首頁 > 精品范文 > 刑偵風險點及防控措施
時間:2023-09-26 17:28:48
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇刑偵風險點及防控措施范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、完善“三警聯勤”工作機制,促進防控體系建設
全市公安警務體制改革后,我們以實現轄區平安為目標,突出公安機關的防控職能,全力構建以網格化管理為核心的防控體系。
一是建立居民區防控網。為了合理配置警力,我們采取交叉組合的辦法解決“三警聯勤”問題。按照二人一組、三組一隊的模式,將8個居民區劃分為19個網格,在每個網格中都有刑警、治安、社區警種,每個網格都是一塊治安防控“責任田”,網格中三個警種的民警都是責任人,齊心協力做好工作;同時三個警種的警長、巡長、探長在工作中加強配合,發揮骨干帶頭作用,做到利益共享、責任共負、風險共擔;三警種民警加強溝通,及時傳遞信息,形成工作鏈條,完善了居民區基礎防控體系建設。
二是建立社會面防控網。為加強110接處警和日常的巡控工作,結合轄區的實際,實行三警捆綁巡邏。將轄區劃分為5個巡邏網塊,由三警種分塊包干,全天候、全時段、全方位地進行巡邏。本著哪里治安問題突出就重點加強哪里的原則,將易發生出租車搶劫案和其他嚴重暴力案件的解放村地段,交由刑偵大隊巡控,防止惡性案件的發生。
三是建立油田保衛防控網。針對油田保衛工作的實際,我們與油田企業保衛部門密切配合,實行聯防聯控,將轄區內各采油廠、礦劃分為9個重點區塊,每一區塊即為一個網格,將三個警種的11個業務隊投入到9個網格中,各隊平均每周配合油田保衛部門進行兩次夜間巡邏,形成工作機制,既保衛了油田的生產安全,又擴大了巡控面,達到了警企共同創建平安的目的。
四是建立行業場所聯防網。為進一步提高防控效能,發揮群防群治作用,我們以19個網格為單位,在每個網格中以10—20戶行業場所組建一個聯防組,共組建了48個聯防組,加強規范管理,較好地承擔起巡邏守望、提供信息、抓獲現行犯罪、整改自身防范隱患的任務。上半年,行業場所預防案件3起。既提高了對行業場所的控制能力,又提高了行業場所自我防范能力。
二、發揮“三警聯勤”作用,確保防控能力提高
我們在網格化防控體系初步形成的基礎上,從提高聯勤能力入手,強化三警之間的協作配合,充分發揮聯勤工作在構建防控體系中的作用。
一是提高民警對聯勤工作的執行能力。建局之初,為了調動民警參加聯勤工作的積極性,提高參與防控工作的能力,我們多次召開領導班子會,業務隊長會、四次全局民警大會進行座談討論,每次都把聯勤工作作為一個重要議題反復強調;同時組織全局民警以“致局長一封信”的形式開展大討論活動,要求全局每名民警都要給局長寫一封,重點對“三警聯勤”工作提出自己的意見和建議,共提出70多條意見和建議,其中有60以上是針對聯勤的,班子成員依據職責分工一一進行了回復,對民警提出的聯勤等方面的問題認真解答,增強了民警參與的意識,促進聯勤工作的開展。
二是提高聯勤的配合能力。實行業務隊長分工牽頭組織工作模式,由三警種的隊長根據轄區治安情況,分工牽頭組織日常的工作。由社區隊長每周組織召開信息交流會,相互通報工作情況,研究下步工作,并在分局下發的記錄本上做好記錄。網格內發生刑事案件,由刑偵隊長組織其他警種召開案件分析會,擔負起協調三警種破案的責任;網格內治安案件增多及行業場所出現問題,則由治安隊長牽頭組織其他警種開展整治工作。今年2月,解放村地區鐵護欄被盜案件一度多發,我們決定由治安二隊牽頭開展了為期半個月的集中整治,打掉了一個3人盜竊集團,此類案件再未發生。
