時間:2023-09-25 11:40:29
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇消防設施與工程范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:高層建筑;消防設施;消火栓;自動滅火系統;驗收;維護管理;分析
隨著社會經濟的發展與推動,在現代城市發展建設中,高層建筑已經成為建筑施工中的比較常見的施工項目。消防設施與系統作為建筑工程中重要功能結構部分,對于建筑的使用與安全有著很大的作用和影響。對于高層建筑來講,隨著建設樓層數量的增多以及使用人數量的增多,不僅在施工建設過程中,對于建筑功能結構的設計與施工要求更加的嚴格,并且建筑消防安全也越來越被重視。尤其是隨著現代信息技術的發展與自動化進程的加快,建筑消防系統中自動化與智能化的程度也越來越高,進行建筑消防設施與自動化系統的驗收與維護管理,就顯得更加必要和重要,對于建筑消防系統運行與消防安全的作用影響也越來越突出。本文主要針對高層建筑中消火栓與自動滅火系統的驗收管理情況問題,進行分析論述。
1 高層建筑消防設施驗收中常見的問題分析
根據對于高層建筑中消防設施的驗收情況來看,驗收常見問題主要集中于高層建筑消防設施的消火栓給水系統以及火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、防火分隔系統等重要的消防設施與自動滅火系統結構部分。
1.1高層建筑消火栓給水系統常見問題
高層建筑消火栓給水系統中,比較常見的驗收驗收問題,主要體現在消防水池以及消防水泵、水泵接合器、消防水箱與消火栓等系統結構與設備之中。①在消防水池結構部分主要表現為,消防水池的有效容量比較小、合用消防水池沒有專用消防技術措施、大容量消防水池沒有進行分隔設置等;②在消防水箱中,比較常見的問題主要是,建筑屋頂合用消防水箱沒有消防管網結構的直通水管、沒有消防水專用措施等;而在進行消火栓給水系統中的消火栓以及消火栓通道中,主要表現為消火栓閥門關閉不嚴、室外消火栓出現凍裂以及消火栓開啟過程中劇烈震動、消火栓質量不合格等問題;消火栓管道直徑較小、管道焊接不符合要求、消火栓管道銹蝕情況比較嚴重等,則是消火栓管道中比較常見的問題。
1.2高層建筑自動滅火系統常見問題
在進行高層建筑中自動噴水滅火系統中,比較常見的問題主要存在于穩壓系統以及濕式報警閥、噴頭、泄壓閥等設施中。其中,在穩壓系統中比較常見的問題,主要表現為穩壓泵的流量設置比較大、穩壓泵位置的施工設置不符合相關施工設置要求等;濕式報警閥驗收中,比較常見的問題主要是濕式報警閥的位置設置不合適、沒有進行供水控制閥的設置等;而自動噴水滅火系統中噴頭的常見問題,主要表現為對于噴水的噴頭型號質量選擇不符合要求、噴頭位置設置過于靠近大功率發熱燈具或者是通風管的風口位置等;沒有在消防水泵的出水管上進行泄壓閥的安裝設置,或者是進行安裝的泄壓閥沒有進行沖洗、試壓以及保壓測試等,不能正常進行使用,則是泄壓閥中比較常見的問題。
在高層建筑的氣體滅火系統驗收中,則容易出現高層建筑氣體滅火系統圍構物件的抗壓強度設置不足,或者是在進行火災滅火應用過程中,氣體滅火系統中的聯動控制不能進行關閉開口以及風機停止控制實現等。此外,在進行高層建筑氣體滅火系統的驗收中,還存在有氣體滅火系統中的噴嘴安裝位置與間距設置不符合相關設計要求,對于氣體滅火系統的正常運行使用造成不利影響等。
此外,在高層建筑的消火栓與自動滅火系統驗收中,火災自動報警系統以及防火分隔等消防系統設施中,都存在有不同程度的驗收問題,對于建筑自動消防與滅火系統的運行使用都有著一定的作用和影響關系。
2 高層建筑消火栓與自動滅火系統的驗收重點
根據相關要求,在進行高層建筑消火栓以及自動滅火系統的驗收過程中,主要是針對高層建筑的這些消防系統與設施的設計與安裝施工質量進行檢測,避免在實際應用中對于建筑消防安全產生影響。
2.1高層建筑消火栓系統與設備驗收重點
首先,進行高層建筑消火栓系統部分的驗收中,應注意結合建筑消火栓施工設計的圖紙以及資料等,在對于這些設計圖紙、資料等進行審查的基礎上,對于消火栓設備與系統的安裝、設計以及變更等情況進行了解掌握,然后在進行現場安裝施工情況的驗收時,注意進行對照審查,以保證建筑消火栓的安裝施工符合設計要求。在進行完對于高層建筑消火栓的上述驗收工作之后,就需要進行消火栓設備與系統安裝施工的一般性審查驗收,并在此基礎上實現對于消火栓系統與設備功能的綜合性驗收檢測。在進行高層建筑消火栓系統與設備安裝施工的一般性驗收中,主要是對于消防水泵以及水泵接合器、消防水池、室外消火栓、消火栓閘閥等的安裝施工情況,與設計圖紙中的安裝施工設計進行對照,保證安裝施工符合設計要求,同時,對于這些系統設備的安裝功能進行應用檢測,保證能夠正常使用。此外還應注意對于消火栓系統設備中的相關標志設置情況與設備外觀有無明顯損壞等,進行檢查驗收,避免對于建筑消防系統與設備的正常使用產生影響。而對于消火栓系統設備的綜合性檢測驗收,則是要根據消火栓的不同設計要求,在以手動、自動或者是遠程等各種形式的試驗下,對于性能與正常使用情況進行檢測驗收。
2.2高層建筑自動滅火系統驗收重點
對于高層建筑自動滅火系統的驗收審查中,主要就是根據建筑消防自動滅火系統的設計要求與安裝要點等,對于建筑消防自動滅火系統的整體施工安裝情況,進行與設計圖樣對比驗收的情況下,對于建筑消防自動滅火系統中各系統、設備的性能與運行應用情況等檢測實現,保證建筑消防自動滅火系統的正常消防滅火應用,保證高層建筑的消防安全。通常情況下,需要進行驗收的建筑消防自動滅火系統,包括火災自動報警系統、自動噴水滅火系統以及隔火分隔、防排煙通風系統等,只有在對于建筑消防自動滅火系統中的這些各個系統、設備的驗收審查與運行保證下,才能對于建筑消防中的整個自動滅火系統的運行使用進行保障。
3 高層建筑消火栓與自動滅火系統的維護管理
根據上述高層建筑消火栓與自動滅火系統運行應用中的常見故障問題,除了在對于高層建筑消火栓與自動滅火系統的安裝施工重點進行驗收把握外,還應注意從維護管理上,進行高層建筑消火栓與自動滅火系統的正常運行以及應用安全等進行保障。進行高層建筑消火栓與自動滅火系統的維護管理:①應注意從培養和規范建筑消防設施的維護管理行為上,進行建筑消防設施的維護管理實施。通常情況下,對于建筑消防設置的維護管理,多是由消防設施維護保養中介進行維護管理與保養實施,因此,在進行消防設施維護與保養過程中,應注意對于中介的保養行為進行嚴格規范與控制,保證對于消防設施的維護和保養質量。⑦應注意從健全高層建筑消防設施維護管理制度上,嚴格對于消防設施的維護管理,提高消防設施維護管理水平,保證對于消防設施維護管理質量。此外,進行建筑消防設施的維護管理,還需要通過建立嚴格維護管理審查與監督制度,以對于消防設施的維護管理工作進行督促與監督實施,保證消防設施維護管理規范并且落實到位。
關鍵詞:消防設施 風險 控制 管理
Abstract: The author on the daily work of product testing of fire-fighting facilities at risk, as well as guidance on risk management and control, coordinating role of the discourse.
