公路管理精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇公路管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

盡管我國公路的建設發展十分迅猛，但從目前來看，我國公路路面的養護和管理仍然舉步維艱，公路路面養護管理狀況十分令人擔憂。①公路養護管理體制不完善。我國公路的養護與管理大多仍采用事業型的管理體制，不能準確反映公路社會化大生產的商品屬性要求，不利于社會主義市場的形成，路面養護經費也是依靠上級相關部門撥付，并未適應公路管理企業經營性的要求，不能達到社會融資的目的。②公路養護機械設備落后。由于我國公路路面養護經費仍然比較緊張，目前我國現有的養護機械設備都存在技術含量低、自動化程度不高等問題，缺乏大型的、先進的養護機械設備，致使公路養護機械配備與使用狀況與發達國家相比還有很大差距，嚴重影響了公路養護的質量和效率。③公路養護管理人員整體素質不高。長期以來，養路工人一直是一個不被社會重視的群體，所以，一般都是以招工的形式來引進這些處于社會邊緣的人群，這些人的相對條件都比較低，對他們的文化要求也不高，唯一的要求就是有力氣。④從時間上看，公路養護施工不及時。公路的養護工程是一個系統性的工程，不僅需要人力、物力的投入，更需要大量財力的投入，公路養護的成本很大。所以這就導致有些企業從實現利潤的目的出發，盡量減少維修次數，縮小成本開支。

2加強公路養護管理的政策建議

養護是建設的延續，良好的養護可以有效延長公路使用壽命，降低路橋設施的全壽命周期成本。①體制改革。首先，建立合理的養護管理制度，做到建養并重，實現公路的持續發展。其次，按現公路養護管理站布局配備路政管理人員。第三，順應公路發展趨勢和產業特點，在建立公路養護管理體制時優先考慮集中統一原則。第四，公路養護要走向市場，適應公路養護工程逐漸向信息化、市場化方向邁進的特點。②人員改革。要建設一支能適應公路養護管理工作，愛崗敬業、樂于奉獻的高素質、高水平、專業化的全面發展的養護隊伍。要加強養護維修安全教育，提高養護人員對安全生產重要性的認識，樹立“安全第一”的思想。再次，要規范養護作業。③機械改革。首先，要加大養護經費的投入力度，通過資金補助、招標約定等方式，支持、引導公路養護單位和企業加大養護設備投入，加快機械化進程。其次，選用具有作業能力大、操作性能好、自動化程度高、污染小、速度快等特點的機械設備。再次，引進國外先進的加工設備和工藝技術，使養護機械向大功率、多用途的方向發展。④技術改革。首先，在確保養護質量的前提下，不斷研究、積極推廣和采用新材料、新工藝、新技術，實現公路交通可持續發展的目標。另外，要加大對公路養護技術的研發投入，對特大橋隧設施監護、公路交通安全、公路快速養護、公路災害防治等公路養護中的技術難點開展攻關，形成實用科技成果，指導公路養護生產。其次，公路行業信息化、數字化、網絡化是我國公路行業發展的必然趨勢。

3健全養護機制，提高養護效率

篇(2)

目前，公路養護管理的工作人員年齡結構偏大，大多數的員工都是一些年齡比較大的人員，這些年齡大的技術人員技術比較落后，文化知識水平比較低對于使用一些先進的機械設備不夠靈敏，專業知識不多，公路缺乏專業的施工及養護技術隊伍，施工人員對于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時處治，路面得不到及時維修，縮減了公路使用年限。不少公路養護人員是當地農民，年齡大、文化水平低，缺乏應有的養護專業知識，培訓難度大，公路養護技術水平極為低下，影響了公路養護質量。在掌握管理和使用上都存在著困難，養護管理工作要想順利的開展下去，就必須要有專業的技術人才，也就是說要有掌握專業的管理方法，這樣才能順應時代的步伐?？梢姽佛B護管理人員的業務水平比較低給公路養護工作管理帶來了很大的工作難度。

二、公路養護管理的控制措施

1、加強公路養護管理工作的意識

隨著我門國家經濟的發展建設，公路的養護管理是一項公益性事業，在發展中發揮了巨大的作用，既然是公益性事業，就需要黨和政府以及廣大的人民群眾共同參與，尤其是政府部門，一定要切實抓好公路養護管理工作。所以說，對職能部門提出了更高的要求，在日常的公路養護管理工作中，將公路養護管理工作列入日常的工作當中，并視為重中之重，真抓實干，在工作中要提高其工作意識，同時還要有創新的思路和完善的工作方法，制定完善的公路養護管理制度，有章可循，形成統一的管理，分配管理責任制度并落實到位，公路的養護管理工作需要從根源抓好，為公路的發展打下了良好的基礎。

