時間:2023-09-27 16:08:57
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工會民主管理工作范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、存在的問題及原因
(一)認識不到位,工會唱“獨角戲”
經過調研和分析,我們發現,當前廠務公開、民主管理工作主要存在以下幾種錯誤認識:一是 “形式論”。把開展廠務公開、民主管理僅僅看作是表面上的一種形式,即所謂形式民主,認為這是在職代會形式的基礎上,又增加了一個新的形式。沒有認識到廠務公開、民主管理在基層民主政治建設、領導干部廉政建設、職工主人翁作用的發揮等方面所具有的獨特作用。二是“問題論”。認為廠務公開、民主管理是針對有問題的企業而采取的一種措施,我們又沒有問題,何必非要進行公開呢?沒有認識到,廠務公開、民主管理本身就是一種監督制約機制,是一種防患于未然的重要制度。三是“應付論”。把廠務公開、民主管理看成是層層應付,即公司要應付市里,我們就得應付公司,否則面子上過不去,向各方都不好交待。出于應付的想法,搞幾塊《公開欄》,定幾條制度,至于起不起作用,起多大作用,就很少過問了。這種膚淺的、不正確的想法和認識,不僅阻礙了民主管理工作的深入開展,還會產生其他的不良影響。四是 “束縛論”。認為在市場經濟條件下,企業就是要靠廠長(經理)的智慧和能力來求發展,所以,關鍵是要調動經營者的積極性。廠務公開、民主管理是對企業經營者權力的制衡和約束,不利于企業的健康發展。五是 “陳舊論”。認為民主管理是計劃經濟的產物,現代企業應該靠現代化的經營和管理才能有前途和出路,錯誤地將廠務公開、民主管理從現代企業管理中割裂出去。六是“包袱論”。認為讓職工參與民主管理,什么事都交給職工討論,過程復雜,影響決策效率,同時還會分散行政權力,影響行政權威,不利于行政統一行使決策權等等。上述種種錯誤認識,導致企業在開展廠務公開、民主管理工作時,得不到企業黨政領導堅決有力的支持,即使黨政出面,也是應付和敷衍,大量的實際工作還是由工會獨家“承辦”,出現了“剃頭挑子一頭熱”的尷尬局面。
(二)廠務公開、民主管理工作發展不平衡
1、公有制和非公有制企業的廠務公開、民主管理發展不夠平衡。公有制企業,因為有較好的民主管理工作基礎,這項工作開展得好或者較好,而非公有制企業卻存在較多的問題,出現了在開展廠務公開、民主管理工作上,兩種所有制形式企業的巨大反差。一是非公有制企業雖然數量比較多,但多數規模小,人員少,經濟效益一般,企業發展不穩定,部分企業還處在家族式、作坊式的管理階段,還談不上職工的民主管理。二是部份私營企業主,文化素質低,不知道什么叫民主管理。三是有些私營企業主民主意識差,認為企業是我自己的,職工是我雇傭的,就應該我說了算。四是私營、三資、鄉鎮企業的職工大多是下崗職工或者是農民工,民主意識不夠。很多人認為能再就業或者找到一份收入比較理想的工作已經很不錯了,只要能按時拿到工資,搞不搞職工民主管理對他們來說并不重要。一些職工還認為企業本來是老板的,就該老板說了算。五是在非公有制企業建立工會組織的工作面臨較大的阻力,大多數非公有制企業工會正在或剛剛組建,職工民主管理還來不及放到議事日程上來,工會干部的素質和能力也還難以承擔開展職工民主管理工作。另外大多數非公有制企業主對職代會、廠務公開等民主管理的制度和內容還很陌生,大部分企業的發展水平還不高,認識不到以人為本、推行職工民主管理對企業發展的促進作用,因此還談不上開展職工的民主管理。
2、淺層次民主管理與深層次民主管理不夠平衡。淺層次管理與深層次管理,是廠務公開和民主管理這一主體的兩個方面,淺層次是一種表面現象的公開和民主管理,如出勤率、工資額等事項,是公開和民主管理的次要方面,而深層次則是公開和民主管理的主要方面。在調查中,我們了解到,有的企業在廠務公開、民主管理的總體規劃上,運作規范、制度健全,但在一些深層公開和管理的環節上,存在問題和漏洞。比如,在車間和班組事務的公開上就存在工作死角,缺乏相應的制度約束。在大幅裁員的國有大中型企業中,這種情況尤其明顯,車間主任和班組長往往手中掌握著職工下崗與否的“生殺大權”,對一些業務招待費和扣發的職工獎金等使用情況以及一些職工關心的、敏感的應該公開的事務,部分車間和班組領導卻遮遮掩掩,暗箱操作,職工敢怒不敢言。
