公路建設養護管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公路建設養護管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞:農村;公路建設;養護管理;現狀

1農村公路建設與養護管理的重要意義

1.1推進新農村建設

在社會主義新農村建設的引導下，人們開始充分關注農村公路建設，加強對農村公路建設重要程度的認識，只有認識到發展公路建設的重要性，才能積極主動地參加到建設公路的隊伍中來，從而促進農村環境的改善，促進農村生產效率的提升，最終提升廣大農村的整體生活水平。此外，近年來，隨著社會的發展，農村公路建設也非常順利，農村和外界之間的交流傳播速度越來越快，這種情況下，傳統農村發展的思路必然會受到影響，從而推動農村經濟的革新。

1.2有利于增加農民收入

加強農村公路建設的力度，有利于城鄉之間交流及合作的加強，農民可以結合市場需求的發展變化，對種植結構進行調整，不斷提高農業產品綜合效益的提升。同時，加強農村公路建設不僅可以將農村地區原本封閉的狀態打破，同時還能加大農村資源的開發力度，將農村蘊藏的礦產、森林等資源轉變成現實的生產力，還能進一步擴大農村商品流通，有效增加廣大農民的收入。

1.3擴大內需

擴大內需是社會經濟發展的基本立足點，同時也是保證我國經濟平穩發展的動力。對于我國經濟發展來說，農村市場至關重要，是擴大內需的基本途徑。同時，加大力度進行社會主義新農村建設，對于農村環境的改善以及農民購買力的提升也非常有利，有助于進一步開辟出更加廣闊的市場。當前，我國農村的交通比較滯后，嚴重制約了農民的生產及消費水平。

2農村公路建設與養護中存在的問題

2.1對農村公路建設與養護重視度不夠

縱觀當前我國各地農村公路的建設情況，很多農村公路建設完成以后，由于管養不完善，在很短時間內遭到了損害，會大大降低農村公路的使用壽命。從相關資料中可以看出，我國正在使用的農村公路中，損壞率高達60%，因此，必須引導人們充分認識到農村建設與養護管理的重要性。

2.2建設與養護技術水平有待提高

我國很多農村公路建設及養護的技術水平不是很高，具體來說有以下原因:①農村地區由于受到土地使用等因素的限制，公路建設過程中必須對河流、村莊及農田等方面影響因素進行考慮，因此，多數農村公路基礎為砂石路或者土路，所以相關技術指標很難得到滿足;②在建設農村公路的過程中，由于技術水平不高，不能對陡坡、危橋等問題進行有效解決;③當前我國農村公路建設的多數資金均由政府按照不同標準撥付，由于不同地區的標準各不相同，因此，造成了農村公路建設與養護技術差異較大。

2.3公路建設及養護資金不足

我國很多地區的農村公路建設資金均由政府提供，而這些資金往往只能夠人員的工資，要想加強公路建設及養護，非常吃力，多數農村公路正是由于缺乏養護而長期處于一種“失養”的狀態中。

2.4公路建設與養護機制不健全

當前我國農村公路存在養護機構不健全、管理責任不清晰以及養護主體不到位等一系列問題。很多公路的養護水平均比較低，多數道路路面修護被擱置，原本需要定期養護的公路也改成了季節性養護。這些問題的存在，對農村公路的正常運行造成了嚴重影響。

3改善策略

3.1樹立發展觀念，充分重視公路的建設與養護

首先，地方政府必須起到模范帶頭作用，結合當地農村經濟發展情況，為農村地區居民大力發展公路基礎設施;其次，應積極轉變傳統觀念，建立起公路養護管理制度，并對這些知識進行貫徹落實，積極引進新技術與新工藝，在降低養護成本的同時充分發揮出養護資金效益;最后，應該將關注點放在公路路面、排水及防護等多方面，不能單純重視路面養護，以從根本上提升公路養護質量和水平。

3.2進一步完善公路建設、養護管理制度

首先，應建立起責任機制。在建立責任機制的過程中，應充分發揮出當地政府的積極性，利用承包、委托等方式，來實現對我國農村公路的建設及養護，合理設置管理人員及機構，保證管理責任可以得到深入落實?？梢园凑諈^域的不同，將公路養護工作分配到不同村莊，由領導負總責，將工作責任落實到人頭上，促進相關責任的層層落實。同時還要充分重視調動農民護路的積極性，充分利用一切可以利用的資源，在區域范圍內形成積極建設、養護公路的社會環境。其次，建立激勵機制。當地公路管理部門應當結合當地農村的實際情況，制定出可行性較高的公路建設與養護辦法，并建立相應的養護規章制度。此外，還要對每條公路的養護質量進行定期考核，建立獎勵機制，提高工作效率。第三，建立監督機制。在建立監督機制過程中，應將公路監督和養護兩項工作分離開來，保證監督的有效性。公路管理部門也可以專門制定養護監督機制，由專門的監督人員針對每條公路進行監督，將具體工作責任落實到人頭上，同時保證這些監督人員和公路管理部門無關，最好利用合同來實現監督，而不是利用上級對下級進行監督的模式。