2、培養出一支專業高素質的隊伍

在公路養護管理工作中，需要先進的機械設備、先進的技術投入到公路養護管理工作中，為了提高公路養護管理工作，保證其工作質量，需要一批具有高素質、專業的公路養護管理隊伍。所以，對其人員的培訓是非常重要的，加強對其人員的培訓管理工作也是順應其管理工作的發展。在培訓中，公路養護管理人員要將學到的理論知識作為基礎，并應用到實際的日常養護管理工作中，通過理論聯系實際，用理論指導實際工作和熟練掌握先進機械的使用，不斷掌握新技術、新工藝、新規程、充分發揮機械設備的潛能，使機械設備發揮應用的效能和作用，以達到提高公路養護管理質量的目的。

三、結束語

篇(3)

關鍵詞：公路 養護 養護管理

近幾年，隨著國內公路建設的飛速發展，作為國民經濟建設的重要基礎設施，公路建設、養護的發展越來越重要，但由于車輛荷載的反復作用和自然因素的侵蝕破壞，近20年來交通流量及重型車輛顯著增長帶來的不利影響，加之20世紀80年代以來公路建設的快速發展，使得在公路工程設計質量、施工質量等方面形成一些缺陷，導致公路在使用中期的使用功能表現較差。為了適應日益增長的社會經濟對公路行車服務質量的需要，實現公路工程的預期使用壽命和功能，就必須加強公路的養護管理。

一、公路的養護

“公路養護”就是對公路的保養與維護，保養側重于從建成通車開始的全過程養護，維護側重于對被破壞的部分進行修復。為保持公路經常處于完好狀態，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。公路建成通車后，因承受車輪的磨損和沖擊，受到暴雨、洪水、風沙、冰雪、日曬、冰融等自然力的侵蝕和風化，以及人為的破壞和修建時遺留的某些缺陷，公路使用質量會逐漸降低。因此，公路建成通車后必須采取養護維修措施，并不斷進行更新改善。

我國公路養護目前存在的問題綜述近年來，我國公路的發展相當快,從中國與美國的對比就能看出來。美國八萬里的路修了80年,而中國四萬里的路只修了20年。在肯定我們建路速度的同時,也要注意到我們在公路養護上的投入不足。我們尚未在全國范圍內建立起統一高效的管理系統。特別是在高速公路養護方面,沒有完善的養護技術標準,不少養路規劃都是依據的一般的公路養護規范,這顯然是不適合高速公路養護要求的。預防性養護的滯后使得日后的養護成本增加,養護的效率低下。

我國自主研發的新的設備的關注點主要是放在了建設公路的設備上,而對公路養護需要的設施沒有太多的熱情,造成了公路養護的設備成就,跟不上時代步伐。我國國內還沒有形成建立環境友好型社會的強烈意識。比如說,為了修建某些高速公路而大量的占用土地,給當地的環境帶來了很多問題,像水土流失,水系的破壞、植被的毀壞。在公路養護管理過程中值得我們深思如何節約資源、保護好環境。

二、公路養護管理

公路養護的發展趨勢

（一）預防性養護 當前,我國的公路養護主要是一種事后性的養護,就是公路出現了問題再去采取補救措施。將公路的預防性養護變成正規化、常態化,則會讓很多問題扼殺在萌芽時期。 這種預防性的養護形成需要一個長期的過程,也需要多種措施與之相配合。

（二）機械化養護 傳統的養護公路的方式主要是修補坑槽、彌合斷裂等,耗時長,效果也不佳。公路養護的機械化是提高公路養護水平的重要手段?！皩嵱眯院?、性能強、技術先進、配套合理”是機械化養護應當遵循的原則。機械化養護的設備包括路面清掃車、清障車、移動式標志車等,還有各種綠化設備及一些橋梁、涵洞的養護設施。負責機械化養護的管理部門,要積極配備適用這些機械設備的專業的技術人員,同時也要注意對這些設備本身的養護和管理配置。 機械化養護的主要優勢有以下幾點:第一,機械化養護能夠克服自然環境對公路養護的干擾;第二,減輕了人工的勞動強度,機動性比較強;第三,能夠實現大規模的統一養護,操作量大、質量好、效率高。

（三）公路養護與環境保護相結的養護 世界各國都很重視對瀝青路面材料的可再生利用。這一舉措降低了養護成本,同時緩解了資源壓力和保護了環境。 西方的發達國家已經研究開發出了多種材料再生方式和相匹配的設備。 可以說,這些國家已經有了一整套的完備的再生技術,實現了標準化與規范結合的成熟程度。有的國家還頒布了專門的法律法規來規定再生利用已經廢棄的瀝青路面材料。 就我國的情況而言,我國還處在瀝青路面材料再生利用的初級階段,主要還是在引進技術和試行。我國長期以來在公路的養護中都是廢棄瀝青路面的銑刨的。 在節能環保意識盛行的今天,我們要注意在今后的養護行動中改變過去的做法,力爭做到不浪費資源,不破壞環境。

管理創新,實現規范發展

（1）在管理方式上創新,營造健康發展的氛圍。用經濟手段管理養護生產是行之有效的方法方式之一。推行養護管理生產責任制,對路面清掃、邊溝疏通等路基養護實行個人承包,路面養護實行計件、計量定額支付;加大獎罰力度,在考核上實施階段性考核及目標責任書的獎罰兌現。

（2）在管理機制上創新。一個單位要實現可持續發展,首先必須改革原先落后的計劃管理模式, 有一整套健全、規范的管理體系。為此,京哈養路段修改、建立和完善了30多項制度和18類崗位職責,實現由人管人向制度管人的轉變。同時實行全員目標責任管理制度,建立了科學合理的目標責任考核體系,加大了獎罰力度, 極大地調動職工的工作積極性和主動性。

（3）在管養理念上創新。堅持建設是發展、養護也是發展的觀念。在工程建設中鍛煉隊伍, 培養人才,在日常養護中,善于總結經驗教訓,探索出科學的養護方法。在日常管理方面,加強過程控制,細化工作流程,提升工作效率。在養護經費嚴重不足的情況下, 發揮行業優勢、 承攬項目爭創路外收入, 積累發展資金,確保職工收入有增無減。

總之，我國公路養護方面存在許多的弊端，需要及時的進行管理的創新和改革。

參考文獻：

[1]郗恩崇主編.高速公路路政管理[M].人民交通出版社,2004

篇(4)

關鍵詞 公路養護管理新思路

一、公路養護的重要意義

雖然新世紀以來，鐵運航運在交通運輸方面作用越來越大，但是公路以其通行方便、建造經濟、路網廣的優勢，仍然占有最重要的地位。特別是近幾年，高速公路網的建設，更是體現了公路無與倫比的優勢。公路，是我國經濟健康運行的“血脈”。公路養護就是對這條“血脈”進行維護，以免因為一些外在的、可維修的故障影響公路的暢通。公路養護具有重要意義，首要的一點它能延長公路的使用壽命；同時科學的公路養護是公路正常及時通行的保障；第三公路養護提升了公路的質量，對行車安全有保障；第四公路養護不但要保持路邊的綠化，同時還要治理一些邊坡隱患，是有意義的環?；顒?。公路養護管理就是對這些養護工作進行系統化的分工與合作以及監督，管理的好壞直接關系到公路通行的質量。

公路建設對促進國民經濟發展，服務人民群眾出行有重要意義。同時，對建設好的公路實行科學養護管理也是公路長遠發展的要求。但在現實中，公路的養護管路存在一些明顯不足。公路養護企業從公路部門脫胎而來，存在一些部門病，現代企業制度還沒充分建立；養護人員以及機械設備跟不上養護事業的發展，養護工作科技化、信息化不足；最重要的是，專業化的養護管理制度沒有系統化，缺乏有效的獎懲制度。顯然，以上這些不足嚴重影響到公路養護管理的發展，完全不能適應新環境下的公路養護工作。所以，加強公路養護管理具有重要的現實意義。如何加強養護管理工作，下面談談幾點新思路：

二、新形勢下公路養護的新思路

1.科學發展觀是新時期公路養護管理的指導思想

科學發展觀是用科學的方法，發展的眼光來指導我國社會經濟的各個方面。公路養護管理要取得真正的發展，必須在觀念、方法、制度等方面用科學發展觀來統籌指導。例如觀念上除了牢牢樹立為人民服務的意識外，還必須認識到養護技術化的現實緊迫性；方法上既要做到確保公路安全暢通又要采用新技術新機械利用信息化提升工作效率；在制度建設方面不但要強調制度的嚴肅性也要根據時代的發展充實新內容。