(三)公司制企業民主管理工作滯后
在公司制企業中,首當其沖的問題是制度的落實。其次,是職工董事、職工監事的權益保障問題。目前,全市公司制企業的職工董事、職工監事制度落實的還很不夠。主要原因,一是“無為導致無位”,許多職工董事、監事根本不明白自己的責任、義務和權利,更談不上發揮應有的作用了。二是“無位而無為”,職工董事和監事多數是從職工代表中選舉產生的,他們只是一個擺設和名譽,至于召
開董事會、監事會或者討論一些重大事情時,根本就沒有討論、發表意見的機會,甚至都沒有參加會議的機會。三是公司制企業的各項制度在相當一部份改制企業中尚未建立起來,在已建制的企業中,制度還不完善,因此,發揮作用是需要解決的突出問題。作用發揮得好,權益保障問題也就迎刃而解了。
(四)改制企業工會工作不到位
首先,理論認識上不到位。在改制企業中,職工的主人翁地位如何體現?職工民主管理的出發點和落腳點是什么?多數改制企業工會干部對這些問題缺少認識上的學習和研究。理論的滯后,必然導致實踐上的無所適從。其次,工作方式、方法不到位。企業雖然轉制了,但改制企業工會組織和工會干部對如何開展改制企業工會工作知之甚少,工作方式方法還沒有“轉制”。目前工會的工作還不適應轉制企業的發展與需要。事實證明,在公有制企業中適用并長期使用的工會工作的一些方式和方法,照搬到轉制企業中,就不一定行得通。
(五)工會工作環境和工會干部素質有待于改善和提高一是工會工作環境正在趨于惡化,有的單位工會人員編制被削減或機構被合并;有的單位長期沒有正式配備工會主席;有的單位工會干部一身兩兼或身兼數職。二是部分工會干部的綜合素質還遠遠不能適應新形勢的需要。調查發現,有的工會干部,對本職工作缺乏應有的熱情和積極態度;有的思想守舊,墨守成規;有的對經濟工作一竅不通等等?,F在的工會工作已不再是傳統意義上的勞動競賽和職工福利等工作,工會干部既要有敏銳的政治頭腦,了解經濟,懂得企業管理,還要善于開展群眾工作。
二、建議和對策
在實際工作中,我們認為,廠務公開、民主管理工作必須走以制度促進發展,以發展完善制度的規范化道路。
(一)建立和完善監督制度。我們在調研中發現,許多單位在開展廠務公開、民主管理時,只制定了類似于“關于開展廠務公開、民主管理的實施意見”之類的文件,內容主要包括公開的原則、公開的內容、公開的形式以及領導小組成員和辦公室等,缺乏相關的監督制度,因而就出現了上級哪個部門抓這項工作多,下邊哪個部門就忙,其他部門就成了“旁觀者”。這也是出現廠務公開、民主管理工作發展不夠平衡,包括公司制企業職工董事、職工監事作用發揮不理想的一個重要原因。之所以產生這種現象,與沒有建立監督制度或者制度不健全有很大關系。民主管理的實施意見,主要是提出了原則和任務,這些原則和任務要在企業中得到落實,還應該有制度的約束,否則,就會責任不清,任務不明,部門和人員的積極性就不能得到很好的發揮,工會的組織工作也會顯得蒼白無力。要建立監督制度,應該包括黨委的組織領導制度、行政的支持制度、紀委的監督檢查制度、工會的工作制度、職工群眾的參與制度等,形成一種制度化、規范化的保障體系。監督制約制度的建立和完善對解決廠務公開、民主管理發展不夠平衡的問題,尤其是對非公有制企業開展工會工作,縮小“所有制”差距,解決公開的深層和淺層的不平衡現象都有著十分重要的意義。
(二)建立和完善協調制度。民主管理有兩個特點,一是形式多樣,二是內容龐雜。這兩個特點說明了民主管理具有一定的復雜性,單靠一個組織或一個部門是難以勝任的,必須按照實踐證明的、行之有效的“黨委統一領導,黨政齊抓共管,工會組織實施,紀委監督檢查,職工積極參與”的體制和工作格局,結合每個單位的具體情況,加以組織實施。我們在工作中感到,嚴格按照這一領導體制實施的單位,民主管理工作就有成效;沒有嚴格執行的企業,民主管理工作就流于形式。從表面看,這種領導體制似乎均已建立,但停留在文件紙和口頭上的仍有一部分,這些企業并沒有在實際工作中落實,因而出現了工會在那里唱“獨角戲”的問題。扭轉這種局面,除了解決思想認識問題外,必須建立、健全各級黨、政、紀、工的聯席會議制度,定期召開協調會議。明確各自的職責范圍,將工作的開展和目標的實施納入到經濟責任制的考核內容中。應該指出,在這一領導體制中,黨、政、紀、工都不能是徒有虛名的,要有實實在在的,具有可操作性的內容。黨政的作用至關重要,有了黨政領導的齊抓共管,工會的組織實施也就有了可靠的保證,“獨角戲”的局面也就會徹底得到改變。
