經濟與社會效益精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇經濟與社會效益范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：“超級女聲”；經濟效益；社會效益

中圖分類號：C91　文獻標識碼：A　文章編號：1671-1297(2008)12-08-02

2005年是“超級女聲”取得空前成績的一年。李宇春的異軍突起讓“超級女聲”的影響力瞬間上升到國際地位。迄今為止，還沒有哪一個平民偶像能像李宇春這樣如此神速地躥紅國際舞臺。2006年的“超級女聲”在做強做大“超女”品牌的同時，堅持兩手抓兩手都要硬的方針，使得經濟效益和社會效益并駕齊驅，步步為贏。特別是面對2006年中國泛濫的電視選秀市場，“超級女聲”依然憑借其穩固的市場占有率，良好的品牌影響力，獨到的市場化運作，以及千百電視工作者集體智慧的節目策劃等等天時、地利、人和的多重因素，繼續穩坐電視選秀節目和娛樂節目“龍頭老大”的寶座。無論是“超級女聲”品牌的社會效益還是經濟效益，還沒有哪一檔選秀節目能夠企及。

一、社會效益是前提

作為主辦方的湖南衛視一直以來都是走在娛樂最前沿的省臺，是娛樂界的領頭羊，風向標。在短短三年的時間里能把一檔娛樂選秀節日做到具有國際影響力，其商業操作、策劃、包裝等等，無疑都是成功的。但“超級女聲”成功后所引發的嚴重跟風現象應當是湖南衛視最感頭痛的事情。特別是“超級女聲”的節目賽制被一大批選秀節目所克隆，很多類似電視選秀節目動不動就PK，A進B的晉級賽被廣泛盜用。有些節目更加直接，連節目的程序都不去修改，而直接套用“超級女聲”的操作模式。眾多此類行為加劇了電視選秀節目的惡性競爭，同時也凸現了我國對于產權保護方面的不健全。而這也正從另一個方面凸現了“超級女聲”的優勢。尤其是純女性比賽和整體的比賽賽制、規則等方面，都是咱們中國電視工作者智慧的結晶。否則，也不會出現異常重視品牌保護的國際大型傳媒機構要購買“超級女聲”的電視節目制作模式和純節目帶的情況。

這里所要闡敘的媒介的社會效益，依我看來就是“超級女聲”這個品牌的社會影響力了。試問，在社會影響力已經得到充分保障的前提下，我們還用得著發愁經濟效益這等問題了嗎?大量涌入的廣告贊助商，爭相的為能得到欄目的黃金時間段而拼得你死我活。在招商會上，一千萬一千萬的叫價爭奪，那更是屢見不鮮的事情。當然這幕后笑的最開懷的沒過于湖南衛視以及天娛傳媒了。姑且先不談這些，總之，能滿足受眾的節目就是好節目。正如吳海榮說道的“滿足受眾的需求并不必然導致損害傳媒的社會效益；滿足受眾的要求既是傳媒社會效益的要求的基礎。也是傳媒經濟效益的要求和基礎；滿足受眾的需求并不必然產生傳媒社會效益和經濟效益的矛盾，相反，正是二者相互統一的要求和基礎”。超級女聲就是一個典型的例子。而湖南衛視能把一檔娛樂節目在短短三年的時間早做到國際影響，其商業操作、策劃等等，無疑都是非常成功的。

而這一娛樂節目之所以風馳電掣般的風靡華夏大地，引得無數男女高聲尖叫，其中最主要打動大家的原因，應該就是一“超女精神”了。而它最具特點的體現就是：在時下年輕一代缺少信仰的時候，“超女”給了她們激勵，激勵她們勇于拼搏、自強不息，讓每一個有夢想的女孩有了一個施展拳腳的空間，并讓她們在同一個競爭平臺上不斷地挑戰自我，超越自我。

曾經有這樣的說法；我想唱歌可是不敢唱，小聲哼哼還得東張西望。如今，“超級女聲”完全顛覆了那個時代的烙印，給“超女”足夠的表現空問，讓自由歌唱成為精神煥發、積極進取的奏鳴曲。而每一個到“超級女聲”舞臺的人都是需要勇氣的。從18歲到80歲，無論年齡差異多大，地域差異有多大，她們都在“超女”的舞臺上想唱就唱，唱得響亮。這應該也是21世紀的中國人精神面貌的一個縮影。就象每個人部在找尋屬于自己的快樂。在“超級女聲”舞臺上，快樂是屬于大家的，不管歌唱得怎么樣，開心、快樂無疑是最重要的。可以說，“超級女聲”是一場署名快樂的精神盛宴。當然，“超女”舞臺上的每一個人都是平凡的，誠如今年年度總冠軍“尚雯婕”的黑馬傳奇，所能映證的是：只有平凡的人才能創造奇跡，打拼出人生的精彩。

同樣，站在“超女”舞臺上的每一位超女都是堅強的。面臨一場場殘酷的PK，她們用她們的堅強感染并激勵了更多的年輕人選擇堅強。

超女感動天下。“快樂中國，感動中國”，是湖南衛視的品牌宗旨。在這個“娛樂并營銷著”的時代，大眾早已開始了他們的狂歡，這種狂歡是自發的，不由自主的。生活中充滿意趣，生活中充滿向往，生活中充滿歡樂，生活中充滿微笑的意味。參加這個狂歡的不僅是大眾，同樣還要有商家，他們的“上帝”需要他們同樣提供感動與快樂。

人的一生是在故事中度過的。故事的本質是要通過情節感動人心。在媒介經營當中注入戲劇性，將使其在必要的時候像戲劇情節那樣曲折、突如其來或激動人心!“超級女聲”真正做到讓粉絲們一次又次地在“PK故事”中被感動。每位超女都是粉絲們自己選出來的明星，都是一個一個發生在身邊的真實、生動、感動人心的勵志故事，這應該就是“超級女聲”成功的主要原因。特別是當“超女”們的爸爸媽媽爺爺奶奶等等一起為“超女”吶喊助威的時候；當“超女”們走進聾啞學校，和聾啞孩子在一起的時候；在湘南出現災情的時候，“超女”們站在了公益舞臺上，為災區群眾募捐的時候……太多的公益之舉，讓“超級女聲”的意義又更加的深遠了。

總之，能夠讓中國人感動并快樂的品牌，很有可能成為中國馳名品牌：能夠讓全世界感動并快樂的品牌，很有可能成為國際著名品牌。品牌的影響力越大，社會效益也就越大，同時創收也就越來越可觀了。由此，社會效益作為成功的前提是非常重要的。

二、經濟效益是基礎

很明顯，“超女”就是一件產品。早在1952年，美國廣告專家羅瑟?里夫斯就第一次提出了將人作為產品的推銷觀念。他利用自己的宣傳推銷才能向美國公眾們出售了總統候選人德懷特?艾森豪威爾。里夫斯使用了大量的名言警句，并制作了內容重復而醒目的標語，再加上采用大街上采訪行人的方式，來推銷宣傳這位在當時尚未身顯名揚的將軍。在里夫斯的這次宣傳推銷活動中，艾森豪威爾完全是作為一個產品出現的。把人作為被推銷的產品在當時是一次觀念上的革命。所以，明星就應該被提供給市場，甚至可以說，走向市場是成為明星的必要條件。演藝公司和明星所做的種種努力，如培訓、包裝、宣傳等，都是為了把明星推向市場，并能在市場上取得一席之地。近期頗受矚目的超女們，如唐笑、REBORN、厲娜、譚維維，是有望繼去年李宇春、張靚穎、周筆暢之后成為天娛娛樂事業中的新女主角。

