——加強對孤殘兒童的救治工作。在完善國家開辦的兒童福利機構建設的同時,大力發展社會福利服務,在社區內建立殘疾兒童寄托所、工療站及康復培訓設施,對殘疾兒童家長進行康復技能培訓和指導。
——認真貫徹《中華人民共和國收養法》,鼓勵公民依法收養,使更多孤兒、棄嬰回歸家庭,在正常的家庭環境中健康成長。
——建立、健全學校、家庭、社會三結合教育網絡,努力提高中小學、幼兒園家長學校和新婚夫婦、孕婦學校和社區0-3歲兒童家長學校的水平,各鎮要辦好各類家長學校的示范點,*年,全區各類家長學校示范點達5所以上。各鎮要抓好社區0-3歲兒童家長學校示范點,大力推廣普及親子學園,扎實開展對0-3歲兒童家長家庭教育的指導、培訓和學習,使廣大家長正確掌握科學育兒知識和教育方法。
四、組織與實施
*區各級政府負責本《規劃》的實施,區婦女兒童工作委員會負責《規劃》的檢查督導和監測評估。區各有關部門根據《規劃》要求和各自職責范圍,制定具體方案,認真組織實施。
各級政府要根據《規劃》要求,結合本地實際情況,制定本地兒童發展規劃,并納入當地國民經濟和社會發展總體規劃,統一安排,統一部署。要將《規劃》實施納入政府議事日程,納入主管負責人的政績考核、并保證實施《規劃》的必需經費。
區、鎮婦女兒童工作委員會建立實施《規劃》的工作制度和報告制度,堅持分類指導、示范先行的原則,及時掌握有關情況,總結推廣具有實效和創新的經驗。
五、監測評估
對《規劃》的實施情況實行分級監測評估。搜集、整理、反映《規劃》執行情況的數據資料,分析兒童發展現狀,預測兒童發展趨勢,評估《規劃》的實施效果,為科學決策提供依據,監督和推動有關政策措施的落實。
加強兒童發展綜合統計工作,增設分性別統計指標,建立區、兒童狀況監測體系。制定切實可行、科學規范的監測評估方案,全面、動態地監測兒童發展狀況。分性別統計指標要納入有關部門的常規統計和統計調查,實施完善勞動監察、衛生監測、教育督導、國家統計、法律監督的監測機制,確?!兑巹潯讽樌麑嵤?/p>
加強信息收集、整理、反饋和交流,建立定期報送、評審制度,區婦女兒童工作委員會成員單位及有關部門,每年定期向區婦女兒童工作委員會和區統計局報送監測評估數據及目標實施進展情況,并對報送的監測數據進行分析、評估實施效果。區監測評估周期分為年度監測、5年中期監測評估和10年終期監測評估。
*區婦女兒童工作委員會設監測評估領導小組,下設統計監測組和專家評估組,開展監測評估工作。
----####鎮開展“雙創建”活動情況的匯報
首先,熱烈歡迎淮南市關工委領導和####縣關工委領導蒞臨我鎮檢查驗收“五好關工委”和“關工委先進村”雙創建工作?,F就我鎮“雙創建”活動開展情況進行如下匯報,不妥之處請各位領導批評指正。
####鎮位于####縣城。在上級關工委的關心指導和鎮黨委政府的正確領導下,我鎮十分重視關工委工作,根據縣關工委的要求,結合我鎮實際,不斷加大關工工作力度,“雙創建”活動開展以來,我們以“五好”為目標,拓展工作領域,抓好組織建設,創新工作機制,進一步推進了全鎮關工委工作健康有序地發展。具體工作主要有以下五個方面:
一、加強領導,健全組織
