時間:2023-09-21 16:38:18
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工程管理經驗交流范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
【關鍵詞】水利;工程;管理;問題;措施
1水利工程管理中存在的問題
1.1管理模式陳舊
現如今我們國家部分水利工程施工的過程當中,管理模式陳舊落后是對水利工程進行制約的重要誘因,我們可以說管理理念落后是導致管理模式落后的基礎,此外還有管理方法老化,工作人員熱情激發不起來,有些管理人員的素質與能力較低,科學決策的能力欠缺,在相當程度上對項目建設進度造成嚴重影響。
1.2質量觀念不強
工程質量對項目是否成功有著至關重要的作用,現如今,很大一部分水利工程的建設企業施工人員的質量觀念偏低,因為施工人員沒有足夠重視,沒有意識到質量第一的重要性,偷工減料、以次充好現象極為普遍,嚴重制約著工程質量的提升,同一時間政府監管不力造成質量隱患頻出,在對水利項目相關工程質量進行驗收的時候,質量監管部門職能效應也沒有發揮出來,還有建材產品質量問題也是不容忽視的一環,對工程質量造成直接影響。
1.3工程監督不力
水利工程施工監管工作占據水利工程施工管理相關工作當中至關重要的地位,但是,現如今部分水利工程施工監管工作面臨著大問題,有些監管人員監管方法不正確,想法比較死板不夠靈活,不能按照具體事情具體分析,同一時間施工過程當中監管人員責任心不是很高,業務素質也是有好有壞,良好技術素質缺失,對于整項工作把握能力不夠強,存在敷衍、草草了事的心態,以上這些都是致使管理水平偏低的原因,對水利工程相關建設影響很不好。
1.4制度體系還不太成熟
現如今,在我們國家水利施工相關行業全局來看,相關制度不夠完善成熟。在這個行業領域里面,水利工程施工管理制度體系的不成熟導致我國現有水利建設很難打破僵局尋求新發展,水利工程相關管理制度的不成熟對員工行為起不到約束作用,質量監管系統對于質量管理也發展遲緩,加上水利工程相應管理方法的不科學與不合理,管理手段模式單一,對全局進度做不到有效控制,這些制度問題亟待我們去認真對待與分析。
1.5水利管理質量意識不強
我國的水利事業正處于發展的階段,正確的水利工程質量管理對水利事業的發展起著重要作用,但目前有的水利施工企業質量意識不強,在管理上重效益、輕質量,沒有意識到質量的重要性。質量體系還不夠完善,企業內部沒有專門的質量管理部門。而且在質量管理方面投入少,只是用簡單的方式來管理水利工程。
2加強水利工程施工管理措施
2.1對水利工程施工模式進行創新
對水利工程施工的模式著重加強創新是極其有必要的,這對于水利工程施工長期發展與質量改進的益處是很大的,而所有創新工作的基礎就是理念創新。從理念上做到創新可以說是水利工程施工未來發展必然趨勢,還是對水利工程提升質量的有效辦法,假使理念沒有有效創新的話,水利工程施工就很難做到與時俱進,跟不上行業標準與發展速度,建設理念創新內容是很豐富的,但是相關人員創新意識培養卻是所有創新工作的基礎,對國內與國際的先進理念進行吸收,取其精華去其糟粕應該是很不錯的選擇。
2.2對水利項目的施工人員能力及素質的培養與提升
對相關技術人員及工人技術培訓與能力培養對水利工程施工進展速度與質量保證有歷史性意義,可考慮通過加強技術講解與培訓等方法對工程人員責任意識與質量意識還有施工人員技術水平進行提升,同一時間還要對工程管理相關人員管理水平引起足夠重視,管理人員是整個工程在管理方面的主心骨,是整個工程核心要素,擁有高素質、高水平的管理人才可以確保整項工程順利進行,對管理人員能力進行提升是整項工作開展的基礎。
2.3對施工設備與材料加強控制
想要進一步做好水利工程施工相關工作,對施工材料進行保管是極其有必要的,進場驗收,存儲,使用與回收等每個環節都要把好關,這樣在成本方面不但可以做好有效管理與節約,大大節省不必要的開支浪費,還能對施工進度進行確保。對材料做審查工作的時候要按規定與合同嚴格執行,材料合格證要看仔細,在材料質量上嚴格把關,切不可疏忽大意與偷工減料,此外對設備管理要精心,定期維護,保障機械設備安全運行是前提,在使用的過程當中要因地制宜,按技術,性能,操作等條件不同對機械設備進行配置,只有這些相關工作做好了,才可以游刃有余應付各種自然災害的來襲。還有很重要的一點是工程建設科技水平要時時提升、與時俱進,緊跟時代步伐,結合科學建設策略對水利工程建設項目進行指導,最終保障水利工程施工向可持續的方向發展下去。
2.4組建項目部,控制好設備與材料
在水利工程全面實施工前,首先要組建現場施工管理項目部。施工項目部是水利施工的現場管理部門,項目領導一般由企業負責人任命,成員由相關各個專業人員共同組成,這樣做是為了匯集大家的智慧,一起合作,有利于解決水利項目的難題。更好地進行水利施工管理。采購是確保施工質量的關鍵環節,為了控制好采購的質量,項目部要安排專人負責材料的采購,要保證購買的材料不僅質量合格,而且價格低廉。在材料運到水利現場時,質量人員要對材料進行外觀缺損等做必要的試驗檢驗。此外,質量人員還要定期檢查現場的設備情況,發現陳舊老化的設備要立即想辦法進行更換。
2.5增強質量意識,組織質量培訓
質量管理在確保水利施工企業的經濟利益和工程質量方面起到很大的作用。因此水利施工企業領導要認識到質量管理的重要性,在平時注重對現場管理者灌輸質量意識,增強其質量觀念。此外,要實行現代化的管理模式,積極組織人才探索新的管理措施,完善質量體系,以進一步提高質量。目前,我國水利施工企業中有相當一部分從事質量工作的人員業務能力較差,因此要保證施工的質量,就要做好這部分質量人員的培訓工作。通過培訓提高他們的業務能力,加深其對施工工藝及質量要求的了解,從而更好地控制質量。另外,水利施工企業應積極組織質量管理人員進行經驗交流,鼓勵經驗豐富人員將自身的質量管理經驗講給缺乏經驗的新人,通過經驗交流活動達到提高新人管理經驗的目的。
3.結語
由于水利水電工程建設項目主要由國家投資,因此工程建設項目質量管理的關鍵是領導對管理工作的思想認識和管理觀念,這直接影響到水利水電工程項目建設工作的開展情況。領導需要認識到水利水電工程質量管理的重要性,將水利水電工程管理工作的重點轉移到質量管理中,堅持以質量管理求發展的思想觀念,保障水利水電工程管理工作的順利開展。施工單位在水利水電工程建設中,需要在保障水利水電工程施工質量的基礎上,追求經濟效益的最大化,將質量管理作為管理工作的重心所在,使質量管理觀念貫穿于水利水電工程施工的整個過程。
參考文獻:
(一)海外環境、文化環境差異
1.不熟悉當地市場經濟的波動規律所帶來的風險。由于許多國家人口勞動力并不密集,社會生產力水平比較低下,因而其工程材料就必須從國外引進,工程項目的成本就會變高。以阿爾及利亞為例,本國建筑材料、機械設備匱乏,裝飾、水電等材料主要依靠進口,地材、水泥、鋼材供不應求;材料價格市場不規范,缺少統一標準,波動較大,在不了解情況的前提下,海外企業項目的報價過程中就容易出現虧損。
2.不了解當地文化,尤其是宗教習慣、信仰的差異,是影響民族矛盾、團結的重要方面。一些施工區域是宗教集會、結社所在地,不允許施工者進入,若是不了解這一風俗習慣,就會對施工管理造成不利影響。
3.不了解當地法律法規帶來的風險。由于語言障礙,影響力施工企業對當地法律法規的了解,在施工過程中出現經濟糾紛等情況,若是不能很好的處理,就會影響企業施工的順利開展,影響企業經濟效益。
(二)市場政策風險
市場政策風險主要指的是,由于文化差異,施工企業缺乏對所在地市場經濟的了解,無法對當地市場經濟狀況作出分析,加大了成本控制管理當中的風險性。
(三)政治環境增大了企業風險
由于近些年,世界上一些國家為爭奪石油等天然資源而引發的內亂、戰爭都會造成海外企業工程的中斷等情況,使海外企業的經濟效益造成虧損。一些西方國家的干預,在企業招標中利用國際關系,為我國海外企業工程增添了政治風險。
(四)金融風險對工程項目風險的影響
金融風險主要指的是金融匯率波動帶來的影響以及金融管制。我國海外工程在跟國外企業簽訂合同時,用的是外國貨幣,且合同執行期都在一年以上。而合同中的施工單位一般用的也是外國貨幣,貨幣種類繁雜,這使得其容易受到匯率波動影響,增大企業風險。加上我國目前海外工程項目都是跟發展中國家進行合作的。這些國家通常經濟水平發展落后,資金比較短缺,他們會利用外匯調節機制來對外匯資源進行合理分配和管制,以達到金融平衡,這就會影響到我國海外工程項目資金的使用跟周轉情況,為企業帶來了一定的風險。
(五)執行標準體系的不同為企業帶來了風險
我國許多海外工程項目施工的時候,都會遇到按照最低標準報價,最高標準執行工程的情況。一些國家由于受到殖民主義影響,一切標準都按照西方最高標準執行,這給我國海外施工帶來了很大壓力。
二、海外工程項目成本管理的自身因素
(一)成本意識淡薄
我國目前的海外企業工程項目缺乏成本管理意識,沒有形成一個有效的管理機制,加上工程施工人員的素質低下,使得企業施工過程缺乏有效的成本監管,造成了企業成本浪費等情況。
(二)采購方式單一
海外工程項目在施工過程中,需要的材料、機器設備比較多,數目繁雜,而目前海外采購渠道單一。加上我國目前海外企業都是在一些不發達國家,由于他們生產力水平不高,經濟發展水平落后,許多材料都是進口的,這就加大了我國海外工程企業的壓力。
(三)對海外工程項目的企業管理力度不夠
風險管理對于企業成本管理具有重要作用。有效的企業風險成本管理,可以降低企業運行過程中的風險,提高企業經濟效益。由于海外企業成本管理,尤其是成本風險管理水平低下,嚴重影響了企業的經濟系效益。
(四)海外企業缺乏經驗交流,造成成本管理水平低下
海外工程項目的管理人員一般來說,都是具有一定管理經驗的優秀人才,但是因為缺乏對其他成功項目管理人員學習的機會,這就容易造成固步自封,使得管理跟不上時展發展需求,影響企業經濟效益。
三、海外工程項目成本管理措施
(一)加強風險防范意識
海外工程項目施工,對施工人員而言,就必須面臨著當地社會環境跟文化環境有所差別這一挑戰,能否適應當地社會環境、自然環境,以及理解當地文化,是海外施工項目能否成功的關鍵,如果不能融入當地環境中,就有可能造成成本管理失去控制,影響整個工程效益。項目外部的風險對項目經濟效益影響巨大,因而海外項目決策人員必須意識到項目所遇到的外部風險。在項目投標的過程中,要全面分析企業是不是有足夠能力去競標,在分析了其能帶來的穩定收益之后再對企業進行全面決策。在項目實施的過程中,也要全面分析其工程實施過程中的風險性。
(二)建立健全施工成本控制體系
項目虧損的原因,通常不是由于單純的一方面造成的,而是這些各個環節的綜合影響。為了提高成本管理的效率,就必須從施工工程中的各個環節進行監控。在我國的海外企業中,企業施工成本控制部門基本上都是由施工企業的領導部門來執行的。從領導層面來講,成本管理應該設置一個獨立的成本管理體系,以各個部門積極參與的形式來共同進行。明確各部門的職責,有效對各個環節進行成本控制,提高成本管理的管理水平。施工組織部門還應該建立材料管理制度,對材料的選擇、檢驗、使用情況進行管理,設立財務管理會計核算體系,對企業的財務情況進行分析、控制和有效管理,提高企業經濟效益。
(三)建立完善的國際采購渠道
對海外工程項目而言,項目在材料以及其設備上所消耗的成本比較大,而單一的人力、物力,單一的采購方式不能滿足海外工程施工需要,這就必須建立完善的網絡采購機制,疏通采購渠道,利用先進的互聯網技術對于成本進行細致的分析、比較,以實現低價、快捷、優質的材料采購。
(四)加強海外工程項目成本風險管理
風險管理在海外工程項目中的作用十分明顯,若是項目成本失去控制,就會直接影響企業的施工情況。首先在跟海外企業合作的時候,就必須了解外幣匯率政策,在項目實施的過程中增加財務管理并且優化成本分配情況,在海外工程實施的過程中,盡量規避掉海外工程指標性罰款的情況。我國的許多海外工程項目中,都是跟不發達國家進行合作的,這些國家由于自身受殖民主義影響,一切按照西方國家工程質量的標準來執行,因而我國海外企業施工中的一些設備達不到施工要求時,項目單位就會根據條款要求我國海外企業賠償。這就要求我國海外企業必須提高自己的施工技術水平,避免受這些政策影響。
(五)建立一個交流企業管理經驗的平臺
針對工程管理模式的優化方法展開探討,重點論述提升管理效率的方案。
關鍵詞:
工程管理;管理模式;優化探討
1現行的項目管理模式的分析
開展工程管理任務時,要明確工程的使用方向,并對接下來的發展建設任務開展進行合理規劃,觀察現場是否存在影響建設任務進行的不利因素,這樣才能夠更有針對性的進行調節控制。項目建設單位與投資方要針對建設形式進行探討,確定各個項目管理的職權劃分情況。管理模式雖然在長時間的應用過程中已經總結了足夠的經驗,但仍然存在一些不利于建設計劃進行的隱患,要加強創新管理體系的落實效率,針對基層中所存在的不合理現象來進行,確保各個項目的監管任務開展都能夠得到充足的人力資源保障。各項目在監管期間,可能會遇到一些突況,管理方案中要體現出突況的應對措施,這樣才能夠避免出現工程質量下降的情況??梢詮囊韵聨追矫鎭硖接懝芾碛媱濋_展的形式。首先要確定好出資方與建設方所承擔的不同管理任務,將項目建設質量的監管任務落實到個人。其次是對合同等資料檔案的審核,重點針對其中的數據信息參數來進行,作為管理計劃制定的依據。再次是要協調好各項目建設所用時間,工程的管理任務雖然是分項目進行的,但仍要保持嚴謹性,探討在監管任務開展期間信息共享與經驗交流的方法,這樣解決問題的時間也會有明顯減少,并且現場不容易出現結構質量不達標等返工現象。最后是管理模式中存在的一些問題,雖然新型管理模式已經在得到的重視,但在個別施工現場仍然采用傳統監管模式,在項目結束后統一進行質量驗收,即使發現了質量不達標的現象,經濟損失也已經造成,重新施工不斷造成了材料浪費,還會延誤工期進行。
2項目管理模式的優化
管理模式中存在的問題主要是監管力度不嚴格,以及落實程度不足的問題。針對這些問題進行局部優化,在模式確定時結合現場情況來審核,觀察是否存在嚴重的不合理因素,以現場環境因素為標準來進行施工管理方案的設計,更高效何,并且不容易出現不合理的現象,在監管期間要加強各部門之間的交流合作,這樣才能夠避免出現嚴重的質量隱患,交流管理經驗,對于風險防御的能力也能夠得到提升。實現一體化管理模式,根據各項目建設規模來分配人力資源。設計、監理、施工方之間的聯系直接化。三方相互聯系、相互制約,形成一個有機的整體。監理方也參與設計階段的工作,根據其多年的監理方面的經驗對設計過程出現的不合理的地方提前指出,使工程進展更加順利;同時監理單位對設計全過程進行監控,可防止設計單位的不規范行為。設計與監理直接面對施工方,不用通過業主這一環節,這樣,一旦在施工過程中出現問題,三方可直接協商解決,有利于達成共識,在最短的時間內以最優的方式最好的解決問題。優化后的業主不需像以前那樣投入大量的人力物力對工程進展中的每個施工環節進行管理,也不需要花費很多時間和精力來協調設計、監理、施工三方的工作。新的模式賦予了業主全新的職責:在項目決策階段把好關,對工程在宏觀上進行管理,對設計、監理、施工方這個團隊進行管理。這樣,業主的工作人員的工作量減少了,效率得到了大幅度地提高,并且對工程專業知識的要求也降低了。以前一個項目就需要業主方幾個甚至十幾個人,現在幾個人就可以同時管理多個項目。優化后業主方參與到一個項目的管理人員大幅度減少;同時由于設計、監理、施工方之間形成整體,必將加快工程進度,縮短工期;并且由于設計和監理相互參與到對方的工作中,使得設計和施工中不合理的因素大大減少,所有這些都有利于成本的降低。
3優化后的項目管理模式的幾個關鍵問題
3.1在項目生命周期中,存在著很多的風險,如何處理這些風險,對一個項目的成功與否將產生直接的影響。從社會整體效率的角度,項目風險的轉移并不能提高社會的效率,只有通過一定的項目風險分攤規則,減少不確定性,降低項目風險發生的概率和減輕不可避免風險帶來的損失,才能提高社會的效率。因此,應對風險分攤進行合理的安排,這樣才能充分調動設計、監理、施工各方的積極性,從而高效的完成項目目標。而項目風險要做到有效的分攤,作為管理者的業主一方必須遵循一定的原則:風險的分配應有利于降低工程造價和合同的履行;誰能更有效的防止和控制某種風險或減少該風險引起的損失,就由誰承擔該風險;風險的分配應能有助于調動風險承擔方的積極性,即風險的承擔方應享有相應的風險收益。
3.2在新的模式中,業主處于宏觀管理的地位,施工的具體細節都是由設計、監理、施工三方共同來完成。因此,在工程實施過程中,筆者建議設計、監理、施工三方應由監理方牽頭,監理方除了自己的本職工作外,還被賦予了更多的責任,同時也承擔著更大的風險。
3.3設計方與監理方有了很大的權力,他們業務水平的高低、人員素質的高低直接決定工程的好壞,因而在設計方與監理方的招標選擇上應該慎重,要全面考察雙方的實力和資質。
3.4在新的模式中,設計與監理的職責更加重大,在整個工程施工中發揮著主體與核心作用。要讓他們更好地開展各項工作,業主必須要最大限度的放權給他們。
3.5加強對合同的管理。在一個項目中,要簽訂眾多合同,與設計單位、監理單位、設備材料供應商或制造商、施工承包商等眾多單位建立合同關系,涉及的因素多、關系復雜;協調和管理的難度大。能否對各項合同進行有效的管理和控制,促使簽約各方嚴格執行合同,在合同規范下開展工作,對項目管理的成敗,對維護公司的合法利益,避免或減少合同糾紛和合同索賠事件的發生,降低索賠事件產生的損失,保證工程建設的順利進行,具有十分重要的作用。因此,在工程管理過程中必須重視合同管理工作。
3.6加強對材料的控制。材料控制是進度、費用和質量控制的重要基礎。通常對一個工業項目來說,設備、材料費用約占項目總投資的50以上。在工程建設中,設備材料是最基本的資源之一,其供貨進度、數量和質量對工程建設影響很大。能否保證設備材料“適時、適量、適質、適地、適價”地供應,是工程進度、費用和質量能否得到有效控制的重要基礎。同時,控制好材料也是對監理、設計與施工方最好的制約,最大限度的避免經濟問題的產生。
3.7提高業主方管理人員的管理水平和管理能力。要求管理人員具備工程管理、合同管理、風險管理、法律等多方面的專業知識,以適應全新的工程管理模式。在工程項目管理中,有利與更好地協調參與工程的各方,提高業主的管理效率和管理效果,使工程的進展更加順利,具有相當的可操作性。但該模式較常見模式有相當的變化,一些責任的分配下的相應收益機制還不健全,在具體實施的時候可能會遇到一定的阻力,并且在對設計、監理的權利制約和管理上還缺少一定的實踐,因而有待進一步探討。
作者:王吉吉 單位:黑龍江省共青農場建設科
參考文獻
[1]謝丹鳳.我國高校工程管理專業現狀及教育模式的優化探討[J].教育現代化,2015(11):120.
加強工程分包管理,能降低工程成本和工程分包風險、提升項目管理效率和水平。分包管理過程中應注意以下問題:
分包隊伍的選擇。選擇正確的分包隊伍,可以在今后的管理過程中較為容易,并能起到較好的經濟效益和社會效益,達到雙方的互利共贏。應優先選擇長期合作、信譽良好、管理水平較高的分包隊伍。一支好的隊伍不但可以優質高效的完成在建工程,還可以幫助我們樹立良好的外部形象,開拓新的市場。在引進分包隊伍時,必須進行嚴格審查,選擇素質高、守信譽、有管理經驗及技術人才、綜合履約能力強、在質量進度安全方面管理水平較高的隊伍。避免選擇不具備相應資質的分包隊伍,特別是要防止引入沒有任何施工手段和管理經驗,因與項目的某人認識,隨便找一家公司掛靠并提供相關資質證明文件,就來與項目部商談分包工程的“隊伍”;重視分包隊伍資信調查和信譽評審,除要求其提供相應資信材料外,還應以不同方式(如電話、信函)、從不同的渠道(如與其合作過的單位)進一步了解其資信狀況?,F在大部份分包隊伍的資質均是掛靠,因此在隊伍選擇上應更多地了解擬進場隊伍綜合情況并優先選用合格分包商名錄上的隊伍。在堅持從合格分包商資源庫中選擇分包隊伍的同時,認真考察分包隊伍的資質、設備、業績、信譽等方面的情況,防止引入沒有實力的“皮包公司”。同時要注意分包隊伍的信譽情況,避免與一些“愛扯皮”的分包隊伍打交道。對多次合作、互相了解、信譽好的分包隊伍優先考慮;對不了解的分包隊伍,謹慎合作;對已經知道信譽不好的分包隊伍,堅決予以排除。
規范分包合同管理。分包合同應本著誠實信用、平等互利的原則,依照法律法規采用書面形式簽訂。分包工程范圍、工期進度要求、質量要求、材料供應、價款支付方式、雙方的權利義務、違約責任等應內容齊全,條文清晰嚴密,責權明確。特別是違約責任條款上,應仔細斟酌,盡量周全細致,防止出現歧義或漏洞,增強合同的嚴密性和可操作性。嚴格分包協議審簽制,盡可能使用規范的格式化合同條款,以確保合同條款的嚴密性和合法性。為防止糾紛和風險,一定要先簽協議后施工,若由于工期急需開工等特殊原因確需先進場施工的情況,也應草簽協議,把主要的工作范圍、邊界條件、單價、主材供應、計量原則等大的框架明確下來。嚴格實行分包報審制度,實現分級控制效果。
分包合同執行過程中的管理。加強分包合同執行過程中的管理是做好分包管理的關鍵。在合同執行過程中各職能部門根據各自的職責,以分包協議為依據,加強分包協議巡回及合同、技術、安全等交底制度,加強技術和相關專業工作指導。通過有效的指導、監督、控制和服務,保證分包項目的順利實施,使項目部獲得最佳的經濟效益。堅持嚴管與善待相結合的原則,提高服務意識、減少中間環節、提高辦事效率,努力與分包隊伍形成良好的合作關系。優化施工組織措施、加強現場管理及文明施工管理,可減少資源浪費,提高分包隊伍的工作效率和積極性。杜絕“以包代管”、“以罰代管”。重視履約評價及信息反饋,當分包商在質量、進度、安全等方面不能滿足合同要求時,各職能部門應將相關信息及時反饋到合同主管部門,合同主管部門應及時采取相應措施。
分包臺帳管理。加強分包工程各種臺帳管理(分包立項臺帳、分包商資信臺帳、分包合同臺帳、計量臺帳、結算臺帳、分包變更臺帳、材料物資領用臺帳等等),建立一種控制及信息反饋手段,以加強對項目的動態管理,及時分析分包及投資執行情況及存在的問題,使項目在施工過程中能有效地控制控制工程分包成本,而且便于制定工程計劃,反映工程進度,避免分包重復計量,還利于分包工程的完工結算。在分包工程的合同管理過程中,除了對合同執行情況進行跟蹤外,建立分包工程合同管理臺帳,能即時反映項目與分包商之間的合同額、分包工程的形象進度、工程結算、材料領用、機械租賃、工程付款、工程變更索賠、工程結算支付、質量保證金及其它各項費用,還要能夠全面、及時、動態地反映出分包工程合同管理狀況,為分包工程管理的各種決策提供真實的依據,達到對分包工程的有效監管。
分包結算和支付。分包結算支付是與分包單位建立良好信任合作關系的重要環節,在這一方面,我們既做到嚴格管理,又做到誠信守約。項目部建立完善的管理制度,明確結算工作職責和結算流程,確保對分包單位工程款結算的公開透明,嚴禁對分包單位進行超量、超價、超前結算;誠信守約就是嚴格按合同辦事,實事求是地給分包單位辦理工程款結算。在結算后,按分包合同規定及時、足額地將工程款支付給分包單位,不以任何理由和借口拖欠分包單位工程款。嚴格、規范、及時地做好分包工程驗收、計量和結算非常重要。嚴格驗收、簽證、計量程序,依據充分、標準明確,相互監督、相互制約,特別是由現場管理人員進行的零星工程項目、計日工簽證必須制定有效流程、復核和制約機制。加強分包工程款支付條件的審查,嚴格內控程序。結算時注意及時扣除各種材料款、設備租金、各種預留款、稅金等,確保財務帳面數據準確,降低因分包商財務情況不實大量預付工程款帶來的風險。
加強指導和服務。分包隊伍的資源投入和效益產出直接影響到工程的質量、進度、安全等工程要素。針對分包單位普遍存在的技術力量薄弱、施工經驗不足的問題,為保證工程質量、進度、安全,可從技術上、管理上給予指導扶持,必要時派遣熟練作業工人對勞務分包隊伍民工進行協助,以提高分包隊伍的生產技能,使其少走彎路,降低成本。同時,有針對性地組織分包隊伍施工人員的教育培訓,通過座談會、專業技術交底、現場經驗交流、關鍵施工技術研討等多種方式,有計劃地對分包隊伍施工人員進行施工技能和質量安全意識教育培訓,宣傳講解企業文化理念及各項規章制度,提高分包隊伍施工人員的綜合素質,打造利益共同體。
分包材料的領用和核銷。材料的領用,由分包商提出書面材料申請計劃,經工程管理部審查,經營管理部審批后,機電物資部核對后發料。對統供材料明確現場管理人員監管責任,每月組織物資、技術、經營和財務部門聯合清查庫存,按月度做好分包工程材料核銷,對異常材料消耗進行適時監管。
建立農民工工資發放監管機制。建立農民工工資發放監管機制有利于維護農民工的合法權益,積極解決農民工問題,維護社會公平正義,保持社會和諧穩定。項目部應在施工工地醒目位置設立公示牌,公示分包隊伍每月工資支付情況,同時公示投訴舉報受理部門(機構)和電話??赏ㄟ^設立舉報電話,要求上報分包隊伍人員的流動情況表、人員工資發放表,分隊設立兼職民工工資監察員、暗訪調查發放情況,具備條件的也可由項目部等多種方式綜合約束管理。分包工程施工后期也要加強對農民工工資的監管,要做到有始有終。分包隊伍發生拖欠農民工工資的,將作為不良信用單位記入工資支付信用檔案。拖欠農民工工資情節嚴重,引發及社會治安問題,影響工程正常建設進度的,應與其終止工程建設合同,造成的損失以及產生的一切費用在工程款中予以扣除。
重視分包隊伍完工清退、完工清算、尾款支付工作,實行退場巡回單簽證制度,各責任部門根據分包協議和相關管理辦法逐一核實、清理,計量、經營管理等部門重點清理、復核全部合格的完工工程量和累計已結算情況。要求簽訂退場保證或相關書面字據。
加強項目間、項目與后方管理機構之間的信息溝通和聯系。充分了解分包工程管理動態、把握其關注的重點及分包工程市場單價信息。進一步提高從業人員的責任心和業務素質。加強法律意識和學習,不斷提高利用法律武器維護項目利益的能力。
關鍵詞:園林綠化;工程管理
Abstract: Along with the people's demand on living environment improved, landscaping has been paid more and more attention, so the landscape project also increased, the landscape project management has put forward higher requirements. Based on the analysis of landscape project management, points out the existing problems in the current management, and put forward the corresponding management measures, strengthen management, to ensure the smooth implementation of the project landscape engineering.
Key words: Landscaping; project management
中圖分類號:TU986.3
近年來,園林綠化工程成為城市建設的重要組成部分,綠化工程成為熱點,城市園林綠化建設達到了前所未有的高度,廣場景觀、城市迎賓大道、公園小區等場所,特別是部分城市的發展目標是成為綠化城市、森林城市,使園林綠化的作用發揮到極致,這就對園林綠化工程管理提出嚴峻的挑戰。
1 園林綠化管理的內涵
錢老說:“要讓園林包圍建筑,而不是建筑群中有幾塊綠地;應該用園林藝術來提高城市環境質量”。園林綠化主要研究其在城市建設中的生態效益和社會效益,通過對園林綠地的規劃和功能分析,并對定額指標分布原則和園林工程管理理論進行深入分析。園林綠化工程是一項公共活動,由政府組織并對其進行有效的管理和掌控,森林城市、綠化城市就是為了給人們提供舒適且生態的生活環境而提出的,旨在造福民眾。城市園林綠化建設是一項系統工程,在順應人和自然和諧統一的基礎上,尊重自然、道法自然、師法自然。
2 園林綠化工程管理的必要性
園林綠化管理有著深刻的理論價值,是一項最基本的公共活動,園林綠化工程管理是完全通過政府財政支付來實現的,政府針對這項支出是需要取得極好的社會效益。園林綠化工程在一定程度上屬于民生工程,是為了滿足人民對生態生活環境的需要而形成的,這就與人民生活緊密關聯,體現了國家和社會的文明化程度,在一定意義上代表著國家的軟實力狀況。園林綠化工程管理,應該從設計規劃、實施和維護管理等幾個層面出發,充分利用各種資源,以最小的投資獲得最滿意的園林綠化效果。一般情況下,園林綠化工程規模較大,所涉及的內容和施工工藝多樣化,為了更好的滿足園林綠化工程管理的要求,這就需要制定一個既定的管理目標,使園林綠化工程在各個層面上的管理有章可循,因此園林綠化建設工程管理具有極為重要的社會意義。
3 園林綠化工程管理的現狀和存在的問題
園林綠化管理直接涉及到城市生態環境的可持續性發展問題,因此建設生態城市改善城市園林的生態環境成為當前城市園林綠化發展的重點,但就園林綠化建設工程管理的現狀來看,其專業性程度不高,沒有創新性,管理人員本身的素質直接影響到園林綠化管理的效果。主要存在以下幾個方面的問題。
3.1 園林綠化管理人員力量不足,不能充分的體現設計思想
大多數從事園林綠化工程管理的人員是風景園林專業和園林園藝專業科班出身的極少,而且具有園林綠化工程管理經驗的人更是不多。城市園林綠化工程專業性強,還需要有審美能力,但是大部分人認為園林綠化不過是種樹、種花、種草等簡單常見的工作,又由于當前園林綠化工程的利潤極為豐厚,所以市場上一些不入流的個體隊伍爭先恐后的加入了這個看似簡單的工程中,他們在施工的過程中,完全照搬圖紙(有些連圖紙都不大會識別),與實際情況相脫離,使完成的工程大大的脫離了規劃時的設想,一個有藝術創新的園林綠化作品需要設計者和管理者共同完成。又由于甲方委派的參加管理的人員大多數是從相關部門抽調組成,沒有這方面的專業知識,更無經驗可談,對于施工方照著圖紙施工的過程,提不出任何建設性的意見,或者自己根本就不懂,所以建設方和承建方所委派的管理人員由于對專業知識的缺乏,導致了最后完成的工程效果不佳。管理人員除了專業技術知識不夠,還存在職業道德素質低下的情況,這也就形成了現場管理的混亂,施工方為了實現利潤最大化,在施工現場對植物造型偷工減料,且所提供的植物也達不到設計的要求,為了現場過關,產生尋租行為,賄賂現場管理人員和監理人員,存在著極大的道德風險。
3.2 園林綠化工程管理缺乏健全的管理體系,管理的法律法規不完備
園林綠化建設工程是一項系統的工程,在整個建設過程中,若缺乏完整的管理體系,園林綠化工程的質量無法得到保證,工期也未必不予拖延,現場管理秩序也將一片混亂。到目前為止,還沒有建立園林綠化工程的質量管理體系,特別是施工過程的控制體系,在整個管理過程中存在隨意和混亂的現象。我國目前的園林綠化工程管理的法制體系就 92年國務院所頒布的《城市綠化條例》,對于此,各級政府在實施的過程中力度不統一,實施也不到位,這就需要制定相應的園林綠化工程管理的地方性法規,從不同的地方性特征出發,制定一套完整的法律法規,規范園林綠化市場。園林綠化工程管理缺乏統一協調的管理體制,并且監督機構很是薄弱,在我國很多城市的園林綠化管理部門都未建立監督考核機制,有法不依,管理者法制觀念不強,執法人員也有執法不嚴或謀私的情況。
3.3 園林綠化工程管理科技發展水平和造價管理水平滯后,維護管理不足
現階段,在園林綠化建設工程管理的過程中,人們還沒有完全意識到科學技術的重要性,園林綠化工程管理要依靠科學技術的理念沒有深入,人們解決技術難點的能力不強,參與園林綠化管理的工作者對科學技術是第一生產力的理解不夠透徹。園林綠化市場是隨著人們生活水平增高的基礎上蓬勃發展起來的,是一個比較新而且利潤較高的行業,工程造價管理不僅僅是關于經濟方面的問題,還集技術與管理于一體,是一項綜合性的學科,從事園林綠化建設的人員不僅要懂得最基本的造價知識,還要懂得用軟件制圖和測繪,在整個園林綠化建設工程的過程中,造價人員缺乏長期性的入駐現場,導致最后的結算審計變成被動的靜態審計,影響造價的最終控制。到目前為止,由于造價管理的緣故造成園林綠化工程停工的情況時有發生,這就對造價管理提出了更高的要求。
園林綠化工程建成,后續的維護管理措施跟不上,一片生機盎然的園林綠化景觀在數年后已經萎靡不振,奄奄一息,當然在管理措施落后的基礎上也缺乏相應的維護技術人員,沒有形成科學有效的后續養護管理措施。
4 園林綠化工程管理應采取的措施與建議
在園林綠化建設工程的全過程中,管理的好壞直接影響到工程的效果和成本,由于各種主客觀因素導致工程在進行中出現一定漏洞,增加了管理的難度。因此必須加強對園林綠化工程的管理,以最少的投資收獲最滿意的效果,介于此筆者特提出以下措施和建議:
4.1 提高園林綠化工程項目管理人員綜合素質
園林綠化工程項目管理對參與管理的人員本身要求極高,特別體現在德、能兩個方面。園林綠化工程是一項政策性、技術性、經濟性很強的工作,參與各方應委派高素質人員進行管理,各方派遣的管理人員應該充分認識到管理起到的重大作用,認真學習合同知識和相關法律法規,還有就是加強施工工藝的學習,特別是學習園林綠化的專業知識,培養識圖能力。
甲乙雙方常對工程管理人員做職業道德教育,培養管理人員具有崇高的職業道德情操,經得住各種誘惑。在此基礎上,管理人員努力提高自身的業務水平和業務能力,相關單位定期送管理人員到培訓機構接受培訓學習,進行經驗交流。要打造一個優秀的工程,必須要有一支技術過硬,道德高尚的管理團隊,正確執行相關規范,認真監管工程質量目標。因此在整個園林綠化工程建設中,采取項目經理管理責任制,并配備一支良好的管理隊伍,持證上崗,強化責任意識和質量意識。
4.2 建立健全園林綠化工程管理制度,加強和完善工程合同管理
制定切實可行的園林綠化工程管理制度,加強和完善對合同的管理,理順管理體制,促進園林綠化管理體制建設。建立園林綠化工作長效跟蹤管理,落實相關法律法規,擴張園林綠化工程管理的張力。其次,完善管理部門的責任機制,由于園林綠化工程管理工作極其復雜,涉及面廣,需要很多部門通力合作,各部門明確管理的責權利,細化管理目標。只有制定一套完善的法律法規,這樣甲乙雙方所委派的工程管理人員在管理的過程中就不會盲目,有法可依,按章程辦事,使整個管理過程緊張有序,這樣政府投資所建成的園林綠化工程才會達到理想的效果。法律法規要規范園林綠化市場,對參與承包和施工的單位進行嚴格的審核,具有相應的資質,且從事園林綠化施工的施工員一定要有所需要的園林綠化工程職業資格證書和之前所施工項目建設單位的推薦書。
4.3 切實加強園林綠化工程造價管理,提升園林綠化的后續管理水平
成本管理在整個園林綠化工程管理中顯得尤為重要,體現了園林綠化工程管理的本質特征,具有重要的意義和作用。做好項目的儲備工作,保證前期工作的順利進行,特別是對整個園林綠化工程進行全過程跟蹤審計,聘請具有相關資質的造價公司介入前期的管理規劃工作中,認真比選最為經濟合理的方案,對施工圖紙進行仔細斟酌,只要不改變設計理念和效果,盡量選擇新材料、新工藝,保證降低工程損耗,節約資金。在施工過程中,全方位參與現場管理,盡量減少工程變更和現場簽證,嚴格審核費用的支出,同時督促施工工藝的實施程度,避免返工和停工現象的發生,采用公開招標的形式采購質量好價格低的工程材料,確保優良工程的建成。建立一支具有優良技術水平的園林綠化工程維護隊伍,采用先進的管理措施,確保維護后續工作到位。
5 結束語
隨著城市現代化建設的不斷推進,人們對生活環境的要求也越來越高,這就對園林綠化建設提出了新的要求,新問題也會隨之產生,園林綠化管理也將更具有多樣性和復雜性,因此我們應該創新管理,確保園林綠化建設的健康發展。
【參考文獻】
[1] 何建國.園林綠化工程建設的管理問題探討[J].現代園藝,2011(19):122.
Abstract:The Yellow River basin of the river nor the construction of flood prevention projects along the Yellow River is growing fast economic development of the product. Water management of the river is an important part of the competent authorities. The inside of the Yellow River flood control project management-the status quo analysis of the management process and the causes of the problems that exist, and Solutions to make a few suggestions.
關鍵詞:非防洪工程 建設項目管理 存在的問題 對策和建議
Key words :Flood control projects;Construction project management;Problems; Measures and suggestions.
隨著國民經濟發展的不斷深入,黃河流域建設步伐的加快,縮小黃河兩岸的差距,加強兩岸的溝通和交流,河道內非防洪工程建設項目的不斷增多已成為客觀要求。因此,為確保黃河防洪安全,保障人民生命財產安全和經濟建設的順利進行,加強河道內非防洪工程建設項目管理已成為當前黃河水行政管理的一項重要內容。然而,在非防洪工程建設項目的建設、管理過程中出現了一些不容回避的問題,比如行政干預、水行政執法能力弱化、運營中失管等問題,是當前河道主管部門面臨亟待解決的重要問題。
1 黃河河道管理范圍內非防洪工程建設項目管理現狀
河道內非防洪工程建設項目主要涉及橋梁、纜線、管道及各類建筑物等,大量的橋墩、承臺等構造物布設在河道內,長期占用河道和堤防,形成雍水、阻水、改溜等情況,致使河道御洪、泄洪能力不同程度地消減,防洪安全存在各種隱患。而且資料申報、審查、管理比較混亂,施工過程監管困難,驗收后運行管理缺位等等。其中一些重點項目施工、運營過程中,在地方行政干預下,河道主管部門的監督檢查有時也只是走走過場而已。隨著河道內建設項目的逐漸增多,靠過去的管理模式已遠遠不能適應當前依法治河的管理需要。特別在《中華人民共和國行政許可法》頒行實施以后,要求河道主管部門在非防洪工程建設項目的立項、審查、修改、審批(轉報)、驗收、運營等各個環節都要依照法定程序進行。針對這一狀況,為提高對非防洪工程建設項目的依法管理水平, 河道主管部門紛紛采取措施,強化資料審查、轉報的管理,明確河道管理部門各自的職責,加強河道巡查監管力度,使非防洪工程建設項目的管理水平大大提高,但仍存在著一些不規范現象。
1.1 非防洪工程建設項目管理開展狀況
針對近幾年河道內非防洪工程建設項目增多的特點,河道主管機關對已建、新建項目,做出具體部署,狠抓非防洪工程建設項目的監管力度。
1.1.1 對于新建項目,主要從建設項目申報入手,按照《黃河流域河道管理范圍內建設項目管理辦法》及《山東省黃河河道管理條例》所規定的程序對其報送的技術性資料進行審查,同時探討建設項目長期占用河道及影響防洪工程抗洪強度等諸多事項的補償救助方案,明確建設方應履行的防洪義務并以協議的形式加以落實,以便事后操作。如濱州公鐵兩用黃河大橋工程,該項目建設前期黃河部門就與建設單位簽訂了黃河大堤繞行線路維修養護協議、河勢及河道工程觀測協議、工程占用黃河淤背區補償、河道工程拋護加固協議、施工場地清理協議以及臨時占用堤防工程做施工道路協議等6項協議,同時,就長期占用河道補償、應履行的防洪義務等項目達成共識,并交納的一定的保證金。
對一些沒有經過河道主管機關同意擅自施工的建設項目堅決依法處理,責令其補辦申報手續,領取施工許可證后再建設,或者依法清除,維護正常的河道管理秩序。
1.1.2 對已開工建設項目,主要是建立專門的監督管理機構,抽調技術骨干,監督檢查施工中是否有違章、違規行為。已建項目多是指《水法》、《山東省黃河河道管理條例》等頒布實施以前或頒布初期所建設的非防洪工程項目。當時,由于沒有相關的法規條文,監察機構不健全,相關工作未能開展,主要依靠各級政策約束建設單位,注重的多是眼前利益,對于項目運營后的管理基本處于失控狀態。這類項目由于建設時沒有相關協議,再加上沒有相應的管理經費及行政干預過大等,實現對其規范管理難度極大。
1.2 非防洪工程建設項目管理取得的經驗
自從1997年開始對河道內非防洪工程建設實施管理以來,雖然離正規化還有一定的差距,存在這樣那樣的一些問題,但是隨著政策法規的逐步完善和管理人員經驗的逐步豐富、素質的逐步提高,積累了一些有效的非防洪工程建設項目管理經驗。
1.2.1 對河道內非防洪工程建設項目的管理,基本能夠做到依法定程序處理。近年來,隨著黃河部門各級別培訓班的舉辦、各兄弟單位之間管理經驗的交流以及相關專業大學生的加入等,對河道內非防洪建設項目的受理、審查、審批或轉報、轉批、監督管理的整體水平有了較大提高,基本能夠按照相關法律法規規定的程序進行辦理。
1.2.2 積累了河道內非防洪工程建設項目的審查經驗。能夠有目的的針對建設項目的設計、施工進行審查,發現存在的問題。通過多年不斷的總結,對非防洪工程建設造成的防洪工程效益的降低基本能夠量化,并提出具體合理的補救措施和解決方案。
1.2.3 逐步落實河道內非防洪工程建設項目占用黃河工程補償費及建設單位應履行的相應義務。根據《山東省黃河工程管理辦法》、《山東省黃河河道管理條例》等規定,對各類河道內非防洪工程建設項目提出了黃河工程占用補償、日常維護補償等補償要求,并根據本地經濟社會發展情況制定了相應的補償標準,從實際意義上彌補了防洪工程維修養護經費的不足,為防洪工程功能的可持續發揮獲得了資金支持。
2 非防洪工程建設項目管理存在的問題
隨著社會的發展、經濟的騰飛,近幾年河道內非防洪工程建設項目呈現逐年增多的趨勢。黃河主管部門在建設項目管理中積累了一定的經驗,取得了一定的成績,但由于相關法律法規不夠完善、地方行政干預等問題,制約了建設項目管理的規范化。
2.1 法律法規不完善,條文不具體,可操作性較差
目前黃河水行政法規不夠完善,僅僅規定了應該辦理的事項,而對于辦理中的一些細節沒有明確規定。如非防洪工程占用防洪工程補償費只說明了建設單位需要補償,但是具體如何補償、補償多少無法確定,在實際工作中,沒有具體可量化、可操作的標準,雙方只能以協議的方式確定;資料申報上,對申報材料的要求不是很明確等;維修養護保證金、垃圾清理抵押金等,沒有相應的條款、交納比例和幅度;設計、防洪審查,施工監管沒有相應的具體要求,只能靠經驗辦理。一句話,操作性不強,不夠明確,給建設項目管理工作帶來諸多不便,造成時而越位、時而不到位。
2.2 對建設單位應履行的義務缺乏有效的監管措施
由于目前黃河水行政執法主體沒有單獨的行政執行權,行政執行必須和地方執法部門共同實施。對于建設過程中出現的違規現象沒有有效的遏制手段,一旦施工許可證獲批后,河務部門無法對建設中或建成后的違規行為進行有效監管。
2.3 行政干預和權大于法的現象仍陰霾不散
有些大型非防洪工程建設項目,往往是國家投資、地方政府集資或招商引資的重點項目,比如濱博公路大橋、濱州公鐵兩用大橋等。河道主管機關在監管過程中發現違章、違規問題進行制止時,建設單位就會找到地方領導,反映建設項目工期緊、任務重、困難多,需要政府出面協調,地方政府出于對建設項目的重視,就會搞一些建設項目協調會,其實質就是直接干預水行政執法,或下達行政指令,責成相關單位在規定的時間內完成相關的工作。有時還要求河道主管單位替建設單位完成本應由建設單位提供的材料,使一些問題本末倒置。行政干預導致河道主管機關對建設項目管理處于非常被動的地位。
2.4 項目建成后管理難以奏效
建設項目竣工投入運營后,所涉及運營過程中產生的垃圾清理、建設項目對防洪工程的影響以及河勢變化、水體污染等一系列問題,都是在建設項目運營后才產生的。而河務部門一般是在項目取得施工許可證前就與建設單位簽訂了相關協議,由于缺乏相應的制約措施,運營單位能否認可,并遵守建設單位簽訂的相關協議,往往無法預料。
2.5 工程廢棄后拆除責任無法落實
建設項目廢棄后,由于拆除費用難以解決,建設單位不愿拆除,而河道管理單位又沒有制約措施,廢棄工程帶來各種防洪隱患。如穿堤輸油管線廢棄后遺留在大堤、河槽內,對防洪造成嚴重影響,給沿黃群眾的生命財產安全帶來不安定因素。
2.6 群眾的法律意識不強,宣傳力度不夠
在執法過程中,發現群眾對水法規理解不夠,增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧,他們認為不但對防洪工程沒有影響,反而幫助黃河部門節省打草經費,卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整,影響防洪安全和工程面貌。
2.7 上下級標準不統一
在對一些項目影響防洪的標準上,黃委、省局標準不統一,口徑不一致,造成了基層單位管理的被動。
2.8 管理經費嚴重不足
隨著河道內非防洪工程建設項目的不斷增多,管理任務日益增加,包袱越來越重,當前防洪工程都沒有足夠的管理經費,更談不上拿出資金對河道內非防洪工程項目進行有效的監督管理。
3 針對存在問題應采取的對策
3.1 加大宣傳力度,營造良好的管理氛圍
充分利用“世界水日”、“中國水周”和“124”法制宣傳日加大水法規宣傳力度,面向全社會普及水法規知識,同時,抓好日常宣傳活動,提高沿黃群眾的水法規意識,爭取他們對非防洪工程建設項目管理的理解和支持。
3.2 成立專門的河道內非防洪工程建設項目審查委員會
根據《黃河流域河道管理范圍內建設項目管理實施辦法》、《中華人民共和國行政許可法》等規定和精神,成立以加強對建設項目的受理、審查和監管為目的的河道內非防洪工程建設項目審查委員會,明確各職能部門的職責,規范工作程序,提高工作效率,按照管理、審批程序和權限使項目能夠得到及時審查、轉報和批復,使河道內非防洪工程建設項目的管理走向規范化道路。
3.3細化法規條款,完善辦理程序,增強可操作性
對有關建設項目許可的法規要制定實施細則,項目的立項、審查、修改、審批(轉報)、驗收、運營等各個環節要細化,各種補償標準、抵押標準要明確,具有可操作性,有利于非防洪工程建設項目管理的規范化。
3.4上下一盤棋,標準統一、口徑一致
從黃委到基層,在河道建設項目管理的大原則上標準要統一,口徑要一致,互相配合,互相支持,依法按水行政法規管理項目,樹立河道主管機關的權威,確保黃河部門的合法權益。
3.5加強內部培訓,提高管理水平
積極舉辦不同層次的培訓班、專題交流會等,加強上下級的溝通和兄弟單位之間的經驗交流,不斷增強管理人員,特別是基層管理人員管理水平的提高。
關鍵詞:火電機組調試;壓縮空氣母管
1.工程概況
本工程為福溪電廠2×600MW超臨界工程,鍋爐為東方鍋爐廠生產的超臨界參數變壓運行直流爐,單爐膛、一次再熱、采用“W”形火焰燃燒方式、平衡通風、露天布置、固態排渣、全鋼構架、全懸吊結構Π型,型號為DG/900-25.4/п8。冷灰斗水冷壁進口集箱標高為:7750mm,中間混合集箱標高為45550mm,頂棚為前高后低帶有傾斜角度,前頂棚標高64000 mm,后頂棚標高為63237.3mm。
爐膛上部布置有屏式過熱器,水平煙道布置有高溫過熱器和高溫再熱器,尾部煙道布置有低溫過熱器和低溫再熱器,低溫過熱器下方布置有省煤器。
制粉系統采用雙進雙出鋼球磨煤機正壓直吹式冷一次風機制粉系統,每臺鍋爐配6臺雙進雙出鋼球磨煤機。磨煤機密封系統采用每臺爐配兩臺離心式密封風機,其中一臺運行,一臺備用。磨煤機型號為:BBD4366,每臺爐配12臺電子稱重式給煤機。每臺爐配2臺各50%容量的動葉可調軸流式一次風機。每臺爐配2臺各50%容量的動葉可調軸流式送風機。每臺爐配2臺各50%容量的靜葉可調軸流式引風機。過熱器汽溫通過煤水比調節和兩級噴水減溫來控制。再熱器汽溫采用平行煙氣擋板調節,噴水減溫僅用作事故減溫。尾部煙道下方布置兩臺三分倉回轉容克式空氣預熱器。每臺鍋爐配二臺雙室五電場靜電塵器。鍋爐點火采用輕柴油點火、助燃,油管道從油罐區引出。
雙強煤粉燃燒器設計及布置將原設計的8只點火油燃燒器拆除,在其位置安裝雙強少油點火煤粉燃燒器。其余16只點火油燃燒器保留不動。雙強少油點火煤粉燃燒器僅作為鍋爐啟爐點火、有計劃的停爐助燃和低負荷穩燃使用,不作為主燃燒器長期使用。具體分配情況為:A1煤粉管道的煤粉引至原B1、B2點火油燃燒器位置,A2煤粉管道的煤粉引至原E1、E2點火油燃燒器位置,A3煤粉管道的煤粉引至原E3、E4點火油燃燒器位置,A4煤粉管道的煤粉引至原B3、B4點火油燃燒器位置。(布置示意圖見下圖)
1.1燃油及吹掃系統
燃油系統采用母管制,燃油母管引自鍋爐油系統母管快關閥后,燃油母管配置手動截止閥、過濾器(一用一備)、自力式穩壓閥、調節閥、壓力變送器、壓力表等。燃油支管配置手動截止閥、快關閥、過濾器、壓力表、金屬軟管等。
雙強油燃燒器
單臺雙強油燃燒器的基本參數如下:
燃油:0#輕柴油
燃油壓力:1.0Mpa
油燃燒器出力: 300 kg/h;
油燃燒器配風量: 3200 m3/h;
油燃燒器配風壓力: 4000 Pa;
吹掃系統不采用母管制,吹掃氣源引自原大油槍吹掃支管路手動閥前。吹掃管路配置手動截止閥、快關閥、止回閥等。
1.2油配風系統
油配風系統采用母管制,油配風引自鍋爐一次風機,油配風母管配置電動調節風門、風速測量裝置,支管路配置手動風門、風速測量裝置、波紋管等。
1.3煤粉燃燒器冷卻風系統
煤粉燃燒器冷卻風系統采用母管制,冷卻風引自鍋爐一次風機,冷卻風母管配置電動調節風門、風速測量裝置,支管路配置手動風門、風速測量裝置、波紋管等。
每臺雙強煤粉燃燒器需接入氣膜冷卻風參數為:3200Nm3/h、5000Pa。氣膜冷卻風引自鍋爐冷一次風,氣膜冷卻風采用母管制。
1.4補償二次風系統
補償二次風系統采用母管制,前后墻各設置一條母管。補償二次風引自熱二次風道,到每個雙強燃燒器的補償二次風道上各設置一臺帶關斷功能的調節閥。
通過每臺雙強煤粉燃燒器進入爐膛的補償二次風量為16000m3/h,補償二次風經過煤粉燃燒器的壓力損失為500Pa,補償二次風引自熱二次風道。
1.5風道燃燒器系統圖
每臺鍋爐配置兩套風道燃燒器用于冷態啟磨,兩套風道燃燒器分別安裝于兩臺空預器出口的熱一次風母管彎頭處。風道燃燒器油配風采用單獨的高壓風機供風,風道燃燒器的燃油引自雙強燃油調節閥后。每臺風道燃燒器的額定燃油參數為:300kg/h,1.0MPa。
高壓風機參數為:型號:9-12-7.7A轉速:2900 r/min全壓:15319Pa流量:4332m3/h功率:30KW
2.事件經過
#1機組少油點火首次投運,A 引風機運行,A一次風機運行,鍋爐正在熱態清洗,少油投運一小時后,發現鍋爐右側風道燃燒器漏油,檢查發現雜用壓縮空氣母管進油,判斷熱一次風母管進油,及時停止少油運行,停爐檢查。
3.原因分析
經檢查發現E1 少油燃燒器啟動時發現油閥不動作,后順停一次,吹掃閥也不動作,就地檢查發現氣源為關閉狀態,氣源恢復后,由于自保持作用,油閥、吹掃閥同時開啟;運行操作二次點火邏輯,E1 少油點燃。在投運過程中發現燃油經吹掃氣源管倒漏入雜用壓縮空氣母管及壓縮空氣儲氣罐。根據以上實際情況分析發現由于邏輯不完善及油角閥與吹掃閥間逆止門關閉不嚴導致工作壓力為2.8Mpa左右的燃油漏入工作壓力為0.7Mpa的壓縮空氣系統并直接到達壓縮空氣儲氣罐。
4.處理結果
經專業組及調試分析后提出相應解決方案:
4.1隔離燃油系統,解決各逆止門關閉不嚴問題;
4.2清掃壓縮空氣系統;
4.3邏輯上進行改進。
具體為:在油角閥開允許條件中增加關到位信號,吹掃閥開允許條件中增加油角閥關到位信號,防止油混入壓縮空氣情況。關閉E1 吹掃閥,停止全部少油槍,停A一次風機,停A 引風機,停雜用空氣壓縮機,并在壓縮空氣母管低點放油,打開熱一次風母管清理燃油,處理完成后,啟動雜用空氣壓縮機,吹掃雜用氣管道,排除油氣。經處理后少油點火正常,右側風道燃燒器投運正常。
5.體會
針對本次機組調試期間所暴露的運行事故,工程管理人員應學會歸納匯總,查找管理以及技術問題漏洞。