Keywords: fire-fighting facilities, risk, control and management.
中圖分類號:TU998.1文獻標識碼:A 文章編號:
風險是指不確定性對目標的影響。風險管理是指導和控制某一組織與風險相關問題的協調活動。風險規避是決定不陷入風險,或者從風險狀態中撤離的行為。風險規避是一種主動行為,但放棄風險同時也意味著收益的喪失。
所有類型、規模的組織都不可避免地面臨著內部和外部的、使組織不能確定是否及何時實現其目標的因素和影響,組織的所有活動都涉及風險。消防設施檢測的風險主要表現在三方面:一是對客戶需求的識別、評審和承諾;二是實施檢測方法的科學可靠性;三是檢測后的有效可追塑性。消防設施檢測的風險首先是與客戶的接洽交談,對客戶需求信息的完整收集、匯總、分析和處理,講求及時、完整、真實性,不同行業、規模的客戶,其要求就不一樣,故組織在與客戶簽訂合約前,必須清楚了解客戶的全部需求,并確保組織能一一滿足客戶所需;其次就是組織在開展消防設施檢測時所使用的方法、標準和依據,由于消防設施檢測的特殊性,安全是它的唯一標準和最終目標,這樣就不容許出現一絲一毫的漏檢或錯判,正如前不久,同行競爭對手打出的所謂“全檢”就是最好的例證,專業、科學的消防設施檢測工作要求組織必須擁有一支高素質的專業人員隊伍、高尖端的檢測手段和一套完善、科學高效的檢測方法,任何隨意性、不科學的檢測都必然存在著極大的風險。消防設施隨著科技進步在不斷的更新換代,新的設施與舊的設施能否很好的配套結合是一個不容忽視的問題,許多新設施安裝后由于未能很好的解決與原設施的結合調試問題,結果反倒是整個系統陷于癱瘓。在現場檢查中遇到設備更新時,尤其要重點關注這方面的問題;再次就是組織實施消防設施檢測結果的收集、歸檔管理,要求檢測的過程形成記錄,并且是完整、真實和規范的,必然得經得起事后的調查、考證,具有可追溯性,以防組織檢測過的消防設施項目一旦發生火災事故時不能跟查。
消防設施是指建(構)筑物內設置的火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、消火栓系統等用于防范和撲救建(構)筑物火災的設備設施的總稱。消防設施是保證建筑物消防安全和人員疏散安全的重要設施,是現代建筑的重要組成部分。消防設施檢測是指依據國家法律、法規及消防工程規范的要求,采用科學方法,利用先進的設備儀器對建(構)筑物消防設施進行系統、全面的檢測,檢測發現工程中存在隱患和不符合,向建設方及時提出整改要求,并為消防管理監督機構進行消防工程驗收提供法定檢測依據的活動。我國的城市建筑中,消防設施在產品質量和安裝質量以及維修管理上,存在著嚴重的缺欠和隱患。近期我省一些城市的調查結果,讓人觸目驚心,消防設施完好率不足百分之二十五,尤其是自動報警系統,問題尤為突出。要知道,消防設施不能有效的工作,等于建(構)筑物不設防,本身就是重大火災隱患。我們必須對此要有深刻認識,萬萬不可等閑視之。消防設施是一個非常高風險的行業,所有參與者都必須要有清楚和清醒的認識,絕不能有絲毫的懈怠和分心。消防工作搞不好,直接影響到社會的安定和經濟繁榮,確實是關系到國家和社會發展的大問題。
對解決消防設施檢測潛在風險,可從風險措施內容、風險措施選擇、風險措施計劃等予以考慮:
消防設施檢測風險規避管理措施可包括
通過決定不開展或停止產生風險的活動來規避風險;
為尋求機會,接受或提高風險;
消除風險源;
改變可能性;
改變后果;
與另一方或多方共擔風險(包括合約);
通過有事實依據的決策保留風險。
消防設施檢測風險規避管理措施選擇需考慮的方面
法律、法規、社會責任和環境保護等方面的要求;
風險應對措施的實施成本與收益(有些風險可能需要組織考慮采用經濟上看起來不合理的風險應對決策,例如可能帶來嚴重的負面結果但發生可能性低的風險事件);
選擇幾種應對措施,將其單獨或組合使用;
利益相關者的訴求和價值觀、對風險的認知和承受度以及對某一風險應對措施的偏好。
制定和實施消防設施檢測風險處理計劃
計劃中應包括以下信息
a)預期的收益;
b)職效指標及其考核方法;
c)風險管理責任人及實施風險應對措施的人員安排;
d)風險應對措施涉及的具體業務和管理活動;
e)選擇多種可能的風險應對措施時,實施風險應對措施的優點次序;
f)報告和監督、檢查的需求;
g)資源需求,包括應急機制的資源需求;
h)執行時間表等。
2、風險應對計劃要求與組織的管理過程整合
風險處理方案在實施過程中可能會失靈或無效。因此,要把監督作為風險應對措施的實施計劃的有機組成部分,以保證應對措施持續有效。
風險處理方案可能引起次生風險,對次生風險也需要評估、應對、監督和檢查。在原有的風險應對計劃中要加入這些次生風險的內容,而不應將其作為新風險而獨立對待。為此需要識別并檢查原有風險與次生風險之間的關系。當影響到組織內其他領域的風險或影響到其他利益相關者時,要評估這些影響,并與有關利益相關者溝通,必要時調整。決策者和其他利益相關者應當清楚在采取風險處理方案后的剩余風險的性質和程度。
【關鍵詞】高層住宅;防火安全;研究
當前大中城市迅猛發展,居民對住房的需求與城市土地緊張的矛盾日益突出,高層住宅呈逐年增多的趨勢。雖然目前高層住宅小區消防設施比較完善,但高層住宅小區的防火安全防范現狀卻不容樂觀。
1 高層住宅防火安全工作存在問題
1.1 居民消防知識參差不齊,火災隱患層出不窮
高層住宅小區住戶眾多,居民的文化程度、經濟條件、個人素質等差異較大,有些業主存在房屋空置、房屋出租等現象??傮w來講,高層住宅居民自身缺乏安全意識,缺乏基本的防火、滅火知識,更有一些不良生活習慣阻礙了防火的有效性。如業主使用的裝修隊伍參差不齊,可燃裝修材料大量使用;有的居民私自拆裝、移動燃氣管道、灶具,埋下火災隱患;有的家庭家電大量使用、電氣線路更加復雜、容易造成短路致火;有的居民在走道、樓梯間堆放大量可燃、易燃的雜物,有業主為了方便,把前室或樓梯間常閉的防火門用雜物頂住,使防火門常開,一旦發生火災,大量濃煙會沿樓梯間擴散到上層,人員難以通過樓梯疏散到地面。
1.2 物業對小區防火監管不力,消防設施難以及時更新
高層住宅消防設施的維修關系到住宅小區的公共安全,事關重大。物業主雖然重視消防安全工作,但責任制不落實、未認真履行相應職責,對消防設施進行定期檢查及維護或流于形式,而導致大部分消防設施長期處于故障或癱瘓狀態,有的消防器材缺失,有的消防設施存在故障,不能正常運行;有的投入使用時間較長的自動消防設施,年久失修,形同擺設,一旦發生火災,消防設施不能有效地發揮作用,后果不堪設想。
1.3 物業管理人員消防業務素質不高
物業管理人員防火意識淡薄,重防盜輕防火。管理人員自身缺乏消防知識,不少保安和工作人員在對一些基本消防常識的認識上都是一片空白,就更談不上管理了。消防安全素質、值班人員的業務能力、工作責任心等,都是影響高層住宅火災事故的關鍵因素。有的物業履行的只承擔些簡單的收費、巡邏、保安等職責,其消防安全管理均為空談。
1.4 消防通道及消防車撲救面被占用嚴重
隨著城市私家車的擁有量越來越多,由于車位設計不足,小區即使有地下停車場,車位根本不能滿足業主需要,很多業主將汽車停放在消防通道的兩側及小區空地上,占用了消防車通道或消防車撲救面,一旦發生火災,消防車不能快速及時地到達火場展開撲救工作,極易造成火災的蔓延擴大。
1.5 消防部門警力有限,防火監管相對薄弱
警力不足致使消防部門的監督管理重點放在易燃易爆場所、人員密集場所以及較大的企業、事業單位等重點單位和場所,對數量眾多高層住宅小區卻無暇顧及,一般都由轄區派出所監督管理?;鶎优沙鏊窬瘜ο兰夹g規范不熟悉,一般只能開展較為粗淺的消防執法,比如消防安全制度是否制定、水槍水帶是否缺失、滅火器是否失效等,對高層住宅自動消防系統存在的問題難以發現,致使城市高層住宅防火監管不力或薄弱。
2 高層住宅小區防火安全防范的措施與建議
高層住宅防火安全防范的新情況層出不窮,探索高層住宅小區防火安全有效體系與機制,建立一種多元化、全方位防火工作機制,使防火工作形成規范,納入日常管理的范疇,勢在必行。
2.1 政府部門完善立法,強化經費保障,維護高層住宅居民的基本權益
近幾年,國家出臺的法律法規都沒有對物業公司的消防安全管理職能、職責進行明確。政府要針對當前實際,盡快完善相關立法,增設一些特殊條款,加強消防設施的經費保障,能夠確保維修費用及時支取到位。
2.2 物業管理應打造全方位防火安全體系
嚴格落實自動消防設施定期維護、檢測制度,選擇經消防部門進行培訓合格的專門從事消防設施維修保養;建立高素質的防火安全工作隊伍,對小區保安進行消防技能培訓,使小區保安隊伍成為防火安全的主力軍;要成立義務消防隊伍,定期組織理論業務知識的學習,并經常組織進行實際操作訓練,提高整體消防素質;建立小區消防服務檔案,對每個居民樓情況進行建檔,并建立消防宣傳、防火檢查和火災隱患檔案;消防宣傳教育活動應納入物業管理機構的職能范圍并成為小區群眾、團體的自覺行為,增強防火與人的親和力。
2.3 消防監督部門要全過程、多元化實施執法與指導工作
嚴把高層住宅建筑工程設計、施工和驗收工作,嚴格按照規范要求實施消防監督,杜絕先天性火災隱患的發生;嚴格日常監督檢查,要加大查處力度,依照消防法律法規的規定實施行政處罰,確保小區內消防安全;加強此類高層建筑的滅火演練,熟悉建筑內部構造及消防設施,發生火災時能快速處置和有序疏散群眾;應經常深入小區,進行消防教育宣傳,以增強居民的消防意識;消防監督部門對物業防火安全工作人員進行消防培訓,提高高層住宅小區義務消防隊消防安全管理的整體能力;重點加強對責任區派出所民警的消防培訓和指導,使之掌握防火監督檢查的程序和方法,提高其防火監督執法水平。
2.4 全方位開展消防宣傳教育,推進家庭防火設施建設,提高居民防火自救能力
城市高層住宅發生火災后,主要依靠建筑內部的消防設施進行自救。各級政府及相關部門、消防機構、公安派出所、居民委員會、居民住宅區的物業服務企業要充分發揮職能作用,多方位、多形式、多措施,推進防火宣傳教育工作,對高層住宅小區的居民開展有針對性的消防宣傳教育,使其覺遵守消防法律法規,提高消防安全意識,掌握相關的消防知識。要不斷加快家庭防火設施建設步伐,指導家庭配備滅火器材、逃生工具,積極參與防火實戰演練活動,提高抵御火災的能力,火情發生時可以進行科學自救和滅火。
3 結束語
總之,大中城市高層住宅小區防火安全已成為當前城市消防防火工作的重點之一,全面透析掌握高層住宅小區防火的新特點、新問題,努力構建安全、和諧小區環境,全面推進城市科學健康發展。
【參考文獻】
[1]中華人民共和國公安部.中華人民共和國消防法[M].北京:法律出版社,1998.
[2]中華人民共和國公安部.高層民用建筑設計防火規范[S].北京:中國計劃出版社,2009.
關鍵詞:消防設施施工通病安裝注意事項
中圖分類號:TU998文獻標識碼: A
一、 消防設施安裝要點
1.消火栓系統安裝
①.管道連接;螺紋連接、法蘭連接、焊接連接是給水鋼管管道采用的三種傳統連接方式。螺紋連接的主要缺點是管徑和壓力都不能太大;法蘭連接和焊接的主要缺點是會破壞鋼管的鍍鋅層和內防腐層。溝槽式連接只需安裝、緊固標準規格的卡箍件,不會破壞鍍鋅層。由于安裝、拆卸都很方便,因此,在鋼管管道工程中得到越來越廣泛的應用。
②消防管道安裝;在安裝前必須先明確立管上的消防箱布置形式,以保證以后能順利連接;另外在安裝前應明確知道每層裝修完成面的高度,以便準確預留接消防箱的叉口。根據叉口高度在墻面上畫出橫線,再用線墜吊在立管的位置上,在墻上彈出或畫出垂直線,并根據立管卡的高度在垂直線上確定出立管卡的位置并畫好橫線,然后再根據所畫橫線和垂直線的交點安裝支架。上好的立管要進行最后檢查,保證垂直度和離墻距離,使其正面和側面都在同一垂直線上。
③消防箱安裝;消防箱安裝與墻面要平齊,并根據消防箱所在部位確定左開門還是右開門。在安裝時,金屬消火栓箱不采用氣焊開孔。暗裝于墻內的消火栓箱子要預先留出洞口,待墻面摸底灰前將箱體裝好,要找正裝平,箱子四周邊框要突出墻面10-20mm。不帶框的消火栓箱子,箱口與墻面平齊,箱門安好后正好突出墻面。為了控制好出墻尺寸,箱子安裝前,由土建配合在箱子安裝處兩邊貼餅,以此為控制基線安裝消火栓箱子。
④消火栓安裝;消火栓安裝前應對消火栓進行抽樣水壓試驗,確定消火栓耐壓質量和嚴密性質量。安裝要在管道試壓沖洗完成后進行。消火栓安裝一般要求栓口朝外,并且消火栓不得在門軸側。
2.自動噴淋系統安裝
系統的主要管網已安裝完畢,報警閥及其組件的安裝要先安裝報警閥,與立管的連接應保證水流方向一致,再進行報警閥輔助管道的連接。安裝報警閥的室內地面要有排水設施。濕式報警閥安裝應確保在報警閥前后管道中能順利充滿水。水力警鈴不發生誤報警。水力警鈴安裝在地下一層,水力警鈴應安裝檢修、測試用閥門和通徑20mm的濾水器,警鈴和報警閥的連接采用DN20熱鍍鋅鋼管,水力警鈴安裝應確保其啟動,警鈴連接管必須暢通、無銹蝕,水輪轉動靈活。
二、建筑消防設施施工存在的通病
1.建筑消防室內消火栓系統方面的質量通病
①建筑消防室內消火栓的安裝和壓力不符合要求磚墻內的消防栓箱洞口上部沒有設置過梁,以至于受壓力作用導致小箱體變形,從而使箱門開通不便。
②還由于隨便改動消防栓箱底的預留孔位置,并且用氣焊割孔,以至于安裝后,消防栓口出水方向不能與設置的消防栓的墻面成直角,或者與周邊的距離過小,導致消防水帶不能安裝至消防栓上,有時還可能導致消防水帶彎折,從而影響出水量。
③建筑消防栓箱和其附件出現問題。主要表現在房子裝修過程中消防栓被裝飾物遮住,消防栓的箱門沒有與裝飾物的顏色區別開來,還表現在連接消防栓的水帶隨意和接口亂接,并且接口處沒有安裝卡簧,導致試水時接口與消防水帶脫落,以至于大量的水流出。
2. 自動噴水滅火系統方面的質量通病
自動噴水系統是在火災發生時撲滅火災的有力措施,但是實際施工中,很多的施工單位沒有按照規范要求執行,對于自動噴水系統的材料和安裝方式沒有按照規范執行,并且消防水箱的設置不合理,在火災發生時不能發揮應有的作用,這是自動噴水滅火系統在安裝方面的質量通病。
3.建筑消防設施排煙防煙方面質量通病
有些施工單位在施工過程中沒有安裝防煙排煙系統,按照國家的規定,地下的建筑必須設置機械排煙系統,但很多都沒有安裝,本該采用加壓送風的防煙系統的,卻沒有蹤影。即使有的建筑設置了該系統,但是各種配套設施安裝不到位,如防火門沒有安裝或者是損壞嚴重導致密封不嚴,防煙樓梯間壓力無法達到要求。
三、消防設施施工中必須重視的注意事項
1.報警器的施工
火災探測器(感溫、感煙)是消防系統的敏感傳感器,它的安裝位置將直接影響到系統的運行狀態。探測器的安裝在按照施工圖選定的位置現場畫線時,可結合現場的具體情況,對探測器的設計位置做必要的移位或增加附加措施。如在現場施工中,遇到風管、風口、排風機等遮擋物影響或送風口氣流、熱源等影響的都必須適當移動探測器的安裝位置。探測器與鄰墻或梁邊的水平距離不應小于 0.5 m,正下方及其周圍 0.5 m 內不應有遮擋物??照{送風口邊緣與探測器的水平距離應大于1.5m,安裝在回風 1∶3 附近的要大于 40 cm,無法達到要求時要設置擋風板。探測器到多孔送風頂棚出風孔的位置應大于 0.5 m,并在探頭邊緣設置集煙罩,收集火災前期產生的煙霧。紅外光束對射感煙探測器,其光束軸線到頂棚的垂直距離不能大于 1 m,以免延緩報警時間,同時應注意避光,避開遮擋物以免產生誤報或失效。在廚房等有明火產生的場合,感煙器應避開爐口火焰上方,以免煙霧、蒸氣引起誤報,尤其是離子型感煙探測器,必要時增加擋板。安裝感溫探測器時,應注意避免直接接受太陽輻射的影響,要采取必要的預防措施。在灰塵飛揚或有類似氣溶膠等能導致感煙器誤動作的場合,應對感煙器采取如屏蔽等特殊措施,以免灰塵等進入感煙器造成誤動作。與防火卷簾門、電動防火門起連動作用的探測器,應安裝在距離它們 1~2 m的適當位置上。
2. 消防供電系統的施工
由變電柜送往消防控制室和消防泵的電纜,應采用雙回路阻燃電纜,以配合雙回路電源切換箱的自動切換,決不可改為單路電源供電,也不能用非阻燃電纜或普通導線替代。應急照明系統電源應注意在正常狀態下接成充電狀態,以保證在火災發生時,系統能確保變電所、消防控制中心等重要部門的應急照明。對供電系統及控制系統,不同電壓、電流等級的線路,不能穿在同一管線或線槽內,以免產生干擾,使系統失控。
3.消防供水設施的施工
消防水池出水閘必須選用閘閥,不能改用蝶閥,以免蝶閥的軸與閥板打滑脫落,造成管路阻塞使水泵吸水量減小或無水可吸,造成嚴重后果。消防水池出水口要高于水泵的吸水口,以保證水泵始終處于有水狀態。對于用生活水箱作為消防水箱時,生活用水的出水口應高于消防出水口,以保證兩者間有 18 m 的水用于消防。消防水箱的出水口不應與水池底面齊平,以免水池底部沉積污物堵塞水槍噴頭。
4.各種閥的安裝
報警閥安裝時與水源控制閥的水流方向不能接反,在報警閥組后面的噴淋管中,切不可接入生活用水及其他非噴淋用水,以免管網內外壓力不平衡產生誤動作。施工檢查中,應觀察防火閥體關閉是否嚴密,否則會影響排煙或送風的效果。
總之,建筑消防設施施工安裝是一個動態的建設管理過程,往往存在工期較長、交叉作業工種較多、管理部門較雜等情況,要把住消防工程施工安裝質量關,最關鍵的要不斷提高員工的建筑消防專業技術、施工管理水平、安全生產意識等綜合素質。
參考文獻:
堅持“安全第一、預防為主”方針,做好工業園區消防工作是推進工業園區建設可持續發展的關鍵。各級政府和相關部門要提高對工業園區消防工作重要性的認識。切實加強對工業園區消防工作的領導,嚴格落實政府和部門消防安全工作“一崗雙責”制。各地在研究制定工業園區招商引資和工程建設政策時,要立足當前,著眼長遠,不得制定與消防法律法規相沖突、影響工業園區消防工作發展的政策和規定。要將園區消防工作與園區規劃部署和經濟建設同部署、同實施、同考核,確保消防工作與工業園區建設發展相適應。要及時研究解決當地工業園區消防安全工作中存在突出問題,積極探索和建立工業園區消防安全管理的長效機制。
二、科學制定和執行消防規劃。嚴格落實消防行政審批,切實控制火災隱患源頭
要依據《消防法》等法律法規和規范性文件,各地在規劃建設工業園區時。編制既符合實際又適度超前、既突出重點又兼顧全面的消防規劃,使工業園區功能布局合理。要將消防規劃納入總體規劃同步實施,確保消防安全布局、消防站、消防車通道、消防水源、消防通信等消防基礎設施與其他市政設施同規劃、同建設、同實施。對已經建成的園區,按照國家有關規定和要求,本著“適度整改、全面完善、重點防范”基本原則,加強消防基礎設施建設。對新建的園區,堅持從源頭把關,嚴格依照消防規劃要求,高起點、高標準、高質量地抓好建設。對園區內的建設工程,要嚴格申報辦理消防設計審核、竣工消防驗收和備案抽查等審批手續。對不符合工業園區消防安全布局要求的建設項目,國土部門不得批準建設項目用地手續,規劃部門不得核發建設工程規劃許可證;對按規定需要進行消防設計審核的項目,未申報審核或審核不合格的項目,建設部門不得核發施工許可證;對按照國家標準需要進行消防設計的建設工程,未經消防驗收合格的房產部門不得頒發相關房屋權屬證書;對不具備消防安全條件的危險物品生產儲存企業,安監部門不得頒發安全生產許可證。對未經消防設計審核合格擅自施工、未經消防驗收合格擅自投入使用的建設工程,公安消防機構要依法予以查處。對給予責令停止施工、停止使用或停產停業的及時將責令停止施工、停止使用或停產停業情況抄送到有關部門,有關部門要依法采取措施進行處理。要通過部門之間密切配合和齊抓共管,杜絕園區建設工程先天性火災隱患的產生。
三、落實消防安全責任。規范消防安全管理
明確園區消防工作責任,各地要加強園區消防工作領導。要通過逐級簽訂消防安全責任書等形式,把消防安全責任落實到各單位、各部門。園區內企業要嚴格落實消防安全崗位責任制,建立消防安全制度,健全消防安全機構,定期組織消防安全檢查和巡查,制定滅火和應急疏散預案并定期進行演練。要認真組織本單位員工進行崗前培訓,定期組織消防安全責任人、消防安全管理人、自動消防設施值班操作人員、從事火災危險性作業人員、易燃易爆危險物品操作等人員參加消防部門組織的專門培訓,并經考核合格持證上崗。各級公安消防機構和公安派出所要主動做好服務,幫助指導園區制定并落實消防規劃,建設好公共消防設施;督促指導園區企業申報辦理消防安全審批手續并開展日常的消防安全工作,及時將園區企業按規模級別納入日常消防監督管理。
一、指導思想
按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的要求,以落實“四項責任”、編織政府消防工作網,提高“四個能力”、編織單位自防自救網,夯實“四個基礎”、編織社區農村防火網,提高“四個水平”、編織消防機構服務網為著力點,力爭通過三年努力,實現全市各級政府消防安全責任機制更加健全、農村社區消防安全基礎更加牢固、社會單位消防安全自防自救能力明顯提高、公安機關消防機構監管能力明顯增強,有效預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生,確保全市火災形勢穩定。
二、工作重點
(一)落實政府部門消防工作“四項責任”
以落實政府部門消防工作組織領導責任、安全監管責任、公共消防設施建設責任、檢查考評責任為抓手,進一步建立健全政府消防工作各項責任機制。
1.落實組織領導責任。市政府成立由分管副市長任組長,相關部門負責人為成員的全市構筑社會消防安全“防火墻”工程領導小組,下設辦公室于市公安消防支隊,負責統籌指揮協調全市“防火墻”工程的實施。各縣(區)要成立相應工作機構,并在2010年8月1日前制定具體實施方案,推動“防火墻”構筑工作全面深入開展。
2.落實監管責任。認真履職盡責,按照消防安全管理工作“一崗雙責”的要求,各級各有關部門要嚴格依法審核涉及消防安全的審批項目,加強消防安全源頭管理;要針對本地、本系統消防安全的薄弱環節和突出問題,全面、深入、及時開展消防安全隱患排查治理工作,依法從嚴查處消防安全違法行為。公安消防機構要認真履行消防監督執法和滅火救援職責,及時排查消除火災隱患,對重大火災隱患要列入政府掛牌督辦,及時整改治理。
3.落實基礎設施建設責任。各級政府要將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,將消防經費保障、公共消防設施和裝備建設、社區消防力量發展、火災隱患排查整治、消防宣傳教育培訓等納入政府任期工作目標,加強領導,強力推進。年內,編制完成全市“十二五”消防事業發展專項規劃,各縣(區)要在2011年內編制完成“十二五”消防事業發展專項規劃。圍繞加快推進城鎮化步伐,著力解決城鄉結合部、“城中村”、出租屋、“三合一”場所、務工人員聚集地等存在的突出消防安全問題,對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的,要及時增建、改建、配置或者進行技術改造,改善城鄉消防安全條件。
4.落實檢查考評責任。各級政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評和政務督查的重要內容,層層簽訂責任書,明確目標、細化標準、嚴密措施,同部署、同檢查、同考核;各行業主管部門要認真研究、逗硬檢查、嚴格考評、落實獎懲,形成政府縱向檢查、行業橫向督查、消防部門隨時抽查的全方位檢查考評責任網絡。
(二)提高社會單位消防安全“四個能力”
消防安全重點單位要全面落實消防安全“四個能力”建設標準;一般單位可結合實際,有重點地落實消防安全“四個能力”建設要求。2010年,屬于人員密集場所的消防安全重點單位全部達標;2011年,所有消防安全重點單位全部達標;2012年,屬于人員密集場所的一般單位基本達標。市公安消防機關要統一式樣、統一內容、統一規格、統一標準,督促指導社會單位建立健全“四個能力”建設相關檔案資料。
1.提高檢查消除火災隱患的能力。各級各有關部門要督促社會單位落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制,明確消防安全責任領導和專(兼)職管理人員,確保單位消防工作有人抓、有人管、有人落實。嚴格落實防火巡查檢查制度,重點單位每日要進行防火巡查;公眾聚集場所在營業期間應當至少每2小時進行一次防火巡查,營業結束時要進行清查;機關團體、事業單位至少每季度進行一次防火檢查;其他單位至少每月進行一次防火檢查。嚴格落實應急預案修訂演練制度,重點單位每半年進行一次演練,其他單位至少每年進行一次演練。嚴格落實消防教育培訓制度,重點單位每年至少培訓一次,公眾聚集場所至少每半年培訓一次,其他單位可適時組織培訓。嚴格落實隱患整改制度,對檢查發現的火災隱患,能立即消除的要立即消除;不能立即消除的,要逐級上報,研究制定整改方案,落實整改措施、資金和時限。
2.提高組織撲救初起火災的能力。各級各有關部門要督促依法應當建立專職消防隊的單位建立專職消防隊,有保安隊伍的單位要建立“保消合一”的消防隊,其他單位要建立志愿消防隊。各種形式的消防隊要掌握和熟悉本單位的火災事故應急預案,定期組織演練,達到“熟悉預案、明確各自職責,熟悉消防設施設備、會撲滅火災,熟悉逃生常識、會引導人員逃生”的要求,確保一旦發生火情,能按照職責分工及時到位,有效處置火災。
3.提高組織人員疏散逃生的能力。各級各有關部門要加強對社會單位的指導培訓,采取集中培訓、現場教學和專業人員指導等方式,切實提高各類人員的消防安全素質,使單位消防安全管理人達到“懂消防法律法規、會部署消防工作,懂消防設施設備、會查改火災隱患,懂消防知識、會組織員工培訓,懂火災應急處置、會組織滅火演練”的“四懂四會”要求;消防控制值班人員要取得消防行業特有工種職業資格證書,持證上崗,達到“懂消防設施設備、會操作使用,懂火災應急處置程序、會組織撲救火災,懂消防安全常識、會檢查隱患”的“三懂三會”要求;一般員工達到“懂滅火設備使用、會撲救初起火災,懂自救逃生技能、會組織人員疏散”的“兩懂兩會”要求。
4.提高消防宣傳教育培訓的能力。各級各部門要全面組織社會單位開展消防安全標準化建設,設置板報或宣傳欄,定期宣傳消防知識。積極推進標識化管理工作,消防設施要設置規范、醒目的標識,用文字或圖例標明操作使用方法,重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。
(三)夯實農村、城市社區火災防控“四個基礎”
各級政府要以夯實基層消防機構建設、公共消防設施建設、消防工作群防群治建設和多種形式消防隊伍建設為基礎,扎實深入推進農村、城市社區消防工作。2010年,全市農村、城市社區消防工作機制基本建立完善;2011年,全市城市社區消防工作全部達標,85%的農村消防工作達標;2012年,農村消防工作全部達標,社會群防群治的能力和水平明顯提升。
1.夯實組織建設基礎。農村、城市社區要建立健全消防工作組織領導機構,確保基層消防工作有人抓、有人管。2010年,鄉(鎮)政府、街道辦事處要成立消防安全領導機構;鼓勵經濟基礎較好的鄉鎮成立消防工作專門機構,其他地區的鄉鎮依托綜治辦、安監辦等機構,組織開展消防宣傳和消防安全檢查。2011年,各行政村、城市社區要落實消防安全專(兼)職管理人員,制定防火安全公約,負責日常消防安全工作,組織開展群眾性的消防工作。居民住宅區物業管理單位要落實消防安全管理責任,實行消防安全區域聯防,開展消防安全互查互督,定期開展防火檢查,整改消除火災隱患,一旦發生火災能夠聯合組織撲救;村莊實行消防安全多戶聯防制度,輪流值班開展消防安全提示和檢查。
2.夯實設施建設基礎。各地要結合新農村建設、城鄉環境綜合治理工作,及時修編消防專業規劃編制,確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道以及消防裝備等基礎設施與其他公共基礎設施同步規劃、同步建設、同步使用;加強對公共消防設施的維護管理,確保完好有效。2010年至2011年,對具備給水管網條件的鄉鎮、村莊,要利用給水管道設置消火栓;不具備給水管網條件的,要利用河流、池庫、水渠等水源,設置消防取水設施。2012年,各鄉鎮至少建立2個能全年安全使用的滅火加水點,配備1臺運水車或器材車、1臺手抬機動消防泵以及必要的水帶水槍、破拆器材;各個行政村至少配備1臺手抬機動消防泵以及必要的滅火器材。
3.夯實群防群治工作基礎。各級政府要建立健全社區消防組織網絡、經費保障和安全管理、宣傳教育培訓、防火巡查、火災預防警示等各項制度,將社區消防工作納入創建“文明社區”、“平安社區”、“和諧社區”等評比內容,定期組織檢查考評;建立健全農村消防工作機制,將農村消防工作納入新農村建設、城鄉環境綜合治理的重要內容,加強統籌規劃,加大經費投入,解決制約農村消防工作發展的突出問題。鄉(鎮)政府、街道辦事處至少每半年要組織開展一次消防安全檢查,村(居)民委員會每月要開展一次消防安全檢查,冬春旱季、重大節假日、農業收獲季節等重要時段要加大檢查頻率,并組織村民輪流巡防。公安派出所每季度要對轄區單位及村(居)民委員會進行一次消防監督抽查;結合社區警務改革,完善多功能社區警務室建設,將社區消防監督管理工作納入社區民警的重要職責,督促責任區單位、村(居)民委員會、物業管理單位切實履行消防職責,組織開展經常性的防火檢查。
4.夯實隊伍建設基礎。全面實施“鄉鄉有消防隊”工程,2011年,經濟基礎較好的鄉鎮要建立政府專(兼)職消防隊,其他鄉鎮要依托公安派出所民警、鄉鎮干部、治安聯防人員等組建鄉鎮志愿消防隊;2012年,所有鄉(鎮)、村莊、社區要建立專職、志愿消防隊伍。加強合同制消防員、多種形式消防隊伍建設,落實福利待遇、表彰獎勵和傷殘撫恤等政策措施。
(四)提高消防監督管理“四個水平”
1.持續整治火災隱患。繼續以人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑等容易引發群死群傷火災的單位和場所為重點,集中開展專項整治行動,切實消除一批消防安全突出隱患。
2.進一步加大聯合執法力度。各級公安、安監、建設、工商、質檢、教育、民政、衛生、文體等部門要建立聯合執法機制,嚴把建設消防工程設計、施工、監理、檢測、驗收關,形成消防監管合力,堅決杜絕“先天性”火災隱患的產生。
3.探索執法工作新模式。積極探索,搞好試點,推行合同制消防文員協助參與消防監督檢查等消防監督執法新舉措,有效緩解當前消防機構執法檢查力量不足等突出問題。
4.創新社會消防安全管理。全面推行消防行業特有職業技能鑒定,落實單位消防安全管理人、消防控制室值班操作人員、消防安全檢查人員職業資格證制度。培育和規范消防設施檢測、電氣防火檢測、消防安全檢測等社會消防中介組織,培育發展社會消防安全培訓機構,開展社會化消防教育培訓。充分發揮市場機制作用,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災公眾責任保險費率調整等內容。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(2010年8月上旬):各級各有關部門高度重視,加強領導,制定方案,及時動員部署,認真組織實施。
(二)示范帶動階段(2010年8月中旬至2010年12月):市政府將通江縣確定為提高社會單位消防安全“四個能力”示范樣板縣,南江縣確定為落實政府部門消防工作“四項責任”和夯實農村火災防控“四個基礎”示范樣板縣,巴州區確定為夯實社區火災防控“四個基礎”示范樣板區,平昌縣確定為提高消防監督管理“四個水平”示范樣板縣。各縣(區)要根據實際情況,按照建設標準和要求,采取蹲點幫扶、定點指導等方式,區分不同類別、不同層次,打造本地“防火墻”工程建設的樣板,并大力推廣。
根據縣政府辦《關于印發德化縣貫徹落實省政府<關于加強城市消防安全工作意見實施方案的通知>》件精神,為提升我鎮火災防范和應急管理能力,確保人民生命財產安全,現結合我鎮實際,制定以下實施方案:
指導思想
以黨的十七大精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,堅持“以人為本、生命至上”,加強城市消防公共基礎建設,健全滅火應急救援體系,落實單位主體責任,強化部門監管職能,持續整治消防安全突出問題,消除火災隱患,逐步建立城市消防安全長效管理機制,提升公眾消防安全素質和城市抗御火災的綜合實力,堅決遏制重特大火災事故發生,為經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
工作目標
到2015年,基本實現城市消防公共基礎設施建設與鎮經濟社會同步協調發展,基本形成覆蓋城市的專業滅火應急救援力量體系,進一步健全適應社會主義市場經濟體制要求的消防行政執法工作機制,城市消防安全突出問題逐步有效解決,消防安全主體責任得到充分落實,公民消防安全素質明顯提高,城市公共消防監管職責進一步明確,消防安全管理長效機制初步建立。
組織機構
鎮政府成立加強城市消防安全工作領導小組,全面負責加強城市消防安全工作的組織領導。組長由鎮政府分管領導擔任,副組長由鎮分管企業領導、派出所所長擔任,成員為綜治辦、派出所、企業辦、林業站、村鎮站、國地資源所等各部門負責人及各村(社區)主任。領導小組下設辦公室掛靠鎮綜治辦,主任由陳林暉同志兼任,具體負責全鎮的消防安全工作,依據法律法規的要求,檢查、指導、協調全鎮的消防安全工作。各村(社區)、鎮直有關單位也要相應成立領導小組,負責各轄區城市消防安全工作的組織領導。
工作任務和分工
(一)夯實城市公共消防安全基礎建設
一是落實消防規劃的編制。村鎮規劃站要協助縣消防大隊完成德化縣城區消防規劃修編。同步修訂消防專項規劃,每年組織開展對消防專項規劃編制和落實情況的檢查。
二是落實公共消防設施建設。鎮城市消防工作領導小組要協調相關部門對城市消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施建設和消防裝備進行配備,將公共消防設施和消防裝備的建設、維護、管理經費納入預算予以保障。
三是加強城市消防應急救援體系建設。要建設消防應急救援隊伍,建立健全應急響應的指揮體系,加強對火災等公共安全突發事件的風險評估和預案編制,定期組織綜合演練。要加大對救援力量、戰勤保障和滅火救援物資儲備等建設的投入,提升應急救援綜合保障能力。
(二)整治城市重點消防安全問題
一是調整完善城市消防安全布局。對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險物品生產、儲存場所等火災重點危險源,要限期搬遷;對無法保證消防安全的,要責令停止使用。在制定近期建設規劃、舊城改造計劃時,要優先安排棚戶區、“城中村”、木屋毗連區等易燃建筑密集區的拆遷、改造。
二是大力整治建筑消防安全隱患。企業辦、派出所等相關部門要開展對高層建筑、地下建筑、“三合一”和“多合一”場所、公眾聚集場所的隱患排查整治,做到有方案、有措施、有行為、有問責,督促整改建筑消防設施不符合要求、違規使用易燃可燃材料裝修、電氣線路破損和“三合一”和“多合一”等火災隱患,依法查處消防違法行為,并形成長效機制。安監辦要督促管道燃氣經營企業及時檢查、維修、更換損壞的燃氣管理、儀表、閥門、報警裝置等部件,并在管道總閥門處設置醒目標識。
三是加強建筑施工現場的安全監督。鎮村鎮站要協助建設主管部門組織開展建筑施工工地檢查整治,督促落實安全設施與主體工程項目安全生產“三同時”(同時設計、同時施工、同時生產和使用),督促建設、設計、施工、監理等單位落實責任,指導施工單位建立施工現場消防安全制度,嚴厲打擊不辦理施工許可擅自施工、建筑施工企業無資質施工,以及違法分包、轉包、掛靠等行為;加大對施工現場特別是作業區、生活區及倉庫、活動板房等重點部位的消防安全措施落實情況的檢查力度;嚴禁將工地活動板房出租作為店鋪營業;督促施工單位落實電焊等明火作業的防火措施,嚴肅查處電工、焊工、機械工、架子工等特種作業人員無證上崗和違規操作;將建筑外墻改造納入監管范圍,禁止使用聚氨酯泡沫等易燃填縫劑和保溫裝飾材料;檢查安全網、外腳手架、墊板等設施的防火性能,消除安全網等設施及建筑施工材料現場堆放存在的安全隱患。派出所要定期組織檢查、督促大型人員密集場所和其他特殊建設工程的施工單位按照規定配置臨時消防水源、消防器材,安裝消火栓并配備水槍水帶,設置消防車通道。
四是開展危險化學品的檢查整治。鎮企業辦、安監辦協助要負有危險化學品管理職責的部門對危險化學品的生產、經營、儲存企業開展檢查,督促危險化學品企業落實安全責任制。對內部管理制度和操作規程不健全、不落實的,安全設施和器材配置不符合要求或未保持完好有效的,要責令改正;對易燃易爆場所設置位置不符合安全規定的,要責令限期改造、搬遷,并報上級有關部門督促落實。
五是消除影響滅火救援的障礙。各相關村(社區),各相關單位要協助執法部門對建筑周邊占用防火間距和消防車通道違法搭蓋的建(構)筑物依法予以拆除,改造建筑周邊影響滅火救援的架空電力設施。
(三)落實消防安全主體責任
一是落實高層建筑消防安全主體責任。高層建筑業主、使用人、管理人是高層建筑消防安全的責任主體。業主多、產權分散,消防管理責任主體不明的高層公共建筑,存在火災隱患難以整改的,各村(社區)要協助協調建筑各產權單位或其上級主管部門,明確整改責任,確保安全。
二是落實人員密集場所消防安全主體責任。公共娛樂場所、商場市場、賓館飯店、學校、醫院、勞動密集型企業等人員密集場所,必須嚴格落實消防安全主體責任,深入開展消防安全“四個能力”(檢查消除火災隱患、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生和消防宣傳教育培訓能力)建設。要設立1名專職消防安全員,負責“四個能力”建設的培訓、督促和檢查;要按照消防法律法規規定,履行消防安全職責,落實員工消防教育培訓制度,制定滅火和應急疏散預案,確定疏散引導人員,定期組織開展演練;要設置規范醒目的消防安全標識,定期對消防設施、電氣線路進行全面檢測。
三是落實建設工程消防安全主體責任。建設單位應對工程項目總負責,設計、施工、工程監理單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。設計單位應嚴格執行有關建筑設計防火規范。施工單位應對消防施工質量負責,落實施工現場特別是明火作業的消防安全措施;在施工前對施工人員進行消防安全教育;在建設工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設置消防安全宣傳欄和消防安全警示標識;組織滅火和應急疏散演練。
(四)提升公眾消防安全素質
廣泛開展消防安全宣傳教育。每年要制定并組織實施消防宣傳教育計劃,派出所要協調有關部門指導和監督社會消防安全教育培訓工作,推進消防宣傳進學校、進企業、進農村、進社區、進家庭,推動消防志愿者隊伍建設,積極開展消防志愿宣傳服務活動。綜治辦、司法所等部門和單位要將消防法律法規和消防知識列入普法工作內容。村委會、社區居委會要在小區、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識,社區內每棟樓房均應設置一名消防宣傳員。
(五)強化城市公共消防安全監管
一是要加強對消防工作的領導,嚴格落實政府負責制和消防安全工作責任制,將消防工作納入國民經濟和社會發展計劃,將消防工作內容納入社會治安綜合治理檢查考評、安全生產目標責任制考核等范疇,把構筑社會消防安全“防火墻”工程的實施和考評納入政府消防工作責任目標單列考評范疇。
二是配備專(兼)職消防安全管理人員,建立專職、志愿消防隊伍,落實消防安全職責,指導轄區內單位(場所)建立并落實消防工作責任制,開展消防安全檢查。社區居委會要組建志愿消防者隊伍,組織居民簽訂防火公約,經常性地開展防火安全檢查、消防安全教育、滅火和應急疏散演練,督促整改火災隱患。各村(社區)要結合省農村、城市社區火災防控“四個基礎”建設考評細則(附件3)做好各項火災防控“四個基礎”建設工作。
三是負有消防安全監督管理職責的相關部門,按照現行事權劃分原則,在其法定職責范圍內強化職能監督。村鎮規劃站要加強對建設工程規劃、設計、施工、監理單位的監督管理,督促其落實消防安全職責;對依法應當進行消防設計審核的建設工程未經審核或審核不合格的及時上報制止。工商行政部門要嚴格執行法律、行政法規和國務院決定關于市場主體登記前置審批的,加強登記審查,堅持先證后照。文化部門依法對未經消防安全檢查或檢查不合格,以及被消防大隊依法查封、責令停產停業的公共娛樂場所,上報上級予以取締或吊銷文化經營行政許可證照。安監辦要對危險化學品生產、儲存、經營單位,學校、醫院、金融系統、商場、酒店、高層建筑及辦公場所等人口密集場所實施安全監督檢查。其他相關部門根據各自職能承擔職責,同時負責本部門、本行業消防安全工作,及時消除火災致災因素。
(六)建立消防安全管理長效機制
一是建立部門單位聯合執法機制。各相關部門單位在重大節日、活動期間要組織開展聯合消防安全大檢查,督促各行業主管部門按照各自職責分工開展監督檢查并及時匯總通報檢查情況,對重大火災隱患、違法違章等消防安全問題,負有消防安全監督管理職責的部門單位要建立火災防控信息通報機制,并在職責范圍內加強監督管理。
二是建立督辦責任追究機制。對重大消防安全問題,效能辦要督促相關職能部門依法依規認真履行職責,實施跟蹤督辦,對重特大火災事故進行責任調查,依法嚴肅追究有關領導和責任人的責任。