但要想成為明星，同樣必須首先被推向市場，成為被大眾消費的演藝商品，并且只有在被費的過程中，贏得大眾的喜愛，才能成為真正的明星。商品遵循著優勝劣汰的規律，超女們也如此。你銷售形勢好、被大眾喜愛，你就是明星，你的價值也就越大，反之，你就沒有什么價值。而我們粉絲對超女的崇拜，也只不過是對一件精美的商品的崇拜而已。但是超女們又是一件特殊的商品，她們可以極大地豐富人們的文化生活，缺少她們，我們的生活的色彩也會變得單調。超女們又能產生巨大的商業價值，給經濟公司帶來利潤，在一定程度上可以促進經濟的發展，所以，超女們是市場上一種不可缺少的商品。而聰明的湖南衛視和天娛傳媒，充分認識到了她們存在的價值，在今年同步推出了超女娃娃的活動，進而又給商家提供了一個亮點。在之后陸續登場的電視劇，音樂劇，專集，游戲，玩具以及冠名的時尚衣服，飾品等等我們無法預測到的東西，都會給他們帶來一個又一個的商機。他們不會擔心商品的銷售，因為在每一個_--超女的背后還有一大群支持她們的粉絲存在。這其中的利潤空間，經濟效益也都是我們無法去估計的。

三、社會效益和經濟效益的內在聯系

上續談到的種種問題，在敘述其中任何一個效益的時候，都免不了會發現另一個效益的影子存在。身處一切都變幻不定、一切都容易成為過眼煙云的快餐年代，不管是報業還是廣播電視，要想得到雙贏，決非是一件易事。面對如此競爭的壓力，只有不斷的創新才是唯一的出路。陳勇在他的《試論新聞媒介的經濟效益和社會效益》中有提到：“市場的需求和競爭的壓力促使新聞傳媒在方式上不斷的推陳出新，新的欄目，新的表達技巧也應當不斷的涌現。對于超級女聲的不斷創新，王平從地域文化和競爭壓力上進行了解讀。她說，湖南人做電視有很多先天的不足，湖南與上海、北京、廣州等大都市的差距就在于地域不同，所以湖南衛視太需要創新了，做超女有壓力，不做超女也有壓力，這種壓力主要來自體制和競爭。在超女出現之前，也有很多類似的選秀節目，但超女之所以受到這么大的關注，是因為時代賦予了它更多的意義。

“我們在2005年的時候，發現觀眾對超女選手的喜愛，視同己出，已不是簡單的欣賞和喜歡。超女選手是幸運的一群音樂愛好者，像她們在這么短的時間。如此高頻率的在大眾面前亮相和表演，是別的節目很難實現的?！蓖跗秸J為，今年的超女節目，從設計到內容，比去年更成熟。從觀眾的忠誠度、收視率、觀感上趨向正?；?。從節目上來說，完善不易，突破更難。今后不能以不變應萬變，因為超女最好的內容和形式還沒有找到，觀眾的心態也沒有固定下來，湖南衛視還需要創新。

篇(2)

關鍵詞：圖書館；經濟效益；社會效益

圖書館效益具體體現在經濟效益與社會效益這兩方面，是衡量圖書館各種資源是否得到有效利用和是否滿足讀者多樣化需求的重要標準?？茖W技術的進步與發展，迫使越來越多的圖書館不得不重視管理，注重通過提升經濟效益與社會效益來實現戰略轉型。尤其是在進入信息化網絡時代之后，圖書館所面臨的壓力變得越來越多，而圖書館要想健康持續發展，就必須要在當前這一廣闊網絡環境中對自身運營機制加以改變，不斷提高自身的經濟與社會效益，從而為其長遠發展創造出更多的可能性，進而更好服務于社會、服務于人們。

一、圖書館經濟效益與社會效益的內容

在我國，圖書館可以說是一種不可或缺的社會公共設施。圖書館經濟效益主要是指其在運營過程當中的總體消耗與其最終所獲成果的一個對比結果。社會與廣大社會讀者的滿意度也就成為了評價其經濟效益的主要標準。具體看來，圖書館經濟效益主要是通過如下三個方面表現出來的：第一，對圖書館所做的投入，這些投入具體包括物資投入、人力勞動投入以及經費投入；第二，在投入這一前提下所產出的包括通過信息收集篩選、開發加工以及傳遞等方式所獲得的一系列有用價值；第三，在圖書館持續生存發展這一前提下對讀者需求的最大限度滿足。盡管圖書館的種類極其繁多，但經濟效益和社會效益一直以來都是其進行自身評價的標準。在圖書館的運營過程當中所產出的任何能夠促進社會進步的效益，都可以被稱之檣緇嶁б?。緡撳说来＿@類社會效益所表現出來的就是所攜帶信息的有效性、完整性、科學性，以及讀者的滿意度。

從某種程度上講，對圖書館所做的投入就是圖書館經濟效益構成的一個最基本的物質基礎，而由這些投入所獲得的成效則是其經濟效益的一種有效表現形式。雖然從實效上看這二者是不同的，但不可否認的是，這都是社會之于圖書館所產生的經濟效益的一種有效檢驗。圖書館作為一種經濟形式，其經濟效益從某種意義上講完全可以被直接看成“直接經濟效益”。通常情況下，這種經濟效益都是通過合理分工與科學管理來達到的，因為只有這樣，圖書館的財力、物力和人力資源才能夠得到最充分利用，也才能夠更好實現為社會服務這一崇高目的。和直接經濟效益所不同的是，間接經濟效益通過開發圖書館的現代文獻信息產品來將科技信息成功轉化為一種現實生產力，從而創造出更多價值。由此可知，在分析圖書館的經濟效益時，不能僅僅只關注直接經濟效益，由間接經濟效益所產生的長遠利益也應當被充分考慮到。

二、圖書館經濟效益與社會效益之間的關系

（一）圖書館經濟效益是其社會效益不可或缺的組成部分

在當前這一新形勢下，圖書館的經濟效益主要通過如下兩個層面體現出來：一是圖書館自身通過經濟化運行所獲得的收入或者資金，而另一個就是圖書館通過搜集和整理相關知識而獲得的某些頗具價值的信息，并且一旦這些有價值的信息被應用到實際之后，必然會有一定的經濟效益產生。從經濟與社會效益這二者的關系來講，圖書館經濟效益的主要體現方式就是其自身收入，而與此同時，這種收入也屬正常社會效益的范疇，可以說，其經濟效益是包含于社會效益之中的。事實上，在新形勢下，要想圖書館的知識與資源更好為社會所用，首先要做的就是要找到其與經濟建設的最佳契合點，而也唯有如此，才有可能使圖書館經濟效益有所提升，進而更加有效地提升其社會效益。除此之外，還應該認識到，圖書館經濟效益是不同于其他部門經濟效益的，并且這種效益還只能夠通過服務社會這一方式來實現。所以，從這一角度來講，圖書館經濟效益是從屬于社會效益的。