2.“預防為主，防治結合”是公路養護管理的基本方針

公路養護的目的是通過科學的方法使得公路在一定年限內保持完好狀態，同時提升公路質量，使得公路的經濟效益最大化。要達到這個目的，除了要對公路實施科學養護之外，還要將影響公路通行的隱患消除在萌芽狀態。通過公路養護的日?；?，一些小的、重大災害的誘因被及時發現及時處理，降低了公路維修的成本；同時要加強路面路況基本資料的收集分析，對可能造成災害的路段要制定詳細周密的養護計劃，將養護成本控制在最低；在災害發生后啟動緊急預案，對災害可能造成的損失最小化；將日常性養護、預防性養護和災后緊急預案結合起來，才能真正做好公路養護管理。而要提升公路的經濟效益，必須將“預防”放在首位，一邊預防，一邊養護，將影響公路通行的災害隱患盡量及時清除，這就是“預防為主，防治結合”在公路養護管理中的重要意義。

3.公路養護技術化和養護管理信息化是養護管理的發展方向

公路養護管理是一項系統工程。在公路養護施工方面要提倡使用新機械新技術，提升施工效率；同時，盡量采取節能環保技術，提升施工質量；公路養護的技術化水平決定了公路養護管理的質量。在公路養護信息化方面，一要對公路養護的過程進行全程監督；還要用科學的方法分析公路養護管理的各項信息，為公路養護計劃的制定提供重要資料；養護管理的信息化對養護責任人的約束能有效培養具體人員的責任感；顯然，公路養護的技術化和養護管理的信息化進一步提高了養護工作的效率和養護管理的水平，是公路養護管理的重要發展方向。

4.公路養護工作的制度化是養護管理取得成效的保障

公路的養護工作不是一朝一夕的事情，它需要建立有效制度來保障工作的長期開展。例如財務制度上，要保障國家預撥資金的投入，不能挪用到與養護工作無關方面，同時地方上養護工作的資金來源也要有制度制約，要獨立劃撥公路養護資金并建立養護基金，要從資金上保障養護工作的開展；在養護管理制度方面，要科學地因地制宜制定符合市場化的各項規章制度，例如采購方面，既要用最小的資金采購到最好的機械設備，也要科學決策，采購一些雖然成本高但對養護施工效率提升明顯的機械設備。制度建立了還必須有有效機制來監督。例如路段養護的責任人負責制，資金使用專人管理的制度，還有必須采用層層制約的各級組織對所轄公路養護的責任制等等。公路養護管理的制度化不但是指各種執行規章，還需要各種監督制度，它們是有機聯系的一個整體，共同保障公路養護管理的順利長期開展。

5.高素質的養護工作隊伍是提升養護管理水平的基礎

提升養護工作隊伍的素質，一方面要對養護隊伍的實際操作技能做好培訓，特別是養護專業人才的技術培訓，從而推動整個養護隊伍的技術水平；另一方面要對養護隊伍的思想道德進行教育，提升他們對養護工作的榮譽感、責任感，以良好的精神狀態參與到養護工作去。一切工作的基礎在于人的素質，所以，高素質的養護隊伍對養護管理工水平的促進作用是不可替代的。

6.公路環境是養護工作管理好壞的一個具體方面

以往的公路養護并不重視公路環境。在新的形勢下，人們不但對公路的行駛質量有更高的要求，同時對公路環境也提出了較高的要求，顯然，在良好的公路環境中行駛人們的感覺是舒悅的。所以，從這點上看，公路環境其實也是公路養護的一個重要方面。其實，國家對公路環境的保護已經有一些重要的法律法規，在進行公路養護的過程中同時注重公路環境治理是非常有必要的。

三、結束語

公路養護工作是國家經濟生活的重要方面，公路養護管理是一個復雜的系統化工程，這就要求公路養護管理要適應新時代的發展，提出一些新思路，切實做好養護管理工作，以最經濟的的手段保障公路的行駛質量。

參考文獻：

［1］陳彥昆.公路養護技術及其管理模式探索.中小企業管理與科技，2012，（3）.

［2］戴玉富.淺議普通公路養護管理的現狀與發展對策.中國化工貿易，2011，（11）.

