道路的養護與管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇道路的養護與管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：城市道路；養護管理

中圖分類號：F291.1 文獻標識碼：A 文章編號：

1、城市道路養護管理特點與目前存在的主要問題

1.1城市道路養護管理的特點

城市道路設計標準、建設質量、運營方式決定了其養護管理工作主要有以下特點：

1.1.1實施養護作業的強制性

城市道路在城市綜合運輸網絡中所具有的地位及作用，決定了對城市道路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。

1.1.2 養護對象的廣泛性、全面性

城市道路的養護對象：除道路、橋涵及沿線附屬設施外，還包括交通工程設施、綠化環保設施、服務設施等各個方面。

1.1.3養護作業方式的機動性與時效性

城市道路的養護更要求快捷機動、實用高效，養護工藝、操作規程程序性強，盡量減少對交通的影響。

1.1.4養護技術的專業性和復雜性

城市道路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。

1.2城市道路養護管理現狀

目前存在的問題由于城市道路的建設發展異常迅猛，傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式，已不能適應其發展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面：

1.2.1養護管理體制不順

目前城市道路的養護管理大多仍采用事業型的管理體制，不能反映城市道路社會化大生產的商品屬性要求；養護經費來源仍采用撥款方式，不能適應城市道路管理企業經營性要求，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。

1.2.2養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重

對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕；對養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現代企業制 度 。

1.2.3缺少養護技術規范

截至目前，針對城市道路養護管理特點的技術規范較少，養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般城市道路養護的“完好率”指標，不能滿足城市道路全方位養護的客觀要求。

1.2.4養護機械配套率不足，養護科技含量低

雖然一些地方配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。

1.2.5養護管理人員總體素質普遍偏低

上述問題造成了城市道路養護管理技術落后，已嚴重制約了城市道路安全、快捷、舒適、經濟等性能的充分發揮，已形成城市道路事業發展的瓶頸。

2、城市道路養護管理發展對策

城市道路養護管理是城市道路建設的延續和發展，對城市道路使用功能的發揮起著重要的保障作用。隨著城市道路網結構的日趨完善，養護管理在整個城市道路系統中的主導地位將逐漸建立起來。新形勢下，對城市道路養護提出了更高的要求，對目前已存在的問題，必須高度重視，及時研究解決。

2.1養護管理體制改革對策

傳統的城市道路養護管理體制，在城市道路事業發展初期，對城市道路養護管理發展起到了不可低估的作用，并積累了許多寶貴的經驗。但這種計劃經濟屬性下的管理體制，不符合當前市場經濟的初衷，也無法適應城市道路養護管理發展的客觀要求。為實現我國城市道路養護管理體制的創新與突破，我們須著力于以下幾個方面：

2.1.1順應城市道路發展趨勢和產業特點，在建立城市道路養護管理體制時優先考慮集中統一原則。集中是指領導權的集中，要求必須實施嚴格的分級管理；統一主要是指對城市道路的養護管理要統一標準、統一規劃、統一調度。

2.1.2 順應社會主義市場經濟要求，大力培育并開放城市道路養護市場，真正實現管養分離。實現養護管理用人機制和用工方式走向社會化，城市道路養護維修要面向建筑市場，通過招標選擇施工隊伍，建立養護工程的競爭機制，養護工程實現從計劃任務形式向合同管理形式的轉變，以適應城市道路養護工程特 點 。

2.1.3 建設專業化的養護隊伍。只有人員精干、技術全面、訓練有素、機械配套、安全措施完備的專業化養護隊伍，才能完成城市道路各種突發事故的搶修工作。

2.1.4 實現養護工程的決策，由經驗型向專家系統型的轉變，養護質量評價標準從“完好率”指標向綜合服務水平指標的轉變。建立和完善城市道路養護管理數據庫，充分發揮路面管理信息系統 （ P M S ）、 橋 梁 管 理 信 息 系 統（B M S ）及養護維修工程專家決策系統的主導作用；采用國際通行的服務類行業星級評價標準，對城市道路的使用能力與服務水平進行綜合評價。

2.2養護管理法規體系建設對策

由于城市道路的養護管理對國民經濟發展、公眾安全具有重大影響，政府必須加大立法與執法力度，對養護管理行為進行約束與規范，充分體現養護管理的強制性要求。

2.2.1加快制訂的城市道路養護管理方面的規范及管理條例，使城市道路公益性屬性得到充分保障。

2.2.2加強政府對城市道路行業的監管力度。明確經營性公司只有在依法履行了養護、維修義務和責任的前提下，才具有合法的收費、經營權力。養護作業實行社會監理、政府監督。

2.2.3對新建城市道路的設計與施工，明確規定有關養護管理方面的要求。強制設計中的養護管理技術儲備，制定相應的城市道路養護方案，強調城市道路施工缺陷，維修期施工單位養護的責任與義務，采用法律與經濟手段進行約束。

2.3養護管理技術發展對策

先進適用的養護技術，保證了城市道路的正常使用，規范、科學、高效的管理使城市道路的服務水平不斷提高。面向二十一世紀的城市道路養護管理，必須具備強大的技術支撐。

2.3.1利用交通地理信息系統（GIS—T）促進城市道路養護管理現代化。由于交通地理信息系統可以將空間信息數字化，并使這些信息可視化，通過功能強大的軟件，使城市道路沿線三維空間分析直觀簡明，數據管理便捷高效，為城市道路養護和運營提供大量、及時、準確的數據信息，為城市道路交通的發展、科學管理和決策提供依據。

2.3.2利用高科技檢測技術促進工程質量監測和城市道路養護智能化，通過利用高精度傳感器、雷達技術、R S 技術等高科技手段，實現人工檢測向自動化檢測發展，由破損類檢測向無損檢測技術發展，使城市道路質量的檢測、評估和病害分析更加快捷，使城市道路養護更加合理經濟。

2.3.3推廣使用國外城市道路養護適用新技術、新材料、新工藝，提高路面耐久性，延長城市道路使用壽命。

目前，城市道路建設中普遍采用的改性瀝青技術、SMA 路面技術、土工合成材料、乳化瀝青、稀漿封層等都是發達國家在城市道路養護過程中發展起來的，它們的推廣與使用，改善了城市道路橋梁等建筑的穩定性和耐久性，達到了節約能源、降低成本，實現城市道路交通可持續發展的目標。

2.4養護機械發展對策

養護機械化是城市道路養護現代化的必由之路，是實現城市道路使用功能，提高服務水平的關鍵。

2.4.1 學習、引進國外先進的機電液一體化技術、電子顯微技術。開發節能、高效、低噪聲、低污染且自動化程度較高的養護機械；研究開發故障自動監控系統，提高養護機械的安全性、舒適性和易操作性。

