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時間:2023-09-21 16:38:38
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一、指導思想
以科學發展觀為指導,按照現代化濱江花園城市建設的總體要求,本著集中整治、階段提升、持續改善的原則,堅持“標本兼治、綜合治理、強化監管、健全機制”的工作方針,以宣傳教育、依法管理為依托,以文明施工專項整治為重點,以嚴管重罰為手段,全面開展建筑工地安全生產文明施工專項整治行動,營造環境優美、秩序井然、文明和諧的城市形象。
二、整治目標
建筑工地安全生產文明施工專項整治工作以建設現代化濱江花園城市為主題,突出文明施工、文明管理特色,展現行業新形象。通過創新工作機制,理順管理體系,強化長效管理,著力解決文明施工管理深層次問題,力爭用3個月的時間,達到整治效果,使我市建筑工地安全生產文明施工水平進一步提高,努力實現施工環境更加整潔、施工形象更加文明,樹立建筑行業文明新形象。
三、整治范圍和內容
(一)整治范圍
全市所有在建建設工程(含市政工程),重點是城區在建建設工程。
(二)整治內容
1.建設單位支付安全文明施工措施費情況。貫徹《建設工程安全生產管理條例》、《省建設工程現場安全文明施工措施費計價管理辦法》、《市建設工程文明施工管理辦法》,嚴格和規范建設單位按時足額支付安全文明施工措施費的行為。
2.人員到崗到位情況。貫徹落實《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》和《關于實施施工現場主要管理人員在崗考核和“兩場”聯動的通知》的要求,加強施工現場主要管理人員,特別是項目經理和總監的在崗考勤管理,強化“兩場”聯動。
3.掛靠、違法分包、轉包等違法行為。依據《建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規,嚴厲打擊掛靠、違法分包、轉包等違法行為,整頓建筑市場承發包秩序。
4.各項政策制度落實情況。貫徹國家、省、市有關安全生產文明施工的規章制度,重點檢查施工工地各項臺帳資料、執行我市有關主管部門制定下發的政策制度的落實情況。
5.腳手架及臨邊防護專項整治。依據《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》和《建筑施工安全檢查標準》的要求,開展對腳手架和“四口”、“五臨邊”、卸料平臺等臨邊防護情況的專項檢查,規范腳手架搭設,提高施工現場安全防護標準。
6.建筑施工揚塵控制專項整治。提高對建筑施工現場防治揚塵管理工作重要性的認識,開展建筑施工渣土的整治,開展施工現場揚塵污染治理的專項檢查,重點檢查土方開挖的揚塵控制、現場道路硬化、現場沙石回填土覆蓋、車輛清運渣土、現場出口設置車輛沖刷設施等情況。
7.建筑起重機械設備專項整治。貫徹落實《建筑起重機械安全監督管理規定》,嚴格施工起重機械設備產權和使用登記制度,重點檢查建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況。
8.施工現場文明施工情況。嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》和《建筑施工現場環境與衛生標準》等有關標準要求,重點檢查施工大門、施工圍擋搭設情況;建筑工地進出口設置及進出口道路硬化情況,場內車輛轉運道路硬化情況,進出口、場內沖洗設施配備情況及控制車輛帶泥上路情況;建筑物外整體腳手架使用全封閉安全密目網,防止高空墜物和建筑揚塵情況,腳手架鋼管檢測備案和漆成統一顏色及安全密目網保潔情況;施工現場的施工區、辦公區、生活區設置情況;施工現場平面布置圖及施工標志牌設置情況;施工現場的各種建筑材料、設備器材、現場制品、構配件等物料堆放情況;施工現場防止施工產生的廢水、廢氣、噪音污染周邊環境的情況;現場臨建設施包括辦公室、宿舍、食堂、廁所、淋浴室等搭設情況;市政工程便民安全通道、安全導向標志設置等交通組織情況等。
四、整治標準
(一)嚴格安全文明施工措施費支付制度。安全文明施工措施費用為不可競爭費用,建設單位應當在招標文件和工程承發包合同中,單獨開列安全文明施工措施費用。在工程開工前,應當預付不少于基本費60%的現場安全文明施工措施費,并按照合同約定及時向施工單位支付安全文明施工措施費用。施工單位應當將安全文明施工措施費??顚S?。
(二)嚴格項目負責人到崗制度。施工現場項目負責人(項目經理、總監)必須與中標通知書和施工合同約定的一致,并到崗到位。項目部人員應佩戴企業統一的安全帽和胸牌;監理部人員應佩戴省住建廳統一的帶有監理標識的安全帽和胸牌。嚴格落實《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》:企業負責人要定期帶班檢查,每月檢查時間不少于其工作日的25%,認真做好檢查記錄,并分別在企業和工程項目存檔備查;項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%,認真做好帶班記錄,并簽字存檔備查,因其他事務需離開施工現場時,應向建設單位請假,經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。安置房、保障房工程,項目經理及項目部成員、總監及項目監理部成員均不得承擔其他建設任務,并不得中途更換。
(三)嚴格執行各項規章制度。安全生產及文明施工管理必須做到令行禁止、政令暢通。各單位必須嚴格執行有關主管部門制定的各項政策和制度,堅決杜絕有法不依、有章不循的現象發生。
(四)嚴格建筑工地文明施工標準。推廣使用《市建設工程文明施工標準化行為指南》,規范和統一文明施工標準。
1.施工作業區封閉管理
(1)主要路段圍擋高度不低于2.5米,一般路段不低于2米。圍擋應堅固、穩定、整潔、美觀、規范成線。沿工地四周連續設置。磚圍墻應做到定期粉刷維護,保證美觀。不得使用彩條布或以房帶墻的形式進行封閉。