篇(5)

1.隨著公路收費管理工作的不斷完善，收費總額也日益增多。在各級政府的支持下,收費公路管理工作依法收取通行費償還貸款,并通過完善制度辦法,強化內部管理,有效地堵漏增收。

2.收費公路管理工作日益廣泛，所收取的費用也得到了合理的應用。收費公路逐步規范了車輛通行費會計核算、票證管理、收費標準等,實行收支兩條線管理。交通公路管理機構還設立了一系列法規，持續降低通行費征管成本，并增加還本付息的比重。

3.統籌規劃布局,收費站數量逐步減少。地方政府高度重視收費公路，取締了一些不太重要的收費站點，特大城市也對城市路橋車輛的通行費收費方式進行了改革，解決了收費站點過于密集的問題。

4.收費站點的站容有很大提升，人員服務觀念更強。相關公路結構開始重視收費站的環境建設工作，利用有限的投入，使收費站的站容站貌有了很大程度的提高。此外，還對工作人員進行了有關規范化優質服務的培訓，使員工的整體素質上了一個臺階，增強了收費站的服務水平。

二、當前收費公路管理工作存在的問題

雖然現今的收費公路管理工作有一定的成效，但還是存在著很多的問題。其矛盾主要有下列幾點：首先，認識方面的矛盾。每一級市政結構都大力支持貸款修路，以交通業的進步來帶動發展?？墒乾F今的交通仍然不夠發達，無法滿足經濟發展進步的需求。一段時間以來,交通公路部門面臨的外部環境十分嚴峻。其次，融資方面的矛盾?，F今，我國的收費公路融資形式非常單一，一般通過銀行貸款獲取。一邊要按時完成公路工程的建設，另一邊又要擔負還貸的應力，其風險是很大的，很多地區早已收不抵息，無法正常進行資金的循環。最后，政策方面的矛盾。國家在建設收費公路期間可能產生政出多門的情況，各項政策間的區別和矛盾，是各地區在貫徹落實實際工作時沒有一個統一的標準，機構之間也會因標準的不同而產生矛盾，使日常的管理工作無法順利開展。

三、完善和加強收費公路管理目標和措施

(一)完善和加強收費公路管理目標目標要持續擴大依法收費及規范管理工作的范圍，并加速進行收費公路的建設和改革工作。

(二)完善和加強收費公路管理的具體措施

1.創建科學的收費公路建設投入機制

(1)改革收費公路的結構。使高速公路、一級公路及收費經營公路所占的比重增加。這樣可以迎合國家新出臺的政策，獲取更多的建設資金，促進公路建設的飛速發展。

(2)省市級政府要對高速公路的運行制定一個長遠的方案，將路網的建設規劃作為根本，在合理設置收費站點總量的基礎上，科學的規劃區域收費公路的布局網絡。

(3)地方交通公路部門貸款投資,如果要省交通或公路結構提供擔保或者是要用收費權作為抵押的，則貸款是要由地方政府以財政資金收入或其它資產為貸款進行反擔保。

(4)縣市有收費站點的，還貸的資金便有來源，政府在進行資金投入、銀行溝通及貸款保證工作時可以適當的加大支持力度。若未建設收費公路或收費公路的收入無法抵押貸款，則應合理的控制交通規費用和貸款總資金。

2.建立合理的收費公路養護管理機制

(1)研究制定《收費公路養護管理辦法》和《收費公路站點建設管理辦法》,它在質量、資金投入等多個方面都和一般的公路有很大的區別，所以要設立嚴格的制度以使收費公路有科學的養護規定。

(2)收費公路養護、大修實行報告審批制、對外公告制和責任追究制。對收費公路將按分級管理的原則,實行開工審批制度,明確質量、工期、施工隊伍,并向社會公布。若未立即開展養護工作或養護期間出現質量問題，導致收費公路出現大區域毀壞現象的，必須規定期限令其整改，若超過期限或整改質量差，則要終止收費，并要追究企業、管理者的責任。

(3)考慮收費公路大修期間采取降低一個收費檔次的價格政策,化解司乘人員抵觸心理,減輕社會、群眾的不良反映。

(4)收費公路所投入的養護經費要單獨記錄，本著?？顚Ｓ玫脑瓌t與一般公路的養護經費區分開。

(5)收費公路的養護工作不僅要安排專門的養護單位進行，還要積極推進養護體制的改革，實行招投標制度，并制定工作合同，面向社會確定收費公路養護工作的單位。

3.統一嚴格的收費公路勞動合同機制

(1)在收費公路中采用全員勞動合同制度。先前的行政或事業單位人員，在收費站進行工作時，全部要競爭才能上崗，并簽訂合同。

(2)摒棄以前的依交通量大小定員的工作模式，而采取按車道數和費收總額的方法定編。還貸性收費公路收費站人員定員按收費稽查人員和后勤管理人員分別進行核定。收費站收費稽查人員按每車道核定,管理及后勤人員以崗定人。