2.4.2 養護機械向大功率、多用途的方向發展，提高機械的使用效益，適應城市道路安全、快捷的作業要求。

2.4.3引進國外先進的加工設備和工藝技術，提高養護機械的制造技術和工藝水平，提高產品質量及機械性能的可靠性，延長使用壽命。

2.4.4 加強養護機械的組織管理，組建社會化的養護機械租賃公司。

篇(2)

關鍵詞：市政道路；給排水；管道；管理與養護

Abstract: the municipal water supply and drainage pipe road management and maintenance is a very practical problem, only the reasonable management and timely maintenance, to guarantee the normal operation of the pipeline network system, otherwise, it will lead to the loss of pipeline system function, even will produce the part of the pipeline network system paralysis, not only can affect people's normal travel, will also affect the entire road traffic flow, to people's normal life and the normal operation of the production bring a lot of inconvenience.

Keywords: municipal road; Water supply and drainage; Pipe; Management and maintenance

中圖分類號：S276文獻標識碼：A 文章編號：

隨著市政道路給排水管網系統的不斷完善和陸續投入使用，給排水管道的管理和養護便成了一個現實的問題，只有合理的管理和及時的養護才能保證道路管網系統正常運行，否則將會造成整個管網系統的功能喪失，影響人們的日常生活生產。因此我們必須對道路管網的管理和養護進行研究，匯總成一套完整的管理和養護方案，以保證管網系統的正常運行，現我將自己對這方面的研究淺析如下：

一、市政道路給排水管道的管理

隨著道路給排水行業的發展，我國針對給排水管的管理制度也日趨完善，在建國以后的飛速發展中取得了卓越的成績。但在對國外的同行進行考察的過程中，明顯的感覺到了我國大部分地區市政的道路給水排水管理工作還需要進一步的改進。

1.市政道路給排水管道的安全管理

首先，要進行安全管理，必須要有制度可依，因此制定符合當地的安全規程很重要。我國《排水管道維護安全技術規程》（CJJ6-85）就可以作為重要的依據，另外可以根據工作需要結合當地實際情況及時總結制定新的適合當地操作的安全規定。

其次，要有安全裝備，參考安全規程，市政道路維護管理中的一些常見的防護設備，由于每次施工的地點不同，對象不同，因此需要配備的個人防護設備也不盡相同。常見的排水行業個人防護設備有：安全帽、安全鞋、呼吸防護器、護目鏡、安全手套和安全帶等，還要有必要的檢測類設備、警示類設備和安全處理類設備等。

最后，健全安全防范的道路給排水網絡，領導是關鍵，中層是骨干，員工是基礎，一級一級需要層層落實。落實責任制，堅持三個結合：一是安全責任與安全目標相結；二是檢查督促與過程考評相結合；三是考核結果與獎懲兌現相結合。健全安全防范工作機制，明確各組織部門及個人的工作職責范圍，制定各項工作規范，如防《范硫化氫中毒等事故須知》、《硫化氫應急處置預案》、《井下作業安全制度》、《排水管道維護安全管理規定》等各項細則。按照安全規程規定，做好詳細的上報工作和完善的工作用表，盡可能將安全管理置于首要位置。

2.市政道路給排水管道的技術管理

維護應該按照最新《城鎮排水管渠與泵站維護技術規程》（CJJ68-2007）來執行，此規程由上海市排水處主編，各地區也可按照其進行部分修改，從而形成適合本地的技術規程。在城市化不斷發展的今天，給排水行業扮演著越來越重要的角色，人們的日常生活，無時無刻不與道路給排水息息相關，然而，人們往往忽略了道路給排水管道的健康狀況。隨著時間的推移，一些城市的道路給排水管道已接近老齡，管道的安全維護已不能僅僅局限于日常的養護工作，對其結構的全面檢查已經迫在眉急。

從環境的角度講，隨著現代工業的迅速發展和城市人口的不斷集中，城鎮用水量日益增加，污水量也日益增加且成分也日趨復雜。給排水管道的損害導致外流的水向地下水滲漏，直接影響了地下水體，而保護環境，是進行經濟建設必不可少的環節，是保障人類健康和造福子孫后代的大事。

從市政安全角度講，管道損壞導致道路基礎的土壤流失，直接造成路面塌，從而導致給排水管道周圍其它地下管道的連帶損壞，直接給人民的生命財產安全帶來了威脅。經有關部門統計，日本東京平均每天有3處路面由于下水道的原因發生塌陷。

從經濟角度講，俗話說，小病不治大病苦，如果將危險扼殺在萌芽狀態，對市政道路給排水管道的管理與養護的資金投入將要節約60％，這對于處在社會主義初級階段的發展中國家來說，節約了一筆不小的社會財富。尤其是一些主干管道，它們一旦發生問題，后果不堪設想。總之，排水管道的檢測應作為排水工程的一部分應被重視，對保護環境、促進工農業生產和保障人民的健康安全，具有巨大的現實意義和深遠影響，因此，我們給排水行業工程技術人員任重而道遠。制定管道檢測的周期應該被我們管理工作者重視起來，根據各種檢測方法，管理者可以選擇一項或幾項適合當地排水管道檢測的方法對管渠系統進行定期檢查。

二、市政道路給排水管道的養護

給排水管道在建成通水后，為保證其正常工作，必須經常進行養護管理。養護管理的任務是：①驗收給排水管道；②監督給排水管道使用規則的執行；③經常檢查、沖洗或清通給排水管道，以維持其通水能力；④修理管道及其構筑物，并處理意外事故等。

給排水管道系統的維護工作，由城市建設機關專設部門領導，下設若干養護工程隊，分片負責，責任到每一片的負責人。整個城市道路給排水系統的養護組織一般可分為管道系統、排水泵站和污水廠三部分。

1.市政道路給排水管道的疏通

管道系統的養護工作中經常性的和大量的工作就是疏通給排水管道。在排水管道中，往往由于水量不足，坡度較小，污水中污物較多或施工質量不良等原因而發生沉淀、淤積，淤積過多將影響管道的通水能力，甚至造成管道堵塞，因此，必須定期疏通。疏通的方法主要可分為水力方法和機械方法兩種。

水力疏通的方法是用水對管道進行沖洗。可以利用管道內污水自沖，也可以利用自來水或河水，可以利用上下游水頭落差造成的流量對管道進行沖洗，也可以采用高壓射水車的高壓射水對管道進行疏通。用管道內污水自沖時，管道本身必須具有一定的流量，同時管內淤積不宜過多，而用自來水沖洗時，通常從消防龍頭或街道集中給水栓取水，或用水車將水送到沖洗現場。

