時間:2023-09-22 15:31:23
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇當今社會治理的內涵范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:成本會計 信息失真 會計誠信
1 會計誠信的內涵與意義
1.1 會計誠信的內涵 什么是會計誠信?簡單地講,會計誠信表達了會計對社會的一種基本承諾,即客觀公正、不偏不倚地把現實經濟活動反映出來,忠實地為會計信息使用者服務。“誠”對于會計從業人員來說就是忠誠于自己所承擔的會計事業,熱誠勤勉地做好會計工作,精益求精,追求卓越?!靶拧本褪侵v究信用,樹立會計信譽,恪守獨立、客觀、公正的原則,不屈從和迎合任何壓力與不合理要求,不提供虛假會計信息,不以職務之便謀取一己私利,提高會計的公信力。所以,從整體看,會計誠信的內涵包括良好的會計職業道德和會計職業操守、精湛的會計技術和會計技能、完善的會計信息質量和優質的會計服務。
2 會計誠信缺失的原因
近年來,我國企業尤其是上市公司的會計信息嚴重失真,會計造假案頻發,會計行業面臨誠信危機的嚴峻挑戰。筆者認為,導致會計誠信缺失的原因主要包括以下幾個方面:
2.1 會計誠信缺失有其社會背景,它是社會誠信缺失在會計領域的反映。當今社會正處于市場經濟的探索過程中,各種法律和制度建設尚不成熟或者說尚不完備。單純靠社會道德教育和所謂“紀律性”約束,顯然已不適應今天人們多元選擇的價值觀念;也不可能用來規范人們的各種社會行為。在沒有嚴格法律規范人們行為的背景下,社會誠信缺失是必然要出現的一種現象。它會反映在各個領域——政治、經濟、文化等等。反映在會計領域,便是我們必須正視的會計誠信缺失。
2.2 會計誠信缺失是“公民意識”淡薄在會計領域的一種表現。在會計領域,缺乏公民意識違背“契約”精神,造成會計誠信缺失。讓人擔憂的是,這種公民意識淡漠,是普遍存在于社會各個層面的;讓人欣慰的是,這個問題已引起社會各界有識之士的關注。
2.3 會計誠信缺失是社會職業道德觀念弱化對會計領域的潛在影響。會計誠信缺失所引發的明顯違背職業道德的行為,如造假報表、假審計報告等弄虛作假的法人行為,挪用公款、貪污、侵占等個人行為,就是一些具體表現。職業道德觀念弱化,是造成會計誠信缺失的一個潛在原因,它的真正危害在于,違法心安理得,犯罪成為“邊緣化”。
2.4 民事賠償機制不健全,會計造假成本低 在成熟的證券市場,上市公司欺詐性的信息披露行為都會受到嚴厲的懲罰,其中就包括高額的民事賠償,往往令違法者賠得血本無歸。
3 會計誠信缺失的收益
成本收益原則是經濟學的基本原則之一。在經濟學中,在服從理性人的假設下,無論為或不為,我們一直都追求的是收益最大化,效用最大化,收益要遠遠大于成本是我們所期待的,我認為會計誠信也是符合這一基本原則的。
3.1 從企業本身來看, 企業喪失會計誠信,提供失真的會計信息,主要可以獲得以下收益:
3.1.1 可以籌集資金。在當今社會中,一個企業要生存,要發展,資金是至關重要的。沒有資金,企業經營就沒有保障。然而不管以那種方式籌集資金,公司的財務報表都是至關重要的,都是對方必需審查的對象。因此公司財務報表所反映的公司財務狀況,經營成果的信息也就成為能不能籌集資金的關鍵因素。有些公司的財務狀況不好,要想獲得資金,只有缺失會計誠信,扭曲財務信息。
3.1.2 可以獲得稅收上的好處。在我國現行的稅收管理體制下,一些跨區域的企業,為了“肥水不流外人田”,采取虛構或隱瞞交易、人為抬高或降低交易價格等手法,以確保所繳納的稅收均能夠進入某一地方政府的口袋。而在“內部人控制”下的企業,企業的利益也就是內部人的利益,內部人為“確保企業的利益”,便出現了偷稅、漏稅、減少或延遲納稅的動機,而為達到這些目的,只能通過會計舞弊,調整賬面會計利潤,從而調整應納稅所得額。
3.2從企業內部人員來看,企業因缺失會計誠信,扭曲會計信息,內部人員所獲得的收益主要有:
4 會計誠信缺失的成本
會計誠信缺失的成本是指違背會計誠信原則所要付出的代價。會計誠信缺失的成本通常包括罰款、處分、吊銷會計師資格證書、免職、會計誠信缺失行為的各種支出等。但所有的成本可以歸分為四類:管理懲罰成本、市場懲罰成本、違約懲罰成本、會計誠信缺失的費用。
一、“辯證節儉”的具體內涵
1. 崇尚勤儉、抑制奢侈。勤儉節約是中華民族的傳統美德,而奢侈無度向來為人們所不齒,崇尚勤儉、抑制奢侈是辯證節儉的基礎所在,也是堅持辯證節儉的必然要求。袁采在《袁氏世范》中說過:“豐儉隨其財力,則不謂之費;不量財力而為之,或雖財力可辦,而過于侈靡,近于不急皆妄費也”。②告誡子孫即使有條件也應盡量節儉,不應該浪費錢財在不必要的事上。
2. 量入為出、量力而行。司馬光明確地要求子孫“制財用之節,量入以為出”。在日常生活中要避免奢侈性消費,根據自己的家庭實際經濟狀況進行合理的有制約的消費。根據自己的財力狀況,根據自己的收入度量自己的支出,多大的力量做多大的事,并且盡量節儉,不能因為自己有財力就奢侈無度,要有節有制。
3. 該花錢的地方不應吝嗇。節儉不是吝嗇小氣,陸九韶認為“合用萬錢者用萬錢,不謂之侈;合用百錢者用百錢,不謂之吝,是取中可久之制也”。③對于公益事業要熱心,要盡力而為,不要吝惜財產,袁采在《袁氏世范》中教育子孫“鄉人有糾率錢物以造橋修路及打造渡航者,宜隨力助之,不可謂舍財不見獲福而不為”。④該用很多錢的時候用了很多錢不能叫奢侈,比如在做一些修橋鋪路的公益事業就不應該吝惜錢財,該盡自己的力量去做貢獻。推導到當今社會比如抗震救災,獻愛心活動時我們應該積極行動,作為社會的一份子,每個人都該為構建更美好的未來獻一份力。
4. 節儉要有禮有度。在禮儀上不可過于“鄙”,要符合禮節的基本要求,葉夢得在《石林家訓》中提出:“自奉宜儉,至于往來相交禮所應盡者當及時盡之,可厚而不薄,若太鄙吝,廢禮何可以言人道乎,而又何以施顏面乎?”⑤勸誡人們合理安排家庭的經濟收入,在待人接客的時候雖然奉行節儉,然而也不能太鄙吝,要禮儀周全的同時節儉有度,這與中華民族熱情好客的淳樸民風是分不開的。宋代家訓中的辯證節儉就是提倡合理消費,反對不合理的奢侈性消費,量入為出、量力而行。
二、宋代家訓對現代家庭教育的啟示
1. 物盡其用、適度消費?,F代社會賦予了節儉觀新的意義,進一步擴大了辯證節儉觀的內涵。現代節儉觀的主旋律是物盡其用、適度消費。物盡其用是傳統節儉觀的重要組成部分之一,也是順應建設資源節約型社會的號召。在現代社會,這實際上是強調消費的效率和效益,提高資源利用率,節約資源,以實現可持續發展。適度消費指的是量入為出、量力而行、節儉有度、奢侈有制。為了節儉盲目壓制自己的正常消費需求是不明智的,也是不利于現代社會發展的。消費水平應與自己的收入水平和經濟現狀及發展相當,起伏應始終控制在一個合理的“度”內。簡而言之,家庭、個人的消費都應量力而行,根據家庭、個人的經濟收入狀況確定合理的消費水平,在此基礎上也要本著奢侈有制的原則,拒絕不必要的奢侈性消費。這些觀點在宋代家訓中也有所提及,司馬光在《涑水家儀》中提出:“制財用之節,量入以為出?!雹弈咚荚凇督汭堂雜志》也說過:“富家有富家計,貧家有貧家計,量入為出,則不至乏用矣?!雹?/p>
2. 倡導合理消費,共建和諧社會。隨著時代的進步,現代節儉觀中人們的消費在考慮自己消費能力的同時,也要顧及社會發展的需要以及物質材料極大豐富的社會現狀。傳統觀念中的某些衡量標準隨社會發生了一定的變化,這是現代節儉觀的新內涵之一。我們不倡導奢侈性消費,然而我們鼓勵合理的消費,合理消費不僅能滿足我們自身的需求,也是社會經濟發展的必然需求。隨著時代的進步,節儉不再是降低自己的生活水平,而是在能省則省的前提下,避免不合理的消費,應該根據自己的經濟狀況,作出一個合理的選擇。這點與宋代家訓中提出的辯證節儉的理念不謀而合,宋代家訓中的新型“儉”觀對現代社會具有極大的借鑒意義和參考價值。這與如今所倡導的建立資源節約型社會、共創和諧社會也是相一致的。