3.3加強對養護工作的資金管理

3.3.1拓展融資渠道首先，從政府提供資金方面來看，政府應加大在資金上對公路的投入，為公路建設與養護提供穩定的資金來源，將車輛征收的養路費投入到公路建設與養護中，將這部分事業經費納入到縣鄉財政支出的范圍中，并在年度投資計劃中劃出公路建設與養護資金。其次，從社會資金的投入上來看，村民委員會應組織廣大農民參加公路建設與養護工作，利用公民、法人等方式來支援公路建設與發展，利用轉讓農村公路冠名權、路邊綠化權等方式來融資，并將這部分資金用于公路的建設與養護。第三，促進農村公路市場化融資的實現。對于效益好的農村公路項目，可以申請貸款或者利用招商引資的方式進行公路的建設與養護，收取一定的過路費，促進農村建設的發展。3.3.2降低公路養護成本公路養護工作盡量由當地農民進行，這樣不僅可以增加當地農村及廣大農民的收入，同時還能使公路養護成本有效降低。多數公路養護人員對公路知識了解和掌握并不多，不懂得結合實際情況選擇養護技術，因此，應加大對這些人員的培訓力度，通過培訓和教育提升其素質，以減少一些不必要經濟損失的發生，從最大程度上降低農村公路的養護成本。3.3.3加大對資金利用的監督力度應加大對資金利用的監管，避免公路建設養護資金被截留、挪用等現象的發生。農村公路養護資金應該統一由省級的政府交通主管部門進行安排，將市、縣財政這部分資金用于進行農村公路的建設與養護。其他養護資金應定期進行公示，通過這種方式來強化社會監督力度。

4結語

農村公路建設與養護工程中涉及到很多細節上的問題，加強農村公路建設是當前我國全面建設小康社會的一項重要手段，全國各地應該將農村公路建設與養護看做交通工作中的重中之重，將農民的利益謀到實處，進一步推進農村公路建設，促進公路交通協調發展目標的實現。

參考文獻:

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［2］李瑞軍，錢成會，廖明軍．農村公路建設和養護管理現狀及建議［J］．山西建筑，2012，38(34):174－175．

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［4］章立，劉韻馨．社會主義新農村建設形勢下農村公路養護管理［J］．山西建筑，2010，36(3):305－306．

篇(2)

一、*年計劃完成情況

（一）公路建設

投資1900萬元完成黃辛線12km大修工程；投資900萬元完成黃河東路0.7km改建工程；投資400萬元完成保滄線一級路4km改建灰土工程；投資500萬元完成滄黃高速公路所有引線新建工程；投資800萬元完成307國道西10.9km中修和市區段6.2公里油面攤鋪工程；投資2951萬元完成國家商品糧基地項目李寨路14.1km改造工程；投資609萬元完成縣道李杜路5.1km改建工程；投資493萬元完成鄉道汪劉路11.4公里改建工程；投資420萬元完成隔年工程鄉道風望路3公里油面；投資903萬元完成6條村道36.5公里改造工程；投資78萬元完成李寨路黃浪渠橋43米主體工程。除風望路為跨年度工程未完成，其余公路建設項目均按計劃圓滿完成任務。*年完成建設總投資達9950萬元，創歷史最高紀錄。

（二）公路養護

1、轄區內國省干線年末綜合值達到99.2，好路率全年平均99.7%，兩項指標均為歷年最好水平。其中完成滄樂線、保滄線等六條國省干線小修挖補3.7km2，基層挖補0.3km2，瀝青表處28.7km2，挖補率達130%，合格率100%；綠化種植喬木1.57萬株，灌木18.83萬株，花草9.45萬平米，苗木成活率達99%；路政管理收取路產賠（補）償費28.6萬元、超限車輛罰沒收入173.3萬元、卸載1.77萬噸，索賠率、結案率均為100%。

2、地方道路完成市局計劃瀝青表處27.45km2/3.05km；完成小修挖補15.2km2，占市局計劃的200%。

（三）規費征收

*年共完成各項規費征收9204萬元，同比去年增長5%。其中征上汽車養路費7546萬元、小拖養路費562萬元、運管費668萬元、貨附費226萬元、客附費3202萬元，分別占年計劃的146%、149%、119%、119%、84%。

（四）行業管理

全年共完成旅客運輸量5812.8萬人次，旅客周轉量229162.4人公里，貨運量5284.5萬噸，貨物周轉量56752萬公里；更新營運客車12輛，中高檔客車占總量的90%；新增輕型載貨汽車570輛，專業化、廂式化載貨汽車占總量的68%；新增何屯—滄州客運班線，鄉鎮班車通達率達100%，村村通達率91%；建成并投入使用東關客運站，新建71個客運沿線招呼牌、13個候車亭；完成全縣危貨運輸企業516輛危貨車輛GPS安裝工程，安裝率達到100%。

（五）招商引資

*年全年共引進無償資金8309萬元，占年任務的277%，位居全縣第一。其中引進滄黃高速公路引線新建、保滄線一級路改建、滄州市黃河東路改建、黃辛線大修、307國道中修等重點工程項目資金4500萬元；引進國省干線公路養護綠化資金365萬元；引進國家商品糧基地目李寨路改建和李杜路、汪劉路、風望路等農村道路改造國家及省、市補助資金3444萬元。