近年來，當出現管道淤塞嚴重，淤泥已粘結密實，水力疏通的效果不好時，可以采用機械疏通的方法。很多城市一般采用水力沖洗車進行管道疏通，這種沖洗車由半拖掛式的大型水罐、機動卷管器、高壓水泵、高壓膠管、射水噴頭和沖洗工具箱等部分組成。

2.市政道路給排水管道的檢測

前面我們簡單介紹了目前給排水管道所面臨的問題及目前國內管理的現狀，所有這些問題的發現都需要通過一定的方法來檢測，如果不積極的進行檢測檢驗，那么就只有等到管道堵塞、污水外溢和道路塌陷的時候才能被管理部門發現。給排水管理的目的就是保障排水系統的正常運行，因此檢測便顯得至關重要，盡管目前由于資金等種種原因，給排水管道的檢測還沒有被相當的重視，但科學的檢測是未來給排水行業發展的必經之路。

現在我們通常用到的給排水管道的檢測方法有：閉水試驗、氣壓法和水壓法檢驗、以及聲納法管道內窺檢測等。有些大城市，對重要路段大管徑排水管道的檢測頗費周折，特別是在滿管水的情況下，有時為了急于了解管道是否出現問題，還會采用潛水員手摸的方式進行檢測。

市政道路給排水管道的管理與養護，隨著城市建設的深入，顯得越來越重要，在市政道路建設中，應當有組織地、及時地排除道路上的廢水和雨水，否則可能污染和破壞環境，甚至形成公害，影響生活和生產，以及威脅人民健康。在市政道路給排水管道中所出現的質量問題必須要進行全面控制，要始終堅持技術標準，注意加強施工管理，強化質量意識，及時發現問題并解決問題，以確保市政道路給排水管道的質量，同時總結出多種有效的預防措施，使我國的市政道路給排水管道質量管理水平上升到一個新水平，以滿足中國社會飛速發展的需求。

參考文獻

[1]《建筑給排水設計規范》 GBJ 15--88

[2] 陳耀宗,姜文源等.建筑給排水設計手冊：中國建筑工業出版社.2006

[3] 王增長.建筑給排水工程：高等建筑出版社.2004

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關鍵詞：管理水平；問題；發展策略

一、提升道路養護管理水平

我國在道路建設改革開放至今任處于國際領先地位，在一些有關的道路養護管理水平中，已經達到了世界的權威性的認可。在隨著我國城市建設的迅猛發展，新建道路和道路設施的劇增，使得環境對道路的安全影響愈來愈大。

在我們的生活周圍環境對于道路養護的管理起到了絕大的影響。為此我們也對其做了充分的考慮。在道路養護管理過程中，要求市政管理部門做到實事求是、與時俱進。道路養護管理把所需的材料在設計及實踐階段進行探索、研究、創新，從道路可持續發展的角度，提高道路養護效率。這些不僅依賴于設計者自身，還要求設計者充分考慮在道路養護管理的各種影響因素的條件上加以改造和創新，從而更好的實現道路養護的根本目的。與此同時，還要加強城市的科學化數據分析，從而使得其具安全性、科學性，保證道路安全暢通，進而發揮其通行能力，最終使得道路養護管理與道路施工設計結合一身，形成了一種全新的具有高性能、安全性的技術。另一方面，提升道路養護管理水平使其達到更經濟、高速、更優質的要求。在普通道路養護的基礎上發展未來道路養護管理，運用道路安全性養護、道路管理數據及科學化的評估報告做成道路養護方案。通過對道路養護管理工作的檢驗，從而實現了道路對壓力、溫度的實際檢測。道路養護管理對道路技術的綜合性有了一定的提升，道路養護管理對實用性的要求很高，要求其適用于各種公路養護要求、氣候條件、自然環境條件，而且在工程實踐中，需達到較高較好的工效效果。

二、管理中所出現的問題

現如今我國所出現的問題而論，因城市道路的飛速發展，從而在傳統意義與長期的計劃經濟體制下所采用的的養護管理模式，已不能符合實際的發展要求，目前所出現的問題集中在以下幾點：

1.道路養護管理體制

目前在我國城市道路的養護管理中多數采用的還是事業型的管理體制，這不能夠反映出城市道路社會化大生產的商品數性的要求；其養護的經費采用了撥款方式，不能適應經營性城市道路管理企業的要求，這些均阻礙養護管理技術水平的提升及管理機制的進一步創新。

2.對道路養護管理的不重視

在強制的對道路養護管理進行要求這一問題上，我們現在還缺乏認識和明確地法律上的約束約束，主要的表現在了養護的事故責任追究不力，監管力度不嚴，處罰較輕；與此同時，對養護資金投入、科技進步重視等不足或不夠，至今未能建立起完善的現代企業管理制度 。

3.道路養護技術規范的缺乏

到目前為止，針對于城市道路養護管理規范甚少，相應的養護工程支出費用缺少謹慎的核審標準，至今仍沿用一般城市對道路養護“完好率”的養護質量考核標準，不能使得城市道路的全方位養護要求得到相應滿足。

4.科技水平和機械配套的不足

盡管配備了從國外引進的大功率綜合性較強的養護機械的一些地方，但其仍存在注入機械適應能力差、機械性能開發不足、機械使用頻率低、設備閑置浪費的嚴重現象；更有甚者存在著采用傳統的手工作坊形式進行作業，對于引進的國外新技術、新工藝、新材料僅僅停留在試驗階段，還沒推廣至大規模使用。

5.工作人員的養護水平低

以上的幾個問題均使得城市的道路養護管理技術水平落后，嚴重遏制了城市道路向更安全、更快捷、更舒適、更經濟等性能的方向發展，嚴重影響了城市道路的發展。

三、發展策略

城市道路養護管理是一個城市道路建設的延續與發展，針對其道路使用功能的發揮起著重要的保障性的作用。在伴隨我國城市道路的網結構日漸完善，在整個城市道路系統逐漸建立起來養護管理。在新的發展形勢下，針對城市道路養護水平提出了更高的管理要求，針對目前存在的相應問題，不僅應得到相應的重視，更該得到相應的解決。

1.道路養護體制的改良

在城市道路事業發展過程中，初期管理體制在城市道路發展中起到了重要的作用，并從中的到了甚多的經驗。但這種管理體制已然不符合當前市場經濟的發展，同時也無法滿足對城市道路養護管理的要求。為使我國城市道路管理體制實現進一步的創新與突破，我們可從以下幾個方面入手。