（二）經濟效益是社會效益的實現基礎

市場經濟是新形勢下圖書館的發展基礎，因此，極有必要對其經濟效益的體系加以構建，要通過增長經濟收入來緩解當前圖書館運營的資金困境以及其他瓶頸。與此同時，圖書館還需要對那些可以創造豐厚物質條件的運營方法進行開發，以為圖書館社會效益的取得創造更好條件。只有具備了強有力的經濟基礎支撐，圖書館才有可能擴大采購規模來進行業務范圍的擴展，也才有可能提升圖書館信息含量，從而更好提升其社會服務能力。

（三）圖書館社會效益對其經濟效益具有啟發引導作用

由上文可知，圖書館兼具經濟和社會這雙重效益，所以更有必要擴大其社會服務面，為讀者提供全方位服務。基于此，可以盡可能多地舉辦一些形式各樣的公益活動來強化圖書館本身所具有的社會教育意義和文化傳播作用。當然，也可以充分利用圖書館大量文獻資源和高端網絡信息技術優勢，不斷加大智力投入和開發力度，為讀者提供更加個性化的服務，獲取更多讀者的認可與支持。當認同度和美譽度上升之后，圖書館的社會效益自然就會有所提升，除了圖書館的影響力會增大之外，其在公眾所塑造的形象也會更加良好，那么就會有更多人走進圖書館，如此一來，就會形成一個良性循環，圖書館經濟效益就會隨著其社會效益的提升而得到提升。因此可說，圖書館社會效益對其經濟效益具有啟發引導作用。

三、圖書館經濟效益與社會效益提升應該注意的問題

（一）堅持以構建圖書館社會效益為基礎

從社會地位上看，圖書館是屬于公益性社會組織，并且這一性質界定無論何時都不可能發生改變。所以，只要圖書館的性質沒有發生改變，當圖書館的經濟效益與社會效益出現矛盾之時，社會效益永遠是放在首先位置的。但是，就目前的狀況而言，有一個現象值得我們的反思：部分圖書館因為過分注重其經濟效益的提升而忽視了社會效益，最終使得圖書館既不是完全意義上的圖書館，也不是完全意義上的公司形式，圖書館本身所具有的文化氛圍被大大減少。還有部分圖書館領導在其決策過程中，完全不從社會效益的角度出發，長此以往，必然會使得我們的圖書館變得面目全非。因此，必須要對此現象加以重視。

（二）堅持圖書館經濟效益與社會效益相結合的原則

在過去計劃經濟體制之下，圖書館因太過注重其社會效益而忽視了經濟效益，幾乎所有的經費都由國家提供和支持，圖書館總是無償為讀者提供服務，這就導致圖書館工作人員產生了較大的工作惰性，在自我成長發展方面，既無壓力也無動力。這與當前的市場經濟體制是極不相符的。在過去，圖書館更為注重的是收藏。而在當前，這一^念已悄然發生了改變，圖書館在文獻的開發和利用方面也做了較多的嘗試，極大提高了圖書館文獻資源的利用效率，同時使圖書館的經濟與社會效益有了較大的提升。由此也不難推斷出，圖書館要想得到長遠發展，既不能只重視經濟效益，也不能只重視社會效益，而是應該將二者緊密結合起來，共同發展。

四、圖書館經濟效益與社會效益提升策略

（一）開展并提供特色化的現代信息服務，強化信息資源建設

現代信息的迅速發展在很大程度上推動了圖書館現代信息服務建設的步伐。作為一個信息部門，圖書館具備可調控的特性，基于此，圖書館更應該發揮其特色優勢，提供更多特色化的信息服務。比如，充分利用自身館藏與信息技術，在尊重廣大讀者多樣化需求的前提下，將相關的文獻信息和資料加工成為獨具特色的信息服務產品。當然，同時也需要將自身融人到整個現代信息的服務當中去，以此來為廣大讀者群體服務。

另外，在信息技術快速發展的今天，各類知識和信息的更新速度也非?？?，如果不及時對圖書館信息資源加以建設，那么圖書館的信息資源更新速度是很難趕上迅速變化的多樣化讀者需求的。在對信息資源進行建設的過程當中，有必要借鑒和吸收國內外圖書館在管理運營方面的先進技術和手段，并結合本館的實際來進行建設管理，以為圖書館經濟和社會效益的有效提升提供更多的可能性。

（二）進行館員投資，優化資源配置

圖書館要想實現可持續健康發展，促進經濟和社會效益有效提升，就必須要進行館員投資和優化資源配置。圖書館的發展離不開人，也就是圖書館館員，館員的綜合素質會對圖書館的經濟和社會效益造成非常直接的影響，這些影響具體表現在圖書館的投資效益、服務效益以及管理效益等方面。所以，極有必要對圖書館的館員進行在職教育和培訓，不斷調整其心理，使之能夠對其職業生涯有一個明確的規劃，從而更有目的、有動力地投入到工作中去。除此之外。優化圖書館的資源配置也能夠在一定程度上降低其服務成本。比如，建立相應的知識流動通道、開發圖書館咨詢工具以及建立網絡咨詢平臺等措施，都能夠有效整合圖書館的各種人力、物力和財力資源，從而達到優化資源配置，提高其經濟效益的目的。

篇(3)

關鍵詞：出版企業；社會效益；經濟效益；社會責任

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年10月16日

長期以來，出版社作為事業單位，主要以公益為目的，追求的是社會效益。隨著文化體制改革的深入，目前大部分國有出版單位已完成轉企改制，成為市場經濟中的公司制企業。而企業一般是以盈利為目的，運用各種生產要素，向市場提供商品或服務，實行自主經營、自負盈虧、獨立核算的具有法人資格的社會經濟組織。轉變為以盈利為目的的企業后，如何正確處理社會效益和經濟效益的關系成為擺在出版企業面前的首要問題。

十八屆三中全會報告中“堅持以人民為中心的工作導向，堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，以激發全民族文化創造活力為中心環節，進一步深化文化體制改革”的論述，明確了今后出版單位體制改革的指導思想。

公司法第五條規定：“公司從事經營活動，必須遵守法律、行政法規，遵守社會公德、商業道德，誠實守信，接受政府和社會公眾的監督，承擔社會責任?！鞭D制后的出版企業屬于公司制企業，必然要遵守公司法，從而就必須承擔社會責任。出版企業既要堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，又要承擔社會責任。出版企業的社會效益、經濟效益、社會責任之間是一種什么樣的關系，如何正確處理三者之間的關系，至今沒有人進行過系統的論述。本文擬對此進行探討，以期拋磚引玉，引起人們的思考，為轉制后的出版企業提供理論指導。

一、社會效益與經濟效益之間的關系

經濟效益對于企業來講主要是經濟利益，可以簡單地表述為利潤。這一點在學界及實務界基本上有共同的認識，本文對此不作贅述。但對于社會效益，人們迄今為止沒有一個統一的定義?！冬F代漢語詞典（修訂本）》對社會效益的解釋是：“各種經濟活動及科學技術、教育、文學、藝術等在社會上產生的非經濟性效果和利益”。按此解釋，效益分兩種，一種是經濟效益，一種是社會效益，兩者是相對的。本文認為這一概念的表述是比較科學的。我們以此為基礎對兩者之間的關系做一探討。