三是提高轄區防控能力。以“三警聯勤”帶動社會聯動,形成了專群結合、群防群治的防控工作格局。社區七隊以創建“平安社區”為載體,與轄區街道、企業密切配合,探索開展了“五聯工作法”。即:“在防控組織上實行聯建、對重點人口管理實行聯管、對幫教對象實行聯幫、對民間糾紛實行聯調、在控制發案上實行聯防。”其他警種也在網格內參與社會聯動,依照職責分工,廣泛開展了“警企、警校、警商”共建活動,做到“三上門”,即:“上門征求意見、上門幫助解決問題、上門幫助落實防范措施”,進一步推進了網格化防控體系建設。為加強輔警力量建設,在轄區組建了14支160余人的專職保安巡邏隊、3支70余人的“夕陽紅”巡邏隊、7支120余人的低保巡邏隊;還在街道的配合下,物建了300余名樓長和1300余名單元長,作為堡壘戶和信息員協助我們工作。年初以來,這些輔警力量預防案件5起;在他們的協助下,抓獲了5名“×××”在逃人員,端掉了2個“×××”窩點,促進了居民區社會治安的持續穩定。為提高物防能力,與物業部門聯手開展“四個一”活動,即:對每一條街道、每一棟樓房、每一個單元、每一層樓道的亮化進行檢查,對發現的問題及時整改,確保居民區亮化無死角。為有效控制機動車被盜案件,社區隊與刑偵隊會同轄區街道、物業部門,在社區內增設了2處停車場,不但解決了居民車輛散放易丟失問題,還為下崗職工提供了就業機會。為提高技防能力,社區隊和治安隊聯手與轄區物業部門協調,解決了××地區5000余戶電子監控設備的維修、更新問題,使一度停用的技防設施又發揮了作用。深入油田各企業協調,在轄區的采油二廠、采油四廠的高產井位、重點路段等處建立起移動式紅外監控系統,提高了快速反應能力。
三、落實“三警聯勤”責任,確保工作措施到位
為有效推進網格化防控體系的發展,我們從強化機制建設入手,為平安創建工作提供有力保障。
一是建立信息反饋機制。我們分局每月召開一次“三警聯勤”會議, 由三警種各業務隊隊長匯報每月轄區治安狀況、工作開展情況、任務完成情況,使三警種各隊之間互相了解,掌握相關情況;各大隊每半月召開一次例會,通報全大隊工作情況;各業務隊每周召開一次例會,通報本隊工作情況;綜合科每日在網上通報一次案情,使各警種及時了解全局當日治安狀況。網格內各警種之間、各隊之間采取召開會議、發文、網絡傳輸、組織研討等方法互相反饋情況,實現信息共享。
二是建立科學考評機制。為規范“三警聯勤”工作,實現“捆綁式”考評。年初,我們結合實際,制定了“民警考評辦法”,對三個警種在偵查破案、抓獲逃犯、抓獲現行、治安防范、重點人口管理、信息溝通、治安管理等各項工作制定了獎懲標準和措施。如網格內發案,三個警種不同程度地都要予以減分;明確規定刑偵和治安民警也要熟悉聯勤網格內的重點人口,如果考核不達標也要減分;鼓勵刑偵、社區民警積極查處治安案件,社區、治安民警積極提供破案線索,在考評中分別予以加分。今年5月份,一次為抓獲現行深挖破案65起的王欣鵬加20分,在全局引起很大反響,既使民警感到公平合理、獎罰分明,又充分調動了民警工作的主動性和積極性。依托考評機制,還開展了“五項競賽”,即:“社區民警等級化評定競賽、治安民警巡邏抓現行競賽、刑偵民警破案追逃競賽、爭做模范黨員競賽和無有理上訪競賽”,對成效突出的民警給予重獎。今年1月31日,經局長辦公會研究決定:被評為一級社區民警的,分局獎勵一萬元;被評為二級社區民警的,獎勵五千元;其他警種如果也在上級組織的各項評比競賽活動中取得好名次、好成績,同樣予以獎勵。