鎮黨委歷來十分重視關工委工作,2016年初,鑒于人動,鎮黨委及時調整了關工委工作領導小組人員組成,由黨委副書記同志任關工委主任。黨委定期專門召開會議研究關工工作,并且鎮黨政主要負責同志參與制定工作方案、檢查考核等具體工作之中,而且我們把“雙創建”工作納入到我鎮精神文明創建大活動中。為確保關工委工作的順利進行,鎮政府把關工經費納入鎮財政預算,2016年鎮關工委工作預算為2萬元。關工委辦公條件得到不斷完善,辦公設施做到了“五有”:即有固定辦公場所、有牌子、有電腦、有工作人員、有活動經費,保證了工作的正常開展。我們還按照“創建五好關工委”的要求,做到關工委會議制度、學習制度、工作制度等規章制度上墻;并堅持每月召開例會,聽取本月工作匯報、安排下月工作重點。2016年根據關工工作的需要,我們進一步提升關工工作隊伍建設,除吸收五老人員以外,還把鎮民政、司法、婦聯、團委、文化、綜治辦等部門的負責同志充實到關工委的工作隊伍中去。同時完善全鎮15個村關工組織,關工小組組長全部由各村書記擔任,配備專兼職工作人員15名,形成了一整套關工組織網絡,做到了村村有組織、有領導重視、有人員、有辦公室、有活動開展。
二、整合資源,夯實基礎
為了做好全鎮的關工工作,我們認真挖掘關愛資源,進行了幾個摸底。第一、對“五老”同志進行了認真的摸底登記,經摸底共有124名“五老”同志,其中老教師21名、老戰士18名、老干部85名。我們從老同志的實際出發,根據各自的愛好和專長,分別成立了五支工作隊伍(心理輔導組、政策宣講組、救濟幫扶組、法制幫教組、行為監督組),老同志們都各司其職,為了充分調動和激發老同志的積極性,促進基層關工委的工作高效率運轉,我鎮堅持力所能及的幫助這些老同志解決實際困難,每逢節日都會在鎮里召開老同志茶話會,每年的春節鄉里主要領導都要登門慰問老同志,極大的調動了老同志們投身關工工作的熱情。第二、對留守兒童進行了摸底,安排全鎮各村小學分班級進行摸底,再把摸底名單分配到村里進行核對補充摸底,全鎮共有留守兒童599名,其困的22名。把全鎮的留守兒童分村結對幫扶,確保每位留守兒童都有一到兩名臨時監護人。鎮黨委政府還通過組織留守兒童見面會多次購置文具、體育用品對住校留守兒童進行慰問。第三、聯合民政部門對全鄉孤兒進行摸底,全鎮有29名孤兒 ,關工委重點指派專人對孤兒進行結對幫扶,并且聯合民政辦積極地為他們爭取各種補助。第四、對勞教、勞改的青少年進行摸底,全鎮無一例18周歲以下的服刑人員,并給刑釋青少年安排專人進行幫教。第五、開展好“育才關懷”資助活動。我鎮每年都有多名學生在高考中以優異的成績考入了理想中的大學。但由于家庭情況特殊、經濟十分困難,有個別學生很可能因為負擔不起高額的學費而失去上大學的寶貴機會。為響應淮南市“育才關懷”活動的號召,我鎮主動向他們伸出了援助之手,為他們辦理了“育才關懷”資助申請。在鎮黨委、政府,以及村委會的多方努力下,同學們順利地拿到了助學貸款走進了大學校門。
三、開展活動,抓好教育
利用寒暑假、節假日和各種紀念日,采用多種形式進行德育、法制教育、關懷活動、科技教育,開展各種社會公益活動,并針對特殊群體,組織特色活動,不斷提高全體青少年的各項素質。
1、堅持德育教育。鎮關工委高度重視學生的習慣培養和素質的提升,堅持“育人為本,德育為先”的方針,在部署工作時,緊跟時代脈搏,按照上級關工委要求,圍繞黨和政府工作目標,并以重大歷史事件、重要紀念日、重要項目活動為載體,開展以社會主義核心價值體系教育為主線的各項活動。如依托“美麗家園從家開始”項目,組織青少年進行講文明、懂禮貌、愛環境等宣傳教育活動,評選“最美家庭”“最美兒女”等;在暑假期間,聯合鎮婦聯舉行“未成年人校外培訓走進農村”活動,總培訓中小學生1000人次,著重營造全社會關心未成年人健康成長的良好氛圍,開展社會主義核心價值觀教育、國學知識教育、法律知識普及宣傳;在七一、十一期間進行愛國主義教育,引導學生熱愛祖國、樹立理想,形成正確的價值觀、人生觀;