（1）我國在針對城市道路的發展特點和發展趨勢中，首先應該要考慮的是集中一個管理原則。集中即領導權的集中，實施嚴格的分級管理制度；統一即有統一管理標準、統一管理規劃、統一管理調度。

（2）符合社會主義市場經濟的發展要求，深入發展及開放道路養護市場，實現管理和養護的真正分離。針對用工方式和養護管理用人機制實現社會化，要創造面向建筑市場、招標施工隊伍的道路養護維修機制，建立完善的競爭機制，養護管理工程實現從計劃管理形式轉變合同管理形式，以此來適應城市道路養護管理工程的特點 。

（3）建立起技術專業化的養護隊伍。只有專業的養護隊伍才具有技術全面、精干；人員訓練有素；機械配套、安全、完備；才能使得各種突發事故的搶修工作的順利完成。

（4）養護工程的決策的實現，由經驗型轉變成專家系統型，養護質量評價標準應從“完好率”指標轉變成綜合服務水平指標。建立并完善起道路養護管理數據庫，使得橋梁管理信息系統（B M S）及路面管理信息系統（P M S）和養護維修工程專家決策系統起到良好的主導作用；采用國際通行星級評價標準，對城市道路的服務水平與使用能力綜合評價。

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【關鍵詞】城市道路 養護管理 資金 成本控制 績效評價 市場化

一、城市道路管理養護資金的籌集

（一） 養護管理中存在資金嚴重不足的問題

城市道路管理中，保證其工作能夠順利進行的最基礎的就是充足的養護資金，也是保障道路設施能夠充分發揮其功能的基礎。城市道路屬一種公共設施，所以它的資金來源全部來源于政府的財政收入。但是大部分的地區城市道路每年支出的資金只占其需要資金的50%。城市道路每年的資金遠遠不及其增長幅度，所以說養護資金存在著嚴重不足的現象。

（二） 解決措施

1.資金籌措渠道的擴大

目前可以提供的資金籌措主要是：土地的有償使用，增量資本的吸收，出租房稅的征收，占道費的合理收取，合作的路與橋的經營權，道路用戶的稅費籌資體制的建立以及一些相關稅的征收。

2.資金使用效率的提高

即指用更少的錢去做更多的事。從這幾點可以提高：養護決策水平的提高；新工藝、新技術、新材料的應用；養護工程變更的嚴格審批；資金使用管理的加強。

二、城市道路養護管理的成本控制

（一） 成本控制含義

是指根據一定時期的預先建立的成本管理的目標，在生產的耗費發生之前，對各種影響到成本的條件與因素采取的一些預防與調節措施，達到成本管理目標的實現的管理行為。

（二） 成本控制內容

成本控制包括以下幾點：（1） 項目決策成本的控制。作為首要階段，必須在這一階段對資金籌措、項目的執行過程、市場的需求等進行詳細研究調查，然后提出一個可行性的研究報告，提供了科學決策的依據。（2） 項目設計成本的控制。在可行性項目報告基礎上對支出的費用進行控制與管理。（3） 成本的控制。包括機械使用費、材料費、管理費和人工費等。這部分一般會占總成本的80%以上。（4）驗收成本的控制。實際生活中，在工程收工的時候采取的方法都是“快刀斬亂麻”。由此可知，一定要注意驗收工作的質量，把最后的收尾工作時間降低到最短，還要保證經濟效益的好成果。

三、城市道路養護管理的績效評價體制的建立

我國的城市道路養護管理的績效評價體制目前處在一個探索階段。進行這個績效評價，不僅符合建立效率管理的要求，還有利于促進行業的管理，能夠提高城市道路的養護水平。

績效評價體制標準的作用就是作為一般的標尺或參照物，用來評價對象的優劣、好壞的特征。一般的評價體制標準所遵循的原則是：行業標準、計劃標準、歷史標準和經驗標準。這四種依據都具有合理性和科學性，但是應該具體情況具體分析。根據對象與內容的特點來選擇相對應的評價標準。

四、城市道路養護管理走向市場化的探討

城市道路養護管理市場化指的是將城市道路養護管理工作全面地推向市場，各個養護管理單位不能設立自己的專門養護隊伍。城市道路養護管理市場化的推行是城市道路的一個發展趨勢。

（一）城市道路養護管理市場化必要性

1.適應市場經濟發展

通過市場經濟的推動，市場能夠對城市道路養護進行合理的配置，來達到城市道路養護管理最大化的目的，最終達到經濟效益與社會效益雙重實現的目的。

2.養護管理資金的合理使用

在城市道路養護管理中重要的一個環節就是養護管理資金的有效周轉。城市道路養護管理市場化的運行要做到兩點：一是減少一些不必要的浪費現象；二是各個養護管理單位不能設立自己的專門養護隊伍。要使用有限的資金能夠得到充分、合理的運用，并且還要保證城市道路養護的質量。

3.形成有序的養護市場

城市道路養護管理市場化的運行，能夠帶動相關的產業更好更快的發展，能夠使城市道路養護管理實現可持續發展。

（二）城市道路養護管理市場化可行性

1.體質環境的逐步改革

我國經濟體制正在向著市場經濟轉變，城市道路養護管理的體制創新和改革也受到了市場機制合理分配資源的有利影響。實踐也證明了市場經濟體制有助于城市道路養護管理體制的不斷地創新和改革。這就對城市道路養護管理體制的改革提出一些新的要求，與此同時也提供了非常好的體制環境與社會經濟環境來進行城市道路養護管理的市場化。

2.政策環境的逐步完善

國家制定的相關規劃中強調指出，公路的建設項目不管它的性質是公益性、經營性，還是既有經營性又有公益性，都應該采取的方式是市場競爭。鼓勵并允許非國有經濟的參與經營到基礎設施與公益工作中。根據市場經濟的規律，根據城市道路養護管理工作的經驗，要將城市道路養護管理工作納入到法制管理的軌道，在根本上進行改變。這就給我國城市道路養護管理市場化的順利運行提供了一個良好的政策環境。

3.城市道路的產業環節

城市道路產業是指包括規劃、建設、經營、養護和服務為主的價值鏈活動。這條價值鏈中的活動是環環相扣的，每個環節都對城市道路的養護管理提出市場化的標準，并且為其提供了一些可以借鑒的經營和一個靈活的市場環境。在這條價值鏈中，每個環節相互作用影響之下，城市道路養護管理市場化的順利運行在很大程度上也就有很大的可行性。

五、結語

城市道路養護管理，通過建立健全科學的管理機制，進行績效評價體制，城市道路管理市場化的推進，對與城市道路養護管理的發展有著極大的促進作用。城市道路管理市場化能夠進行資源的優化配置和競爭的有效合理，最后實現經濟效益與社會效益的最大化，在實際應用中有很大的優越性。

參考文獻

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【關鍵詞】油田；道路；管理；研究；分析

1、道路養護對油田的意義

不斷滿足油田生產生活對道路的要求，是油田公路的一項重要使命。在現有的條件下，就要對建設初期技術標準過低的道路和相關設施進行有效的改善，不斷提高道路狀況和使用標準，由于油田道路的條件受環境影響較大，不但要反復承受荷載,還要受到氣候、地理條件等多方面的影響和作用。道路養護工作相對于一線生產，重要性和緊迫性相對較差。同時，道路設施的維修又是復雜辛苦的工作,一定程度上出現被忽視的情況。但隨著油田的發展,道路的延伸、維護、拓展所需要的保障能力和要求不斷上升，這成為油田道路維護的一個重要基礎工作。為了使道路保持良好狀態及進行經濟的運營，就要求油田上下，對道路加強日常養護維修，避免道路因為破損影響生產和生活。

2、當前油田道路存在的問題

隨著油田近40年的發展建設，油區道路的不斷拓展，養護的任務進一步擴大。顯然，根據我單位現狀來看，目前的養護水平已經無法完全滿足生產發展需要。同時，由于道路養護的特點，又與日益增長的交通需求量存在著一定的矛盾，一方面，油田道路在使用過程中，不可避免地會出現各種路面損壞問題，對生產存在著一定的影響；另一方面，由于道路養護普遍采用半封閉、或全封閉方式進行施工，養護施工期間同樣會對生產造成一定影響。油田道路養護工作的根本出發點和落腳點都是為了更好地為生產生活服務。所以，在道路養護實際作業中，我們必須認真分析養護現狀，及時轉變傳統養護觀念，不斷完善現有養護制度，積極創新養護技術，從而有效解決當前工作存在的矛盾和問題，不斷提升道路養護管理水平。

3、需采取的措施以及合理化建議

3.1各級公路管理部門要改變過去重建輕養的傳統觀念，要保障公路養護的資金來源。對油田公路養護資金盡量做到予以保障，

3.2要完善各方面的保障措施，在加大油田公路養護機制改革步伐的同時，積極做好與地方政府、當地農村、農民集體等的協調與溝通工作。通過強有力的措施、完備的組織協調工作，爭取使油田道路養護工作發揮出最佳的效能。

3.3樹立“以人為本”的觀念，增強油田公路養護職工樹立主人翁的意識。不斷提高公路管理者的理論知識水平，增強養護職工的業務素質；并通過有效的激勵機制充分發揮養護職工的積極性和創造性，開展多種形式、多層次的培訓學習。

4、油田道路養護管理的思考

4.1轉變傳統觀念，全面推行預防性養護，從根本上減少路面損壞等問題的出現。全面推行預防性養護，則能從根本減少路面損壞等問題的出現，因為道路建設工作是階段性的，而道路養護工作是長期性的，同時能有效地延長道路使用壽命和降低養護成本。目前道路的預防性養護工作重視程度需要進一步加強。油田上下都要充分認識推行預防性養護的重要性，實現油田道路養護成本的最小化，以保證能夠最大程度地發揮道路的使用功能。

4.1.1首先，建立并不斷更新、完善油田道路的路況記錄信息平臺，要求全面加強油田道路的路況檢測評定等基礎性工作，定期開展路面技術狀況調查，及時、準確地掌握路面的使用狀況。

4.1.2科學分析道路技術狀況的衰減規律，按路面狀況“輕緩重急”的原則，科學、合理地制定預防性養護計劃。全面推行預防性養護，就要求道路養管部門應根據路況檢測情況，科學、合理地制定預防性養護計劃。

4.1.3建立經費投入的保障機制。全面推行預防性養護，就必須加大預防性養護的資金投入，建立經費投入的保障機制，則能夠切實、有效地推動預防性養護工作的落實。

4.2合理分配資源，促進道路管理模式的升級。必須以科學發展觀為指導，認真分析養護狀況，不斷完善養護制度，合理分配人力物力資源，實現道路養護從突擊管理向常態長效管理、從粗放式管理向精細化管理轉變。

4.2.1明確責任。明確的責任是確保道路養護工作科學化的根本。要堅決避免道路養護工作成為“應急養護”的現象，變“臨時措施”為“長效措施”。針對這一情況，油田各級部門應不斷完善現有的養護制度，建立相應的獎懲制度，明確科室責任，明確個人責任，以實現道路養護工作由突擊管理向常態長效管理的轉變。

4.2.2加強資源、人力的保障。目前，油田道路管理養護工作處于生產保障的范疇，在各二級單位的機構設置和人員保障不均衡，從事道路養護專業管理的人員相對偏少，這樣就會一定程度上影響道路信息的掌握，同時，由于人員少，造成管理養護組織上不能做到及時有效、養護工作一定程度上存在著滯后、養護管理質量上也存在一定的管理弱項。針對這一現象，有必要加以必要的人力物力財力投入，以實現道路養護從粗放式管理向精細化管理的轉變，實現從重實到重實的轉變。

4.2.3加強道路巡查力度，要確保能夠及時發現問題。在注重日常養護、階段性養護、預防性養護的同時，還應注重道路全面巡查的重要性，有計劃地開展道路巡查，同時明確油田公路相關人員的巡查責任，以確保能夠及時發現問題，及時解決問題，實現道路養護從應急維修向主動維修轉變。

4.3創新技術，確保油田道路安全暢通。不斷創新道路養護技術，積極應對道路應急搶修，同時注重養護時效性，確保油田道路的安全暢通。

4.3.1引進新設備、創新新技術。積極引進和推廣新設備、新技術、新工藝的應用，是實現道路養護現代化、實現道路養護事業科學發展的重要保證。通過新設備、新技術、新工藝的應用，提高養護作業效率，提高養護質量，縮短養護施工時間，從而有效減少道路養護對生產生活贊成的不利影響。

4.3.2有效積極應對應急情況，確保暢通。油田道路在其使用過程中，因自然因素或人為因素也會發生一些突發性問題，比如連續雨天后產生的道路損毀等突出問題，及時加以解決。為減少或杜絕因以上問題引起惡性事故的發生，就要求我們在日常工作中，必須積極應對道路應急搶修，及時發現、及時處理、及時消除路面損壞，保證道路的安全暢通。

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關鍵詞：市政道路；養護管理；管理工作；認識

市政道路主要分為快速道、主干道、次干道及支路四類，與人們的生活息息相關，是一個國家最重要的基礎設施。隨著人們對交通道路的等級及質量要求的提高，面對不斷增多的市政道路，如此龐大的道路系統，養護管理工作無疑也是非常復雜和困難的。

一、市政道路養護管理中面對的問題

我國的市政道路發展十分迅速，隨著道路通車里程的增加，市政道路的養護管理也越顯重要，與市政道路取得的顯著成就相比，我國的市政道路養護管理工作嚴重滯后。市政道路養護管理面臨著十分復雜的問題，養護管理工作處理不當，就會影響與當地政府、居民的關系，造成負面的影響。市政道路養護管理中面臨的主要問題有：

1、管理體制落后：我國的市政道路養護管理有兩種模式，即：“管養一體”和“管養分離”，普遍使用的是“管養一體”模式。事業型管理體制是目前我國大多數市政道路養護管理采用的方式，養護公司建立的并不多，養護經費都采用撥款方式，這種養護管理模式是在計劃經濟體制下形成，目前已經很難滿足市政道路公司型經營的要求。目前各地區已經形成了比較健全的養護管理機構跟組織方式，但由于體制的影響和養護市場的封閉式管理，已越來越嚴重的制約市政道路水平的提高和養護管理機制的創新。

2、“重建輕養”思想嚴重：具體表現為：沒有考慮周全建成的市政道路養護管理工作，養護管理工作總是等到道路修建完成后才研究，還存在“市政道路質量好，早期無需養護”的錯誤觀念。道路的養護投入資金欠缺，對科技要求不嚴，很多地區的道路養護是被動的接受，缺乏主動性，“預防性養護”難以實現。

3、缺少定額與技術規范：目前我國市政道路養護管理仍未制定相應的養護定額與技術規范無法指導全國或地方養護工作。養護工作的考核大部分沿用“好路率”標準。這些內容有局限性，對于市政道路的全方位養護難以實現。

4、養護科技含量低，養護工作總體素質偏低：手工養護管理仍然是目前我國的市政道路養護維修的主要手段，機械化普遍較低，機械的使用率、完好率難以達到要求，有些地區引進了國外的先進的養護管理機械，但是實際使用率卻不高，無法完全掌握這些機器的性能，很多設備成了擺設，閑置現象嚴重。缺乏市政道路的專業養護管理隊伍，大部分都是臨時找的一些修路工程隊，缺乏專業知識，科技含量低，很多人認為養護管理工作比較累、臟、苦，所以招工困難，很多都是當地農民工，沒有專業技，創新能力差，阻礙市政道路管理事業的發展。

二、市政道路的管理模式及養護管理的具體措施：

（一）我國的市政道路的管理模式

市政道路管理，就是將市政道路作為一個產業服務對象向經濟方向發展及管理。市政道路的管理依據科學管理方式，盡力達到國際化水平。我國各地方政府在市政道路的建設工程投資比重都很大，因此，地方政府在建立市政道路交通與治安管理模式方面擁有的自主決定權還是比較大的。

目前各地交通管理部門采用的管理模式主要是“以條為主，條塊結合”和“以塊為主，條塊結合”模式。該管理模式的主要優點是上下一致、政令統一，而市政道路管理中要把握點的重點則是高度的統一性、機動性和快速反應能力。這種管理模式也存在自身的一些缺點：市政道路養護管理的費用不到位現象發生較多；市政道路管理人員素質還有待提高；對于市政道路的保護意識普遍不高等。

（二）市政道路養護管理的具體措施

目前，對于現行市政道路管理模式還存在很多不足之處，道路的養護管理工作是一項很艱巨的任務。對于市政道路管理的優化建議有很多，本文主要介紹了以下幾點：

1、建立高效、統一、特管的市政道路管理機構

管理機構是開展管理工作的核心，它是進行管理工作必不可少的組織即指揮中心。同樣，對于市政道路來說，也必須要有這樣的組織。市政道路的養護、管理、通行、道路產權維護、公路治安及交通安全等工作是密不可分，和各環節之間相互制約，這些環節又共同組成一個有機的整體。目前我國在市政道路管理工作上還沒有統一管理的模式，因為各省市政道路管理體制都有一定的差別，對全國的市政道路不能夠進行統一的管理，所以在管理所達到的成效上還有待欠缺。因此，高效、統一、特定的市政道路管理機構是不可缺少的。

2、加強市政道路現代服務型企業文化

現代企業文化指的是在企業發展中形成的以服務為指導思想核心的價值取向?，F代企業文化形態主要包含理想信仰、文化觀念、行為規范、社會風尚、制度體制等，影響著企業發展方向和制度的構建，可以直觀地反映企業發展的總體認知和評價。一個企業發展是否良好，是否具有較強的發展潛力以及公司實力，都與此有密切聯系?，F代市政道路服務型企業，應該在管理制度的前提下，嚴格要求員工遵守相關的規章制度。事實證明，只有嚴格制度缺乏理解和關心，企業就沒有歸屬感和生命力，而盲目的理解關心、忽視制度管理，企業就會成一盤散沙，缺乏紀律性。由此看來，管理是一門非常重要的學科，現代企業要想做好管理工作，既要關心員工，又要加強管理，這樣才能夠達到更理想的管理效果。

3、健全法律制度，加大執法力度

市政道路管理困難的主要原因有缺乏完善的法律制度、執法不嚴以及人民對道路的養護意識和法制觀念薄弱。雖然我國法律制度的不斷完善，但較之市政道路的飛速發展，其步調卻是慢了很多。建立統一的市政道路管理機制，使其充分發揮各種職能，要借助各方面的力量，全力改善人事、財務及設備裝置方面的不足，單純地改變運營方式不遠遠不足的，只要這樣，才能不斷加強執法力度。

4、轉變“重建輕養”思想，重視養護工作

市政道路的養護管理工作與修建工作相比同等重要，道路的良好使用依賴于高效的養護管理，好的養護管理工作可以為行者提供安全、快捷、經濟、優美的行車環境。道路的養護管理工作在道路建設開始就應該得到重視，要轉變重建輕養的觀念，做到建養同重。市政道路養護管理是一項社會公益事業，道路處在自然環境中，經常受到自然環境侵襲，還會受到一些人為破壞。對于市政道路來說，人為破壞現象很嚴重，主要有：破壞護欄、損壞、油污路面、違規占用路面等等。

結束語：道路養護管理是市政道路建設的重要組成部分，養護管理工作的還要壞，直接影響著道路的使用性能和運營效益，決定了市政道路的綜合服務水平。如何管理好市政道路，是我們一直面臨并且研究的問題。只有認真對待并且不斷提高管理對策，才能真正的做好市政道路管理工作，保證道路實現高標準，高質量，高服務的要求。

參考文獻：

[1] 劉江鴻.《道路交通管理》[J].城市規劃.2013.3

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關鍵詞：城市道路；養護；成本控制

隨著我國城市道路建設的高速發展，道路建設的規模、質量和標準都有了大幅提高，相應對道路養護企業也提出了更多的養護需求，突出了道路養護工作的重要性。道路作為公益性設施，主要由政府投資建設和養護。2014年-2016年北京市市管城市道路養護投資分別為9.58億元、10.00億元、15.28億元。筆者所在的北京公聯潔達公路養護工程有限公司是一家國有養護企業，道路養護面積1893萬平米，養護總里程675公里，養護設施總量占市管城市道路設施總量的50%，是北京市交通道路養護行業的主力軍。下面結合我公司的特點探討城市道路養護成本控制的思路。

一、城市道路養護成本的構成

城市道路養護成本是指養護施工過程中所消耗的施工材料轉移價值和勞動者必要勞動所創造的價值的貨幣形式，是項目在施工過程中所發生的全部施工費用的總和。按養護性質和規模可分為日常養護工程成本，大、中修專項工程成本。按財務核算內容可分為直接成本和間接成本。直接成本是指在道路養護作業中耗費的構成養護工程實體的各項支出，包括人工費、材料費、機械費、其他直接費等。人工費是指施工人員的工資等費用；材料費是指工程項目施工過程中所消耗的原材料、輔助材料、構配件等費用；機械費是指工程項目施工過程中所消耗的機械使用費用；其他直接費主要包括：場地清理費、臨時設施攤銷費等。間接成本包括管理費、路政巡查、巡視費等。

二、城市道路養護成本控制的必要性及應遵循的原則

1.城市道路養護成本控制的必要性

首先，有效的城市道路養護成本控制可以提高國家財政資金使用效率。隨著我國城市道路建設的高速發展，道路建設的規模、質量和標準都有了大幅提高，相應對道路養護企業也提出了更多的養護需求，突出了道路養護工作的重要性。道路作為公益性設施，主要由政府投資建設和養護。2014年-2016年北京市市管城市道路養護投資分別為9.58億元、10.00億元、15.28億元。由于道路養護資金不足和養護成本不斷上升的矛盾日趨顯著，為了更好地實施道路養護管理工作，如何控制好養護成本，提高資金使用率，以此提高城市道路承載能力和服務質量水平具有重要的作用。其次，加強道路養護成本控制有助于提高養護單位的市場競爭力，促進企業發展。在市場經濟環境下，養護工程項目大部分采取招投標方式選擇中標單位，在評標中，投標價格在經濟標中占有很大的權重。成本控制水平直接關系到養護單位的生存與發展，決定著企業能否在激烈的市場競爭中占有一席之地。

2.城市道路養護成本控制應遵循的原則

城市道路養護成本控制是一個復雜的過程，要從多個方面著手，采取合適的方式進行控制，這就需要遵循以下幾點原則：（1）全面控制原則全面控制包括對施工人員的管理和對施工過程的管理。首先，要進行全員的成本控制。對道路養護成本的控制與每名員工的利益有著直接的關系，因此需要調動全體工作人員對工程成本控制和管理的積極性，自覺做好施工方案的優化以及對資源的合理利用，共同降本增效才會有較好的成果。其次，要做到全過程的控制，從工程投標開始到中標后的工程施工以及工程完工后的驗收工作，都在成本控制的過程中。（2）目標管理原則成本控制必須以目標成本為依據，將道路養護工程施工的成本目標分解到每個項目部門、作業及員工個人，形成一個成本控制的系統，每個人都有明確的目標，進而承擔各自的責任，建立有效的激勵機制，做到責權利的統一，真正的調動員工進行成本控制的積極性和主動性。（3）動態控制原則道路養護成本控制是在一個不斷變化的環境中進行，因此要做到動態控制，即要深入到養護施工的現場進行研究和分析，將所用的人工、材料、機械等成本精細的核算出來，與目標值對比，得出二者的差距，對出現較大差距的情況，要及時的查找原因并及時采取相應的措施解決。（4）節約原則節約是成本控制的基本原則。節約不是無原則的對各種費用進行控制，主要是在事前做好計劃，優化施工方案，養護施工中控制好成本，通過科學的方法和手段節約成本，加強對施工的管理和監督，節約人力、物力、財力，進而確保成本目標的實現。

三、城市道路養護成本控制方面存在的主要問題

近年來，我們不斷學習先進的道路養護工程管理經驗，積極進行摸索，成本控制也取得了一定的效果，但仍有許多需要解決的問題，具體表現如下：1.成本控制缺乏事前預測，忽視全過程的成本管理現在，許多單位的成本控制比較重視財務部門的成本核算，而忽視事前的施工組織設計及施工方案優化、施工成本預算和施工過程中的成本控制工作。經常是到了項目收尾階段，才發現結算金額已超出合同價，造成工程虧損等問題。2.未建立有效的責權利成本管理體系很多養護企業成本管理體系不完善，沒有將成本管理的目標分解到全體員工，沒有明確各自的權利和責任，沒有建立有效的監督管理機制，相關的責任承擔和獎勵制度也不健全，造成項目管理人員缺乏對于目標成本的認識和成本管理控制意識，執行力度薄弱，在成本管理過程中沒有實行科學有效的管理與控制，沒有形成履約在先、管理與控制為重、提高效益為本的管理理念。3.成本管理信息化和科學化薄弱很多養護企業沒有將設施的基礎數據錄入養護管理信息化系統，不能及時對養護管理進行大數據管理，不能發現施工中的問題，也不能及時的處理，造成資金的浪費；很多養護企業道路、橋梁等的設施病害仍采用傳統的人工巡查、巡檢方式，工作效率較低。

四、加強城市道路養護成本控制的具體方法與措施

從以上的分析中我們發現，在進行城市道路養護施工成本控制工作中，難度較大，涉及到的內容較多，因此，需要在建立完善成本目標控制責任體系，建立健全科學化、信息化道路養護管理體系的基礎上，在事前、事中、事后全過程采取有效的方法與措施做好道路養護工程施工成本控制工作，確保成本控制工作的順利開展和高質量的完成。

1.建立完善成本目標控制責任體系

加強道路養護成本的控制，需要靈活的運用成本目標管理理念及具體的管理方式，明確成本控制的目標，在保障施工質量的前提下，以最小的成本獲取最大的經濟效益。養護單位應為各責任中心確定先進合理的成本目標，與各項目經理簽訂成本目標控制責任書，建立健全獎懲激勵考核制度，根據成本目標的完成情況，進行必要的獎懲。獎懲要有時效性，獎罰金額應按責任書嚴格執行，充分調動員工的積極性和創造性，把成本管理的成效與員工個人利益緊密結合在一起，使成本管理工作落地。

2.建立健全科學化、信息化道路養護管理體系

隨著現代科技的高速發展，實現道路養護科學化管理是今后養護工作發展的必然趨勢。加強道路養護科技創新體系建設，建立技術創新激勵機制，提高員工技術創新的積極性，積極開發應用“智能監測應急管理平臺”、“養護管理信息系統”等系統平臺，建設“以養護單元為基礎單位，涵蓋設施靜態數據、檢測數據、養護數據和路政信息”的養護管理數據庫，著重突出其輔助養護決策的功能，促進設施壽命期內養護規劃體系、設施狀況動態評價體系、養護決策體系的建立，形成養護管理的新理念和新模式，推動養護工作繼續向“精準化”方向發展。

3.實施全過程的成本控制

（1）事前控制①設計階段的成本控制在養護大、中修專項工程設計階段，道路、橋梁的現場病害調查是由業主委托養護單位進行的，病害調查是進行施工圖預算設計招標的前提和基礎。養護單位應在現場病害調查中，充分考慮今后施工的因素，在病害的種類以及處理方案建議時，盡可能提供本單位已經成熟的技術施工方案，以及要考慮到施工中提高機械利用率，盡可能做到單塊病害面積最大化，且病害位置距離較近，以便施工時提高施工效率，節約時間，以更好地控制成本。②投標階段的成本控制在投標階段開好頭對企業的當前和長遠發展具有重要作用，需要從全局和戰略的高度去把握。在投標階段，成本控制工作就是要根據企業的優劣勢編制有競爭力的投標報價。養護單位在編制前應做詳細的調查研究和精心測算，準確把握市場行情，再結合本企業的實際情況，優化施工組織設計，反復測算成本；同時要分析競爭對手的優勢，運用合理的投標技巧，確定既符合國家與行業標準，又能使自己企業經營獲得經濟效益的報價參加投標競爭。③中標后的目標成本控制養護單位一是應結合投標的技術方案對施工工期、機械設備、材料供應、人力資源等進行認真分析研究，在投標文件的施工組織設計基礎上，做好優化細化工作，編制出技術先進、工藝合理、組織精干的施工方案，合理配置生產要素，為編制科學合理可行的目標成本創造條件；二是以分部分項工程實物量為基礎，按照部門、班組的分工進行分解，形成各部門、班組的目標成本，為以后的成本控制做好準備；三是加強工程合同的管理，規避合同條款的潛在風險及履約風險，合同金額應嚴格控制目標成本之內。④選擇合格誠信的分包供應商選擇一個合格誠信的分包供應商對于提高養護工程質量及成本控制的水平十分關鍵。養護企業應建立合格分包供應商名錄庫，嚴格篩選符合規定的分包供應商作為自己的合作伙伴，每年對選用的分包商履約情況，信用、資信等統一進行綜合評審，不斷進行更新，淘汰不符合要求的供應商。（2）事中控制-施工階段成本控制①人工成本控制由于城市道路養護施工的危險性及復雜性，這就要求工人掌握嫻熟的施工技術來快速處理道路病害。因此要持續加強員工技術、技能培訓工作，培養及配備一專多能的人才，將勞動力合理安排，提高勞動生產率。制訂員工安全操作規程并嚴格執行，在保證道路施工安全的前提下有效控制人工成本。②材料費控制材料成本占整個養護成本的比重最大，材料管理是整個工程成本管理與控制的重中之重，養護單位應在把好材料質量關的前提下，降低材料成本。材料的購置要按施工準備計劃進行，包括材料訂購、材料價格和材料用量控制三個方面，要防止盲目購入材料造成積壓，又要防止超耗和損失。③機械使用費控制在養護施工過程中應在以下幾個方面控制機械使用費：一要提高機械設備的利用率和完好率，努力降低施工中所消耗的機械臺班量，合理組織施工、調配機械。二是外租閑置機械和租入機械要合理安排，簽訂好租賃合同，提高設備利用率。三是油料消耗的控制，在實際工作中，不要以臺班定額核算供油料，可以根據機械現有情況確定綜合油耗指標，再根據當日需要完成的實際工作量供給油料，從而控制油料耗用成本。四是降低機械修理費，要有效地控制機械修理費用。④成本核算控制養護成本核算的要求是正確、細化，讓費用的分攤更加合理和正確。做好內部成本的會計核算工作，核心問題是原始資料（考勤表、工資表、車輛加油記錄、車輛維修記錄、材料分配表、道路養護工程量記錄等等）真實、準確、完整、及時。（3）事后控制①成本差異分析控制成本分析就是根據成本核算的資料，每月、每季度要對成本形成的動因和影響成本升降的因素進行分析，找出降低成本的方法，成本分析的質量關系到整個成本控制的成敗。通過成本分析，成本差異的責任主體就可以區分清楚。②成本考核控制成本考核就是對道路養護成本形成中的責任者，按成本目標責任制的規定，將實際成本指標與成本目標進行對比和考核，評定各個責任者的業績，給予相應的獎勵和處罰?？己艘c每個相關人員的收入密切掛鉤，獎懲分明，這樣才能夠充分調動員工參與成本管理的積極性，提高管理效率，實現降本增效。

五、結論

城市道路作為公益性設施，主要由政府投資建設和養護，其使用性能與城市的社會、經濟發展、人民生活都有著不可分割的依存關系。而目前城市道路養護資金不足和養護成本逐年增加的矛盾日益突出，因此，針對城市道路養護成本控制中缺乏事前預測，忽視全過程的成本管理；未建立有效的責權利成本管理體系；成本管理信息化和科學化薄弱等問題，本文認為養護企業應建立完善成本目標控制責任體系，建立健全科學化、信息化道路養護管理體系的基礎上，在事前、事中、事后全過程采取有效的方法與措施做好道路養護成本控制工作，保證道路實現高標準，高質量，高服務的要求，提高企業、社會效益，為有效降低公眾出行成本做出貢獻。

作者:王剛 單位:北京公聯潔達公路養護工程有限公司

參考文獻