(三)建立和完善責任制度。有了比較完備的監督和協調制度,還應建立一套比較規范的責任制度。規范的責任制度是指從廠務公開、民主管理內容的提出、審查、確定到形式、范圍和時間的選擇都有一套相對固定的程式,做到事有人管,責有人負,黨、政、紀、工協調動作。從目前廠務公開、民主管理的責任看,必須逐步探索和建立規范化的責任程序。比如,可以嘗試將廠務公開向車間事務公開和班務公開延伸的做法,以規范的責任制度固定下來,從根本上解決發展不夠平衡的問題。
(四)建立和完善評價制度。民主管理作為現代企業制度中,經營管理的重要內容,毫無疑問應引進現代企業管理的理論,特別是評價制度的引入,對民主管理具有一定的指導意義。我們所說的評價制度,是指管理實施過程結束后,根據管理的成效,對管理過程的各項活動所進行的全面檢查、比較、分析、論證和總結,從中得出規律性的啟迪,從而達到不斷提高管理水平,取得更好的管理效益和效率的一種機制。同樣,廠務公開、民主管理工作也應在比較、分析、論證上下更大的功夫,才能摸索出事物發展的規律,更好地指導今后的工作。
(五)建立和完善激勵制度。激勵制度就是對民主管理工作做得好的單位和個人及時進行表彰和獎勵,并注重總結他們的經驗,在深度和廣度上加以推廣。要使民主管理不斷向縱深發展,必須高度重視激勵機制的作用。實踐表明,善于運用現代管理中科學的激勵方法的單位,民主管理工作就有深度和成效,工會干部的工作積極性就高,反之,就會工作平平,成績一般。
對策建議思考
近年來,隨著社會經濟市場的穩定發展,企業在獲得良好發展機遇和空間的同時,也面臨著更大的挑戰,急需做出有效、積極的應對,以此提高企業發展的動力,促進企業健康發展。工會管理作為企業基層民主政治建設中的重要內容,需要緊跟時展的步伐,結合企業自身發展現狀,強化工會民主管理,促進和諧企業的建設?;诖?,文章以XX化工建設有限責任公司的工會民主管理為例,探討了和諧企業的建設目標以及強化工會民主管理的措施,希望可以推動企業發展,促進經濟增長。
工會作為企業在黨的領導下形成的群眾組織,對于和諧企業的建設起到了十分重要的作用,肩負著溝通群眾、維護企業職工合法權益的重擔,必須得到足夠的重視。XX化工建設有限責任公司經營范圍包括房屋建筑工程總承包、市政公用工程施工總承包等,企業需要在發展的過程中找到和諧企業建設的目標,同時要充分理解工會民主管理的重要意義,以此強化工會民主管理措施,全面提高工會民主管理的效率與質量,促進和諧企業的建設發展。
一、工會民主管理的重要意義
企業工會是為職工謀福利、解決現實困難的組織,在開展工會民主管理的過程中要及時了解企業職工的現實困難,做好人性化的管理,做到急群眾之所急,想群眾之所想,切實落實工會民主管理,將企業職工的問題作為企業發展與民主政治建設的重點,進而保證企業健康、和諧的發展。企業的和諧建設離不開職工的共同努力,所以,工會民主管理必須把職工的幸福放在首位,以企業職工的日常發展需求為切入點,找到企業職工發展與企業發展的平衡點,將職工的力量團結在一起轉化成企業發展的持續動力,維持企業的和諧建設與健康發展。
二、和諧企業建設目標
(一)提高員工工作積極性
新經濟形勢下,我國的市場經濟發展獲得了良好的機遇,同時也面臨著巨大的挑戰,需要企業內外協同一致,將企業的深化改革落實到實處,對企業人事制度、績效考核制度、工作管理制度等進行合理的優化和改革,有效提高企業員工的工作積極性,提高企業員工的責任意識和服務意識,進而全面促進企業的和諧發展。企業工會民主管理可以通過職代會或者企業內部管理會議等公開的民主管理形式,向企業員工介紹企業發展形式,以及市場競爭環境的變化等,提高企業員工對企業發展狀態的理解和認識。另外,企業工會民主管理為企業基層員工提供了向上級領導部門反映工作情況的平臺,有助于企業基層員工釋放工作壓力,減少工作阻礙,進而提高企業工作效率與質量。
(二)豐富員工業余生活