篇(3)

一、農村公路建設管理逐步規范化

一是建立機構，落實責任。為了確保農村公路建設的順利實施，縣政府交通重點項目領導小組，由縣人民政府縣長任組長，分管另縣長任副組長，成員由各相關單位和部門負責人組成，全面負責農村公路建設管理。同時鄉鎮也成立了相應的組織機構，負責征地、拆遷等前期工作?？h政府的主要領導還親自帶領小組成員到實地考察，協調有關部門，落實具體責任。真正做到了機構、人員、職責、經費“四落實”。

二是嚴格施工建設程序。嚴格按照《招投標管理辦法》，與施工單位簽訂《施工合同》、《廉政合同》和《安全合同》。認真執行農村公路建設、質量、進度、變更、計量、支付等管理辦法；確保管理到位。實行“政府監督、社會監理、企業自檢、項目法人管理”的四級質量保證體系；確保技術標準到位。在縣交通運輸局、紀檢監察局、財政局、審計局等部門共同監督下，嚴格落實工程建設質量監督體系，確保施工質量；嚴格履行建設程序，在工程變更中，邀請紀檢監察、財政、審計等部門負責人到現場實地勘察，核實工程變更數量，完善變更手續，確保資金合理使用；確保質量檢測手段到位。

三是加強質量把關，強化監督管理。首先是加大對項目監理、施工單位質量行為的監管，督促項目參建單位完善質量管理體系，明確質量管理責任，保障質量管理的投入；其次加強對建設過程的監管，主要是檢查項目的建設方案是否按照批準的設計圖紙施工，建設技術標準符不符合設計圖紙的要求，質量安全管理措施是否都落實到位，施工現場管理是否規范，建設質量是否合格；三是重點加強對路基壓實度、路面強度和平整度、邊坡穩定性、橋梁砼強度和梁板預制等施工環節的質量監管。及時發現項目建設中存在的技術質量問題，及時制止和糾正不規范的施工行為，確保質量合格、施工安全。

四是抓好廉政建設，嚴格財經紀律。在確保工程質量和施工安全的同時，我們還把確保資金使用安全和遵守黨風廉政紀律作為最根本的要求，對交通建設項目的資金，做到了專戶儲存、專賬管理、?？顚Ｓ?；嚴格執行工程進度計量撥款制度、質量保證金制度和審計尾款制度。在通村項目建設中，專門成立了由村兩委成員、群眾代表組成的資金使用監督小組，所支付的每一筆資金必須經監督小組簽字確認，從制度上保證了交通扶貧建設項目的資金使用安全。

二、農村公路道路養護管理落實到位

一是建立健養護機構。在各鄉（鎮）人民政府設立農村公路管理站，落實公路養護責任人和具體管理人員，建立健全管理養護責任制，按照公路分類分段落實養護人員?？h各鄉（鎮）公路分段落實養護人員共168名（其中：縣道217公里，落實養護人員57人；鄉道23公里，落實養護人員17名，村道483公里，落實養護人員125名），由公路局專業技術人員對養護人員進行日常養護培訓，各鄉農村公路管理站督促養護人員每天按照養護標準開展日常養護和行政區縣、鄉、村公路設施的保護工作。

二是分類制定標準。農村公路按縣、鄉、村道進行分類，由縣交通運輸局分類制定養護日常標準，明確縣道按7000元/年.公里，鄉道按5000元/年.公里,村道按1200元/年.公里落實養護資金補助標準。

三是建立檢查考核機制。制定對鄉鎮公路養護檢查考核機制，由縣交通運輸局農村公路管理辦公室負責每月對公路養護進行查檢，將公路養護效果、養護人員上路出勤率、落實安全措施等內容做為支付路段養護經費的重要依據，按照檢查考核成績，按比例支付養護經費，對考核不合格的養護人員堅采取予以辭退更換。

篇(4)

關鍵詞：農村公路;建設;養護;問題;對策

中圖分類號：U412.36+6 文獻標識碼：A 文章編號：

農村是我國一個非常重要的經濟體，全國大部分人口都是來自農村，農村掌握著我國的經濟命脈，因此抓好農村交通建設，進一步擴大通鄉、通村道路覆蓋率，對加快轉變經濟發展方式，促進農村資源開發和產業結構調整，改善農村群眾生產生活條件，扎實推進建設小康社會有著十分重要的意義。

全面建設社會主義新農村,對農村公路建設提出了新要求,我們必須用新視角、新思路,積極探索農村公路建設的新格局。農村公路作為農村地區的基礎性、公益性設施,既是建設社會主義新農村的必要保障,也是建設社會義新農村的重要內容。為切實加快農村公路全面發展,我們必須正確認識農村公路建設中所面臨的新形勢、新問題。

問題一:計劃編制不科學。近幾年來,交通廳、交通計劃部門對農村公路建設計劃編制做了大量工作,使農村公路建設得到了突飛猛進的發展。但是,由于農村公路建設工程量小、標準低、施工期短,一般為當年開工、當年竣工,而計劃編制中存在跨年度或下半年下達,造成計劃編制時間與實際工程施工不協調、不科學等情況出現,影響工程進度和質量。

問題二：技術標準低、壽命短。農村公路建設上級補助資金標準統一,不同地區執行標準不盡一致。對于平原地區缺砂少石、修路成本偏高,在有限的資金投入情況下,使得農村公路建設基層強度標準較低(大都為18~20厘米石灰穩定土),防水及抗凍性較差,公路使用壽命非常短,很難發揮長期效益。

問題三：建設及養護資金不足。農村公路建設中的突出問題,主要反映在資金不足方面。由于近年來農村公路建設資金主要靠國家及省補助(每公里20萬~30萬元),縣道養護資金主要以拖養費返成為主,而國家及省切塊補助建設資金還有很大資金缺口(實際每公里15萬元),鄉財政配套很難。拖養費額有限,并呈減少趨勢,拖養費返成的縣道養護資金如杯水車薪,只能保證收費及管理人員工資,根本談不上用于縣道養護。超期服役的鄉村道路沒有資金及時改造和養護,使得鄉村道路處于“失養”狀態,路況急劇下降,許多路段甚至出現了斷行現象。以前,農村公路建設主要資金來源是農民集資和“兩工兩費”。稅費改革后,農民集資被禁止,“兩工”及“一事一議”制度也被逐步取消,使縣鄉財政收入急劇減少,大多數縣鄉政府需通過轉移支付才可勉強維持運轉,對投資修路也無能為力。

問題四:公路養護處于“四無”狀況。在費改稅政策實施前,各鄉鎮、村多渠道籌集資金,采取多種形式養護農村公路。但費改稅政策實施后,農民集資被停止、“一事一議”制度被取消,養護資金無著落,農村公路處于“四無”狀況,即無養護機構、無固定養護人員、無養護經費、無養護機具,造成農村公路路況急劇下降的局面。筆者認為,要推進和加快農村公路健康發展,應從以下幾方面進行解決。

（一）搶抓機遇，多爭項目。要抓住國家擴大內需、加大基礎設施投入、以及西部大開發和國家重點支持農村基礎設施建設帶來的重大機遇，從國家的大政策中積極尋找有利于我們爭項目、抓發展的政策機遇，突出抓好省、市重點支持的道路交通等方面的大項目、好項目。更加重視和采取強有力的措施，加快農村公路建設，把農民脫貧致富路修到家門口，把農業和農村經濟結構調整的路子修到家門口，提高農村公路路面鋪裝率，增強農村公路晴雨通車能力，整體提高我鄉農村公路網的服務水平，以適應全面建設小康社會的需要。

（二）“十一五”期間,應科學合理編制農村公路建設計劃。對每年實施科的項目要在年底或3月份之前完成項目的前期工作,應在每年的7月份以前完成實施工作。這樣,就抓住了工程施工的黃金季節,既保證了工程質量,又能在下半年提前完成驗收及制定來年計劃,使農村公路建設計劃更加規范、科學。

（三）農村公路建設實施標準偏低是近年來普遍存在的問題。當前公路建設的發展滯后于汽車運輸業的發展是事實。各種汽車及大噸位運輸車輛層出不窮、日新月異,與公路建設的發展遠遠不相協調。當然,這也是公路使用壽命縮短的原因。針對此情況,筆者認為,在加強農村公路管制的同時,應該適當提高農村公路技術等級及強度標準。對于縣、鄉道路不需太寬(一般路面5.0~6.0米即可)、只需暢通,一定要提高基層標準,增加一層水泥穩定碎石,路面結構采取強基薄面結構。堅持“因地制宜、就地取材、以防為主、防治結合”的原則,合理設置防護工程,確保路基、橋梁穩定。

（四）強化各級政府的責任,拓寬農村公路建養資金渠道,建立有效穩定的農村公路建養資金來源體系。資金問題是加快農村公路建設和提高養護水平的根本。農村公路建設與養護資金擬采取建設資金全部由國家和省投入,養護資金由省從汽車養路費及通行費中調出專項資金,用于農村公路建設和養護,發揮農村公路在縣域經濟,尤其是農村經濟發展中的基礎性作用,更好地服務于“三農”。

（五）加強行業管理,建立健全管理機構,促進農村公路快速、健康發展。堅持貫徹“統一領導、分級管理、條塊結合、以地方為主”的方針,加強行業管理,改革完善農村公路管理體制,實行“中央指導,省市監管,縣、鄉級負責”的體制,明確各級政府的職責,加大各級政府對農村公路的管理力度,并以縣為基礎,建立一體化的農村公路管理機構,因地制宜,制定切實可行的標準,加強專業化技術指導,充分發揮投資效益。第五,制定完善農村公路建設的各項規章制度。為了保證農村公路健康、有序地發展,杜絕在建設、管理和養護過程中可能出現的違規、違紀、不作為等情況,使農村公路的建設、養護和管理步入規范化、制度化的發展軌道,建議國家、省政府及有關部門以規定、規章或辦法等形式明確以下方面的事項:明確農村公路的技術標準、養護技術規范(包括養護范圍、養護定額、養護質量標準等)、地方配套資金渠道及標準、養護資金來源及養護體制、管理辦法等。規范建設市場主體,切實提高工程質量,降低后期養護費用,提高使用質量。明確建設、養護市場的準入條件,確保農村公路質量。

（六）整合項目，實現整體配套。在農村公路建設中，要優先考慮把農村公路建設項目安排到新農村試點村和綜合示范點及觀光旅游區、畜牧養殖基地。特別是農辦、水利、交通、林業等部門要加強項目對接，形成渠、路、林配套建設的項目溝通和聯席制度，把農村公路建設與農業綜合開發項目、渠道建設、森林防火通道建設項目有機結合起來，項目向示范村集中傾斜，做到渠、路、林配套，經過2—3年的努力，打造出公路整治的亮點。

（七）多方籌資，解決建設資金不足問題。加快農村公路建設，落實資金是關鍵。各相關部門要繼續深化農村公路建設融資問題的研究，創新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調動各方積極性，進一步完善“國家投一點、地方籌一點、社會捐一點、群眾出一點”的“四點”辦法，形成在公共財政框架下，政府投入為主導、農民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化投資體制，營造千軍萬馬抓農村公路建設的濃厚氛圍。

（八）強化服務，營造良好建設環境。交通、財政、公安、水利、林業、國土等相關部門和村要密切配合，各負其責，通力協作，按照各自職責，認真落實在農村公路建設中所涉及的料場、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規定，做好征地、拆遷和臨時用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農村公路建設，為加快農村公路建設和新農村建設服務。

（九）嚴格資金管理，建設陽光工程。要加強資金管理和監督，做到專戶管理、專款專用、封閉運行，堅決杜絕擠占、挪用等現象發生。要加強對建設單位、施工單位、監理單位的財務監管，切實加強工程建設中的廉政建設，嚴格實行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設、施工、監理等單位的廉政意識，真正把農村公路建成政府放心、群眾滿意的陽光工程。

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【關鍵詞】新形勢；農村；公路建設；管理探討

0.引言

在近年來的發展中，農村公路建設在我國社會發展中起到的作用越來越重要，受到了高度重視。隨著科學技術的發展和公路里程的不斷提高，完善了我國農村的路面情況，使農村公路呈現出良好的發展趨勢。但是農村公路在建設管理方面仍舊存在很多問題，例如養護工作分散、管理落實力度差等，對公路的使用壽命和質量造成了嚴重的影響，阻礙了農村公路建設的發展。因此，加強農村公路建設的管理，可以有效促進農村公路發展，加速農村經濟發展。

1.農村公路建設的意義

農村公路建設是我國交通發展中的重要組成部分，是農村地區運輸的重要途徑甚至是唯一途徑，是農村地區不斷發展的重要保證。我國在2009年實行了“村村通”工程，國家通入了大量的人力物力，對農村地區的公路進行了再造，有效促進了農村的發展。但是總體上來說，農村的社會發展水平依舊有限，和經濟發展以及人們對生活質量的要求有較大差距。因此，加快農村的公路建設不僅可以符合我國經濟發展趨勢，還能夠促進當地的經濟發展，對我國現代化建設有重要的意義。其意義可以分為三個層面：第一，符合我國建設社會主義新農村的需要。在近幾年農村的遷移方向中，多數是以公路交通作為重要參考依據，如果農村的交通便捷，那么可以有效改善農村的生活質量，促進農村的經濟發展；第二，可以擴大內需，拉動消費。在對農村公路進行建設的同時，要使得農村的人力物力合理流動，達到民富的面對；另一方面，隨著交通條件的不斷優化，使得地區交流更加密切，促進農民對各類資源的需求，帶動農村消費發展；第三，是實現城鄉一體化的基礎。隨著農村交通的完善，農村地區的人流、物流業隨著擴大，實現我國倡導的城鄉一體化。

2.農村公路建設管理中存在的問題

2.1農村公路建設質量差

目前，我國的農村公路建設質量是一個很大的問題，包括混凝土路面強度、厚度、平整度不符合規范、道路路線外觀不夠順暢等。造成這類問題的原因可以分為兩個方面：第一，原材料質量出現問題。例如碎石風化、水泥強度不符合規范等等，這些原因都會直接影響到混凝土的質量；第二，設計圖不規范。在公路建設之前，良好的設計方案是公路質量的保證，而有些設計圖出現沒有畫出路面縱斷面圖等情況，為工程的施工帶來了較大的麻煩[1]。

2.2農村公路養護管理力度不夠

根據目前我國農村公路管理部門情況看，公路養護工作大多只存在于干線道路中，而農村的道路養護管理工作則嚴重不足。這主要是因為農村道路點多、線長、面廣，在管理和維護上有著一定的困難。并且，隨著農村道路的不斷加長，公路的損耗也越來越嚴重，而農村的人員配置明顯不夠，難以對農村道路實行全面的檢查維修。

2.3農村管理資金不足

農村地區在建設公路時，基本是由省市單位發放補助資金，其主要的資金還需要農村地區自身進行籌集。因此，在公路的維護檢修時再籌集資金就非常困難，導致公路損耗后難以進行修復清理，限制了農村公路的正常發展。

3.加強農村公路建設管理

3.1加強公路質量監督

根據我國農村點多、線長、面廣的特點，應當針對性的建立質量監督管理隊伍，通過日常巡查、隨機抽查、事中檢查、事后復查等多種方式加強對農村道路的巡查，加強對公路的質量監督，通過現場辦公、技術指導等多種方式對道路質量把關，建立完善的道路質量監督體系。落實各項管理制度，針對公路建設中存在的問題完善解決方案，切實提高公路整體質量，保證農村公路的使用壽命。

3.2健全公路養護體系

養護管理體系指的是對公路實行全面的養護工作，包括養護管理機構設置、管理層結構以及人員配置等等。傳統的公路養護體系建立在計劃經濟時代背景下，已經難以適應當前的時代需求，限制了我國農村的道路建設發展。在公路養護體系方面，要從三個方向進行完善：第一，根據公路發展的特點，以集中統一為原則。集中指的是管理權力的集中，建立科學合理的體系，實行分級管理。統一指的是在進行公路養護時要使用統一的規范標準；第二，建立專業的管理養護隊伍。要保證隊伍中能力的全面，在設備、安全措施方面都要準備齊全，及時了解公路的路況信息，為公路的正常使用奠定基礎；第三，建立科學的公路養護質量指標，完善養護管理數據庫，發揮道路養護的作用。在建立養護指標時，要從多個方面進行考慮，建立綜合性的服務指標，對公路的使用質量和服務水平進行評價。

3.3完善公路建設管理方案

農村的公路建設目的是促進地區經濟發展，改善人們的生活質量。因此，在建設農村公路前，要制定合理的設計方案，根據當地的經濟水平和實際需要，建立綜合性強的設計方案。另一方面，還要考慮到當地的地形和地質因素，在保證公路建設的時，還要注重和生態環境相協調，保護當地的人文歷史古跡[2]。

4.結語

為了促進我國農村的全面發展，必然要先對農村公路進行建設。目前在我國的農村公路建設管理中，還存在著大量的缺陷。因此，要結合我國的國情，針對性的制定建設管理方案，發揮農村道路的實際作用，保證農村經濟的穩定發展，促進城鄉一體化。

參考文獻

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【摘 要】伴隨著我國經濟的不斷快速發展以及科學技術的進步，近幾年來，我國公路建設得到快速發展，公路隧道的數量隨著公路建設的發展也在日益劇增，同時，給我國公路建設中隧道建設的預防性養護帶來新的挑戰，隧道養護將面臨長期、繁重、艱巨的養護任務，然而，就目前我國公路建設的發展來看，普遍存在“重建輕養”現象，使隧道養護技術不能與時俱進。本文將對隧道預防性養護技術的應用作一分析。

【關鍵詞】隧道；預防性；養護技術；應用

引言

預防性養護的理念就是，在恰當的時間對合適的路面采取正確的措施。 從預防性養護“ 恰當時間”、“ 合適路面”和“ 正確措施”三個條件分析，路面狀況與技術措施是可以準確掌握的因素，“ 恰當時間”――最佳養護時間卻實際影響著預養護效果的好壞，所以，確定最佳養護時間是預防性養護技術應用推廣的關鍵。

一、隧道預防性養護的工作目標

（一）確保隧道安全、經濟運營

針對隧道養護及交通的特點，制定針對性養護計劃，規范工作方式與標準，提高養護質量，保證設施處于良好的技術狀態，保證隧道安全、經濟運營，取得良好經濟和社會效益。

（二）采用全壽命周期養護理念，

主動預防性養護為使隧道養護具有較高的效費比，采用主要預防性養護，延長使用壽命，節省費用，實現隧道全壽命周期養護成本最小化；其核心是使業主以最佳養護成本得到最優質的安全運營保障。

（三）養護技術創新，提高養護水平

積極進行技術創新，開發應用新技術，推行數字化、精細化養護，借用信息化技術手段，摸索養護規律，完善工作思路、方法，提高養護水平。 實現檢測自動化、分析數字化、管理信息化、決策科學化。

二、現階段我國公路隧道的養護現狀

隨著我國經濟的不斷發展以及綜合國力的加強，我國公路建設發展迅猛，據了解，我國公路建設的發展利用 20 年就完成了國外公路建設 50 年的公路建設工作，公路建設的快速發展促進了我國經濟的進步，但同時，也導致“重建輕養”日益嚴重，隧道預防性養護工作作為公路養護中的一部分，如果不能得到及時有效地養護，將影響公路的整體運營。我國公路隧道養護現狀主要表現在四個方面。即養護檢測技術、養護評價技術、維修加固技術以及養護管理技術。

（一）養護檢測技術

就目前我國公路隧道養護檢測方法來看，已經形成了系統地隧道養護檢測方法體系。其中養護對象包括機電設施、土建結構等；因為隧道養護對象的不同，在隧道檢測方式上，就要根據不同檢測對象的形態和結構進行具體分析，從而制定出針對性的檢測方式。

（二）養護評價技術

養護評價技術在公路隧道中的應用，主要是指對隧道土建結構的健康評價。很多研究學者都對其做了具體分析，例如對襯砌開裂隧道穩定性的研究、對隧道二次襯砌在襯砌混凝土厚度減小中的研究等。無論是對哪種隧道的研究，都要按照一定的標準執行。

（三）維修加固技術

公路隧道有各種各樣的病害存在，例如襯砌開裂、掉塊、坍塌、劣化、損壞，襯砌滲漏水、涌水、結冰、凍脹、高壓爆裂、排水不暢，仰視拱底鼓、沉陷，洞門及邊樣仰坡損壞，路面破損、附屬設施損壞、機電設施老化、損壞等病害。對于隧道病害，一般根據結構檢查結果針對病害產生的原因，按照安全、經濟、合理的原則綜合確定病害處理方案。

三、養護技術在隧道預防性養護工作中的應用

近年來，隨著我國公路建設的快速發展，運營中的公路也逐漸增多，因為公路成年累月的運行，公路建設中“重建輕養”現象又較為嚴重，導致我國公路建設中隧道的養護技術止步不前。然而隧道的養護對于公路的整體運營以及可持續發展有著非常重要的作用，因此，要加大預防性養護技術在隧道養護工作中的運用。

（一）國內外隧道養護技術

經驗根據對國內外隧道預防性養護技術的研究，大致有四方面經驗可談。

1.在隧道養護理念上。

家要大力提倡養護理念在公路建設中的運用，讓公路建設中的所有人員對養護工作有較為深入的理解，另外，要加強對公路養護理念的認識，重新審視公路養護在公路運營中的作用，從而遏制“重建輕養”現象的發生。

2.在體制建設方面。

有關部門要分化職責，把隧道養護工作中的各個部門進行細化，讓部門間各司其職，又相互合作，最終實現建設與養護和諧發展。

3.是在養護評估方面。

要注意養護方法的運用，針對不同速到結構制定針對性的養護評估方法。

4.是養護手段方面。

隨著科學化、信息化時代的到來，多數國家在養護手段方面也逐漸機械化、快速化，標準化、規范化。

（二）養護工程技術

任何工程的建造離不開專業的技術手段做鋪墊，公路建設也是如此，技術含量決定著工程的整體質量以及運行的年限。在隧道維護中，如果沒有專業化的技術力量做保障，養護工作也不能及時、有效地完成。在隧道養護檢測技術上，據調查顯示，對隧道土建結構以及各種型號的機電設備的技術狀況的了解是當下最大的問題；在決策技術上，最大問題是如何根據隧道的實際情況以及經濟基礎，制定出合理的技術狀況評定等級，并完成科學的養護計劃；在維修技術上，最大的問題在于如何更有效地發現病害的根本原因，在有限的時間和環境因素下，及時、有效地進行維修。

（三）養護管理技術

隧道養護工作的執行狀況與養護管理技術有一定關系，專業化、規范化、科學化的養護管理技術能夠促進隧道養護工作更有效地開展，為公路運營做好基礎，在一定程度促進我國經濟的發展。養護管理技術主要包括三個方面。意識養護管理體制，要求共組人員對養護部門以及工作人員進行合理化分配，準確定位的基礎上，制定出針對性的管理措施；二是在管理理念上，要求普及隧道預防性管理理念；三是在管理手段上，要求根據隧道的具體情況及時、有效地確保管理活動的順利進行。

四、結束語

隧道養護管理應貫徹“ 預防為主、安全至上”的原則，建立科學、完善的養護與管理體系以及安全保障系統，通過養護管理的體制創新、機制創新和技術手段創新，全面提升高速公路隧道的養護水平。

參考文獻：

[1]張興亮，孫承吉.橋面預防性養護技術的應用[J].中國公路，2012，01：118-119.

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問題、辦法和出路

鄉村公路能有效解決農村出行難、生產和生活資料調入難以及農產品運出難等問題，是農村群眾享受現代文明成果的重要體現。如何加快全區鄉村公路建設，提高農民生產、生活水平，已成為五通橋區面前的一項重要課題。

一、現狀

近年來，五通橋區切實加大鄉村公路建設力度，20__年以來全區新建鄉村公路356公里，平均每年按71.2公里的速度遞增；完成鄉村道路改造水泥路（油路）337.26公里，平均每年改造67.5公里。目前，全區鄉村公路通車里程達877.6公里，占全區公路里程的89.1。其中鄉道168.6公里，已改造建成水泥路（油路）141.96公里，占鄉道的84.2；村道已達709公里，已改造建成水泥路（油路）195.3公里，占村道的27.5。全區12個鎮（鄉）已實現鄉鄉通水泥路（油路），151個村實現村村通公路，其中120個村通水泥路，個別村組已實現戶戶通水泥路。

雖然五通橋區鄉村公路建設取得了一定成效，但與全區經濟和社會的發展相比仍顯滯后，主要體現在：一是覆蓋面不夠，農村公路網絡結構未本稿件版權屬于517878秘書網形成。目前全區還有31個村未通水泥路，相鄰鎮（鄉）之間不通水泥路、相鄰村之間不通公路等情況依然存在，同時也存在一些斷頭路和單路。二是通行能力不高。全區鄉村公路等級水平較低，等級最高的僅為四級公路，而且只有45.5公里，僅占鄉村公路通車里程的5；等外公路達832.15公里，占95；鄉村公路硬化率只有38.4。許多鄉村公路彎急坡陡，路面坑坑洼洼，缺橋少涵，車輛行駛不暢，整體通行能力較差。三是發展不平衡。硬化率差異較大，各鎮（鄉）鄉村道路硬化率最高的蔡金鎮達90，比最低的鎮（鄉）高出60多個百分點；新建鄉村公路不均衡，金山鎮僅20__年就新修鄉村道路44公里，而有的鎮（鄉）連續2年都沒有進行鄉村公路改造建設。

二、面臨的困難

（一）建設資金籌措困難。按全區交通建設規劃，20__—20__年全區要完成通鄉通村公路水泥路（油路）改造160公里，約需資金4000多萬元，只靠目前的鄉村公路資金籌集機制，很難籌集到這筆資金。鄉村公路的建設主體是當地鎮（鄉）人民政府和村民委員會，一般情況下，縣級以上政府投入資金很少，只是實行“以獎代補”，獎勵少量資金。由于農村稅費改革后，對公提留和義務工全部取消，今年又全面取消農業稅，鎮（鄉）政府已經沒有能力投入大量資金進行鄉村道路建設。受“一事一議”政策和農村經濟發展水平限制，村民自籌資金難度加大。

（二）建設管理不規范。由于鄉村公路建設資金短缺，公路建設點多面廣，缺乏有力的管理手段和相關的技術支持等問題，造成鄉村公路建設資金管理比較混亂，工程質量難以得到保證，不能完全獲得群眾信任，嚴重影響了農民群眾的投資積極性。

（三）養護管理難度很大。鄉村道路養護應由鎮（鄉）政府和村委會自行養護，沒有專業的養護隊伍，養護資金、技術、物質、人員缺少。有些鄉村道路建成后根本就沒有養護過，“重建輕養”情況相當普遍，鄉村道路完好率很難保障。鄉村公路兩邊的違章建（構）筑物較多，致使鄉村公路的路產、路權得不到有效的保障。

三、對策

五通橋區鄉村公路建設和改造工作，要按照“一年一變、三年大變、五年巨變”的發展思路，大力實施通達、通暢、通村工程，用3年時間，完成通鄉通村公路改造；用5—7年時間全面完成鄉村公路建設和改造，全面打造農村公路網絡。

（一）切實加強對鄉村公路建設的領導。充分發揮好區交通建設領導小組作用，認真履行好指導、協調、監督和檢查職責，定期不定期地召開會議，及時研究解決鄉村公路建設過程中存在的問題。積極探索建立以鎮（鄉）政府、村民委員會為主體，多元投入、共同建設的鄉村道路建設機制。重點發揮好三個方面的作用：一是發揮好先進典型的帶動作用，進一步總結提煉鄉村公路建設“七仙精神”和“金山經驗”，強化宣傳學習，營造鄉村公路建設的良好氛圍。二是發揮好財政資金的作用，區財政每年在農村稅費改革轉移支付資金中安排專項資金用于鄉村公路建設，兌現“以獎代補”的資金，提高村民修路的積極性。三是發揮好目標管理的作用，將鄉村公路建設納入目標管理，嚴格進行考核，對鄉村公路建設實施重點督查，定期通報情況，確保每月有進度、每季度有進展。

（二）多渠道、全方位籌集鄉村公路建設資金。按照“量力而行”的原則，堅持“三力并舉”（即用足公共財力、聚集民力、廣借外力）和“七個一點”（即向省市要一點、區財政補一點、對口單位幫扶一點、鎮〈鄉〉政府籌一點、村民自己集一點、社會各界人士捐一點，一年籌一點，一年修一點）的辦法，共同解決鄉村公路建設資金難題。一是爭取國家、省、市公路建設各種補助、上級政府財政撥款、企業和個人捐款等直接投資，重點是編制好項目，加大同省市聯系，積極爭取資金以及項目的支持，同時通過資源開發等協助企業和個人投資鄉村公路建設。二是加大以工代賑，減免各種稅費等間接投入力度，將鄉村公路建設項目列入農田水利基本建設的重要內容，加快鄉村公路建設。三是進一步發動群眾，重點發揮好村民委員會、農村專合組織的帶動作用，加大“一事一議”籌資力度，促進鄉村公路建設。四是由區級領導牽頭分片包干，區級各部門分別聯系12個鎮（鄉），對鄉村公路建設實施“聯幫扶”,幫助解決鎮（鄉）鄉村公路建設的資金困難等問題。