(2)結構主體±0.00以上,必須采用符合安全要求的密目式安全網進行全封閉。封閉必須高于作業面且同步進行。密目式安全網要保持干凈、整齊、牢固、無破損。
(3)施工現場使用的腳手架鋼管、臨邊防護鋼管、扣件必須經過檢測備案。腳手架搭設必須嚴格執行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ30-2011),鋼管、扣件必須進行防銹處理,統一涂黃色,剪刀撐桿、防護欄桿應涂上紅白(或黃黑)相間的標志色。
2.施工道路及材料堆放
(1)工地進出通道、場內加工區和生活區道路應使用混凝土硬化覆蓋,滿足車輛行駛要求。其它地方應綠化或覆蓋,防止產生揚塵。
(2)施工現場出入口必須設置大門、平臺式車輛沖洗設施和污水沉淀池、排水溝,并派專人沖洗,嚴禁帶泥上路。施工場地內應設置排水溝并連通至沉淀池,經沉淀凈化后統一回收再利用。
(3)建筑材料、構件、料具按總平面布局堆放。易燃易爆物品分類堆放,物料堆放整齊。無建筑垃圾,做到工完場地清。
3.車輛管理
(1)施工現場運輸材料、預拌混凝土、渣土、垃圾等應有遮蓋和防護措施。
(2)運輸車輛必須具備“工程運輸車輛核準標志”、“工程運輸車輛準行證”、“建筑垃圾車輛準運證”和“建筑垃圾運輸處置證”。必須定期檢測合格,并安裝符合省頒標準的GPS定位系統,加裝轉彎、倒車蜂鳴提示器及車輛尾部噴涂放大號牌。
4.辦公區、生活區管理
(1)施工作業區與辦公、生活區劃分明顯。宿舍符合衛生要求,生活用品放置整齊。
(2)有各項衛生管理制度(環境衛生、臨時廁所等),有衛生管理人員和保潔工作人員。設置的臨時廁所衛生清潔,生活垃圾日產日清。
五、整治措施
1.完善安全文明施工措施費審查制度。建設局在受理施工合同備案手續時,應嚴格審查合同中安全文明施工措施費(基本費、考評費、獎勵費)是否按規定單獨開列,未單獨開列或費率不符規定的,不予辦理合同備案和施工許可證。在受理安全監督手續時,應核查建設單位預付60%基本費的支付憑證,未足額支付的,不予辦理安全監督手續。
2.嚴格開工安全條件審查制度。工程開工前,建設局要嚴格審查包括工程項目安全生產保障體系建立情況、安全投入及費用落實情況、現場辦公及生活條件等在內的工程開工安全條件,特別是施工現場三通一平及車輛沖洗設施到位情況。開工安全條件審查作為辦理安全監督手續的前置條件之一。
3.推廣實施LBS無線定位系統。對建設單位項目負責人、施工企業項目經理、施工現場安全員、項目總監理工程師等施工現場主要管理人員納入LBS無線定位系統,通過工地現場區域無線定位,自動采集和統計分析人員在崗和離崗信息,從而實現動態考核。
4.嚴管重罰,切實加強監管和執法力度。一是嚴肅查處各類違法違規行為,堅決做到發現一起、查處一起、決不手軟。特別是對于施工圍擋不全、場地未硬化、揚塵污染、沖洗保潔措施不到位等不文明施工行為,以及拒不執行部門制定的規章制度的行為,一經發現,不論工程類別,立即實施處罰;二是建立信用考評體系,加快出臺信用記分辦法,對責任主體和從業人員實施動態考核,并將信用評價與資質升級、年檢、招投標、從業資格等掛鉤,對失信的企業和個人堅決列入黑名單,甚至清出市場。
5.部門聯動,齊抓共管。一是上下聯動。各主管部門與屬地政府建管所加強協調,統一標準,統一行動。對于存在的問題及時通報,對于不服從管理的,堅決予以打擊;二是部門聯動。各部門之間加強溝通和聯系,定期召開碰頭會,商討解決整治中發現的有關問題,做到信息互通,聯合執法,齊抓共管;三是成立督查組。對全市各工地實施隨機、不間斷巡查檢查,對整治工作進行檢查和督導,發現問題及時督促相關管理部門和責任單位進行整改,對問題嚴重的,在督辦整改的同時可直接進行處罰。
六、實施步驟
(一)宣傳發動階段(10月20日—25日)。充分利用網絡、報紙、電視等媒體,在全市范圍內廣泛開展建筑工地安全生產文明施工專項整治的宣傳教育活動,將專項整治的目標、內容、要求和措施全面及時傳達到各施工、監理企業和各項目部,營造社會重視、參建各方共同參與的良好活動氛圍,為廣泛深入開展專項整治工作打下良好基礎。
各鎮(街道)建管所要結合實際,研究制定本轄區建筑工地安全生產文明施工專項整治工作方案,積極開展轄區內建筑工地安全生產文明施工專項整治行動。各建筑施工企業、監理企業也要成立專項整治工作領導小組,制定專項整治工作方案,結合本單位在建工程實際情況,研究和部署具體對策和措施。各企業應于10月26日前將專項整治工作方案報領導小組辦公室。
(二)自查自糾階段(10月25日—11月5日)。各建筑施工企業按照各自確定的專項整治方案,廣泛開展安全生產文明施工專項整治活動,分階段實施專項治理工作,組織項目部積極開展建筑工地安全生產文明施工自查自糾。各監理企業督促各項目部落實安全生產文明施工專項整治工作方案,加強專項整治重點部位、環節的巡查,及時制止不符合文明施工的行為。一查思想認識,對文明施工專項整治工作的重要性、緊迫性是否認識到位;二查制度落實,現場安全文明施工管理體系是否建立,人員配備和管理制度是否落實;三查人員到位,項目經理、項目部管理人員、總監、項目監理部人員是否按照合同約定到崗到位;四查市場行為,是否存在掛靠、違法分包、轉包及其它違法違規行為;五查培訓教育,民工業余學校是否建立,教學計劃是否得到實施;六查深基坑、高支模、腳手架、起重機械,是否按有關規定編制專項施工方案和組織專家論證,是否按規范和已批準的方案實施;七查揚塵控制、場地道路硬化、圍擋,是否編制專項方案,是否落實到位;八查措施費落實,是否??顚S?。
各施工企業負責人要帶領企業安全生產管理人員,對所有在建工程項目認真進行排查,深化重點部位、重點環節,針對檢查中發現的問題,要制定整改方案,限期整改,層層落實,責任到人。企業自查自糾情況要在11月5日前上報領導小組辦公室。
(三)集中整治階段(11月5日—12月15日)。市、鎮兩級專項整治工作組要分輕重緩急,按照“重要區域重點抓,重點工程嚴格抓,難點工程下力抓”的原則,以城區建筑工地和土方開挖工地為突破口,實施重點整治,形成以點帶面、以線帶片的整治局面,推進全市整治工作積極穩妥、扎實有效地展開。
重點檢查施工企業安全生產文明施工管理體系建立、方案制定、責任落實、人員到崗、組織實施和自查自改情況。檢查中發現存在人員缺位、文明施工措施不到位及其它違法違規行為的,要責令整改,記入不良行為檔案和實施信用扣分,整改不力的,依法嚴處,并進行通報。此次整治按照邊查邊改的原則,對發現的問題必須迅速督辦整改,確保落實到位。
(四)總結提高階段(12月15日—12月25日)。對在集中整治階段發現的問題督辦整改,對已整改到位的工地加大跟蹤復查力度,確保不反彈。同時,總結和推廣專項整治行動經驗和成果,結合集中整治中發現的問題,梳理、查找工作開展中存在的不足,制定相應的對策和措施,完善文明施工管理長效工作機制。12月25日形成專項整治行動總結并上報。
七、工作要求
(一)提高認識,加強領導。文明施工是現代化施工的重要標志之一。保持良好的施工環境和施工秩序,對于提高城市整體形象、實現安全生產具有重要意義。成立由建設局牽頭,由交通運輸局、水利農機局、環保局、規劃局、城管局、住保房管局、園林旅游局等部門組成的市建筑工地安全生產文明施工專項整治工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在市建設局,負責全市建筑工地安全生產文明施工專項整治工作的組織協調。各部門、各單位要站在貫徹科學發展觀、進一步解放思想、創新求變的高度進行專項整治,充分認識文明施工管理的重要性,加強領導,精心組織,周密部署,層層落實工作責任,切實提高建筑安全生產及工地文明施工管理水平。
創建國家“生態園林城市”是落實科學發展觀的需要,是建設效益深圳、和諧深圳的重要途徑。我局高度重視創建工作,成立了由梁小群副局長任組長,各區建設局、市安監站及局辦公室、質安處、建管處、科教處、法規處等單位為成員的市建設局創建國家“生態園林城市”工作領導小組,各區建設局也分別成立了領導小組,構建了兩級創建領導機構,為“生態園林城市”創建工作提供了可靠的組織保障。
二、精心部署創建國家“生態園林城市”工作任務
1、根據市政府的統一部署,制定并下發了《深圳市建設局創建國家“生態園林城市”工作方案》,分階段落實工作任務:200*年2月至6月,為集中整治階段,全面開展建筑工地文明施工整治;200*年7月至8月,為鞏固階段,進一步鞏固整治工作成果,確保建筑工地達到創建的各項要求;200*年9月以后,為迎檢階段,加強文明施工管理,配合做好“生態園林城市”申報考核工作。
2、按照市委、市政府“城市管理年”、“基層基礎年”的統一部署,結合迎接國家衛生城市復查確認、迎接國家環保模范城市復查、市容專項整治、清潔深圳月等活動,對建筑工地施工現場、宿舍、場容場貌進行重點整治,進一步優化城市環境,促進創建國家“生態園林城市”工作的全面開展和深入落實。
三、制定有針對性的工作措施,落實創建工作任務。
根據《深圳市創建國家“生態園林城市”工作方案》的要求,我局在創建工作中主要采取了以下措施:
1、加強揚塵控制。建筑工地施工生產做到工完場清,建筑垃圾做到日產日清,禁止在施工現場焚燒有毒、有害和有惡臭氣味的物質;建筑工程采用密目式安全網封閉,減少粉塵影響;在土石方工程施工階段以及裝卸有粉塵的材料時,采取灑水濕潤或其他有效防塵措施,控制揚塵污染。
2、防治噪聲污染。施工現場的強噪聲設備設置在遠離居民區的一側,并采取降低噪聲措施。對因生產工藝要求或其他特殊需要,確需在夜間進行超過噪聲標準施工的,施工前建設單位向環保部門提出申請,經批準再進行夜間施工。運輸材料的車輛進入施工現場,嚴禁鳴笛,裝卸材料做到輕拿輕放。
3、加強建筑垃圾管理。施工單位不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢棄物混入建筑垃圾,施工現場的建筑垃圾及時清運,并按照城管部門的規定處置,不得隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。
四、加強監督檢查,確保創建工作措施落實到位
1、將創建國家“生態園林城市”工作融入到對建筑工地的日常監督管理中。市、區建設行政主管部門采取定期檢查與不定期檢查相結合、告知性檢查與飛行檢查相結合的管理模式,在日常每一次的監督工作中貫徹落實迎接國家環保模范城市復查工作任務。全面加強施工現場密閉管理、工地出入口硬地化、施工現場揚塵控制、建筑垃圾處置管理等措施。今年前三個季度,市、區建設主管部門共檢查工地8916項次,發出整改通知書697份,及時發現和糾正了建筑工地存在的違規行為,確保了創建國家“生態園林城市”工作措施落實到位。
2、在安全生產大檢查中,落實各項創建工作任務。在我局組織開展的200*年上半年全市地毯式安全生產大檢查、政府工程質量安全大檢查、節假日安全檢查工作中,將創建國家“生態園林城市”工作作為重要的檢查內容,共檢查工程項目1535個,發出責令整改通知書127份,對施工現場文明施工和環境衛生方面存在的問題進行了重點整治。
五、創建國家“生態園林城市”工作取得顯著成效
一、指導思想
以踐行“三個代表”重要思想為指導,建立和諧勞動關系,為務工人員提供合法保障為宗旨,以保證工程建設順利進行為目標,全力打造平安工地,努力為務工人員提供安全的生產生活環境,為我縣經濟又好又快發展提供和諧穩定的社會環境。
二、工作內容
(一)加強“平安工地”創建活動的宣傳力度
通過在建筑工地張貼宣傳橫幅、開辟宣傳專欄,深入開展平安工地創建宣傳活動。同時充分利用農民工“三級教育”的有利條件,開展法制宣傳教育,增強農民工的法律意識。
(二)嚴格落實工程項目安全生產責任制
實施建筑工地項目法人負責制。各建筑工地項目法人要全面負責本工程平安工地的創建工作,加強本工程現場安全生產和文明施工各項責任和制度的落實。認真執行《中華人民共和國安全生產法》的有關規定,配備安全生產管理機構、配齊專職安全生產管理人員。
(三)切實加強建筑工地安全監管
建設安全監管機構要結合聯合檢查及日常巡查,加大對工程項目落實各項安全生產措施的檢查和執法力度。對不嚴格落實安全生產保證措施,不具備安全生產條件的工程,該停工的停工、該查封的查封;對于忽視安全生產管理或以包代管的施工企業,該暫扣或吊銷安全生產許可證的一律進行暫扣或吊銷,絕不手軟。
(四)加大對事故責任單位及人員的查處力度
對因安全管理不善而導致安全生產責任事故發生的,將從嚴對事故單位和相關責任人進行懲處,教育警示施工單位樹立“以人為本、安全第一”的理念,確保安全工作認真落實。
(五)加強施工現場文明施工管理
各建筑施工企業要抓好施工現場的文明施工,施工現場實行全封閉管理,設置門衛,外來人員實行登記,保持施工現場整潔有序、無積水,材料堆放整齊,確保工地大門、圍墻符合要求,生活設施符合標準。建設安全監管機構要經常深入各建筑工地檢查施工單位文明施工情況,維護工地良好的工作秩序。
(六)強化建筑工地務工人員意外傷害保險制度的落實
完善建筑工地務工人員意外傷害保險制度,施工企業必須按規定為工地一線務工人員辦理人身意外傷害保險。增強施工單位預防和控制事故的能力,減輕企業因發生事故所造成的經濟損失,減少矛盾糾紛,保障務工人員的合法權益。
(七)加強建筑工地社會治安管理
施工企業要要加強對各建筑工地的外來人口管理和社會治安管理工作,并邀請公安部門對各建筑工地外來務工人員進行社會治安管理方面的法制宣傳教育。工地要指定兼職管理人員及時掌握務工人員的思想狀況,建立糾紛排查調處體系,努力將各種矛盾化解于萌芽狀態,防止矛盾激化。
(八)建立和完善勞務分包制度
總承包企業必須使用有資質的建筑勞務分包企業,嚴禁“包工頭”和無資質的單位承接建筑勞務分包工程。
(九)嚴格勞務用工管理
凡建筑用工單位使用的勞務用工必須簽訂《勞動合同》并到勞動和社會保障部門辦理備案手續,切實保障勞務用工人員的合法權益。
(十)加強對勞務用工人員的崗位職業技能培訓和法制教育工作
通過崗位職業技能培訓不斷提高勞務用工人員的職業技能和勞務作業人員的工資收入,不斷增強勞務用工人員的法律意識,提高勞務作業人員愛崗敬業和遵紀守法意識。
(十一)加強對外地勞務分包企業進我縣備案的監督管理
凡外地進我縣勞務分包企業,需持法人營業執照、資質證書等證件到縣建設行政主管部門備案,同時簽訂《*縣社會治安綜合治理及平安建設目標管理責任狀》,通過簽訂責任狀對刑滿釋放人員和勞動教養除人員進行排查,極時消除不安定因素。
(十二)實行農民工工資保障金制度,完善建筑務工人員糾紛排查調處體系
嚴格執行《建筑工程施工許可管理辦法》,在建設行政主管部門頒發施工許可證前,建設單位必須按規定繳納農民工工資保障金,否則不予發放施工許可證。及時排查調處務工人員的各種糾紛,保證務工人員的合法權益。
(十三)加強建筑工地的檢查指導工作
采取建筑市場秩序集中檢查、專項檢查與日常檢查相結合的方式,對本縣在建項目實施動態監管,及時發現和督辦解決施工過程中存在的各種安全隱患及未執行相關勞務用工制度情況。
一、指導思想
以黨的十七大、十七大五中全會精神為指導,圍繞我區“十二五”發展思路和目標任務,牢牢把握科學發展觀,以建設生態、森林為目標,改善城區環境形象,營造宜居城區建設的良好氛圍,打造秀美和諧的生態環境,全面貫徹落實建筑業各項法律法規和規范標準,完善施工現場管理的長效管理機制,落實建設各方主體的責任,進一步提高建筑施工現場的文明施工水平,為我市爭創全國文明城市“三連冠”打下堅實的基礎。
二、工作目標
通過建筑工地專項整治工作,完善對建筑業企業的監督管理模式,規范建筑工地的施工作業,形成企業自控、社會監督、業主負責、政府監管的長效機制,進一步提高全區建筑業從業人員的文明素質和建筑施工現場的文明施工水平,加強建設工程施工現場建筑渣土和揚塵污染的治理及工地美化凈化,推進生態文明建設,提高城市宜居水平,展示城市文明形象。
三、工作內容
(一)活動的范圍、重點和參加對象
全區所有的在建房屋建筑、市政基礎設施等建設工程,參加對象為全區所有在建工程的建設單位、施工單位、監理單位和廣大施工人員。
(二)專項整治內容
1、圍墻美化
施工現場設置圍墻、圍擋,圍擋要整潔、美觀,圍擋外側美化、綠化,公益廣告不少于50%。
2、建筑渣土治理
(1)建立施工現場建筑渣土管理制度,落實專人負責。
(2)工地出入口設置沖洗設施、出入車輛必須沖洗干凈。
(3)做到施工現場衛生保潔,及時清除現場建筑渣土。
(4)建立建筑渣土運輸處置終點確認制度。
(5)建立建筑渣土運輸處置管理檔案。
(6)渣土清運單位具有《建筑垃圾經營服務企業資格證書》。
3、建筑揚塵治理
(1)建立施工現場建筑揚塵控制管理制度,落實專人監督管理。
(2)施工現場出入口及主要道路必須平整硬化,并輔以灑水等降塵措施。
(3)工程外側采用密目式安全網并保持整齊干凈,防止和減少塵土外逸。
(4)易產生揚塵污染的物料,應密閉存放或及時覆蓋。
(5)對易產生揚塵污染的施工作業,嚴格執行揚塵防治相關規定。
四、實施步驟
建筑工地專項整治活動時間為2011年5月初至12月,5月初至6月15日為集中攻堅階段,6月15日至8月31日為深化提高階段,9月1日至12月31日為長效鞏固階段。
(一)集中攻堅階段:各部門、各單位要按照本工作實施意見的要求,結合本單位的實際,制定具體可操作的工作方案。廣泛宣傳動員,統一認識,周密部署,明確專人負責,落實工作職責,將專項整治活動深入到企業每一個部門和項目部。各單位深入開展自查自糾工作,針對所存在的問題,抓好整改落實,整改要落實責任人、整改措施和整改時間。監理單位要做好組織監督工作,對檢查出的問題要落實責任單位整改,跟蹤復查,情況嚴重的報區建設行政主管部門。區質監站(安監站)開展集中專項檢查,局加強指導協調和督查工作。
(二)深化提高階段:根據建筑工地專項整治情況,對前階段的工作做全面分析,對突出的重點和難點問題,進一步強化責任,繼續深化提高,再進一步開展再行動、再鞏固的活動,扎實全面推進建筑工地專項整治行動,進一步形成嚴管、嚴整、嚴治的態勢。
(三)長效鞏固階段:各部門、各單位要對本部門、本單位專項整治活動進行全面總結,檢查評估專項整治活動的實際效果,總結經驗,查找不足,完善管理制度和企業自控管理體系,建立長效工作機制,鞏固整治成果,確保取得成效。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。為較好的完成本次專項整治工作,我局成立以局長為組長,副局長為組長,建設科、建管處、區質監站(安監站)負責人為成員的工作領導小組,辦公室設在建設科。各單位要充分認識專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性,成立相應的工作領導小組,制定專項活動實施方案,明確要求,精心組織,扎扎實實抓好專項整治活動。
(二)強化措施,加強督查。各單位要按照工作實施意見的要求,認真組織開展自查自糾和整改工作,落實整改措施,確保工作成效。各管理部門要按照工作職責的要求,狠抓落實,扎實推進專項整治活動,要加大對專項整治工作的監督檢查力度,及時掌握工作開展情況,及時發現和解決問題,確保專項整治工作有序開展,要加大行政執法力度,通過專項治理活動,推進工程建設行業健康有序發展。
(三)完善機制,務求長效。各部門,各單位通過本次專項整治活動,查清本部門、本單位管理中的薄弱環節,研究制定有利于本單位、本部門管理水平提高的長效管理機制,進一步健全管理制度和工作措施,加強動態管理,鞏固整治成果,提升建設工程文明施工水平。
整治專項行動工作方案
為進一步加強我縣建筑施工現場揚塵排水整治工作,保持和提升我縣建筑工地文明施工水平,全力攻克藍天保衛戰和碧水澄清戰,持續改善環境質量,提升人民群眾居住舒適感,經研究決定,組織開展全縣建筑領域施工揚塵排水整治專項行動,特制定本方案。
一、工作目標
深入貫落實《大氣污染防治法》、《浙江省大氣污染防治條例》、《城鎮排水和污水處理條例》、《溫州市揚塵污染防治管理辦法》、《溫州市建筑領域揚塵污染防治指南》、《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》,建立完善建筑工地揚塵排水管理的長效機制,督促各方主體單位認真履行責任,有效落實施工現場揚塵治理措施,強化日常管理,加強揚塵監測設備與噴淋降塵系統的聯動,按要求辦理排污許可證、取水許可證,大力推廣六級沉淀池等設施,進一步加大監督執法力度,提高揚塵排水治理工作的震懾力,有效減少施工活動對城市環境造成的不良影響,全面提升我縣建筑工地文明施工水平。
二、整治范圍
全縣所有建筑工地。
三、整治標準和要求
根據相關法律法規、規范標準及國家、省市有關要求,同時結合我縣建筑施工實際,制定了施工現場揚塵整治內容和標準(附件1)、施工現場排水整治內容和標準(附件2),并著重落實好以下幾點措施:一是對處于主體高層階段的工地要在外腳手架上安裝噴淋噴霧等降塵系統,并與施工現場揚塵監測設備聯動;二是在建工地要安裝PM2.5、PM10等揚塵指標的監測設備并接入“智慧工地”系統;三是施工現場建立噴淋噴霧系統定期定時開啟制度,在揚塵治理工作方案中明確噴淋噴霧系統開啟的時長和頻率,城區內的項目除雨天外每天開啟噴淋、噴霧降塵的次數不得少于3次,每次不少于半小時,同時利用揚塵監測設備的檢測數據開啟現場的噴淋噴霧系統;四是建設單位按要求向屬地綜合行政執法申請辦理污水排入排水管網許可證,對處于樁基施工、土方開挖階段的工地要建立車輛沖洗用水循環利用系統,設置三級及以上沉淀池并設置濾網(鼓勵推廣設置六級沉淀池),沉淀池的體量要滿足沖洗水循環需求,通過沉淀過濾,重復使用沖洗用水,最大限度減少污水排放量。
四、工作安排
(一)動員部署階段(2021年3月底前)。各分局(所)要結合本轄區建筑工地實際情況,對照揚塵整治工作要求,制定相應的整治工作方案,做好工作部署。各建設、施工、監理企業要組織對本企業各工程項目進行逐一檢查,按照標準要求,對揚塵治理工作情況進行自查,達不到要求的立即落實整改。
(二)自查自糾和檢查督導階段(2021年4月初至11月底)。各建筑施工責任主體單位要按照整治工作方案,對施工現場進行全面排查,有效落實揚塵排水防治措施。我局將加大日常監督檢查力度,對檢查中發現的問題及時督促企業落實整改,對揚塵整治不力、情節嚴重的建筑工地予以處罰,全面形成“有問題必改,違法必糾”的共識,督促各主體單位落實和履行揚塵治理主體責任。
(三)總結提高階段(2021年12月)。各分局(所)、各建筑業企業要對本次建筑工地揚塵排水整治工作進行全面總結,梳理問題,汲取經驗,全面完善和規范揚塵污染防治措施,創新工作舉措,建立完善揚塵排水污染防治長效管理機制。
五、工作要求
(一)加強組織領導。成立建筑工地揚塵污染整治工作領導小組,由局長任組長,分管副局長為副組長,相關科室和局屬各分局(所)主要負責人為成員,辦公室設在安管站,安管站具體負責指導、督促、檢查工作開展情況。各分局(所)要結合實際,成立相應的組織領導機構,負責協調推動轄區內的建筑工地揚塵污染防治工作。
(二)落實主體責任。工程項目各參建單位要嚴格落實主體責任,對照揚塵排水整治的標準和要求,制定完善相關制度,落實措施,定期組織自查自糾,對發現的問題及時整改到位。建設單位應當將建設項目揚塵污染防治費用列入工程預算,及時撥付費用;施工單位應當合理制定揚塵污染防治費用使用計劃,落實施工現場揚塵防治措施,實施常態化監管;監理單位應當認真履行監督職責,定期監督檢查施工單位揚塵防治措施實施情況,并分階段開展評估,評估結果及時報送建設單位。
(三)加大執法力度。加大對建筑施工揚塵控制工作的監督,將建筑施工揚塵控制工作列入日常監管內容,設立舉報電話,接受公眾對建筑工程施工現場揚塵污染的舉報和投訴。對揚塵控制不力的責任單位和個人,責令其停止違規行為,限期改正,情節嚴重的按照有關規定予以處罰,督促各主體單位落實和履行揚塵治理主體責任。
(四)積極推進綠色工地建設。大力宣傳綠色施工理念,營造創建氛圍,層層落實創建責任,將創建活動納入目標考核內容,指導和推廣“綠色工地”創建工作,有效落實綠色施工標準的各項內容。各單位要切實落實揚塵防治主體責任,嚴格按照揚塵治理6個100%要求,結合標化創建“八個必須”和《溫州市綠色工地創建標準》,加強對施工現場的管理,全面落實防塵防治措施,將施工揚塵防治作為日常工作,常抓不懈,提升建筑工地綠色施工水平。
附件:1、施工現場揚塵整治內容和標準
2、施工現場排水整治內容和標準
附件1
施工現場揚塵整治內容和標準
內容
標準
管理措施
在施工合同中明確施工單位揚塵治理責任,明確安全文明施工費用和支付方式。
制定施工現場揚塵治理工作方案并向負責監督管理揚塵污染防治的主管部門備案,建立施工揚塵控制管理制度,建立揚塵治理組織機構,明確責任部門和人員,建立揚塵管理臺賬。
對外公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監督管理主管部門的投訴舉報電話等信息。
開展揚塵防治培訓教育、技術交底、檢查。
場地要求
連續、封閉設置施工場地圍擋,重要區域和主要路段范圍內的房建工程圍擋高度不低于2.5m,一般路段圍擋高度不低于1.8m,材質符合要求,清潔美觀。
工地出入口、場內主要道路、生產加工場地、材料堆放場地、辦公區、生活區場地必須進行砼硬化處理,強度、厚度、寬度應滿足安全通行、施工作業和衛生保潔的需要。施工現場道路應做到暢通、平坦、整潔、無散落物。
建筑材料、構配件等應按規定要求堆放,做到整齊有序、穩定牢固。水泥、灰土、砂石等易產生揚塵污染的物料,必須采取遮蓋、封閉、灑水等措施控制揚塵。
場內裸露的場地、24小時以上不外運臨時堆放的土方應采取覆蓋措施,超過3個月不施工的裸露土采取綠化、鋪裝或者遮蓋,防止揚塵。
外腳手架按要求設置密目安全防護網并定期清理。
建筑垃圾及生活垃圾應及時清運出場,清運前應集中分類堆放,并采取封閉或覆蓋等揚塵控制措施。樓層內建筑垃圾應采用封閉容器或專用封閉式垃圾道的方式清運,嚴禁凌空拋撒。
配備專人保潔,對工地道路、堆場、裸土覆蓋區進行清掃和灑水降塵。
施工現場根據實際場地情況適當布置綠化,嚴禁焚燒各類廢棄物。
在圍擋頂部、運輸主通道兩旁、腳手架密目網外側等部位設置噴淋、噴霧降塵裝置,并應適時開啟噴淋、噴霧降塵裝置,市區內的項目除雨天外每天開啟噴淋、噴霧降塵的次數不得少于3次,每次不少于1個小時。
施工現場配備與工程規模相匹配的衛生保潔人員、移動式灑水設備和移動式霧炮,適時灑水清掃、開啟設備降塵。
安裝揚塵監測設備和視頻監控系統并聯網。
作業規范
在土方開挖、回填施工過程中,應采取噴霧或灑水措施,保持土方表面濕潤,遇風力6級及以上天氣時,應停止土石方作業。
基坑工程支撐拆除和樁頭處理,應采用濕法作業、邊作業邊噴霧或灑水等有效的揚塵控制措施。
對混凝土結構件或砌體表面進行剔鑿、開槽打孔、清掃作業時,應采取防塵降塵措施,應灑水濕潤后作業。
使用中小型粉碎、切割、鋸刨等機械設備進行石材、木制品等切割加工時應采取濕化作業,宜設置專用封閉式作業間。
按要求使用預拌混凝土和預拌砂漿?,F場散裝水泥罐、預拌砂漿罐底部出口要采取封閉隔離措施,臨時攪拌區、木料加工等產生揚塵的材料加工要設置封閉加工棚,防治揚塵飛揚,并采取措施降塵抑塵。
運輸要求
工地出入口配備車輛沖洗設備,落實沖洗制度,嚴禁車輛帶泥上路
運送土方、渣土、易產生揚塵材料的車輛應采取封閉或遮蓋措施,嚴禁沿路遺漏或拋撒
附件2
施工現場排水整治內容和標準
內容
標準
排水控制管理措施
制定施工現場排水治理工作方案,建立施工排水控制管理制度,建立排水治理組織機構,明確責任部門和人員,建立管理臺賬。
按規定辦理《污水排入排水管網許可證》
開展排水治理培訓教育、技術交底、檢查。
施工場地排水措施
在工地開工前設置完整、獨立的雨水、污水、沖洗水排放系統。
施工現場的排水系統要做到雨水、污水、車輛沖洗水等三類水獨立設置、分類收集、分級沉淀、有序排放,不得混排,特別是用于車輛清洗的沖洗水不得與雨水、污水互通混排。
對處于樁基施工、土方開挖階段的工地要建立車輛沖洗用水循環利用系統,設置三級及以上沉淀池并設置濾網,沉淀池的體量要滿足沖洗水循環需求,通過沉淀過濾,重復使用沖洗用水,最大限度減少污水排放量。
主體施工階段的在建工地要有組織地進行排水、排污,雨水、污水、沖洗水應分流排放,待達到排放標準后排入市政管網。
洗車平臺四周應按照場地條件設置放坡、防溢座等污水防溢措施,其中工地大門一側應設置防溢底座或加設污水溝。
施工圍擋底部必須設置30-50cm混凝土或磚砌底腳,嚴禁在圍擋底部亂設排水孔洞,防止泥漿、污水外溢或滲流。
在進行鉆孔灌注樁等可產生大量泥漿的施工作業時,應設置泥漿池、泥漿溝,對泥漿進行集中收集消納,嚴禁泥漿外溢。
嚴禁施工現場污水亂排偷排行為,臨近河道的建筑工地,要進一步細化和完善措施,防止污水、泥漿漏排入河。
論文摘要:在施工的過程中,創造好的施工環境,就是以人為本的觀念。在施工前創造良好的環境,施工過程中保持良好的環境,這是對自己生命的關愛,也是對別人生命的關愛。以前工程施工過程中忽視了文明施工,是因為施工管理存在薄弱環節,對文明施工的投入不夠、規范不全、沒有標準或標準不高。文明施工是技術的創新,強調文明施工,意味著施工過程中要不斷采取新技術、新工藝、新方法,革新施工手段,完善技術設備,文明施工是企業發展的內在要求。
0 引言
當前經濟建設突飛猛進,工程建設規模大、發展快,同時建筑市場的全面放開,使得監督管理模式已經不能適應當前形勢的要求,必須將科學發展觀和安全發展貫穿在建設工程質量安全生產、文明施工工作中,要狠抓措施落實,主動融入大開發、大建設形勢當中去,以創新和完善建設工程質量安全生產、文明施工管理機制為保障,以督促落實工程建設各方工程質量安全生產、文明施工責任為重點,以強化監督機制為手段,切實把工程質量安全生產、文明施工有機結合起來,開創監督管理工作新局面。下面談談如何開展創建安全文明工地工作。
1 文明施工管理細則
1.1 現場場容、場貌布置。
1.1.1 現場布置圖 必須根據場地實際合理地進行布置,設施設備按現場布置圖規定設置堆放,并隨施工基礎、結構、裝飾等不同階段進行場地布置和調整。
1.1.2 道路與場地 道路暢通、平坦、整潔,用混凝土澆搗,不亂堆亂放,無散落物;建筑物周圍應澆搗散水坡,四周保持清潔;場地平整不積水,無散落的雜物及散物;場地排水成系統,并暢通不堵。建筑垃圾必須集中堆放,及時處理。凡市區沿道路的建筑工地周圍,應設置不低于2.5m的圍墻,圍墻兩面刷白。外面涂上建筑物名稱、建設單位、施工單位、設計單位、監理單位等內容。
1.1.3 班組落手清 班組必須做好操作落手清,隨作隨清,物盡其用。在施工作業時,應有防止塵土飛揚、泥漿灑漏、污水外流、車輛沾帶泥土運行等措施。有考核制度,定期檢查評分考核,成績上牌公布。
1.1.4 大堆材料 砂石分類、集成堆放成方,底腳邊用邊清。砌體料歸類成垛,堆放整齊,碎磚料隨用隨清,無底腳散料?;页仄鲋蠘藴剩季趾侠?、安全、整潔,灰不外溢,渣不亂倒。
1.1.5 周轉設備 施工設施設備、大模、磚央等,集中堆放整齊。大模板成對放穩,角度正確。鋼模板及零配件、腳手扣件分類分規格,集中存放。竹木雜料,分類堆放、規則成方,不散不亂,不作它用。
1.1.6 水泥庫 袋裝、散裝不混放,分清標號,堆放整齊,目能成數。有制度,有規定,專人管理,限額發放,分類插標掛牌,記載齊全而正確,牌物賬相符。庫容整潔,無“上漏下滲”。
1.1.7 構配件及特殊材料統一堆放 混凝土構件分類、分型、分規格堆放整齊,楞木墊頭上下對齊穩定,堆放不超高(多孔板不得超過12塊)。鋼材、成型鋼筋,分類集中堆放,整齊成線。鋼木門窗框扇、木制品分別按規格堆放整齊,木制品防雨、防潮、防火,埋件鐵件分類集中,分格不亂,堆放整齊。特殊材料(包括安裝、裝演、裝飾、保溫及甲供、自購)均要按保管要求,加強管理,分門別類,堆放整齊。
1.2 生活衛生:①生活衛生應納人工地總體規劃,落實衛生專(兼)職管理人員和保潔人員,落實責任制。②施工現場須設有茶水亭和茶水桶,做到有蓋加配杯子,有消毒設備。②工地有男女廁所,有便溺設施,落實專人管理,保持清潔無害。④工地有男女更衣室,有防竊措施,保持室內清潔。⑤工地設簡易浴室,保證供水,保持清潔。⑥現場落實消滅蚊蠅孿生承包措施,與承包單位簽訂檢查監督約定,保證措施落實。⑦生活垃圾必須隨時處理或集中加以遮擋,妥善處理,保持場容整潔。
2 文明施工檢查措施
2.1 檢查時間 項目文明施工管理組每周對施工現場作一次全面的文明施工檢查。公司生產技術部門牽頭組織公司各職能部門(質安部門、勞資部門、材料部門、動力部門等)每月對項目進行一次大檢查。
2.2 檢查內容 施工現場的文明施工執行情況。
2.3 檢查依據 前面所述“文明施工管理細則”。
2.4 檢查方法 項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應定期對項目進行檢查。除此之外,還應不定期地進行抽查。每次抽查,應針對上一次檢查出的不足之處作重點檢查,檢查是否認真地作了相應的整流改。對于屢次整改不合格的,應當進行相應的懲戒。檢查采用評分的方法,實行百分制記分。每次檢查應認真作好記錄,指出其不足之處,并限其責任人整改合格,項目文明施工管理組及公司文明施工檢查團應落實整改的情況。
2.5 獎懲措施 為了鼓勵先進,鞭策后進,應當對每次檢查中做得好的進行獎勵,做得差的應當進行懲罰,并敦促其改進。由于項目文明施工管理采用的是分區、分段包干制度,應當將責任落實到每個責任人身上,明確其責、權、利,實行責、權、利三者掛鉤。獎懲措施由項目根據前面所述自行制定。
3 結束語
文明施工已經提到了企業是否能夠生存的高度,我們所有的管理人員只有深刻的認識到文明施工的重要性,人人重視文明施工、人人關注文明施工、人人參與文明施工管理,讓文明施工成為一種自覺行為,才能使我們的文明施工管理上一個新臺階,從而切實改善施工環境、施工秩序,提高企業的綜合實力,讓企業可持續發展有一個堅實的基礎。
參考文獻
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一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞市委、市政府“城鄉統籌發展”和《*市創建“平安工地”三年規劃(2008年-2010年)》的總體要求,認真落實全市安全生產工作會議精神,以強化企業安全生產主體責任為核心,積極培育企業安全生產自主能力,完善“關口前移、重心下移、服務在先、告知在前”的新型安全監管和服務體系,深入開展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產教育培訓活動,全面推進安全技術創新和安全、文明、平安、綠色施工,為“擴大基礎投資、拉動內外需求”營造和諧、穩定的建設和社會環境。
二、工作目標
1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內,重傷率控制在0.3‰以內;百億元施工產值死亡率控制在3.5以內。全年不發生建筑施工較大事故,不發生重大社會影響事故。
2、積極開展文明工地、平安工地的創建活動,全年爭創省級文明工地10只,蘇州市文明工地20只,*市級文明工地40只,力爭全市80%以上的建筑工地達到“平安工地”的創建標準,進一步減少施工擾民事件。
3、深入開展建筑安全質量標準化工作,建筑施工企業和施工現場安全生產“優良率”、“合格率”達到建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化工作的指導意見》要求。
4、建筑施工企業安全管理人員、施工人員(含特種作業人員)以及監理企業監理人員安全知識教育、上崗培訓總數累計不少于11000人次,職工安全生產防范意識明顯增強。
5、加強危險性較大分部分項工程的安全監控,達到規定論證要求的危險性較大分部分項工程安全專項方案專家論證率100%,建筑施工起重機械設備登記備案率及使用檢測率100%。
三、工作重點
(一)落實安全生產責任,健全安全監管體系
1、落實層級安全監管責任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產目標管理責任狀》,進一步分解、落實安全監管責任,健全、完善安全監督分片管理制度,全面形成“一級抓一級、一級對一級負責、層層抓落實”的安全生產監管體系。二是深入推進安全協管工作制度建設,加強安全協管工作的指導和目標責任考核,強化建設工程開工和施工安全生產條件審核,切實提高安全協管監管的效率和覆蓋面。三是堅持“關口前移,重心下移”的原則,以建設工程安全報監制度為抓手,深入推進建設、施工、監理等單位安全生產主體責任的落實,加強工程源頭和過程監管,做好企業安全責任目標落實情況的督查和考核,全面提高企業安全生產意識。四是貫徹落實建設部《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》的規定,督促企業健全安全生產規章制度和安全生產管理機構,配備足額的安全生產管理人員,切實提高企業安全生產自控能力。
2、加強安監隊伍建設。深入學習黨的十七大精神以及市委、市政府有關安全生產工作要求和勤政廉政的工作要求,加強安監人員及協管人員的思想建設、隊伍建設、作風建設和廉政建設,積極參與上級安排的安全監督人員持證上崗培訓、考核,定期開展業務培訓,改善知識結構,拓寬工作視野,不斷提高在當前新形勢下做好安全工作的本領。建立、健全、來訪及居民投訴舉報制度,確立以涵蓋施工安全、工程結構質量、環境污染、衛生防疫、治安消防、自然災害、施工車輛運輸以及施工損害周邊環境等為重要內容的大安全意識,提高安監人員處理和解決問題的能力。
(二)加強安全監督管理,確保安全生產形勢持續穩定
1、加強安全生產監督檢查。創新安全監督工作機制,制訂建筑工程施工現場安全監督工作規程,規范監管行為、監管標準和處理程序,注重安全監管的實際效果。經常性做好施工現場安全巡查、季度檢查以及重大環節、重要節日期間的安全專項檢查,及時消除各類安全隱患。督促施工、監理單位定期開展安全隱患排查,及時改正發現的問題,規范企業安全行為管理。
2、積極開展安全質量標準化創建。以貫徹建設部有關建筑施工安全質量標準化工作意見為指導,進一步優化工作方法,不斷拓展安全質量標準化創建內涵,在企業中開展“零死亡事故”管理活動,強化企業安全“規則意識”,切實提高建筑施工安全質量標準化水平。貫徹落實《*市城區工程建設管理若干意見》,加大對城區工程安全技術措施和安全專項施工方案的管理力度,切實減少、消除工程建設對周邊環境的影響。結合市綜治委《*市創建“平安工地”三年規劃(2008年-2010年)》的要求,積極開展建筑工程文明工地、平安工地的創建活動,深化綠色施工,加強建筑民工隊伍管理、建筑工地社會綜合治理以及建筑施工愛民便民服務,不斷優化創建考核程序,提高建筑施工企業的創優意識、綜治意識以及環保意識。
3、深入開展建筑安全專項整治。貫徹落實上級部門開展安全專項整治的工作要求,制定工作方案,更多的發動和依靠企業自身力量,提高建筑職工參與整治的積極性,從根本上增強企業安全隱患的防范意識和糾錯能力。堅持“依法治安、重典治亂”的方針,繼續保持打擊安全生產違法違規行為的高壓態勢,嚴格企業安全管理人員安全生產行為考核記分制度和強制性學習制度,懲教并重,標本兼治,全面提高安全生產執法能力。
4、強化安全生產差別化管理。實施不同層次和力度的排查治理,對重點工程、安全不良信用企業以及安保體系不健全、現場連續發現存在較多安全隱患的企業實行重點監管。督促企業加強內部管理,嚴格隊伍選擇和獎懲措施,及時淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術裝備落后的隊伍,促使建筑隊伍向安全規范化方向發展。
5、深化重大危險源的安全監控。加強重大危險源工程的辨識與施工管理,完善重大危險源工程安全專項施工方案的專家論證與備案管理,確保重大危險源施工的安全技術措施落實到位。加強建筑施工起重機械設備的登記備案管理,規范機械設備檢驗檢測,逐步形成制度化、標準化、規范化的設備管理程序。健全、完善建筑安全預警提醒機制,提前制定、下達應對特殊天氣、特殊時期的安全生產工作要求和措施,細化建設管理部門和企業兩級應急救援體系,提高應對突發事件的快速反應能力。
6、注重安全生產綜合監管。加強建筑施工企業安全生產許可證管理,深化建筑安全生產信用體系建設,動態記錄、考核企業安全生產業績和不良行為,全面營造誠實守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門有計劃的開展建筑領域“三車”集中治理,淘汰非法施工車輛,確保建筑運輸道路交通安全。加強城區工程施工的綜合管理,督促企業制定、落實文明施工和環境保護措施,做好建筑工地臨建設施的排摸和清理,切實提高城市文明形象。
(三)堅持科學發展,加大科技創新和安全資金投入
1、深入開展安全科技創新。引導企業開展安全技術創新和標準化工作,督促企業及時淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術和設備,深入推廣使用安全技術成果,為提高全市安全施工水平提供技術支撐。從培養工程技術與安全復合性人才方面著手,推動安全生產科技的學習、研究和應用,提高建筑行業安全管理的整體素質。加強建筑工地遠程視頻監控系統的技術改造,爭取在通過省級技術鑒定的基礎上,進一步完善激勵措施,簡化安裝辦理手續,達到全面推廣使用的目的。
2、督促企業加大安全生產投入。貫徹執行《江蘇省建設工程安全防護、文明施工措施費用計價管理辦法》,探索安全文明施工措施費預付管理規定,督促建設單位按實支付安全文明措施費,監督施工單位及時更新安全防護用具及設備、設施,為工程順利進行提供物質保障。
(四)深化安全服務,營造安全穩定的建筑施工環境
1、加強安全生產政策導向。面對全球金融危機及嚴峻安全形勢,緊緊圍繞“紀念建國60周年”、“城鄉統籌發展”以及“新資質重新就位”等一系列重大活動及重要工作,全面宣傳科學發展觀,加強政策導向,引導企業優化管理資源,加強內部管理,完善安全生產保證體系,為穩定推進建筑安全生產工作創造有利條件。