企業工會民主管理要以加強員工與企業之間的聯系為核心,通過電話、工會組織QQ群以及微信群等建立企業員工有效溝通的平臺,進而促進企業各級工會的互動交流,切實了解企業各個部門員工的工作狀態和現實問題等,進而做出有效、積極的應對。企業的和諧發展需要得到全體員工的支持和努力,需要將所有員工的力量結合在一起形成合力,以此才能有效推動企業和諧健康發展。為此,企業工會民主管理要立足于實際,要切實了解員工的生活和工作現狀,并以此為基礎豐富員工的業余生活,激發企業員工的工作熱情和積極性,同時也有助于企業員工之間和領導之間的相互溝通,提高工作效率。
(三)切實解決員工現實困難
企業工會民主管理的服務對象是企業員工,所以,強化企業工會民主管理,促進和諧企業建設的根本目標就是切實解決員工的現實困難,打消企業員工工作的后顧之憂,以此才能全身心的投入到工作中,推動企業的和諧發展。企業工會民主管理要充分發揮出自身的管理特點和優勢,密切聯系群眾,將工作重心放在企業員工的發展上,尤其要加強對弱勢群體和困難員工的關注和照顧,做好思想政治教育,將企業工會民主管理工作做好、做細、做實,切實解決員工的現實困難。
三、強化工會民主管理的措施
(一)豐富工會民主管理內容
員工工會是企業落實民主管理的主要形式,同時也是為企業員工提供基礎服務、解決現實困難的合法組織,對于企業員工的合法權益維護起到了至關重要的作用。為此,企業工會民主管理要從企業員工的發展方向入手,不斷豐富工會民主管理內容,將企業員工的現實利益落實下去,切實解決企業員工的現實困難。例如,要做好企業員工親人過世的慰問工作,給予其足夠的關懷和關心,并且在逢年過節的時候要組織人員到企業基層慰問一線工作人員,讓企業基層員工感受到來自企業領導的關懷,以此提高工作積極性和熱情。另外,企業工會還要做好日常的公共衛生事件預防工作,在疫情期間做好防控排控工作,保證企業員工的身心健康發展。
(二)加強工會與員工的互動交流
企業工會的民主管理工作核心就是為企業員工謀發展,切實解決企業員工的現實困難,所以,在全面落實企業工會民主管理工作的時候,要加強工會與員工的互動交流,以此幫助工會管理人員更好地了解企業員工的工作狀態和在工作中遇到的問題,并且及時給予其有效的幫助和照顧,打消企業員工的工作顧慮。企業工會相關管理人員要秉承著以人為本的工作原則,充分發揮出企業全部員工的智慧,集思廣益,全面促進企業的和諧發展和深化改革。企業工業在開展工作的時候要積極聽取企業員工的意見,并且提案進行全面、細致的分析和研討,最終做出準確的判斷,形成科學的管理方案。
(三)創新工會民主管理方式
企業工會民主管理方式要緊跟時代的發展,要符合企業經營的發展趨勢,為此,企業工會在開展民主管理活動的時候要對現有的管理方式進行有效的創新,要與企業內部的民主管理相輔相成,提高企業工會民主管理的有效性和科學性?,F階段,企業的和諧建設正處在一個高速發展的關鍵時期,需要獲得企業員工的共同努力,所以,企業工會民主管理要注意到每一個員工的意見,同時需要要求每一個員工參與到企業的日常管理中,發揮出集體的智慧,促進企業的和諧發展。企業工會要合理利用先進的信息技術和大數據技術等,有效收集企業發展情況和員工工作情況等,并在科學的計算方法下做出準確的預估,對下一階段的工作開展提供基本的數據支持,進而提高工會民主管理效率與質量。
(四)提高企業員工整體素質
企業員工的素質高低決定了企業發展的高度,也是和諧企業建設的根本保障。所以,企業在發展的過程中要加強對企業員工的培養,切實提高員工整體的素質,幫助企業員工樹立正確的職業觀和價值觀,提高企業的職業化水平。企業要通過職業技能培訓、工作經驗交流等方式,不斷優化企業員工素質教育內容和方式,為企業員工提供良好的晉升平臺和機會,促進其工作積極性的提升,有效提高企業員工工作效率。同時,企業還可以通過職業技能競賽以及先進技術參觀和指導等方式,促進企業員工職業素養和服務意識的提升,更好地豐富自己的知識和提升職業技能,從而將企業工會民主管理工作更好地落實下去,提高管理效率。
民主監督是民主管理的重要職責
組織和開展多種形式的職工民主監督和法律監督,既是工會的性質、地位所決定的重要工作,又是職工民主管理的重要職責。
一要強化政策制定過程中的源頭參與和監督。在企業深化改革過程中,一些單位和部門往往自覺或不自覺地企圖通過制定政策來不適當地強化其自身的權利和利益,有時甚至妨礙影響了職工的切身利益。因此,工會及職工代表(民主管理小組)在參與政策制定的過程中,一方面要充分反映廣大職工群眾的意見和要求,另一方面還要注意充分發揮監督作用,促使有關部門正確行使自己手中的權利,從而保證各項政策的制定都能最大限度的反映廣大職工群眾的根本利益。二要切實有效地加強法律監督。隨著“依法治國”方略的實施,我們的各項工作都要逐步納入法制化軌道,職工民主監督活動同樣如此。作為一種有組織的群眾性的法律監督活動,一方面是《工會法》、《勞動法》等法律賦予職工的權利;另一方面,運用法律手段來維護職工權益,必將大大提高維權的有效性,同時也可以增強工會組織在職工群眾中的凝聚力和號召力。
三要充分發揮輿論監督作用。在努力宣傳黨的路線、方針、政策的同時,特別是要對嚴重侵害職工合法權益的現象進行輿論批評,對一些典型案例,要敢于通過工會的報刊、雜志等予以“曝光”,促使問題盡快解決。
廠務公開是民主管理的主要手段
廠務公開正是貫徹黨的“依靠”方針,保護、調動和發揮廣大職工積極性,依靠職工辦好企業的主要形式和手段。
在實施廠務公開中,一要緊緊圍繞企業改革發展穩定大局,不斷拓展和充實新內容。廠務公開是一種讓職工知情的手段,目的是發動和組織職工群眾參與企業的民主決策、民主管理、民主監督,推動企業經濟效益的提高,依靠職工搞好企業。因此,除了繼續抓好企業重大決策,涉及職工切身利益問題以及干部廉政建設的情況公開外,還要推動廠務公開不斷向企業的物資采購、產品銷售、勞動安全、新產品開發、投資決策、財務人事管理等經營管理領域延伸。
二要加強制度建設。要建立一套行之有效的監督制約機制,切實保障職工的知情權、參與權、決策權和監督權,充分調動廣大職工的積極性,促進企業的持續健康發展,是廠務公開能否深化的關鍵所在。尤其要充實和完善職代會職能,職代會制度的目的就是讓廣大職工知廠情、議廠事、參廠政,履行其民利,對企業實行一種有效監督。因此職代會是廠務公開的主要載體。
三要強化群眾監督,確保真公開。廠務公開的實質是加強職工群眾的民主監督,即把權力運作過程公開化,置于職工群眾的面前,讓職工群眾行使自下而上的監督,促進黨風廉政建設,增強企業凝聚力。因此,只有強化群眾的民主監督,確保真公開,廠務公開才能收到應有的效果,避免流于形式。
增強職工參政議政能力是民主管理的基礎
隨著社會主義市場經濟的發展和現代企業制度的逐步建立,企業對職工尤其是對職工代表在參政議政上的要求將越來越高。各級工會組織必須要花大力氣來提高職工代表參政議政能力,夯實民主管理的基礎。
首先,要把懂政策、有一定管理水平、愿為職工說話辦事,在群眾中有較高威信的職工選進代表中來,主要是發揮企業工會是職代會辦事機構的作用,重點加強對職工代表的學習、培訓,提高理論素質。一要嚴格按照職工代表條件、程序檢查各單位的執行情況,發現問題及時糾正。二要加強對職工代表有關民主管理方面知識的學習、培訓,通過理論考試、群眾調研等方式,正式確立代表資格。
其次,讓職工代表帶著意見和建議從職工群眾中來,再帶著職代會任務和精神到職工群眾中去,提高職代會實效。每名職工代表要從職工群眾中征集2~3條有關生產、經營、管理等方面的意見和建議來參加職代會,再將大會任務、精神通過各種方式傳遞給職工,代表團(組)長負責本單位、代表負責本班組,企業工會負責督促、檢查職代會決議執行情況,使職代會真正發揮作用。
關鍵詞:非公有制企業;民主管理;廠務公開
被企業喻為“陽光工程”的“廠務公開”等民主管理制度,是企業管理中不可缺少的一部分,更在現代企業管理理念在實踐過程中突出體現。目前,根據調查顯示,全國各地非公企業民主管理仍存在很多問題,具有非公企業小而多、勞動權益不到位、勞資矛盾突出等特點,積極探索非公企業推行廠務公開民主管理制度,積極實踐非公企業職代會、區域性職代會、行業職代會、聯合職代會等多種形式的民主管理新路子,對推進規范企業勞動用工規章制度建設,協調勞資關系工作體系建設,形成和諧勞資關系長效機制,緩解社會矛盾,維持社會主義市場經濟的良性發展具有重大意義。
一、非公有制企業廠務公開民主管理的現狀和問題
目前非公企業廠務公開民主管理主要存在問題:一是地方和主管部門領導認識不到位,部分黨政領導,特別是鄉鎮一級的黨政領導對非公企業推行廠務公開等民主管理不重視,認為非公企業搞廠務公開不切實際,不利于操作、組織、管理。二是企業主觀念落后,存在不利于民主管理的心理。部分企業主自以為是,高高在上,認為企業我說了算,有什么好公開的,忽視民主管理;部分企業主存在冷漠等消極心理,對廠務公開不熱情、不支持,漠然處之;還有部分企業主存在不滿心理,認為廠務公開是工會沒事找事,給企業找麻煩、添亂子、設障礙,廠務公開使“正常”的管理變得繁瑣,影響“科學”的決策等等。三是部分職工,特別是外來民工和農民工法律意識、民主意識和自我保護意識都不強,普遍認為搞廠務公開對自己無關也無用。四是非公企業民主管理地域發展不平衡,經濟較發達地區明顯好于經濟欠發達地區,據有關資料顯示,到2009年底,江蘇某市實行民主管理的非公企業已達33275家,占全市已建會非公企業的98%。而于此同期,有些地方不少非公有制企業仍處于“低迷”的狀態,如陜西某市非公有制企業中,推行廠務公開民主管理制度的只有19.8%。五是非公有制企業之間存在著民主管理的差異。經濟效益好的企業在民主管理,比如廠務公開,職代會的組織,制度規范建設等方都面普遍優于效益差的企業。
二、促進非公有制企業民主管理的途徑和方法
(一)理念上
在新的歷史時期,非公企業只有徹底擺脫舊的工作模式,以與時俱進,開拓創新的精神開展工作,才能適應企業發展的需要。從理念上來說,非公企業要實現民主管理要注意:第一,民主管理工作要“求變”。在當前市場經濟條件下,企業為了不斷發展,經濟結構日益多樣化。工會要在多樣化經濟格局中發揮作用,必須在復雜的客觀環境中,以變應變,找準位置,尋求最佳結合點。體現出變化的態勢。帶領非公企業向著民主管理的道路前進。第二,民主管理工作要“做?!?要樹立典型、培養典型。當前,非公企業民主管理工作的重要性、復雜性、獨立性顯著提高,工作內容和領域不斷擴展和延伸,比如,行政協商談判、集體合同簽訂、工資集體協商、勞動法律法規的監督、下崗職工的再就業等,涉及的領域廣、專業知識強。非公企業民主管理是一項繁重而艱巨的任務,因此必須有專人領導,專人負責,把民主管理和企業管理兩者統一起來,這必然要求必須加快工會干部隊伍專業化進程,更好地把握工作的主動性,履行好自己的職責。第三,民主管理要重視制度建設。著力在制度建設上下工夫,堅持把推行廠務公開民主管理工作擺上重要議事日程,著力在提高工作水平上下工夫,圍繞廠務公開民主管理工作遇到的新情況、新問題,深入開展調查研究,進一步推動廠務公開民主管理工作的深入發展。第四,民主管理要“干實”。民主管理必須突出重點與講求實效,這不僅是工作方法問題,更是工作作風問題。突出重點就是抓關鍵點。重點工作需要集中人力、財力和時間,全力以赴突破。以達到用重點帶動一般的良好效果。求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層。深入職工,了解情況,研究問題,提出對策,反映職工群眾的呼聲和要求,最大限度地調動職工的積極性、創造性,干職工所求、所能的實事。尤其是改制企業工作涉及企業和職工方方面面的利益,在改制工作中,民主管理任務繁重而又艱巨,只有不斷提高自身素質,不斷和職工溝通,才能適應民主改革進程的需要。
(二)操作上對于非公有制企業民主管理廠務公開的具體操作,有效方法包括以下三點:
一是宣傳先行,深入發動,為全面推行非公企業民主管理奠定堅實的思想基礎。思想是行動的先導,針對不少企業怕公開、不愿公開、不敢公開、不重視公開實際情況,可以從經營者和職工兩個方面著手,使他們認識到非公企業民主管理的重要意義和作用??梢哉匍_座談會,統一思想。也可以開展大討論,激發職工的“主人翁”意識。針對一些非公企業的部分職工認為,自己只是打工仔,自身難保,沒有權利要求民主的思想進行討論,加大新理念的宣傳,構建屬于職工自己的企業文化,讓民主的思想在職工當中生根發芽,使民主管理成為企業職工的內在要求,為企業民主管理的開展奠定了堅實的思想基礎。
回顧過去一年的工作,東風站工會組織開展的各項工作取得了一定的成績,得益于電力部的領導,得益于公司領導的支持,得益于我站廣大會員職工的參與。廣大干部職工以昂揚的精神狀態和飽滿的工作熱情,立足崗位,拼搏奉獻,有力促進了企業和員工的共同發展!
回顧過去一年的工作,我們深刻體會到,工會組織要緊緊地圍繞企業中心工作這個主題,深入開展各項工會管理工作,保證工會在企業發展中的地位;必須堅持以人為本,維護職工權益,構建和諧勞動關系,實現共同進步;必須增強服務意識,提升管理水平,牢固樹立為職工群眾服務的理念,加強工會文化建設,促進工會組織能力的發展。
在總結成績的同時,我們也要清醒地認識到工會工作存在的問題和不足:一是班組建設工作開展不平衡,有待進一步加強。二是點突出,面薄弱,發展不平衡。三是缺少對職工需求的系統分析和職工思想動態的掌握,針對性和實效性有待加強。四是工會工作的宣傳力度不夠,工作的載體和特色不夠鮮明。五是職工代表的管理須進一步加強。這些問題必須引起我們的高度重視,在今后的工作中認真研究加以解決。
在實行廠務公開民主管理工作中,公司領導充分認識到實行廠務公開民主管理是落實“把發展作為黨執政興國的第一要務”的具體體現,是構建和諧社會和推進企業民主政治建設的重要內容,是建立健全懲治腐敗體系的必然要求,是落實黨的全心全意依靠工人階級方針的有效途徑。是完善公司監督機制、增強公司凝聚力和競爭力、密切干群關系、調動職工群眾當家作主積極性和創造性的有效形式。它對公司的科學決策、科學管理、依法經營,維護和保證公司穩定,促進公司持續發展都有著重大的意義。
公司根據上級工會要求和生產經營實際,于**年制定實施《廠務公開、民主監督實施辦法》。對廠務公開的領導責任、公開內容、時間和方式都做出了規定,并成立了廠務公開工作小組。由公司黨委書記擔任組長,公司經理、工會主席擔任副組長,公司副經理、團委書記、綜合管理室(黨辦)、財務管理室、供應銷售室、生產管理室、技術質量室等主要領導擔任組員。在廠務公開民主管理過程中,公司行政定期向黨委匯報工作,工會定期檢查公開情況,對于項目公開不及時的單位或負責人給予批評教育,督促其改進。公司廠務公開的內容具體如下:
1、公司年度生產經營計劃,年度資產經營責任書及其完成情況,獎懲兌現情況;
2、公司各項改革方案;
3、公司重要規章制度;
4、工資調整方案、獎金分配方案;
5、公司業務招待費用使用情況;
6、公司物資、設備、配件等采購情況;
7、通訊工具(辦公室、住宅公務電話、手機等)的配備、管理辦法,費用標準及發生費用情況;
8、公司招聘人員方案及結果;
9、公司職代會民主評議領導干部的情況;
10、其它需要公開的情況。
二、責任明確、工作規范
廠務公開民主管理工作由工作小組負責組織,具體措施由相關單位負責落實。落實單位根據公開的項目、內容和要求,從公司實際出發,堅持公開、公正、準確、真實的原則,制定具體實施方案,明確所公開項目的內容、范圍、形式、時間等要求,由公司廠務公開工作小組負責人審核公布后組織實施。在工作中,公司堅持以“三個保證”來開展廠務公開民主管理工作,即:
1、保證廠務公開的時效性。在廠務公開過程中,公司以“四做到”為指導思想有計劃、有部署、有組織的公開。屬于常規性的工作,做到定期公開;屬于階段性、長期性的工作,做到分階段公開;屬于短期性、臨時性、一事一議的工作,做到隨時公開;屬于事前的工作,做到提前公開。通過職工代表團組長會、公司領導干部會、下發文件及簡報、廠務公開欄等形式,及時將工廠、公司的有關信息傳達下去,使職工群眾的知情權、參與權、監督權得到了落實和保證。
2、保證廠務公開的科學性。由于廠務公開、民主監督涉及內容較廣,在具體實施過程中,必須是全過程、善始善終的公開,以保證其完整性、客觀性。既要公開有關政策依據和公開工作本身的有關制度,又要公開具體標準和承辦單位,做到分工明確,各司其職;既要公開辦事結果,又要公開辦事過程,做到公正、透明,利于職工群眾監督;既要公開原始情況和基本底數,又要公開可能實現的情況和達到的目標,便于職工群眾及時了解;既要公開職工群眾的意見、建議,又要公開對意見、建議的受理、采納情況,及時做好職工群眾的宣傳解釋工作。通過科學建設公司兩級廠務公開民主管理制度,做到了有實施、有結果、有反饋,用制度規范領導者行為,并逐步形成了按制度辦事、靠制度管人的長效機制,使得廣大職工群眾參與到了公司日常管理工作中來,充分發揮了廠務公開民主管理工作在企業管理中的重要作用。
3、保證廠務公開基礎工作到位。在廠務公開實施過程中,承辦單位必須建立各種原始臺賬和管理檔案,及時搜集和整理公開資料,做好基礎工作,做到每個環節準確無誤。只有夯實基礎,才能保證所公開的事項內容真實全面、詳盡可靠;才能保證所公開的事項合法有效;才能保證職工群眾關注的熱點、焦點問題得到及時、有效的解決。
三、公開及時、效果明顯
公司廠務公開小組通過職工代表團組長會、公司領導干部會、下發文件及簡報、廠務公開欄等形式對工廠獎金分配方案、公司重要規章制度、公司業務招待費使用情況、公司通訊費等廠務公開項目進行了公開,并通過召開職工座談會搜集職工群眾對所公開項目的意見和建議,在認真分析、調查核實的基礎上,按程序提供給公司經理(黨委)決策考慮。對職工群眾不理解、持有不正確意見的事項及時給予解釋宣傳,保證公司經理(黨委)決定的事項的貫徹落實。今年2月、6月,公司廠務公開小組分別將**年度效益獎分配方案、**年上半年效益獎分配方案交職工代表組長會討論通過后,將分配辦法張貼在公司廠務公開欄上予以公布;4月,公司廠務公開小組以文件的形式公布了公司制定的《吊索具管理及強制報廢管理制度(試行)》及《現場督察的管理辦法(試行)》兩項規章制度;5月,公司廠務公開小組對于職工關心的健康療養分配辦法按照工廠文件規定以文件的形式下發至各單位,并將分配辦法張貼在公司廠務公開欄上予以公布;對于公司業務招待費使用情況、中層領導干部通訊費使用情況,廠務公開小組指定專人負責,定期在公司廠務公開欄上予以公布。3年來,公司公布年度生產經營計劃×××次、重要規章制度×××次、獎金分配方案×××次、業務招待費使用情況×××次、中層領導通訊費×××次、招聘人員方案及結果×××次等項目共計×××次,通過這些項目的公開,使職工群眾及時了解、掌握了情況,穩定了情緒,安心于生產,保證了生產任務的順利完成。
四、存在不足及改進措施
在開展工作的同時,我們自身也存在著不足:
在百色供電局建設發展過程中,工會在維護本局的企業文化、勞動紀律、生產經營、問題娛樂、職工福利以及分配制度等方面做出了重要貢獻。隨著我國經濟體制的逐漸轉變,我國的勞動關系以及經濟關系也在逐漸趨于復雜化,企業的經營方式、組織形態以及所有制形式以及職工的思想觀念、就業方式以及內部結構等也發生了較大的轉變,百色供電局的工會管理工作也面臨著更多的新情況以及新問題,在這種形勢之下,工作組織通過各種途徑來傾聽與了解職工心聲,切實保障了職工的監督權、表達權、參與權以及知情權,對新形勢下百色供電局的發展以及進步有重要影響。
(一)積極轉變工作觀念,對工作思路進行創新百色供電局自成立以來,工會管理工作積累了一定的管理經驗以及管理方法,但面對不斷變化的新形勢,工會管理工作人員必須要積極更新自己的思想觀念,這樣才能夠應對新形勢下出現的各種新問題以及新情況。比如說,隨著百色供電局職工文化水平的不斷提高,其思想也更加活躍,需求也在不斷增加,各種不確定的因素不斷增加,使工會管理工作面臨著很大的機遇以及挑戰。這就要求工會管理人員必須要在傳統管理經驗的基礎上及時了解員工的需求,積極深入實際來對工會管理的方式、機制以及思路進行創新,使其更符合新形勢下職工的需求。(二)開拓進取,對工作方式進行創新首先,百色供電局應積極建立健全其民主管理機制。通過健全民主管理機制,使職工更加積極地參與到企業的運行管理中來,提高職工的民主意識,同時還要在這個基礎上積極探索民主管理的其他形式,及時了解職工隊伍的思想變化以及新特點,使管理模式能夠適應時代潮流的變化,使工會管理工作的質量得到有效提升。其次,工會管理人員必須要了解并最大限度滿足職工的文化需求。在新形勢下,職工要滿足工作的需要必須要不斷提高自身的文化水平以及業務技能,工會管理部門可以通過開展在崗培訓、先進帶后進以及文化教育等方式來提高職工的自身素質,不斷推動員工綜合素養的提升。第三,充分利用現代化計算機技術強化與職工的交流以及溝通。在工會管理工作中管理人員必須要充分利用網絡平臺,通過與職工進行溝通與交流及時了解職工的想法以及需求,切實解決職工在工作以及生活中遇到的各種問題,充分發揮出工會組織的協調作用。(三)工會在開展工作的過程中必須要本著務實求真的工作原則百色供電局工會管理工作中必須要能夠站在職工的立場,本著務實求真的原則來開展工作,首先,應定期組織職工實施體檢,使職工具備一個健康的身體;其次,要積極開展娛樂活動,豐富職工的業余生活;第三,真正關心職工的生活狀況,對于職工的家庭糾紛以及工作苦難應進行必要的解決;第四,還要對工會表現比較優秀的工作人員進行表彰,以此來激勵工會其他人員能夠更好地投入到位人民服務工作中去,真正發揮出工會部門的作用。
百色供電局在新形勢下必須要對其工會管理的模式以及方法進行必要的創新,這樣才能夠應對新形勢下百色供電局所面臨的一些新問題以及新情況,不斷提高百色供電局的服務質量以及經濟效益,使其能夠在激烈的市場競爭之下取得較大的發展與進步,進而更好地為當地的經濟建設服務。
本文作者:林雨工作單位:廣西電網公司百色供電局