時間:2023-09-28 09:41:51
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇環境衛生方面的建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、XX縣城市容環境衛生管理工作現狀及存在的主要問題
隨著XX水電站的建設,XX縣委、縣政府對縣城市容環境衛生管理工作節奏明顯加快,特別在推進XX旅游產業發展的大好形勢下,各項基礎設施建設日趨完善。但與XX人民日益增長的物質文化生活需要,與創衛工作的要求,還存在很大的差距,我們應該清醒認識到市容環境建設、管理、服務和監督工作中存在的不足之處和薄弱環節。主要表現在:
(一)城區“臟、亂、差”現象依然屢禁不止
大街、巷口占道擺攤、店外經營隨處可見,占道攤點、小吃店(攤)普遍不重視環境衛生,餐飲、洗車場垃圾及污水四處散流;經審批的20個報刊亭幾乎變成了食品攤,并嚴重影響路人正常行走;大部分街區生活垃圾未做到定時定點投放,沿街店鋪將垃圾直接堆放門口,居民區的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放,沒有及時清理,也沒有設置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑,一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿地;漢軍農貿市場、塘英農貿市場和老街口占道擺攤多,環境衛生差;無牌無照三輪車、殘疾人車載客現象十分嚴重,并且在道路上橫沖直撞;車輛占道停放,原縣政府門前停車場成了“僵尸車”長期停放的地方,以上現象嚴重影響市容市貌。
(二)管理體制沒有理順,工作機制不夠健全
目前很多部門把城市市容環境衛生管理工作聚焦為城市管理綜合執法局,其實在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監管、交警、愛衛、環保、供水、電力、社區等部門。只是大多職能部門還是處于“單打”狀態,沒有形成合力,沒有握成拳頭,管理力量分散,有利的事情爭著做,無利的事情推著轉,重審批,輕管理,一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門“門前三包”工作基本沒有得到有效的開展和落實,有的亂象還涉及到某些領導干部,并助長其長期存在。工商部門對于一些門面經營場地過窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業的經營,審批時就失去了標準,沒有長效措施,缺乏問責機制,就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾,難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由于機制不健全,對城市管理的考核監督就更難以到位。寬嚴無度,管理無序,致使占道經營,亂擺攤點,亂倒垃圾,亂搭亂建等行為屢禁不止。
(三)隊伍建設缺乏活力,整治力度不明顯
我縣城市管理綜合執法局成立以來,對城區嚴重影響市容市貌的占道經營、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規設置現象進行了集中整治,但整頓工作還沒有完全徹底整頓到位,措施還沒有完全過硬,力度上還可以更大。一是個別釘子戶、老上訪戶以赴邕進京上訪、打擊報復等手段恐嚇、威脅執法人員,致使整治工作留下尾巴,比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對象整頓后又反彈,比如沿街店鋪、餐飲業主利用執法人員下班之后的盲點和空檔時間,亂倒垃圾、亂潑污水,嚴重影響了市容環境衛生整體效果;三是整頓時有的店面、路段沒嚴格按標準操作致部分整頓沒有完全到位,比如云林路車輛占道路停放,因附近沒有停車場導致住戶隨意擺放;主干道路上經營電動工具、摩托修理、建材等是經工商部門審批許可的;四是城市管理執法隊伍較薄弱。行政綜合執法監察大隊雖然成立了市容環境衛生管理中隊,但執法人員是由從縣市場服務中心抽調的9人和原縣城管大隊的17人(其中11人為臨聘)組成,長時間從事此項工作,難免存在疲軟現象,缺乏奮進活力,執法效果不明顯;五是社區小街小巷內的環境衛生、“牛皮癬”清理、破損門店招牌清理及統一標準等沒有引起相關單位重視還相對滯后,以致使市容環境衛生工作發展不平衡。
(四)建設規劃及城市基礎設施建設跟不上城市發展需要
城區基礎設施配備不足問題至今沒有得到較快改善。一是XX縣到目前為止還沒有指定的農貿交易市場、建材交易市場、車輛修理市場,在經營環境不具備條件的情況下,占道經營情況突出,如向陽路、城西路、九區路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實用性差,數量偏少,滿足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內的垃圾箱不僅簡陋,且大多數直接在人行道上,沒有套袋,不利于清除,存在二次污染,并影響到路面的衛生狀況;城市公廁是城市重要的環衛基礎設施,體現城市的管理水平和文明程度,目前我縣整個城區只有公廁3座;三是隨著XX名優水果種植面積增加,產量迅速增長,并成為一大特色產業,在縣城卻沒有可以集中入市經營的場所,造成到處占道擺攤的亂象;四是XX縣城停車場點設置不能滿足日益增長的車輛停放需求,車輛亂停亂放情況特別突出,縣城為數不多的機動車輛停放點秩序混亂,缺乏統一規范管理;五是縣城通訊線路架設凌亂,無統一規劃和設計標準。城區內電信、聯通、移動、電力等部門的線路縱橫交錯,嚴重影響市容市貌,并存在較大的安全隱患;六是汽車站至林業局路段交通擁擠,疏導不力,長途客運拉客及車站選址不合理的原因引起。
二、進一步推動市容市貌環境衛生工作的建議
市容市貌環境衛生工作任重道遠,要從根本上解決目前市容市貌環境衛生工作滯后的問題,有以下幾方面的建議:
(一)建議進一步加強領導
市容市貌環境衛生工作牽涉面廣、工作量大,而且是一個動態過程,在推動市容市貌環境衛生工作中,觸及到部分居民、部分關系甚至利益集團的既得利益,觸及利益就會有斗爭,而且,越縱深推進,斗爭就越激烈。為了順利把市容市貌環境衛生工作向縱深領域推進,縣創衛工作領導小組的主要領導有必要靠前指揮、深入第一線,為工作在第一線的同志撐腰壯膽,鼓勁加油及在第一時間內解決部分棘手的難點問題。
(二)建議進一步加大宣傳力度
要采取動態報道、專題報道、典型宣傳形式,適時報道市容市貌環境衛生管理工作情況;要在廣泛開展宣傳教育的基礎上,加大反面曝光力度,為管理工作提供強有力的輿論支持;要堅持教育與處罰并舉,寓教育于處罰中,規范市民行為;要適時組織環境衛生教育入戶入室宣傳活動,普及法規知識,加強居民社會公德教育,提高廣大民眾人人參與維護市容清潔整齊的自覺性。
(三)建議進一步加強部門協調配合,理順各單位、部門間在市容市貌環境衛生管理工作中的關系
各城管相關部門要按照各自的職責,認真履職,要變以往的臨時突擊整治迎接檢查為依法實施長效管理。所有工作人員以至于每一個工作生活在城區的人都要樹立起主人翁責任意識,共同幫助糾正各種違章行為,城區各單位間只有形成整體合力才能達到事半功倍的效果。
1.縣愛衛會應該是市容和環境衛生長效管理的監督考核部門,負責:①組織協調督促街道及各城管相關單位(部門)開展好市容環境衛生長效管理工作,抓好情況反饋、跟蹤問效和整改督辦工作;②建立健全“門前三包”責任制,文明單位創建制度。
2.縣住建局是城市規劃的主要部門,負責:①組織系統內規劃股、環衛站、園林綠化隊按其工作職責認真履行城市規劃、管理工作任務;②依規劃審批城市建設,加強管理和規范建筑施工場地;③加強規劃區內建筑材料、建筑垃圾封閉運輸管理,防止粉塵污染路面;④嚴格縣城戶外廣告審批,規范廣告設置行為;⑤強化城區路樹、花草管理力度,做好修枝造型和病蟲害防治工作;
3.縣環衛站是市容環境衛生長效管理工作的主體部門。負責:①實行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責,設立監督崗,增加清掃保潔人員和垃圾清運車輛,強化垃圾污染河道水域整治力度,保證主次干道、居民巷道日掃日清,上午6:00至夜間11:00路面無垃圾堆積,無衛生死角,河道水域無漂浮垃圾,沿岸無垃圾堆放,垃圾運輸車容貌整潔,密閉化運輸;②公共廁所、垃圾中轉站、果殼箱、垃圾筒等環衛設施要布局合理,安排專人監管,損壞的要及時補充,要求環衛設施內外清潔衛生。③垃圾處置按要求全部進入垃圾處理場填埋;
4.縣公安局交警大隊是維護城區道路交通秩序的主管部門,負責:①加大交通法規宣傳教育力度,努力提高市民交通安全意識;②依法查處機動車輛亂停亂放、隨意調頭行為;③嚴厲處罰無牌無證三輪車、殘障三輪車非法營運行為;④依照有關法規加強對入城貨運車輛的管理。
5.縣工商局是維護市場次序的主管部門,負責:①依法規范市場秩序;②清理管理城市主次干道門店車輛修理,門店經營外移,亂擺攤設點以及市場外溢和店外攤點等亂象行為,做到攤點歸區,坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。
6.縣環保局負責:①城區污染源的整治,重點整治城區揚塵、煙塵污染問題,要求對城區污染源一律依法查處、關停;②采取有力措施強化城市規劃區內堆積煤炭污染環境日常管理工作。
7.縣直各單位要清理整治本單位門面出租、干部職工私房門面出租占道經營亂象,對清理整治達不到創衛要求的,縣政府要啟用問責機制。
8.縣文化廣播新聞出版體育局負責市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道,營造良好輿論氛圍。
9.縣城市管理綜合執法局履行對市容和環境衛生長效管理的監督職責,依法對違反市容和環境衛生管理的相對人進行教育和處罰。
(四)建議加強規劃,加大投入,完善市政基礎設施
XX縣城市管理中的問題,相當一部分是由于規劃、建設的先天不足所致,要把XX縣整治成一座風景靚麗的生態旅游城市,務必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業規劃,完善車輛修理市場、建材市場、農貿市場、停車場等城市配套設施,制定相應的專業規劃并組織實施,做到規劃、建設、管理的統一,堵疏結合,切實發揮規劃的先導作用和約束功能,促進城市管理有序運行。如占道攤點、亂停車等問題,在不影響交通安全的情況下,要充分利用尚未開發的閑置空地、次干道、社區的空地及店前場所設置較集中的攤點、菜市、臨時停車泊位區域,進行承包管理,實行限時限區域經營和使用;對現有“空閑”的農貿市場應統籌規劃為專業市場,采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點集中入市。二是規范市政設施。垃圾桶的布局要合理并實行套袋,不僅利于衛生保潔,更能讓周邊群眾認可,減少垃圾桶設置中存在的阻力,利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會承包管理,如把果皮箱制作成為廣告,誰出錢做果皮箱,誰就可以在果皮箱上打廣告。
一、調查地點:柳州市融水縣
二、調查的時間: 2014年7月28日——8月1日
我利用今年暑假,在廣西柳州市融水縣做了為期五天(2014年7月28日——8月1日)的社會實踐調查,在這五天內,通過對融水縣村民日常生活的觀察和訪問,了解到全區開展“美麗廣西·清潔鄉村”活動,是政府為了順應廣大人民群眾過上美好生活新期待,改善全區鄉村群眾生活生產條件,創造良好人居環境的“民生工程”;是打造天藍、地綠、水凈潔美鄉村,倡導珍愛自然保護自然,建設生態文明示范區的“生態工程”;是改變農民群眾生活習慣,培育文明行為,形成爭創文明先進長效機制的“新風工程”;是踐行黨的群眾路線,解決人民群眾反映的突出問題,樹立黨員干部為民務實清廉新形象的“作風工程”。
三. 調查的發現
社區領導對環境衛生工作非常重視,把社區環境衛生工作作為一項重要工作來抓。針對環境衛生工作的社區性、綜合性、流動性、突出性、經常性等多種特點,結合社區的實際情況,因地制宜地以樓院為基礎。
為了社區衛生工作在提高一步,該社區多次召開志愿者隊伍及低保人員會議,多次由社區主任帶頭組織低保人員對社區環境衛生進行大的整治。由社區干部帶領,分組包片地對社區內環境衛生進行地毯式的清理,對衛生死角、墻上樓道內張貼的小廣告多次清除。通過幾次衛生環境大的整頓,社區環境有了明顯的改觀,基本做到了各樓院環境整潔,下水暢通。公廁內無蠅、蛹、無滿溢,垃圾入桶,無亂搭亂建現象,受到了廣大居民的好評。為了搞好樓道內的衛生,保持樓道內清潔,我們招集了樓院長及單元長集中學習了有關治理衛生環境的宣傳材料,讓他們對各自的樓院、單院衛生進行檢查監督,有需要社區出面解決的衛生問題及時向社區反應,便于我們工作,以免出現衛生方面的遺漏。在調查的過程中,發現不少的優點,同時也發現了一些存在的問題:
(一)草坪上的垃圾越來越多,影響小草的生長,原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時,垃圾散發的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧,人們不再在它周圍乘涼,而是避而遠之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴重破壞了小區的生態環境。