2、組織關懷活動。關工委聯合鎮安監所、鎮派出所等部門,對學校附近網吧進行突擊檢查,堅決取締黑網吧,凈化校園周邊文化環境,促進未成年人健康成長;在鎮食品安全所的牽頭下,關工委參加學校周邊食品安全檢查活動,針對小賣部、街邊食品安全進行檢查、監督。
3、堅持普法教育。黨的十報告提出,全面推進依法治國,深入開展法制宣傳教育,弘揚社會主義法治精神,樹立社會主義法治理念,增強全社會學法尊法守法用法意識。要加強對青少年的法律知識教育,重點是《預防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》的教育,我們關工委聯系鎮司法所、派出所等單位,邀請司法所所長到學校作法律知識講座,讓學生掌握法律知識,自覺地“學法、知法、守法”。通過法制教育,讓中小學生增強了法制觀念,學會用法律武器保護自己,深受中小學生的歡迎。
4、堅持科技教育。組織青年農民開展“學(科技)、育(新人)、奔(小康)”活動。在各村的積極配合協作下,鎮關工委聯合勞動就業站邀請科技、農機、畜牧等部門大力組織青年農民開展“學、育、奔”活動。協助農業技術學校搞好青年農民科技培訓。并為各種培訓班召集青年農民參加,落實培訓場所,搞好服務性工作。近三年來搞農業種植、養殖、機械使用維修、務工前培訓等各類科技培訓10余次,接受培訓青年農民達300多人次,提高了農民科技種田、科技致富的能力。如清泉村開展蘑菇種植技術培訓、婦女十字繡技能培訓等。
5、堅持關心特殊群體。對于父母外出務工的留守兒童、孤兒等,鎮關工委更是給予更多的傾情關懷。農村留守兒童、孤兒存在的各種問題:1、感情上缺乏撫慰。遇到困難和煩惱時,無渠道訴說,無親人安慰,缺乏父母親情。2、學習上缺乏指導,放假時,由于大多數老人文化程度有限,對兒童學習難以指導。3、行為上缺乏約束。監護人由于主要是隔代監護、親戚監護,對孩子或者比較溺愛或者比較疏忽,又由于農活繁忙,無暇照看孩子,與孩子交流少、溝通少,對孩子約束少,使得留守兒童、孤兒行為習慣欠佳。針對這些問題,鎮關工委在學習上對他們輔導,定期和他們溝通交流,解決思想上的問題,生活上更是無微不至的關心。還組織以下活動:1、在“六一兒童節”期間,參與社區幼兒園文藝匯演,為兒童送去文具、零食等慰問品,讓他們體會到政府、社區的關愛。2、在暑假期間,組織放假在家的大學生志愿者,為其輔導學習,找缺補差。3、夏季為防止溺水意外事故發生,組織幼兒園教師為兒童做防溺水宣傳知識講座,正確約束兒童行為。
五、創建“五好”,注重實效
1、健全組織網絡,關工委組織體現以老同志為主體,形成以工會、共青團、婦聯、文化廣播站、教育、公安、司法等部門共同參與,齊抓共管,使得人人參與關心關工委工作,以關心下一代為已任,全社會都來重視關心青少年兒童。
2、發揮“五老”特長,因地制宜,量力而行,重點在思想道德、優良傳統、校外輔導、家庭教育、脫貧致富等方面發揮作用。老同志們在解放初期為黨為人民做工作嘔心瀝血,現在在構建和諧社會、和諧社區、和諧家庭中仍一如既往地保持著“政治堅定、思想常新、理想永存”的精神面貌,他們為了青少年的健康成長,不為名不為利,默默奉獻。
3、認真做好留守兒童等弱勢青少年群體的關愛工作,積極探索留守流動兒童教育監護體系,在生活上幫助他們,在心理上撫慰他們,讓留守兒童們深刻感受到祖國大家庭的溫暖,更加激勵他們努力學習的決心。