3. 開源是最大的節儉。現代節儉觀(下轉 12頁)(上接 9頁)的新內涵之二就是把“開源”看作是最大的節儉,這是工業文明的主要特征。開源,就是開發資源能源并對其充分利用,在減少投入時提高產出,這也是現代科技發展的成果。中國在農業文明的傳統社會由于物質資料的匱乏,科技水平的有限,更注重的是節流,即盡可能減少投入、減少消費。現代節儉觀中開源節流并重,并把開源放在第一位,也可以說是人類社會的一大進步。
4. 節儉有禮的新內涵。該花錢的地方不應吝嗇,節儉要有禮在當今社會同樣有借鑒意義?!坝卸Y”不僅在對待客人朋友,在對待需要幫助的陌生人時也應堅持。幫助需要幫助的人們就是最大的“禮”。不管是在物質或者精神方面都應盡我們自己最大的力量去幫助別人。把買名牌包包的錢節省下來捐給那些渴盼有個書包的孩子,省去一頓進出星級飯店的錢可以給貧困山區的一群孩子繳納學費,贈人玫瑰,手留余香。我們能在收獲快樂的同時提升自己的思想境界,也為建立和諧社會做出自己的一份貢獻。多多參與公益事業,錢不在多,有心就好,相信也可以給孩子做一個有道德有良知有愛心的好榜樣,幫助他人的同時,也受益了自己。
宋代家訓中的“辯證節儉”理念對現代社會建立科學健康的消費觀,實現個體自由和諧的全面發展具有重要意義。節儉是中華民族的傳統美德,在現代社會中仍是非常重要的。首先,節儉可以節約有限的物質資源,有利于保護我們生存的環境,有利于促進人類可持續發展;其次,節儉的生活可以培養人吃苦耐勞的品質,而奢侈的生活則會消磨人的意志,不利于人的全面和諧發展;節儉也是利國利民利家的好事,不論是個人在社會競爭中還是國家在國際競爭中,節儉的重要性都是不可替代的。
宋代家訓中的辯證節儉觀念與現代社會提倡合理消費、關注公益事業、建設和諧社會的理念不謀而合,對宋代家訓的研究是非常有意義的,關注現代家庭節儉觀教育對現代社會建立科學健康的消費觀,實現個體自由和諧的全面發展具有重要意義。
注釋:
關鍵詞:綠色會計 核算方法 應用難題
綠色會計是一門新興的綜合學科,是由環境社會學會計學等多學科整合而形成的新型學科。其目的質在通過法律法規的規范,以貨幣為手段,實現環境治理、開發、調查的成本計量和效益計量,從而了解環境活動與績效情況對于單位財務影響的目的。
一、當前綠色會計核算方法中存在的應用難題分析
(一)缺少指導如何應用綠色會計核算方法的應用指南
我國在綠色會計的制度和準則制訂上還剛起步,缺少可執行的國家層級的相關制度約束力。目前新會計準則中只有生物資產和石油天然氣開采等兩個準則與綠色會計稍有相關,如果投資者和公眾想要了解更多的綠色會計信息,還亟需更具體的環境資源方面的綠色會計核算指南來對現行會計實務進行補充與完善。
(二)對綠色會計核算的綠色審計監督制度尚未建立
綠色審計制度是最近幾年才被關注的前沿課題,在實踐中,僅有極少數企業環境審計的案例,是極不成熟的。尤其是當前中國經濟飛速發展,可持續發展面臨著資源枯竭和環境嚴重污染的重大問題,要想構建可持續發展的和諧社會,急需生態補償機制的建立,急需對國家企事業的資源存量與消耗、環境污染負荷等等一系列問題進行審計監督。
(三)綠色會計記錄的規范性不強
目前關于綠色會計記錄方面的研究較少,綠色會計的記錄尚未形成規范。會計記錄主要應分為兩個部分:一是賬戶設置;二是會計處理。綠色會計賬務處理的方法與技術和財務會計處理的方法與技術基本相同,需要探討的是綠色會計如何設置賬戶。但由于缺少統一規范,各企業賬戶設置千差萬別,就會計處理而言,主要是類比傳統會計的方法。因此,會計記錄尚未形成可操作較強的規范。
(四)綠色會計的報告內容和形式尚未統一
綠色會計報告有兩種形式,一種是在原有會計報表中增加綠色會計諸因素的揭示與披露;一種是獨立設置綠色會計報表。但目前國際上還沒有統一的綠色會計報表模式,就內容而言,不論哪種形式,應包含哪些項目,都未形成統一的標準。另一方面,由于綠色會計的基本前提和核算原則尚未形成,以及綠色會計計量方法尚不完善,導致綠色會計報告難以形成統一的標準。
二、綠色會計核算方法的難題解決策略
(一)確立綠色考核和獎懲制度
主要包括綠色會計制度、綠色審計制度、綠色國民經濟核算制度等。這些制度安排,從定量上將生態環境成本的存量消耗與折舊及其保護與損失的費用納入經濟績效的考核之中,從而考核經濟主體真實的經濟績效,有利于對經濟主體進行定量考核和監督。建議制定相關政策,從政策上鼓勵和獎勵積極推行綠色會計和取得成效的企業,以及對研究和實施綠色會計有功的人員。同時,環保部門應對企業最低限度的綠色會計披露做出明確的和強制性的規定,并逐步擴大綠色會計信息披露的范圍,督促企業的生產經營建立在可持續發展的基礎上。
(二)進一步規范綠色會計的記錄與報告
綠色會計主要是以企業為會計主體,核算企業對社會資源環境的社會責任的履行情況。企業從自身利益出發,往往不能全面、如實進行揭示,因此,政府有關部門和社會中介機構應依據國家相關的環保法律、法規以及相關的會計法規、制度,建立統一的核算原則,明確環境計量要素內涵,規范企業的環境信息披露體制,建立綠色會計核算體制以及核算原則,從而使綠色會計的記錄與報告更加規范統一。對于相關的會計政策也應做出相應的調整,可將綠色會計納入會計法、企業會計準則等法律、法規中,以法律的形式確定它的地位,使對其的核算具有強制性,也為核算的統一性、制度性、規范性提供保障。
(三)加強關于綠色會計核算方法的培訓
建立并實施綠色會計制度是一個復雜的環境問題和社會問題,必須得到政府和社會的高度重視。將綠色會計的實施作為一項系統的社會工程,必須從最基礎的社會教育和觀念培養做起。建議國家教育和財政主管部門在培養公民的文化知識和業務能力時,加強環境意識教育,除了對全民進行環境意識宣傳外,更應該對現有的企業決策層、治理人員和工程技術人員進行綠色會計基本知識的教育培訓。
(四)厘清環境會計要素內涵,確定合理計量屬性
由于現行會計要素的局限性,需要會計理論界加強對綠色會計核算研究,重新認識或者擴大現行會計要素的內涵和外延,并進行客觀公正的改進,比如增列流動和非流動性的綠色資產、投資、綠色長短期融資與負債、綠色成本費用和綠色效果等核算對象,厘清會計要素的內涵,合理確定計量屬性。綠色會計的計量主要集中在自然資源的計價上,這里存在著許多無法用貨幣計量的經濟事項,例如,臭氧層等;有的也無法用歷史成本計價,比如,企業生產給環境造成污染時發生的延時治理費,再用歷史成本去計量治理費就不適用。因此,這就需要對綠色會計的計量方法特殊處理,大膽創新,實行以貨幣計量為主的多種計量單位并用原則,再借助于其他方法體系,比如可采用指數評價法、模型評價法等方法。
三、結束語
綜上,綠色會計是一門新興學科,在當今社會越來越關注環境保護的前提下,它的發展一定會更加光明。正像諸多新興事物一樣,在開始成長的道路上并非一帆風順,綠色會計的核算方法還存在這樣那樣的難題。希望本文中,筆者所分析的以及所提出的觀點能為綠色會計核算方法的健康發展提供相關支持理念。
參考文獻:
關鍵詞:思想政治;大學生;人文精神
作者簡介:李炳昌(1966-),男,壯族,廣西上林人,南寧地區教育學院公共管理系,副教授;韋莉明(1972-),女,壯族,廣西南寧人,南寧地區教育學院公共管理系,講師。(廣西?南寧?530001)
基金項目:本文系2010年度新世紀廣西高等教育教學改革工程項目“《思想道德修養與法律基礎》課課堂教學改革研究與實踐”(項目編號:2010JGB218)的研究成果。
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一、人文精神的本質及其教育的價值訴求
人文精神的內涵至少有兩種不可分割的基本理解:第一,從價值層面作目的論的理解,就是“以人為本”,表現為對人的尊嚴、價值、命運的維護、追求和關切,以人的自由和全面發展為終極目的和崇高目標。第二,從生存狀態來說,它既是一種內化的思想素質,又是一種外現的行為方式,是對一種全面發展的理想人格的肯定和塑造,體現為一種對自身和他人以及對人類命運強烈關懷的思想、意志和情感,永恒追求真善美統一的崇高的價值理想。
人文精神的內涵和本質反映了人的本質是目的而不是手段。古希臘哲學家普羅泰戈拉提出“人是萬物的尺度”,人是目的的思想因此萌芽。文藝復興時期,人的尊嚴和價值得到提倡。近代德國哲學家康德明確提出“人是目的”的思想,他說:“人(以及每一個理性存在者)就是目的本身,亦即他決不能為任何人(甚至上帝)單單用作手段,若非在這種情形下他自身同時就是目的。”[1]黑格爾則進一步認為,人的本質是精神的自由,而人類的歷史不過是理性或精神在其中展現的歷史。馬克思的分析最為徹底,他從分析“勞動異化”著手,認為人類的最終目的是擺脫這種勞動而成為自由與全面發展的人。他說:“‘歷史’并不是把人當作達到自己目的的工具來利用的某種特殊的人格,歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?!盵2]人生存、生活于世,雖然要受到自然環境的限制,要遵循客觀規律,但卻并非為了證明自然的合規律性,并非證明上帝的“全知全能全善”,而是為了人生存的價值,為了生活的意義,為了“使自己的生命活動本身變成自己的意志和自己意識的對象”,就是說,成為真正意義上的不斷提升自己的人,“成為自己的社會結合的主人,從而也就成為自然界的主人,成為自己本身的主人——自由的人”。[3]
上述反映出教育的本質及其價值訴求。教育的本來意義,就是指做人的意義,學校的目標必須是培養能獨立行動和思考的人?!叭绻藗円呀浲浟怂麄冊趯W校里所學的一切,那么所留下的就是教育”,[4]這個對教育的定義的精辟之處在于它揭示了教育不是“授人以魚”,而是“授人以漁”。這里的“漁”遠不止通常理解的本領、本事、能力,而應理解為“做人”,即“漁”得合理,“漁”得合法,“漁”之有道。[5]這個意義上的“漁”不是做事,而是做人。做事以強調功利化為目的,做事教育是自近代以來才逐步產生的,隨著科學主義的興起而風行,成為當今社會教育問題中的顯著現象。它把功利性放在了教育的核心地位,是一種把人作為工具的教育思想和指導方針,已經導致了人的異化。所以,雖然做人主要通過做事體現出來,但還是要以“做人”統攝“做事”,毫不猶豫地將“做事”消解掉。
人文精神蘊含著極其深刻的目的論和方法論,從而為教育及其改革指明應然的目標和方法。目前我國高校的教育體制在一定程度上弱化人文素質教育,致使大學生人文精神的缺乏。作為研究人的思想、意識、價值和本質的最重要的學科,思想政治教育是一種培養人、塑造人、發展人的教育活動,體現著深刻的人文精神。高校思想政治理論課要自覺地承擔起培養人文精神的重大職責,把培養大學生的人文精神貫穿于教學過程中,關注大學生的內心世界,尊重、珍視和合理規范大學生的個性發展,促進大學生的全面發展,造就具有自主思想意識、創新精神、品行端正的社會公民。只有這樣,才能提高思想政治理論課的針對性和實效性,才能符合思想政治教育的本質要求。
二、高校政治理論課教學存在的誤區
做事教育重視的是知識的功利性和實用性,是“制器”,實際上是一種工具性教育。當然,不可置否,教育有工具性的一面,教育的工具性是教育的一項社會功能,但不能認為教育的工具性就是工具性教育。工具性教育把人看作手段,“見物不見人”,忽視了對人本身的關心,忽視了人的全面發展的需要和人的精神世界的豐富性。我國高校政治理論課教學曾經走進這個誤區,突出表現為兩個方面。
1.空洞、枯燥的“知識化”灌輸
在當今社會,新的形勢下,我們教師面臨著艱巨的任務,我們只有正確把握科學發展觀的理論意義和實踐要求,堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導工作、研究問題,結合我們的工作實際,來落實科學發展觀,才能在素質教育的隊伍中不落伍。
一、存在問題:
1、愛崗敬業上做得不夠突出。狹隘地認為自身素質還可以,考試考核我都能應付,逐漸放松了對專業的鉆研.
2、教育理論學習不夠透徹,只停留在表象上,沒有從實質上深入研究,導致教學過程中出現很多困惑.
3、業務能力有待提高。
4、課堂教學語言欠精煉,普通話不標準,隨意性較強。
5、由于個性使然,往往不拘小節。說話隨口無心,想說就說,有時較情緒化,課堂教學往往受情緒支配。
6、后進生有時態度不冷靜,說話有傷學生的自尊,不能從根本上解決問題。
7、視學生的思想品德教育,偶爾對學生小施懲戒,還認為是對學生的關愛。
8、時學生中出現問題,也懶得跟家長聯系,總是想,自己能解決個什么樣就什么樣吧。
9、學生嚴肅有余,親和不足。較少關心學生的情緒等心理問題。
二、今后還需在以下方面繼續努力:
(一)、加強學習,不斷完善自我.
1、加強政治理論學習,爭取堅持每天看半個小時的書報雜志、或電視新聞,以提高自己的政治素質。
2、認真學習教育教學理論,積極參加學校教育部門有關學習活動,把時間用在業務鉆研上勤勞苦鉆,精益求精。
3、加強業務學習,自覺堅持每學期學習兩本業務書籍,并且堅持訂閱
業務雜志,觀看先進的教學片斷,吸取先進的教學經驗、方法,樹立先進的教學思想和教學理念。切實轉變觀念,增強緊迫感,提高服務意識和責任意識;加強專業知識學習,虛心求教,探索教學理論,改進教學方法。
(二)、走進學生心里,尊重學生,關心愛護學生。
在當今社會,新的形勢下,我們婦產科面臨分科的艱巨任務,我們只有正確把握科學發展觀的理論意義和實踐要求,堅持用科學發展觀武裝頭腦、指導工作、研究問題,結合我們的工作實際,來落實科學發展觀,特別是針對當前我科存在的問題,我們更應該要用科學發展觀來分析問題,認真總結經驗,吸取教訓,改變管理模式,逐步走向正規化管理。
一、目前我科存在的問題
1、管理不到位
表現為上班有遲到早退現象,有各種文件書寫馬虎的不良習慣,十三項核心制度落實不到位現象。
2、思想不解放,創新不夠
表現為對宗旨要求理解不深不透,意識觀念不強。思想解放不夠,開拓進取不足,創新精神欠缺,科室發展緩慢。
3、學習科學發展觀不夠深刻,業務素質有待提高
表現為理論學習和業務學習抓的不緊,學習的自覺性不高,興趣不濃,缺乏自主性,不能夠自主的去學習新的理論、新的思想。
4、工作不夠扎實
表現為工作干勁不足,處理事情方法比較簡單,創新精神不夠,對問題未作深層次的分析,思考不夠等。
二、主要措施:
1、大膽管理,認真落實十三項核心制度,抓好各種文件書寫,用新的管理模式,推動科室的發展
2、樹立新理念,開動腦筋,著力研究適應新時期發展形勢的新方法、新舉措;轉變觀念,開拓創新,克服求穩和保守思想,大膽改革,增強效益。
3、強化政治理論學習。以 “三個代表”重要思想和“十七大”精神為主線,認真學習專業知識,熟練掌握各項操作,培養學習的氛圍,增強學習的興趣,掌握新的理論和方法,更好的為病人服務
4、堅持從實際出發,實事求是的思想路線,時刻牢記黨的宗旨,不斷加強黨性鍛煉,做敢于負責的模范,做善于團結的模范,做廉潔奉公的模范,堂堂正正做人、扎扎實實辦事,努力做出榜樣,帶領全科人員,做合格的白衣戰士,在工作中,要有強烈的事業心和責任感,獻身事業,不畏壓力,勇挑重擔,切實肩負起神圣使命。在工作中發揚無私奉獻精神,用我們實實在在的行動去努力踐行“科學發展觀”。爭創一流。用一流的干勁、一流的作風、一流的業績向人民交一份滿意的答卷。
關鍵詞:法律文化 禮法結合 傳統 和諧
梁治平教授曾經說過,“對于現代中國人來講,過去的傳統并不只是以往的記憶,它還是今人生存的背景?!笔堑模瑢τ谌魏我粋€民族而言,“傳統”二字都是其身后沉甸甸的歷史印跡,昭示著過去,同時引航著未來。
在中華民族漫漫的歷史長河中,“傳統”留下了太多的步履。傳統之于法律,則在“法”這片剛柔相濟的領域之中孕育了厚重而多彩的思想文化,灑下了“法德并濟,禮法結合”的種子。
一、禮法結合的含義及淵源
(一)禮法結合的實質內涵
禮法結合,即在遵循社會現行法律的基礎上,引入情、德、禮三要素。在以法律為準繩的同時,不超越法律所限定的范圍去推崇禮的作用,以實現社會的穩定與和諧。
(二)禮法結合的歷史淵源
作為有著五千年悠久歷史的中國,自春秋戰國百家爭鳴之時就逐步形成了獨具特色的各家學派,極大程度地豐富了法律文化的內涵,正如道家老莊的無為而治,法家韓非的以法治國,墨家墨子的兼愛非攻。而自漢武帝大一統時期起,董仲舒“罷黜百家,獨尊儒術”的諫言則使得華夏文明開始向儒家思想趨同。長久以來,儒家法治理念的影響已經滲透到了百姓的思想觀念當中,作為其重要組成部分之一的禮法結合思想,也逐步成為社會意識形態的一部分,占據統治地位長達千年之久。
二、歷史中各朝代對禮法結合思想的良好踐行
由于自漢代以來,儒家思想就成為了統治整個社會的主流理念,因此其后無論朝代更迭,統治者均將禮法結合奉為統治思想中較為重要的一部分,并在立法、執法、司法的環節中遵循著,秉承著。
漢律首次確立了峻禮教以防,準五服以制罪的定罪量刑原則。三國時期諸葛亮主張立法要體現“以教令為先,誅罰為后”的精神。隋初制定《開皇律》時,隋文帝楊堅就敕令尚書堅持以“導德齊禮”為指導思想,把封建道德規范注入法律之中。大唐時期一部“一準乎禮”的《唐律疏議》的問世宣告了禮法融合的完成。而此時的統治者更是在推行法禮結合的基礎上,以律為綱,以禮為導;同時嚴格律行,從規范自身做起,更從監督執法、司法者的實踐做起。唐太宗更是說過:“德禮為政教之本,刑罰為政教之用”,至今仍在指導著立法、司法,特別是執法環節的法律適用。
三、結合山西某監獄實際,發掘現實中法治工作的長處與不足
結合現實來看,我們則能愈加清晰地辨別禮法結合思想對于當今社會的重要意義。山西省的這所監獄部門,始建于上一世紀八十年代,是山西省司法廳監獄局下屬的一所煤礦監獄。其執法管教的過程中普遍貫徹了德、禮、法相結合的法律思想,在嚴格執行法定監管義務的基礎上最大限度地考慮服刑人員的基本權利,注重以禮化人,注重人性關懷。當然,在工作的過程中也有一些不足之處,需要結合傳統法律文化當中的精華加以改正。
(一)該監獄法治實踐中的優點
以我國《監獄法》為基石,該監獄的獄政部門嚴格貫徹執行國家規定的監管義務,以法為綱,依法治監。另一方面,“引禮入監”,建立了標準化的服刑人員基本權利保障機制;在三十多年的發展歷程中,逐步建立并完善了服刑人員的減刑、假釋以及暫予監外執行制度,不僅將年度內必須實現的減刑、假釋數予以量化,同時更嚴格規定了減刑、假釋的制度和流程,以更好地保障服刑人員的法定權利,在“法”的領域內擴大了“禮”的適用范圍。
此外,這所監獄還強抓服刑人員的教育工作。心理層面,建立了服刑人員的心理輔導制度,設心理咨詢室并舉辦心理衛生講座。文化領域,從未放松對服刑人員的知識教育、技能教育,開辦各種形式的文化課輔導班,并根據服刑人員的不同情況有針對性地授課。思想環節,監獄時刻緊抓對服刑人員的人身觀、世界觀以及理想信念教育,輔之以相關法律知識的教育,旨在通過獄內的教育來幫助服刑人員重塑自我,很好地體現了監管體制下的“禮法結合”。
(二)該監獄法治實踐中的不足及改革建議
雖然此監獄部門有很多值得稱贊的法治建設優點,然而在實際工作中,仍不免出現辦公部門相對孤立、會見制度有待完善等障礙。禮法結合,這不僅要求監管干警之于服刑人員要做到德與法的剛柔相濟,同時也要求監管人員互相之間實現透明化的監督、實現真正意義上的、公平公正的德法相濟。
1、獄政機關各辦公部門相對孤立,管教工作的經驗交流受阻
早在唐太宗時期就確立了“三省六部制”,加強中央機關之間的相互監督;而此后的歷朝歷代也基本保留了“御史臺”這一職位作為檢察機關。
然而在實際的監管工作中,該監獄除了值班干警入監后能夠進行直面交流之外,獄政干警的工作環境往往都是較為封閉的辦公室;特別是各個科室的正副級科員,大都為單人單間的辦公室。這樣就極大程度地阻礙了監管人員的溝通,使服刑人員的現狀不能在干警中得到第一時間的傳達,同時也大大弱化了監督的力度,給監管工作帶來不利影響。教育科、安全科、刑罰執行科這些科室在本質上有著極大的相連性,唯有加強溝通,方可實現真正意義上的合作。如此隔絕的模式卻會導致不同部門各自為政,倘若監管干部長時間在這樣封閉的環境中辦公,那么其工作內容的透明度勢必會大打折扣,不利于在監管中更好地考慮服刑人員基本權利的實現問題,也不利于公平地保障服刑人員基本權利,有悖于“法禮結合”的要求。
因此,針對這一問題建議該監獄大力整改監管干警的辦公場所建設,從硬件條件的變更入手,打破原有的孤立格局,給各辦公室“擴容”;另外可以在不同科室之間推行長久的流動崗位制度,即每科室每周輪流指派其科員作為“流動工作者”,赴其他科辦公室工作,從而保障干警之間的交流和溝通,力爭建立一個規范、透明、且彼此之間有力監督的工作機制,這樣方可保障禮法結合在監管工作中的切實推進。
2、服刑人員的會見領域缺乏長期有效的管理機制,制度有待完善
監獄部門的工作中有時存在一些“情大于法”的現象,使得以族禮為特征的“人情社會”凌駕在了法律社會之上。例如,監獄部門相應法規嚴格限制了對于頑危犯的會見,明確規定了會見頑危犯的時間及次數。然而一些監管人員出于人情私禮,違反法規、規章的規定,為頑危犯的探視大開方便之門,這樣勢必會妨礙這些人員的正常改造,也會給其他服刑人員造成不利影響,嚴重時影響監獄內部乃至整個社會的穩定與和諧,這樣必定會影響到禮法結合的貫徹推行。
針對上述會見制度的規范化問題,我建議該監獄部門可以出臺相應的規章制度,對向違法會見提供便利的干警實行工作處罰,以建立法律和工作章程的雙重模式,加大力度禁止權力的濫用。與此同時,可以建立相應的獎勵機制,任何人(包括監內干警、其他服刑人員或者其親屬等)一旦發現違法違規會見情形的,向該監獄部門舉報即可獲得一定的經濟獎勵。這樣的規定旨在通過嚴格的制度保障法律的適用,避免“禮重法輕”、“禮高于法”等現象的發生,從而保證禮與法的正確結合。
3、煤礦監獄服刑人員具體勞動改造的內容具有一定危險性,亟待改革
從實際來看,該監獄最大的特色在于它是一所煤礦監獄,是國家部門與企業單位的結合體,因此服刑人員的改造措施以井下作業為主。這就帶來了一個實質性的思考:服刑人員收監之后,其被剝奪的僅僅是人身自由(有些一并被剝奪政治權利),但其他方面的基本權利卻并未喪失,所以我們不應出于監獄經濟效益的考慮就使其從事高危的改造勞動。
因此,針對上述問題,我建議將服刑人員勞動改造的領域從高危行業中撤出,正如我國歷史上的監獄一般,責令服刑者從事一些簡單而重復的勞動,以在保證其人身安全權利的同時達到勞動改造的目的,實現禮法結合。
中華民族的傳統法律文化精華可謂源遠流長,絢麗璀璨。在秩序的規范基礎方面,其注重“禮法結合、法德并濟”的思想依舊在指導著諸如上述監獄部門等眾多國家部門、企事業單位的法治建設工作。重溫麥克萊的名言“善良的心是最好的法律”,我認為這不僅僅是對守法者,而對立法者、執法者都有著莫大的指導作用。在我看來,這樣的論斷并非讓我們秉著“情大于法”的觀念行事,而是告訴我們如何在依法辦事的前提下注重人性關懷,建立更為合理的制度。
中國傳統法律思想既是社會主義法治理念的文化背景和歷史土壤,也是社會主義法治理念的文化資源。推崇禮法結合,弘揚法德并濟,我們希望在整個國家的法治建設過程中,都能實現權力與權利的平衡,從而追求社會的和諧發展。
參考文獻: