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時間:2023-09-26 09:50:00
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第二條從事公路工程建設活動,對公路工程質量實施監督,應當遵守本規定。
本規定所稱公路工程,是指公路的新建、改建以及養護大修等工程。
本規定所稱公路工程質量監督,是指依據有關法律、法規、規章、技術標準和規范,對公路工程質量進行監督的行政行為。
第三條國家實行公路工程質量監督管理制度。
公路工程質量監督應當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則。
第四條公路工程從業單位依法承擔公路工程質量責任,接受、配合交通主管部門和其所屬的質量監督機構(以下簡稱質監機構)的監督檢查,不得拒絕或者阻礙。
前款所稱從業單位,是指從事公路工程建設的建設單位、勘察、設計單位、施工單位、監理單位、試驗檢測單位以及相關設備、材料的供應單位。
第五條交通部主管全國公路工程質量監督管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責本行政區域內公路工程質量監督管理工作。
第六條公路工程質量監督主要包括以下內容:
(一)工程質量管理的法律、法規、規章、技術標準和規范的執行情況;
(二)從業單位的質量保證體系及其運轉情況;
(三)勘察、設計質量情況,工程質量情況,使用的材料、設備質量情況;
(四)工程試驗檢測工作情況;
(五)工程質量資料的真實性、完整性、規范性、合法性情況;
(六)從業單位在工程實施過程中的質量行為。
第七條交通主管部門對公路工程質量監督的職責主要是:
(一)監督檢查從業單位是否具有依法取得的相應等級的資質證書,從業人員是否按照國家規定經考試合格,取得上崗資格;
(二)監督檢查建設、勘察、設計單位、施工和監理單位質量保證體系的針對性、嚴密性和運行的有效性,以及各單位質量保證體系之間的協調性和一致性;
(三)監督檢查勘察、設計文件是否符合國家規定的技術標準和規范要求,設計文件是否達到國家規定的編制要求;
(四)監督檢查施工、監理和設備、材料供應單位是否嚴格按照有關質量標準和技術規范進行施工、監理和供應設備、材料;
(五)監督檢查監理單位的質量管理和現場質量控制情況,以及對公路工程關鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質量檢查情況;
(六)監督檢查試驗檢測設備是否合格,試驗方法是否規范,試驗數據是否準確,試驗檢測頻率是否符合有關規定;
(七)監督檢查材料采購、進場和使用等環節的質量情況,并公布抽查樣品的質量檢測結果,檢查關鍵設備的性能情況;
(八)對公路工程質量情況進行抽檢,分析主要質量指標的變化情況,評估總體質量狀況和存在的主要問題,提出加強質量管理的政策措施和指導性意見,定期質量動態信息;
(九)對完工項目進行質量檢測和質量鑒定。
第八條交通部、省級人民政府交通主管部門、有條件的設區的市級地方人民政府交通主管部門委托所屬的質量監督機構具體實施公路工程質量監督工作。
縣級人民政府交通主管部門和未設置專職質監機構的設區的市級人民政府交通主管部門應有專職或者兼職質量監督人員,并接受上一級質監機構的業務指導。
質監機構應當在交通主管部門委托事項的范圍內實施公路工程質量監督工作。
第九條質監機構應具備以下基本條件:
(一)從事質量監督工作的專業技術人員結構合理,其數量不少于職工總數的70%;
(二)從事質量監督工作的專業技術人員具有本專業大專以上學歷或本專業中級以上專業技術職務任職資格;
(三)行政負責人和技術負責人具有10年以上公路專業工作經歷和高級專業技術職務任職資格;
(四)具備與質量監督工作相適應的試驗檢測條件;
(五)有健全的質量監督和組織管理制度;
(六)經省級以上交通主管部門考核合格。
第十條建設單位或者項目法人在完成開工前各項準備工作之后,應當在辦理施工許可證前三十日,按照交通部的有關規定到質監機構辦理公路工程施工質量監督手續。
第十一條建設單位辦理公路工程質量監督手續,應當向公路工程項目所在地的質監機構提出申請,并提交以下材料:
(一)公路工程質量監督申請書。包括公路工程項目名稱及地點、建設單位、聯系方式、提出工程質量監督的申請等;
(二)公路工程項目審批文件;
(三)公路工程項目設計、施工、監理等合同文件;
(四)公路工程項目從業單位的資質證明材料;
(五)交通主管部門要求的其他相關材料。
第十二條多個農村公路工程項目可集中統一申請工程質量監督手續。
第十三條質監機構自收到質量監督申請資料之日起二十日內,對符合基本建設程序的公路工程項目,出具質量監督通知書;對不符合基本建設程序的項目,書面通知申請人不予受理質量監督申請并告知原因,同時向本級交通主管部門報告。交通主管部門應當依據有關規定責令建設單位完善基本建設程序。
公路工程項目符合基本建設程序后,建設單位應當重新提出工程質量監督申請。
第十四條勘察、設計單位必須按照公路工程建設強制性標準進行勘察、設計,并對其勘察、設計的質量負責。
第十五條交通主管部門及其委托的質監機構履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位提供有關工程質量的文件和資料;
(二)進入被檢查單位的施工現場進行檢查;
(三)發現有影響工程質量的問題時,責令改正。
第十六條交通主管部門及其委托的質監機構對工程實體質量進行現場監督檢查時,應當重點檢查質量薄弱環節和涉及結構強度及穩定性的重要指標。
第十七條交通主管部門及其委托的質監機構對檢查中發現的問題,應當及時以書面方式通報有關單位。對一般質量管理問題和一般質量缺陷,責令限期整改;對不合格工程,責令限期返修;對違法的質量行為依法予以糾正。
存在問題的單位應當按要求進行整改、返修,并提交整改報告。
第十八條建設單位應當按照現行的國家標準、行業標準規定的質量要求進行交工驗收,未經交工驗收或者交工驗收不合格的工程不得交付使用。
第十九條公路工程交工驗收前,質監機構應當按照有關規定對工程質量進行檢測并出具檢測意見。
第二十條公路工程竣工驗收前,質監機構對工程質量進行質量鑒定并出具質量鑒定報告。未經質量鑒定或質量鑒定不合格的項目,不得組織竣工驗收。
質監機構對質量鑒定結果負責。
第二十一條質監機構可以通過招標投標方式委托具備資格的試驗檢測單位對公路工程質量進行檢測。
對國家重大公路工程建設項目質量鑒定中的檢測工作,交通部可以委托質監機構跨地區選擇試驗檢測機構進行。
試驗檢測單位對所檢測的數據負責。
第二十二條交通主管部門應當為質監機構提供必要的工作條件和經費。
第二十三條建設單位應當按國家有關規定繳納項目質量監督費。
質量監督費應當由質監機構在公路工程所在地銀行開設專戶,單獨立賬,專款專用。任何單位和個人不得擠占和挪用。
第二十四條質監機構因工作需要對工程實體進行非常規試驗檢測和交工、竣工驗收檢測依法發生的試驗檢測費用,由建設單位承擔。
第二十五條公路工程發生質量事故,有關單位應當在二十四小時內向當地交通主管部門和質監機構報告。對重大質量事故,當地交通主管部門應當向上級交通主管部門報告。特大質量事故的調查處理按照國務院有關規定辦理。
第二十六條質量監督人員應恪盡職守、秉公辦事、清正廉潔。與被監督對象有利害關系的監督人員,應當回避。
第二十七條交通主管部門應當加強對質監機構的監督管理。質監機構應當加強對質監人員的監督管理。
第二十八條任何單位和個人有權對公路工程的質量缺陷、質量事故以及質監機構及其人員的違法行為向交通主管部門投訴和舉報。
第二十九條交通主管部門對公路工程質量違法行為實施行政處罰。
質監機構在委托事項的權限內對公路工程質量違法行為實施行政處罰。
第三十條建設單位未辦理工程質量監督手續的,責令限期補辦手續,并處20萬元以上50萬元以下的罰款。
