時間:2023-09-22 09:50:53
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇漁業現代化范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一批產業化龍頭企業也相繼形成,目前,資產總值超過1000萬元的已達5個,它們不僅起到了帶農戶、帶基地、科技示范的作用,也推動了現代漁業的發展。近年來,已建成了天津市現代漁業工程技術中心、部級紅鰭東方鲀保種基地、大銀魚受精卵生產基地6個市級無公害水產品生產基地,一個無公害示范基地,還建成了市級良種場、示范場,爭創了天津大銀魚、"海球"牌紅鰭東方鲀等名牌產品,一批新的無公害基地正在申報中。
另外,通過技術培訓、船員培訓,在發展遠海生產和入漁日、韓捕撈,發展休閑漁業等方面,也起到了積極的作用,保護了近海資源,增加了漁民的收入。
在發揮人才作用方面,我們注意了幾個方面:
1、領導重視,不斷加強科技人才隊伍建設。
漁業要實現跨躍式發展,沒有一支較強的高素質的科技人才隊伍是難以實現的。我們局領導班子非常重視人才隊伍建設,并列入重要議程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,注重提高科技人員素質,關心他們的政治進步,及時研究解決他們工作和生活中的各種困難,使他們更好地發揮其作用。目前,水產局共有科技人員25名,其中:研究員1名(享受國務院特貼)、高級工程師5名、工程師13名、助理工程師6名,他們是塘沽漁業發展的重要力量和寶貴財富。
2、充分發揮老專家、科技帶頭人的決策和骨干作用。
我們有的老專家、科技帶頭人,有的本來就是引進的人才,有多年的實踐經驗,是享受國務院特貼的"拔尖人才",我們在發揮這些人才作用的問題上,不是僅僅把他們當做"工具",而是讓他們深入基層、搞指導、搞服務、帶學生、搞培訓,在漁業結構調整和品種結構調整方面,在重大決策方面,讓他們參與決策,給他們出國考察、外出學習的機會。天津沿海水質混濁、污染嚴重、鹽度變化大、富營養程度高,夏季水溫高,冬季有結冰,與青島、大連等清水巖石海岸相比,不適合發?quot;工廠化"養殖。
通過學習國內外的技術,根據塘沽的實際和優勢,設計了利用沉淀過濾的海水、鹽場高鹽度海水勾兌恒溫的可飲用機井或地熱井作為水源,通過滾筒微濾、生物凈化、臭氧消毒、調溫充氣、純氧輸入等技術手段,實現了內循環使用,日換水12遍,僅補充用水不足10%,不僅少占地、節能、節水、無污染、無公害,而且高產高效。每平米有效養殖水面,年產可達20-30公斤,產值20__元左右,純益800元左右,相當于一畝養蝦池的效益。這一模式為國內首創,三年來已發展到大小車間18座。并以此模式由專家親自起草向國家農業綜合開發申辦了諾恩、金龍兩個公司的項目,向市農委申辦了金豚工廠化越冬車間以及青坨子等工廠化項目,已批準投資總額為2605萬元。正在申辦的海發熱帶品種項目1600萬元,并制定了天津市海珍品現代化養殖科技園區建設規劃,總投資2.66億元,其中,新增投資1.66億元。
在陪同領導外出考察的過程中,專家又從國內外篩選了適合當地的優良品種,如英國大菱鲆、大西洋王鯛以及熱帶的名優品種。幫助企業組建了河鲀魚繁養專業公司。
3、創造條件,不斷培養新的科技力量。
在培養新的科技人才方面,我們采取了以下辦法:
一是以老帶新,一代接一代,在實踐中幫助,在理論上指導、鼓勵他們參加實踐,幫助他們撰寫論文、總結、報告,不斷提高科技水平和獨立工作的能力。
二是壓擔子,讓年輕的科技人員參加試驗、示范、承擔科技項目,并且派他們到基層搞技術服務、技術承包,甚至到基層任職,有的擔任了技術 經理、場長等職,有的擔任了車間主任和技術負責人;有的還派到海南、成都、山東等地在工作中增長才干,開闊眼界。我們的技術服務已觸及到黑龍江、內蒙、新疆、吉林、遼寧等多個省區,使他們聯系面更廣、獨立工作能力不斷增強。
三是給機會,外出考察、學習、培訓,使這些同志有更多的學習和提高的機會,知識不斷更新和充實。
4、正確引導、關心愛護、完善制度、調動科技人才的積極性。
對于科技人員,我們定期談心,不僅從技術上指導,也要從政治上關心,讓他們積極參加政治學習,匯報深入基層的工作。
科技人員一般不在乎工作條件的好壞,但自尊心較強,領導們比較注意知識分子的這一特點,生活上關心,工作上鼓勵,對于確有成績的,及時表揚,并評定為優秀知識分子、先進工作者等榮譽;技術人員比較關心自己的職稱晉升,我們按規定及時幫助他們申報、評定和聘任;在生活上注意關心,在基層工作的,年節慰問、工資照發、獎金照給、福利保障,并在制度允許的條件下,讓他們在基層得到相當的技術服務收入和生活補貼,家庭中出現問題,機關幫助解決。
關鍵詞:漁船檔案 收集歸檔 開發利用
0 引言
泉州海域面積廣闊,北與莆田海域接壤,南與廈門海域毗鄰,海域面積11360平方公,海岸線長427公里,大部分為基巖海岸。岸線婉蜒曲折,沿岸有湄洲灣、大港灣、泉州灣、深滬灣、圍頭灣和眾多小港灣。泉州市登記在冊的漁船有6612艘,其中晉江深滬港、石獅祥芝港兩個國家級中心漁港,擁有各類漁船總計300艘,生產船數量約占總數三分之二,而且基本上都是拖網漁船。深滬、祥芝兩港漁船數量相當,在業外海捕撈漁船每港有700艘左右,馬力大都400-800馬力之間,魚艙總容積120-160立方之間,使用容積多在80-120立方之間。近幾年來,隨著漁業市場經濟的迅猛發展,漁船數量類型迅速增加,成為漁業經濟發展中的一支強大的生力軍,加強漁船管理已成為漁業行政主管部門的一項重要工作。漁船檔案是漁政、港監及船檢等部門在漁船管理和執法工作中的重要資料和依據,加強漁船檔案管理,對于強化漁業執法,服務漁業經濟建設具有十分重要的意義。
1 加強漁船檔案管理是實行漁業規范化、科學化管理的需要
去年,農業部組織開展了首次全國海洋漁船普查工作,共查出“三無”漁船6.72萬艘、“三證不齊”漁船5.09萬艘,分別占捕撈漁船總數的27.5%和20.8%,目前,“三無”船舶從事漁業生產屢禁不止?!叭裏o”船舶從事生產既擾亂漁業生產秩序,也存在嚴重安全隱患。這些漁船的產生和存在極大地危害了正常的海洋捕撈秩序,破壞了海洋漁業資源和海洋生態環境,對海洋漁業的可持續發展造成了嚴重影響。建立完整、齊全的漁船檔案檔案有利于漁業執法部門監控管理力度的加強。
漁船檔案是海洋與漁業局檔案一個重要組成部分,海洋與漁業檔案管理部門,要以民生需求為向導,不斷整合各類檔案資源,建立面向民生、覆蓋人民群眾利益的檔案資源體系。嚴格漁船檔案的歸檔制度,使文件材料得到及時收集歸檔,確保及時建檔,有效管理,不流失,不散失,保證海洋與漁業部門形成檔案完整齊全,是實行漁業規范化、科學化管理的需要,是為服務民生提供真實可靠的檔案信息來源的有效保證。
2 漁船檔案的歸檔范圍與文件材料的收集
漁業船舶檔案是漁業船舶建造、改造、購置、引進、年審、注銷、轉讓等行為直接形成漁業船舶有保存價值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。漁業船舶的檔案是加強漁業船舶管理的基礎,是依法辦理漁業船舶入戶、轉讓手續和核發證件的原始依據,是證明漁業船舶所有者合法權益及其財產價值的有效材料。
2.1 漁業船舶檔案歸檔文件材料主要內容有:①漁業船舶入戶申請審核表;②船網工具控制指標批準書復印件;③自然人的個人身份證復印件(持證人的戶口本復印件),或企業法人的營業執照復印件;④所在漁業社區居委會或單位的證明;⑤漁業船舶船股東(所有人)登記表,及其股東股權協議書;⑥漁業船舶檢驗證書的復印件;⑦漁業船舶登記證書、漁業捕撈許可證和漁業船舶產權證書的復印件;⑧漁船年度審核表;⑨其它材料。
2.2 漁業船舶歸檔文件材料的收集 在制定切合本單位實際情況《漁業船舶檔案歸檔范圍》的前提下,檔案管理人員要從各個形成者手中收集相應材料,積聚起豐富的檔案資料,同時建立文件材料形成部門和人員的收集文件材料工作職責。如各科室在辦理漁業船舶的建造、購置、改造、引進、年審、注銷、轉戶等業務時,必須將漁船有關材料移交辦公室集中管理,任何人不得據為已有或者拒絕歸檔。對遺缺不全的漁業船舶檔案,采取有效措施,積極設法收集齊全。已辦理入戶或轉讓手續完畢的漁業船舶必須建立其檔案。漁業船舶檔案管理納入各級領導重要的議事日程,基本上做到“一船一檔、一檔一表、一年一訂”,有專(兼)人負責檔案管理。
3 開發利用漁船檔案信息資源是促進漁業經濟持續健康發展的需要
漁船檔案記載著漁船的編號、噸位、作業類型等多種原始資料,控制和掌握這些信息資料,有利于漁業行政主管部門加強漁船的規范化管理。開發利用好漁船檔案信息資源,為漁業執法部門提供科學可靠的信息資料,有利于控制海洋捕撈強度和海上銷鮮、漁需物資運銷隊伍的結構和布局,有利于保護海洋漁業資源,促進漁業經濟健康持續發展。
漁船檔案信息資源開發利用工作必須做好以下兩方面的工作。
一是做好漁船檔案的編研工作,充分發揮漁船檔案信息資源的作用。
開發漁船檔案信息資源要根據漁船的數量、作業類型、噸位、主機功率以及漁船編號從不同的角度編制各類專題目錄、漁船編號索引、基礎數字編等檢索工具,并根據漁船登記、漁船年度檢驗、職務船員培訓、漁船海損事故檔案以及《漁業捕撈許可證書》《漁船船舶許可證書》和《漁業船舶檢驗證書》等編寫檔案利用指南,為檔案利用提供準確、快捷的服務。同時應根據檔案信息開展多種形式的咨詢服務,多渠道深入開發漁船檔案信息資源,積極主動地為管理者提供優質高效的檔案信息服務。
二是加強現代化管理,提高漁船檔案信息資源開發利用效率和服務水平。
漁業行政執法部門辦公自動化水平的提高,為檔案信息資源的自動化綜合管理奠定了基礎,檔案管理工作者應當充分利用現代化辦公設備進行檔案信息資源的開發利用,提高漁船檔案信息資源的開發利用效率以及信息資源處理的準確性。由于漁船檔案管理涉及到漁政、港監、船檢等多家漁業行政執法部門,因此各部門之間應當通力合作、相互協調、積極配合,逐步建立起一個完整的計算機網絡管理體系,運用高新技術手段進行網絡監控,將漁船登記、換發漁業捕撈許可證書、船舶檢驗證書和所有權證書以及船籍港、漁業資源費征收等資料輸入計算機網系統,進行規范化管理,突破時間和空間限制,進行遠距離信息交流,使漁船檔案信息資源在更大的范圍內充分發揮其信息服務作用,為清理整頓“三無”漁船和“三證不齊”漁船、控制捕撈強度、解決漁船糾紛和漁船異地辦證等問題提供可靠依據,為提高漁業經濟效益、促進漁業經濟持續健康發展提供可靠的信息服務。
關鍵詞:淡水漁業;發展現狀;生態漁業;可持續發展
中圖分類號:S964 文獻標識碼:A 文章編號:1674-0432(2012)-06-0183-1
我國地域遼闊,水資源豐富,擁有眾多的水庫、河道、湖泊等適合淡水漁業發展的自然地理條件,所以我國一直在世界淡水養殖業和出口貿易中占有十分重要的地位。但是由于近年來對水體污染的加劇和過度捕撈等問題,給我國的淡水漁業養殖帶來了很多破壞和挑戰,這就需要我們在對漁業發展的現狀進行分析與總結的基礎上,積極探討世界淡水漁業發展的最新趨勢,并通過政府政策引導、增加淡水漁業發展投入等措施,促進我國淡水漁業發展的生態化、綠色化和實現更高的經濟效益和社會效益。
1 我國淡水漁業發展的現狀以及存在的問題
相關統計資料顯示,在2009年,我國的淡水魚類養殖總產量達到1957萬噸,占我國魚類總產量的65%以上,2010年我國水產養殖的總量為3800萬噸,占水產品總產量的72%以上,其中出口量為333.88萬噸,金額達到了128.28億美元,使我國成為世界上最大的水產品貿易國。在淡水漁業的養殖方面,2010年我國淡水養殖的總產量為2346.5萬噸,加上2011年的初步統計結果可以看出,我國淡水漁業呈現出良好的發展形勢。但是由于受到環境污染、消費觀念、市場需求等方面因素的影響,我國的淡水漁業在現階段的發展中仍舊存在很多問題,具體說來,主要有以下幾點:
1.1 沒有形成規模效益,抵御市場風險的能力較弱
長期以來,我國的淡水養殖業都處于分散經營、各自為站的局面,政府缺乏有效的引導,養殖戶之間缺乏有效的聯系和配合,不注重對市場信息的搜集和分析,很難準確把握市場上的變化趨勢,一旦遭遇市場風險,往往缺乏必要的風險應對能力,這與我國的淡水養殖相對分散、沒有形成規模效益有很大的關系。
1.2 科學水平相對低下,勞動生產率相對較低
從整體上看,我國淡水漁業對養殖機械和先進養殖技術的普及率相對較低,養殖與生產的方式相對落后,很多養殖用戶以及企業對養殖業的經濟投入和科技投入遠遠不夠,使得淡水漁業養殖的現代化、自動化程度遠遠落后于西方發達國家,加上很多養殖人員的綜合文化素質水平不高,限制了淡水漁業養殖生產效率的提升。
1.3 生態破壞嚴重,養殖環境日益惡化
由于受到我國經濟發展和水利工程建設等因素的影響,一方面使我國的很多河流和湖泊遭受了污染,養殖水域富營養化的問題比較嚴重;另一方,使得我國的很多河流出現斷流,湖泊的面積在不斷萎縮。這不僅造成淡水養殖面積的減少,還會造成水產養殖病害的增加,嚴重時會造成巨大的經濟損失,有時甚至還會對食品安全造成不利影響。
1.4 深加工水平低,附加值不高
淡水漁業初級魚產品的銷售利潤比較低,提高淡水漁業的深加工水平是延伸淡水漁業產業鏈、提高行業產品附加值的有效途徑。但是,我國淡水魚產品的加工技術不高,深加工水平還處于初步發展階段,很多企業仍舊處于整個產業鏈的最低端,導致產品的附加值不高,不利于企業經濟效益和市場競爭力的提升。
2 我國淡水漁業的發展趨勢
2.1 科技化水平越來越高
在科學技術日新月異的今天,淡水漁業的發展也必然會迎來前所未有的發展機遇,尤其是隨著我國生物技術、微電子技術、信息技術、漁業設施新材料以及新工藝的發展,我國淡水漁業的科技化水平必然會越來越高,會促進淡水漁業設施的不斷完善,帶動整個產業的不斷升級。
2.2 休閑漁業會越來越受歡迎
隨著人們物質生活水平的不斷提高,休閑旅游市場需求的不斷擴大,為我國休閑漁業的快速發展提供了可能,如飲食、垂釣、觀光、觀賞魚開發等都可以作為我國休閑漁業的發展方向,會進一步豐富人們的業余生活和精神需求,休閑漁業的發展道路也會越來越寬闊。
2.3 生態漁業的發展潛力巨大
隨著綠色生態漁業的進一步發展,在傳統生態漁業的基礎上,現代化的生態漁業將會迎來更好的發展機遇,尤其是隨著人們消費觀念的不斷轉變,改善水體生態環境、實行農牧漁多種經營、提升綜合效益的生態漁業的發展思路將會越來越清晰,綠色健康、無公害產品的市場潛力也將會逐漸被挖掘出來,會促進我國生態漁業的更好發展。
2.4 規?;蜕罴庸さ某潭葧M一步提高
在市場和國家調控的雙重作用下,中國的淡水漁業的發展將會越來越趨向于規?;⒆詣踊同F代化,漁業生產的效率會不斷提升。同時,為了進一步優化淡水漁業的產品結構,提高整個行業產業鏈上的附加值,淡水漁業的深加工水平會得到進一步的提升。
3 結語
總之,在發展綠色經濟的背景下,我國的淡水漁業要想實現更好的發展,不斷提高在國際市場上的影響力和競爭力,就需要不斷轉變發展觀念,提高淡水漁業生產的科技水平和深加工程度,加大在生態漁業、休閑漁業發展上的投入力度,這樣才能促進我國淡水漁業的健康、可持續發展。
參考文獻
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從海洋與漁業面臨的挑戰來看,進一步解放思想、創業創新,是有效破解難題,實現我市海洋與漁業又好又快發展的必然要求。當前,我市海洋與漁業仍然處于爬坡轉型期,制約海洋與漁業發展的問題很多:捕撈漁船裝備整體落后于省內外部分重點漁區,漁民總體素質仍然不高,以捕為主的漁業產業結構格局和以擴張規模為主的粗放型增長方式未能根本扭轉;漁業增效的長效機制難以形成,漁民增收難度依然較大;股份合作制等漁業經營制度的體制性弊端不斷凸顯,極大地抵消了漁業發展的體制優勢,甚至會成為影響漁區社會和諧穩定的重大隱患;標準漁港、漁村碼頭、養殖設施等基礎設施仍然比較薄弱,難以發揮出保障漁民增收、促進漁業發展的應有功能;漁業生產安全隱患依然存在,漁民權益保障等問題日益突出。這些問題的存在嚴重影響了海洋與漁業的進一步發展,我們必須高度重視,進一步解放思想、創業創新,在解放思想中解決問題,在創業創新中實現突破。
為了切實使這次大討論能抓緊抓好抓出成效,結合我們海洋與漁業系統實際,將在以下幾個方面認真實施,務求實效:
(一)在轉變漁業發展方式上有新進展。漁業是我市最重要的基礎產業,雖然隨著工業化進程的加快,漁業在全市GDP中的比重有所下降,但由于舟山的特殊市情,在今后相當長的時期內,漁業在全市經濟社會發展中仍將發揮不可替代的作用。我們將進一步樹立高度的責任感、使命感和憂患意識,堅決克服悲觀情緒和無所作為的觀念,牢牢把握發展現代漁業這一奮斗目標,按照科學發展觀的要求,不斷轉變漁業增長方式。繼續深化漁民轉產轉業,加快改造傳統捕撈業,積極開發和推廣節能型、資源環保型、經濟效益型漁船和作業方式;穩步發展遠洋漁業,扶持經濟型大洋型遠洋漁船建造,不斷推進“走出去”戰略的深入實施;積極發展精養高效生態型海水養殖業,形成舟山特色養殖新優勢;大力推進休閑漁業及海釣業,把現代漁業和休閑、旅游、觀光及海洋知識的傳授有機結合起來,實現一、二、三產業相互結合和轉移,拓展漁業新的增長點;繼續做大做強水產品精深加工,加快建設水產品流通體系,擴大水產品出口加工貿易,著力構建全國一流的現代化漁業基地,繼續保持舟山漁業在全省乃至全國的領先地位。
(二)在促進漁區和諧上有新舉措。堅持以人為本,從保障和維護漁民群眾利益的根本要求出發,圍繞漁區和諧這個核心去謀劃、去創業、去創新。切實加強漁業安全生產監管,采取各種有效措施,努力控制漁業安全生產事故的發生,確保漁民生命財產安全。深化“平安漁場”建設,維護漁場正常生產秩序,加強涉外漁業管理,防止涉外事件的發生。大力推進全市標準漁港建設工程,確保95%以上漁船能就近避風,提高漁業防災減災能力。切實抓好漁村漁業配套設施建設,建設社會主義新漁村。持續深入開展漁民技能培訓工作,增強培訓的針對性、實用性和有效性,提高漁民安全生產技術和就業創業能力。積極推動漁民養老保障制度的實施,推進漁業政策性保險,進一步增強漁區、漁民抵御和化解風險的能力。高度重視漁民合法權益保障,積極爭取建立海域使用補償制度、漁業水域污染補償制度、禁休漁期專業捕撈漁民生活補貼制度等,探索漁業權的具體落實措施與途徑。
(三)在科技、體制創新上有新突破。以提高漁業科技自主創新能力,引領和支撐現代漁業發展為指引,緊緊圍繞行業發展的重大技術需求,重點在養殖新品良種繁育、病害防治、淺海養殖、水產品質量安全控制、漁具漁法革新、漁業節能減排技術、漁業資源合理利用與生態環境保護等方面開展科技攻關和創新,加強現代漁業技術研發和成果轉化,為漁業發展提供有力的科技支撐。繼續完善漁業股份合作制,積極探索漁船公司制等新的經營模式,進一步規范漁民專業合作社建設,積極培育現代漁業經營主體,支持漁業龍頭企業發展,努力提高漁業組織化程度和產業化水平,逐步建立適應現代漁業發展的新型經營體制和機制。
2013年8月以來,公司根據市場和企業自身實際,適時作出重大戰略調整,確定了“以規模養殖為基礎,以t魚和小龍蝦為重點,以科技和人才為支撐,以建設現代漁業綜合示范區為載體,以爭當現代漁業領跑者和實現企業轉型升級為目標”的發展思路,推進“全、大、美、高、開、新(現代化)”六大戰略實施,奮力打造現代漁業(淡水)領軍航母,走上質量與效益并重、規模與速度齊驅的良性軌道。
全產業鏈發展戰略
據了解,德炎水產近年來專心、專注于淡水水產品食品加工,堅持走產業一體化發展的道路?,F有的四大主營業務板塊即健康養殖、水產食品和精深加工、冷鏈物流、休閑漁業,涵蓋了第一、第二、第三產業,發展戰略十分清晰,產業體系初步形成。目前,三大產業鏈條內部鏈接更趨緊湊有力,功能基本協調匹配,產值結構比例為1∶3∶1,呈“一主兩翼”良好態勢。休閑漁業目前是公司全產業鏈條中相對薄弱的環節。
德炎水產董事長盧德炎告訴記者,公司將以“洪湖漁街”項目建設為抓手,計劃用3年的時間,總投資30億元,全面完成“洪湖漁街”漁業文化旅游項目的建設。該項目作為德炎水產產業園文化區的主要內涵,現已通過洪湖市規劃委員會立項審批。通過“洪湖漁街”項目建設,力爭使休閑漁業成為公司全產業鏈的“過硬”一環,成為洪湖特色經濟(水產、旅游)的亮點,為企業的可持續發展奠定堅實基礎。
大龍頭帶動戰略
“身大力不虧”,德炎公司把水產食品和精深加工作為四大主營業務的重中之重,龍頭企業的龍頭產業,通過大規模的加工生產,帶動上游、下游相關產業的發展,也彰顯龍頭企業“以企帶村、以工補農”的力量和作用。據了解,公司已建成近10萬平方米的標準化生產車間和t魚、整肢蝦、魚膠原蛋白肽等7條高標準生產流水線,年加工原料能力達到30萬噸,占到洪湖水產品總量的30%以上,業界人稱“三分洪湖有德炎”。
記者在德炎公司采訪了解到,自2011年以來,公司堅持“依法、自愿、有償”的原則,開始探索土地有序流轉的新途徑,參與農村土地集約化、規?;洜I,發展健康、生態養殖,成為新型的農村經營主體。截止到2013年底,公司已在洪湖市烏林鎮、汊河鎮、濱湖辦事處等建成自有養殖基地3萬畝,在螺山鎮、黃家口鎮建成合作養殖基地7萬畝。公司已累計投入2.5億元對3萬畝左右養殖基地進行改造升級,改善水、電、路等基礎設施和健康養殖生產條件。通過實行“五統一”(統一種苗供應、統一飼料和魚藥魚肥投放、統一養殖技術支持、統一安全保障、統一原材料收購)的服務措施,切實鉚緊“公司+專合組織+農戶”的利益聯結機制,直接帶動周邊鄉鎮14個專業合作社、2700戶農民增收致富。今明兩年內,公司自有養殖和合作基地面積將達到20萬畝。
在加工業的龍頭帶動下,公司的冷鏈物流服務也得到長足發展,現已擁有低溫倉儲面積2萬平方米、冷藏庫容總量5萬噸、專業冷藏物流車輛近三十臺,在全省水產品加工行業規模排名第一,成為華中地區及長江經濟帶上重要的冷鏈物流節點。
美譽度品牌戰略
公司十分重視品牌的培育、建設和推廣工作,成立有領導分工負責的品牌管理專班,并制定完善一整套品牌管理體系和管理規范。著力在產品質量、企業文化、市場營銷三個方面入手,強化企業品牌的知名度、美譽度。僅近三年來,公司通過參與相關培訓和交流活動、參加國際國內農產品交易展示會、利用多種媒體進行廣告宣傳、開展管理體系內部審核和市場評價等形式,投入資金1280萬元以上,增強了企業品牌管理能力,提升了企業品牌競爭力和價值。
截至2013年,公司主要產品有斑點叉尾t魚及淡水小龍蝦兩大系列、“DEYAN”、“洪湖漁家”兩大品牌二十多個品種,產品注冊商標達153個,主要銷往美國、歐盟、日本、韓國、新加坡、臺灣等國家和地區及北京、上海等國內20多個省市自治區。其中:“DEYAN”斑點叉尾t魚連續獲得2009-2012年度及2012-2015年度“湖北名牌產品”稱號,“DEYAN”茴香龍蝦連續獲得第七屆、第八屆、第九屆、第十屆中國國際農產品交易會金獎,獲得2011年荊州淡水漁業博覽會金獎水產品,“DEYAN”獲2006年中國名牌產品、2009-2014湖北著名商標、2011-2014荊州知名商標。“洪湖漁家”獲2011年“湖北著名商標”,現為湖北水產品品牌三大航母之一,“洪湖漁家”醉魚獲第九屆、第十一屆中國國際農產品交易會金獎,同時獲2011-2014年度“湖北名牌產品稱號”,“洪湖漁家”淡水小龍蝦獲2007年“湖北名牌產品”稱號。目前,“洪湖漁家”正在申報中國馳名商標。
“不僅企業品牌美譽度提高了,公司也獲得了社會的廣泛認可。我們企業被湖北省委、省政府授予2011年、2012年農產品加工‘四個一批’工程先進企業榮譽和‘湖北省水產行業五強龍頭企業’稱號,被荊州市政府授予‘重合同守信用企業’稱號,被洪湖市政府授予‘2013年度納稅大戶’稱號。被中國農業發展銀行認定為‘中國農業發展銀行黃金客戶’?!北R德炎告訴記者。
高新技術引擎戰略
構建高新技術平臺、開展產品研發和自主創新,是企業發展的強有力引擎和不竭動力。據了解,公司先后組建了三個技術研究中心,即國家大宗淡水魚加工技術研發中心(武漢)、湖北省工程技術研究中心、湖北省淡水水產品加工工程技術研究中心。2013年11月,成立德炎水產食品股份有限公司“院士專家工作站”,中科院院士曹文煊、桂建芳等是駐站成員。公司以自有研發力量為基礎,充分發揮“工程中心”、“淡水魚中心”、“院士專家工作站”的作用,并與華中農業大學、武漢工業學院、湖北工業大學等高等院校和科研單位實行產、學、研相結合,建立一套完整的創新體系和創新機制,通過一系列的合作和自主研發的方式,提高了企業科技研發和創新能力。
記者在德炎水產了解到,公司還與華中農業大學等大專院校一起,先后研發出一批具有自主知識產權的技術成果和新產品,先后成功開發出魚糜制品的酶法交聯與冰溫保鮮技術;魚糜復合制品的低溫微?;?、復配與滾筒干燥技術、魚蛋白功能肽的分步酶解與脫腥技術、魚蛋白復合氨基酸的內源酶與外源酶的協同酶解技術,低變性魚鱗膠原蛋白的微波腌制、低溫干燥與復合調味技術,調味t魚片的注射腌制技術、酶法交聯技術,即食冷凍調理整肢小龍蝦的腸腺清理、微波熱燙與復合調味技術。鑒定和驗收成果12項,其中湖北省科技成果進步獎二等獎1項、三等獎1項;獲得發明專利4項。成果總體水平在國內領先水平,部分成果處于國際先進水平。這些技術成果為企業產品研發奠定了良好基礎。
德炎生物科技公司采用先進的生物科學技術,利用魚鱗、魚皮等原材料生產的“俏楚”牌魚膠原蛋白肽系列產品具有美白、抗皺、保健等效果,遠銷美國、阿聯酋等地。
開放性經營戰略
據盧德炎介紹,公司已經徹底摒棄過去滾動式發展的落后思維,實行擴大開放、全面合作、多方共贏的開放性經營戰略,積極探索多種合作形式。
2013年底,公司與通威股份共同投資6000萬元興建洪湖通威飼料公司,德炎公司投資1800萬元,占股30%,通威股份公司投資4200萬元,占股70%,已于當年7月底投產,年生產飼料可達30萬噸,可增加產值3億元。公司堅持全產業、全領域、全方位對外開放,特別是吸引金融、銀行等投融資機構合作參與企業經營,由最初的50萬元投資總額擴大到當前的9.5億元總額。近5年在銀行貸款支持下資本快速擴張。德炎水產確認水產全產業鏈模式后,得到金融部門的大力支持。公司在融資策略上堅持“政策性銀行融資為主,商業性銀行融資為輔”的道路。其中:中國進出口銀行湖北省分行給予6000萬元出口養殖基地升級改造項目的投放、國家開發銀行湖北省分行給予8000萬元水產加工產業一體化項目投放,中國農業發展銀行洪湖支行給予5000萬元冷鏈物流倉儲項目貸款,中國銀行洪湖市支行給予10000萬元流貸授信,農發行洪湖支行給予18000萬元流動資金貸款。各專業銀行的大力支持保障了德炎公司發展中的融資需求,并為德炎公司后續更好更快發展奠定了堅實的基礎。
現代化目標戰略
2012年,是我市奮力打造“全國農業經濟總量第一縣(市)”、在蘇北率先基本實現農業現代化的關鍵之年,也是我市“國家現代農業示范區”和省級農業現代化試點縣(市)建設啟動之年。為進一步優化農業產業結構,加快農業現代化工程建設,促進農業轉型升級,現提出2012年全市農業發展指導性意見:
一、總體思路
緊緊圍繞打造“全國農業經濟總量第一縣(市)”、建成“國家現代農業示范區”、在蘇北率先基本實現農業現代化和農民收入五年倍增四大目標,以增加農民收入為核心,以加快轉變農業發展方式為主線,以農業現代化工程建設為抓手,按照抓典型、創特色、爭一流的思路,用現代物質條件裝備農業,用現代科學技術改造農業,用現代產業體系提升農業,用現代經營方式推進農業,用現代科學知識武裝農民,堅持提質與擴量并舉、園區與龍頭共建、品牌與市場齊抓,全面提升農業的規?;?、產業化、標準化、集約化、信息化水平,不斷提高勞動生產率、資源利用率和土地產出率,努力實現農業現代化工程建設的新突破。
二、目標任務
2012年,全市農業發展總目標是國家現代農業示范區建設取得明顯成效,實現農業現代化工程建設新突破。具體指導性目標是:⑴經濟增長目標:農業增加值75億元,同比增長7.5%;農業總產值172.5億元,同比增長11%,其中種植業70億元、林牧業75億元、漁業27.5億元。⑵質量效益目標:高效農業面積達到130萬畝,占耕地面積比重提高到68%以上;設施栽培面積60萬畝,占耕地面積比重提高到32%以上;高效漁業面積27.5萬畝,占養殖面積的72%,其中設施漁業6.7萬畝;生豬、家禽規?;B殖比重分別提高到75%、98%以上;無公害基地上市產品比重提高到80%以上。⑶農民增收目標:農民人均純收入14000元,同比增加1944元,增長16.1%;其中種植業人均增收580元,畜牧業人均增收710元,水產業人均增收90元。
三、主要工作
圍繞上述思路目標,2012年主要抓好以下四個方面工作:
(一)優化產業結構,在擴大特色產業優勢上求突破。
1、主攻設施農業發展。按照“大棚西瓜產業規模全國第一、大棚青椒種植面積全省第一”的目標,加快推進設施農業規模擴張和提質升檔,重點加快大棚西瓜、大棚青椒、大棚馬鈴薯、大棚胡蘿卜、茄果類時令蔬菜、水生蔬菜、加工出口蔬菜和食用菌等10大特色瓜菜產業帶建設,高標準推進富安、時堰、頭灶、安豐、梁垛7個200畝以上設施農業項目,突出抓好三倉、許河、南沈灶、五烈等4個千畝連片設施農業示范園區建設,努力打造10億元西瓜和10億元青椒產業基地。全市瓜菜種植面積力爭突破130萬畝次,設施農業面積力爭突破60萬畝,其中鋼架大棚30萬畝。
2、重抓百萬元養殖小區建設工程。圍繞生豬、蛋禽、山羊等畜禽優勢主導產業,重抓年純收入超百萬元養殖小區(場)建設,著力培植10萬羽以上規模蛋禽場、1萬頭以上規模豬場和千只以上規模羊場,不斷提升畜禽養殖規模化、標準化水平。以組織開展畜禽標準化示范場創建活動為載體,積極推行生態健康養殖模式,加快轉變畜禽產業發展方式。全年新增省級畜牧生態健康養殖示范場10個、省級良種化示范場2個,新增動物防疫達標示范場10個;加快建設中糧集團200萬頭生豬產加銷一體化項目,打造成華東地區最大的生豬產業集群基地。加快推進規模蠶業發展,突出“萬畝桑園鎮”、“千畝桑園村”和“3畝以上桑園規模戶”的培植壯大,確保桑園面積、養蠶數量、蠶繭產量、畝桑效益繼續保持全省第一,蠶繭質量再創全國一流。
3、加快百億元級現代漁業工程建設。緊緊圍繞漁業經濟總量超百億的目標,按照全省沿海地區千億元級現代漁業工程的總體要求,積極組織實施漁業生產提質增效、漁業加工業倍增、漁業服務業翻番和漁港漁區建設四大工程,扎實抓好笆斗墾區萬畝梭子蟹、蹲門農場萬畝脊尾白蝦、金農場和三倉農場萬畝斑點叉尾鮰、弶港鎮萬畝紫菜、溱東鎮萬畝河蟹、金農場萬畝鰻魚和里下河地區萬畝淡水魚等七大養殖基地建設。強化漁業科技支撐,全面提升現代高效漁業發展水平。全市力爭新增高效漁業面積3萬畝,總面積發展到27.5萬畝;新增設施漁業1萬畝,總面積發展到6.7萬畝。
4、啟動實施“百萬噸糧食”工程。加快推進種植結構調整,突出抓好優質小麥、優質稻米、青粘玉米和雙低油菜四大主產區建設,力爭建成“30萬噸優質稻米、25萬噸專用小麥、10萬噸優質油料”產業體系。重抓高產創建。在全市大力組織實施糧油高產創建活動,實現“良田、良種、良法”配套,提高糧油生產水平。建成糧油高產創建示范片10個,其中A級示范片2個。開發灘涂種植。深入組織開展鹽堿地改良試驗示范,進一步擴大沿海灘涂糧食種植面積。力爭新增灘涂種糧面積5萬畝,增產糧食2萬噸。推進“旱改水”工程。按照因地制宜、集中連片原則,加快推進中部地區旱作改水稻,努力擴大水稻種植面積。力爭擴大水稻種植面積3.5萬畝,增產糧食0.4萬噸。
(二)做強龍頭載體,在加快產業化體系建設上求突破。
1、著力推進百個現代農業示范園區建設工程。按照到2015年建成百個以上現代農業示范園區的目標要求,集聚資源、資金、資產等要素,整合項目,全力推進市鎮現代農業示范園區建設。市仙湖現代農業示范園在加快農業展覽館、銀杏文化園等工程建設進度的基礎上,要進一步建立健全園區運行機制,完善提升綠化景觀效果,突出抓好農民培訓中心、果園苗圃、垂釣中心、健身中心等項目開發經營,打造集產業示范、科普宣傳、休閑觀光于一體的多功能園區。三倉現代農業示范園要按照核心區1萬畝、示范區10萬畝、公共服務區1000畝的建設目標,加快推進基礎設施建設,力爭年內建成省級現代農業產業園區。積極引導許河家禽、乳豬、弶港水產、安豐食用菌、梁垛高效蠶業等鎮級特色產業園區建設。按照統一規劃、統一標準的要求,鼓勵以鎮村為單位集中建設園區基礎設施,農戶帶著土地進園區,多元投入建設。探索以園區為單位,“統一生產布局,統一技術規程,統一培訓指導,統一產品銷售,分戶生產管理”的“四統一分”新機制,解決園區建設標準不高、形象不佳的問題。以市鎮現代農業示范園區為龍頭,全力加快輻射區設施園藝業發展和提檔升級,著力打造沿海高速公路、新204國道、352省道等兩側設施農業樣板示范帶。
2、聚力推進百個農產品加工龍頭新增工程。緊緊圍繞“十二五”期間新增100個以上規模農產品加工企業、建成三百億元綠色食品產業的目標,大力組織實施農業產業化經營戰略,全力突破農產品加工業發展短板,打造“長三角綠色食品生產第一縣(市)”。堅持招大引強。圍繞瓜果蔬菜、肉制品、海水產品等主導產業,瞄準世界500強和大型央企,全力組織開展招商對接活動,加快發展產業主導型龍頭企業,力爭新增1—2家大型企業落戶我市。各鎮(區)和市各農口部門力爭各招引一個千萬元以上農產品加工項目,確保全年引進“三資”投入農業超45億元。堅持培大育強。在分析疏理現有201家農業龍頭企業的基礎上,堅持一企一策、駐點服務,引導龍頭企業開展技改擴能,主攻農產品精深加工。力爭全部有技改擴能項目,實現龍頭企業的轉型升級。突出載體建設。堅持集中集聚開發,全面加強市鎮兩級加工園區建設,市級重抓省農產品加工集中區(沿海外向農產品加工區),增強項目承載能力,爭取早日建成經濟總量超百億元的國家級示范園區。突出在手項目建設,市級重抓中糧肉食、野寶藍莓等一批投資超億元項目建設,確保快推進、快投產、快達效。鼓勵加工龍頭企業創新完善“公司+合作社+農戶”等經營機制,吸納中小規模企業、農戶進入,通過自建、聯建等形式,形成發展合力,帶動全市現代農業快速發展。
3、健全完善農產品市場體系。市級重抓沿海國際農產品交易中心建設,確保一期工程建成并投入運營,加快啟動二期工程建設,力爭早日建成年交易額超百億元的省級重點農產品市場。華東山羊市場要全力加快二期深加工項目建設,不斷拓展市場綜合服務功能,努力建成華東地區重要的山羊集散中心和價格形成中心。各鎮(區)要依托自身特色產業優勢,進一步規劃完善鎮級特色農產品批發市場和田頭交易市場,努力構建農產品流通的快速通道。創新農產品產銷模式,引導鼓勵農業龍頭企業、農產品示范基地及合作社在大中城市設立特色農產品代銷點、直營店。加快建設農產品網絡銷售平臺,力爭建成11家省級示范網店,組織開展網店裝修、交易技巧和物流配送的鏈接培訓,爭取早日投入經營,全面搞活農產品流通。
(三)強化科技支撐,在推進農業科技創新上求突破。
1、全面啟動實施百項農業科技推廣工程。依托農業龍頭企業、合作組織、農技推廣機構、示范園區等科技力量,大力開展農科教、產學研聯合,加快推進鹽土農業、種苗繁育、設施栽培、精深加工等關鍵技術創新研發,著力新建一批農業科技孵化載體。重點抓好粒粒豐種苗中心、甜葉菊種苗繁育中心、鹽土農業種苗繁育中心“三大種苗中心”的發展,力爭將我市建成全省規模最大、設備最好、技術最新、種類最全、質量最優的種苗生產供應基地。全市水稻主產區統一供秧面積達20%以上,瓜菜訂單供苗2億株以上。積極推進科技成果轉化,通過項目引導和專業化服務,大力推廣新品種、新技術、新模式,確保全市大宗作物良種覆蓋率達90%以上,優質畜禽良種覆蓋率達85%以上,農作物測土配方施肥、瓜菜高效立體種植、穴盤基質育苗、畜禽生態健康養殖等新技術、新工藝應用率在70%以上。
2、更新農機裝備。圍繞現代農業發展,大力推廣農業作業新機具,探索創新農機與農技農藝融合的新模式,切實提高農機化綜合作業水平,2012年全市農業綜合機械化水平提高到77%。加快主要農作物生產機械化,加大三麥機播種、水稻機插秧、秸稈機械化還田推廣力度,全年推廣大中型拖拉機160臺、插秧機200臺、秸稈還田機160臺,實現水稻機插秧34萬畝、稻麥秸稈全量還田58萬畝。積極開展玉米油菜機械化種植的試驗示范,推廣玉米、油菜聯合收割機60臺、播種機20臺,機播面積突破1萬畝,玉米、油菜機收面積27萬畝。扎實推進高效農業機械化,全力推廣高效設施農業、畜禽漁規模養殖新機具、新技術,全年推廣高效農業機械3000臺(套)。積極推進農機服務社會化,大力培植“五好”農機合作服務組織,引導發展代耕、代種、代管、代收等“一條龍”、“保姆”式農業生產全程機械化服務,新培育農機專業合作社20個以上,星級服務社8個以上。
3、創新質量和品牌建設。健全農產品質量安全檢驗檢測體系。重點推進市、鎮、企業、基地、市場質量檢測站(室)建設,確保年內初步建成以市農產品質檢中心為核心,各鎮(區)農產品質檢室為基礎,生產基地(合作社)和加工企業檢測點為補充,農產品市場檢測室為關口的五級農產品質檢體系框架。市農產品質量檢測中心完成配套設施改造,通過省級“雙認證”;每鎮建成1個鎮級農產品質量安全檢測室、1個高標準的農業基地檢測點;全市新建10個以上規模農產品市場檢測室。市農委要全力抓好農產品質量安全檢驗檢測體系建設的督促檢查,確保全面推進到位。加強農產品品牌建設,主打特色品牌,鼓勵和扶持龍頭企業、合作經濟組織、農民經紀人等市場主體申報創牌,實現從重品牌申報向重品牌營銷轉變。力爭全年新創“三品”20個以上,建成“中國甜葉菊之鄉”。突出抓好“西瓜”、“蠶繭”等品牌運作,實體化經營,努力提高特色品牌農產品的市場占有率。
(四)重抓服務配套,在增強服務功能上求突破。
1、加強公益性農技服務體系建設。加快鎮級農技中心改革發展,以組織開展“五有”農技服務中心創建活動為抓手,全面加強基礎設施建設,提升公益能力,力爭全市鎮級農技中心全部達到“五有”標準。強化公益職能。以良種良法配套、農機農藝結合、高效生態技術集成、農業信息化、設施種養、生態養殖、林下套種套養等關鍵技術為重點,以市鎮農技人員“五個一”服務活動為載體,以項目推廣為抓手,為農民提供全程技術指導。健全動植物疫病防控體系,加強市鎮村動物防疫基礎設施和重大動植物疫病預測預警服務能力建設,強化病蟲害防控,確保全年無重大疫情發生。加強農資市場監管,引導生產經營者自覺規范經營行為,建立健全生產經營檔案,實現農資產品質量可追溯,探索建立農資市場管理長效機制。
2、突出專業化合作組織建設。以“五好”示范合作社創建活動為抓手,以機插秧、植保專業化服務合作組織建設為重點,大力培育發展各類“民辦、民管、民收益”的實體化合作組織,重抓合作組織實體化運作和社會化服務,全市新發展農民專業合作社100個以上,新創建“五好”示范社20個以上。特別是在糧棉油主產區,要把植保專業合作作為發展的重點,根據種植面積大小,原則上以村為單位,至少發展1個以上植保專業合作社,年內力爭增加到150個以上,基本達到主產區村村全覆蓋。組織引導合作組織大力開展“五有”服務,即“有良種良法的技術規程、有良好的服務手段、有統一的服務標準、有規范的服務合同、有完善的服務檔案”,實行“五統一”經營模式,即“統一種養品種、統一技術規程、統一病蟲防治、統一規格包裝、統一品牌銷售”,努力提高專業化服務質量和管理水平。按照“依法、自愿、規范、有序”的原則,繼續加快推進土地集中連片流轉,突出土地股份合作社發展,全年新發展土地股份合作社50個以上,帶動流轉土地新增10萬畝,占土地承包面積的52%。
3、加快農業基礎設施建設。結合土地整理、標準農田建設和農業綜合開發,開展土地平整,改善農村道路及配套設施,形成田成方、林成網、路通暢、渠配套的標準糧田。新建成標準糧田20萬畝。以組織實施農田水系達標、農村河道疏浚治理、防洪保安等水利建設工程為抓手,加快改善農田灌排條件。全年完成農村河道疏浚土方780萬方,拆建和改造各類閘站99座。積極推廣生態循環農業,以農藥化肥減量工程、秸稈綜合利用工程和農村戶用沼氣建設工程為抓手,認真抓好節能、節肥、節水、節藥等措施落實,努力控減農業面源污染。農藥、化肥使用量下降2個百分點以上,新增戶用沼氣池1000個,秸稈綜合利用率提高到91%以上,確保到2013年達到國家生態市建設標準。大力實施農村綠化重點工程,堅持量質并舉,突出沿海造林、高效林業,全面完成“四項工程”建設任務,努力構建保障農業可持續發展的生態屏障。全市力爭完成成片造林3.1萬畝。
四、保障措施
1、加強組織領導。各鎮(區)要切實把現代農業發展擺上重要位置,進一步加強領導,加大投入,精心組織,成立以主要領導主抓、分管領導具體抓的現代農業發展領導小組,統籌落實現代農業發展政策扶持、基礎設施配套、重點工程建設等事項。要按照“項目化、責任化、節點化、精細化”的要求,嚴格落實各項目標任務和具體項目工程,突出糧油高產示范基地、設施種養示范基地、農業示范園區、農產品加工集中區、農產品專業市場、農產品質量檢測站等重點工程的組織推進。各鎮主要負責人、分管負責人和農口各部門班子成員必須各抓1個以上重點示范工程建設,示范帶動面上現代農業發展水平快速提升。
2、堅持重點重抓。圍繞農業現代化工程建設總體目標要求,全面加快六大工程建設。市委農辦、市農委、海洋灘涂與漁業局等部門和各鎮(區)要把百萬噸糧食工程、百億元現代漁業工程、百萬元養殖小區建設工程、百個龍頭企業新增工程、百項科技推廣工程和百個示范園區建設工程等六大工程建設的年度任務作為工作重點,堅持重點重抓,全力組織實施,以按期完成年度工程建設任務保障在2015年前順利完成總體目標任務。
3、加大投入力度。在認真落實中央和省各項支農惠農政策的同時,各鎮(區)要研究出臺現代農業發展扶持政策。市將對設施種養示范基地建設、“三大載體”建設、農業龍頭企業發展、農業品牌申報等農業重點工作,實行以獎代補。對涉農項目土地使用、稅費收取、用水用電等支農扶農政策,各有關部門要嚴格按照中央、省、市的文件規定認真抓好落實,最大限度地給予優惠扶持。要抓住積極財政政策的有利時機,精心梳理農業項目,全力爭取各級財政對現代農業發展的支持。要加快整合財政支農資金,統籌使用各類項目資金以及市鎮配套資金,傾力打造現代農業發展亮點。
一.提高驗船師的檢驗能力與水平,更好地為漁業船舶保駕護航。
漁業船舶檢驗是一項專業性很強的工作,它具有較強的技術性、政策性和國際性,集技術監督和漁業行政執法于一體。從業人員要計算噸位和穩性,判斷漁業船舶的適航性,要評判漁業船舶的船體結構、機電設備、航行、信號、救生、消防、無線電以及防污染設備是否符合國家漁業船舶法定檢驗規則的要求;要熟悉國家漁業和船舶產業政策;要掌握有關的國際公約。這就決定了從事漁業船舶檢驗工作的必須具有特定的專業背景,受過專門的技能訓練。驗船師的能力水平和責任直接關系到船舶的檢驗質量。過去檢驗人員考核審批的門檻較低,自使一些地區檢驗人員水平素質不高,有些安全隱患不能及時地發現,造成安全事故。個別檢驗人員只有初中文化,有的處、站沒有一個和船舶有關的專業人員。我們認為把好檢驗機構和驗船師的審批關,是提高檢驗質量的最好辦法。在檢驗機構審核和審批的過程中,把握好注冊驗船師和專業技術員的比例,以防止地方政府隨意安排人員到檢驗機構,影響該地區的檢驗質量。對于已取得驗船師證書的人員,國家和省級檢驗部門應加強培訓和考核,可在全國設立幾個驗船師培訓基地,定期地組織驗船人員學習和交流。學習應>:請記住我站域名/
二.加強執法手段,爭取海上執法權,提高漁船檢驗率。
盡管20__年國家出臺了《漁業船舶檢驗條例》,明確規定了漁業船舶的檢驗為強制檢驗。但是,漁業船舶的違法事實是在海上發生的,漁業船舶檢驗機構沒有海上執法權,也不具備海上執法的條件。此外,漁政、漁監由于體制的原因,也都是自己強維持生存,沒辦法顧及檢驗部門,所以造成檢驗率長期偏低,船舶安全事故頻發。以我們__為例,20__年“四家合并”以前我們檢驗處每年只能檢驗船舶1500多條,檢驗率只有50%,逃避檢驗的現象嚴重,“沙灘造船”現象也是屢禁不止。合并后,三家漁業執法部門形成合力,海上加大了檢查漏檢現象,20__年當年我們處就檢驗船舶2600多條?!吧碁┰齑爆F象也得到了徹底取締和禁止。當前,廣大漁民還不具有自覺檢船的意識,所以只有加強海上執法,才能提高船舶檢驗率。要想解決這個問題,一是三家漁業執法部門合并;二是檢驗機構配備執法船,培訓海上執法人員,提高海上的執法力度。
三.國家應加大對木質漁業船舶檢驗的投入。
木質漁業船舶的數量占我國漁業船舶總數的決大多數,也是海上安全事故多發的船舶種類。近年來,近海資源枯竭,多數木質漁船從事遠海作業,航區逐漸擴大,木船也越建越大,由原來的80-120馬力發展到200-240馬力,有個別木質漁船主機功率達到380馬力。正因為木質漁船在結構、水密、防蛆、防腐等方面有其獨特性,因此其檢驗難度不小于鋼質漁船。可在檢驗規則、檢驗規程等技術規定方面,關于木質漁業船舶的只有星星點點幾篇且一代而過,《20__木規》中也有部分內容對現在的木質漁船不適用了。關于木質漁船建造和捻縫等方面的工藝性規范至今還沒有,至于關于木質漁船方面的檢測機構就更少了。鋼質船舶有焊縫的檢測機構,木質漁船完全可以認可幾個捻縫和蛆蝕的檢測機構。
四.應盡快解決體制問題,將檢驗部門納入公務員管理。
漁船檢驗機構做為一個法定檢驗部門和執法部門,既要檢驗又要收費,而且要靠檢驗費來維持正常的工作開支,是必對檢驗質量產生一定的影響。如將檢驗部門納入公務員管理,解決其后顧之憂,將對檢驗質量產生積極的推動作用。