(3)交通部門要對收費站的思想境界、業務水平、組織能力及工作成績和工作責任感等重點進行年度考核，考核中表現優秀的，要給予一定的精神或物質激勵，而對于考核表現差的人員，要調離收費站或進行降級。

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關鍵詞：公路管理；公路養護；對策

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

公路是國民經濟建設最重要的基礎設施，隨著我國城鎮化進程的不斷加快，我國公路建設量越來越多，對公路的管理與養護工作日益重要。只有高度重視公路的管理與養護工作，對其特點及現狀等進行深刻分析，對如何提高公路管理與養護水平進行探究，才能保證公路的正常使用，使公路的各項功能得以充分發揮。

一、公路管理與養護的特點、病害和現狀

1、公路管理與養護的特點

一是強制性。根據我國公路法的規定，公路管理機構必須對公路進行管理和養護，保證公路的良好工作狀態。

二是全面性。對公路的管理與養護工作不僅是對公路的路面和路基進行管理養護，還要對橋梁、沿途綠化帶、沿線附屬設施進行管理養護。

三是時效性和針對性。不僅要做好基本的管理養護工作，還要及時發現公路病害，有針對性進行修復，保證公路的工作狀態。

四是復雜性和專業性。公路的管理與養護工作是一項技術工作，不僅要注重機械化養護，還要注重對新工藝、新技術、新材料的應用，不斷提高公路管理與養護水平。

2、公路管理與養護的常見病害及原因

一是隨著車輛增多，繁重的交通量或超限超載車輛的行駛對公路造成較大傷害。早期建設的一些公路，因為設計、施工技術、使用材料受到限制，建設質量不高，為公路出現病害埋下了隱患。

二是微小損害修復不及時引發的公路損害，受到臺風、洪澇、暴雨等惡劣天氣的影響，特別容易對公路產生損害。現有的公路管理與養護人員專業素養不高，對公路的應急修復能力不強，一些微小損害不能及時發現并快速修復，容易引起更大的損害。

3、公路管理與養護的現狀

一是管理與養護體制陳舊。我國的公路管理與養護工作采用事業單位管理體制和經費撥款的方式，較為封閉的管理體制不適應市場化的發展需要，影響了公路管理與養護水平的提高，特別是在落后地區，公路管理與養護觀念滯后，分配機制僵硬，缺乏活力，加大了公路管理與養護工作的難度。

二是“重建輕養”現象嚴重。重視公路的建設，對公路的管理與養護工作重視不夠，忽視了公路管理和養護是保證公路通暢運行、整潔使用的關鍵，缺乏足夠的資金投入。同時，對公路管理與養護工作的科技創新不夠重視，限制了公路管理與養護技術的提升。

三是機械化水平不高。由于對公路的管理與養護工作不重視，資金投入不足，公路管理與養護工作的機械化水平不高，日常的管理與養護基本是靠基層養護站完成，養護人員的年齡偏大、專業素養較低，基本上是靠人力和手工操作進行維護，缺乏必要的機械設備，不能滿足日益繁重的交通量對公路造成損害的養護需要，制約了公路管理與養護水平的提高。

二、提高我國公路管理與養護水平的對策建議

目前，我國的公路管理與養護水平不高，還處在一個認識較低的層面，資金投入和科技創新不足，達不到標準要求。公路管理和養護單位只有提高認識、加強重視、創新機制、加大投入，才能不斷規范公路的管理與養護工作，提高公路管理與養護水平，確保公路的安全暢通，為人民群眾的安全出行提供有力保障，為我國的城鎮化建設和經濟社會的發展打下堅實基礎。

1、創新管理體制，轉變管理和養護理念

從我國現有的公路管理與養護體制來看，多頭管理、權責不清的現象比較普遍，橫向上管理與養護的部門設置過多過細，縱向上部門職責比較模糊，不利于分清職責，落實管理與養護責任。因此，要創新管理體制，轉變養護理念，實行大部門制的管理體制，整合現有的管理與養護資源，進行統一管理，強化管理和養護力量；實行決策和執行分離機制，適應市場化的發展趨勢，把養護工作推向市場，通過競爭提高管理與養護水平。要轉變管理和養護理念，在思想上高度重視公路的管理與養護工作，以公路管理與養護市場化為導向，逐步建立健全公路管理與養護的規則體系，以公路管理與養護的體制創新和理念創新來提高養護和管理水平。

2、提高思想認識，樹牢“建養并重”意識

公路屬于社會公益事業，是國民經濟發展的基礎設施，要提高對公路管理與養護工作的重視，樹立“建養并重”的意識，將公路的管理與養護工作擺上重要議程，創新思路，完善方法，制定一套切實可行的管理辦法和工作意見，用科學的辦法管人，用高效的制度養路，努力形成統一領導、分散管理、措施得力的管理養護體制。層層落實責任，從源頭抓起、抓好公路管理與養護工作，一方面，強化周期性和預防性養護，在保證日常管理與養護的同時，加強預防性和周期性養護，適應重型載貨車輛增多的實際，加大投入，提高養護水平，實現公路養護和使用的良性循環。另一方面，重視綠化和修復投入，因地制宜、多方籌資開展公路綠化，在加強道路養護的同時，注重對沿途綠化的養護。要繼續加強基層公路管理站點建設，提高損害修復能力和水平，確保公路始終處于良好的工作狀態。

3、堅持機械化養護，適應新的養護要求

公路養護工作量越來越大，單純依靠人力難以達到良好的養護效果，因此，要建立一支技術嫻熟、反應迅速的機械化管理養護隊伍，負責對路面、路基、橋涵、防撞護欄、隔離柵等設施進行維護。同時，要適應環保要求，大力推廣機械化濕掃，避免機械清掃車打掃路面過程中造成揚塵污染。

三、結論

綜上所述，公路管理與養護工作關系到公路的使用壽命和使用狀態，作為一項技術性很強的工作，其本身有一些自己的特點，現有的公路管理與養護制度也存在一些弊端，只有適應新的發展要求，提高思想認識，創新管理體制，才能不斷提高公路管理與養護水平，保證公路的科學高效使用。

參考文獻：

[1]宋桂杰,李云漢.淺談基于環境保護的公路養護策略[J].黑龍江科技信息,2010(10).

[2]高運,丁先賓,劉波.建立農村公路養護管理長效機制[J].交通企業管理,2008(10).

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【關鍵詞】農村公路；養護管理；工作建議

【Abstract】The recent years, along with our country highway rapid development, the countryside highway construction advancement unceasingly are also advancing.Improved the city and countryside traffic conditions enormously.But because the labor road management and the maintenance work is not clear about, has hindered the countryside road development seriously, this article in view of our country countryside highway maintenance existence question, proposed the reasonable management and the maintenance pattern, provide the reference for the countryside highway administration and the maintenance work.

【Key word】Countryside road; Maintenance management; The work suggested

中圖分類號：U418文獻標識碼：A 文章編號：

隨著國家對公路事業展開了全面建設，我省的農村公路也得到了全面的加強。河南省的農村公路和全國的一樣，經歷了由少到多，由通到暢，由普及到提高，由低級到高級的過程，截止到目前，全省的大多數鄉鎮都通上了水泥路或柏油路，并且達到等級公路的標準。但是農村公路中重建輕養或只建不養的問題卻遲遲沒有得到有效的解決或重視，這樣就降低了農村公路的使用壽命。

一、農村公路養護管理工作中存在的問題

農村公路養護工作中存在的問題主要是：責任主體不明確，體制不健全；管理和養護認識不夠；養護資金缺乏；管理技術較弱；行政法規不健全。

首先，農村公路管理養護工作不明確，沒有健全的管理體系。近幾年來，縣區和鄉鎮以及交通部門對農村公路的建設的熱情和積極性比較高，卻對公路管理養護的重視程度普遍較低，有些地方政府對自身的責任認識不清，把農村公路視為交通公路部門的行業行為，而交通部門的一些同志也認為農村公路點多，面廣、線長，除了縣道交通部門養護外，鄉道以及村道都應該是縣區和縣鎮政府和村委會的事情。交通部門不應該也不能夠過多的承擔管理和養護的責任。這些認識上的偏差，導致了一些推諉扯皮的現象，都管又都不管，造成了農村公路養護工作的滯后?，F在雖然大多數鄉鎮政府都成立了農村公路管養站，但是只有養護站長是相對固定外，絕大多數卻沒有固定的養護人員，流動性又較大，直接導致了養護隊伍的不穩定。再加上缺乏專業的養護技術人員和養護管理人員，使農村公路的鄉道和村道缺乏經常性和連續性的養護。只建不養或重建輕養使農村公路大大降低使用壽命，農村公路建設成果也毀于一旦。

其次，地方政府采用傳統的管理和養護政策，單純的依靠地方自籌和國家補貼，養護工作就面臨著資金短缺匱乏。保證管理工作人員的工資多難，更談不上養路了。雖然一些縣鄉政府將公路養護資金納入財政預算，但由于地方政府財政薄弱，能用于養護農村公路的資金依然非常有限。

再次，鄉鎮、村都沒有專業的養護工程技術人員，市縣一級的公路技術人員又有限，面對農村公路復雜多樣的工程類別，工程量小涉及面廣的局面，根本不能做到監管養護完全到位。部分農村公路沒有專業的養護隊伍，養護工作人員缺乏養護知識，不能處理公路路面病害的一些常見問題。長此以往，一些常見路面問題得不到及時解決，致使公路減低使用年限，從而加大了養護的工程量。

此外，現有的《公路法》沒有對鄉村公路養護管理有明確的規定，鄉村公路路政在管理方面的法律制度，管理體系上也存在一定缺陷和不足。這樣就導致的大量超限超載車輛為逃避檢查，在農村公路上繞行，對農村公路造成了災難性的破壞。另外，鄉鎮政府以及公路沿線的群眾愛路護路的意識較差，還有很多沿線的群眾把公路當成自有資產，隨意回填邊溝，占用路肩和路面，進行私搭亂建、亂堆亂放的一些違法行為。甚至在公路上晾曬作物，擺放建筑材料等等。這些都嚴重加劇了農村公路的損害。

二、農村公路養護管理的建議

面對我省農村公路養護管理存在的問題，怎樣以科學發展的態度落實地方政府養護管理主體責任，建立長效的目標考核機制，以及穩定的養護資金來源渠道等諸多積極因素，投入農村公路管養中。當務之急應解決好以下幾個方面的問題：

（一）建立機構，真正落實縣、鄉兩級政府的職責職能，規范管理。各級政府要成專門的機構，實行目標考核的長效機制和行政領導責任制，使各級領導對農村公路的管養引起高度的重視。對鄉鎮養護管理職責規范明確，并切實履行，農村公路養護管理才能真正的落到實處。

（二）建立長期穩定的資金納入機構。積極鼓勵公路沿線的企事業單位和受益群眾，支持公路公益事業，組織義務勞動，自愿捐資支持公路養護工作。政府適當給予養護資金補助，逐年投入到全省農村公路養護中，只有這樣上述提到的疑難問題才會得到真正的破解。

（三）制定責任目標考核制度確保農村公路養護管理的內在動力。實行責任目標管理，不能只表現在形式上，要以責任目標考核落實下來。按照國家的要求，層層落實責任是農村公路建設和養護管理發展的必然趨勢。若各級政府能把交通工作責任目標考核推廣并實施起來，農村公路養護管理體制改革就能真正落實到實處。

（四）實行建養并重，加強農村公路養護。我們堅持“建設是發展，養護也是發展，而且是可持續發展”的工作理念，強調養護工作的中心地位。統籌安排養護計劃，合理分解養護經費，加大養護工作監管力度，不斷提高養護率。采取政策引導，加大養護中心建設，積極省報養護資質，為養護走向市場化提高基地保障；注重強化對農村公路的路政管理，查堵大型“超載超限”車輛向農村公路行駛的蔓延勢頭，加大對侵害農村公路路產路權現象的整治力度，打擊侵占農村公路行為，查處破壞交通設施案件。實施農村公路安保工程，不斷完善農村公路安全設施，這樣才能維護好道路暢通和沿線人民群眾的生命安全。

（五）推行農村公路養護管理激勵機制，發揮鄉鎮農村公路養護站的作用，調動公路沿線廣大群眾參與，積極宣傳愛路、護路意識，大力宣傳路政法律法規，從而杜絕公路控制紅線內私搭亂建、亂推亂放等問題。有效整合農村公路養護資源，采取“以獎代補，相互監督”的激勵機制進行管理，真正把責任落實到鄉村和個人。

總之，如果我省在深化農村公路養護管理體制改革中，在以上方面切實抓好落實，將會在農村公路的管理養護工作中收到明顯的效果，產生新的亮點。

參考文獻：

丘小婷,呂榆峰.淺談農村公路的管理問題[J].大眾科技.2011(09)