區域經濟一體化精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇區域經濟一體化范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】 區域經濟 區域經濟一體化 區域市場一體化

區域經濟一體化是第二次世界大戰后伴隨著經濟全球化的發展而出現的新現象，它的迅猛發展成為全球經濟發展的主流之一，顯著推動了世界經濟的全球化進程。如今，在經濟全球化和信息化快速發展時期，區域經濟一體化的作用和地位更加重要。尤其是在社會主義市場經濟條件下，區域經濟一體化的作用更為凸顯，而且市場的力量作為區域經濟一體化的根本動力同樣不容忽視。由于我國行政區域劃分的限制，還沒有形成統一的區域市場，商品、服務與資本的交換與流通同時受市場與非市場兩方面因素的制約，這些都直接影響了區域經濟一體化的進程。

一、區域市場一體化與區域經濟一體化的內涵

區域經濟發展的過程中，市場分割至始至終扮演著負面影響者的角色。市場分割體現了在某區域內不同地方的市場主體受到不同市場供求關系的調節，以及各地方之間存在大量的貿易壁壘，導致各地方之間的經濟邊界不斷得以強化，從而給經濟發展造成一定影響。與此相反，市場一體化與地方市場分割是一對相對應的概念。從一定意義上說，建設區域統一開放市場的過程就是逐步消除地方市場分割的過程。對于區域市場一體化的理解可以從三個方面出發。首先，一體化旨在消除一種地方市場分割行為，其中，一個國家某區域內各地方政府為了本地的利益，通過費率控制、技術壁壘與行政管制等多種手段，限制外地要素和產品進入本地市場或限制本地要素和產品流向外地的行為，這就是所謂的市場分割行為。而市場一體化，意味著貨物、服務、人員和資本可以完全自由流動，而且意味著地方轄區內外這些要素或產品持有者享有平等的市場準入條件和機會，也就是不斷消除市場分割的行為或采取的措施等。其次，它描述的是一種狀態或水平，即在這種狀態下，某區域內不同地方的市場主體受到同類型的供求關系的影響和調節。再次，它描述的是一個過程或趨勢，即在這個過程中，區域內部各地方之間的經濟邊界逐步消失，即市場分割行為消失。某區域內各地方間具有內在的經濟聯系，經濟區域是市場經濟運行的一種橫向經濟聯系在空間上的表現。經濟區域是市場經濟發展到一定階段后的空間區域分工的表現形式，是社會分工的形式之一。區域內各地方行為主體采取合作行為，并形成合理的區域內地方間的合理分工和消除地方分割的過程就是區域市場一體化。

隨著區域經濟的快速發展，突破地理上相互毗鄰、原本獨立發展的模式的區域間經濟交流逐漸頻繁，這使區域間經濟分工與合作日趨深入，從而導致經濟聯合發展與區劃分割矛盾日益突出，這就是一種稱之為區域經濟一體化的過程。當前，區域經濟一體化已經成為我國區域經濟發展的顯著特點，其本質就是通過建立區域整合市場，實現區域資源的優化配置和合理的地區分工并推動全國統一市場建設。進一步保障區域內外由經濟聯合發展所帶來的經濟利益，促使地區內行政單位有效地協同行動，逐漸消除區域內外市場流通壁壘，降低區域經濟發展成本，提高區域經濟發展效率，進而協調各行為主體的社會經濟政策，實現區域經濟發展的一體化，才是解決日益突出的矛盾的方法。在我國，生產要素流通的“壁壘”主要體現為市場經濟體制不健全下的行政分化所導致的市場分化和市場封鎖。隨著我國經濟發展和現代化的區域差異向前推進，區域經濟一體化條件日趨成熟，呈現出以城市圈為先導，部分行業或領域先行的特點的區域經濟協同發展，正越來越明顯地出現在經濟與社會生活的視線中。通過制度建設，逐步弱化并最終消除行政邊界對經濟活動的制約作用，使資源配置在更大的區域范圍內進行，擴大資源配置的選擇空間，提高資源配置效率，從而提高區域經濟發展效率，這是區域經濟一體化的最終目的。

二、區域市場一體化推動區域經濟一體化進程

市場作為經濟發展的載體，它的良好運作可以為經濟發展提供強有力的保障。在我國發展市場經濟的大環境下，市場一體化是推動區域經濟一體化發展的最主要的動因之一，同時也是區域內外的生產要素順暢流通和經濟一體化的重要保障。目前，我國區域市場一體化正在各行為主體即政府與市場作用的合力下深入發展，并且出現了整體推進和部分先行兩種一體化模式。眾所周知，國內和國外兩個市場作為促使中國區域經濟一體化的兩種市場因素，都對我國區域經濟一體化提出了強烈及高層次的要求。在國內，市場拉動力主要體現在跨越行政區域的成產要素流動、生產活動的日益頻繁所產生的經濟一體化要求。為了實現本區域短期經濟發展利益，一部分地方行政主體傾向于對本地和非本地企業區別對待，由此產生了市場壁壘。這種區別對待實際上縮小了企業發展的市場范圍，同時也提升了要素流動不順暢造成的交易成本，交易成本不可避免地為企業和個人所承擔，這不但影響了該區域企業的發展環境，也阻礙了經濟的平穩發展。區域經濟一體化的日益成形，為從根本上解決以上問題提供了契機，相關利益體對其產生的強烈推動欲望不得而知。國外市場作為另一個影響因素，正從側面推動著區域經濟一體化的發展。經濟全球化發展的不斷深入，中國經濟的發展對外依存度仍舊較高而且是不可避免，引進并利用外資一度成為經濟發展的主要支撐力量，打破了以往經濟發展“一致對外”的特征，同時也在一定程度上緩解了區域經濟內部發展潛力挖掘方面的不足。外國資本的進入通常傾向于選擇經濟發展水平較高，投資環境較好的區域，使得中心城市與經濟腹地形成“二元化”的產業結構，經濟關系時常出現斷裂或者脫節。如今，處于后經濟危機時期，國際市場依舊疲軟，對外貿易遭受嚴重挫折，這也使得我國區域經濟發展視角逐漸由對外聯系為主，轉向對外聯系與對內挖掘并舉，加快了區域經濟一體化發展的步伐。區域經濟一體化步伐的加快促使全國經濟發展更加平穩和諧，同時也會反作用于區域市場一體化的進程?？傮w來說，區域市場一體化能夠有效地推動區域經濟一體化的實現，而區域經濟一體化的實現又會為區域市場一體化提供支撐。

綜上所述，面對發展條件日趨成熟，驅動要素日益明顯的大環境，我國區域經濟一體化將進入快速發展期。一個國家的經濟發展需要各個區域的協同帶動，而區域經濟一體化的形成，意味著區域經濟發展聯動機制以及協同機制的建立，同時也為實現區域市場的一體化和產業發展的一體化提供有效支撐。區域經濟一體化將有利于形成我國行政調控的新載體，促成地方政府管理方式的新變革，為區域企業發展的帶來新機遇。

三、實現區域市場一體化確保區域經濟一體化穩步前行

在社會主義市場經濟體制下，自然地理方面的限制或壁壘、企業壟斷壁壘、政府行政壟斷等都是形成市場分割的原因。同時，企業與地方政府均可能是形成壁壘的主體。區域市場一體化作為消除市場分割的手段，需要擁有合理的促進一體化的措施?；诖耍疚奶岢鲆韵孪嚓P建議。

1、發揮政府引導作用，提供良好環境。政府始終是社會主義市場經濟體系建設中政策環境的制定者。在市場經濟發展的過程中，地方政府應主要扮演著公共事務管理者的角色，而不是主動干預經濟活動。因此必須要進一步調整政府職能，進一步限制和規范政府行為，從而引導并制定為區域經濟一體化提供服務的政策。首先，要克服不同區域政策差異性。加強行政協調磋商，克服多頭管理，各自為政的傾向，制定相關整合區域政策，完善區域共同市場。同時，在招商引資、土地批租、外貿出口、人才流動、技術開發、信息共享等方面要聯合制定統一政策，著力營造一種區域經濟發展無差異的政策環境，徹底清除市場分割形成的壁壘。再就是，要建立區域市場共同規則。主要包括以下幾個方面：突破相互之間壁壘，開放相互之間市場，做到市場透明；著力實現金融服務自由化和自由融合；統一和完善技術、人才在地區間自由流動和就業的區域服務網絡。

2、力促企業主導實現，提供發展支撐。市場經濟發展過程中，從根本上打破了以往計劃經濟體制中以政府為經濟發展的主體的發展模式，而轉向企業作為一體化的主體。企業的自主選擇和作用有助于建立區域市場，同時也為企業和各種要素的自由流動提供保障。首先，加快國有企業改革，進一步實現政企分開。毋庸置疑，弱化地方保護動機的根本舉措是國企改革。其次，實現民營等其他市場主體與國有主體的平級待遇。在經濟結構調整及產業整合中抓住機遇，把一體化要求真正落實到企業經營中。再次，組建更多跨區域大型集團，發揮區域內外協調的作用。形成以資源有效配置和整體利益最大化為基礎的合理的專業分工格局，進而整和產業結構，并通過市場交易內部化，繞開壁壘降低交易成本和風險，從而實現資源的市場化配置，從而為區域經濟發展提供支撐。

3、制定有效的法律，保障有效實施。法治環境是區域經濟發展的影響力和重要性都極為關鍵的因素，尤其當市場經濟和社會發展到一定階段后，它的影響力將會達到更高層次。通過法律構建起經濟布局合理，城市地位明確，區域協調發展的良好局面，區域內經濟和社會總體均衡發展，這些是合理的法律的追求。有效地抑制各地政府片面追求本地利益，防止資源流失，減少經濟糾紛，降低交易成本，亟需各地密切配合的一體化發展的法規，為促進市場一體化提供強有力的保障。首先，進一步立法與完善法律體系。在最高法的修改中，必須堅持相關原則，比如嚴禁各種形式的地方保護，維護統一的全國市場與區域市場等。其次，盡快制定相關區域法規或規范性文件，以便引導和規范區域經濟一體化，并保障經濟一體化中的社會穩定和經濟協調發展。通過嚴謹法律體系調空，從根本上扭轉各自為政，缺乏協調的局面，保證區域經濟發展健康、合理和高效。再次，在制定相關法規時，對地方保護做出盡可能具體的界定，并制定相應的懲罰條款。建立負責區域統一市場的行政執法機構，并構筑完善的法律服務平臺，保證執法的規范與公正。

四、結束語

改革開放以來，區域經濟一體化取得了有目共睹的成就，為我國經濟的發展提供了強有力的支撐。在未來的發展過程中，它依舊有著舉足輕重的作用。而區域市場一體化作為區域經濟一體化的主要推動力，同樣需要穩步前行。故此，想要確保區域經濟一體化進程的順利，市場不可避免的成為治理過程中首當其沖的突破點。市場有條不紊的發展才能促進區域市場一體化，從而加速區域經濟一體化進程。反過來，區域經濟一體化的實現又能為市場一體化提供條件。總體來說，區域市場一體化能夠有效地推動區域經濟一體化的實現，而區域經濟一體化的實現又會為區域市場一體化提供支撐。在實現我國現代化的宏偉目標過程中，通過制定合理的法律條文，發揮政府的引導作用，促進企業的自主發展，才能有效地推動區域經濟一體化，從而服務于全國經濟的發展。

【參考文獻】

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篇(2)

【關鍵詞】區域經濟一體化；內涵；探討

“一體化”一詞，英語為 Integration，原意為“更新”。從經濟學的角度看，一體化最先是指基于協定的企業聯合體，其主要表現形式為卡特爾、康采恩、托拉斯等，其類別主要可以分為競爭者之間的合并的水平一體化和供需雙方的聯合的垂直一體化。瑞典經濟學家埃利?F.赫克歇爾（Heckscher Eli F）在其 1931 年出版的著作《重商主義》（Mercantilism）中第一次在“將各個獨立的經濟區結合成為一個更大的區域”這一意義層面上使用了“Integration”一詞。但是，直到現在國內外學術界依然對區域經濟一體化沒有一個統一的、公認的標準定義?？偟膩碚f，有以下幾種代表性的觀點：

一、國外學者的主要觀點

1954年，第一屆諾貝爾經濟學獎得主，荷蘭經濟學家丁伯根第一次對經濟一體化下了定義，認為經濟一體化是指通過消除阻礙經濟有效運行的人為因素，并通過各國之間的相互協作與統一，創造出最為適宜的國際經濟組織。他從政府對經濟一體化是積極還是消極的角度，將經濟一體化劃分為兩種類型：一是，消極一體化，即政府消除各種規章制度，具體而言就是要消除存在于各國間的阻礙資本、勞動等生產要素自由流動的壁壘；二是，積極一體化，即政府要通過建立新的規章制度來對自由市場的錯誤信號進行糾正，并給自由市場注入正確的信號，來增強自由市場一體化的力量。

1961年，美國經濟學家貝拉?巴拉薩在其著作《經濟一體化理論》中對經濟一體化作了進一步的解釋，認為一體化即是一種過程，又是一種狀態，經濟一體化就是指產品和生產要素的活動不受政府的經濟限制。過程就是在于消除各國經濟單元之間的差別待遇的種種措施；而狀態就是表現為各國間各種差別待遇的消失。也在這一年，保羅?斯特里坦提出一體化不應該定義為目的、平等、自由繁榮，而不應該按自由貿易、統一市場、可兌換性、自由化等手段來定義，與此不同，皮德?羅波遜則認為國際經濟一體化不是目的而是手段。

1969年，J?平德為經濟一體化下了一個定義，認為經濟一體化是指商品還有生產諸要素能在兩個或兩個以上的國家之間自由的流動，基于這樣的認識，就必須對各國在這些方面存在的各種歧視加以消除，并在政策上做出一定程度的協調。

彼得?羅布森認為，“國際經濟一體化是一種手段，而不是目的?！边€認為國際經濟一體化的特征應當體現在以下三個方面：一是，成員國在某種條件下消除彼此之間的歧視；二是，對非成員國保持歧視；三是，成員國之間在企圖擁有持久的共同特性和限制經濟政策工具的單邊使用上有一致的結論。

二、國內學者的代表性觀點

國內學者對長江三角洲、珠江三角洲以及環渤海等區域經濟一體化問題進行了不斷深入的研究，積累了大量的有價值的文獻，這也意味著對一個國家內部的區域經濟一體化的問題的研究也日益豐富，許多學者也為此提出了自己的定義表述。

孟慶民認為，區域經濟一體化是指分屬不同空間的經濟主體為了獲取生產、消費、貿易所產生利益而產生的市場一體化的過程，即從產品和生產要素（勞動力、資本、技術、信息等）市場到經濟政策統一逐步演化過程。顯然，區域經濟一體化就是手段與目的、狀態與過程有機統一。

譚小平和徐杏認為，區域經濟一體化是指地理特征相似或地理分布上較為接近的地區或者城市為了實現互利共贏的發展實行經濟聯合以及共同調控，在社會再生產的主要領域甚至各個方面形成一個不受地域限制的產品、要素自由流動的統一區域的動態過程，其目的在于消除行政藩籬所形成的各種障礙，依靠市場的力量來優化資源配置，實現在統一的區域內的合理分工以及提高資源使用效率。區域經濟一體化應當包含產業經濟一體化、基礎設施一體化、市場一體化和投資一體化，直至實現完全的經濟一體化。

周新宏和沈霽蕾認為，區域經濟一體化是遵循自然地域經濟的內在聯系、商品的流向、民族文化傳統和社會發展的需要而形成的經濟聯合體。

張兆安認為區域經濟一體化是指為了實現功能的互補、資源共享、聯動發展和利益共享，以及在區域經濟發展過程中為了實現社會經濟資源的優化配置，就必須推動社會經濟資源的區際循環， 形成一種區際分工與協作的區域經濟發展格局。

三、結語

總之，學界對區域經濟一體化的觀點雖然不能達成共識，形成統一而標準的定義，但是有一點的共同的，那就是區域經濟一體化是指兩個國家（地區）或多個國家（地區）經濟的合作，來實現經濟的共同發展。本研究認為區域經濟一體化主要是指一國內部兩個地區或城市之間通過經濟合作以及各自優勢的發揮，來實現雙方的生產要素自由流動和經濟融合，促進雙方的經濟發展。

參考文獻

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篇(3)

跨國公司對中國的投資也拉動了周邊國家的發展

參加區域經濟一體化的進程，是中國加強和周邊國家關系的重要渠道和重要方式。參加區域經濟一體化的進程，給中國提供了加強和周邊國家經濟和貿易關系最有效、最積極的途徑。

比如中國和周邊國家的區域經濟一體化進程，首先是2000年以前在和東盟的區域自由貿易化談判的進程中開始的。有人說中國的崛起，是中國大量的貨物向周邊國家傾銷，從而沖擊了這些國家的市場，實際上并非如此。過去幾年以來，中國從周邊國家特別是從東盟國家的進口大幅度地增加。2003年中國從東盟的進口增加了50％；現在中國和東盟十個國家的貿易逆差已經達到170億美元，和馬來西亞一個國家的貿易逆差就是85億美元，和泰國已經是50億美元，和日本、韓國的貿易逆差，實質上也在增加。這說明中國的發展為周邊國家和地區提供了巨大的市場機會。

中國和東盟的區域經濟合作和一體化合作的談判當中，首先開始的是關于貨物的關稅談判。比如和泰國在農產品方面有200多個稅號之間的零關稅的談判，并且成功達成了協議?，F在的趨勢是在談自由貿易協定的時候，不僅僅只局限于貨物貿易，而是擴大到服務貿易和其他一些重要的領域，比如關于貿易的促進。所以中國和東盟的談判不僅僅局限在關稅上，更多的是要逐步擴散到服務貿易和其他領域的談判。這個談判是中國和東盟國家進行的第一次體制性的、緊密性協議的談判，將成為中國和東盟地區合作的一個重要里程碑。

區域自由貿易協定意味著要減少或者最終消除貿易壁壘，實行零關稅。這樣一種談判更多地有利于進口順差的國家，但是中國并沒有因此而不和東盟及其他周邊國家進行區域自由貿易協定的談判。其中的意義是深遠的。有人提出由于中國的崛起，使很多本來應該流向周邊國家的外資流到了中國，即所謂中國搶走了周邊國家的外國直接投資，事實上并不是這樣。由于大的跨國公司在中國投資，在中國建立了世界強大的制造業基地，這個制造業基地不僅拉動了中國國內經濟的發展，而且也拉動了周邊經濟的發展。

在中國建立汽車制造廠，在中國建立一系列的電子、通信設備制造基地，使得中國周邊的國家如馬來西亞、泰國開始大量向中國出口汽車零部件和電子通訊零部件。實際上中國和馬來西亞、泰國之間大量的貿易逆差，并不是因為中國進口了它們的棕櫚油、天然橡膠或者是大米，更多的是因為中國進口了馬來西亞和泰國這些國家所生產的汽車零部件、電子器械零部件，這一點從貿易數據當中和貿易結構當中可以得到清楚的認識。在這樣的生產鏈當中，中國經濟的命運和周邊國家的經濟命運已經緊密地聯系起來，跨國公司對中國的投資不僅拉動了中國的經濟發展也拉動了周邊國家的發展。加強區域經濟合作不僅對中國有利，也對中國的周邊國家有利，特別是有助于加強中國和周邊國家的經濟和貿易關系。

一體化可加強和周邊國家的整體國家關系

中國參與區域經濟一體化，不僅可以促進中國和周邊國家的經濟貿易關系，而且可以加強和周邊國家的整體國家關系，包括政治和外交關系。如果德國和法國可以通過區域經濟一體化的進程了卻歷史的恩怨，促進它們政治和經濟關系的發展，為什么中國和日本、日本和韓國不可以這樣呢?

中日關系的前景是樂觀的，因為中國和日本必須建立一個友好的關系，必須從一個戰略的高度來處理中國和日本的關系。要看到中、日兩國的關系不僅有關中日兩國人民的福利和經濟的發展，也是亞洲經濟一體化進程必不可少的重要基石。沒有中國和日本更緊密的經濟關系，就沒有亞洲經濟的一體化進程。

目前中日兩國的經貿關系發展不錯，中國和日本互為最大的貿易伙伴之一，而且最近幾年來日本對華的投資有了很大的增加。經濟一體化的進程表現了國與國之間、區域與區域之間的人員和其他資源要素更加有效的流動。這樣的一個流動過程必然會加強國與國之間的了解、溝通，加強大家對于國與國之間相互依存、相互緊密聯系的意識，這對于推動兩國的全面關系具有非常重要的意義?，F在亞洲是處在全球經濟發展當中一個最活躍的地區，亞洲的經濟可能會帶動整個世界經濟在21世紀的發展，所以亞洲各國，特別是中國和日本應當承擔起自己推動全球經濟發展的責任。

對內應迅速加緊地區經濟的整合

中國參與區域經濟一體化的進程，還有利于加強中國地區經濟的整合。

現在有時候把珠三角的合作也叫區域經濟合作或者區域經濟整合，以后可以改稱地區經濟合作，以便區別于亞洲和歐盟這樣的區域經濟合作。中國長三角、珠三角和環渤海地區的地區經濟整合的進程，可以從歐洲和其他國家的區域經濟一體化進程中學到很多的東西。簡單地說至少有兩個方面值得思考：一是中國經濟發展到今天，制約中國經濟發展最重要的瓶頸之一就是地區的行政區劃。也就是說各個省市之間的行政區劃，已經構成了對于生產要素自由流動的嚴重阻礙。中國必須打破目前存在的地區保護主義，促進生產要素的自由流動。二是歐盟和其他國家地區的區域經濟一體化的進程，還有一個很重要的方面就是統一了法律規則和政策。

今天在中國推行地區經濟一體化進程當中，包括建立珠三角、長三角和環渤海經濟圈這樣一個地區經濟一體化的進程當中，要統一對中央政策的實施。中國在加入世界貿易組織的時候做出莊嚴的承諾，就是貿易政策和經濟政策在全國的統一實施。所以必須反對那種各行其是的“土政策”，建立統一的政策，在中央政策的統一協調之下建立統一的大市場。

實際上，這種在中央政策的統一協調之下來建立統一的大市場的進程已經開始了，比如現在大珠三角的“9+2”的合作框架，在中國正在進行的地區經濟整合或者是區域經濟一體化當中是走得最快的，也是相對成功的。

篇(4)

[關鍵詞]關中天水；經濟區；區域經濟一體化；策略

目前，隨著區域經濟一體化進程的不斷加快，關中－天水經濟區在促進區域協調發展、強化資源整合方面需要進一步加大力度，通過對關中天水經濟區區域經濟一體化發展的相關要素進行分析，實現區域間的優勢互補、強強聯合，加快經濟區的區域一體化速度與進程，推動經濟區的發展更加快速且全面。

1.關中天水經濟區的概述

關中－天水經濟區也叫關天經濟區，其是國務院批復通過的省級經濟區。關中天水經濟區的范圍涵蓋六市一區，包括陜西省的中關平原以及甘肅省的天水市。同時關天經濟區以西安為中心，以寶雞市為副中心，以平涼、慶陽、楊凌、商洛、銅川、渭南、天水、隴南等為次核心城市。并以連霍與隴海鐵路為依托，逐漸形成與我國西部產業集群帶、發達城市群相呼應的關中城市群。關中天水經濟區是我國中華文明的重要發源地，如咸陽、西安、寶雞、天水以及楊凌等，都是華夏文明的重要發祥地[1]。關中天水經濟區在發展過程中有其獨特的優勢，對于區域經濟一體化的發展非常有利。下面對關中天水經濟區的發展優勢進行分析，如下表所示：

2.關中天水經濟區區域經濟一體化發展的機遇與挑戰

關中天水經濟區在發展區域經濟一體化的過程中面臨著很多的機遇與挑戰。關中天水經濟區把握住發展機遇，勇于面對挑戰，從而推動關中天水經濟區區域經濟更加一體化。下面對其發展的機遇與挑戰進行分析與討論：

2.1區域經濟一體化發展的機遇分析

在實施西部大開發戰略以來，關中天水經濟區的軟硬件環境與設施都得到了很大的改善，區域間的產業投資集聚效應日漸凸顯，為經濟區的大跨步發展奠定了很好的基礎，給關中天水經濟區的區域經濟一體化提供了更好地發展機遇。與此同時，在經濟全球化的大形勢下，我國的城鎮化、工業化進程都在不斷加快，人們的消費能力、消費結構都在發生著變化，內需的擴大會推動經濟更好增長。而關中天水經濟區的發展潛力巨大、市場較為廣闊、人口相對較為密集，需求也比較旺盛，能夠吸引其他區域的投資或者海外的投資在經濟區內重組或者集聚，給關中天水經濟區的發展提供更好資金保障。同時我國東部沿海地區的發展要素成本逐漸增加，強化經濟結構轉型與升級是非常必要且迫切的。由于關中天水經濟區的基礎設施相對較為完善，具有非常明顯的要素成本優勢，在產業轉移與結構升級方面有很大的優勢。此外，關中天水經濟區在發展區域經濟一體化時，依托著創新型社會發展機遇，結合創新型國家發展戰略，在關中天水經濟區進行科技資源的優化與整合，使得關中天水經濟區自主創新能力得到更好提升，從而在人才、資源等方面進行集聚與整合，對于關中天水經濟區區域一體化發展非常有利[2]。

2.2區域經濟一體化發展所面臨挑戰

在關中天水經濟區區域經濟一體化發展的過程中，由于關中天水經濟區的總體經濟發展實力不足，產業集聚性不強，影響關中天水經濟區區域一體化進程速度的加快。與此同時，關中天水經濟區缺乏體制創新活力，且城鄉之間發展嚴重失衡，人力資源、公共服務等功能有待開發與提升，區域間的市場聯系并不緊密，對外開放的力度不足，從而影響和制約了關中天水經濟區區域經濟一體化進程。盡管關中天水經濟區的近幾年的發展速度較快，但是其作為一帶一路的重要經濟區，并沒有對周邊的地區起到輻射與帶頭作用，且與東部地區發展的差距依然很大。同時關中天水經濟區的地方貿易保護主義較強，其行政區劃與經濟區劃并不一致，使其存在利益協調的相關矛盾與問題。此外，關中天水區的城市內部布局、城市間的布局有很多的重復現象，如裝備制造業、文化產業的布局存在問題。因此，重視對其產業布局的優化，優化上下游企業間的關系，能夠促進其經濟一體化進程的不斷加快。

3.關中天水經濟區區域經濟一體化發展方略探究

為了能夠加快關中天水經濟區區域經濟一體化進程，結合關中天水經濟區發展的實際現狀，面臨的機遇與挑戰，不斷發揮出關中天水經濟區區域經濟一體化的優勢，促進關中天水經濟區區域經濟更加一體化。下面對關中天水經濟區區域經濟一體化發展的具體方法與策略展開研究與討論：

3.1加強城鄉一體化建設工作，打造優質區域經濟發展城市群

在了能夠促進關中天水區區域經濟一體化進程的不斷加快，重視城鄉一體化建設工作的有效開展，結合關中天水區發展的實際情況，著力打造優質區域經濟發展城市群。在關中天水區的城鄉一體化建設過程中，將城鎮居民與農民、城市與農村、農業與工業進行更好地統籌與規劃，將其作為一個整體進行綜合分析與研究，通過政策調整與體制改革，促政策措施、市場信息、產業發展、規劃建設、社會事業發展與生態環境保護更加一體化。在推動城鄉區域一體化的過程中，要重視對傳統二元制經濟結構的打破，逐步構建“一軸、一核、三輻射”的城市群，推動關中天水經濟區內的勞動力、信息、技術、資金與商品等生產要素得以更好地優化與配置，增強資源共享性。一軸主要指的是渭南、寶雞、銅川、楊凌、商洛、天水中心城區發展。強化產業與人口聚集，加強大規模城市群的構筑，同時重視基礎設施的完善，結合自身的發展優勢，并對大中城市以及東部沿海城市的產業轉移進行有效承接，并著力發展勞動密集型產業，促進當地就業問題得以有效解決，逐步消化剩余勞動力。而一核主要指的是以西安為中心，強化對北方內陸與西部內陸地區的輻射與引領，以“大西安”發展戰略為核心，著力打造一流的旅游勝地，強化科研中心的構建，大力發展先進制造業與高新技術產業，使得西安逐漸成為國家中心城市、區域性金融中心以及區域性商貿物流會展中心。同時對西安優秀傳統文化與厚重的文化底蘊等資源進行有效開發與利用，促進其文化產業與旅游產業的融合發展，促進西安經濟區的產業結構得到有效優化與升級，提升關中天水經濟區區域一體化發展水平。三輻射主要指的是對三級城市進行輻射，通過強化各項基礎設施建設，發展高新技術農業，建設新農村，促進城鎮化發展水平的更好提升。

3.2重視產業集群的建立，強化優質人才培養

在推動關中天水經濟區區域一體化發展的過程中，重視產業集群的更好建立，促進其規模效應的實現，通過統一部署來減少重復設置問題的發生，從而促進產業之間優勢互補，減少惡性競爭事件的發生概率。因此，在構建高新產業集群時，要因地制宜、突出重點，強化地方優勢的發揮，推動各區域之間實現錯位發展，從而打造獨特的產業鏈。同時在構建產業園區的產業集群時，必須要重視其產業化、專業化集群性的提升，促進其整體布局水平的更好提升。與此同時，關中天水經濟區的很多城市承載著厚重的傳統文化，可以借此來發展文化產業園區，為區域經濟一體化添磚加瓦。如發展寶雞法門寺佛教文化產業、曲江文化產業、西安臨潼文化產業、天水華夏始祖祭祖文化產業以及西部文化影視基地等等，大力發展文化產業，將關中天水區域內的城市優勢與文化底蘊特色優勢充分展示出來，建立產業集群，增強集群效應與發展水平。此外，在發展產業集群的過程中，由于產業結構的更好升級與優化，產業集群效應加大，對優秀人才的需求會逐漸增加。為了能夠更好地解決這一問題，強化優質人才的培養是非常有必要的。關中天水經濟區可以與相關高校建立合作關系，可以通過訂單人才培養的模式來為區域經濟一體化建設輸出優質人才，為關中天水經濟區區域一體化的更好建設與發展提供強有力的人才支撐與保障[3]。

3.3推進市場一體化建設

在打造關中天水經濟區區域一體化發展模式時，推動市場一體化建設，強化各項資源的共享與流通，突破地方保護主義的約束和限制，將市場的資源配置作用充分發揮出來。因此，在推進市場一體化的進程中，要重視招商引資政策的健全和完善，通過稅收優惠、土地政策等優惠來吸引投資商，優化地方市場的準入機制，加大政策的傾斜力度，減少項目的重復審批環節與流程，吸引更多投資者前來投資。與此同時，在信息科技快速發展的大環境下，健全與完善行業一體化平臺，強化各區域優勢資源的整合，從而實現資源優勢互補與共享。

4.結語

篇(5)

（棲霞市機構編制委員會辦公室， 山東 棲霞265300）

[摘要]自我國改革開放以來，區域經濟一體化發展便逐步走上正軌，區域內主動經濟合作與政府主導推動的區域經濟一體化發展都在促成了區域經濟一體化進程，這對于我國經濟增長產生了重要的推動作用。學術界已有大量研究證實了區域經濟一體化的重要作用，本文希望對區域經濟一體化概念進行總結，論證區域經濟一體化對經濟增長的實際影響，并從根本上探析區域經濟一體化對經濟增長的實際作用機制。

[

關鍵詞 ]區域經濟一體化；經濟增長；效應；組織選擇

1區域經濟一體化概念簡析

筆者對國內外區域經濟體一體化研究總結發現，其概念并沒有統一的認識，國外研究領域也稱其為世界區域一體化、國際區域一體化等等。目前現有的學術研究大多缺乏對區域經濟一體化概念的統一描述，但隨著理論研究的深入發展，其概念和內涵在實際應用與實踐中得到了充分的發展和完善，學術界較為統一的認識如下：以區域經濟一體化組織成員國之間的商品貿易合作實現區域內的貿易自由化，由基本的國際貿易部分要素合作為基礎，實現國際生產、國際貿易的核心生產要素的自由流動，進而實現、構成區域經濟聯盟，在組織內部商討、制定有利于所有成員經濟發展、社會發展的經濟政策。其核心要素主要有兩個方面，其一是區域內部成員國之間的聯合，其二是基于所有成員國的相關制度進行平衡的、協調式的經濟政策安排。

為便于本次研究分析，筆者對經濟一體化的內涵進行了重新梳理和總結，如下：首先，區域經濟一體化需要界定其為國際組織形式，參與者至少應有兩個國家（一般數量上會超過兩個國家），同時組織成員共之間存在潛在、共同方向性的利益訴求；其次，區域經濟一體化組織要通過討論、協商來消除內部成員共之間實現經濟交往與合作過程中已經出現或可能出現的各類制度差異、政策障礙以及歧視性與非公平性政策，通過內部協商來對成員國之間的國際貿易、財政合作、金融領域合作等進行統一的協調，在條件允許的條件下執行統一的經濟政策，甚至可以在協商通過的前提下成立組織內的、超越國家級別的機構，將成員國部分領域的國家主權讓渡給該機構，形成一種統一性的國際性制度；最后，區域經濟一體化在本質上屬于一種國際合作條件下的制度模式，是國際性經濟合作的狀態，同時也是組織內成員國之間經濟運行的標準過程。

2區域經濟一體化的經濟增長效應

區域經濟一體化所實現的經濟增長效應主要體現為兩個方面，其一是貿易均衡性，其二是投資推動性。

在貿易均衡性效應方面。西方經濟學家普遍認為區域經濟一體化所形成的（不完全）國內范圍內的貿易自由化條件使得區域內部的經濟福利得到均衡，進而實現凈增加，其通過對稀缺資源的合理、高效配置，利用關稅同盟、自由貿區等形式完全或部分消除組織內的貿易限制，能夠實現區域內各國經濟福利的有效增加。從關稅同盟的層面來看，這一條件下的貿易轉移效應雖然可能降低國際福利水平，但其存在生產替代性的可能性有所提升，如果同盟前后的價格比率差異相對較小，那么福利削弱效應也就相對較低，由于出口供給彈性增加、進口彈性減小會為國家帶來更高獲益，因此綜合來看一般不會因關稅同盟的成立而顯著影響獲益說平。從自由貿易區的層面來看，組成自由貿易區的成員國之間如果不存在產品生產（類型數量）的差異性方面的優勢，各個國家就能夠從區域經濟體花中獲益，從而實現多方共贏的局面。

在投資推動型方面。國外學術研究普遍認為區域經濟一體化能夠創造投資條件，引導投資轉移，大部分研究斗爭史了國家貿易規模、國家實力的過大能夠在很大程度上影響外國直接投資，主要表現為外國直接投資的方向分散和總量提升。在區域經濟一體化背景下，參與國家能夠從區域內部更為泛化的市場中獲得相對而言更加有力的準入條件，從而從中獲益，在利益追求和推動下，外埠企業對內直接投資的可能性和欲求都在增加。由于投資限制在經濟一體化組織內部的削弱和消除，直接降低了外資在本國的市場開發成本，從而提升了本國對區域內其他成員國企業的吸引力，于此同時也不會擠占其他成員國外資吸引的空間，反而能夠創造雙方共贏、互為補充的投資效應。

正是由于區域經濟一體化所構建的共贏框架和條件，提供了投資推動力，因而會促進區域經濟一體化組織內部所有成員共經濟的共同增長與發展。

3區域經濟一體化的經濟增長作用機制

區域經濟一體化對于組織內成員國提供了更為廣闊的經濟增長渠道，為成員國間國際貿易的增長提供了推動力，同時讓成員國市場規模呈現海外部分大增的優良環境，貿易創造和貿易福利作用在組織內部形成合體增效，并讓國民收入的擴張形成了一定的傳導作用。

在要素供給來源擴充方面。經濟一體化組織內部市場不存在國家間障礙，生產要素市場形成了相對穩定的國際化供給渠道。對于單個國家而言，世界上并沒有哪個國家可以實現生產要素、資源的百分百自給自足，這就產生了國際性的生產要素需求供給，區域經濟一體化條件的出現使得這種需求供給更容易實現，因此會擴充生產要素的供給來源。

在國際貿易總量發展推動方面。區域經濟一體化能夠實現規模經濟效應，對于一個企業來說，其規模擴大到一定程度后，單位產品的生產成本會呈現明顯的下降趨勢，在經濟一體化背景下，成員國內部生產企業可以獲得重大的內部與外部經濟利益，例如對外貿易的增加促成的生產規模擴大，國民經濟發展的增加帶來的內需擴大均在一定程度上促進了生產成本的下降。這種規模經濟效應最終會反哺市場，進一步推動國際貿易的總量增加，形成國際貿易發展與企業發展的良性互為促進與循環效應。

在市場規模擴大方面。區域經濟一體化組織通過消除關稅和非關稅壁壘，形成區域性統一市場，加強了區域內商品、勞務、技術和資本等生產要素的自由流動，為內部資源的合理利用和配置提供了可能，為內部廠商實現規模經濟創造了條件，增加了市場容量，擴大了成員國之間的貿易規模，推動了成員國內部貿易的發展。從本質上來說，區域經濟一體化的實施有助于一體化組織在國際上貿易地位的提升，同時也對區外國家潛在加強了貿易壁壘，這使得組織內部個別國家原本存在的經濟力量薄弱、國際影響力較低的問題得到顯著改善，通過加入區域經濟一體化組織能夠實現快速的經濟地位提升，從而改善國家在國際范圍內的貿易地位和條件，進而擴大國家經濟市場規模。

在貿易創造與貿易轉移福利合體增效方面。前文在分析與區域經濟一體化的經濟增長效應中提到，區域經濟一體化能夠形成貿易均衡性效應，這一效應在表面上是通過消除組織內部貿易障礙，以實現貿易均衡轉移，而這種轉移同時也彌補的需求差異問題、消除了成員國間的貿易成本，最終回味所有成員共帶來貿易創造的總體提升。

在國民收入擴張與傳導方面。經濟一體化首先實現了經濟市場擴大，帶動成員國自發性出口，提升成員國進口需求增加，貿易成熟作用使得出口國國民的收入成本增加，而這一增量在組織內部呈現為普遍現象，即出口國國民收入增加會誘發貿易國的出口增加，進而帶動貿易國國民收入的增加。這就是國民收入的擴張與傳導效應，將這一效應拆解到行業層面來看，組織內各個成員國優勢出口行業有所差異，而在消除進出口障礙和過量成本問題后，出口增加使得優勢出口行業帶動國民收入增加，一方面推動弱勢出口行業出口增加，同時也帶動貿易國出口增加，最終形成良性循環效應，在組織內部形成持續的國民收入傳導效應。

參考文獻：

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[關鍵詞] 區域經濟一體化；經貿關系；新挑戰

[中圖分類號] F061.5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-4244（2013）01-064-4

當今世界經濟在經濟全球化和區域經濟一體化兩大潮流下并行不悖地發展，從20世紀90年代至今，區域經濟一體化組織如雨后春筍般地在全球涌現，已成為國際經濟關系中最引人注目的趨勢之一。區域經濟一體化指狹義上普遍認同的優惠貿易安排、自由貿易區、關稅同盟以及經濟貨幣聯盟等形式。在全球化的浪潮下，區域經濟一體化內容廣泛深入，涵蓋的范圍大大擴展，不僅包括貨物貿易自由化，而且包括服務貿易自由化農產品貿易自由化、投資自由化、貿易爭端解決機制、統一的競爭政策、知識產權保護、標準、共同的環境標準、勞工標準，甚至提出要具備共同的民主理念等。

區域經濟一體化浪潮不僅反映了經濟全球化深入發展的新特點，而且反映了世界多極化曲折發展的新趨勢。在參與國際經濟的活動中，中國順勢而動，融入潮流，一方面推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發展；另一方面積極推進著區域經濟一體化的發展，初步構建了中國特色的區域經濟合作的總體布局，實施以自由貿易區為契機的發展戰略。阿拉伯世界是一個擁有22個國家、1426萬多平方公里土地和3.39億人口的發展中國家群體。50多年來，中阿關系不斷鞏固和發展。中阿關系的良好發展符合雙方的利益，而頻繁的商貿往來和文化交流將這一關系不斷提高到新水平。

在全球金融危機后，世界經濟開始進行調整呈現新的發展趨勢?；趪H貿易固有的外向型特點，中阿經貿關系的發展在很大程度上受到世界經濟復蘇態勢的影響，中國經濟的率先復蘇和阿拉伯國家經濟多元化的發展有利于中阿經貿合作關系朝著更深層領域的拓展。阿拉伯國家作為中國的第貿易對象國，其經貿關系的發展取決于阿拉伯國家自身的供求關系市場和支付能力，以及中國所提供商品結構的不斷優化。在中阿之間的貿易往來中，阿拉伯國家實際上已成為集消費、勞動力、技術和資金為一體的綜合市場，這就為中阿經貿合作關系的進一步拓展提供了新的機遇。

一、中阿經貿關系發展的現狀和未來走向

中國改革開放以來，阿拉伯世界對我國經貿發展愈顯重要，它不僅是我國進口能源的最大供應方，而且也是重要的商品市場和勞務市場。隨著國際金融危機的到來，中國和阿拉伯國家的經貿合作也遇到了一些困難。但從長期來看，在區域經濟一體化的發展趨勢下，困難是暫時的，挑戰與機遇并存，發展前景廣闊。中阿間良好的政治關系和巨大的經濟互補性為雙方開展合作奠定了堅實的基礎，特別是當前阿拉伯國家普遍實行的工業化強國戰略，將為中國具有比較優勢的機電設備、信息通訊等高新技術產品以及物美價廉的紡織制品提供巨大而穩定的市場。

（一）中阿經貿論壇的成立和發展

國際和區域論壇不僅是全球流行的多邊對話、交流和智力碰撞形式，而且可以形成頗具規模的消費鏈條和低碳經濟。成功的大型論壇，不僅可以集納高端、專業和權威智力資源，為國計民生發展和內政外交決策提供方向性、趨勢性和全局性的判斷、預測和建議，而且能著實形成以會議服務、高檔消費和旅游觀光為核心的內需拉動，形成論壇GDP，改善經濟和就業結構，提高增長質量，實現以服務、旅游、貿易和文化產業為龍頭的產業升級，推動城鄉一體化建設，帶動區域經濟發展。中阿經貿合作論壇的長期舉辦，必然會填補這一空白，并有望形成世界性論壇品牌。

2004年1月30日，中國外交部和阿拉伯國家聯盟秘書處在開羅發表聯合公報，宣布成立“中國―阿拉伯國家合作論壇”。2004年9月14日，中阿合作論壇首屆部長級會議在開羅召開，中國外交部和阿拉伯國家聯盟秘書處在開羅簽訂“中國―阿拉伯國家合作論壇宣言”、“中國―阿拉伯國家合作論壇行動計劃”。在“行動計劃”中，雙方一致同意加強在貿易、投資、能源、科技、農業、環保、工程承包、勞務及其他項目合作；鼓勵雙方非官方機構在經濟、文化和社會領域開展合作；推動社會、文化和新聞等領域合作和互惠發展。自從中阿論壇成立以來，中阿互信互利關系進一步加深。

（二）中阿經貿合作的發展走向

雙邊貿易不斷上升，是雙方發展的需要，也體現了雙方經濟的互補性。中國自1993年成為石油凈進口國后，為實現持續發展，每年進口的油氣不斷上升。雙方投資起步良好，前景廣闊。

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關鍵詞：晉陜蒙寧；區域經濟；一體化；西部發展

中圖分類號：F127 文獻標志碼：A 文章編號：1002-7408（2012）04-0075-02

經濟全球化和區域經濟一體化是當今世界經濟發展的兩大趨勢。國家內部區域經濟一體化發展成為提高國家整體競爭力、實現區域經濟協調發展的重要戰略。晉陜蒙寧四省區作為我國西部經濟發展的重要區域，盡管短期內其發展速度較快，但是從長遠來看，其發展的潛力，發展的持續性必然會受到制約。本文提出構建晉陜蒙寧區域經濟一體化的設想，意在為促進晉陜蒙寧區域經濟長遠的科學發展做一些探索。

一、 晉陜蒙寧區域經濟一體化發展的必要性

對于國內區域經濟一體化的內涵，孫大斌、張佑林、潘永江等學者從不同的角度進行了界定。本文認為，國內區域經濟一體化指的是在國家范圍內，處于不同行政轄區的毗鄰地區之間，基于發展的共同目的，打破行政區域本位，進行統一規劃協調，優化資源配置，整合發展方式，發揮區域優勢，提高區域整體發展水平和競爭能力，構建生產要素自由流動大市場的動態化過程。

晉陜蒙寧是我國煤炭資源的富集區，是煤化工產業的集聚區，同時也是我國能源發展戰略西移的重點區域。晉陜蒙寧區域經濟一體化建設指的是在山西、陜西、、寧夏回族自治區等四省區毗鄰區域，以核心城市為目標，以產業聯動為紐帶，打造一個共同發展、整體競爭、戰略一致、規劃統一、動作協調的地緣經濟區域的過程。其中核心城市包括山西的忻州、呂梁，陜西的延安、榆林，的鄂爾多斯、烏海以及寧夏自治區的吳忠、石嘴山等。

1.四省毗鄰區區域經濟一體化的條件。晉陜蒙寧四省區地理位置銜接，為區域經濟一體化的構想提供了天然的區位條件，便于區域經濟一體化所必須的鐵路網、公路網等基礎設施的建設。晉陜蒙寧地處鄂爾多斯盆地及毗鄰的沁水盆地，礦產資源種類豐富儲量大，特別是煤資源和氣資源儲量巨大。據統計，全國煤炭資源儲量10211億噸，晉陜蒙寧區儲量6859. 96億噸，占67%；2007年全國煤炭產量25. 23億噸，晉陜蒙寧區產量121227. 8萬噸，占全國產量的48.05%?！笆晃濉泵禾抗I發展規劃產量26億噸，晉陜蒙寧區規劃產量131500萬噸,占50.58%，產量增加3. 26億噸，占全國增量的82. 53%。煤層氣資源占全國的54.8%，天然氣資源占全國的26.3%。豐富的煤氣資源為區域經濟一體化創造了資源條件。四省區毗鄰核心城市經濟發展迅猛，經濟增長速度快，特別是榆林市和鄂爾多斯市，連續多年GDP增長速度位于全國地級市前列。經過多年的發展，四省區煤、氣相關產業已具有相當的規模，為四省區經濟一體化創造了良好的經濟條件。

2.打造四省區區域經濟一體化的必要性。改革開放30多年來，我國經濟發展取得了舉世矚目的成就，但是我國東部和中西部區域經濟發展的差距也在加大。大力發展中西部地區經濟，促進東、中、西部區域經濟平衡發展不僅是實現我國經濟未來持續增長的重大戰略問題，也是關系到構建和諧社會，實現科學發展、走向共同富裕的重大戰略問題。然而中西部的發展很難同步進行，因此，應該實施以點帶面、以區域帶動周邊的區域經濟發展策略，充分發揮示范效應，逐步擴大經濟發展區域的輻射擴散范圍，最終實現整個西部經濟的騰飛。晉陜蒙寧是中西部經濟發展的關鍵區域之一，構建四省區毗鄰地區經濟一體化是關系整個西部發展的戰略性措施。其輻射帶動效應必將對西部經濟的發展產生重大影響。

二、晉陜蒙寧區域經濟一體化的制約因素

1. 行政壁壘阻礙了要素的流動。在我國現行體制運行模式下，晉陜蒙寧四省區均以各自的發展為首要目標，在橫向合作溝通不順暢的條件下，發展模式顯現出局部優化、整體失衡的弊端。本位主義和地方保護主義嚴重，市場體系被行政區域分割，制約了晉陜蒙寧經濟一體化的進程。區域經濟一體化需要各省區進行廣泛的合作與協調，統一規劃部署，從戰略的高度看待區域整體的發展，而不是局限于某一地區的局部發展。

2.產業結構趨同難以形成有效互補。產業結構趨同一般是指經濟發展過程中區域間產業結構所呈現出的某種相似傾向，各區域形成相同或相似的產業結構布局。資源稟賦對晉陜蒙寧四省區的發展起了極大的推動作用，但同時也形成了產業結構趨同的弊端。晉陜蒙寧四省毗鄰區核心城市產業結構中，第二產業比重高于第一和第三產業，第二產業對GDP的貢獻也明顯高于第一和第三產業。同時，第二產業分布主要集中在采掘和能源化工行業方面。產業結構趨同使得四省區產業發展缺乏垂直分工，產業鏈之間難以形成優勢互補，資源利用效率低下，影響了整個區域的經濟發展。

3.重復建設嚴重，資源配置機制缺失。在市場經濟條件下，重復建設是不可避免的現象。重復建設有利有弊，適度的重復建設有利于活躍市場，增強市場的競爭特性，對經濟的發展有一定的促進作用。然而，重復建設過度則會產生資源浪費、經濟結構失衡以及抑制企業創新能力等問題。晉陜蒙寧四省區經濟結構趨同，重復建設的現象比較嚴重。由于區域內資源不能合理、有序流動，缺乏市場化的資源配置機制，大量的資源在開發過程中被浪費，利用效率低下。同時，重復建設會引起區域內產能過剩，產業集中度不高，容易受到需求波動的沖擊，誘發地方政府加大地方保護，制造市場壁壘，阻礙商品流動的行政化行為，這些行為和我國建立社會主義市場經濟體制的目標是背道而馳的。

4.生態環境破壞嚴重，影響持續發展。晉陜蒙寧毗鄰區核心城市近幾年經濟增長速度較快，然而這種較快的增長是以資源產業過度開發為代價的，在經濟增長的同時對生態環境造成了較大的破壞，出現了環境污染、水土流失、土地資源浪費等一系列問題。以榆林市為例，1997年工業廢氣排放量為106. 07 ×108 m3，2007年的排放量高達927. 36 ×108 m3，是1997年的8. 7倍，在經濟高速增長的同時，廢氣對環境的影響成直線上升趨勢。這種戰略發展上偏重于經濟效益、忽略社會效益的先污染后治理的發展模式，對生態環境造成了嚴重的損壞，加大了后期環境的治理成本。經濟發展和生態環境之間存在著內在的相互作用機制，經濟發展會影響環境，環境也會影響經濟的持續發展。當前四省區的經濟發展模式、生態環境現狀限制了實現區域經濟持續發展這一目標的實現。

5.區域文化存在差異。區域文化是指在特定地理區域內，基于歷史演化、社會實踐和群體互動進程逐漸積淀的道德準則、價值觀念、風土人文、行為模式、生活習慣、等一系列文化要素的綜合。區域文化對經濟發展的作用不可忽視。晉陜蒙寧主要包括漢族、蒙古族、回族三種民族文化，差異較大，人們對同一社會經濟事件往往會有不同的認知和應對。在構建晉陜蒙寧經濟一體化的過程中，必然存在著諸多的沖突，其中由于文化差異而產生的沖突不可避免。同時，文化具有相對穩定的特點，短期內改變的難度較大，如果不能有效地解決文化差異問題，必然會制約區域經濟的發展，影響區域經濟一體化的順利進行。

三、構建晉陜蒙寧區域經濟一體化的路徑選擇

1.打破傳統，建立跨省區行政部門。構建晉陜蒙寧區域經濟一體化是一項系統工程，需要從系統整體優化的角度考慮發展中的問題，協調系統沖突，維護系統目標的一致性。區域行政部門的獨立造成發展過程中的地方保護、本位主義等問題，這就需要建立一個跨省區的行政部門，來處理應對這些問題。首先，建立跨省區行政部門應該由中央直接牽頭，避免部門建立過程中的各種阻力；其次，應賦予部門明確的權力，這樣才能保障在重大問題上全局優化、統一部署的戰略效果；最后，清晰界定這一部門的職責，主要負責省區之間的橫向溝通協調和區域內重大問題的最終決策，避免履行職責過程中的混亂。

2.區域內合理分工，打造垂直產業鏈。借助于資源稟賦，晉陜蒙寧四省區近幾年經濟發展取得了顯著的成效，但由于整體產業規劃的缺失，產業結構呈現出區域之間相互趨同、局部區域相對合理以及區域整體明顯失衡的狀態。要解決這一問題，就要站在區域整體的角度，謀劃產業的合理布局，優化產業結構，促進產業升級。四省區產業結構合理布局的思路應包括：資源優勢是四省區發展的基礎，在考慮產業布局時不能脫離這一優勢另求次優；產業結構不僅是行業之間的配置，還涉及到行業內部產業鏈不同環節之間的配置；合理布局產業鏈在不同環節的分工，集中優勢資源，以產業鏈環節的發展為突破口，加快創新，引進技術和人才，在區域內打造高技術含量、高附加值的垂直產業鏈，促進整個產業從外延式發展轉向內涵式發展，從原料加工初級化轉向產品加工精細化，從規模發展轉向效率提升。

3.構建大市場，優化資源配置。地方保護和本位主義所引起的行政壁壘，阻礙了要素的流動，引發了資源浪費、重復建設、產業結構失衡等一系列問題。實現四省區區域經濟一體化，需要在區域內構建“大市場”，建立有效的資源配置機制。首先，需要相關行政部門解放思想，更新觀念，從局部發展的狹隘認識中走出來，摒棄地方保護，打破行政壁壘，站在區域整體高度看待發展的問題。認識到只有整體發展才是實現區域經濟一體化的必然選擇。只有整體發展好了，局部的發展才能持續，才能快速，才更加科學；其次，應該以公平的市場環境為核心，實現區域內要素合理流動，商品服務自由交換，在生產、流通和消費的各個領域各個環節，實現公平競爭；最后，加強價格機制、供求機制、競爭機制以及風險機制等市場機制建設。

4.統籌環境治理，實現科學發展。區域經濟一體化不僅是經濟的發展，同時也是社會的發展，是一種持續發展、科學發展的模式。四省區當前的生態環境水平不盡相同，持續發展的環境保障有所差異。同時，在打造垂直產業鏈的構想下，未來的發展對四省區生態環境會產生不同的影響。因而，環境治理就不是一個局部問題，需要在區域內結合生態環境現狀和不同的產業鏈環節分工，采取不同的方法進行統籌治理。環境治理存在明顯的外部溢出效應，治理成本小的區域完全有可能享受其他區域環境治理的成果，因此還需要設計合理地分攤環境治理成本的機制，協調處理區域內各省區的環境治理問題。只有從整體的角度出發進行環境治理，才能避免出現甲治理乙污染的負向激勵效應，才能在經濟發展的同時保持良好的生態環境。

5.加強文化融合，促進發展共識。Max Weber 在《新教倫理與資本主義精神》一書中指出，一旦人們已經形成了自己的意識形態和道德規范，與該意識形態不相容的任何經濟形態都難以得到發展, 而與之相融合的經濟形態則必然出現。晉陜蒙寧分屬三個民族四個省區，區域文化存在較大差異，在構建經濟一體化的同時，必須減少文化沖突和文化差異，加強文化融合。首先，加強文化融合可以促進人們對區域內共同發展觀念的認同，為經濟發展創造良好的文化環境；其次，文化融合有利于解決在發展過程中出現的矛盾和沖突，強化通過交流溝通進行協調的基礎；最后，市場經濟是信用經濟，文化融合有利于構建大市場，促進區域內要素流動，提升區域整體信用水平，減少經濟活動中的交易成本，從而達到節約資源提高區域整體競爭力的良好效果。

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