(二)由于一部分人環保意識薄弱,經常是垃圾到處亂扔。所以街道上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在市場旁,你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫„„甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見,原先美麗整潔的環境變得慘不忍睹,垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時,卻把所有的污垢留給了草坪,這是多么不道德啊!
三、農村環境整治難點與對策
1、廣泛宣傳和動員是實施農村垃圾治理的保證。農村環境整治是全民工程,整治農村環境,首先要從意識做起。為此,要做大量的、深入的宣傳動員工作。第一,統一鎮村冒干思想,形成支持農村生活垃圾整治的中堅力量。第二,組織干部深入群眾,在各鄉鎮范圍內開展全民素質教育。第三,樹立標桿,進行榜樣宣傳。第四,采取多種形式的宣傳。
2、清除歷史垃圾解決歷史問題是農村環境整治的前提。曲阜市選擇從群眾意見強烈的環境問題進行破題,在群眾中樹立起整治垃圾的信心。
3、建立標桿示范點,積累經驗是農村環境整治的必要條件。應明確以“就地處理為主導”的農村垃圾分類處理理念,按照“積極探索、縝密操作、先行試點、穩妥推進”的實施方針。
4、科學的理念系統的規劃,是農村環境整治成敗的關鍵。按照農村垃圾分類,就地處理和綜合治理道路,全面推進農村垃圾“分類減量、上戶收集、村民自治、政府補助、公司運營”的處理模式。這種處理模式既兼顧了村民對美好生活環境的需要,又保證了政府有足夠的財力進行支撐和運作。
四、調查后的建議:
通過調查,我發現了許多的問題,我想提出以下的幾個建議:
有關部門可以通過分發傳單到各戶、墻報宣傳、環保知識講座等方法來增強大家的環保意識,教育大家不要再往草坪中亂扔垃圾,傾倒廢水、廢渣等,垃圾一定要扔在指定地點,盡量不用、少用塑料袋,要積極使用可再生利用的用品,減少白色污染。并自覺維護小區的衛生。多學習和宣傳有關環保的法律,積極向環保部門舉報破壞環境的行為。
關鍵詞:城市經濟發展;環境衛生治理;協調發展
1 城市環境衛生管理的重要性
城市居民生活環境衛生的整潔性與群眾的身心健康息息相關,會影響到人民群眾的生活水平與質量。因此,要強化城市環境衛生管理,創造一個良好的生活環境。城市人口逐步加大與生活方式的不斷轉變,對城市環境衛生管理而言是一個巨大的挑戰,因此必須充分重視起來。同時人口數量與日俱增,隨即也會帶來諸多環境衛生方面的問題,當群眾的環保意識愈發強烈,也會積極投身到環境衛生管理中,這樣就可以為落實該項工作提供中堅力量。分析研究目前城市環境衛生管理中存在的問題,并提出改善與優化對策,這對釋放管理方面的能量具有十分重要的作用與意義。
2 城市環境衛生管理中存在的問題
2.1 城市環境衛生管理人員的素質不高
(1)依照當下市場化、科技發展的實際需求,從事城市環境衛生管理的工作人員的專業技能水平無法匹配,這就使得在技術含量較高的城市環境衛生管理工作中很難掌控核心與要點,從而在具體實施的過程中發生紕漏與失誤。(2)城市環境衛生管理人員的服務意識不足,從而難以突破計劃經濟與社會僵化的形勢,因此也就無法更好地進行城市環境衛生管理的一系列工作,導致社會、城市環境衛生管理人員、公眾之間時常發生意見不合的情況,這勢必會導致城市環境衛生工作無法井然有序地實施。
2.2 城市環境衛生體系的資源保障不足
城市環境衛生體系基本上是把地方財政撥付的資金當作主要的資金來源,諸多城市環境衛生體系無法得到地方資金的扶持,就會導致城市環境衛生體系發生系統與結構方面的問題,相應地就會阻礙城市環境衛生體系的運行發展。不僅如此,還會因為城市環境衛生體系存在“隱性”特征,使諸多民間資本與社會資源不能投資和參與城市環境衛生事業,從而導致城市環境衛生體系無法走向市場化道路。
2.3 環境衛生治理基礎工作欠缺
分析現階段的城市環境衛生治理現狀,發現存在大量治理盲點。究其原因,與各部門獨立辦公、彼此之間缺乏有效的溝通與協調有著直接的關系。很多環境衛生治理問題會被無限期擱置,甚至存在著嚴重互相推卸責任、互相指責現象。另外,環境衛生治理基礎工作不到位,監督機制不完善、權責不明確也會對環境衛生治理的效果產生影響。
3 促進城市經濟發展與環境衛生治理協調發展的方法
3.1 提高城市環境衛生管理人員的意識和素質
影響城市環境衛生管理質量水平的一個關鍵因素在于管理人員自身的專業素養與服務意識,因此相關城市環境衛生管理單位要將培養人員意識與提升人員素質當作自身發展的關鍵,這樣才可以在城市環境衛生管理體系中構建文化意識,從而在城市環境衛生管理系統中高質量地進行各項專業性工作。此外,城市環境衛生管理單位要將關鍵點放在提高人員服務意識上,促使參與城市衛生管理的全部人員真正意識到城市環境衛生工作的重要性,只有從根本上提高服務意識與質量,才能使居民與企業更好地接受環境衛生管理,才會運用更多的精力支持城市環境衛生管理的工作。因此,要定期制定方案對城市環境衛生管理人員進行系統性培訓,提高其服務意識,并著重對其進行公關能力、服務技能與職業道德等基礎能力方面的培養,保證環境衛生管理人員更加符合城市發展與市場化的標準,以高質量、高水平的服務來進行城市環境衛生管理。
3.2 加大對城市環境衛生體系的資源投入
(1)城市環境衛生系統要依照城市發展與市民生活來進行一系列的宣傳活動,促使地方政府和主管單位意識到城市環境衛生體系工作的重要性與發展形勢,運用有限的市政建設資金來探尋城市環境衛生基礎設施投入的道路,借助政府投入穩定、持續的特征來升級各項衛生基礎設施,這樣便可以解決環境衛生管理工作中基礎設施不足的問題。(2)城市環境衛生系統要在社會與市場中探尋新資金與資源的路徑,并組織科研院、環境衛生機構與城市建設單位共同投身到城市環境衛生工作中,不僅可以促使其意識到城市環境衛生管理工作中的潛在價值,還可以發現基礎設施存在的各類問題,以具體調研和實際感受的方式意識到城市環境衛生體系的作用與價值,并對城市環境衛生資源和投入資金進行升級。(3)城市環境衛生還要解決社會人員問題,將那些志在為城市環境衛生工作服務的人員納入隊伍中來,尤其是要與社會上的城市環境衛生專家進行實時溝通,多聽取專家建議,確保可以將自身的優勢充分發揮出來,更好投身到改造并優化城市環境衛生體系工作中。
3.3 充分發揮政府部門的監督管理作用
近幾年來,政府部門與機關事業單位的改革,使得城市衛生管理部門的職能發生了變化。政府部門也將參與到城市環境衛生治理的基礎工作中,加強城市環境衛生治理工作的調控與監督,并通過一定的行政方式和法律方式來為城市環境衛生治理工作的有序開展創造一個良好的氛圍。在這種情況下,一定要充分發揮政府部門的監督管理作用,保證城市環境衛生治理工作的有效開展。
3.4 加強各部門之間的協同管理
首先,構建并完善疏堵結合機制。即各部門要聯合起來,在政府部門的領導下加強城市風貌的整頓,及時拆除各種違章建筑,嚴厲遏制影響市容的各種行為,并對商店門前宣傳物品的擺放進行調整,實現戶外廣告標準的統一。其次,構建并完善建管并用機制,為市場運行秩序的和諧提供保證。即相關部門應當對馬路環境進行徹底的整頓,確保有商鋪的商戶歸店經營、無商鋪的個體商戶合法進入市場,避免游散經營人員隨意出現在市政道路上。最后,構建并完善封閉管理機制,即要求城市當中的施工作業實現封閉化管理,并與施工單位簽訂相應的垃圾衛生清運管理合同,保證建筑垃圾的及時清理。
3.5 提高環衛部門的信息靈敏度
提高環衛部門的信息靈敏度,對于城市經濟發展與環境衛生治理的協調發展有著積極的促進作用。對此,城市環衛部門可以針對性地創建公共信息平臺,加大環境衛生治理知識的普及力度,明確環境污染的源頭,然后引導城市居民積極主動地參與到城市環境衛生治理當中。與此同時,城市居民也可以主動監督身邊的人和事,一旦發現不利于城市衛生治理的行為出現,就可以通過這一平臺進行舉報和投訴。這樣一來,環衛部門開展環境衛生治理工作的針對性也就得到了明顯的提升。
3.6 落實環境衛生治理的基礎工作
隨著我國環境法律的日益完善,城市環境衛生治理工作較之以前有了很大的進步。雖然還有很多問題亟待解決,但是在環境污染責任保險方面的立法已經十分明確。尤其是《環境保護法》《大氣污染防治法》《海洋環境保護法》等法律的出臺與推廣,已經明確規定了環境污染的民事責任,其相應的處罰也越來越嚴格。這些法律法規的出臺,明確了環境衛生治理工作的權利與責任,為我國城市環境衛生治理工作的有序開展提供了保證,避免了各部門互相推卸責任等問題的出現,加大了各部門之間針對環境衛生治理工作的溝通與協調。
4 結語
綜上所述,城市經濟發展與環境衛生治理之間存在著十分緊密的聯系。只有提升環境衛生治理效果,才能為城市經濟的穩定發展提供保障。但是目前我國各大城市的環境衛生治理現狀并不理想。要想實現城市經濟發展與環境衛生治理的協調發展,就必須要提高環境衛生治理工作的重視程度、充分發揮政府部門的監督管理作用、加強各部門之間的協同管理、提高環衛部門的信息靈敏度、優化城市環境管理體系、落實環境衛生治理的基礎工作。
參考文獻
一、 學校環境衛生方面
為維護好學校的環境衛生,重點做了以下工作:
1、根據工作實際,重新修訂、下發了學生會衛生部檢查標準。
使學生干部在檢查時有據可依;
2、為使各項檢查無漏洞,學生會對衛生部的檢查進行了具體分工,做到“三定”,定點、定人、定范圍;
在規定的時間一天檢查兩次,
每人有具體的檢查任務,
每個區域都能找到人負責;
3、為了保證檢查公平、公正,團委書記、學生會主席、衛生部部長不定期監管、抽查每位學生干部的檢查情況。
4、為了提高學生干部的工作檢查能力,將學生會干部中工作能力、責任心強的抽調到衛生部,根據能力大小搭配分組,以師傅帶徒弟的方式來帶動整個衛生部的工作,提高執行力。
5、聽取班主任的建議,經常對檢查工作進行總結,檢查標準隨時調整,特殊情況特殊對待。
6、為監管各班在衛生方面的情況,政教處5位老師從周一至周五對各衛生區進行檢查,及時做好記錄,發現問題及時通知相應班級,立即整改,效果很好。在召開下次班主任會議時進行通報,以便加強和提高班級的衛生工作。
二、杜絕零食方面
我校部分學生有經常吃零食、亂扔垃圾的行為,經觀察還引起了其他同學的效仿,該行為不但不利于學生的健康成長,還影響了校園的環境衛生,為讓學生養成勤儉、節約的好習慣,同時使校園的衛生保持的更好,團委在全校組織開展了“拒絕零食、關愛健康、杜絕垃圾、凈化校園”的活動。
活動措施有:1、年級、班級自查;
2、學生會定期檢查;是否有吃零食現象、地面和垃圾桶內是否有食品袋;
3、午飯后校園內巡查;
4、政教處抽查
5、師生監督;
【論文摘要】城市的形成是商品經濟發展的必然產物。城市發展的規模和文明程度是由城市的歷史決定的。城市規模不同,其各項社會事業發展水平也各不相同。環境衛生是城市文明形象的最直接表現。不同城市,環境衛生管理有共性,也有不同的個性問題,經過幾年的監察管理實踐和認真分析,對城市環境衛生管理存在的主要問題及解決措施進行了研究和探討。
一、城鄉結合部衛生死角及野垃圾場問題
隨著城市的不斷發展,城鄉結合部衛生死角及野垃圾場或多或少存在,就近傾倒和亂倒問題比較突出,有的在山溝,有的在水庫邊,有的在荒地,有的在平原挖坑填埋,還有的就在市區內坑洼地帶和廢舊場所將垃圾堆積成山,給城區環境衛生造成極壞影響,并對地下水造成污染,對子孫后代健康貽害無窮,與建設現代化城市的要求不相適應,與城市的文明發展與進步相背離。
解決辦法:實行城鄉垃圾一體化收運處理,各街道和村(居)按照密度要求建設固定的垃圾收集點,擺放垃圾箱(桶),根據不同情況可以建設小型中轉站,交由環衛部門統一運輸和處理。實行城鄉生活垃圾統一處置,逐步把城鄉結合部農村環境衛生納入公共服務體系,政府加大對垃圾收集點建設和垃圾容器購置投資力度,村村設置垃圾箱或小型中轉站,集中收集,集中運輸,集中處理,著眼長遠,最大限度地減少亂扔亂倒垃圾造成的環境污染,為后代造福。
二、城市環境衛生多頭管理,結果造成管理真空
隨著城市建設的飛速發展,城市設立開發區、高新區等相繼出現,各區域對環境衛生的管理標準不統一,環境衛生管理狀況、管理效果也參差不齊。另外有房管部門、小區物業、農貿市場、夜市、廣場、停車場、洗車場、綠地,河道等多部門、多頭管理環境衛生現象。有的責任單位放任自流、管理不到位或不盡人意,有的對轄區衛生根本不管、不顧,造成部分區域垃圾遍地,塑料袋滿天飛等臟亂現象,給城市環境造成不良影響,不利于城市文明建設和經濟等各項社會事業的發展。
解決辦法:由政府出面,理順環境衛生管理體制,建立健全城市環境衛生管理和監察網絡,化多頭管理為統一管理,城市環境衛生行政主管部門出臺和下發相關文件,按規定吸收相關單位的環衛保潔資金,統一由環境衛生管理部門實行無縫隙保潔,責任清,任務明,減少漏洞,提高保潔管理水平,力促城市清潔衛生。
三、城市繁華地段的衛生保潔問題
現在許多城市都是白天保潔,夜間衛生無人問津,每個城區都有商業區、繁華路段和人員密集區。隨著城市規模的逐步擴大和生活節奏的不斷加快,晚間超市、夜市的購物人流甚至比白天還大,購物者利用晚上閑暇選擇自己的商品,相應產生的垃圾雜物也在增加,若沒人保潔,勢必造成垃圾堆積和塑料袋隨風飄移,只好等到第二天才能清掃保潔,直接影響城市環境衛生的面貌。
解決辦法:對于城市商業區、人流密集地段試行兩班倒的保潔方法,白天有人管,晚上有人掃,這就需要增加保潔資金投入,增加保潔員數量。通過加大保潔時間和密度,最終達到清潔城市的目的。
四、垃圾容器陳舊破損影響市容環境問題
城市各區經濟發展不平衡,對環衛事業的資金投入也不同。有的區環衛設施新穎完好,有的區垃圾容器陳舊、破損嚴重,數量不足,甚至產生清運不及時、箱外垃圾長期堆積的現象,造成惡性循環,長此以往,極易影響市容環境和百姓生活,影響招商引資和政治、經濟等各項社會事業的發展,影響城市文明形象。
解決辦法:垃圾容器屬于單位內部并由單位、物業部門管理的,自行出資到環衛指定經銷單位購買;屬于環衛部門自身管理的,及時更換、更新或維修,對于使用的鐵制容器及時油漆沖刷,使垃圾設施及收集點面貌一新,建立巡回保潔清洗隊伍,使垃圾容器始終保持干凈整潔。對于垃圾容器數量不足的,及時增設垃圾容器,確保覆蓋率,保證日產日清。
五、運輸粘帶和撒漏問題
建筑垃圾和生活垃圾的運輸撒漏是城市道路污染的重要問題。造成道路污染的原因有:運輸車輛在運輸過程中超載、封閉不嚴或設備破舊造成撒漏;建筑工地出入口因車輪碾壓形成粘帶等等。另外,夏季垃圾運輸車輛的污水撒漏,雨污混合,污水增多,再加上積壓車操作壓縮后污水排放不及時,運輸途中剎車造成大量污水晃出,臭氣熏天,造成城區環境二次污染。
解決辦法:建立健全建筑垃圾管理的相關行政法規。從嚴執法,對超載運輸和封蓋不嚴加強管理,特別是冬季煤炭運輸、散裝建筑垃圾等要采用封閉的車輛運輸,對污染的路面要求責任單位及時清理,直至恢復原貌。加強對工地出入口監督管理,要求出入口硬化,并及時水洗車胎和沖刷帶出的黃泥,確保出入口清潔,減少粘帶的發生。加強對夏季生活垃圾運輸車輛的管理,要求所有滿載車輛就近排放污水后再行運輸,把垃圾污水消滅在運輸起步之前,最大限度地確保城市道路路面不受污水撒漏的污染。
六、加大環境衛生監察管理力度
城市環境衛生管理保潔的不平衡,亂扔亂倒形成的衛生死角,運輸的撒漏等方面城市環衛問題時??梢?,為了加強對城市環境衛生的管理,提升城市文明形象,各級領導對城市環境衛生都要十分重視。城市環衛管理必須加大監督檢查力度,這就要求組織專業的環衛監察隊伍,對城區進行日查、周查和月查,并及時提交檢查匯總報告。
解決辦法:環衛監督檢查的內容要根據市容環境衛生管理標準、作業規范和考核辦法,對城區環境衛生進行全面監督、檢查、考核。每周對城區環衛考核情況進行匯總反饋,督促整改和提高。每月對城區考核情況匯總報環衛行政主管部門??己酥羞€根據工作實際和大市區的發展要求,提出各城區加強環衛管理的局部意見和建議,發揮參謀、助手作用。在考核中,監察隊伍與城區環衛單位要建立良好的溝通互動關系,對發現的階段性需要解決的重點難點問題能夠及時下發,得到及時處理,并及時反饋整改情況。本著為市民服務、不斷凈化美化城市環境的原則,根據不同季節,重點加強對不同內容的監管,冬季對清理積雪、煤灰污染,夏季加強對建筑垃圾運輸撒漏、垃圾箱(桶)污染、垃圾車污水撒漏、雨季流黃等方面的監管,對污水撒漏和垃圾死角、野垃圾場等環境問題及時拍下影像資料,及時反饋,督促整改,以取得良好的成效。
為什么在這種大理石地面、白凈的墻壁、不銹鋼欄桿鑲嵌的環境中,還會出現與此極不和諧的畫面?在周末的行政例會上,他首先把這個問題提了出來,再次懇請班子成員就這一問題獻計獻策。
聲音一:取消小賣部。小賣部占用了幾個人,管理費用高,管理難度大。特別是它給學校的環境衛生帶來了不少麻煩。況且,學校小賣部有零食賣,學生就有吃零食的欲望,他們就會編造各種理由向家長要錢。還有一些學生不吃飯,只吃零食,對身體發育也不好。
聲音二:只進學習用品,不進零食。建議小賣部進貨時,只進一些文具、生活用品方面的東西,不再進零食。這樣既減少了每天打掃衛生的工作量,又有利于校園的環境保潔,兩全其美。
聲音三:設一個“吃零食區”。吃零食,確實對身體無益。但是,一刀切地用“堵”的辦法恐怕也行不通的。即便是我們能完全阻止學生在學校小賣部買零食,但他們還可以在禮拜天回家時買好,返校時帶到學校,所以徹底禁止學生不在學校吃零食的確有困難,所以,建議將校園設為“無零食區”,將教室、寢室、小賣部設為“吃零食區”。學生吃零食只能在教室、寢室、小賣部三個區域內,推行自主管理。
校長聽了與會人員的發言,不時地頻頻點頭。他覺得老師們的分析和建議,都能站在不同的角度,深入剖析問題的兩面性,既看到了現象,又看到了本質。究竟怎么辦呢?他決定在星期一升國旗時,進一步征求同學們的意見。
周一升國旗。校長對同學們說:“同學們,大家知道,我們學校辦學理念是什么嗎?下面一個男生大聲地說:“宣傳欄里有啊,‘讓更多的學生在更優的環境中更好的發展!’”
“很好,看來這位同學是一個善于觀察的人!”校長接著說:“是啊,環境對我們每個人的成長都很重要,特別是像我們這樣的大集體??墒?,現在學校在環境衛生方面遇到了困難:我們在大會小會上多次強調,不能隨地亂扔垃圾,但是還總是有少數同學做不到。大家下去不妨留意一下我們的校園,看看哪些地方食品袋、飲料瓶、衛生紙之類的丟棄物最多?為什么這些地方最多?”
“有人說‘這就是零食惹的禍!’。他們建議學校小賣部不再進零食了。不進零食,行不行?進零食了,又怎么管理?今天我在這里征求全體老師和同學們的意見。每一名同學都發表自己的看法,將你們的建議寫好交給班主任或者直接投入校長信箱?!?/p>
接下來的幾天,來自班級和信箱的建議如雪片飛來。周五,校辦室將所有的建議一一進行了細致統計和查看。校長在周末降旗時當眾公布了收到建議的情況?!巴瑢W們,下面我把周一布置的‘關于進零食問題討論’情況給老師和同學們匯報一下,全校應到學生676人,本次收到建議513條。經校辦統計,支持不再進零食者26張,他們一致認為,吃零食既花錢又污染環境,建議不讓零食進校園;反對不再進零食者487張,他們大多認為,餓了吃點零食是可以的,只要每個人把自己管好就行了。因此,我們決定采取大多數同學們的建議:在校園設為‘無零食區’,教室、寢室和小賣部設為‘吃零食區’,并且實行自主管理模式,由同學們自己管理自己。大家同意嗎?”異口同聲的回答響徹在校園上空。接著,校長宣布安福寺中學校園“無零食區”正式設立。接下來的幾個星期,值周老師反映,樓道內、校園里確實很少再有廢棄食品袋之類的東西了。
一、城區環境衛生基本情況
目前,我縣縣城建成區面積近7.5平方公里,其中:舊城區4.5平方公里,新城中吉片區3平方公里,轄14個社區居委會,總人口約15萬人,垃圾日產量約180噸?,F有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座,垃圾中轉站6個,臨時垃圾池44個,公廁19座,果皮箱300個,環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米,環衛從業人員314人,其中環衛處25人,垃圾處理場25人,臨時工264人。
二、城區環境衛生管理工作中存在的問題
一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來,雖然政府加大了環衛設施建設的投入,但由于歷史欠賬太多,導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前,城區只有19座公廁,新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座,垃圾中轉站4—7個,而現在只有6座公廁,無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中,住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用,客觀上造成市民如廁難,無處傾倒垃圾,給環境衛生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習,加之新城正處于大建設時期,大量農民涌入縣城打工、經商、居住,市民的環衛意識仍然較差,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾,在車站、街頭隨意散發宣傳資料,寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。
三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來,城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標,但由于城市是一個人口密集,構成復雜的有機整體,隨著人口流動性增大,就需要社區加強管理,而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成,環境衛生工作無人管,導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出,特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重,每逢重大活動,環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后,管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作,但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量,加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多,人員相對緊張,環境衛生執法力度不夠,以至于出現互相埋怨的現象。
五是新城正處于大建設時期,建筑渣土裝運車增多,客觀造成環境衛生管理工作難度增大。
三、加強城區環境衛生管理的對策建議
(一)強化宣傳教育,進一步提高市民環境衛生意識
“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果,提高環境衛生質量,關鍵在于市民素質的提高,因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導,利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢;二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動;三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系,繼續開展城區“萬人保潔”活動;四是從學生抓起,在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
(二)完善環衛設施,夯實環境衛生管理基礎
1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規劃建設,一方面有利于與市民生活設施的同步配套,緩解環衛設施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時,選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題,應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池,在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁,在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時,要按設置環衛設施的規范要求,及早規劃好環衛設施,要對環衛設施的建設留足發展空間。
2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工,不予驗收,不能交付使用。為此,環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程,以便加強環衛設施的監管。
(三)進一步明確職能職責,建立環境衛生區域管理責任制
隨著居住的社區化,暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長,以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落,現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊,縱管不到底”的新情況,在這種情況下,建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與,搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎,充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情,使環境衛生的長效管理落到實處。
社區環境衛生管理體系必須根據《*市城市環境衛生管理條例》的規定,嚴格遵循屬地管理原則,劃清管轄區域,明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區,各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書,加強監督考核,充分發揮全社會的作用,提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平;環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作,改革作業方法,切實控制道路揚塵,提高保潔質量,嚴格按照行業規范上崗作業,早晨6:30前完成清掃,根據季節變化,調節灑水次數,主要道路每月至少保證一次沖洗。
(四)加強城市環境衛生管理執法
根據《*市城市環境衛生管理條例》的規定,強化執法工作,在加大宣傳的基礎上,對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊,專門負責環境衛生管理的執法,使之制度化、規范化。
(五)深化體制改革,逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環境衛生工作,無論是清掃保潔、垃圾清運,還是垃圾處置,政府部門都要投入大量的資金。20*年12月27日,建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出,“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”,20*年7月22日,縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能,對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓,將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”,明確要求將環衛作業逐步推向社會,施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況,為整合資源,適應城市化進程的發展,理順環衛管理體制,提高工作效率和質量,降低環境衛生管理成本,節約城市維護資金,結合前期開展的環衛作業市場化調研工作,按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則,組建環境衛生作業公司,將環衛作業企業化、社會化、市場化,勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則,妥善處理好改革、發展、穩定的關系,積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔,生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中,街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭;生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節;垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高,其費用由城市維護費供給,不存在有償服務,是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作,獨立性強,其費用最終來源于垃圾處置費,不足部分由政府財政補貼,故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作,即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來,組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”,獨立作業。實施“管養”分離。通過運行,再逐步將其推向市場,通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍,真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作,公司化管理,社會化服務”。
一是按照*市人民政府令第164號《*市人民政府關于對主城區易撒漏物質實行密閉運輸的通告》要求,結合開縣實際,將開縣環境衛生管理處現有清運車輛進行密閉改裝,再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股,共同出資組建股份制國有獨資企業—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算,自主經營,自負盈虧。因此,組建公司的第一步就能整合資源,充分利用、發揮設備功能,提高清運工作質量。