時間:2023-09-22 09:50:29
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇畜牧業的發展范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
我國是一個農業大國,作為農業中的主要產業———畜牧業,它的發展尤為重要,畜牧業的發展對于農村來說,可以提高農民的經濟收入,帶動農村的經濟發展,也可以成為一個農村的特色發展產業,對于我國這樣一個農業大國來說,作為農業產業中重要部分的畜牧業,它的發展更是標志著我國的農業發展水平。對于現代農業發達國家來說,畜牧業的產值幾乎占到了整個農業產值的一半以上,所以畜牧業的發展幾乎可以代表整個農業產業的發展。而且畜牧業既與種植業相關,又與加工企業相關,它的發展帶動著其他產業的發展,所以畜牧業在未來的農業發展中占有舉足輕重的作用。
[關鍵詞]
畜牧業;發展狀況;發展對策
我省自古以來畜牧業就相對發達,溫和的氣候和天然的地理位置,給畜牧業的發展創造了得天獨厚的天然條件,這里水源豐富,陽光充足,草木茂盛,對于畜牧業的發展是及其重要的,現在畜牧業已經成為我省農業產業的重要基礎,也是我鎮的重要產業,得天獨厚的地理條件使得當地畜牧業的發展有了天然的屏障,但是在某些方面畜牧業的發展也被當地的地理條件制約著,比如山高地不平的環境,使得當地的畜牧業不能實現規模化和標準化,,同時當地的資金問題也在某些層面制約著當地畜牧業的發展。我縣的工業不發達,相對的鄉鎮企業的的發展也比較低下,畜牧業作為當地主要經濟支柱產業。
1畜牧業的發展狀況
1.1資源優勢畜牧業作為當地的主要主要產業支柱,與它的資源優勢密不可分,首先是它的畜禽品種多種多樣,幾乎很多品種在云南省都位居前幾,尤其是豬、牛、羊,很多品種在這里應有盡有,比如撒壩豬、烏骨雞、黑山羊等,這些稀有優良品種給當地的畜牧業帶來了良好的經濟效益;其次是它的地理位置優越,使得畜牧業的發展有良好的環境基礎,天然的草原為畜牧業的發展提供了一個天然的”糧倉”,再加之當地的種植業的發展為畜牧業的發展提供了非常豐富的農作物秸稈,這些秸稈便是很好的天然飼料;再有就是當地的氣候條件溫和濕潤,給畜牧業的發展創造了良好的環境。
1.2發展態勢我鎮地處我國南方地帶,天然的牧場,溫和的氣候為畜牧業的發展提供了得天獨厚的資源優勢,主要依靠畜牧業帶動當地經濟的發展,增加了當地牧民的經濟收入,使得當地牧民的生活水平得以提高,在近幾年中,由于當地的地形復雜,大部分都是高山、丘陵,整個地形幾乎呈現山區、半山區,人民生活的主要收入都依賴于當地畜牧業的發展,所以大力重視當地畜牧業的發展是提升當地人民生活水平的重要途徑。在畜牧業的發展過程中,一些新的特點也在逐漸產生,比如隨著畜牧業的發展,畜產品的起點在逐步提升,各種畜產品的發展逐步在工業化進程中加快了腳步,增強了市場競爭性,使得農民的收入大大提高;同時畜牧業的發展大幅度帶動了乳業的發展,在國家政策的扶持下,乳業的發展也是蒸蒸日上,加之當地有天然的牧場,使得乳制品的質量大大提高;同時畜牧的科技程度在逐漸加深擴寬,極大地降低了畜禽的發病率,使得收益多一份保障;雖然有天然的牧場和作物秸稈等天然的飼料,但是這些遠遠不能滿足龐大的畜牧業的發展需求,因而飼料生產也在逐漸趨于企業集團化,逐步形成規?;纳a線,這樣既調動了企業的發展,又將成本縮短到最小,使得利益最大化。
2發展中的問題
2.1優良品種程度低沒有充分的優良品種,在資源上造成了一定程度的浪費,雖然就目前看來,畜牧業發展的局勢還是較為可觀的,可是相比于一些畜牧業比較發達的地區來說,這里的畜牧業還是比較落后的。
2.2在結構上,畜產品分布不合理畜產品在一定程度上存在著結構方面的不合理,很多時候這種不合理給市場需求造成了很大的不便,使得在加工畜產品方面存在著或多或少的滯后問題,在供給方面,豬肉和蛋類供應充足,但是在牛肉、羊肉和奶方面供應不充足。
2.3產業化程度低要想最大效益提高農民的收入,產業化發展尤為重要,農村無法達到規模化發展,養殖戶都是以分散的狀態進行養殖,造成經濟收入低下,無法提高效益。
2.4資金投入不足農村的經濟基礎本身就相對薄弱,很大程度上由于資金不足,造成了畜牧業的發展滯后,無法引進先進的技術,采取先進的養殖措施,在實現產業規?;矫媸艿搅讼拗啤?/p>
3發展對策
3.1提高農民的科學文化知識向農民宣揚養殖的科學知識,介紹新的養殖技術,滲透規?;B殖的益處,將分散的畜牧業推向規?;?、產業化,普及家庭聯產責任承包制的具體實施方法以及帶來的經濟效益。
3.2科學引進優良品種面對優良品種低下的問題,應該保證優良品種的數量上的充足,科學引進優良品種,使得當地的畜牧質量不斷提高,隨之帶來畜產品質量的提高,加大經濟效益。
3.3政府加大扶持力度農民是一個弱勢群體,如果在畜牧、生產過程中沒有政府的支持,很難獲得可觀的經濟收入,政府應該切實加大對畜牧業的資金投入和技術指導,優化產業結構,使得農民在投入過程中的風險降到最低,保證畜牧業的持續發展。畜牧業作為當地的特色產業和重要經濟支柱,其發展勢必要順應市場需求,利用當地現有的資源優勢,充分利用科學技術進行養殖,促使產業化發展,實現規?;l展,政府在整個畜牧業的發展過程中,應當給予充分的技術支持和資金支持,同時采取科學措施,將不合理的產業結構合理進行合理規劃調整,滿足市場需求,解決市場供應的不平衡。從長遠利益來看,畜牧業將是當地未來發展前途光明的一個行業,將帶動當地經濟的發展,使得農民收益大幅度提高。
參考文獻
[1]孫燕,左福元.加快發展現代畜牧業推動城鄉統籌發展[J].科技情報開發與經濟,2009(13):98100.
[2]郝玉賓.淺析現代畜牧業發展的必由之路[J].科技情報開發與經濟,2009(6):145147.
【關鍵詞】畜牧業 發展新思路
一、目前畜牧業存在的問題
一是目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統的生產方式,特別是規模較小的專業場戶,生產的隨意性比較大,只是根據自身的條件,隨意建場,人畜混居,畜舍簡陋,場址選擇、場區布局不合理,飼養環境復雜,缺乏基本的動物衛生防疫條件,不僅給動物防疫帶來很大困難,而且不能使有限的資源合理配置,綜合效益不高。二是規模養殖發展的要求與滯后的基礎設施改造投入、技術人員知識更新之間的矛盾日趨明顯;部分政企技企聯系制度流于形式等主客觀因素的存在,都制約著畜牧生產的發展。三是規模養殖的標準不高。相當一部分規模養殖場雖然存出欄量上去了,但規劃、建設、飼養管理、防疫、糞污處理和規范化要求有一定差距。四是基礎設施及畜禽產品安全有待于提高:投入不足,畜禽良種繁育等基礎設施總體薄弱;畜產品安全問題突出,畜牧業飼養方式落后,使用違禁飼料添加劑和獸藥的現象還時有發生,畜產品質量難以保障;動物疫病防治問題仍然存在,在一定程度上影響了畜牧業持續健康發展。
二、畜牧業發展目標
認真執行中央農業工作會議精神,按照“發展、保護、監管、創新”八字工作要領,實現畜牧業全面協調可持續發展,以圍繞“保護環境、生產優質無公害畜禽產品”為中心,以“畜禽品種改良、生態養殖”為切入點,抓好動物疫病防控、畜牧業投入品監管和畜牧產業化龍頭企業。實現畜牧上臺階工程目標。
畜牧業技術推廣要按照“因地制宜,分類指導;總體規劃,分步實施;典型引路,穩步推進”的要求,著力推進四個方面的創新。
(1)創新推廣觀念。面對建設社會主義新農村和發展現代畜牧業的新形勢、新任務、新要求,現代畜牧業技術推廣必須逐步實現“五個轉變”:把以技術為本轉變為以人為本;以政府為主逐步轉變為以政府為主導、實體經濟為主體、中介服務組織參與多元發展;以服務畜牧業生產為主逐步轉變為畜牧業產前、產中、產后提供綜合服務;以技術為主線逐步轉變為以產品為主線;以提供生產技術服務為主逐步轉變為提供生產技術、綜合信息等系列服務的技術推廣。
(2)創新推廣體制。要根據新階段畜牧業經濟發展的需求,通過改革創新,逐步構建以國家畜牧業技術推廣機構為主,農村畜牧業合作經濟組織為基礎,科研、教育等單位和畜牧企業、中介等機構廣泛參與的新型畜牧業技術推廣體系。
(3)創新運行機制。探索建立對畜牧業技術推廣機構和人員的科學考評制度,改變年底“算總賬”的傳統方法,試行績效掛鉤、重獎實績突出機構和人員的管理方法。變身份管理為崗位管理,引入競爭機制——競爭上崗、持證上崗。變對上負責為主為對下負責為主,以對下負責的實績作為考核的基本依據,特別是要由服務對象評價其工作業績。
(4)創新方式方法。除積極組織示范指導與咨詢培訓相結合的常規推廣外,要大力推行基層畜牧技術人員包村聯戶,逐步形成畜牧技術人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通戶的技術推廣模式。此外,還應加大參與式(組織參與推廣的全過程)、培訓式(組織專家培訓)、帶動式(利用實施重大項目或企業參與帶動社會化服務)、示范式(建立展示示范區、科技示范場)等新型農技推廣方式方法的應用力度。
三、發展對策
(一)科學轉變經營方式。
一是轉變飼養方式。目前畜牧業還沒有完全擺脫傳統養殖模式,從生產方式上進行改革,提倡“集中連片、各有重點、你我不同、和平發展”畜牧業發展新格局,逐步減少散飼養戶,擴大單元飼養規模,進一步向集約化、工廠化、現代化的方向發展。二是完善建場審批制度。對新建的規模養殖場,必須經畜牧部門審核、審批,凡場址選擇、飼養規模、環保條件、技術力量、疫病防控、布局結構等達不到標準的,一律不允許興建。三是堅持“三退三進三結合”原則。規模小的養殖場戶要退出散養、退出庭院、退出村莊,進入規模、進入小區、進入市場,與龍頭企業相結合、與環保相結合、與新農村建設相結合,大力發展標準化、生態化、園林式養殖小區,促進散養戶向養殖小區集中,改變傳統的生產模式,改善農民居住環境,提高畜產品質量。
(二)科學謀劃畜牧業的發展策略。
一是“科學技術是第一生產力”是畜牧業可持續發展的重要推動力量。新時期,決策、管理、服務部門和生產主體要牢固樹立科技是畜牧業發展的第一生產力的思想,要從戰略高度統籌畜牧業,擺脫目前困境,實現畜牧業可持續發展。加大畜牧技術推廣應用,通過“陽光工程”、“科技進萬家活動”不斷提高農民科技素質,提高畜牧業生產科技含量。二是抓好 “四個提升、三到位”畜牧業上臺階工作。三是合理發展畜牧業。全面積極推行“布局合理、規模適度、防疫嚴格、設施齊全、治污達標、管理科學”規模養殖的畜牧業,鼓勵有條件的養殖戶聯合建設養殖小區。四是加大畜牧業技術推廣,完善畜禽良種繁育體系,收集有關信息。
(三)全面提高畜產品質量。
一是加大投入品監管。大力推行畜牧業標準化生產,規范產地環境、飼養、用藥、防疫標準,控制農殘、藥殘;要加快畜產品質量檢測檢驗體系建設,加強對畜產品產地環境、投入品、生產過程、包裝標志、市場準入等全程監管;強化產地檢疫,規范屠宰檢疫。二是加大疫病防控,降低養殖風險??茖W地建立健全動物疫病防控體系,完善縣、鄉(鎮)、村動物防疫機構,加強基層防疫隊伍建設,增加動物疫病防控的投入,提高畜禽免疫密度,增強重大動物疫病防控能力,可以避免疫病給畜牧業帶來風險。
(四)加強生態環境保護。
良好的生態環境是畜牧業可持續性、連續性、可再生性發展的前提。要節約發展、清潔發展、安全發展、可持續發展,就是促進人、畜禽與自然的和諧,實現畜牧業發展和人口、資源、環境相協調。就必須遵循生態經濟學原理,以保護自然、保護生態、創造優美環境、實現畜牧業健康發展為目標,促進畜牧業與環境的良性循環,實現畜禽養殖廢棄物資源化利用和污染零排放。
參考文獻:
[1]田青松.建原農區畜牧業發展潛力與對策[J].畜牧與飼料科學,2001,(4).
關鍵詞 農區;草食畜牧業;發展緩慢;原因;措施
中圖分類號 F326.33 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2012)16-0323-01
豬、禽價格的持續低迷,讓許多養殖戶失去了信心和希望,而草食畜禽價格卻持續走高,使我們思考如何在農區發展草食畜牧業,農區發展草食畜牧業有它的先天不足,但也有其潛力所在,各級政府和業內人士理應早日重視。
2012年以來,豬、禽價格一路走低,讓多數養殖戶損失慘重,究其原因主要是供大于求,養殖量過多。然而反觀草食畜禽,特別是牛、羊肉和奶產品,價格一直穩定,養殖利潤較高。多年來,農區草食畜禽業逐年下滑,在不少地區下降幅度還比較大。該文分析農區草食畜牧業發展緩慢的原因,并提出相應的對策,以促進農區草食畜牧業的發展。
1 農區草食畜牧業發展緩慢的原因
相對于牧區,農區發展草食畜牧業有其先天不足之處。但是隨著現代畜牧科技的發展,完全可以克服先天不足,而大有作為。蒙牛、伊利等大型企業紛紛挺進內地,也正是為了開拓農區草食畜牧業發展的潛力。目前農區草食畜牧業發展不快的原因主要有以下幾方面:一是缺乏政府引導。雖然各級政府都比較重視畜牧業的發展,但在農區,政府更多倡導和重視的仍然是生豬和家禽,對草食畜牧業的重要性認識不足,既沒有規劃,也缺少具體的措施,草食畜禽養殖基本處于自生自滅狀態。二是資源利用率低,農區雖然沒有牧區廣袤的草原,但有大面積的荒山草坡和冬閑田,只是這些資源沒有得到很好的開發利用,植被稀疏,產草量很少,載畜量很低。三是缺少技術支撐。首先是品種雜亂,退化嚴重。南江黃羊、黃淮白山羊、皖東黃牛、江淮水牛等優良種質資源沒有得到很好的保護和利用。盲目引種和亂,產生很多“四不像”,普遍表現生產性能低下,體格小,生長慢,產肉少,養殖效益不突出。其次是缺乏養殖技術,多數養殖戶沒有像養豬、養雞那樣去重視、去研究、去學習,更多的是憑傳統經驗在養殖,畜牧科技部門在新型農民培訓中關于草食畜禽講的也比較少、內容粗淺。青貯氨化、種草養畜、配合飼料、短期育肥、胚胎移植等實用技術很少得到宣傳和推廣應用,養殖水平普遍偏低,缺少科技含量。四是缺少龍頭企業帶動。由于農區草食畜牧業發展規模小,發展水平低,才更加凸顯龍頭養殖企業示范帶動的必要性和緊迫性[1-2]。有了龍頭企業的牽引,廣大養殖戶才能在良種的引進和推廣、技術的示范與應用、市場的研究與把握等各層面得到更多指導。五是缺少政策扶持。不論是在宏觀政策還是在具體扶持政策方面,農區草食畜禽養殖者得到的扶持和優惠政策較少。再加上,草食畜禽的飼養周期長,投入多,回報慢,導致多數養殖者無法擴大養殖規模,獲得更高的經濟效益。
2 加快農區草食畜牧業發展的措施
隨著規?;?、專業化水平的不斷提升,我國生豬和家禽的養殖總量已經達到一定的水平,加之國家扶持政策的刺激和引導,越來越多的資本還在投向養豬業和家禽業,豬、禽產品的結構性過剩已日益突出,養豬業、養禽業已經進入微利時期。在這樣的大背景下,有必要把注意力轉移到草食畜牧業發展上來[3-4]。為振興農區草食畜牧業,應從以下幾個方面著手:一是開展調查研究,摸清發展現狀(包括品種結構、養殖數量、資源狀況、養殖習性、發展潛力等),為制訂草食畜牧業發展規劃和出臺具體的發展措施奠定基礎;二是因地制宜制定規劃。根據各地實際情況,有目的、有選擇地拿出長遠發展規劃和近期發展計劃,找準突破口,分年分步實施;三是制訂具體發展措施,包括地方畜禽資源保護與開發利用、荒山草坡和冬閑田的開發利用、養殖人員科技培訓、引種與改良計劃等;四是大力開展技術培訓和示范引導。在把優質牧草種植、青貯飼料、秸稈氨化、人工授精、短期育肥、疫病綜合防控等實用技術普及到每個養殖戶的同時,扶持具有代表性的科學養牛、科學養羊、科學養鵝示范戶,讓先進技術看得到、摸得著、學得會、用得好,真正讓科技為草食畜禽的發展提供根本支撐;五是引進或培植大型養殖企業,通過招商引資或重點扶持等措施,樹立各種類型的養殖典型。通過“公司+農戶”、“合作社+農戶”等方式,把畜禽良種推廣到千家萬戶,淘汰劣質種畜禽;把技術送到千家萬戶,徹底摒棄傳統落后飼養方式;把收購合同送到千家萬戶,讓廣大養殖戶養的放心,以充分調動他們發展草食畜禽的積極性;六是加大扶持力度,國家在研究或出臺草食畜禽扶持政策時,對農區和牧區同等看待。在起步階段,甚至應對農區有所傾斜,特別是對大型企業、生態型企業、科技型企業,能夠給予足夠的幫扶;七是關注產業鏈的鏈接。不能僅僅關注“養”的問題,更要關注市場、產品開發問題。因為目前牛、羊肉等市場價格較高,消費群體相對狹窄,要充分考慮在草食畜禽產品大幅增加的同時,市場價格會有什么變化。要研究如何才能拿得出,銷得掉,賺到錢,走得穩。由于草食畜禽生產周期的特殊性,一旦受到市場沖擊,跌入低谷,其恢復或反彈的周期會更長。要加大草食畜禽產品加工的研發力度,精心打造和包裝,把更為豐富、更有營養、更具特點的草食畜禽產品奉獻給消費者,引領肉食消費新時尚。
草食畜禽是未來畜牧業發展的希望,草食畜禽產品特別是牛、羊肉由于其較高的營養價值、較高的衛生安全程度以及其特有的風味而深受消費者的青睞。隨著人民生活和
消費水平的不斷提高,草食畜禽產品必將更加受到消費者的追捧,雖然不能完全替代豬肉、禽肉,但消費量大幅增長是大勢所趨。對于農區來說,從現在開始,要真正把草食畜牧業的發展擺上議事日程,特別是在良繁體系建設、荒山草坡等資源的開發利用,養殖科技的培訓和推廣及產業化開發等方面要早打算,早落實,早起步,早發展。在豬、禽市場不景氣,舉步維艱的情況下,另辟蹊徑,努力開辟草食畜牧業發展的新天地,為畜牧業經濟全面、健康和可持續發展以及進一步豐富市場供給做出新貢獻。
3 參考文獻
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[2] 李建軍.甘肅省天水市秦州區草食畜牧業調查分析[J].畜牧與飼料科學,2012,33(2):70.
關鍵詞 畜牧業;規模養殖;動物疫病防控;云南永平;杉陽鎮
中圖分類號 F326 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2015)14-0323-01
近幾年來,永平縣杉陽鎮畜牧業發展迅速,在農業結構調整、農民增收中發揮著重要的作用。但是隨著畜牧業的不斷發展,杉陽鎮畜牧業生產分散、規模小與市場變化多端的矛盾已經非常突出。當前杉陽鎮畜牧業以散養為主,規模養殖為輔,存在擴大規模難的現狀,也加大了畜禽疾病防控的難度。為了促進當地畜牧業發展,增加農民收入,現分析杉陽鎮畜牧業發展中存在的問題,并結合當地的實際情況,提出發展對策,以促進當地畜牧業的發展。
1 杉陽鎮畜牧業發展現狀
1.1 領導重視,措施有力,為畜牧業發展創造良好的政策環境
杉陽鎮黨委和政府將發展畜牧業放在重要的位置,將其作為發展國民經濟的支柱產業來抓。領導從根本上重視畜牧業的發展,積極制定扶持政策,為畜牧業的發展創造了良好的環境。
1.2 調整思路,大膽創新,讓畜牧業生產方式實現重大轉變
“十二五”期間,在深入分析全鎮農業農村優勢和畜牧業發展形勢的基礎上,鎮黨委政府提出“產業建設基礎化,基地建設規?;幠pB殖園區化,園區生產標準化”的發展思路,進一步做大畜牧產業。目前全鎮已建成規模養殖場3個,含養雞場1個、養豬場1個、肉牛養殖場1個,這些規模較大的養殖場將對杉陽的畜牧業發展起到引領和輻射作用[1]。
1.3 內扶外引,扶持培育龍頭,促進畜牧業快速健康發展
鎮黨委政府把培養和引進畜牧龍頭企業作為發展畜牧業的重要措施來抓,制定一系列優惠政策。2014年全鎮完成生豬出欄76 538頭,肉牛出欄5 629頭,山羊出欄10 759只,完成肉類總產量7 812 t,畜牧業生產取得了突破性進展。
1.4 多措并舉,依法治療,使重大動物疫病得到有效控制
動物疫病一直是畜牧業生產的重要影響因素,一旦發生疫情將給養殖戶造成非常大的損失。疫情不但會使養殖戶經濟蒙受損失,還會影響養殖戶的信心。因此,鎮、村2級黨委、政府將重大動物疫病防治工作放在重要位置,將免疫和預防措施落到實處,實行“鎮包村、村包租、組包戶”的防疫責任制,嚴防死守,確保了畜牧業健康發展[2]。
2 畜牧業發展存在的困難和問題
2.1 小生產和大市場的矛盾突出
當前,全鎮的畜牧養殖方式還是以戶為主的散養,規?;F代化養殖所占的比例非常小。與此同時,市場情況瞬息萬變,小生產對大市場把握不準確,常常導致養殖戶賣難的問題出現。
2.2 發展不平衡
受地理位置、養殖歷史、養殖大戶等因素的影響,全鎮畜牧業發展極不平衡。有的地區畜牧業蓬勃發展,有的地區原地踏步[3]。
2.3 基礎設施薄弱
當地畜牧養殖以傳統的家庭養殖為主,養殖設施簡陋,養殖觀念落后,養殖過程隨意,不能適應現代化、信息化的市場要求。
2.4 畜禽疾病防控形勢嚴峻
由于當前畜牧養殖過程中與外界的聯系越來越緊密,發生重大動物疫病的威脅也越來越大,一旦發生,造成的損失也越來越大。因此,畜禽疾病防控形勢非常嚴峻。
3 制約畜牧業發展的因素
3.1 投入不足
資金投入不足是制約畜牧業發展的重要因素。畜牧業要發展,資金投入是關鍵。只有投入資金,才能夠保障畜牧業健康發展。
3.2 扶持政策不到位
畜牧業是一個投入大、風險大、利潤薄弱且與國家民生密切相關的產業,雖然政府近年來對畜牧業給予了資金、政策上的扶持和傾斜,但與現階段畜牧業發展速度還不適應。
3.3 動物疫病防控情況復雜
動物疫病防控難度大,點多面廣,預防注射的疫苗品種多,畜禽種類多,再加上防疫隊伍的素質偏低,制約了畜牧業的健康發展[4]。
3.4 養殖戶素質不高
養殖戶基本沒有科學養畜的觀念,文化水平低,總體素質低,以傳統養殖方式養殖牲畜,導致牲畜出欄率低下,轉化率低下,經濟效益差。
4 畜牧業發展的對策
4.1 打造畜牧品牌
要樹立大產業、大開放、大品牌的發展理念,充分挖掘杉陽鎮固有的優勢,做到揚優成勢,實現大跨步的發展,要以大開放來做活大產業。
4.2 激活民營資本對畜牧業的投資
要明確民營資本為主的投資方式,發展和壯大支柱產業,光靠政府扶持是不可行的,應激活民營資本對畜牧業的投資,確立產權,實現投資多元化。
4.3 成立合作經營組織
發展壯大杉陽鎮畜牧業產值必須以理論上進行創新,轉換經營方式,成立經營合作組織,形成規模優勢,實施品牌戰略,多管齊下形成發展畜牧業的合力。
4.4 建立和健全畜牧業的疾病防疫體系
加強防疫隊伍和防疫設施的建設,形成畜牧業防疫的長效機制。改良現有品種,淘汰落后的養殖方式,加強領導,出臺優惠政策扶持畜牧業發展。
4.5 因地制宜選擇養殖類型
杉陽鎮是一個典型的山區和壩區交錯的鄉鎮,養殖經驗豐富。根據杉陽鎮實際情況,山區養殖草食畜為主,可以充分利用天然優勢,節約飼養成本。壩區養殖生豬和肉牛,可以充分利用壩區的農副產品,變廢為寶,提高農民的經濟收入,改善農村的居住環境。
4.6 培養壯大龍頭企業,加快產業化進程
農業和勞動力資源豐富是杉陽鎮的優勢,把畜產品加工流通和整個農業的協調發展作為一個整體對待,是畜牧業發展的方向和出路,也是改造傳統畜牧業、建設現代化畜牧業的必然要求。因此,要認真落實龍頭企業的各項優惠政策,鼓勵龍頭企業擴大經營規模,形成規模效應,提高農民收入。
5 參考文獻
[1] 馮衛民.河南省畜牧業發展的思考[J].農業工程學報,2006,22(12):44.
[2] 馬虹.我國畜牧業發展戰略研究[J].黑龍江畜牧獸醫,2006(4):4-8.
一、用產業理念發展畜牧業是建設現代農業的必然趨勢
用產業理念發展農業,建設現代農業,是統籌城鄉經濟發展、全面建設小康社會的基本思路和重要選擇,畜牧業是農業產業化的領頭產業、同時又是現代農業的有機組成部分。
從傳統農業到現代農業,畜牧業都是不可或缺的有機組成部分,顯然,沒有畜牧業,農業就構不成完整的農業。但現代農業有別于傳統農業,其不同之處在于農業中畜牧業的比重發生了明顯變化。例如畜牧業通過畜禽產品的中間消費,把植物產品加工轉化為動物產品,顯著提高了產品的商品率和市場份額,從而使其在農業中所占比重也相應大幅度提高。實踐證明,畜牧業作為承農啟工的中軸產業,通過對飼草飼料的旺盛需求,拉動糧棉油菜等主要農產品的生產,并將大量農副產品轉化為肉蛋奶,既充分利用了資源,加快了農業的良性循環,又實現了生物轉化增值,同時,帶動了飼料、獸藥、皮革、食品、儲運和冷藏等眾多相關產業的發展,延長了產業鏈條,提高了產品科技含量和附加值,有力地推動了農業產業化經營和農業現代化進程。
但盡管如此,如果僅僅是當畜牧業發展了,并且達到了一定發展水平,便認為現代農業已經近在咫尺,未免結論過早。嚴格地講,它只能算是用產業化理念發展農業、建設現代農業的一個中間階段,而非最后的落腳點。因此,我們必須從長遠看,發展畜牧業的最終出路還在于改造傳統畜牧業,大力發展畜產品加工業,延長產業鏈條,提高產品附加值,提升產業層次,從而使從業農民增收更加具有穩定性和可持續性,用產業化理念發展畜牧業,是用產業理念發展農業,建設現代農業的必然趨勢和重要過程。
二、畜牧業產業化經營中存在的問題
(1)龍頭企業優勢不明顯,一體化程度不高。第一,企業規模小,產品質量差,管理制度落后,競爭力不強;第二,龍頭企業科技和制度創新能力不足。許多企業仍然依靠粗放擴張的經營模式,在市場競爭中缺乏自己的名牌產品和優勢產品,在企業管理中,沒有及時采用現代經營管理制度,存在產權不明晰、決策不科學的問題,使企業長遠發展受到很大影響。有的企業嚴重缺乏穩定的原料基地,有的企業市場營銷渠道不暢,企業開拓市場的能力和手段有待提高。
(2)產業化內部利益分配機制不完善。在利益分配方面,當前存在的主要問題是:第一,企業與農民簽訂的經濟合同不規范。一些企業往往憑借其自身的強大經濟優勢,在與農民簽訂合同時故意損害農民利益,使所訂立的合同條款盡量有利于企業;第二,利益主體雙方不守信用。有些地方,當產品市場價高、產品暢銷時,農民往往違背合同,不愿將產品賣給企業,導致企業停工待料,而市場價低、產品滯銷時,企業又不愿意按原定合同收購,有時即使愿意收購也經常壓級壓價,導致農民利益受損;第三,違約追索成本高。
(3)畜產品加工業嚴重滯后。畜牧業產業化要求畜牧業產前、產中和產后要有機聯合,但我們的畜牧業發展卻存在產中、產前發達,產后加工嚴重滯后的格局。數據顯示,發達國家畜產品加工量占畜產品生產總量的比重高達60%~70%,而我們國內肉類加工比重不到5%,且加工技術落后,企業規模小,還存在著加工深度不夠、花色品種較少和優質高檔品種比重低的問題。
(4)產業化管理條塊分割,政策引導失當。經過機構改革,目前畜牧業產業化發展管理體制有了很大改善,但仍然存在部門分割、產銷脫節的問題。
到目前為止,畜牧部門只管生產,加工和流通則由其他部門管理,各行政部門為了維持原有的利益格局,往往各行其事,政出多門,畜牧業生產、加工和流通缺乏統一管理,嚴重影響了畜牧業產業化的健康發展。
三、畜牧業產業化發展的建議
(1)增加畜牧業產業化發展資金投入。畜牧業產業化發展既需要政策支持,更需要資金投入的支持。各級政府要加大對畜牧業的投入,并將其納入地方經濟發展的總體發展規劃中,確保投資及時到位。畜牧業基本建設投資占農業基本建設總投資的比重應保持在10%以上。要對區域性重點民營龍頭企業實行國民待遇,增設扶持畜牧業產業化發展的專項基金;銀行信貸資金也應從資金投向和資金結構上向畜牧業產業化和畜牧業基礎設施傾斜,重點扶持龍頭企業和基地建設。
1畜牧業持續發展面臨的困境
1.1草原生態環境惡化隨著人口增長和經濟的發展,草地資源越來越成為畜牧業生產的重要保證,而當前資源優勢不能得到充分發揮,草地掠奪性經營和超載放牧使畜草矛盾日益突出,草地生態日趨惡化,仍未擺脫靠天養畜的被動局面,嚴重影響和制約了農牧區經濟的發展。
1.2畜牧產業化經營滯后,畜產品附加值不高主要表現在由于受生產水平的制約,畜產品科技含量、生產基地規?;⑸唐坊蛯I化程度低,競爭力不強,導致畜牧業生產效益低。
1.3資金投入不足基礎設施建設滯后,服務體系不健全,人員少、素質差,不能適應畜牧業向高層次發展的要求,這些問題嚴重制約了柴達木地區的畜牧業向高層次、高效益方向發展。
2發展思路和建議
2.1發展總體思路
認真落實省農牧廳畜牧業發展實施意見提出的任務,根據當地實際情況做出規劃,緊緊圍繞農牧業增效、農牧民增收為第一目標,以市場為導向,通過牲畜結構調整,加快地方優勢畜產品開發,增加特色產品,爭取優質名牌,實現牧民收入穩定增長。加強草地生態保護和畜牧業基礎設施建設,依靠科技進步提高畜牧業綜合生產能力和質量,大力發展特色畜牧業經濟,實現畜牧業可持續發展。
2.2建議
2.2.1優化畜牧業結構一是優化畜種結構,重點發展畜禽規?;B殖。二是優化畜群結構,逐步提高母畜比例,加大出欄率和商品率。三是優化品種結構,以提高良種牲畜比例和個體生產性能為目標,在加快現有優良品種繁育的基礎上,引進西門塔爾肉牛、皮埃蒙特牛、夏洛來牛,無角陶塞特羊等優良品種,以最大限度地提高經濟效益。
2.2.2優化畜牧業區域布局,發揮區域優勢,實行專業化生產要遵循“以草定畜、優化結構、提高品質”的原則,本著“因地制宜、分類指導、科學規劃、優勢互補”的方針,立足畜牧業資源優勢,逐步建立三個產業帶和一大基地。以天峻縣、都蘭縣和格爾木市為主的高寒高山區藏系綿羊、牦牛產業帶,鞏固和發展藏系綿羊、牦牛優勢;以德令哈市、烏蘭縣、都蘭縣、格爾木市、大柴旦行委為主的西部荒漠、半荒漠區柴達木絨山羊產業帶;以德令哈市、格爾木市、烏蘭縣、都蘭縣為主的農區肉牛、半細毛羊產業帶;以西部三行委和二市為主的西部工礦區及城郊商品畜基地,擴大奶牛、豬、雞的養殖規模,走“一鄉一業、一村一品”之路,大力發展城郊和工礦區奶牛、生豬及禽類生產。
2.2.3加大畜牧業產業結構調整,帶動畜牧業產業化快速發展大力發展農區畜牧業。一要實施好“牧繁農育”工程,重點扶持一批牛羊販運專業戶、專業村,建成一批規?;?、專業化的販運育肥基地;二要通過引進、改良、繁育相結合的辦法,提高畜禽良種化程度;三要大力開發農區、半農半牧區豐富的飼草料資源,加強飼草料基地建設,開展種草養畜,擴大優質牧草種植面積,發展草產業,加大秸稈氨化、微貯、青貯技術推廣,建立飼草料加工廠,開展全價飼料的生產和應用,增大畜牧業穩定發展的保險系數。
2.2.4大力引進推廣畜禽優良品種和畜牧科技實用技術一是加大引種和改良力度,重點抓好肉牛和肉羊雜交改良、綿羊改良、絨山羊改良等,使優良品種上規模、創特色。二是重點普及良種繁育、暖棚養殖、快速育肥、牧草栽培、秸桿氨化等技術,提高畜牧業產出率和畜產品質量。三是積極引導農牧民改變傳統飼養方式,大力發展舍飼圈養,經營規模,縮短養殖期,增加出欄率,增加收入。四是加大科技培訓力度,培養養殖能手,發展示范村社,建設示范鄉鎮,逐步做到先進實用技術進村入戶,進一步完善畜牧科技服務功能。五是健全畜牧獸醫服務體系,加強飼養管理、疫病防治、牛羊銷售等各環節的技術指導和服務,拓寬服務領域,解決養畜戶的后顧之憂。
2.2.5加快生態畜牧業建設,確保畜牧業可持續發展根據海西州草地畜牧業生產特點和面臨的突出問題,在結構調整中要正確處理生產發展和草地資源之間的關系,努力做到經濟效益和生態效益相統一。一要進一步穩定和完善生態畜牧業建設,充分調動牧民的生產積極性,解決草畜矛盾,把科技教育、畜種改良、種草養畜有機地結合起來;二要堅持草地保護建設與合理開發利用相結合的方針,依托退耕還林草政策,采取封育、休牧、輪牧、養草,恢復天然植被、治理鼠蟲害等措施,加快草場改良步伐,提高草場抗災保畜的能力,提高商品率,減輕冬春草場壓力。
1當前畜牧業發展的新趨勢、新特點、新問題
1)規?;?、標準化、產業化已是大勢所趨。近年來,經過市場的優勝劣汰,一些基礎設施落后、飼養管理粗放、規模小、效益低的養殖場戶,已先后被淘汰出局,依然挺立潮頭的養殖企業則是那些具有一定的生產規模,按照標準化生產、產業化運營的現代農業企業。從數量型向質量型轉變,養殖場戶的數量在逐漸減少,而規模在逐漸擴大,總體保持增長態勢,畜產品質量逐漸提高。
2)環保理念逐漸深入人心。重生產、輕環保的理念正在改變,絕大多數的養殖場配套建設了糞污處理設施,糞尿四溢、污染環境的現象已不多見。符合條件的養殖用地越來越少,對養殖用地的審批更加嚴格,一地難求的局面更加普遍。
3)畜產品消費增長乏力,利潤較低。國內國外畜產品價格嚴重倒掛、進口產品沖擊不斷加劇,肉類、奶制品受國外進出口產品影響較大,價格波動頻繁,畜禽養殖場戶盈利能力不佳。
4)規?;B殖場糞污處理問題凸顯。一是種養不配套導致畜禽糞便污染環境。近年來受土地資源的制約明顯,大部分畜禽規模養殖場沒有配套糞污消納用地,農業生產種養脫節現象較為普遍。一方面缺乏有力機構將農民組織起來施用畜禽糞便,另一方面,由于土地制約、人工成本增加等原因,有機肥生產加工、使用積極性不高,糞便還田利用有限,造成資源浪費并污染環境。二是管理不到位,造成選址、布局不盡合理。規?;笄蒺B殖場的管理曾經是環保部門的薄弱環節,據統計存在部分規?;笄蒺B殖場未進行環境影響評價、未批先建、污染治理措施和設施不配套等問題。由于選址不當和治污措施不配套等原因,造成養殖場和居民區混雜、甚至污染集中飲用水源等環境問題,環境隱患較大。三是缺乏畜禽養殖污染防治的國家總體戰略。目前我國尚未針對畜禽養殖業環境污染制定國家總體防治戰略,現在技術規范類和行政管制類政策比較多,主要是罰款、排污收費、污染者賠償等。雖然在《清潔生產促進法》中有資金扶持、稅收優惠等鼓勵政策,但該法定位于“促進法”,且主要是面向工業企業的,對畜禽養殖企業就沒有照顧?!缎笄菀幠pB殖污染防治條例》明確了扶持政策方向,但缺少指標量化,在實際工作中可操作性不強,在執行上政策效果會大打折扣。
2新常態下發展畜牧業的建議