經濟效益雖然和社會效益是兩個相對的概念，但兩者卻并不是水火不容的關系。有些情況下，企業追求社會效益，會減少經濟效益，但很多情況下企業在追求社會效益的同時，也促進了經濟效益的提升。在汶川地震中，王老吉捐款1億元，因而成為很多網友心目中的偶像。借助汶川大地震，王老吉在產品上市的推廣上做足了功夫。“怕上火、喝王老吉”一時間成為時下最流行的廣告詞。王老吉因此不但贏得了品牌推廣，還贏得了2008年營利120億元，比2007年超營30億元；另一方面，企業只有在獲得經濟利益的情況下，才能更好地創造經濟效益。很難想象，一個連年虧損，發不出工資，自身難保的單位怎么會去創造社會效益。當然，不乏有些盈利較好的企業為富不仁，在追求自身經濟利益的同時完全不顧社會效益的創造，但這樣的企業不會有大的作為，不會成為百年企業。因此，經濟效益和社會效益兩者不是對立的，兩者雖然在有些時候會出現此消彼長的情況，當從長遠來看是相輔相成，互相促進的。

二、社會效益、經濟效益與社會責任之間的關系

1、企業社會責任概述。英國學者奧利弗?謝爾頓首次提出了企業社會責任（CSR）的概念，他認為企業社會責任應該與其經營者滿足企業內外各類人需要的責任聯系起來，企業社會責任包含道德因素。自此之后學者對企業社會責任的研究不斷深入，其中以1984年美國經濟學家弗里曼提出的利益相關者理論為代表，也為大多數人所認同。他將利益相關者定義為：“一個組織里的相關利益者是可以影響到組織目標的實現或受其實現影響的群體或個人”。該理論認為，企業的利益相關者主要包括投資人、職工、上下游供應商、消費者、社會和政府等。

利益相關者對企業的存在和發展都有不同形式的投資或承擔不同的風險。企業不應僅僅追求維護投資人的經濟利益，對職工、社會、政府等的利益也要維護，此即企業的社會責任。社會責任標準“SA8000”雖然飽受爭議，但他是迄今為止全球首個道德規范國際標準，適用于世界各地，任何行業，不同規模的公司，是一套可被第三方認證機構審核企業履行社會責任情況的國際標準。這一標準雖然沒有體現所有利益相關者的利益，但他的理論基礎正是弗里曼提出的利益相關者理論。因此，本文認為企業社會責任主要是指企業對投資人、職工、上下游供應商、消費者、社會和政府等利益相關者做應負的責任。這一企業社會責任的定義是屬于廣義上的企業社會責任。由于長期以來人們更注重企業的經濟利益，所以現在通常人們提及的企業社會責任主要是指狹義上的企業社會責任，即企業對投資人之外的其他利益相關者的責任。本文遵循現在人們的常用提法，所討論的企業社會責任是指狹義上的社會責任。

2、社會效益、經濟效益與社會責任之間的關系。出版企業既要履行社會責任，又要把社會效益放在首位，那么社會責任和社會效益之間又是什么關系呢？企業履行社會責任也就是維護了職工、消費者的利益，也就是承擔起了對社會和政府所應負的責任，最終會產生社會效益。如果一個企業不履行社會責任，就一定不會產生社會效益。如果企業了創造社會效益，那就意味著企業履行了對職工、社會等利益相關方的責任，如果企業沒有創造社會效益，那他一定沒有履行社會責任。因此，可以認為企業履行社會責任，就會產生社會效益，堅持把社會效益放在首位，就意味著企業必須要履行社會責任。結合前述對經濟效益和社會效益的分析，我們可以進一步得出，企業履行社會責任，在短期內可能會減少經濟效益，但從長期來看，企業履行社會責任會提高自己的經濟效益，而經濟效益的提高又會有助于企業更好地履行社會責任。

出版企業堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，其實就是作為出版企業首先要履行社會責任，產出社會效益，同時做到社會效益和經濟效益的雙豐收。那么，對于出版企業如何做到這一點呢？

三、如何正確處理三者之間的關系

出版單位轉企改制為真正的市場經濟主體后，其生產的文化產品就是真正意義上的用于交換的商品，但文化產品又具有不同于物質產品的特殊屬性，對人們的思想道德和科學文化素質有重要影響。文化產品與其他商品不同，其品質與經濟效益之間并不完全具備正相關關系。在大多數情況下，文化產品越好，群眾就越歡迎，經濟效益就越好，社會效益也就越大，經濟效益和社會效益就達到了有機的統一，這種產品我們稱之為大眾商品。但有些水平高雅、格調上乘、弘揚和傳承優秀文化的作品，社會效益很高，但由于其觀眾和讀者并不多，其經濟效益顯然很低，這種產品我們稱之為高雅作品。有些作品思想性差，審美價值低，其社會效益很不好，反而有害，但經濟效益卻很好，這種產品我們稱之為粗俗作品。

出版企業有別于單純的物質生產企業，是精神傳播與物質生產的統一，其產品不僅是一種物質產品，更重要的是它還是一種精神產品，由此其承擔的社會責任除了一般企業應該承擔的責任之外，還需承擔一定的特殊責任。對于一般企業應承擔的安全生產、環境保護、公益捐贈等社會責任，人們的研究（相關文獻）較多，本文不作探討。出版單位作為精神產品的生產者和傳播者，承擔著政治導向責任、文化建設責任以及社會倫理建設責任。其生產的產品首先要擔當起精神產品所應承擔的社會責任，創造社會效益。

首先，出版企業不能“一切向錢看”，為了獲得經濟效益，出版低級庸俗、內容粗制濫造的文化產品。這是出版企業不能碰的紅線，也是履行社會責任最基本的前提。

其次，在轉企改制的今天，出版企業對于經濟效益的追求也可以毫不避諱，畢竟在當今權威部門組織的全國“文化企業30強”評選中經濟指標占所有評選指標的50%以上。出版企業應在把握社會主旋律的基礎上，積極研究市場，把握群眾消費心理，多出人們喜聞樂見的好產品，即人們常說的暢銷書、常銷書，提高經濟效益。同時，在社會主義文化大發展大繁榮的背景下，出版企業應當充分利用良好的發展環境，抓住機遇，勇于創新盈利模式，開展多元化經營，促進經濟效益的提升。

最后，出版企業要始終不忘承擔政治導向，弘揚主旋律，挖掘祖國優秀文化，傳承文明，建設社會主義核心價值體系的社會責任。出版企業要堅持正確的政治導向，緊緊把握時代脈搏，高揚主旋律，做好主題出版；出版企業要堅持深入挖掘祖國優秀文化，弘揚中華文化，擔負起積累文化、傳承文明的文化使命。出版企業要牢牢把握社會主義先進文化，傳播先進知識，引導社會倫理，做建設社會主義核心價值體系的排頭兵。然而，出版企業在承擔這些社會責任的時候，常常因為銷量小而經濟效益不好。但作為企業，又必須考慮經濟利益，此時就會遇到經濟效益和社會效益的矛盾。針對這一問題，國家設立了包括“國家出版基金”、“國家古籍整理出版資助項目”在內的多項出版基金資助項目，實施了“經典中國國際出版工程”、“三個一百”原創出版工程”等多項出版工程。國家為出版企業履行社會責任搭建了良好的社會環境，出版企業對于社會效益好，而經濟效益差的出版產品，要積極申報申請資金支持，補償出版成本。出版企業既履行了社會責任，又不損失經濟利益，但卻創造了社會效益，提高了社會知名度，培育了企業良好的形象，增強了消費者的認可度，從而帶動企業出版產品銷售量的增加，經濟效益的提高，企業何樂而不為呢？可見，出版企業履行了社會責任，也就實現了社會效益和經濟效益的統一。

主要參考文獻：

[1]中國社會科學院語言研究所詞典編輯室.現代漢語詞典（修訂本）[M].北京：商務印書館，1996.

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所謂的公路經濟，是指和公路相關的經濟，是包括公路和經濟相聯的各個方面?？偟膩碚f，包括兩層涵義：第一是在修建公路及改建公路期間，可以直接拉動經濟的增長，促進當地經濟發展的繁榮，同時還可以帶動起飲食服務、勞務用工、商貿運輸、工程建材等一系列產業的發展及興起，甚至增加沿線居民的收入。二是在公路的建成使用后，伴隨交通環境的改善，客流量和車流量的不斷涌入，能夠促進當地第三產業的進一步發展，提高地區的知名度和區域間的交流，從而產生聚焦效應，還能夠吸引大量的資金流入，使第三產業進入結構調整以及高速的發展期。

二、提高我國公路經濟和社會效益的重要意義

對于我國公路而言，其效益主要有兩方面內容，一是其經濟效益，二是其對于社會的效用，即社會效益。而在經濟效益和社會效益兩者中，經濟效益又更為重要。所以若想真正實現我國公路的經濟效益和社會效益雙贏，就一定要先從經濟效益入手，對公路建設進行全面的、深入的研究。這樣，才能夠具體的掌握提高經濟效益的關鍵點，才得以推進我國公路產業更快的、更好的發展。我國的公路建設不只是改變了傳統的運輸模式，還進一步緩解了交通運輸的壓力。同時，我國高速公路的快速發展和建設，還推動了建材等相關行業的發展，并且推動了機械行業和建筑行業的發展和進步，也從某種程度上緩解了就業的壓力。

提高我國公路經濟效益的意義就在于，能夠促進我國公路網狀結構的完善。另外，使基礎工業對我國經濟的制約也得到了改善。由此可見，提高公路的經濟效益，不僅能夠改善我國目前的市場格局和投資環境，還能夠推動我國市場的完善，從而吸引更多的外國投資者，把改革開放的目標真正落到實處。而對于公路經濟帶的形成而言，提高公路經濟效益也對其是非常有益的，不僅可以帶動其相關產業的發展，還可以推動經濟的整體發展。另一方面，提高我國公路社會效益的意義在于，不僅能夠推動交通運輸業的快速發展，還能夠帶動公路產業結構的快速升級。其主要表現在運輸結構的完善，運輸方式的提升，及運輸領域的擴展。另外，提高公路社會效益，還可以促進資金、技術和勞動力方面的有效聚集，在某種程度上可以促進區域經濟的發展。而對于公眾的生活質量方面，公路社會效益的提高對其也是有積極的作用的，它可以有效的提高現代化物流的效率和我國運輸行業的飛速發展。與此同時，提高公路的社會效益，還可以完善我國的整個運輸互動網絡，為廣大群眾提供更多、更方便的外出選擇。

三、提高我國公路經濟效益與社會效益的措施

1.轉變工作人員的陳舊思想觀念

以前，由于管理和工作人員對公路的發展狀況不夠重視，對很多影響公路的經濟和社會效益的不良現象也不予重視，最終導致不良經濟后果的出現。所以，注重對工作人員陳舊思想的轉變就顯得非常關鍵。而觀念的轉變必須要從全員開始抓起，具體可以通過知識講座、教育培訓或者交流討論會等方式來實現。讓工作人員和管理人員都樹立起正確的公路管理觀念，充分調動起職工的積極性和主動性，才能使公路的經濟效益和社會效益都得以提高。

2.積極引進先進的技術

想要公路的工程建設能夠保質保量的完成，那么擁有先進的技術力量就是非常重要的。首先，在公路的設計和建設階段，就應當引用先進的技術，才能最大限度的降低其建設成本，也對后期的養護和管理工作非常有利。其次，有效運用現代的智能科技，可以完成對公路上所有狀況的實時監測，并且有助于大大降低運輸事故發生率，保證公路運輸的暢通無阻。最后，對公路線路進行取值設計，可以有效的縮短運輸路程，減少運輸時間，進而充分提高其經濟效益。

3.規范公路沿線副業的發展，提高其社會影響力

我國的公路建設是個相對封閉的建設，它周圍的沿線必定涉及商業的發展，但我國公路上各大服務區的運營服務都存在著很多問題，例如管理較差，人民群眾的滿意度就較低，經常會引發打架斗毆等事件，這樣就在無形中增加了太多的不安定因素，嚴重影響公路的和諧運營。所以，為切實提高公路上的服務區在發展運營中的管理效益，就應該加強沿線副業的管理，充分做好品牌的形象建設，拓寬其服務的職能，例如增設網絡服務、娛樂服務、醫護服務等多重的經濟增長點，并且在提升服務質量的同時降低服務的價格，加強人民群眾的滿意度。

篇(5)

關鍵詞：高速公路；經濟；社會效益；策略；分析

當前，我國的高速公路建設已經形成了一定的規模，其快速的發展很大程度上促進了我國經濟的發展，為經濟社會創造了基礎條件的同時，也創造了巨大的社會效益和經濟效益。高速公路發展至今已近成為國際上對一個國家經濟發展水平和經濟實力進行衡量的重要標準。高速公路是一種新型的收費還貸服務性行業，保證高速公路的快捷、安全、通暢、舒適，利于體對使用者優質服務的提供，從而實現經濟和社會效益最大化的目標，這亦是高速公路實施運營管理的最終目標。高速公路這一目標的實現應依賴于高速公路對其自身“高速”性能的挖掘，注重以“人”為本的理念，從而提高整體的效率，加強高速公路自身的運營管理，通過經濟效益增長點的挖掘，來最終實現高速公路經濟和社會效益的提升。

一、提高高速公路經濟和社會效益的意義

高速公路的效益主要包括經濟效益和社會效益兩個方面。在這二者之間，經濟效益的地位要更強一些，從經濟方面對高速公路有全面整體的了解，深入把握其句法的效益要點，從而為未來高速公路的建設提供依據，以推動器不斷的發展。

（一）提高高速公路經濟的意義分析

高速公路經濟效益的提升利于緩解緊張的交通運輸狀況，在提高運輸效率的同時，也使得運輸的結構和法師發生了轉變。；高速公路經濟效益的提升利于其建設原料行業的發展，從而推動建筑行業和機械行業的進步與革新，大大增加了就業需求；高速公路經濟效益的提升利于高速公路網的日趨形成和逐步完善，基礎工業、基礎設施對于社會經濟經濟的發展制約因素得到基本上的解除，對于我國當前的市場分布格局和投資環境有著很好的改善作用，促進了我國市場的完善，吸引更多的外商投資者，從而進一步推動對外開放和改革的進程；高速公路經濟效益的提升利于高速公路經濟帶的形成，進而帶動周邊經濟及第三產業的經濟發展，進而實現我國整體經濟的增長。

（二）提高高速公路社會效益的意義分析

高速公路社會效益的提升有著積極的意義。首先，促進了高速公路產業的升級，促進了交通運輸業的進一步發展。主要表現了完善交通運輸結構，形成多樣、高水平的運輸法師，促進運輸領域的拓展和運輸結構的完善；其次，促進了區域經濟的進一步發展，交通條件的改善，形成了資金、勞動力和技術等生產要素的聚集，對于高速公路自身的縱向發展有著重要的意義；最后，對于提高公眾生活質量和現代物流效率有著積極的作用。高速公路社會效益的提升加快了其一體化運輸的進程，形成了香型的運輸互動局面，進一步增加了人們外出的機動性和選擇性。

二、提高高速公路經濟與社會效益的策略分析

（一）相關管理制度的建立

當前，市場經濟競爭日益激烈，高速公路作為國民經濟中的重要組成，其相關管理制度的建立更是不可缺少。任何一項工作的實施都應當依據相應的規章和管理措施來進行具體的規范，從而保證其能夠順利的開展。高速公路的營運管理是一種新興的行業，制定與之運行相適應的規章制度，對其運行的科學性、嚴密性和權威性都有著積極的意義，從而使得高速公路的營運管理充滿活力、規范運行及順利實施，以最終實現其收費還貸和創造最大化經濟和社會效益的目的。結合高速公路的實際營運情況，其管理規章的制定應有準繩和依據，并嚴格按照其制定的規章行事，盡可能做到公正、公平、公開，獎罰分明，一視同仁。加強高速公路管理制度的完善，做到數據化和規范化。此外，還應加強高速公路工作人員的主動性和積極性，做到營運管理的順暢落實，杜絕四方車輛等貪污作弊行為的出現。從免費率的控制、車輛通行費實證率的提高等方式從根本上實現高速公路收入的增加。

（二）從營運管理成本著手，實現增效

高速公路經濟和社會效益的提升，可以從營運管理的成本入手，通過挖潛增效、精簡機構等形式來降低其成本。在實際的高速公路營運管理中，運用合理的人力資源，開源節流，開發潛能，并盡可能選用一專多能的新型人才，這些要點的實施對于高速公路營運管理成本的降低進而提升經濟效益和社會效益有著重要的意義。第一，高速公路企業中機構的簡化，可以提高工作的效率，避免工作過程中常見問題的出現。第二，對于人員的精選，應注重對多方面人才的使用，使工作人員能夠運用自身的專業知識和掌握的技術技能應用于實際的工作中，從而發揮其工作的主動性，為本單位作出更大的貢獻。人員的精選和機構的精簡從不同程度上對高速公路企業的經濟起到了很好的緩和作用，從而創造出更多的經濟效益。

（三）從服務入手，提高經濟效益

優質的服務質量，往往能帶來好的服務形象，從而促進經濟效益的提升。高速公路的服務不僅僅是為了人們出行的方便，也是為了滿足人們對于日益增長的物質生活要求。因而，當前營運管理的服務質量是否優良，直接關系著交通行業的整個形象。高速公路的管理部門應當對乘務人員進行定期的培訓，使其創造出一個安全、舒適、優美的環境，以在廣大的服務人群中樹立起良好的口碑，從而實現更多的社會效益和經濟效益。在實際的管理工作當中，管理部門應進行各項文明工程的開展，在工作的過程中應做到服務的標準化和服務內容的詳細化，且做到獎罰得體。在服務行業中，常常一次的差服務就會給服務受眾帶來持續差的影響，這種概念是需要很長時間來消除的，甚至會形成連鎖的效應。真正做到時時刻刻的高質量服務是很難做到的，但是提高是一個過程，只有循序漸進中逐漸做到服務質量的提升，從而實現高速公路經濟效益和社會效益的穩步提升。

（四）從通行效率著手，提效節支

當前，高速公路已經得到了很大程度上的發展，相比于以往的的高速公路投入了更多的內容。而互聯網的大背景下為其注入了新的活力，一種聯網收費的方式已經成為高速公路發展的必然趨勢。所謂聯網收費，指的是運用現代化的信息技術，來達到管理水平提升、運營管理現代化和交通通暢安全的目的。這種方式的應用能夠最大限度地縮減收費站的數量，對收費行為加以規范，且一些貪污作弊的漏洞得到了很好的完善，成本降低的同時，人流和物流效率都得到了提升。人們的出行方便了，高速公路的經濟效益和社會效益也進一步提高啦。在實際的聯網收費當中，應遵循統一標準、統一規劃、統一結算、統一發卡的原則，對一些收費站進行撤銷，來降低高速公路的營運管理成本。

三、總論

篇(6)

關鍵詞 林業重點工程；經濟效益；社會效益；現狀；建議；青海海晏

中圖分類號 S77 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）07-0219-02

Analysis on Economic and Social Benefits Monitoring of Forestry Key Project in Haiyan County

LI Qing-ye

（Environmental Protection and Forestry Bureau of Haiyan County in Qinghai Province，Haiyan Qinghai 812200）

Abstract The current situation of forestry resources in Haiyan County was introduced，including forestry resource distribution and management situation. The existing problems were analyzed，and then some suggestions were proposed，so as to promote the economic and social benefits of forestry key project of Haiyan County.

Key words forestry key project；economic benefit；social benefit；status；suggestion；Haiyan Qinghai

海晏縣隸屬海北藏族自治州，位于青海湖東北部，西鄰剛察，北接祁連、門源，東至大通、湟中，南抵湟源、共和，西南頻臨青海湖。東西寬85.7 km，南北長102.2 km?？h政府所在地三角城鎮距西寧90 km，全縣國土總面積44.46萬hm2。

海晏縣天保工程區國有林場（實施單位）轄2個鎮4個鄉和1個國營牧場，26個行政村，其中農業村14個、牧業村12個，共50個合作社。2013年全區總人口35 000人，9 537戶，其中農業人口19 396人，非農業人口15 604人，人口自然增長率為11.4‰。2013年全區共農業總產值15 545萬元，其中工業產值2 139萬元，農林牧漁業總產值3 449萬元，其中農業產值420萬元，林業產值32萬元，牧業產值2 997萬元。糧食總產值達到2 398 t，農民人均產量123.6 kg。海晏縣財政收入686萬元，農牧民人均收入2 162.22元。

工程區交通、通訊、水利設施、電力、信息等產業發展迅速。距西寧90 km，距海北州政府所在地西海鎮13 km，315國道、青藏鐵路貫穿縣境，鄉村道路、電力、郵電較為發達，基本實現了村村通，移動通訊基本覆蓋全縣。文化教育得到全面發展，辦學條件明顯改善，人口素質不斷提高?，F有學校26所，其中初級中學1所、小學1所、幼兒園24所，在校學生3 654人，教職工280人，適齡兒童入學率99.9%。群眾生活和取暖能源來源不完全統計，城鎮居民生活和取暖能源主要靠集中供暖、煤等約15 459人，農牧區生活和取暖主要靠煤、太陽能和自產的畜糞為能源約20 000人。

圍繞國家林業重點生態工程實施產生的社會、經濟和生態效益這一主題，通過對海晏縣、近26個村（林場）、9537多個戶進行跟蹤監測，以大量的數據分析為基礎，真實反映天然林資源保護、退耕還林和野生動植物保護及自然保護區建設工程的運行、政策執行情況，科學地評價工程區內社會經濟發展和生態改善效果，以期為有關工程建設提供參考。

1 海晏縣林業資源現狀

1.1 林地分布

海晏縣林地面積14.96萬hm2，占全縣土地面積的33.65%；非林地面積29.50萬hm2，占全縣土地總面積的66.35%。林地中，有林地313.33 hm2，灌木林3.89萬hm2，未成林造林地3 560 hm2，未成林封育地9 433.33 hm2，苗圃地33.33 hm2，灌叢地2 946.67 hm2，宜林地9.45萬hm2，分別占全縣總土地面積的0.07%、8.74%、0.80%、2.12%、0.008%、0.66%、21.25%。全縣森林覆蓋率為8.8%。生態產業方面優勢：海晏縣土地面積廣闊，草地資源豐富，是一個以主要經營畜牧業為主的先，全縣牲畜達到144.28萬頭（只、匹），牧業漁業總產值的86.95%。

1.2 森林資源保護與管理

森林資源的保護、培育和經營管理工作，主要以海晏縣國有林場為主，主要管護對象是全縣范圍內分布的有林地、灌木林地和未成林造林地，管護總面積5.22萬hm2，其中，納入天然林資源保護工程建設區面積3.03萬hm2，國家重點公益林生態效益補償面積380 hm2，另外，未納入的面積2.152萬hm2。

2013年森林資源管護情況：2013年填報工程森林管護面積3.03萬hm2，其中灌木林地2.80萬hm2，未成林地2 273.33 hm2。涉及全區7個鄉鎮場，共177個林班、1 217個小班。工程區共劃分8個管護站，即：甘子河、拖勒、青海湖、三角城、哈勒景、金灘、水峽；11個管護點，即大水塘、沙島、新泉、海東、東大、永豐、那日、海峰、三角城、哈勒景口、烏蘭哈達；總管護人員74名，其中行政人員13名、事業編制人員17名，事業單位合同制職工27名，鄉村護林員17名。行政與事業單位正式職工工資總額98.52萬元，由縣財政支付作為地方配套，社會護林員年工資總額9.38萬元，由天保資金支付。

2 存在的問題及建議

2.1 財政資金投資及使用不到位

天保工程一期期間，中央財政投入資金主要用于國家林場職工工資的發放，20%的地方財政配套資金，由于地方財政拮據，財力有限，配套資金又難以落實，一些應建設項目無法完成，一定程度上影響到工程的順利實施。由于海晏縣經濟困難，地方配套資金不能到位，影響工程任務完成，建議地方保證配套比例。

2.2 林牧矛盾突出

天保工程實施以后，完全杜絕了天然林的采伐和占用林地的現象。但天保區是青海省以主要經營畜牧業為主的縣份之一，草原面積24.15萬hm2，各類牲畜46.28萬頭（只匹），不僅在宏觀上包圍著森林，而且在林區內部也占有很大面積，畜牧業的近期經濟效益比林業高，且林地又都宜牧，在土地利用上的林木矛盾長期處于尖銳對立的局面，大面積的疏林、灌木林地被作為草場分配到戶，分戶承包，省政府禁牧令無法執行下去。在“二類調查”工作中，一經多方努力將絕大部分疏林地和灌木林地由以往的草地調整規劃為林地，但在具體的林業生產中造林或封山育林的難度會很大，特別是造林后的管護難度更大[1-2]。林業建設除了需要鞏固林業成果，還應當重點解決管護問題。

2.3 管護區基礎設施嚴重滯后

海晏縣森林資源的分布狀況是喬木林面積小、灌木林面積大、樹種結構單一、分布分散、點多面廣。近幾年，雖然在上級部門的大力支持和幫助下，基礎設施建設得到了一定改善，但仍不能適應新形勢下護林工作的需要，各基層管護點及護林點大都處在非常遙遠的深山，地理位置偏僻，交通不便，且無交通工具，通訊工具簡陋、營林設備十分落后，職工生產、生活條件十分艱苦。在緊急狀態下，難以應對當前的局面。特別是護林防火工作，隨著林業生態工程建設造林、封山育林、人工種草面積逐年加大，封育區林草植被蓋度增加，冬春季節火險等級也隨著上升，防火形勢十分嚴峻，加之防火道路不不暢等，給防護工作帶來了不便，在一定程度上制約著林業建設事業的發展[3-4]。

2.4 人員多，業務素質低，技術力量薄弱

工程區森林資源管護職工中，大多數職工是從企業調入或下崗后在就業人員，整體業務素質差。特別是林業方面的專業人員比較缺乏，目前管護隊伍中林業技術人員僅1名，技術力量十分薄弱，尤其是在新形勢下適應現代化林業發展需要的人才嚴重不足，基層林業生產人才奇缺，對森林資源保護管護、營林工作帶來很大影響。為此，要求加大扶持力度，提高林場職工的業務素質。

2.5 低效林比例大，森林生態防護效益不高，低效林改造任務重

低效林比例增大的原因，除自然因素外，主要是由于樹種單一，加之長期過牧、混交林少、自然更新能力較弱等諸多因素。林分病蟲害發生嚴重，自然枯死亡量較大，生長緩慢，穩定性與森林資源質量差，抗御自然災害及病蟲害能力弱。森林的生態防護功能，水土流失控制、防風固沙、涵養水源等效益差。全縣有林地中低效林面積為120 hm2，占林地的37.28%，集中于黃水流域河谷兩岸；灌木林中的低效林面積為2.91萬hm2，占灌木林面積的75%，多數集中于北部查拉河兩岸、包忽圖、黃水流域河谷南北山一帶。低效林改造刻不容緩。要求增設森林撫育和病蟲害鼠害防治經費，確保森林資源健康有序發展[5]。

2.6 生產條件和生產力水平低下

多年來，海晏縣國有林場在造林綠化和森林經營工作中發揮了骨干、示范和帶動作用，為培育國家后備森林資源、改善生態環境和促進經濟發展做出了重要貢獻。但是，國有林場還存在著經營管理粗放、投入嚴重不足、森林資源只強調管護、對培育經營不夠等問題，尤其是基礎設施薄弱、職工生產生活條件較差。雖然，國家、省在這方面投入大量資金，但遠遠滿足不了工作的需求，距現代化管理的要求相去甚遠。國有林場總體上仍未走出困境，與新時期林業和海晏縣生態建設發展形勢不相適應，與落實以人為本的科學發展不相適應。

2.7 政社性人員情況

森林公安派出所是天保工程實施中的一支生力軍，至目前天保工程政社性人員共23名，其中行政人員13名，事業編制人員10名。經費方面除縣財政保障工資和天保工資工程投資資金6萬元外，無其他渠道資金來源。與地方公安相比，裝備十分落后，主要是車輛、通訊設備落后，刑勘設備單一，無痕檢等刑偵工具，人員素質低等，辦案條件差，破案率低，嚴重阻礙森林警察的規范執法。因此，應增加天保工程政社性費用補助的人員。

2.8 職工養老保險存在缺口

由于縣財政困難，只能維持保障職工工資發放，養老保險金支付缺口大，不能按時足額上繳。要求工程給予補助，彌補缺口。

2.9 檔案建設水平有待提高

有待于進一步加強領導，完善各項規章制度，依據《天然林資源保護工程檔案管理辦法》《林業重點工程檔案管理辦法》等有關規定，擴大規模，規范檔案管理。以“二類調查”圖形庫和數據庫為主，采取先進手段加強檔案管理，充分利用配備的微機對工程實施的有關情況和基礎數據，建立電子和網絡化檔案，實行森林資源管護計算機管理。初步實現工程檔案管理的自動化。

3 結語

綜上所述，在今后的工作中，縣天然林保護工程管理部門將加強管護工作的監督檢查。依據《天然林資源保護工程森林管護管理辦法》《省天保工程“四到縣”考核辦法》，制定檢查驗收制度，作為一項重要任務長期堅持下去，嚴格對管護人員進行獎罰，對工程的全過程進行跟蹤服務。強化工程意識，領導親自抓落實。天然林資源保護工程是“天字一號工程”，位于各項林業重點工程之首。根據海晏的實際，進一步增強危機感、責任感和緊迫感。每年對天然林保護工程做到早安排、早部署。工程設計一定要及早進行，實地落實，因地制宜，確保天保工程順利實施，并取得明顯的經濟社會效益。

4 參考文獻

[1] 宋立梅.森林的管護與造林措施[J].現代農業科技，2012（11）：177，180.

[2] 李秀俠，馮榮芳.森林生態化經營模式淺析[J].內蒙古農業科技，2003（S2）：229-230.

[3] 黃江效，上官卉彥，吳一凡，等.惠安縣森林生態系統服務功能價值評估[J].江西農業學報，2014（1）：106-110.

篇(7)

[關鍵詞] 科學發展觀 校地 和諧關系

一、高校專業設置與市場導向的關系

高等教育不僅要適應經濟建設的需要，更要主動參與并促進經濟建設。高等教育要根據區域社會經濟發展和人才市場的需求，設置和調整專業方向及人才培養規格，不能無視市場需要。但也不能惟市場馬首是瞻，應以遵循高等教育自身的客觀規律為前提，市場對高校專業設置的導向只能是適度介入。要汲取“”、“”中因違背教育規律引起高等教育瀕于崩潰的慘痛教訓。

高校在專業的設置上可分類進行：優化專業結構，拓寬專業口徑，強化適用性；有計劃組織相關學科的聯合、交叉和融合，向相關專業延伸；增設社會需求量大的新興專業；依托強勢專業，形成有地方特色的優勢學科群。

二、高校經濟效益與社會效益的關系

1.經濟效益是社會效益的保障

社會效益的提高應以高校規模的適度發展為前提。在保證社會效益的前提下，擴大辦學規模，實現規模經濟效益，是世界高校發展的必然選擇。我國高校辦學講究經濟效益有著重要的現實意義：可以克服計劃經濟體制下辦學弊端，滿足社會主義市場經濟需要，適應我國特殊國情。

強大的經濟效益支撐，不僅能保證高校教學科研工作正常進行，還有實力擴大招生規模，改善教學設施，提高科研和教學質量，吸引優秀人才，為良好的社會效益的實現提供基礎條件。

政府促進高校經濟效益的提高必須“增”與“減”雙管齊下，即在增加政府財政性教育支出的基礎上，通過制度創新，依靠全社會力量多渠道籌資，大力發展民辦高等教育。同時，通過完善大學生助學貸款、貧困生資助和救濟制度，減輕高校負擔。

2.社會效益引領經濟效益

高校與其他部門不同，高校的經濟效益含蘊于社會效益之中，必須通過服務社會的途徑體現。高校通過發揮智力優勢，培養高質量人才，研發高水平科技成果，服務當地社會，取得顯著的社會效益，便樹立了良好的形象，贏得了社會的認同和支持，擴大了知名度和美譽度，將會吸引更多、更優的生源，并獲得當地政府的重視和有力支持，從而實現并擴大經濟效益。高校社會效益是引領經濟效益看似無形勝有形的力量，也是經濟效益不竭的源泉和動力。

3.經濟效益服從社會效益

高等教育是一個特殊產業，社會效益最大化與經濟效益最大化之間既相一致，又相矛盾。高等教育的“產業屬性”要求講究投入與產出比率，高等教育的“公共產品屬性”又要求不能完全產業化和市場化。高校應當探尋經濟效益與社會效益的最佳結合點，力求實現經濟效益和社會效益雙豐收。當兩者發生矛盾時，經濟效益應無條件服從社會效益。無論是國辦高等教育或是民辦高等教育都不能片面追求經濟效益最大化。只有在社會效益最大化的前提下，盡可能追求經濟效益，才能確保高等教育的可持續發展。高校社會效益是衡量與決定經濟效益最權威的原則。

4.優化高等教育評估體系

我國的高等教育通過評估，實現了“以評促改”的目的，但也帶來了一系列負面影響，特別是有些評估指標欠科學合理，助長了高校過度追求規模和經濟效益，造成不必要的浪費。應將評估指標中的“資源占有性”導向調整為“資源利用性”。引導高校走內涵式發展道路。其次，應按不同高校的層次和類型，實行分層次、多元化評估，引導高校走經濟效益與社會效益協調發展之路。

三、高校產學研之間的關系

1.我國高校產學研存在的問題

我國高校產學研現狀與社會需求仍存在較大差距，還未達到良性互動程度。首先是研學結合不夠，有的高校教師科研與教學無法兼顧，甚至相互沖突；其次是產學研人為地支解，未能有效整合，高校的科研方向及成果不符合市場需求，無法轉化為現實生產力，難以帶來切實的經濟效益。

2.構建高校產學研合理機制的原則

必須在科學發展觀視閾下，面向社會經濟，找準發展方向；面向市場，引入競爭機制；面向企業，選擇合作伙伴；面向科技前沿，構筑自主創新平臺；面向創新體系，改革高校內部科研管理機制。

3.高校產學研機制模式評述

(1)校內合作模式。高校利用自身的有形和無形資源，創辦融經營與教學實習為一體、自負盈虧的經濟實體。該模式便于學校自主進行市場定位，產學研關系密切，協調迅速直接，并為學校創造新的就業崗位和經濟效益。但由于學校兼研發者、創辦者、經營者于一身，多角色沖突，容易干擾教學與科研的中心地位。

(2)雙向聯合模式。該模式由高校與社會企業兩主體構成，合作多以單個項目或成果為主。優點是互補明顯，項目完成，合作可以終止或繼續，高校掉頭靈活，選擇余地大，風險小。但由于是直接利益雙方，因行業差異導致出發點不同，容易引發分歧且難以調合，致使合作成功率不高，合作難以持久。

(3)多向聯合模式。該模式由技術成果方(高校)、出資方(金融機構或個體資本投資者)與生產經營企業三主體構成。優點是合作規范，風險低，合作期限長大，收益明顯。但該模式主要適于一些擁有大型成果的著名高校，可供合作的主體少。隨著中國加入WTO及國內高?？蒲袑嵙Φ闹鸩皆鰪?，發展潛力巨大。

(4)中介協調模式。該模式以中介機構為紐帶構成。中介機構負責市場信息搜集、各方關系協調、收益分割，并提供一定的擔保。該模式方興未艾，適用面廣，合作成功率高，符合市場經濟要求，并與國際規則接軌，日益成為我國高校產學研模式的主流。

參考文獻: