時間:2023-09-22 09:50:47
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇農產品培訓范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
我鎮根據國務院、省、市各級政府關于食品安全監管及四川省農業廳《關于對全省農產品的生產經營人員開展集中教育培訓的通知》(川農業函[20xx]406號)文件等精神,鎮領導高度重視,認真組織開展了食品安全相關人員的培訓工作,以確保農產品安全工作順利推進、取得實效?,F將我鎮20xx年農產品安全培訓工作總結如下。
一、提高認識,加強領導
接到上級文件后,鎮黨委、政府及各成員單位高度重視,始終把培訓工作作為提高鎮農產品安全相關人員綜合素質、促進食品安全工作取得實際成效的基礎性工作,持之以恒,扎實抓好。把培訓擺在重要的議事日程,專題研究和安排部署學習計劃,明確學習重點和內容,動員所有人員提高認識,努力提高農產品安全工作綜合素質。主要領導作為第一責任人,能夠堅持做到以身作則、率先垂范,無論工作事務多么繁忙,總是帶頭學習、帶頭發言、帶頭輔導,充分發揮帶動和引導作用,并經常同班子成員一道研究課題、理順工作思路、探尋學習方法,聯系工作實際及時調整充實學習內容,妥善處理好工學矛盾。尤其是農產品安全監管員、農業生產資料供應單位、農產品生產、營銷人員等農產品生產流通環節的相關從業人員的培訓工作作為重點。
二、組織嚴密,計劃科學
為使今年培訓工作做好、做細、做嚴、做出成績,進一步加強高坪鎮農產品安全工作監管力度,加大農產品安全工作宣傳、普及農產品安全知識,營造公眾關心、支持參與農產品安全的良好社會氛圍,適應廣漢市農產品安全工作的需要,提高鎮、村兩級干部及相關人員對農產品安全工作重要性的意識、提高農產品安全生產經營管理工作能力,達到預期的目的,對農產品安全宣傳、培訓計劃,培訓目的、要求及實施方案做了周密的部署安排。并按照“嚴密組織、加強領導,大力宣傳、提高認識,仔細分工、充分準備,結合實際、講究實效”的工作思路,培訓手段以集中授課與觀看專題片相結合等,保證了農產品安全培訓工作有計劃、有步驟有條不紊地開展。
三、動員充分,授課仔細
為了提高農產品安全培訓重要性的認識,我鎮召開了全員農產品安全培訓動員大會,強調培訓工作的重要性和必要性,要求所有人員高度重視培訓工作,安排好具體培訓時間和人員。并將農產品安全監管人員培訓成績列入年度對工作人員的考核內容,使大家能經常想到。為了確保培訓效果,在組織參訓人員學習相關文件制度的同時,鎮領導著眼于實際,邀請衛生、工商、畜牧農業等相關部門經驗豐富,業務能力過硬的骨干人員,組成業務精干的授課隊伍為參訓人員進行農產品安全知識培訓。在培訓前各授課人員都進行了認真的備課,做到了給別人講的自己得先懂、先會、先精,確保了年度培訓的效果。通過培訓,參訓人員的農產品安全知識得到了切實提高,為我鎮開展好農產品生產安全和食品安全工作奠定了扎實的理論基礎。
四、方式多樣,注重實效
各單位在農產品安全培訓注重抓好“三個結合”:一是抓好培訓工作與農產品安全宣傳工作相結合,在培訓時開展宣傳,在宣傳中精選培訓要點;二是抓好業務知識學習與農產品安全知識學習相結合;三是農產品安全生產與食品安全工作相結合,規范農產品生產、經營和農業生產資料供應工作。
關鍵詞:農產品經紀人;培養模式;研究
一、農產品經紀人在建設社會主義新農村中的作用
九江是鄱陽湖生態經濟區的主要區域,九江水域面積占全湖面積的2/3。建設鄱陽湖生態經濟區,發展生態農業,建設社會主義新農村,農產品經紀人起著重要的作用。其在促進地方經濟發展、推動農業產業化進程、加快脫貧致富等方面發揮著積極的作用。主要表現在:
1.加快農產品商品化的速度,促進農村的資源優勢快速轉化為商品優勢
改革開放后,農村經濟得到極大的發展,一大批具有專業性質的農產品基地逐漸形成。把農產品推向市場,加快農產品流轉化為商品的速度,需要有良好的流通渠道。農產品經紀人在這個方面可起到很好的溝通、中介作用。農產品經紀人可以把本地的農產品資源介紹給市場,把市場需求和本地生產緊密連接起來,在本地形成強大的商品優勢,使資源優勢能快速轉化為市場優勢。
2.調整農業產業結構,加快農業產業化經營
農產品經紀人的經紀活動可以促進農業產業結構合理化。一方面,作為生產和消費的紐帶,一邊連著農民的生產,一邊連著市場上的需求,如何使農民的生產經營與市場需求相適應,農民經紀人可以發揮其橋梁作用,讓二者有機地結合起來,使農業的產業結構順應市場發展趨勢而逐漸趨于合理;另一方面,農民經紀人是促成農民與他人交易的關鍵聯結點。農產品經紀人掌握著農產品的供求狀況,擔負著農產品市場變化的信息傳遞任務,對農業生產起著一定的引導作用,而且可以把零散的農產品集中起來進行交易,從而加快農業產業化的經營。
二、九江市農產品經紀人的基本情況
2010年11月至2010年12月,我們對九江市十縣三區部分參加培訓的農產品經紀人基本情況進行了問卷調查,并對各縣有代表性的農產品經紀人進行了開放性的提問調查。九江市目前有農產品經紀人近3萬人,受到培訓并取得初、中級資格證的僅僅不到1000人(其中,取得中級資格人員50人,初級人員945人),而加入九江市農產品經紀人協會的人員僅幾千人,還有2萬多人沒有入會和培訓。全省累積有近20多萬農產品經紀人需要培訓,從目前情況來看,培訓農產品經紀人的任務是很重的,提高農產品經紀人基本素質刻不容緩。
1.農產品經紀人隊伍建設面臨的問題
農產品經紀人基本上是當地農民,與當地的農產品生產銷售有著千絲萬縷的聯系,他們有的是當地種植大戶,也有的是養殖專業戶,他們既是本地名、優、特、無公害農產品的生產者,又是經營農產品的經紀人。在經營方面基本上是處于個體闖市場,單打獨拼狀態,抵御市埸風險能力較弱,面對變幻莫測,竟爭十分激烈的國內外市場,農產品經紀人隊伍中還存在許多薄弱環節。一是他們大多數文化程度低,相當一部分僅有中小學文化水平;二是他們中間的大多數經營規模較小,單個經營,分散活動;三是他們絕大多數沒有經過比較系統的專業技能培訓,又嚴重缺乏闖市場的技能,對于市場營銷、公關、農產品品級鑒定、運輸貯藏、成本核算、商標、法律、網絡信息等方面知識幾乎是不知或知之甚少;四是對發展生態農業,建設鄱陽湖生態經濟區認識還不夠。而現時的農村又急需一大批土生土長的農產品經紀人。因此,加強農產品經紀人隊伍建設,提高農產品經紀人綜合素質迫在眉睫。
2.經過培訓的農產品經紀人所取得的成績
根據問卷調查統計結果的基本情況:一是農產品經紀人普遍對參加培訓表現非常積極,認為培訓的最適宜時間是3-5天;體會到培訓的內容很好,具有知識面廣、容易接收和實踐性強的理論,又緊扣鄱陽湖生態經濟區建設。二是他們大多數所經營的農產品是綠色無公害食品,對鄱陽湖生態經濟區的建設很有推動作用,受過培訓的人員都有較強的商標保護意識,在條件許可的情況下基本都會注冊商標。農產品經紀人的結構男女比例為51,中年人占68%、老年人占25%、青年人占7%。
調查發現,參加了市農產品經紀人協會,并且通過農產品經紀人培訓班學習取得初級或中級崗位資格的農產品經紀人,特別是首批培訓學習的學員在事業上都取得了較大的成績。
三、加快農產品經紀人隊伍建設的措施
1.政府重視,確保培訓資金投入
各級政府都應高度重視農產品經紀人隊伍建設,政府職能部門的各級供銷合作社應積極抓好這項工作,要有計劃,系統地組織地安排好培訓工作,積極籌措培訓資金。農產品經紀人就個人而言是個體,就一個地市來說是幾萬人,一個省有十幾萬人至幾十萬人,培訓人數多、資金大,要有計劃地逐年進行培訓。而農產品經紀人的培訓經費又是全部由國家支出,各級政府部門應站在新農村建設和農民奔小康的高度來把農產品經紀人的培訓列入計劃,確保資金的投入。
2.充分發揮農產品經紀人協會的作用
農產品經紀人必須有“娘家”,這就是各級農產品經紀人協會,充分發揮協會這個載體的作用,把“能人”、“大戶”經紀人吸收到協會中。農產品經紀人協會在供銷合作社指導下開展工作,有困難找協會,要信息找協會,學知識找協會,協會成為農產品經紀人的“娘家”和經營活動的有效平臺。目前,市農產品經紀人協會還開通了九江市農產品交易網,九江農產品交易網的開通,極大地促進了九江農產品銷售模式的變革,對搞活農村流通、繁榮農村市場、發展農村經濟、提高農民收入提供了一個嶄新的交易模式,為推動九江農產品走出江西,走向國際市場,為農產品流通領域向集約化、高效率、高效益方向發展,實現農產品、市場、消費者的網絡對接發揮了積極作用。為廣大農民朋友提供了一個信息平臺,系統地收集了全市種植業、養殖業、加工業等500多個品種。
3.依托高校抓好農產品經紀人培訓工作
一、宣傳主題
規范生產,依法經營,嚴厲打擊生產、經營及使用違禁農業投入品違法行為和食品非法添加行為,保障源頭農產品食品安全。
二、主要內容
1、開展農產品食品安全知識宣傳。結合《食品安全法》、《農產品質量安全法》等法律法規,開展普法宣傳和農產品質量安全科學知識普及宣傳。特別是針對當前生產主體道德滑坡、誠信缺失等現狀,重點宣傳不同的責任主體對食用農產品質量安全應承擔相應的行政責任和法律后果,突出強調農產品生產主體是農產品質量安全第一責任人,以增強法律的震懾力。
2、開展農業標準化技術宣傳和培訓。充分利用各種新聞媒介,大力宣傳農業標準化工作的重要意義,普及標準化知識,增強生產者、經營者、管理者和消費者的標準化意識。結合農產品品種和農時季節,舉辦各類農產品標準化生產技術培訓班,建立標準化生產示范區,通過示范區的輻射帶動作用,推動標準化生產技術的推廣普及。加強農藥安全間隔期的宣傳和技術指導,嚴格遵守安全間隔期規定,避免農產品中藥殘超量而危害生命健康。
3、開展打擊生產經營使用高毒高殘留農藥等違禁農業投入品和農產品非法添加違法行為專題宣傳。努力提高生產經營者遵紀守法意識,督促其落實主體責任。強化對生產者的技術指導與服務,增強質量安全責任意識和假劣農資識別能力,及時組織開展業務工作培訓和快速檢測技術培訓等。
4、開展放心農資下鄉進村宣傳活動。以組織開展“放心農資”下鄉進村活動為主題,廣泛宣傳《中華人民共和國農產品質量安全法》、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理特別規定》、《中華人民共和國種子法》《農藥管理條例》、《肥料登記管理辦法》等有關法律法規,以及科學合理使用農資和識假辯假農資知識,送法律下鄉進村,送科技入戶到地。查處并曝光一批假劣農資產品和違規違法行動。積極推介一批誠信農資生產經營單位和放心農資產品,正確引導廣大農民合理選購農資,科學使用農資,安全從事農業生產。
三、宣傳培訓途徑或方式
充分利用電視、廣播等新聞媒體、科技下鄉、生產技術培訓、農民實用技術培訓、農資經營人員培訓、印發宣傳資料等機會和方式大力開展農產品食品安全宣傳與培訓。
四、工作要求及其他事項
1、依照法律法規宣傳。農業行政主管部門在履行農產品質量安全監管職責過程中制作或獲取的相關信息,向社會公布時,要按照《食品安全信息公布管理辦法》和《農產品質量安全信息管理辦法(試行)》,通過統一規范的農產品質量安全信息公布平臺信息。
結合當前工作需要,的會員“l_wenyue”為你整理了這篇范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
根據關于上報農產品質量安全資料的通知和關于開展農產品安全專項整治“利劍”行動和國家農產品質量安全縣(市)交叉互查工作的通知,農質管函〔2020〕189號文件要求,按照檢查內容進行了自查,現將我團自查情況匯報如下:
一、工作開展情況
(一)注重宣傳培訓,著力營造良好社會氣氛
今年開春按疫情防控要求,不允許開展集中培訓,為推動試行食用農產品合格證發放及農產品質量安全宣傳、一八七團轉變培訓方式,采取到種養殖戶家中開展現場培訓,并通過團大廣播、小喇叭、微信進行宣傳培訓。培訓人員達230人,讓每一位種養者都能夠充分了解到食品安全和農產品質 量安全的重要性,并自覺為消費者出據食用農產品合格證。
(二)建立主體名錄
對團轄區內的種養殖戶、種養合作社等生產主體進行摸底調查,建立試行主體名錄,今年將我團的17戶種養殖戶列入了生產者名錄。
(三)加強宣傳引導力
為大力推動食用農產品合證和農產品質量安全、農業發展服務中心統一印制農產品合格證,送合格證到種養殖戶家,發放和張貼食用農產品合格證制度試行告知書、 安全合理使用農藥及農業、畜牧知識的宣傳單120份,并通過微信群進行宣傳,對食用農產品農民專業合作社、家庭農場、種植養殖大戶等開具主體進行技術指導服務,推動合格證制度全面試行。
(四)強化監督檢查
建立食用農產品合格證及農產品質量安全臺帳管理,團農業發展服務中心多次到團農貿市場和種養戶家開展監督指導工作,對他們開具的食用農產品合格證、農產品質量安全、安全合理使用農藥進行檢查,增強種養殖戶的責任意識,從源頭上確保了農產品的安全。
二、農產品質量安全過程中存在的問題
(一)農產品生產過程方面
在我團種植過程中,為了追求經濟效益,不可避免地要向農作物使用一些化學藥劑和肥料,由于農業生產者對藥物缺乏了解,對農藥殘留的危害性認識不足,施用過量,施用方法不當等現象普遍存在,成為農產品質量安全隱患。
(二)農產品質量安全監管方面
農產品監管體系建設薄弱,我團專業人員少,缺乏必需的監管設備,致使工作比較困難。
(三)社會公眾的食品質量安全意識有待提高
多年來人民群眾的飲食觀念還停留在吃飽、吃好的層面上,沒有意識到食品質量安全的重要性,通過加大宣傳,人們對食品質量安全有了新的認識,但是相關知識卻掌握的不夠,沒有對食品安全產生足夠理性的認識,還需要加強輿論宣傳,使整個社會對農產品質量安全有足夠的認識。
三、下一步工作打算
(一)加強宣傳培訓,提高全民農產品質量安全意識。
繼續加大力度,多渠道,多方式地開展科學經營、安全生產的技術培訓,組織開展農產品法律法規的宣傳教育,切實保護農民合法權益。從法律、經濟、文化、道德等層面提高農業各層次從業者的法律意識,促進農產品生產經營者自覺生產銷售安全達標的農產品。
(二)在今后的工作中,相關工作人員要多深入種養殖戶家中,進行農產品合格證制度、農產品質量安全、安全合理使用農藥、化肥常識的宣傳,使生產者清楚掌握合格證、和安全合理使用農藥的內涵和意義,營造試行合格證制度和安全合理使用農藥的濃厚氛圍,強化生產經營的主體責任,杜絕不合格農產品流入市場。
總之,在農產品質量安全工作中,我們雖然做了大量的工作,取得了一點成績,也得到了一些好的經驗,但離師市、團的要求還有一定的差距,工作中還存在著一些問題:如工作機構不健全、人員缺,對部分合作社監管缺乏有效監管機制等。今后我們在工作中將盡可能加大監管的力度,逐步摸索長效的監管辦法,為農業安全、人民健康做出應有的貢獻。
關鍵詞:農產品質量安全;監管現狀;存在問題;對策和建議
中圖分類號 F304.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2014)15-140-03
歙縣是一個以山區經濟作物為主的農業縣,國土面積2 122m2,轄28個鄉鎮,50.2萬人口,2013年農民人均純收入10 200元,是中國名茶之鄉、貢菊之鄉、枇杷之鄉,也是全國農業標準化生產示范縣、全國綠色食品原料(茶葉)生產基地縣。
近年來,歙縣認真落實各項強農惠農政策,結合自身優勢,大力發展現代農業、生態農業和休閑農業。目前,全縣擁有省級科技示范園4個,省級農產品標準化生產示范基地4個,省級特色產業示范基地8個。中國名牌農產品1個,省級名牌產品4個,“三潭枇杷”、“黃山貢菊”獲得國家地理標志保護產品認定。營銷收入2 000萬元以上的農產品加工企業55家,省級農業產業化龍頭企業9家。通過農產品質量安全監管、檢測、執法體系建設,強化職能,強化宣傳培訓,加大監管執法力度,農產品質量安全水平穩中向好,連續6a沒有發生農產品質量安全事故。
以前是民以食為天,現在是食以安為先。隨著我國經濟的快速發展和城市居民生活水平的不斷提高,人們對農產品質量安全水平提出了越來越嚴、越來越高的要求。農產品質量安全問題已成為政府高度重視、社會格外關注的熱點。為保障農產品質量安全,保護消費者健康權益,以提高農產品質量安全水平為核心,以對人民群眾生命安全高度負責的精神,縣政府高度重視切實加強農產品質量安全各項監管工作。同時在監管工作中呈現出各種現狀和問題,主要體現在以下幾個方面:
1 目前農產品質量安全監管工作現狀
2007年以來,縣農委在縣政府和食品安全委員會的統一領導下,為確保農產品質量安全監管工作順利開展,保障農產品質量安全,縣農委始終把這項工作擺在重要的議事日程,作為關系人民群眾身體健康的頭等大事來抓,農委相繼成立了農產品質量安全工作領導小組和農業行政執法大隊監管機構,目前農產品質量安全監管和農業行政執法工作由縣農委法規科牽頭開展工作,每年按照省市的有關文件精神,根據不同季節和農時開展各項農資專項整治工作,依法打擊假冒偽劣農資產品和農業投入品,同時對在我縣農資市場銷售比較多的農藥、化肥、種子、獸藥、飼料進行抽樣送檢,檢測結果合格率在97%以上,根據不同季節開展蔬菜快速檢測、生豬尿樣快速檢測及生鮮乳抽樣送檢工作,檢測結果合格率在96%以上。按時完成省政府關于加快推進建設鄉鎮農產品質量監管站體系工作,于2012年底全縣28個鄉鎮農產品監管站全部掛牌,人員定編定崗到位,目前農產品質量安全監管體系網絡基本覆蓋全縣28個鄉鎮,切實有效的保障我縣農產品質量安全。
1.1 當前農產品生產環境較差 我縣是一個山區縣,人多地少,以種植多種經濟作物為主的農業縣,人均耕地不足334m2,長期以來,為追求農作物高產,人們依賴于化肥、農藥的大劑量反復使用,造成農產品農殘超標。隨著社會經濟發展,開發建設經濟園、工業開發區、工業園,好多基本良田被開發商所征用,工業污染治理跟不上發展需要,導致我縣現有的農田生態環境不斷惡化,對農產品質量安全產生嚴重的影響。
1.2 農產品質量意識不強 目前我縣農業生產屬自給性生產,農民對優質農產品的意識不強,相當數量的農村年輕勞動力出外打工,留下來務農的大都是五六十歲的老農,大多農民留給自已吃的,盡量不打農藥,要賣的就不管質量和安全,有的農產品在沒有過藥效期就采摘銷售了。雖然近幾年媒體不斷宣傳報道食品安全問題,農民的腦海里是只要事情沒發生在自己身上,就不會引起重視,其根源就在文化水平不高,沒有大局意識,而且對科學生產和種養知識概念模糊,對農產品質量安全意識認識不足。
1.3 農產品經營體制不完善 我縣的農產品生產絕大部分是一家一戶分散經營,農戶們一直按自己的意愿和經驗進行種植管理,缺乏統一規劃和技術指導,還盲目跟種,容易造成經濟損失,僅在茶葉、、糧油上有為數不多的龍頭企業、合作社,正常生產加工銷售。但多數農產品銷售仍以經紀人為主,規?;?、標準化、網絡化的農產品銷售體系仍較低,制約了農產品質量的提高,在市場上難以形成競爭力。
1.4 農產品質量監測手段落后 多年來,我縣在基礎性、公益性檢測方面投入不足,檢測設備不齊備,檢測方法落后,只能開展一般性的簡單速測,有針對性的大多樣品是送到市質檢部門或海關檢驗檢疫局進行檢測,有爭議性的送省有資質和權威機構檢測。由于經費少,很難服務于社會經濟發展需要,不能形成從農田到餐桌全過程農產品質量安全的有效監控體系。
2 存在的主要困難和問題
2.1 農產品質量安全監管機構不健全 目前我縣從縣到鄉鎮級雖形成了農產品監管機構,但縣級機構職能部門有牌無編又無專人從事監管工作,大都是兼職或掛靠在其他科室。鄉鎮級機構有編有人,但在編人員大多身兼鄉鎮府工作數職,不能專門從事農產品質量安全監管,很難保障監管工作到位。
2.2 監管環節多,監管困難大 我縣雖是山區縣,但經濟作物種植多樣,大多是農戶自產自銷的農產品,涉及面比較廣,哪種農產品價格好,就種什么農產品。在農產品質量安全監管工作中涉及生產、加工、流通等環節,而且從事農產品生產的群體是廣大農民,監管工作量大,抓落實相對難。
2.3 市場準入工作推行緩慢 我縣雖然是一個山區縣,可種植的各種經濟作物比較多,由于農產品市場銷售主體多元化,銷售渠道自由化,要想進行農產品市場準入制度,要涉及到從事各種農產品的經營者和相關部門,建立和實施起來目前難以有效推行。
2.4 檢驗檢測體系尚有待健全 目前,我縣農產品農殘檢測中心大樓基礎建設已完工,但設備儀器還未購置到位,一時不能開展檢測工作,同時缺少專業檢驗技術人員。需要招聘和配備專業檢測人員,完善配套檢測設施,強化人員培訓等后續工作。目前也只能進行簡單的速測、定性分析,不能進行定量分析。鄉鎮級監管站仍未配齊檢測設備。農業生產基地、龍頭企業、合作社未配備檢測設施和自律性檢測室,無法開展檢測工作,不利于農產品質量安全工作的全面監督管理。
2.5 農產品標準化建設不足 由于目前我縣大多為農戶自主性農產品生產,在農產品生產中很難做到標準化、規范化,受農產品質量影響,無法與農產品市場接軌,沒有品牌,競爭乏力,銷售受阻、受損,經濟效益也無法提高,使得全縣整個農業產業受到影響。
2.6 農產品質量安全監管資金缺乏 我縣農產品質量安全監管工作面廣、量大,無論是生產基地的硬件建設、質量監控體系和安全技術開發推廣體系的軟件建設,還是監管機構的日常工作經費,都需要大量的資金,而目前財政在這一塊的投入,還只能勉強滿足最基本的檢測費用。
3 今后監管工作建議與對策
3.1 加強領導,落實職責 作為山區農業大縣,農產品質量安全監管工作任務依然繁重,責任重大。政府和各有關部門要明確工作目標,落實各職能單位的監管職責,逐步形成統一、協調、權威、高效的農產品質量安全監督格局;要按照“統一領導、政府負責、部門協調、各方聯動”的要求,切實加強領導,落實責任,精心組織,密切配合,做到運作措施有力,事件查處堅決,監督管理有效;縣農業部門作為直接監管部門,要勇挑重任,把農產品質量安全監管工作真正納入工作議事日程,切實對農產品的質量安全負責。
3.2 完善農產品質量安全監管機構 2013年國務院已明確規定將農產品質量安全納入縣、鄉級人民政府績效考核范圍,統籌建立食品藥品和農產品質量安全監管工作銜接機制,細化部門職責,明確農產品質量安全監管各環節工作分工,避免出現監管職責不清、重復監管和監管盲區。建議成立一個綜合的農產品質量安全監管機構,統一負責農產品質量安全監管工作,提高監管效果。
3.3 進一步加強宣傳和培訓 我縣每年通過放心農資下鄉、農業科技下鄉、食品安全宣傳月等宣傳活動,借助電視專欄、網絡平臺、報刊資料等媒介,積極開展農產品質量安全知識宣傳,提高社會各界農產品質量安全意識。每年還應通過新型農民培訓工程項目組織舉辦各類農業技術培訓班,開展無公害農產品生產技術、農業投入品使用和限制使用規定的培訓,提高農民農產品生產水平,使他們自覺地按照標準化、無公害要求從事生產。
【關鍵詞】農業;農產品;質量安全;問題;對策
近年來,農產品質量安全問題日益突出,越來越受到各級政府和廣大消費者的高度重視。切實解決好農產品質量安全問題,對保障城鄉居民消費安全,增強農產品市場競爭力,實現農業可持續發展具有重要意義。因此,針對農產品質量安全問題采取有力措施、全面提高農產品質量安全是現代農業發展的迫切需要。
1 目前存在的問題
1.1 生產者質量安全意識較低,法律意識不強
生產者受傳統生產觀念的影響,對農產品質量安全認識不夠;個別生產者經濟利益至上,為使利益最大化,違規生產,不顧及農產品質量安全,在生產過程中竭力降低成本,使用見效快、高毒高殘留農藥,施藥未過間隔期就上市銷售。
1.2 農產品質量安全檢測技術水平和配套設施薄弱
農產品質量安全檢驗檢測體系不夠健全。經費不足,技術手段落后,檢測能力不能適應新的檢測項目和參數要求。
1.3 監督管理體制不夠完善
沒有建立完善的農產品市場準入制度、農業投入品強制認證和準入制度、農產品質量安全政府監督抽查制度,因此對農產品質量監控缺乏有效的強制性約束手段。對單個農戶農產品質量安全的監管、對初級農產品實施市場準入的監管等還難以有效到位。
2 措施
以完善體系、建立制度、強化監管和加強宣傳為重點,全面建成“產地準出,市場準入,標志溯源,實時監控,消費安全”的農產品質量安全監管新模式,實現農產品質量安全從“基地到餐桌”的全程控制和質量溯源,構筑農產品質量安全監管體系。
2.1 在技術培訓方面
結合科技入戶、測土配方施肥和農村勞動力轉移培訓等項目,加大對無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產技術培訓,普及農產品質量安全生產基礎知識,提高廣大農產品生產者的科技素質和生產技能,準確掌握無公害農產品、綠色食品的生產技術和操作規范。
2.2 在推進農業產業化經營方面
積極扶持農業產業化龍頭企業,培育農民專業合作組織和壯大經紀人隊伍,提高農業生產組織化程度。促進農業產業化龍頭企業、農民專業合作組織帶動農產品生產者調整農業產業結構,提高農業生產規模和組織化程度。根據不同區域的資源優勢,優化農產品區域布局,積極引導農民聯戶生產,規模生產,統一品種,統一標準,打造優勢品牌。為避免產銷脫節現象,增加農民收入,強化農超對接 。
2.3 深入貫徹落實《農產品質量安全法》
從源頭抓起,實現從以生產領域監管為主,依法加強農產品質量安全監管,健全完善農產品質量安全體系,實施農產品質量安全行政管理、行政監督和行政執法。加大執法力度,對生產、經營、加工、流通環節國家規定的禁用、限用農藥、肥料進行檢查,確保農產品生產、加工、流通、消費各個環節安全。
2.4 大力宣傳,規范生產經營行為
廣泛深入宣傳,加大《農產品質量安全法》《食品安全法》的學習宣傳力度,廣泛開展農村勞動力培訓,加強法制法規、公民道德教育,提高農產品生產者的法律意識。引導農產品生產者以無公害農產品、綠色食品和有機農產品生產為目標,提高生產水平和產品質量。通過媒體報道等不斷提高全民的農產品質量安全意識。
2.5 優化農產品質量監督檢測資源的配置
成立農業檢測和農業執法兩支隊伍,爭取資金,引進人才,完善了農產品質量檢測體系的建設,職責明確,分工合理,強化了檢測與監管職能,通過不斷提高檢測人員技術水平和配置先進儀器以增加檢測范圍,提高檢測水平。為農產品質量安全監管提供強有力的保障;加強了檢測檢驗網絡的建設,加強了縣、鄉檢測快速檢測站和產地速測點的建設。
2.6 重視農產品標準化生產示范基地建設
各類農產品貿易企業對具備市場分析、營銷策劃、產品銷售、客戶管理能力、熟練掌握和應用市場營銷知識與技能的應用型農產品營銷方向專業人才形成了大量需求。以現代服務業、現代農業為導向,以職業崗位核心能力培養為主線,由行業、企業和院校共同組建一個集教學、培訓和服務為一體綜合性的校內工學結合的農產品營銷中心,進一步發揮職業教育在供銷行業發展中的作用,以服務“三農”和提升供銷行業為目標,以培養服務新農村建設的高端技能型商貿營銷人才為主要任務,以校企“人才共育、基地共建、過程共管、資源共享、責任共擔、效益共增”為運行機制,以項目建設為合作紐帶實現教學過程與生產過程對接就顯得非常有必要。下面以廣東農工商職業技術學院農產品流通實訓中心為例,以市場營銷為核心的商貿流通類專業農產品營銷方向所開展的實訓項目,在這方面也取得了初步成效。開創性地成立了農產品流通實訓中心實訓基地,在此方面的建設發展過程作一些探索和思考。
建設目標:使學院的農產品實踐基地和廣東農墾企業合作,成為其線上(農產品網絡營銷)和線下(農產品營銷中心)展示中心和農產品營銷實體之一。主要功能:滿足農產品專業教學實訓、實習需要,可以同時提供200個學生的實訓和實踐,進行農產品實體營銷、網絡農產品營銷、農產品儲藏與加工、冷鏈物流等技能訓練;能夠進行農產品實體營銷、農產品網絡營銷、農產品儲藏與加工和冷鏈物流等科研活動;能為社會和廣東農墾企業提供農產品實體營銷、網絡農產品營銷等培訓服務。
建設內容:建立學院農產品基地和農墾企業新產品展示推廣區,主銷產品銷售區、網絡農產品銷售區;農產品加工區和農產品儲藏區;冷鏈物流區。廣東農工商職業技術學院農產品流通實訓基地是由農產品流通運營實訓中心和農產品流通崗前實訓中心組成。結合學院地處廣州市商業中心和依托廣東農墾企業的優勢,隨著農業產業蓬勃興起,農業經營管理人才的供需矛盾日益凸顯,學院農產品營銷實訓中心特色,就是培養服務于農產品流通領域的營銷人才,能夠進行農產品實體營銷、農產品網絡營銷、農產品儲藏與加工和冷鏈物流等科研活動;能為社會和廣東農墾企業提供農產品實體營銷、網絡農產品營銷等培訓服務。為了強化學生的市場營銷動手能力,培養學生農產品營銷的實際操作技能,鼓勵學生關注特色,即要求學生認真研究農產品營銷的特點和涉農企業經營管理的特點,進行認真的總結和提煉,做好記錄。凡是參與的時間活動,學生都應該詳細記錄實習的主題、時間、地點、方式、參與人、心得等內容,形成工作日記。學院通過農產品流通實訓基地建立學院農產品基地和農墾企業新產品展示推廣區,主銷產品銷售區、網絡農產品銷售區,分設了茶葉經營、農特產品展銷、網絡營銷、生鮮經營等四大區域。
由學院和參與企業共同成立了理事會,實行共同經營,共同管理。管理人員由企業管理骨干和學院掛職的專任教師組成,員工則由市場營銷(農產品營銷)專業的學生擔任,由企業一線專家和學院專任教師共同負責學生的指導工作。農產品實訓基地遵循“教學做合一”的原則,實現學生即員工,教學即經營,學業即創業。通過深度校企合作,將實訓基地建設成學院農產品營銷專業群學生進行各類農產品營銷、店面經營管理、網絡營銷等相關專業技能生產性實訓和舉辦各種相關技能競賽、進行頂崗實習的場所。同時,基地還可以成為專任教師掛職鍛煉、開展社會培訓、技術服務的良好平臺,不但成為企業經營的重要網點與對外展示的重要窗口。而且解決了學生實訓實習與真實工作崗位脫節的難題,實現了專業發展與社會企業需求的無縫銜接,使學生掌握了農產品營銷學的基本思想和分析方法,又了解了農產品營銷學的最新動態和發展趨勢。
作者:李榮彬 單位:廣東農工商職業技術學院