一、更新觀念,準確定位,充分認識推進經偵基礎工作的必要性
(一)加強經偵基礎工作是改進經偵工作現狀的需要。當前經偵基礎業務工作的現狀不容樂觀,主要存在以下問題:一是基礎工作體制不明確或不健全。刑偵及治安系統的基礎工作,大部分構架在派出所的日常工作之上,經偵系統與其相比,條件就缺乏多了。經濟犯罪不同于其它刑事犯罪,其作案方式的隱蔽性、社交關系的復雜性、本身活動的多變性,使得經濟犯罪人員未能納入派出所民警的視線之內。加之情報信息缺乏支撐、經偵辦案的相對獨立性使得在與其他警種的信息交換上受到制約,難以共享。二是基礎工作考核缺乏制約機制?!翱勺隹刹蛔觥比狈χ贫戎萍s,從省廳到市局涉及經偵的相關績效考核所占比重甚微。分局經偵大隊雖在信息聯絡員建設、情報信息采集、調研預警信息的等方面制定了一些切實可行的規章制度,但是基礎業務工作的其他各環節尚未建立起統一的操作規范,各工作要素之間難以有機結合和協調發展。三是經偵民警的專業化程度偏低。經濟案件辦理對犯罪的定性、證據的收集、案件的分析研判有著不同于一般刑事案件的高要求,辦案民警的素質有待進一步提高。同時,經偵民警的工作崗位有必要保持在一定時期內的穩定性。
(二)加強經偵基礎工作是保持經偵工作可持續發展的需要。經偵相對于刑偵、治安是比較年輕的警種,客觀地講經偵系統的基礎工作相對薄弱,個別方面甚至是空白。幾年的實際工作,我們發現本系統在工作制度、信息交換、協作辦案等方面都有一些實際問題有待解決,并初步有了一些打算和考慮。我們將以基層基礎年為契機,進一步強化經偵辦案制度的建設和落實,提高經偵工作在現實斗爭中的服務和參謀職能,打牢經偵工作基礎,凸現經偵隊伍在經濟領域內預警、防控、打擊的工作實效。
(三)加強經偵基礎工作是打擊經濟犯罪服務現實斗爭的需要。對經濟犯罪危害性的認識,不能僅僅停留在其破壞法律關系的法律問題上和侵犯公私財產權的經濟問題上。經濟犯罪是私欲惡性膨脹的所謂“經濟人”不擇手段地突破法律制度的約束,追求非法利益最大化的極端利己主義行為,其最大危害在于其對經濟體制、社會經濟結構的侵蝕沖擊和對國家經濟安全的威脅作用,包括破壞信用體系、增加交易風險、擾亂社會資源的合理配置和使用、減少國家財政收入等等。同時,當一個經濟犯罪的侵害行為涉及多數公民的利益,將會帶來嚴重的社會穩定問題,其嚴重化的趨勢如不加遏制,必將轉化為社會問題、政治問題。公安機關打擊經濟犯罪,維護經濟安全將是一項長期的、復雜的、艱巨的任務。
二、情報主導,服務先行,增強經濟犯罪防控工作的能力
經濟犯罪防控工作必須堅持信息主導、預防在先、政府牽頭、部門聯動、群眾參與的方向。
(一)規范經偵情報信息的收集,加強打擊經濟犯罪工作的對策研究。分局經偵大隊情報信息室專職從事情報信息的采集、傳輸、研判、運用,要圍繞重大經濟政策和改革措施的實施,密切關注經濟領域的發展變化和經濟犯罪活動的態勢,加強對新形勢下經濟犯罪規律特點和發展趨勢的分析預測,研究提出對策措施。治安、經文保等相關部門以及派出所則應重點收集重大項目、重點工程、重點產業的項目洽談、基礎建設、生產經營情況;受過行政執法機關兩次以上行政處罰的單位和個人;建筑、醫療、中介等行業從事非法經營的高危人群等違法犯罪信息,擴充經偵情報信息數據庫,形成全警采集、全警錄入、全警運用的新局面。
(二)加強情報信息分析研判,建立經濟犯罪監測系統。一是按照社會信用體系建設的要求,與工商等行政執法部門建立完善經濟違法犯罪信息共享機制,通過信息網絡平臺對有經濟犯罪嫌疑企業的注冊情況、經營狀況、納稅情況等加強監控。二是主動加強與人民銀行、銀監會、外匯管理等部門的密切配合,探索建立符合我區特點的反洗錢工作機制,強化對大額可疑資金異動情況的監控分析工作,通過查控可疑資金的流向,及時發現犯罪事實,切斷犯罪分子經濟命脈。三是加強經偵秘密力量和經偵信息員布建工作,強化派出所經偵聯絡員隊伍的建設工作,協調社會有關部門、相關警種和基層單位探索建立公秘結合、管控結合、有結構、有層次的陣地控制工作體系,努力拓展社會監控觸角,拓寬情報信息搜集渠道。
(三)建立完善經濟犯罪情況報告、預警通報和信息制度。分局經偵大隊要通過辦公自動化系統及時將研判成果向上級領導報告,為領導決策提供依據;通過預警提示及時向相關領域、行業、部門預警性告示;按季定期向相關警種和派出所轉遞經濟犯罪預警信息,提高情報信息引領實戰的精確性、指導防范的有效性、服務決策的前瞻性,使情報信息工作發揮應有效能。
三、加強溝通,協作配合,建立防范打擊經濟犯罪的會商協調機制
經偵部門要加強橫向聯系,使案件來源更加廣泛,利于打擊范圍的擴展,帶動社會效益的提升。在外部,分局經偵大隊要進一步加強與人民銀行、
審計、監察、工商、銀監、證監、技監、保監、煙草、藥監等行政執法部門和經濟管理部門的溝通協作,建立規范的聯席會議、信息通報、線索移送、案件協查等工作機制,逐步推進行政執法單位和社會公共信息平臺建設。增進與檢察院、法院在法律適用、證據規格和案件管轄等方面的溝通,建立完善案件移送辦法和移送案件證據標準,不斷統一執法思想,提高協作水平。在內部,一方面分局經偵大隊要主動加強與行動技術、刑偵、治安、經文保等警種、部門的情況交流和工作協作,形成工作合力。另一方面要強調經嫌調控工作與派出所的日常人口、單位管理緊密結合,派出所民警有必要熟悉經偵類案件的基本情況和基本工作要求,以便在特殊情況下做好案件的受理接待工作,杜絕因業務類別的差異造成不必要投訴和工作的被動局面。要建立派出所的經偵聯絡員隊伍,充分發揮屬地優勢以加強陣地控制,及時發現案件線索,徹底擺脫經偵部門單打獨斗、孤軍作戰的困境。
四、高標定位,積極創新,探索適合經偵特點的偵查手段和方法
(一)實行辦案“搭檔制”。兩人搭檔制就是指在經偵探組中確立2名偵查員為搭檔,以主辦偵查員為主,偵查搭檔獨立完成從立案到移送的整個案件偵辦過程,并對此承擔偵查工作運行機制主要責任。近年來,由于經濟犯罪案件總量呈持續上升之勢,經偵部門打擊破案的壓力逐年增加,原有的大兵團作戰式的偵查工作運行機制已經不能適應現實斗爭的需求,這就要求經偵部門從隊伍內部挖掘潛力,探索建立一套新的效率更高的偵查工作運行機制。兩人搭檔制確立了偵查員在偵查工作中的中心地位,給偵查員創造了一個充分發揮自身價值的空間,實現了偵查責任與偵查權力的統一,從而有利于挖掘偵查個體的潛能,提高辦案效率。年內,通過自身工作發現犯罪案件線索并破獲案件數要占破案總數的30以上。
一、組織領導
大隊成立由縣公安局黨委委員、交警大隊大隊長管雪云任組長,副教導員彭遠勝、副大隊長劉戈云、副大隊長孫喜先任副組長,各科(室)、中隊負責人為成員的全縣公安交警部門春運道路交通安全管理工作領導小組,下設辦公室,由孫喜先同志兼任辦公室主任,負責春運期間的部署、協調、指導等工作。辦公室要結合轄區實際研究制定具體的工作方案,建立定期會商研判機制,細化完善工作措施,明確部門責任分工,協調解決突出問題,強化督導檢查和措施落實,確保圓滿完成春運各項任務。
二、工作目標
全力保障春運期間全縣道路交通安全暢通,實現“兩個下降,四個不發生”。即:春運期間,死亡交通事故起數同比下降,交通事故總起數同比下降;
不發生一次死亡3人以上的較大交通事故,不發生轄區內國省、縣道嚴重交通擁堵,不發生嚴重執法管理問題,不發生涉警負面輿情。為人民群眾歡度春節創造安全暢通的道路交通環境。
三、工作重點
(一)重點路段:縣內國省道沿線;
縣城通往鄉鎮的主要道路;
事故多發路段;
客貨運車輛通行集中路段;
城鄉結合部和穿鄉過鎮路段;
景區道路;
平面交叉口及橋梁、隧道、急彎陡坡、長大下坡、臨水臨崖路段。
(二)重要節點:1月28日至2月4日是學生、城市務工人員集中返鄉期間;
2月9日至11日、2月20日至23日學生、城市務工人員集中返程期間;
農村地區集市、廟會及與雨、霧、冰、雪等惡劣天氣期間。
(三)重點車輛:嚴管公路客運車輛、旅游客運車輛、公交車輛、“營轉非”大客車、校車、農村面包車,嚴防群死群傷事故;
嚴管?;愤\輸車輛和煙花爆竹運輸車輛,嚴防泄露、燃燒、爆炸事故;
嚴管重型貨車和掛車,嚴防超載、疲勞駕駛肇事肇禍。
(四)重點違法:“三超一疲勞”、酒駕毒駕、假牌套牌假證、違法超車、違法會車,違法停車,農村地區無證駕駛、面包車超員、三輪車違法載人、貨車超限超載,拼裝報廢車、非法改裝車上路行駛等嚴重交通違法,以及違法運輸危險化學品、煙花爆竹等行為。
四、工作措施
(一)持續加強隱患排查治理,降低安全風險
1.滾動清理源頭隱患。各中隊要緊盯“兩客一?!?、校車、“營轉非”大客車、重型貨車、重型掛車、農村面包車等八類重點車輛及駕駛人隱患“清零”不放松,按照“車車落實、人人過關”的剛性標準,堅持每天分析、每周通報、定期考核、及時督辦工作機制,落實責任單位、責任領導、責任人員,持續推進提升車輛檢驗率、報廢率、違法處理率和駕駛人審驗率、換證率,確?!皫Р 瘪{駛人不開車、“帶病”車輛不上路。1月18日前將排查出的逾期未檢驗、逾期未報廢的客運車輛和記滿12分的營運駕駛人名單通報交通運輸部門,嚴禁不合格的車、不合格的駕駛人參加春運。
2.排點道路安全隱患。各中隊要按照省政府“10.18”全省公路路域環境及交通秩序綜合整治現場會精神,會同公路、交通運輸、安監部門,以省道交叉路口安全隱患和農村公路交通安全設施缺失以及事故多發路段為重點,進一步推進道路安全隱患的全面、滾動、常態排查。
3.推動道路隱患治理。各中隊要對排查出的道路安全隱患,要及時錄入農村信息系統,建立隱患電子臺賬,提出治理意見,統一上報大隊,大隊要函告公路、交通運輸部門,并向社會公布提示,推動地方政府和相關部門落實治理措施,跟蹤治理進度,確保道路隱患分期分批整改到位。
(二)壓實企業安全主體責任,促進主動防范
1.督促落實主體責任。各中隊要會同交通運輸、安監等部門,采取上門走訪、集中排查、暗訪檢查等方式,加大檢查力度,督促“兩客一?!逼髽I對車輛安全狀況、駕駛人資質、動態監控、安全教育管理等情況開展深入自查自糾,嚴格落實企業安全主體責任,堅決防止不合格車輛、存在安全隱患的駕駛人駕車上路。對在企業檢查中發現的突出隱患問題,要視情采取下達整改通知書、聯合約談、媒體曝光等措施,切實落實監管要求。1月20日前會同相關部門對本地高風險運輸企業進行約談。
2.加強危險化學品安全檢查。各中隊要積極會同安監、交通運輸、治安等部門深入生產銷售運輸企業,開展安全警示教育,督促企業落實各項安全防范措施,杜絕違規運輸行為。路面執法中要加強對廂式貨車和客車行李艙的檢查,注意發現違法運輸、非法攜帶煙花爆竹問題。
3.開展事故深度調查。各中隊、秩序科要對運輸企業涉嫌違法犯罪,導致發生一次死亡2人以上的道路交通事故,以及造成其他嚴重后果或存在嚴重安全問題的,要協同刑偵、治安、法制等警種開展深度調查,查擺深層次問題,嚴格責任追究,曝光事故背后車輛、道路、管理等方面存在的問題,依法追究有關人員行政、刑事責任,并及時予以曝光,倒逼車輛生產改裝、道路經營、道路運輸企業、行業落實主體責任,堵塞隱患漏洞,主動防范事故發生。
(三)扎實開展路面違法整治,凈化通行環境
1.提升執法嚴管效能。各部門要按照信息化勤務機制要求,加強交通違法、事故數據的分析研判和預警提示,要把查處違法與事故多發時段、路段緊密銜接,有針對性加強執法檢查。要嚴格落實國省道錯時聯勤制度,加大顯性用警和現場執法力度;
要強化網上網下聯動,充分利用緝查布控系統對違法車輛實施監測攔截、精準查緝,提升執法實效,切實維護良好通行秩序。
2.集中開展查處超員違法統一行動。各中隊要針對春運期間超員違法行為突出的情況和問題,按照省廳交管局和市交警支隊的統一部署,1月28日至2月4日學生、城市務工人員集中返鄉期間,2月9日至11日、2月20日至23日學生、城市務工人員集中返程期間開展三個波次的全縣集中查處超員違法統一行動,重點查處客運車輛、旅游包車和面包車超員違法行為,并扣留車輛至違法狀態消除,依法頂格處罰。對客運車輛要開展三必查:即出站必查、出城必查、過境必查;
對重點客運場站,要派駐民警每日進行安全巡查,開展警示提示;
對客車站外攬客等違法行為,要聯合交通運管部門開展聯合執法;
對嚴重超員的,要按照立案標準依法予以追究刑事責任;
運輸單位的車輛有超員違法、經處罰不改的,要對直接負責的主管人員依法處罰到位,堅決整治客運車輛超員違法,嚴防群死群傷重特大事故。
3.深入推進超限超載治理。各中隊要積極配合公路、交通運輸部門,全面推進普通公路超限檢測站電子抓拍系統建設,確保貨車自覺進站檢測;
要進一步優化聯合執法模式,實行駐站聯合執法的超限檢測站,并嚴格按照要求派駐民警;
確定為到站處罰的,要逐一明確接通知后到站的時間,全力保障聯合執法工作順利開展。要協同公路、交通運輸、安監等部門核查確定重點貨源企業,并通過安裝稱重設施、巡查、駐點等方式加強貨源企業監管。
4.抓好重點區域保暢通。按照往年春運及春節期間交通情況,城區及鄉鎮道路均存在不同程度的擁堵,影響百姓正常通行。各中隊要提前謀劃,找準擁堵原因,報告當地黨委政府,采取有效措施,防止長時間擁堵。1月20日前排查易擁堵路段和施工路段,并逐一制定交通疏導和分流繞行方案。
(四)狠抓農村交通安全防控,補齊管理短板
1.深度應用“農村信息系統”。各中隊要持續加強農村道路交通安全信息系統應用,健全完善人、車、路等基礎信息,推動實現農村道路交通管理工作在線部署、進度控制、監督預警、考核評價等動態管理,形成農村交通安全協同共治的局面。
2.深入開展農村大勸導活動。各中隊要依托農村“兩站”,發動農村“兩員”,突出重要節假日、學生上下學、農村趕集日以及民俗活動等時段,在鄉鎮、主要道路、集市廟會出入口、學生上下學等路段,以面包車、三輪車為重點,勸阻超員、無證駕駛、酒后駕駛、違法載人等嚴重違法行為,把住出村、出鎮主要關口。
3.推進農村面包車專項治理。各中隊要健全完善農村面包車基礎信息,發動農村“兩員”進村入戶開展走訪,并將車輛和車主信息錄入農村道路交通安全信息系統。要嚴把農村面包車檢驗關,重點檢查車輛座椅、安全帶以及是否噴涂核載提示、舉報電話等,發現農村面包車非法改裝的,責令恢復原狀。要派出執法小分隊深入鄉鎮集市,加大農村面包車遮陽膜顏色過深、逾期未檢驗未報廢、超員、無牌無證等違法查處力度,凈化面包車通行秩序。
(五)突出惡劣天氣應急管理,提升應對水平
1.加強預警提示。政宣科要密切與氣象部門聯系,及時獲取最新氣象信息;
各中隊要采取視頻巡查、巡邏檢查、詢問過往司機等方式,及時準確掌握轄區天氣變化情況。各中隊要主動協調公路、交通運輸部門,在橋梁、隧道、涵洞、山區道路等易結冰的路段,提前做好融雪除冰物資以及機械的準備。政宣科要通過各類媒體惡劣天氣預警提示,引導群眾合理選擇出行時間、出行路線和出行方式。
2.加強巡邏管控。各中隊要要切實加強路面巡控力度,最大限度地將警力放在路面,特別是要加大對國省道的橋梁、隧道、涵洞、山區等易結冰路段和臨水臨崖、長大下坡、急彎陡坡等事故多發路段的巡查密度,及時發現路面結冰等影響道路安全通行的不利因素,全力預防因低溫雨雪天氣引發重特大道路交通事故或多車相撞事故。
3.加強應急處置。一旦出現部分路面結冰情況時,各中隊一是要及時通知相關部門融雪除冰,并視情采取提前放置警示牌、壓縮車道、警車帶道、間斷放行等措施。一旦出現大范圍、長距離路面結冰情況,要全力做好交通疏導工作,視情實行交通管制等措施,并通知交通運輸部門督促運輸企業停運相關道路的客運班線。要協助做好滯留車輛和人員的服務保障工作,加強與高速交警的協調配合,加強相鄰縣際間的協調配合,共同做好保安全保暢通工作。二是要加強與高速交警的協調配合。在高速公路出現較長時間擁堵情況下,嚴格按照《吉安境內高速公路暢通保障應急處置工作協調會議紀要》要求,協助高速交警在收費站外延配合疏導,引導分流車輛有序。
(六)強化交通安全宣傳提示,注重警示教育
1.做好階段性出行大提示。春運啟動前,政宣科要落實“兩公布一提示”(公布節日期間交通流預判和分流繞行預案,公布道路危險路段和事故多發點段,提示節日期間交通安全事項)。春節期間,要針對自駕出游增多的特點,廣泛介紹冰雪、霧霾等惡劣天氣安全行車常識,提高自駕出行人員安全意識。年前集中返鄉和年后集中返程期間,要通過張貼宣傳海報、發放宣傳單、發送提示短信、微信微博等方式,提示不疲勞駕駛、不坐超員客車、不超速行駛。1月27日前,要春節假期“兩公布一提示”,做好節日期間的安全教育提示。
2.開展重點群體大宣傳。政宣科要用好短信和“雙微”平臺,及時向營運駕駛人通報交通事故和惡劣天氣信息,提示不超員超速、不疲勞駕駛,告知安全駕駛注意事項,切實增強駕駛人的安全意識和應急處置能力。各中隊要向廣大乘客宣傳安全乘車知識,勸告使用安全帶,公布客運車輛嚴重交通違法舉報電話和微信二維碼,及時受理、查處交通違法,兌現獎勵,發動群眾參與、監督春運交通安全工作。
3.開展執法整治大直播。政宣科要利用今日頭條等平臺開展嚴管執法直播行動,以案說法,爭取取得“處理一例、教育一片”的法律和社會效果。要組織新聞媒體深入春運一線隨警作戰,跟蹤采訪、挖掘交警隊伍中堅守崗位、為民服務、無私奉獻的先進典型事跡和溫暖感人故事,宣傳隊伍形象,弘揚正能量。
(七)大力推進信用交通建設,倡導文明出行
1.通報運輸安全狀況。春運期間,各中隊每周要梳理匯總涉及營運車輛的嚴重交通安全隱患、交通違法以及交通事故情況,對問題突出的運輸企業,集中向安監、交通運輸部門通報,建議依據安全生產和交通運輸法規“疊加”懲處。對運輸企業存在動態監控不符合要求、存在嚴重安全隱患且整改不力、發生一次死亡2人以上較大責任事故的,要聯合交通運輸、安監部門約談企業負責人,并列為日常重點監管對象。
2.加強信用信息公開。各中隊要充分借助和發揮信用制度的重要作用,繼續按照省廳交管局下發的《關于公開公示嚴重交通違法行為推動交通出行領域信用建設的通知》要求,要及時將重點運輸企業交通失信等信息按規定的內容匯總后每月14日前上報大隊ftp/辦公室/2019春運工作文件夾,由辦公室匯總報至支隊和省廳交管局。
3.加強信用文化宣傳。政宣科要廣泛利用新聞媒體、門戶網站、社交平臺等媒介,組織開展“文明出行”等主題宣傳活動,大力開展誠信服務和文明出行宣傳,號召廣大交通參與者從自身做起、從小事做起,做文明春運的守護者;
要曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為,進一步增強信用威懾力,弘揚誠信文化,凝聚社會共識,營造誠信經營、文明出行的春運氛圍。
五、工作要求
(一)強化出行保障。經相關部門預測,今年春運期間,全國道路旅客發送量將達24.6億人次,同比下降0.8%,自駕出行持續增多,道路出行結構正在發生變化,大宗物資運輸需求旺盛,客貨統籌難度加大,道路保安全暢通任務繁重。大隊各部門要充分認識新時代人民對美好出行的新要求,確保道路交通安全暢通有序。要特別加強交通出行保障,對運輸生活必需品、鮮活農產品、冷藏保鮮產品、郵政寄遞等涉及民生的配送車輛,要給予優先通行便利。
(二)加強便民服務。大隊各部門要繼續組織開展春運“情滿旅途”活動,依托交警臨時執勤點設立愛心驛站,為過往群眾提供指路、飲水等便民服務。
(三)關心關愛民警。各中隊要嚴格隊伍管理和執法監督,堅決杜絕因執法不當引發群體性事件和涉警負面輿情。大隊領導要通過開展慰問、合理安排休整等形式關心民警和警輔人員,要加強先進事跡的宣傳報道,樹立隊伍良好形象。要強化執勤安全防護,落實崗前安全檢查提示,配齊佩戴所需防護裝備,對謾罵毆打民警和輔警的,要堅決依法打擊處理,切實保障執法安全。
(四)強化值班備勤。春運期間,大隊各部門要嚴格落實領導帶班和信息化勤務要求,強化勤務調度檢查,特別是惡劣天氣期間應急指揮調度,確??焖俜磻?、快速指揮、快速處置,確保勤務落實。要確定專人負責信息報送工作,有關信息報送要求,大隊將另行通知。
(五)做好信息報送。辦公室一是于1月16日前報送春運前約談提示重點企業統計表(附件2)上報支隊ftp/秩序科/2019春運工作文件夾;
二是1月18日前,上報本地春運工作方案、聯系人名單、電話等信息上報支隊ftp/秩序科/2019春運工作文件夾;