第三十一條建設單位對未經工程質量檢測或者質量檢測不合格的工程,按照合格工程組織交工驗收的,責令改正,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款。
第三十二條勘察、設計單位未按照工程建設強制性標準進行勘察、設計的,責令改正,處10萬元以上30萬元以下的罰款。
第三十三條對單位處以罰款的,對單位直接負責的主管人員和其他責任人員處單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款。
第三十四條發生重大公路工程質量事故隱瞞不報、謊報或者拖延報告期限的,對有行政隸屬關系的直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分。
第三十五條質監機構違反本規定,對不合格的公路工程出具質量合格文件的,由交通主管部門責令改正;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十六條試驗檢測單位違反本規定,對不合格的公路工程出具不真實的試驗檢測數據及意見的,由交通主管部門責令改正;構成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,應承擔相應的賠償責任。
第三十七條交通主管部門及其委托的質監機構工作人員在公路工程質量監督管理工作中、、,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由交通主管部門或者質監機構依法給予行政處分。
第一條為加強我市農村公路建設工程質量管理,確保農村公路建設質量,保障國家建設資金有效使用,根據《公路工程質量管理辦法》、《農村公路建設管理辦法》及有關規定,結合我市農村公路建設的實際情況,制定本辦法。
第二條凡在我市境內從事農村公路建設活動的建設、勘察設計、施工、監理單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條本辦法所指農村公路一般是指通鄉(鎮)、通行政村以及自然村的公路。農村公路建設包括通鄉(鎮)、通村公路的新建、改建及公路改造。
第四條本辦法所指的農村公路質量,是指有關農村公路工程建設的技術標準和部、省有關文件以及批準的設計文件和工程合同對建設農村公路的安全、適用、經濟、美觀等特性的綜合要求。
通鄉(鎮)公路是指縣城通達鄉(鎮)、以及鄉(鎮)與鄉(鎮)之間的公路,通村公路是指由鄉(鎮)通達行政村和自然村的公路。
第五條農村公路建設要堅持質量第一的方針,以改善和發展農村交通條件促進農村經濟發展為宗旨,實行“政府監督、建設單位負責、工程監理、企業自檢”的質量保證體系。建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位依法對建設工程質量負責。
第六條農村公路建設工程質量應接受社會和輿論監督,各地應鼓勵社會力量積極參與監督活動。任何單位和個人對農村公路建設中的工程質量事故、質量缺陷和違反有關質量法規的行為,均有權向交通主管部門或其質量監督機構舉報。有關單位對質量舉報應及時調查處理。
第七條凡撫州市行政區域內由中央和地方財政及各種交通規費全額或部分投資的通鄉、通村公路建設項目和通達、通暢等公路建設項目均應適用本辦法。
村民自治組織采取“一事一議”政策和新農村建設政策等自行籌資、投勞修建農村公路的工程質量管理參照本辦法執行。
第二章交通主管部門質量管理職責
第八條撫州市交通管理局根據交通部、省交通廳有關規定制定本市農村公路建設的相關政策,協調農村公路建設質量管理中的重大事項,為農村公路建設質量管理創造良好的政策環境,確保全面優質完成農村公路建設任務。
第九條各縣(區)交通行政主管部門應切實履行質量管理職責,因地制宜,建立與當地情況相適應的質量管理模式,負責轄區內農村公路建設質量管理與監督,貫徹落實交通部、省交通廳及市交通管理局農村公路建設質量管理的相關政策,組建農村公路建設項目質量監督小組,并設專職人員承擔質量監督工作。重點審查和規范建設、施工、設計、監理等參建各方主體的質量行為,確保工程質量。
第三章工程質量監督機構職責
第十條撫州市交通工程質量監督站在撫州市交通管理局的領導下負責對全市農村公路建設工程質量監督工作進行指導、監督、管理。各縣(區)交通局質量監督小組依據有關法律、法規、規章、技術規范和標準,具體負責本轄區農村公路建設工程質量監督工作。
第十一條撫州市交通工程質量監督站在農村公路建設工程質量管理工作中的主要職責:
(一)貫徹執行國家和上級有關農村公路工程質量監督方針、政策和法規。
(二)負責履行全市農村公路建設工程質量監督工作及指導縣(區)交通局質量監督小組工作。
(三)協助有關單位組織農村公路建設工程質量管理人員培訓工作。
(四)參與全市農村公路建設工程質量抽查活動,收集整理工程質量信息,分析農村公路建設質量狀況,總結交流經驗。
(五)監督檢查農村公路建設質量保證體系的建立及其運轉情況,制止和糾正施工現場影響工程質量的違規行為,對農村公路實體工程質量進行監督檢查。定期向上級質量監督機構報告質量監督工作。
(六)組織、參與本市境內的農村公路建設質量事故調查、處理工作。
(七)組織本市轄區內的農村公路建設工程驗收前的質量檢測鑒定工作,并參與工程驗收。
(八)參與轄區內的農村公路建設施工、監理招投標活動。
第十二條縣(區)交通局質量監督小組在農村公路建設工程質量管理工作中的主要職責:
(一)貫徹執行國家和上級有關農村公路建設工程質量監督的方針、政策和法規。
(二)負責對轄區內的農村公路建設工程實施質量監督工作,制定監督工作要點。
(三)監督檢查農村公路建設質量保證體系的建立及其運轉情況,跟蹤施工現場,制止和糾正施工現場影響工程質量的違規行為,對農村公路實體工程質量進行監督檢查,分析農村公路建設質量狀況,收集和工程質量信息,定期向撫州市質量監督站報告質量監督工作。
(四)協助、參與轄區內的農村公路建設工程質量檢測鑒定、工程驗收工作。參加轄區內農村公路建設施工、監理招投標工作。
(五)參與轄區內的農村公路建設質量事故調查、處理工作。
第十三條農村公路建設質量監督工作,應本著人員精干、程序簡化、高效務實的原則。堅持“重點突出、點面結合、不留死角”的方針。使用中央和地方財政或交通規費投資的農村公路項目,監督覆蓋面應達到100%。
第十四條農村公路質量監督期為自發出監督通知書之日始,至竣工驗收質量鑒定之日止。質量監督機構應根據建設單位工程質量檢測申請及時進行質量檢測鑒定,質量檢測鑒定應實事求是,客觀公正。
第十五條實施農村公路質量監督要點:
(一)質量監督工作應著重把好工程“開工、施工、交工、驗收”關。
(二)質量監督工作重點應放在影響工程實體質量的相關要素上。監督施工、監理的工作質量,監督檢查工程參建各方質量保證體系的正常運轉,核查工程實體質量。
(三)開工前準備階段。熟悉和了解工程開工建設準備工作情況,熟悉工程設計圖紙和當地施工條件等,針對項目實際情況制定工作計劃,審查建設、設計、監理、施工等各方的質量保證體系,審核監理工作計劃的可行性,檢查施工主要管理人員的資質和主要施工設備情況。
(四)施工階段。監督人員應按照工程施工進度計劃,及時到施工現場巡回監督檢查,重點對隱蔽工程、重點部位、主要材料、各種配合比設計、關鍵工序、重大施工技術方案、質量通病處理情況進行監督檢查。并對以下工作進行階段性檢查:
1、對主要施工機械設備的路用性能及匹配數量進行檢查,對拌合設備的計量裝置和所生產的混合料質量進行監督檢查。
2、對監理的工作程序、工作內容和工作質量情況進行監督檢查,并隨時抽查監理人員的到位情況、資質情況和履行職責情況等。
3、重點檢查標準試驗、驗證試驗、工藝試驗,抽查常規試驗的操作、數據處理和真實可靠性。
4、按質量監督工作計劃對工程質量進行抽檢。重點對原材料質量、混合料配合比試驗過程和結果進行抽查,必要時進行抽樣對比試驗,對路基填筑厚度、壓實度、彎沉、排水及防護工程斷面尺寸等進行抽查,對路面面層、基層混合料質量、拌合、攤鋪、碾壓工藝進行抽查,對橋涵構造物所使用的鋼筋、水泥、砂石材料進行嚴格檢查,對混凝土拌合工藝及質量進行檢查。
第十六條質量監督機構(小組)及其工作人員應認真履行農村公路建設質量監督職責。對造成工程事故的相關責任人,按國家有關規定依法追究法律責任。
第四章建設各方質量管理和質量責任
第十七條工程建設單位質量管理與質量責任
(一)建設單位對農村公路建設質量管理過程負責,制定與農村公路建設相適應的質量管理辦法,明確質量責任人。
(二)質量責任人應對工程設計圖進行確定,對監理、施工單位的質量管理體系的運行情況及工程材料、施工工藝、實體質量進行檢查。
(三)建設單位在工程開工前,應按規定主動向撫州市交通工程質量監督站申請工程質量監督,工程施工過程中應當接受監督檢查,支持社會和輿論監督。統一協調施工中質量、安全、環保等各項工作的落實。
(四)農村公路建設項目實行社會公示,所有農村公路建設項目應在工地現場設置公示牌,標示工程項目名稱、規模、投資額、各從業單位及聯系人、質量監督人員及舉報電話和通訊地址等。
(五)主動申請質量鑒定,配合鑒定、驗收工作。未經質監站進行認定或鑒定的工程,不得進行交(竣)工驗收。
(六)建設單位應重視工程項目檔案管理工作,從項目立項到工程竣工驗收各環節的文件資料都要按有關規定及時收集、整理、歸檔,建立詳實的工程檔案,并分別向檔案管理部門和交通主管部門提交相關檔案資料。
第十八條設計單位質量管理與質量責任
(一)建立健全適合農村公路建設特點的設計質量保證體系,加強設計全過程的質量控制,明確各階段的責任人,對設計質量負責。
(二)遵循因地制宜原則進行設計。根據當地實際,按照交通部《農村公路建設指導意見》選擇適宜的技術標準。農村公路可進行一階段施工圖設計,原則上要由有相應資質的設計單位承擔。
(三)農村公路建設項目設計力求充分利用舊路資源,合理用地,避免大改大調或大填大挖。改建工程應在現有公路基礎上提高路面等級,設置必要的基層、墊層,完善防護、排水設施,保證農村公路合理使用年限。
(四)農村公路建設的設計服務應根據需要和可能的原則安排,設計單位和設計負責人應提供施工過程中的設計服務。
(五)設計單位應及時提交設計文件及施工圖紙,加強現場服務,隨時掌握施工現場情況,解決設計中的有關問題。
第十九條施工單位質量管理與質量責任
(一)施工單位必須依據設計文件和相應的技術標準、規范和規程,按照施工合同的要求,制定質量管理辦法,對施工的質量負責。
(二)必須建立健全工程質量自檢體系,制定明確的崗位質量責任制,切實做好質量的全過程控制。對重點部位、關鍵工序和關健工藝必須責任到人。并制定和完善各項質量管理制度和控制措施,加強施工過程中的自檢和交接檢工作。
(三)施工現場必須具有與施工工藝配套的壓實、拌合、計量設備。施工工藝必須符合相應作業內容的質量要求。
(四)有條件的農村公路建設項目應建立符合工程要求的工地臨時試驗室。對不具備建立工地實驗室條件的農村公路建設項目,應通過協議形式,委托有資質的試驗檢測機構承擔工程試驗檢測工作,滿足質量控制和檢測評定的需要。
(五)施工單位嚴禁將中標的農村公路建設項目轉包和違法分包。
(六)工程發生質量事故,施工單位必須按有關規定向監理和建設單位及有關部門及時報告,并保護現場接受調查。
(七)竣工的農村公路工程項目必須符合有關公路工程標準和設計文件的要求,并按規定向建設單位提交完整的技術檔案、試驗成果及有關資料。
第二十條監理及其質量責任
(一)農村公路建設項目應按規定實行工程監理制。推行社會監理制度的項目應依法實行招標確定監理單位,規模較小的項目可按區域采取項目捆綁方式招標社會監理或由當地交通主管部門抽調有經驗的工程技術人員組成專項監理組,建設單位(業主)可采取適合項目特點的監理方式,報當地交通主管部門備案。監理單位(人員)應按照《公路工程施工監理規范》的要求履行職責。項目監理組織情況應向撫州市交通工程質量監督站備案。
(二)實行社會監理的項目,應簽訂監理合同,監理人員和設備的配備應滿足合同要求。設立專項監理組的項目,其監理人員和設備必須滿足需要,監理人員應根據工程內容、工程量和工程難易程度合理配備,監理人員應取得監理資格。對于專項監理組中未取得監理資格的人員,應結合項目特點和監理工作需要進行監理專業培訓,經考核合格后上崗,以滿足監理工作的需要。
(三)實行社會監理的項目,其監理單位應建立工地監時試驗室,為節約資源,經建設單位同意并由合同約定,監理單位也可通過協議方式利用施工單位的試驗室,但試驗檢測工作必須由監理單位獨立完成。對設立專項監理組的項目,監理試驗可通過協議合同方式就近期內委托有資質的試驗室完成。監理質量控制與檢查的試驗數據必須獨立、準確。
(四)監理要加強對重點部位、關鍵工序和重要施工工藝的質量檢查與旁站,按路面、橋涵、支擋防護工程不低于10%的頻率隨機對主要材料、重要工序、關健部位進行抽檢、抽查。
第二十一條建設、勘察設計、施工、監理等各方必須恪盡職守,嚴格履行各自的職責,確保工程質量,對工程質量在設計使用期限內負終身責任。農村公路建設項目在設計使用年限內出現質量事故,由交通主管部門依法依合同追究有關單位和人員的責任。
第五章工程質量控制要點
第二十二條農村公路建設施工必須認真執行相關技術規范和質量檢驗評定標準。
第二十三條路基工程質量控制要點
(一)路堤填筑材料最小強度和最大粒徑應符合規范要求,最大粒徑應小于層厚的2/3,且不得采用設計或規范規定的不適用的材料,路基填料內不得混有草皮、樹根和超大粒徑石塊,確保填筑材料均勻。
(二)填方路堤施工前,對土質材料必須做液塑限試驗,確定土類和塑性指數,確定其填筑性能,對不同填料必須分別進行標準擊實試驗,確定其最佳含水量和最大干密度,并進行地表清理及壓實。
(三)填方路基必須堅持全幅分層填筑,分層碾壓,嚴格控制含水量,根據壓實工藝合理確定攤鋪厚度,并逐層檢查壓實度,確保路基壓實度和壓實均勻性,不同土質的填料不得混填。
(四)山區路基施工要確保上、下邊坡穩定,設置適當的排水設施,確保排水通暢。
(五)半填半挖、舊路加寬路段要做好臺階及填筑碾壓,橫坡陡于1:5的也應做好臺階,臺階寬度一般不小于1米,高寬比一般不大于1:2,且向內傾斜1%。
(六)橋涵等構造物臺后回填處理除設計文件另有規定外,應使用透水性能良好的材料(砂礫石、碎石),填料最大粒徑不得超過50毫米,按每壓實厚度不大于15cm分層回填碾壓。涵洞填土應兩側對稱分層壓實,涵頂填土壓實厚度大于50cm時方可通過重型機具。在回填壓實施工中,應與錐坡填土同時進行,壓實盡量使用小型壓實設備。壓實度應滿足規范要求。回填時圬工強度的具體要求及回填時間,應按《公路橋涵施工技術規范》(JTJ041—2000)有關規定執行。
第二十四條路面工程質量控制要點
(一)外購原材料必須進行試驗,質量不合格材料不得進場使用,自采材料必須經試驗驗證,保證材料規格和質量符合標準。
(二)基層、底基層施工時必須保證計量準確、拌合均勻,保證厚度,并在最佳含水量情況下進行碾壓,使其達到最大密實度,有條件時基層施工提倡廠拌機鋪,路拌法施工時必須保證拌和深度,不得留有夾層,基層完工后應及時養生,控制交通。
(三)路面面層施工應突出強調強度、均勻性及耐久性的質量管理。采用撒布法瀝青表面處治時,應保證層間整潔、粒料干凈、瀝青撒布均勻、初期養護到位。采用瀝青碎石或瀝青混凝土結構時,要嚴格按有關規范加強質量控制,采用水泥混凝土路面結構時,應加強配合比、水泥用量、拌和、養生、切縫、灌縫的質量控制。路面面層施工過程中要加強對交通的疏導與管制。
第二十五條橋涵結構物工程控制要點
(一)結構物的設置位置必須正確,各部尺寸必須準確,確保結構安全、使用功能有效。
(二)加強原材料質量控制,水泥、鋼材、瀝青、碎石、砂必須經過試驗,不合格材料不得進場使用,嚴格禁止質量指標不穩定的企業生產的水泥、鋼材等用于農村公路建設。
(三)切實加強水泥混凝土配合比設計、制備、運輸、澆注的質量控制,混凝土制備必須以重量法計量,保證振搗、養生質量。
關鍵字: 公路工程 監督體系監督內容 監督方式
中圖分類號:F540.3文獻標識碼:A
一、監督體系和監督標準
公路工程質量監督依據公路建設的有關法規及技術標準、有關行業強制性技術標準、設計文件和合同文件實施,其目的是為了知曉工程質量狀況和質量工作狀況,發現和糾正施工過程中存在的質量管理問題及質量缺陷,并未為以后質量鑒定積累部分數據。
根據《公路建設市場管理辦法》(交通部令2004年第11號) 第二十九條規定,我國公路工程實行政府監督、法人管理、社會監理、企業自檢的質量保證體系。交通主管部門及其所屬的質量監督機構對工程質量負監督責任,項目法人對工程質量負管理責任,勘察設計單位對勘察設計質量負責,施工單位對施工質量負責, 監理單位對工程質量負現場管理責任,試驗檢測單位對試驗檢測結果負責,其他從業單位和從業人員按照有關規定對其產品或者服務質量負相應責任,在具體監督過程中實行項目檢查人負責制,質量監督機構委派檢查項目工程質量的人或小組,秉著廉潔自律、公平、客觀、科學的原則署名檢查文件,保證監督檢查結果真實準確。
二、監督檢查方式
監督檢查分為綜合檢查、專項檢查和巡視檢查三種方式,應根據項目的執行情況有計劃實施
綜合檢查是為掌握項目整體質量狀況,采取現場查看、查閱資料、對工程實體及原材料質量抽樣檢測等方式對質量管理行為、施工工藝和工程實體質量進行的全面檢查
專項檢查是為深入掌握建設項目的特定環節、關鍵工序、重要部位質量狀況,應有針對性的查驗資料或抽樣檢測。
3、巡視檢查是為及時了解工程質量動態,應針對薄弱環節,對施工現場管理、施工工藝、工程實體外觀質量等進行的隨機檢查
三、監督檢查內容
監督檢查內容包括質量管理行為、施工工藝、工程實體質量三個方面。
3.1質量管理檢查
(1)勘測和設計單位,勘查、設計深度滿足工程要求,設計人員按合同要求駐施工現場,設計變更合理符合實際。
(2)建設和施工單位:質量管理制度完善,質量管理責任人明確,不存在違規指定分包、指定采購、強令趕工情況,質量事故及質量敏感部位(重大隱患)處理、控制到位;施工單位項目經理、總工進場及時,主要設備及工地試驗室符合合同要求,標準試驗、配比設計須經經監理工程師批準;材料自檢、堆放及場地規范;工程原始記錄和自檢數據齊全真實,主要技術人員熟悉本合同工程重點、難點及相關知識。
(3)監理單位:質量管理制度完善,責任落實到人機構設置、主要監理人員與設備符合合同要求;對標準試驗、配合比設計驗證審批;獨立抽查頻率符合規范要求;旁站、巡視到位,記錄真實完整質量監理指令閉合、落實。
3.2施工工藝檢查內容
(1)路基工程:土方路基,原地面處理、填筑材料滿足要求,分層碾壓厚度符合規定,含水量適宜,表面平整,路拱適宜,臨時排水設施完善;石方路基,填料規格滿足要求,填筑厚度滿足要求,填筑密實;砌體,砂漿配合比控制有效,砌筑材料規格符合要求,砂漿飽滿,砌筑密實,勾縫牢固,排水符合設計要求;軟基處理,施工符合相關要求,按要求進行沉降觀測。
(2)路面工程:瀝青面層,拌合溫度、瀝青用量、級配和均勻性控制準確,材料滿足要求,攤鋪時自然環境條件滿足要求,攤鋪和碾壓溫度、碾壓速度適宜,攤鋪、碾壓組合合理,碾壓密實,表面平整,厚度控制嚴格,粘層油適量,層間無污染,聯接牢固;拌合設備精度符合要求,配合比控制嚴格,材料滿足要求,砼運輸無離析,振搗密實,模板安裝規范、穩固,接縫、傳力桿、拉力桿設置符合設計,養護方法得當;基層底基層,施工時自然環境條件滿足規范要求,混合料拌合均勻,含水量適宜,材料滿足要求,混合料攤鋪無離析,碾壓密實,表面平整,施工組織合理,水泥穩定類延遲時間在允許范圍內,碾壓后進行保濕養生,養生期符合要求,施工車輛禁行。
(3)橋梁工程:鉆孔樁,鉆孔記錄及成孔檢測記錄真實可靠,鋼筋籠定位措施可靠、不偏位,水下砼應連續灌注,記錄真實準確,進行完整性檢測,樁頭處理工藝得當;砼工程,拌合配合比控制嚴格,砼運輸無離析,對支架、模板、鋼筋和預埋件及時檢查校正,砼澆筑的震搗方法、效果滿足要求,養護規范;鋼筋,接頭方式、所占比例符合要求,焊接規范、無燒傷,加工成型及定位準確,有防雨、防潮的措施,無銹蝕;預應力,確保不絞絲、絞束,無滑絲、斷絲,張拉設備經過校核,張拉設備的張拉、持荷平穩、準確,張拉記錄及時、真實、準確,孔道注漿質量合格.
(4)隧道工程:隧道開挖,安全制度完善,通風、照明、防塵等措施得力,光爆效果良好,嚴格控制超欠挖,嚴格進行收斂觀測,爆破后及時清理浮石,做好支撐;初期支護,錨桿設置及墊板安裝符合設計,噴射砼配合比控制嚴格,分層厚度、時間間隔和噴射方式得當,噴射砼無空洞,表面平整,厚度符合要求,鋼拱架、鋼格柵,定位準確,背部噴填密實;土工布、排水板安裝,避免防水層鋪設破漏滲水,保證固定點密度,釘頭平整無外露,防水板焊貼牢固;襯砌砼,防水板有破損時應立即修補,砼澆筑密實,背后無空洞,止水帶定位準確;其他同橋梁砼工程
(5)交通設施:標志,安裝過程中不能損傷標志面板,反光膜粘貼牢固、平整,安裝位置、角度正確;標線,標線噴涂或安裝前應清潔路面,底漆刷涂均勻,反光玻璃珠應附著牢固,反光均勻,標線表面不得出現網狀和斷裂裂縫;防撞護欄,立柱打入長度符合設計要求,立柱頂部適當保護,無變形、開裂,埋入式立柱砼基座尺寸應符合要求。
3.3工程實體質量檢查內容
(1)路基工程:檢查路基土方壓實度、路床彎沉、灰劑量、軟土地基處治狀況;排水工程鋪砌厚度、斷面尺寸;小橋涵砼強度、鋼筋保護層厚度、結構尺寸、鋼筋加工及安裝、高程及平面位置;支擋工程砼強度、斷面尺寸。(2)路面工程:檢查面層瀝青面層壓實度、瀝青含量、礦料級配、瀝青面層滲水系數、砼面層強度、厚度、平整度、橫坡;基層、底基層壓實度、灰劑量、厚度、強度。3)橋梁工程:檢查上部結構砼強度、鋼筋保護層厚度、結構尺寸、鋼筋間距、橋梁伸縮縫;下部結構墩臺砼強度、鋼筋保護層厚度、墩臺垂直度、結構尺寸、鋼筋間距、高程及平面位置。(4)隧道工程:檢查襯砌支護強度、厚度、大面平整度、錨桿及開挖面輪廓。(5) 交通安全設施:檢查標線厚度;標志板厚、標志板下緣至路面凈空、砼強度;防護欄橫梁中心高度、護欄順直度、軸線橫向偏位、砼護欄砼強度、波形護欄鋼材厚度及鍍鋅厚度。
此外還要檢查路基填料CBR、鋼材、水泥、瀝青、石灰、碎石、砂等原材料,各檢查項目的抽查數量應相對平衡,抽查總點數應不少于每次抽查總點數的30%,外觀質量檢查宜按《公路工程質量檢驗評定標準》的外觀鑒定內容執行。
四、反饋和處理監督情況
質量監督機構應對檢查意見和檢查通報落實情況進行追蹤核查,對潛在危害較大質量問題,須經質量監督機構進行現場核查整改結構,并報送交通主管部門建立監督檢查檔案,工程開工至竣工驗收所有監督檢查資料(包括檢查計劃、檢查意見、檢查通報、檢查數據匯總表和必要的聲像資料)由專人負責收集、整理、歸檔,重要文件和數據應及時錄入質監總站項目管理數據庫。
公路工程檢查的重點是質量管理的薄弱環節和涉及工程質量、安全和耐久的重要指標等,各地應根據實際情況對檢查內容進行調整.
參考文獻:
[1] 牛鵬志,劉偉強.淺議工程質量監督模式的發展方向[J]. 山西建筑. 2011(20)
關鍵詞:道路橋梁;質量問題;管理措施
Abstract: With the development of market economy in China, the rapid development of road and bridge work. In road and bridge construction, quality is the key. To ensure the quality of road and bridge, related to the beneficial to the people's livelihood.
Key words: Road and bridge; quality; management measures
中圖分類號:K928.78文獻標識碼:A 文章編號:
引言
近年來,我國的公路橋梁建設正在高速發展。橋梁是公路建設的重要構造部分,橋梁工程質量的好壞直接關系到成橋的使用效果,進而會影響到整條公路的使用效果。因此,在橋梁工程建設中,質量是關鍵。
1道路橋梁施工質量存在的問題
1.1道路與橋梁過渡段不均勻沉降。
道路橋梁橋頭跳車的根本原因是橋臺與鄰接路段的沉降差異超過一定的界限值,致使車輛在通過橋梁時產生顛簸、不穩。 這主要是因為在施工中缺乏適宜的壓實機具,壓實度很難達到規范要求。 臺背填料與臺身的剛度差別大,造成沉降不均勻。 當分層壓實厚度過大時,壓實度檢測不能準確反映實際情況,而且無法發現內部空洞。 當橋梁承受大的荷載量時橋臺與相鄰路堤之間產生沉降差,造成錯臺或縱坡不順以及構造物的附加變形(指伸縮縫),導致跳車。 同時,雨水井及其檢查井與路面接縫處出現塌落缺陷 檢查井變形下沉,也會造成跳車現象。
1.2橋梁裂縫。
我國建設道路主要使用的材料是混凝土,而混凝土結構裂縫問題目前在道路建設的技術問題中具有普遍性,這其中除了是橋梁混凝土原材料質量差等原因,還有一部分原因是施工人員沒有合理使用混凝土造成的,如:在施工過程中對混凝土的配合比沒有達到規范要求,只憑個人經驗不按標準規定隨意配比;在澆灌混凝土過程中對混凝土振搗不足或力道過猛;在混凝土模拆除后,沒有給予必要的養護,導致混凝土體表缺水出現干裂等。
1.3路面不平整。
路基是路面的基礎,在城市道路建設過程中,由于路基填料不當或路基防護排水不完善等原因造成路基不均勻沉陷,必然會起路面的不平整。 一是瀝青混合料的配合比不合理,油石比較大,已鋪筑的路面會產生壅包和泛油;油石比較小,路面會出現松散;礦料的質量不好,集料的壓碎值和石料的抗壓強度太差和細長扁平顆粒含量過高,使路面混合料的穩定度降低。 二是城市道路的地下部分一般鋪設了很多不同的管線,其溝槽回填的密實程度對路基產生地影響極大。 回填土壓實過程中的職工質量通病主要包括:傾斜碾壓、 超厚回填及填土不符合要求等。 這些質量通病均會造成回填土的密實度達不到標準要求,從而會導致路基路面結構的沉陷,以及管體上部的破裂。
2加強道路橋梁工程質量管理的措施
2.1增強質量意識,加強高素質人才的培養。
我們要建設一支思想過硬、高素質的技術人員隊伍,要重視建設人員的素質教育,通過培訓和學習來增強技術人員的質量意識。首先,應選派具備較高的政治思想水平和業務素質、熟悉本職工作,有豐富的施工和管理經驗的人員來擔當技術組成員的領導。在重用有經驗,懂技術,責任心強的專業人員的同時。也注重培養年輕的人才。因為建設者的專業素質直接關系到工程建設所能達到的質量。其次,要注重專門的質量標準培訓。這種培訓的目的是要專業人員了解和掌握國際國內的質量標準,以便在施工和驗收時能依據嚴格的質量標準來進行。
2.2建立健全質量管理體系。
第一,要健全完善質量管理組織機構。成立由相關施工管理人員和施工技術負責人組成的質量管理機構,機構內應有測量、質檢、計劃統計等專職的人員。質量工作要多層次、全方位地來開展。交通主管部門和質量監督機構應加強橋梁工程質量監督管理工作,進一步強化對橋梁工程質量保證體系、涉及工程安全、耐久性質量指標的監督檢查,發現問題及時以書面通報形式要求整改,進一步提高橋梁工程施工質量。第二,要明確質量要求和標準。要求各類人員必須做到原始記錄與施工工藝一致,自檢、互檢和抽檢的結果一致,從而保證施工質量目標的落實,要明確規定每道工序都要經檢驗合格,由施工者和監理工程師簽字后才能進入下一工序。同時要重視質檢的各項記錄,以便在出現質量事故時能夠明確責任,在施工中做到“四有”、“五化”,即:“有方案、有標準、有制度、有目標”;“施工規范化、操作規程化、技術標準化、管理制度化、數據科學化”,才能確保建設總目標的實現。
2.3做好工程質量評價。
可以說,工程質量評價是整個橋梁工程質量最有力的保證。因為,現實中一些重大橋梁工程質量事故的發生,一方面可能是由于設計、施工、監理等方面存在問題引起的,另一方面,橋梁在建設過程中和建成以后的工程質量檢驗評價的不準確也是很大的一個原因。如果在工程質量評價中能及時發現問題,那么至少可以防止嚴重的后果發生。
我國公路橋梁建設已形成建設單位、施工單位和質量監督“三位一體”的建設程序,質量檢驗評價方法和手段也越來越成熟,但是橋梁工程質量會受到很多因素的影響,如人員、材料、機具、工藝、環境等各方面,因此要對橋梁工程質量進行客觀、合理、公正、準確的評價是很困難的。對于現存的問題,除了從評價人員的素質、對質量標準的執行等方面加強以外,也要注意改進評價方法。
2.4利用現代化技術進行質量管理。
質量管理要利用現代化技術。在當今信息時代,橋梁工程質量監督管理中也應運用信息技術。逐步向信息化管理方向轉變,將計算機技術、網絡技術、現代通信技術與橋梁工程質量監督管理緊密地結合在一起,共享的信息資源可以為橋梁工程質量監督管理和決策提供準確充分的資料。最終的目標是要建立一個質量監督管理信息系統。為達到這一目標,要從管理和技術兩個重要方面加以創新。開發面向公路工程質量監督管理部門的綜合業務管理軟件,實現從建設項目事前、事中、事后全過程的業務信息處理功能。將信息技術這一現代化技術運用于橋梁工程質量管理,對提高橋梁建設質量管理的水平有著重要意義。
3加強道路橋梁工程質量問題的措施
3.1針對塌方方面的治理方法
(1)由于坡頂堆載過量導致滑坡、塌方時,應該清除過量作為坡頂卸載處理,然后再修復邊坡。
(2)若是由于降水措施不利、效果不佳或沒有達到設計要求而導致滑坡、塌方時,應采取補救的技術措施,確保其能達到施工所需要的要求,然后再作邊坡修復。
(3)邊坡的修復應先清除滑坡、塌方的土體,再按實際情況放坡,也可以放緩邊坡。
3.2針對護基方面的防治措施
(1)雨季施工時,在基坑四周外應設截水溝或擋水土提,防止地面水流入基坑內。
(2)在地下水位較高或直接在地下水位下挖方時,宜采用井點降水及在基坑四周開挖排水溝和集水井,隨時排水以降低地下水位,排水溝和集水井的深度應比基坑底深0.5m。
(3)要備足排水設備,隨挖方隨排水。排水設備要根據水量而定,排水量應大于進水量,排水時間應自挖方開始到填方完成為止。
(4)在距離河、湖、溝、魚池或者農田灌溉渠較近的地方,應在基坑外設一道截水溝,截水溝距離基坑邊線3m以上,使外界水流入截水溝,而避免流入基坑內。截水溝內的水也應及時排除。
3.3基坑超挖、基底擾動預防措施
(1)加強測量復核,要設高程控制樁,指派專人負責經常復測高程。
(2)機械挖方時要由專人指揮,當機械挖至還剩30cm時,應由人工開挖修整。
當出現超挖或擾動時,應挖出擾動土并回填砂、石或其他建筑材料,分層夯實到設計標高。
3.4預防措施
(1)加強地質勘探和調查研究,在基底標高附近有粉砂層時,應采用井點降水方法降低地下水位,減少動水版力。
(2)應根據地下暗溝、舊河道的流向在其上游開挖截水溝,使潛水通過截水溝引出工程范圍外。
當開挖到基坑底后,發現冒水流砂可采用如下兩個方法:①在冒水水眼處開挖一道排水溝,排水溝內填上空隙較大的建筑材料,排水溝通往基坑邊的集水井,通過抽水使水眼不冒水;②用隔水材料覆蓋在基坑底部,使水眼里涌出的水在隔水材料的阻隔下,沿隔水底面引到工程范圍以外。
4結語
提高道路橋梁工程的質量是道路交通基礎設施建設整體戰略中的一個重要任務。加強橋梁工程的質量管理是保證道路橋梁工程的質量的必要手段。需要建設者和管理者統一協調、互相合作。
參考文獻
[1]程亞杰,張星.淺談道路橋梁工程存在的質量問題及管理措施.城市建設,2010;21
關鍵詞:交通工程建設;質量監督;檢驗
中圖分類號:TN707文獻標識碼:A文章編號:
前言
我國公路交通發展迅速,交通工程施工質量的監督成為確保公路通車正常運行的關鍵,交通工程施工中包含了對公路、橋梁等施工前的勘察、測量與設計,在施工中的施工質量、施工過程、對交通工程的養護、交通周邊的環境保護等需要有效的監督。在施工的過程中,施工質量是非常關鍵的,為保證施工質量達到設計和技術標準要求而進行的監督、檢查、試驗和糾正工作。因此,一套詳細的施工質量監督措施是必須的,需我們進一步研究。
1.交通工程的概念
交通工程的概念 交通工程就是把人、車、路、環境及能源等與交通有關的幾個方面綜合在道路交通這一統一體中進行研究,以尋求道路通行能力最大、交通事故最少、運行速度最快、運輸費用最省、環境影響最小、能源消耗最低的交通系統規劃、建設與管理方案,從而達到安全、迅速、經濟、方便、舒適、節能及低公害的目的工程建設。
2.交通施工質量監督存在的問題
2.1交通工程在建設步驟上幾乎是一致的 ,如果具體細分下來,還是存在著很多的差別。根據不同的工程項目,施工單位不能一概而論,要適當調整工程質量監督的策略,要有靈活性。水泥施工的要求在不同季節里是不同的,對應的質量監督就要及時做出調整。
2.2多年來,交通施工部門雖然做了很多的工程建設,但是對整體上工程質量意識還是非常淡薄。對于一個工程的質量來說,并不是是幾個領導或監督人員的責任,而是要所有參與者一起努力的,也是不是一兩次就能夠達到的,它是個反復的過程,需要上下級之間更好地合作,上級要多強調,下級要多反饋,在良好地溝流與監督監督下,強化整體的意識,形成良好風氣。很多施工單位把工程質量、效益的關系理解錯誤,認為過度在乎工程質量會影響工期,削減經濟效益。其實樣的思想是荒謬的 ,評價工程建設的一個重要指標就是工程質量,和工程進度、工程效益是相互輔助的。工程質量好了,工程建設就可以順利完工,可以減少返工的概率,整個工程進度也跟著增強了。工程質量的好壞,對施工單位來說是無形的效益,它將會直接體現在社會反響上。
2.3每一個施工單位都有自己的一套工程質量監督的措施 ,可是這些措施多少存在問題,都沒有形成相應的體系,監督效果不盡人意,整體的一個監督效果不佳。這說明監督的措施涉及的范圍不夠全面,執行的力度還有待提高。
之一。整體的交通發展戰略是交通建設的一項系統工程,既要研究交通需求和供應的平衡,還要考慮土地和財力的可能,是一項決策性很強的工作。我們在進行交通工程的時候一定要根據當前的經濟狀況和人口比例進行建設,并且要充分考慮當地的經濟情況和地質地貌,并且要把長遠的目標放在首位不要為了眼前的利益而大規模地不假思索進行交通工程建設。
2.4 大力發展先進的科學技術水平與交通工程的聯系,使交通工程應用先進的技術。我們要改變我們以往的單靠人力資源的作業模式,我們要積極地吸引先進的技術手段應用于交通工程的管理過程中,建立無縫隙電子監控、檢測、攝錄及信息傳輸系統,完善電子情報板等智能交通誘導系統,完善交通工程指揮調度系統,實現交通管理科技化、智能化、規范化是提高交通工程的效率,強化管控力度的硬件基礎。
總之,隨著我國經濟的發展和人們生活水平的提高,我國的交通工程設施不斷地完善,它對經濟的發展和社會的進步中發揮了重要的作用,因此我們要不斷地發展我國的交通質量,充分利用先進的技術手段加強我國交通工程的發展。
3.交通工程施工質量監督改進措施
3.1建立嚴格的質量監督體系
為了保證工程質量,我們可以通過建設單位與承包商,監理單位與承包商來建立一個嚴密的質量監督體系,這樣可以更好地便于工程監理工作的開展,及全過程質量監督的監控工作。 建設單位與承包商之間的關系是依據工程建設發包和承包合同或協議,構成承發包的關系。交通工程的建設單位與建立單位之間通過協議和合同來確定相關的職責,其中監理單位是對工程承包商的施工過程、施工質量進行管理。監理單位依據監理辦法或相關合同,能夠獨立并公正的對建設單位或是承包商實行自己的監理職權,來更好地保護雙方的利益。建設單位為了對施工單位進行質檢、和抽檢可以組織出一個檢驗小組。施工單位自己也要成立一個施工點質管小組,可以對本單位實施的工程進行自檢、專檢、互檢等。
3.2提高交通施工中全體員工的質量意識
我們不能把質量監督看得太簡單,也不能把它想象得十分得復雜。質量監理不僅僅是政府、社會監理,企業自檢的一個循環過程,所以我們要提高所有員工的質量意識。我相信,只要我們監督者有信心、耐心、細心、誠心,一定會做得更好。
3.3施工現場可以進行跟蹤檢查
施工現場的跟蹤檢查是確保交通工程質量的關鍵環節之一,為了做好現場檢查工作,質量監督人員就一定要勤跑工地、勤觀察、要勤記錄,在施工現場發現問題要第一時間做出解決辦法,讓可能發生的事故消滅在萌芽狀態中,減少不必要的經濟損失。
3.4交通工程施工控制參數的確定
在工程施工中,對于工程設計的相關質量參數對施工質量進行管理和控制是保證工程質量的有效方法。例如:對于工程施工材料的含水量、干密度等的施工參數進行管理,通過檢測設備進行試驗測試,保證施工材料配比的準確性,消除試驗與實際之間的誤差,提高工程施工的可靠性。
3.5加強交通工程分部、分項質量驗收
交通工程整體是由各個部分和分項組成,在對交通工程進行試驗檢測和驗收時,需要對工程的分部與分項逐一進行驗收,當工程的一部分完成,對其進行質量檢測,合格后方可進行下面部分的施工,如果檢測不符合施工標準,限期要求整改,再驗收,只到符合施工標準后再可進行下面部分的施工。質檢單位對完成后的交通工程項目進行歸納和總結,把總結出的不足,能夠通過合理的辦法解決,避免在下一部分工程中出現。
4.結語
隨著經濟全球化的不斷發展,必定有更多的管理公司參與我國蓬勃發展的建設事業,國家鼓勵各種形式的外商投資進入交通建設領域。交通部將加大工程管理力度,抑制腐敗,確保工程建設質量。現在交通工程管理越來越市場化和專業化只有在不斷地探索和總結中,才能逐步形成適應于我國的交通工程管理體系,形成科學化的管理模式,促進我國公路的健康發展。
參考文獻:
[1]郭大春.探討公路工程建設中的業主管理[J].中國西部科技.2006(24).
關鍵詞:公路工程;監督管理;質量管理;質量控制
中圖分類號:X734文獻標識碼: A
一、工程概況
某公路項目全線由兩個合同段施工。該改建工程的具體管理由交通局委派的業主機構采取現場管理,依據合同對施工單位進行動態管理,協調施工單位與當地政府、高級駐地監理處及現場監理組之間的關系,為工程建設項目的實施創造良好的內部和外部施工環境,審查計量支付、工程變更及相關施工單位對合同的履約情況,對質量、進度、費用及便道、環境保護、文明施工、廉政建設、民工等進行全面的管理。以下將針對該公路施工中的質量監督管理環節而展開探討。
1、工程質量監督
(1)在公路項目開工前,要求各監理、施工單位確定工程質量管理目標,明確質量要求,根據合同要求建立健全質量保證體系、質量保證措施和各項工作制度。監督管理人員攜項目監理、施工單位按要求建立了以駐地高級監理及監理組組長、項目經理為總責任人的各級質量保證體系,確定了各項質量保證措施,并逐級簽訂了質量責任承諾書,將質量責任層層分解,具體落實到人頭,做到了每道工序都有施工質檢員現場把關,都有監理工程師現場旁站。(2)要求監理、施工單位加強實驗室管理力度,嚴格試驗規程,按規定頻率進行各項試驗檢測工作。重點加強對各項標準試驗;鋼筋、水泥、瀝青等重要外購原材料的質量抽檢,駐地處中心試驗室專業工程師定期不定期對進場的原材料進行抽檢,嚴把原材料進場關,把影響工程質量的因素消除在萌芽狀態。
2、工程質量通病的監督控制
質量監督管理人員重視對本公路項目的質量通病的預防,加強對各隱蔽工程的質量控制。
在質量管理過程中,為避免路基不均勻下沉,要求各監理、施工單位制定詳細的現場施工管理辦法對路基填筑前基底處理進行嚴格控制,要求施工單位認真做好清表碾壓工作。在老路基加寬施工過程中,嚴格控制各層臺階的壓實度。并要求清除坡面上的雜草、草根。針對路基填料超粒徑較嚴重的問題,要求施工單位對料場原材料進行過篩,從源頭進行控制。為避免橋涵跳車,監理工程師對臺背回填尺寸嚴格檢查,對回填厚度要求彈線控制。施工中嚴格按規范進行施工,要求監理組加強現場旁站力度。監理工程師專職負責,逐樁號、逐結構物進行檢查,重點對臺背回填范圍,分層厚度,回填材料進行控制。對出現的未按要求進行回填的現象,堅決要求進行返工處理。
對于農村公路的路面設計,要求有手擺片石和碎石。使用手擺片石補強一般為200mm, 使用碎石進行調平則控制在40~60mm。水泥砼路面的技術要求為,水泥砼面層控制在180~200mm,水穩層為200mm。 為了避免路基軟化的現象,在路基處理之前,要做好臨時排水和永久排水工作,所以設計好排水設施是非常重要的。發現地面凸凹不平,并有坑洞出現,可以就近選擇砂性土回填,并壓實處理。對于不符合強度要求的基底原狀土,就要選擇合適的土質換填,深度要超過30cm,并按照有關規定分層壓實處理。對于需要加寬的路堤,最好是選擇具有良好的滲水性,并且與舊路路堤相同的土質。加寬的路堤,在寬度上要大于lm,向內傾斜。為了保持路堤的穩定性,在其底部要鋪就大約30cm厚的穩定層,所使用的材料要具有良好的水穩性,并且采用砂和碎石等材料進行加固處理,以提高路面的抗壓強度和抗凍性能。 農村的公路施工所采用的水泥一般采用硅酸鹽水泥。為了使其抗壓強度提高,可以在水泥材料進行科學配置,使其具有較強的拉伸強度和耐久性。對于水泥中配料的選擇,粗集料以碎卵石為主,石粉含量好低于1%。卵石的直徑最大不宜超過20mm,如果在水泥中還需要添加碎卵石和碎石,碎卵石的直徑要低于26mm,碎石的直徑最好是低于30mm。細集料在水泥中的含量要低于3%,以質地堅硬的砂為主要原材料。水泥養護需要水,水的配比和養護作用是非常重要的,所以要嚴格按照有關技術規定執行。對于公路水泥材料的配合比,其彎拉強度要按照公路水泥路面設計規范中來執行,其工作性上要滿足路面坍落度和最大單位用水量。公路的耐久性是最為關鍵的,要根據施工環境來確定路面材料的規格,并確保其具有抗凍性。 在進行水泥攤鋪的時候,卸料的量要根據攤鋪的寬度以及厚度來確定,如發現有缺料,就要采用灰板的方法,將水泥回拌,用板鍬將水泥反扣到缺料部位,進行連續振搗。攤鋪和振搗之間不可以簡單,如因特殊情況需要臨時停工,要采用濕麻布覆蓋,以避免出現假凝的現象。一旦發現有初凝或者是沒有振實的混凝土,就應該及時清除。 當水泥路面攤鋪完畢,經過了2個小時左右,其表面用手指摁下去不會出現痕跡,此為水泥初凝。這時,就需要灑水養生。使用草簾或者是鋸末將路面覆蓋,每天都均勻地灑水3~4次,大約經過兩、三個星期的養生期之后,水泥就完全地凝固了。在農村水泥路面施工中,切縫施工是非常重要的環節。如果基礎處理不好,就很容易造成路面裂縫現象出現。當水泥路面終凝之后,當其強度已經達到了30%左右,就需要進行切縫。切縫要遵循“宜早不宜晚”的原則,一般以水泥的溫度小時來衡量,當水泥達到大約250℃?h的時候,就可以進行切縫技術處理了。切縫的深度要按照設計圖紙來確定,一般選擇深度大于圖紙規定的深度為宜。
對橋涵結構物外觀質量較差現象,要求對全線橋涵處模板進行檢查,凡是變形、不平整的模板嚴禁使用。在施工中嚴把模板安裝質量驗收關,做到安裝平整、密貼、牢固后方可澆筑混凝土。在混凝土澆筑過程中嚴格控制分層澆筑、分層振搗,并嚴格控制臺帽頂標高和平整度。
由于本項目是山區路段公路,地型地貌險惡,多為石方路段,施工困難,公路防護非常重要。除原設計和根據實際地形對上下邊坡進行擋墻護坡防護外,還要求施工單位在石方爆破施工中,采取小方量光面爆破的方法,盡量不影響山體的穩定性。除此之外,在沿線的上邊坡路不穩定路段,經清理后并不能保證其穩定性,經專家組及公路局專家現場多次調查,綜合考慮方案對比,采取了對上邊坡地質為粉土質砂夾角礫、粉土質砂夾塊石及級配不良段落進行噴漿支護防護方案;對上邊坡為片麻巖松動山體、風化嚴重,山體斷裂帶多、時有落石發生的段落,采取了SNS柔性掛網防護處理措施,此兩項上邊坡防護措施,對山體的穩定及公路的安全均起到了較好的防護作用。
3、質量監督管理效果
通過對本公路施工的監督管理及平時抽檢結果及業主的質量評分來看,經審閱施工、監理單位的技術資料,路基、路面及橋涵構造物施工原材料各項指標基本符合規范要求,路基壓實度及橋涵混凝土、砂漿強度和瀝青路面混合料等主要指標滿足設計。經實測實量,路基土方及路面工程幾何尺寸控制較好,瀝青面層厚度、彎沉等主要指標滿足設計要求。該項目未發現質量缺陷,交通標志、標線齊全,路線各項指標滿足設計要求,橋涵構造物、路基、路面各項指標符合規范標準,施工技術資料齊全。
二、保證農村公路質量的措施
1、完善質量管理體系,加強管理力度
現代水泥混凝土公路施工工藝與傳統的施工工藝有著明顯區別。在實際管理過程中工程人員需要結合現代水泥混凝土公路施工工藝的特點來不斷完善質量管理體系。對于有可能影響到公路施工質量的因素需要高度重視。要根據施工工序來不斷完善質量管理控制體系。要明確責任體系,要把質量管理的責任落實到每個人頭上。要真正調動施工人員和監理人員的積極性。施工人員要嚴格按照施工規范來施工,監理人員要明確自身職責嚴格監理。對于施工過程中易出現問題的環節必須要保持高度重視。
在平常施工過程中要不斷加強對監理人員的培訓,要不斷提高監理人員自身素質和壯大監理隊伍。工程管理人員要加強管理力度,要定期對施工展開檢查,發現問題后要及時予以解決。施工過程中放線必須要準確,要高度重視中心線、膨脹線以及邊線的放置。要嚴格控制混合料的配比誤差,嚴格保證混合料的均一性。在攤鋪水泥的過程中要嚴格控制攤鋪厚度以及攤鋪速度。在振搗過程中要選擇合適型號的振搗器來振搗。對于公路施工過程中出現的裂縫要高度重視,要切實做好接縫工作。
2、做好前期準備工作
如上文所述前期準備工作對農村公路質量具有很大影響。在今后施工過程中必須要高度重視前期準備工作。在工程施工之前工程管理人員要做好宣傳教育工作,要加強同當地居民的溝通協商,照顧當地居民的合法利益,保證公路順利施工。要加強對公路建設施工的調研工作,對于施工過程中可能出現的問題必須要提前做好預案。要考慮到公路施工面臨的一系列問題,正確評估工程造價。這是做好工程施工的重要前提。
3、合理控制工程進度
在實際施工中工程管理人員需要按照施工的客觀規律來制定施工組織計劃。在制定施工計劃的過程中要充分考慮到各種影響因素。進度計劃不是一層不變的,在施工中要根據施工情況來進行隨時調整。要合理分配施工資源,要保證人力、物力等資源得到合理配置,真正實現時間和空間的密切銜接。實現對工程進度的合理控制是保證公路質量的重要措施。此外在施工過程中還要高度重視材料管理,對于原材料的管理,要把責任落實到人。要讓工程人員切切實實地意識到原材料對整個工程質量的影響。要不斷提升施工隊伍的機械化水平。
4、加強農村公路試驗檢測工作
加強農村公路試驗檢測工作,用數據客觀反映工程質量水平,科學地指導農村公路建設,是農村公路質量管理工作的基礎,為此,要重點做好以下工作:一是由于農村公路建設經費緊張、資源緊張,特別是管理人員和技術人員數量非常有限,因此要合理整合、科學使用現有資源,推行一縣一農村公路中心試驗室、每一標段一簡易工地試驗室,健全農村公路試驗檢測網絡;二是由于農村公路試驗檢測水平相對較低,要加強對農村公路實驗檢測人員的培訓工作,由市級質監機構負責組織,逐縣舉辦農村公路試驗檢測培訓班,對一些常規試驗進行現場示范,及時指導,充分發揮質監機構的指導與服務作用;三是農村公路試驗檢測要及時,根據施工進度科學安排,在保證試驗質量的前提下盡可能縮短試驗周期,避免試驗與生產脫節,試驗數據滯后,不能及時指導生產,甚至給工程造成損失;四是農村公路試驗檢測數據一定要真實,要能夠客觀公正地反映工程的質量情況,嚴禁假資料、假數據現象,杜絕工程質量隱患,以免降低產品的安全及使用性能。
結束語
結合本公路項目的施工質量監督實踐,筆者認為對公路項目的質量監督應能夠正確認識,及時整改,汲取經驗,不斷在公路施工質量監督管理中摸索新的監督管理辦法,力爭使工程項目全面、合格、優化的完工。
參考文獻
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[2]周源.淺談農村公路質量和安全監督管理[J].技術與市場,2014,02:94.
200X年完成67公里的寧五公路改建任務;王觀油路、寧高砂路建成通車;寨子河大橋建成竣工,完成了38條208.5公里的通村砂路建設;新建鄉鎮公路管理所18個,養護縣鄉油路5條109.7公里,通村砂路809.9公里。
2008年,我們將重點完成青新、石盤、寧高、寧朱等9條127.4公里油路和7條171.5公里的砂路建設任務,完成809.9公里的公路養護任務。為了保質保量完成全年工作任務,我們將繼續堅持“嚴格管理、質量第一、規范建設”的原則,進一步強化質量意識,加強質量監督,確保農村公路建設和養護工程優質達標,并力爭打造精品工程、陽光工程。
一、切實強化質量意識,提高公路工程質量*
牢固樹立“質量重于泰山”的觀念,以高度的責任感和使命感,全力抓好工程質量,嚴格執行工程標準和工程管理責任制,始終把工程質量作為農村公路建設的第一要務,強化工程建設人員質量意識,嚴格實行政府監督、法人管理、企業負責、社會監理四級質量保障機制,建立健全工程質量保證體系和監管制度,集中力量,高起點規劃,高標準建設,堅決杜絕“豆腐渣”工程。在具體工作中,將嚴把“四個關口”:
一是嚴把規劃設計關。把規劃設計作為公路建設的第一抓手,以規劃設計統領農村公路建設,徹底糾正無規劃設計建設、邊規劃邊建設、隨意改變規劃設計,造成公路等級低、質量差的問題。規劃設計嚴格執行國家標準,充分考慮山水林田路綜合治理、小城鎮建設、扶貧開發、農業結構調整等因素,因地制宜,注重實效,為未來發展留足空間,避免“走彎路”。各鄉鎮和項目實施部門在修建農村公路時,必須申請縣交通局進行簡易規劃設計并放線,修建的農村公路都要求按照國家部頒四級標準進行初設。切實加強指導和監管,做到統籌規劃,確保全縣農村公路建設規劃設計一次到位。
二是嚴把工程質量關。建立健全質量保證體系,明確質量標準,強化質量責任,加強監督檢查,實行領導和技術人員分片包干,督促施工人員規范操作。項目辦人員長期駐守工地,對每一個程序和工序進行全程跟蹤監督,堅決杜絕隨意降低標準和變更設計的現象發生。狠抓質量監管,對路基、路面處理,鋪油等每個施工階段進行質量檢測驗收,上一道工序驗收不合格的絕不允許進入下一道工序的施工,確保每道工序環環相扣,相互制約;對施工企業進駐現場的人員資質和機械質量、數量進行嚴格審查,對瀝青、水泥、石灰、砂石等原材料進行化驗檢測,不合格的絕不允許進入施工現場,嚴禁破損或不合格的機械設備進入施工現場,給工程建設帶來安全隱患。對出現嚴重質量問題的依法追究相關單位和個人的責任,確保工程質量監督覆蓋面達到100%,工程質量合格率達到國家規定標準。凡參與我縣公路建設的設計單位、監理單位、施工單位,無論哪一家出現質量問題,都要按有關規定追究具體人員的責任,甚至淘汰出我縣農村公路建設市場。
三是嚴把工程驗收關。無論是縣直部門實施的項目路還是鄉鎮修建的農村道路,都要符合公路建設技術標準,嚴格做到“四不驗收”,即不經交通局規劃設計放線的不驗收,質量達不到設計標準的不驗收,不按規劃設計修建的不驗收,沒有完成工程任務留有半拉子工程的不驗收。驗收不合格的,縣財政和各項目實施單位一律不予撥付建設資金。
四是嚴把項目審批關。嚴格落實項目“四制”,不論是鄉鎮自行修建的路,還是部門實施項目修建的路,都嚴格按照《*縣農村公路建養實施細則》規定進行審批,確保建設程序依法合規,對不按規定程序自行實施的嚴格追究有關單位和人員的責任。對于有兩個或兩個以上部門進行建設的同一條道路,統一規劃設計,有計劃、有目的地整合項目資金,集中力量高標準建設,各投其資,各計其功,確保達到優質工程;堅決杜絕項目投資部門各自為政,分散投資,重復建設。
二、切實強化養管措施,狠抓公路養護管理
公路建設是發展,養管也是發展。在農村公路養護管理上,我們將突出“五個到位”,確保建好一條,養好一條,造福一方。
一是提高思想認識,確保認識到位。牢固樹立建設是發展,養護也是發展的觀念,堅持建、養、管并重的原則,嚴格執行《*縣農村公路建設養護實施細則》,認真履行農村公路養護管理的主體責任,落實養護責任和措施,使列養路線、重點養護路線平均好路率和標準化養護里程超額完成市上的管理目標。通過電視、廣播、標語、橫幅等多種形式,大力宣傳《公路法》、《路政管理條例》和《農村公路建設實施細則》,充分發動群眾愛路護路,維護路產路權,使農村公路“縣道縣養、鄉道鄉養、村道自修自養”的養護制度家喻戶曉,深入人心,確保農村公路安全暢通。
二是嚴格落實責任,確保責任到位。繼續落實縣長、局長、鄉(鎮)長、村長“四長”負責制,實行領導包線、員工包段、責任到人、任務到人、獎罰到人的工作機制。按照縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則,制定了通鄉油路養護方案,明確責任,落實資金,抓好養護。充分發揮公路管理所的作用,進一步明確任務,細化措施,各行政村都成立了養護生產小組,通鄉砂路按照“四定四保”的要求和農戶簽訂承包養護合同,設立公示牌,注明養護里程、起止路段及養護責任人,真正建立責任明確、任務具體的農村公路經常養護的長效機制。
三是加強養護管理,確保養護到位??h上從4月10日開始,集中50天時間開展春季農村公路養護活動,并適時組織督查評比,選擇工作開展較好或較為被動的鄉鎮召開先進或促后進現場會。對于養護工作較好的鄉鎮,在養護資金上給予重點補助傾斜,以此調動鄉鎮和村組對農村公路養護的積極性。農村公路日常養護,采用就近劃段承包的方式,委托公路沿線農民養護;農村公路養護大、中修工程,采取向社會公開招標方式,由具有相應資質的企業施工??h交通局切實加強技術指導,嚴格落實養護責任,使列養路線、重點養護路線平均好路率和標準化養路里程超額完成市上的下達的任務,始終保持農村公路路面平整、路拱適度、路肩整潔、邊溝暢通、行車順暢。
四是加大經費投入,確保資金到位。今年縣財政預算安排養護經費122.27萬元,縣財政轉移支付資金83萬元,共計205.27萬元用于公路養護。各鄉鎮按每公里500元的標準籌集村道養護經費。同時,廣泛發動群眾及社會各界人士,有人出人,有力出力,有錢拿錢,用好用活“一事一議”政策,多方籌集養護經費,保證農村公路養護工作正常開展*。