時間:2023-09-19 16:13:18
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇作風建設年的目標范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
我們召開這次會議,主要任務是:認真貫徹落實市委、市政府關于開展“知榮辱、講正氣、樹新風”為主題的創先爭優作風建設活動精神,動員全區上下積極投入到創先爭優作風建設活動中來,切實解決當前群眾反映強烈的突出問題,切實解決影響我區改革發展穩定的突出問題,切實解決部分干部特別是領導干部作風方面存在的突出問題,創造良好的黨風政風和發展環境,為推進“三個率先”、建設“兩區兩城”提供堅強的作風和組織保障。下面,我講三點意見。
一、統一思想,提高認識,深刻領會創先爭優作風建設的重要性和必要性
作風建設是事關人心向背、事業興衰的大事。我們黨歷來高度重視作風建設。黨的全會提出以“思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律”為抓手加強作風建設,大興密切聯系群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風。省委奇葆書記要求全省黨員干部“特別講大局、特別講付出、特別講實干、特別講紀律”,營造為政清簡、為官清廉、政治清明的良好環境。市委保華書記要求全市黨員干部要大力弘揚“學習創新、開拓進取”、“激情創業、爬坡攻堅”、“心系群眾、服務百姓”、“團結和諧、高效務實”、“艱苦奮斗、清正廉潔”五個方面的良好作風。當前,我們正在開展創先爭優活動,要實現推動“三個率先”有新業績、促進社會和諧有新進展、服務人民群眾有新成效、加強基層組織有新突破的目標,關鍵在干部,核心在作風,根本在動力。全區各級各部門和廣大黨員干部一定要從政治和全局的高度,充分認識開展創先爭優作風建設活動的重要性和必要性,切實增強責任感和緊迫感。
一是開展創先爭優作風建設活動,是優化發展環境、搶抓發展機遇的迫切需要
當前,我區正處于經濟社會快速發展的關鍵時期,面臨全面完成“”規劃、科學謀劃“十二五”規劃的重大任務。作為全市經濟發展主城區,在承接東部產業轉移、建設經濟發展高地的客觀現實面前,要想抓住機遇、加快發展、實現跨越,必須下決心轉變機關作風,提高行政效能,改進服務水平,營造寬松的政策環境、公平的法制環境、健康的人文環境、求實的輿論環境、和諧的人居環境,真正把建成“辦事態度最好、辦事程序最少、辦事方式最快、辦事水平最高、辦事成本最低”的投資熱土。
二是開展創先爭優作風建設活動,是密切干群關系、構建和諧社會的迫切需要
作風問題最核心的是對人民群眾的感情問題。黨員干部是黨委、政府聯系群眾的橋梁和紐帶,干部群眾看黨風政風,主要看干部的作風。干部作風出現了問題,就會損害群眾利益,失去群眾支持,阻礙事業發展。我們必須高度重視并著力加強干部作風建設,扎實做好維護群眾利益的各項工作,進一步密切黨和人民群眾的血肉聯系,從而讓人民群眾更加滿意,使黨的執政基礎更加牢固,使社會更加和諧穩定。
三是開展創先爭優作風建設活動,是加強隊伍建設、凝聚發展力量的迫切需要
推進“三個率先”、建設“兩區兩城”的新任務對加強干部隊伍建設提出了更高要求,必須不斷提高黨員干部的思想境界、領導水平、工作能力,才能適應新形勢的需要;必須堅持大局觀全局觀,著眼于全區中心工作團結協作、互相配合、互相補臺才能更好地完成新任務。開展創先爭優作風建設活動,就是要進一步激發廣大黨員干部開拓創新、干事創業的激情,引導廣大黨員干部牢記職責和使命,始終保持奮發有為的精神狀態,凝聚發展力量,形成推進跨越的強大合力。
二、緊扣主題,把握關鍵,全面推進創先爭優作風建設深入開展
近年來,我區高度重視作風建設,堅持把作風建設作為加強領導班子和干部隊伍建設的首要任務,采取了一系列行之有效的措施,特別是深入開展學習實踐科學發展觀和轉變干部作風加強機關行政效能建設活動,使一些長期存在的突出問題得到了有效解決,干部素質進一步提升,作風進一步好轉,初步建立了作風建設的長效機制。但是,我們必須清醒地看到,一些黨員干部的作風與人民群眾的期望相比、與當前的發展要求相比,還存在著差距和不足,個別黨員干部身上暴露出一些亟待解決的問題,主要體現在七個方面:一是個別部門工作不落實或落實不到位,對區委、區政府的安排部署貫徹在文件上、落實在會議上,根本沒有體現在工作實效上。二是個別部門管理不嚴、紀律松弛、作風渙散、效率低下,執行制度不嚴格。三是個別干部看到連續兩年目標考核全市第一,就沾沾自喜、驕傲自滿、躺在成功的床上睡大覺。四是個別干部沒有工作動力,坐在崗位上混日子,得過且過,拿著國家的工資,卻不為人民辦事。五是個別干部紀律意識差、自由散漫,工作不準時、上班打游戲。六是個別干部服務意識不強,門難進、事難辦、臉難看還不同程度的存在;七是個別干部執法不公,吃拿卡要、“不作為、亂作為、慢作為”。
因此,按照市委、市政府的統一部署,區委、區政府決定集中3個月時間,在全區開展創先爭優作風建設活動,各級各部門要緊緊圍繞“知榮辱、講正氣、樹新風”這個主題,牢牢把握糾正干部作風突出問題這個關鍵,在查找整改這七個問題上狠下功夫,堅持做到“四注重,四提升”,全面加強干部思想作風、學習作風、工作作風、領導作風、生活作風建設。
一是注重思想改造,著力提升認識力。全區各級干部要堅持把思想建設放在首位,充分認識到這次作風建設的根本目的是凝聚全區力量,奮力推進經濟社會發展再上新臺階。要時刻牢記我們的奮斗目標是“保一爭二十”,即保全市目標考核第一、爭全省縣域經濟排名前二十;時刻牢記我們肩負著建設“兩區兩城”、實現“三個率先”的歷史重任,時刻牢記我們今年的主要任務是打好物流港開發建設、觀音湖開發建設、新農村示范片建設、城鄉環境綜合治理“四個大會戰”。把目標任務轉化為全區干部作風建設的內在動力、奮勇拼搏的核心力量。同時,要強化思想政治教育,組織和落實好“學習型機關”建設等活動,把思想道德作為黨性分析活動的重點內容,把黨性分析作為作風養成的主要途徑,把作風養成作為強化自身建設的重要基礎,各級干部特別是領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率,真正做到知榮辱、講正氣、樹新風,確保干部隊伍的先進性和純潔性。
二是注重作風優化,著力提升執行力。發展形勢大好,要實現跨越發展、富民強區,必須依靠全區干部強大的執行力。因此,全區干部要狠剎浮躁之風、大興求真務實之風,靜下心來學習、沉下心來思考;要狠剎官本之風、大興密切聯系群眾之風,堅持領導一線指揮、干部一線鍛煉、工作一線推動的“一線工作法”;要狠剎懶惰之風、大興艱苦奮斗之風,變壓力為動力、化挑戰為機遇,勇于擔責、主動作為。要將執行力體現在古鎮建設等重點項目的攻堅克難上,體現在綠色經濟等產業發展的結構調整上,體現在新村建設等民生工程的惠民富民上。只要是區委、區政府的決策部署,各級干部必須要有定了就干、干就干好的膽識和氣魄,有條件要上,沒有條件創造條件也要上。
三是注重問題解決,著力提升落實力。檢驗執行力的最好標準就是看是否落實,是否取得實實在在的成效。從全區上半年目標完成情況來看,綜合經濟指標排名靠前的不多,部分經濟指標沒有實現雙過半,部分民生工程推進乏力,這些情況表明,全區工作落實還不夠,離“保一爭二十”的目標還有很大的差距。現在離全年結束還有4個月,全區上下必須提速沖刺,強力推進龍鳳古鎮、四維環保、唐家度電航工程、桃花山玫瑰谷、2個亮點新村等重點項目建設,強力推進電子企業、觀音湖州島開發等項目的招引工作,扎實開展省級文明城市創建、創先爭優等活動,確保全年的目標任務全面或超額完成。
四是注重和諧建設,著力提升協調力。全區上下要緊緊抓住市區同城的優勢,深化“為市服務、借市發展”的理念,積極向上爭取項目。同時要堅持與完善體制機制相結合,突出抓好權力運行的透明和規范;堅持與促進經濟發展相結合,推動項目攻堅年、環境提升年的各項政策措施的貫徹落實;堅持與改進黨風政風相結合,努力做到辦事提速增效、服務求好創優;堅持與提升精神狀態相結合,營造上下結合、同心奮進的和諧氛圍。
三、強化領導,明確責任,確保創先爭優作風建設取得實效
開展創先爭優作風建設是當前和今后一個時期的重大政治任務,也是我區黨員干部轉變工作作風,提高工作效率的重要舉措。全區各級各部門要把這項工作擺在突出位置,精心組織實施,有力有序推進,務求有震動、有突破、見實效。
一要周密部署。區委成立全區創先爭優作風建設活動領導小組,全面負責活動的組織協調工作。各級各部門也要成立專門的組織機構,落實工作人員,統籌謀劃、協調推進活動的開展。各級領導班子和領導干部,要身體力行,率先垂范。紀檢監察機關和組織、宣傳等部門,要從各自的職能出發,加強協作配合,形成推進作風建設的強大合力。相關新聞單位要利用多種方式加強宣傳,弘揚新風正氣,抨擊歪風邪氣,為開展創先爭優作風建設活動營造濃厚氛圍。
二要扎實推進。這次作風建設活動分為“學習動員、自查自糾”、“突出重點、整改提高”、“鞏固提升、建章立制”三個階段。在“學習動員、自查自糾”階段要切實搞好動員部署,集中時間、突出重點抓好學習,緊密結合實際認真查找突出問題,有針對性地制定整改措施和整改方案。在“突出重點、整改提高”階段要深入開展“知榮辱、明是非、促和諧”、“講正氣、增才氣、養大氣”、“盡職責、樹形象、提效能”、“正黨風、轉作風、樹新風”等四大主題活動,認真落實整改措施,在實踐中轉變干部作風。在“鞏固提升、建章立制”階段要認真搞好總結評估,及時推廣活動中形成的好經驗、好做法,認真研究活動中發現的問題并及時加以改進。
三要健全機制。各級各部門要著眼于解決當前存在的突出問題,建立和完善創先爭優作風整頓建設長效機制。在認真落實“三重一大”集體決策制度、民主評議制度、領導干部責任追究制以及公開承諾制、首問責任制、限時辦結制等各項規章制度的同時,要結合廉政風險防控試點工作要求,從崗位職責和工作實際出發,有針對性地出臺和完善相關制度,切實把黨員干部的履職行為納入制度化、規范化軌道。要建立健全權力運行監督制約機制和科學的干部政績考核機制,進一步增強制度的執行力度,真正形成用制度管權、管人、管事的良好氛圍。
這次會議的主要任務是:根據省、市關于開展“干部作風建設年”活動的指示精神和市教育系統“干部作風建設年”活動的實施意見,安排部署我校的“干部作風建設年”活動,動員引導全校教職員工,強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識,以堅實過硬的作風,提升我校在全市的教育形象,加快我校創辦邯鄲市南片熱點初中,主城區藝術特色高中的步伐。剛才,景強書記宣讀了我?!蛾P于開展“干部作風建設年”活動的實施意見》,全校教職工要緊密聯系實際,認真貫徹落實。下面,我講兩點意見:
一、加強“干部作風建設”具有十分重要的意義
這次“干部作風建設年”活動,是全省范圍內的一次干部作風大轉變活動,在省、市委的“干部作風建設年”活動動員大會上,省委張云川書記和市委崔江水書記深刻闡述了加強作風建設的深遠歷史意義和重要的現實意義;在全市教育系統“干部作風建設年”動員大會上,趙浩軍局長結合我市教育系統的情況進一步闡述了“干部作風建設年”的重大意義,指出了這次活動需要解決的主要問題。會后,結合我校的實際情況,我們要認真學習貫徹落實,確實加強我校的干部隊伍作風建設。
第一、加強作風建設是推進我校教育發展的迫切需要。目前,我校生源素質差、教師隊伍參差不齊、教學設備、教學條件落后、資金十分緊張仍是我們面臨的主要問題。重點中學的招生擴張,市內熱點學校的外遷,更使我們感到形式的嚴峻和危機,市教育局加強薄弱學校建設、致力全市教育均衡發展的舉措給我們帶來了新的發展機遇,加強干部隊伍的作風建設已成為我校教育發展的迫切需要,這次“干部作風建設年”活動,猶如一場春雨,來得及時,來得珍貴。我們一定要認真開展“干部作風建設年”活動,它對于轉變我校中層以上干部的工作作風,加強全體教師的師德師風建設,提高我校的教育教學質量,提升我校的社會形象,落實我校2009年的工作計劃,完成市教育局的工作部署,影響重大,意義深遠。我們要把思想和行動迅速統一到轉變工作作風上來,落實到實際工作中去,團結一致,努力進取,在全市教育事業新一輪的激烈競爭中提升位次,搶占先機,贏得主動。
第二、加強作風建設是提升我校教師隊伍素質的重大舉措。幾年來,我校教職員工團結一心,共同努力,付出了大量心血和汗水,使我校的教育事業得到了較好的發展,形成了“初中創熱點學校,高中辦藝術特色”的發展目標,為上一級學校和社會輸送了大批優秀人才,這充分說明,我校的教師隊伍是一支素質優良、值得信賴的教師隊伍。但也應該看到,在教育系統“干部作風建設年”動員大會上提到的一些問題,在我校個別同志身上也不同程度的存在,需要我們借“干部作風建設年”的東風加以改進。就我校的具體情況來說,有以下方面的問題:
一是和先進學校相比需要更加努力。年初寒假前的十校聯考,我們看到有的學校、有的學校的某個科目進步很快,甚至超出了我們的意料,使我們學校處于相對落后的境地,我們要實現我們的辦學方向,辦“南部熱點初中和主城區藝術特色高中”,就要迎頭趕上,就要繼續提升我校教師隊伍的整體素質,就要轉變思想作風和工作作風,就要滿懷激情,奮起直追。二是個別教師不思進取,教法陳舊,教學質量停滯不前,制約了學校的發展。在教學工作中,個別教師不能將自己的教學行為與新思想、新理念進行有機的結合,有效破解教學工作中遇到的問題,以至于所教的學科始終處于停滯不前的狀態,這種狀況嚴重制約著學校的發展,需要在這次“干部作風建設年”活動中找出原因,解決問題,推動我校教育事業的發展。三是根據教育系統“干部作風建設年”活動的意見,我們要排查、解決以下問題:拜金主義。重點排查課下有償家教、推銷教輔用書、私自透露學生信息、校外任教問題。享樂主義。重點排差備課不認真,上課不精細,課后不輔導,課下實施“題海戰術”,造成學生課業負擔過重的問題;從教行為失范。排查解決師德缺乏,行為失范,諷刺、挖苦、體罰學生問題,無故停學生課的問題。公眾形象不佳。排查解決教師衣著不整,儀表不端,濃妝艷抹和著奇裝異服的問題以及言語粗俗、行為粗野、涉足不健康娛樂場所,損害教師形象的問題。
第三、加強作風建設是利國惠民的必然要求。國家要強盛,教育是根基;人民要富裕,知識是先導。結合“干部作風建設年”活動,教育局在教育系統開展“履職盡責,精心育人”的主題實踐活動,能否做到“履職盡責,精心育人”關鍵在于教育工作者的作風??梢哉f,教育工作者的作風,就是教育的形象,是提高教育質量的保證。我們加強作風建設,就是要使我們的教育滿足人民群眾的教育需求,使群眾得到實實在在的教育利益,但目前的情況是,我校區片內有許多學生流入市內進入其他學校,增加了群眾的負擔和教育的成本,亟待我們加強作風建設,進一步改進教學質量,使教育工作達到區片內人民群眾的要求,為有效化解主城區義務教育擇校問題貢獻力量。
二、全校動員,確?!案刹孔黠L建設年”活動收到實效
作風建設是一項復雜的工程,要抓住關鍵,突出重點,加大力度,創新措施,著力解決教師隊伍中存在的作風不實,群眾反映強烈,影響我校教育教學發展的突出問題,要全校動員起來,確保“干部作風建設年”活動的成效,實現五個更新。
(一)實現中層以上干部工作作風的更新。通過“干部作風建設年”活動,首先更新中層以上干部的教育理念,增強中層以上干部的事業心和責任感,提高中層以上干部的業務能力和綜合素質。其次是更新中層以上干部的工作作風,提高中層以上干部的工作效益,確立中層以上干部為全體師生服務的思想,使教師、學生遇到的問題和困難在第一時間得到解決。第三是實現中層以上干部深入教學工作的更新,中層干部、副校級干部要按照所聘任的專業技術職務任課,保證任課質量和任課時數,推動我校教學工作的發展。四是更新中層以上干部的大局意識、增強民主意識,處理提高解決突發事件的能力。
(二)實現我校處室職能的更新。一是在宗旨觀念上更新,明確職能處室為教學服務,為師生服務的觀念,變被動服務為主動服務。二是創新服務工作、在職能處室的各項工作中增強進取意識、責任意識,結合“履職盡責,精心育人”主題實踐活動開展多種形式的服務創新活動。三是問計于民,加強信息反饋,各職能處室要通過多種形式了結師生對服務的意見,對服務的要求,不斷提高工作標準和工作效益。
(三)實現教師素質的更新。一是在我市萬名教師進家庭活動中,廣大教師、尤其是班主任教師真正做到為學生服務,為社會服務,要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道,增加對學生的家訪次數,重點關注學困生、貧困生、單親或離異家庭的學生,了解學生的校外表現,實施針對性的教育,確保不放棄每一個孩子。二是通過建章立制進行師德師風建設,規范辦學行為,學校要實行精細化管理,全體教師要轉變工作作風,自覺鉆研業務,主動為學生服務,提高履職盡責的自覺性和精心育人的科學性;三是要確立努力方向,明確學習榜樣。我們要學習國家級、省級優秀教師的模范事跡,明確奮斗目標,在適當時候,學校要推出自己的“名師”、“學科帶頭人”。
(四)實現我校教育質量的更新。一是要以“干部作風建設年”為契機,深入研究教育教學工作,切實突破制約我校成績提高的瓶頸,實現初中在優秀率、綜合率,高中在合格率、高考升學率上有較大的進步,在高考、中考成績上更新。二是發展藝術特色,美、體、音學科的教學工作要轉變觀念,既要提高教學質量又要加大辦學規模,要加強社會調研,跟蹤學術發展走向,深化教學方式改革,加快高中藝術特色建設的步伐;三是開展校本教研活動,完善已有的校本教研內容,繼續創新教研成果,使教學研究不斷解決在教學中遇到的新情況、新問題,為教學服務,實現教研效果的更新。
(五)實現我校周邊環境和社會形象的更新。
摘要:本文結合中油基層機關考核工作的實際情況,對機關實行考核進行了初步探索,經過幾年的積極探索實踐,創立了以季度為周期的過程考核和以年度為周期的內部經營責任制考核新模式,初步實現了全員參與考核的經營管理目標,探索出一條積極響應中油集團公司“三基工作”戰略目標建設號召、符合油田公司“綱要”建設百年油田愿景規劃要求、切合中油企業基層機關自身實際特點的機關作風建設綜合考核新路。
關鍵詞 :人力資源 考核 內部經營責任制
一、明確考核的核心思想,形成加強機關作風建設的廣泛共識
考核的目的不僅僅是衡量機關部室及其員工的貢獻大小、獎金發放多少,更重要的是指導、激勵員工促進各部門工作目標的實現??己吮旧硎且环N手段,是各部門管理中的一個環節。通過考核促進機關作風建設主要基于兩個方面的考慮:一是為了打破平均主義吃大鍋飯的歷史,遏制住這種消極影響,充分調動機關干部員工的工作積極性和服務熱情,發揮領導干部的聰明智慧和指揮才能,為出色地完成各項工作任務創造良好的激勵機制;二是面臨嚴峻現實形勢,迫使我們提前抓早實現全員全方位考核,機關首當其沖。隨著油氣開采含水的不斷上升,為了完成產量任務產能建設不斷擴張,造成生產經營成本和人工成本急劇上升,為了達到精細化管理和降本增效的目的,考核激勵就顯得尤為必要。
二、確立考核的形式與內容,建立加強機關作風建設的長效機制
機關考核形式,按考核周期可以分為過程考核(季度)與內部經營責任制考核(年度)兩種。過程考核主要針對上級在重點工作、綜合檢查中發現的各類問題進行責任考核。同時,針對綜合管理部門發現的、在生產經營中造成經濟損失或惡劣影響的事項,要進一步分清責任,納入過程考核。內部經營責任制考核是一種“三位一體”的考核方式,建立在內部經營責任制合同(占70%權重)考核、綜合評議(占30%權重)考核和創先爭優(最高5分值)考核基礎之上。
綜合評議主要由領導對部室評議(占綜合評議的20%)、基層對部室滿意度測評(占綜合評議的50%)、機關黨委評議(占綜合評議的10%)和過程考核(占綜合評議的20%)構成,充分吸納廠領導和基層礦大隊各個層面的評議意見,實現了對上負責和對下負責的有機融合。領導對機關所有部門四個評價要素進行評議,基層滿意度測評充分體現基層民意,由基層礦大隊領導和基層機關工作人員對機關各部門工作、服務水平、業務素質等10個方面的情況進行滿意度評議,機關黨委評議主要是對機關各部室完成機關日常性事務情況、落實HSE管理情況以及作風建設情況進行的評議打分。年終集中分別對各部門內部經營責任制合同、綜合評議和創先爭優情況進行審核、評議打分,對考核評分情況及時與各部室溝通并做了必要的結果通報。
三、積極推進考核工作落實,在實踐中檢驗機關作風建設的成效
首先,堅持以領導、基層滿意為檢驗作風建設成效的唯一標準,形成責任與服務的雙重價值取向。一方面以工作的實際成效取信于領導,切實擔負起內部經營責任制合同分解的目標任務,把工作落到實處,讓領導放心。連續幾年,全廠內部利潤在目標值基礎上成環比遞增趨勢,油氣產量分別超額完成任務,油氣單位操作成本有效控制在預定目標控制值范圍內,水驅自然遞減率、綜合遞減率分別較上年減緩1.16和2.26個百分點,創進入特高含水階段以來最好水平。其他各項控制類目標也均在目標控制范圍內。通過廠領導對各部室評議打分統計分析,機關各部室平均得分為90分以上,充分說明各部室的工作得到了領導的認可。另一方面認真落實機關部室深入基層信息反饋制度和節假日領導干部深入基層安全聯系點制度,自覺把為基層服務作為作風建設工作的立足點,為基層辦實事、解難題,對基層和群眾反映強烈的突出作風問題進行深入整改,以整改的實效,讓基層切身感受到機關考核工作帶來的新變化
四、完善綜合考核機制,確??己说幕驹瓌t性和科學合理性
今天召開這次會議,主要是傳達貫徹全區干部作風建設年會議精神,安排部署我局的干部作風建設工作,目的是動員全局同志進一步統一思想,明確任務,轉變作風,樹立形象,不斷提高工作效率和服務水平,以干部作風的大轉變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風建設實施意見,希望大家按照局里的統一安排,認真抓好每一階段的工作落實。下面,我就開展好這次活動再講三個方面的問題。
一、統一思想,提高認識
作風建設是黨的建設的重要內容,事關黨的形象和事業成敗。近年來,區委、區政府高度重視干部作風建設工作,切實把這項工作作為落實科學發展觀、促進又好又快發展的關鍵措施來抓,深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風整頓活動,今年又將推進“干部作風建設年”作為全區重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區干部作風建設年大會上的講話,從四個方面闡述了加強干部作風建設的重要意義,希望大家認真學習,深刻領會,進一步統一思想,提高認識,以良好的精神狀態投身作風建設年活動。
今年以來,我局緊緊圍繞區委、區政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求,確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標和思路,其中承擔著全面推進事業單位改革的艱巨任務,因此要實現今年的工作目標,創新完成區委、區政府交給的工作任務,關鍵需要有一支政治素質強、業務水平高、作風優良、紀律嚴明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看,機關作風總體是好的,但離區委、區政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距,人事干部在思想觀念、黨性修養、干事創業、工作作風等方面仍然存在一些問題,突出表現在:個別同志政治理論學習不夠系統、大局意識有待提高;工作創新意識不強,精神狀態有時欠佳;機關效能不夠高,服務意識有待提高;機關管理不夠嚴格、自律意識還需加強等。這些問題,影響了我局各項工作的開展,必須引起高度重視,認真加以解決。開展干部作風建設年活動是鞏固發展人事部門自身建設優良傳統、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措,是人事部門堅持解放思想、與時俱進,開創人事工作新局面的必然要求,是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場,充分認識開展這次干部作風建設年活動的重要性、必要性和緊迫性,切實按照爭做“兩個表率”(人事部門爭做政府機關的表率、人事干部爭做公務員的表率)的要求,著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創新性、作風務實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風建設年活動,確保思想觀念大轉變、精神面貌大振奮、機關作風大變樣、服務效能大提速、各項工作大提高,為實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的人事人才保障。
二、嚴格標準,狠抓整改
(一)堅持高標嚴要求。要按照局黨組研究的意見,抓好活動的每一階段、每一個環節、每一項工作,切實做到學習要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學習要深入。首先要端正學習心態,樹立終身學習的意識,持之以恒地抓好學習。其次要突出學習重點,堅持用黨的先進理論武裝頭腦,用的立場、觀點解決問題,要緊密聯系改革發展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學發展觀和中央、省、市、區委主要領導講話精神的學習理解,在真學、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認真解決解放思想、樹立形象、強化責任、干事創業、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風入手,認真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關作風和干部作風方面存在的突出問題,要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認真制定整改方案,明確整改時限,落實整改措施,達到群眾滿意的標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動,真正達到區委提出的五個明顯成效,即精神飽滿,工作激情明顯提升;真抓實干,工作作風明顯好轉;秉公辦事,干群關系明顯改善;高效服務,發展環境明顯優化;清正廉潔,自律意識明顯增強,真正形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好氛圍,為促進人事人才工作創優升位提供優良的作風保障。
(二)著力解決突出問題。開展干部作風建設年活動的重點在于發現和解決突出問題,聯系我局實際,著重應從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創優意識的問題。思想保守,敢為人先、爭創一流意識不強,是當前影響我們人事人才工作上水平、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動,進一步增強工作的危機感和緊迫感,樹立勇爭一流的信心和決心,自我加壓,理清思路,找準優勢,推動創新,不斷總結我們工作的亮點,力爭在人事系統內得到推廣和認可。二是解決作風漂浮,事業心和責任感不強的問題。現在有的同志工作滿于現狀,作風漂浮,困難面前畏難發愁,不敢承擔責任,缺乏工作責任心和使命感。下步,我們要在政治上與區委保持高度一致,把思想統一到區委、區政府的決策部署上來,不斷增強工作事業心和責任感,要發揚我局的優良作風,在推進事業單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中,增強攻堅破難意識,要敢打硬仗。在解決人事人才工作領域“三最”問題中,要增強責任心,善于化解矛盾,認真做好企業干部維穩、畢業生就業、公務員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作,加大政務公開力度,提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復議等工作,正確對待和認真處理來信來訪,維護人民群眾的正當利益,促進社會和諧穩定。三是要解決好機關效能不夠高、服務措施不到位的問題。應該說,在機關效能和服務基層方面,我局做的總體較好,但也有個別同志宗旨觀念淡薄,對局里制定的規章制度和服務承諾執行不夠好,對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結合開展干部作風建設年活動,進一步創新服務形式,把工作重心轉移到人事人才公共服務上來,深入開展人事人才工作“進企業、進項目、進農村、進社區”活動。局領導干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業,現場為基層、為企業解決人事人才問題,現場為基層、為企業搞好服務,認真踐行“現場工作法”。全局同志要認真落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度,加快推進辦公自動化和電子政務建設,提升人事人才服務質量和工作效率。四是解決好自律不嚴、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設,認真落實黨風廉政建設責任制,大力開展廉政教育,增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守,要求別人做到的自己先做到,要求別人提倡的自己先提倡,要求別人管好的自己先管好,要求別人不干的自己先不干。在遵守規章制度方面,大部分同志是好的,但也有個別同志組織紀律觀念淡薄,執行各項規章制度不夠嚴格,在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題,下步要嚴格機關管理和工作秩序,完善各項制度,要靠制度管人,靠制度約束人,靠制度建設高素質的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網打游戲等行為,要予以嚴肅處理??傊獱幦⊥ㄟ^解決以上突出問題,樹立人事干部的良好形象,做好五個表率,即做刻苦學習、勤于思考的表率;求實創新、推動發展的表率;踐行宗旨、一心為民的表率;維護團結、促進和諧的表率;艱苦奮斗、勤儉節約的表率;嚴守法紀、清正廉潔的表率,為廣大公務員作出榜樣。
三、加強領導,精心組織
干部作風建設年活動是一項系統工程,涉及面廣、環節多、要求高。為此,全局都要高度重視,強化措施,加強領導,狠抓落實,確保取得實效。
一要高度重視,加強領導。為確保這次活動扎實開展,局里專門成立了領導小組,具體由辦公室負責活動的組織協調和調度檢查。要把開展“干部作風建設年”活動作為近期一項重要工作來抓,局黨組成員要率先垂范,帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度,以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫,真正用制度管人,靠制度理事。制度建設要力求周密,工作職責、標準、程序、紀律、考核、獎懲等工作常規,考勤、學習、值班、車輛、財務管理等日常管理,都要形成制度,使各項工作都有規可依、有章可循。要突出制度的實用性,針對查擺出的問題搞好建章立制,做到建立一個制度,解決一系列問題,規范一方面工作。要強化執行,制度一經建立,人人都要嚴格遵守,照章辦事,對違犯者嚴肅處理,真正發揮好制度的約束作用。
這次會議的主要任務是,貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神,安排部署教育系統“干部作風建設年”活動,動員和引導教育系統廣大干部職工,強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識,以堅實過硬的作風,提升邯鄲教育形象,加快推進區域教育高地建設進程。剛才,憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》,大家要緊密結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰,凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上,省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度,深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義,大家一定要認真學習領會。同時也要認識到,當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化,廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型,進一步強化作風建設至為重要。
第一,加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前,我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭,既面臨著前所未有的發展機遇,又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期,在構建和諧社會的歷史潮流中,城鄉教育均衡發展的問題將更加突出;在外延擴張的有力推動下,內涵發展的問題將更加突出;隨著人民群眾教育需求的不斷增長,提升教育教學質量的問題將更加突出;受金融危機的影響,資金制約的問題將更加突出;隨著課程改革的不斷深入,師資素質的問題將更加突出。今年,我們分專題對各項事業發展進行了研討,在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃,提出了一些創新性措施。前段時間,新到任的市長郭大建同志來我局調研,對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期,在教育這個特殊的行業,在市直系統這一肩負重任的群體,做好2009年的工作非常關鍵,加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來,落實到具體實踐中,立足新起點、咬定新目標、把握新要求,當好全市教職員工的引路人,帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二,加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來,廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻,為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來,大家齊心協力、負重前行,在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下,求真務實、銳意進取、開拓創新,以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風,滿懷激情,奮起直追,開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明,我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍,是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到,在少數同志身在還存在著一些問題,全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題,在個別同志身上還不同程度的存在,這些問題可以說機關多于、重于學校,希望大家認真加以整改。這里,再點一些問題,大家要引起高度注意:
就局機關來說,主要存在五個方面的問題:一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合,不愿配合別人,考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫,作風飄浮、行動遲緩,有令不行、有禁不止,遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低,因循守舊,不思進取,碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變,但事難辦的問題仍然存在,不給好處不辦事的現象雖然少見,但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說,存在的突出問題:一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清,辦學理念陳舊、育人觀念落后,對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學?!焙汀芭囵B什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃,又沒有具體目標;二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確,任務明確但程序不明確,工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律,置市教育局三令五申于不顧,不執行國家課程標準,節假日違規有償補課,學生作業過多,課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強,管理水平不高,要么管理不嚴、嚴于表面,要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟,對有關師德的制度執行不力、查處不嚴,對有違師德的問題,大事化小,小事化了,對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說,存在的主要問題:一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手,課后搞有償家教,有的校外代課、有的私自辦班,有的私自向學生推銷教輔用書,還有誘導學生到外地學校就學,私自給外地學校提供成績優秀學生信息,從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后,就想方設法脫離教學一線;有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導,課下實施“題海戰術”,把自己的責任轉嫁到學生身上,造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生,有的教師經常不讓學生上課,還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生,動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整,儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服,有的言語粗俗、行為粗野,有的參與賭博,有的涉足不健康娛樂場所,嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題,雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出,但它影響的是師表形象,危害的是民族利益,其影響不可低估,危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化,阻礙著教育事業的進一步發展,損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設,就是要切實解決這些突出問題和存在的不足,切實改進工作作風,進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象,作風就是效率,作風就是質量,作風就是保證。教育事業的興衰,成在作風,敗也在作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;人民群眾對干部的態度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程,就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨,始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題,努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益,共享教育改革發展的成果。近兩年,我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助,兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾;強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰,推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施,進一步推進了教育公平;大力實施了農村中小學取暖設施改造工程,結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史,贏得了全市人民的贊許。但也要看到,人民群眾對我們的一些工作還不滿意,甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風,下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題,才能爭取更多的支持,進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難,創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程,必須突出重點、抓住關鍵,標本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,內容要再豐富,范圍要再拓展,措施要再創新,著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題,努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中,要抓好“五個突出”,實現“五個突破”。
(一)突出解放思想、改革創新,在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分,增強科學發展的意識和能力,尤其是學??茖W發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元,是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善,更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作,就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來,主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來,機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來,校長職責由抓應付轉向抓中心上來,教師教育由重學歷轉向重能力上來,學校管理由重約束轉向重激勵上來,教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展,市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動,堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為,全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框,以科學的理念重新編制發展規劃,以務實的態度重新制定制度措施,以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式,培育學校發展新的創新點、生長點,形成全市教育事業的新動力、新優勢,為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃,為全市各級各類學校做好表率。
(二)突出提質提效、強化服務,在履職盡責上有新突破。前一階段,我們按照市委、市政府的統一部署,在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動,并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動,即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的,要緊密地結合起來,協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制,進一步明晰責任體系,體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中,做到“四講”。首先,要講責任。一個具有責任感的人,把工作看成奉獻,滿懷熱情地工作;一個喪失責任感的人,把工作當作負擔,工作失去樂趣。職務就是責任,在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業,聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態,樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次,要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念,認真兌現服務承諾,努力提高服務質量,辦人民滿意的教育,創基層贊許的機關,做群眾擁戴的干部,當學生喜歡的教師。第三,要講效率。要做到召之即來,來之能戰,戰之能勝,對預知的工作,要早作準備,對臨時交辦工作要快速反應,抓緊辦理,對有時限的任務,要千方百計按時完成。第四,要講標準。無論什么事兒,不干則已,干就高標準,要少留歷史遺憾,經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識,學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基,對每一名教師的專業發展負責,讓每一位孩子都得到最適合的發展,讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念,切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線,在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確,我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”,主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動,市教育局領導班子要率先垂范,我們已決定,市教育局班子成員將在19個縣(市、區)和36所直屬學校包點,實行全覆蓋幫扶、全過程督導,同時除正常的公務活動外,每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外,還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此,我們將大力開展“四進”活動,即百名干部進學校:組織各級教育行政部門干部,全年要用不少于一個月的時間,包點進校,指導學校發展;千名校長進課堂,實行校長任課制,各中小學校領導班子成員,要堅持每周深入課堂聽課不少于2節,重點考察教師從教行為和授課效果,每學期為教師作一次示范課或公開課,及時研究解決教育教學中存在的問題;萬名教師進家庭,廣大教師尤其是班主任老師,要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道,高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果,班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時,要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數,了解學生在家庭的表現情況,確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會,經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情,爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風,深入基層、深入教學一線,形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面,用實實在在的業績,一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
(四)突出艱苦奮斗、自力更生,在破解難題上有新突破。作風就是力量,好的作風能夠產生無窮的創造力,形成巨大的凝聚力,造就堅強的戰斗力。具體實踐中,我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器,以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機,強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外,確保爭取資金數額不低于全省的10%,力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準,大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題,突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題,在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題,在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季,全省要實施高中課程改革,我們要克服等待觀望心理和畏難情緒,以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動,每項都要成立一個專門的機構,逐一研究制定具體方案,列出工作日程安排,制定工作進度計劃,明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求,并采取強力措施推進,做到不見成效不撒手,不達目標不罷休,確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
(五)突出規范管理、關注民生,在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶,人民群眾高度關注。教育作風好不好,群眾看得最清楚;作風抓得實不實,群眾感受最直接;作風存在哪些問題,群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作,要減少不必要的工作環節,壓縮不必要的程序,能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目,一定要明確依據,嚴格標準,沒有省以上依據的,一律不收,絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下,進一步壓縮審批時限,只要收到符合規定的申請材料,要并聯審批,五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為,大力實行“陽光招生”和“陽光收費”,切實減輕學生過重課業負擔,全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛,當好表率,凡是要求下級做到的,自己首先做到;要求下級不做的,自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己,防微杜漸,最大限度的減少迎來送往,堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部,重點領域、重點環節的監督,拓寬監督渠道,改進監督手段,提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話,對群眾反映突出的問題要立即抓,對基層意見大的問題要立即改,對群眾要求強烈的事情要立即做,切實以實際行動取信于民,樹立教育良好形象。
三、加強領導,協同動作,切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務,又是一項現實而緊迫的工作,標準高,要求嚴,任務重。要按照活動的總體部署,切實加強領導,精心組織,科學安排,積極推進,務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施,市教育局成立了領導小組,并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能,細化分解目標任務,切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任,真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組,精心組織實施,堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起,并對重點工作實施重點推進,強化專抓力量,確?!案刹孔黠L建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情,實事求是,不提不切實際的目標,不搞空泛的形式主義,切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量,每一階段、每個環節、每項工作,都要始終堅持高標準、嚴要求,以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點,局領導班子成員和學校校長,既是這次作風建設的領導者和組織者,也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查,更要帶頭整改,自覺高標準、嚴要求,糾正既往的不足,以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員,都要以嚴肅認真的態度,對照各級要求,深刻剖析存在問題的根源,扎扎實實地搞好整改,切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終,邊建設、邊運行、邊完善,形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳,積極營造濃厚的輿論氛圍?;顒愚k公室要定期編印好活動簡報,在市教育信息網站上開辟專欄,就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道,同時也要對活動中發現的問題不護短、不遮丑,及時進行反映,對反面典型要公開曝光,通過強化輿論監督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型,通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進,讓全系統的干部職工在比、學、趕、超中實現全面共同進步。
同志們:
今天我們召開這次會議,主要目的是傳達全市"三提升"活動動員大會精神,對團市委機關"三提升"活動進行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發展現狀和干部思想作風實際,為實現新跨越做出的重大決策,要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標準、提升效率,把學習實踐科學發展觀和干部作風建設不斷引向深入,為推進全市科學發展、跨越發展提供保證。前不久,市委已經就"三提升"活動進行全面部署,我們要不折不扣,一以貫之地抓好落實,全力確?;顒娱_展不走樣,有創新,見實效。下面,我就團市委機關開展"三提升"活動講幾點意見:
一、深刻認識并認真領會"三提升"活動的重要意義
市委書記**同志在動員會上從推動**科學發展的戰略高度,作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告,為我市開展"三提升"活動確立了目標,指明了方向。作為黨領導下的青年組織,我們的任務就是要通過"三提升"活動,解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風等方面存在的突出問題,推動我市共青團事業更好更快發展。
第一,"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措。集中開展學習實踐和作風建設年活動是有階段性的,但貫徹落實科學發展觀、加強干部作風建設卻是沒有階段的長期任務?;顒娱_展中我們在共青團工作思路、服務全市經濟社會發展,服務青年成長成才方面進行了積極的探索和實踐,取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉化為具體工作實績,迫切需要以工作能力、標準和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展,為我們鞏固提升學習實踐活動和延伸拓展作風建設成果提供了抓手和載體,也為我們推進全市共青團進一步發展的提供了良好機遇,我們一定要順勢而為,牢牢把握,認真學習實踐,切實把學習成果體現到我們的各項工作中去。
第二,"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要。當前,全市面臨著加快經濟發展方式轉變的新形勢,確立建設京冀晉蒙交界區域中心城市,發展"4+3"現代產業,打造獨具特色的現代城市的戰略目標,肩負著推進跨越發展的新任務。而我們共青團也面對很多新情況、新變化,如黨的歷史方位發生的變化,青年的政治意識表達方式的新變化,科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響,這都對我們提出了更高的要求。我們要建設一個有強大凝聚力的共青團,迫切需要有有一個更高的目標追求。我們要提高落實科學發展觀的自覺性和執行力,要樹立向一流水平看齊的標準和戰略思維,要以更快的速度推進工作落實,努力推動**共青團實現新的跨越。
第三,"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求。應該說,我們的團干部隊伍,總體上是朝氣蓬勃,素質較高的,特別是通過學習實踐和作風建設年活動的開展,干部隊伍的整體素質得到了進一步提升,工作作風得到了進一步錘煉。但是我們也有個別同志,學習能力還不夠強,辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足,主動思考主動干事的氛圍不夠,作風還不夠過硬,有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團干部共有的,也有的是一些同志固有的,還有的是個別同志獨有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題,毫不放松地把作風建設抓緊抓好,努力打造一支能力強、作風硬、工作實的干部隊伍。
許寧書記在動員會上強調了"三提升"活動的基本目標要求。基礎是深化學習,核心是對標定位,關鍵是解決突出問題。根本是健全體制機制,目的是促進工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題:就是科學發展,要達到"六個新"的目標要求:即:發展理念得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善。著力提升"五種能力"即:提升各級干部辯證思維、統籌兼顧的能力;提高開拓創新、求真務實的能力;提高轉變發展方式、推動科學發展的能力;提高做好群眾工作、維護和諧穩定的能力;提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我們工作指明了方向,在實際工作中要認真領會,把握關鍵點,著力提升這五種能力,力爭實現既定目標,推動團的工作不斷前進。
二、把握關鍵環節,全力推進團的各項工作再上新臺階
我們要清楚認識到,"三提升"活動事關當前全市工作大局,事關**長遠發展,是今年全市政治生活中的一件大事,今年也是團十七大召開后的開局之年,一定要為十七大確定的各項任務目標打好良好的基礎,開個好頭。全體機關干部一定提高政治敏銳性,增強政治責任感,切實把這項活動抓緊,抓實,抓好。
首先,以"抓學習、提能力、強素質"為目標,開展創建學習型機關活動。一是突出重點,增強學習的針對性。重點圍繞全市提出的"建設京冀晉蒙交界區域中心城市"發展定位、"4+3"現代產業定位,學習現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理等新知識,了解新趨向,深入研究當前青年特點,青年普遍利益訴求和青年思想動態,結合共青團工作實際,找準切入點,去學習、去思考,去創造性地工作。二是創新載體,增強學習靈活性。把準青年干部學習興趣和學習特點,靈活運用多種學習方式,通過開展"團干部應知應會測試"活動,檢驗機關干部的學習成果,查找不足,找差距。通過開展"團干部論壇",激發大家思考的主動性與創造性。通過開展"專家學者走進機關"活動,使機關干部不斷改善自身的知識結構,拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受,能夠迅速掌握的學習方式來促進學習。三是學以致用,增強學習實效性。以學習的深入開展推動工作,用工作的成效檢驗學習的成果,防止出現學習和工作"兩張皮"。我們的一些同志,特別是新同志,大部分屬于"三門"干部,只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況,知識比較受局限。一個人再聰明,讀書再多,如果不實踐,想做好工作是很困難的。要統籌學習與工作,真正做到以學增智、融學見勢,學以致用、學用相長。我們要將學習納入干部績效考核體系,使學習成為一種習慣。
其次,以"學一流,提標準,爭先進"為總要求,全面比照浙江臺州團市委,比優學先找差距。一是開展"對標定位"活動,全面對標全國共青團工作先進地市-浙江臺州共青團,明確**共青團努力方向。對標定位決定工作的力度和成效。對標,就是要瞄準一流標準,要虛心學習思考,臺州團市委的工作卓有成效的原因,定位,就是要明確努力方向,深刻剖析**團的工作的不足和現狀,認真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標、明確定位,提升能力才有方向,提升標準才有依托,提升效率才有動力。二是必須把開展對標定位作為"三提升"的核心,作為檢驗活動成效的重要標志。在思想觀念上,就是要學習臺州轉變觀念,開闊思路,在工作理念上,就是要學習臺州"不做青年官,要做青年友",在工作方式上,就是要學習臺州"服務職能化,職能項目化,項目社會化",基層基礎工作上,就是要學習臺州"強鎮(鄉)帶村"的好經驗,全面對比,找差距,提標準,爭當先進。三是每個機關干部都要搞對標,比照先進,比照高標準,人人開展找差距,找不足活動,采取有效的措施,去彌補,去趕超,在機關營造一種"比學趕幫超"的氛圍,拿出年輕人那種不服輸,不甘落后,永爭一流的勁頭來!
再次,以"轉作風、提效率、促工作"為目標,增效提速促工作。一是以河北省共青團干部作風十六條為標準,結合**實際,切實規范團干部的言行,切實轉變作風,提高工作效率。用制度約束干部,加強機關精細化管理,精簡工作環節,規范工作流程。二是通過制度建設實現增效提速。要建立完善責任機制,以責任的落實,促進能力、標準、效率的提升。要建立完善評價機制,對干部的能力、標準、效率是否得到提升進行全方位評價,引導機關干部進一步增強進位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機制,讓想干事,會干事的同志能干事,干成事。三是開展任何活動關鍵是要解決問題,問題解決得越好,活動成效越明顯,我們要緊扣全市中心工作,關心青年需求,傾聽青年呼聲,突出解決青少年民生問題,為黨政分憂,為青年解難。
三、加強領導,狠抓落實,確保"三提升"活動取得實效
開展"三提升"活動,既是全市政治生活中的一件大事,又是學習提高的過程,事關當前,影響長遠。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務來做,做到認識到位、措施到位、落實到位,確保活動取得實效、不走過場。
一是要高度重視,加強領導。為進一步強化活動的領導,機關成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長,各部室負責人為成員的領導小組,辦公室設在組宣部。組宣部具體負責"三提升"活動的組織、協調工作,安排組織好全委的學習,各部室要積極配合,保證活動扎實有序推進。
二是全員參與,對標創先。這次"三提升"活動時間緊、任務重,責任重大,意義深遠。機關每名同志都要搞好對標活動,每個人都要定目標,有標準,人人開展找差距活動,要真學、真對、真比。特別是今年,我們工作任務重,人員又緊張,我們年初制定的八項重點工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當前工作和活動之間的關系,搞好統籌協調,既要搞好集中性的活動,也要抓好當前,謀劃長遠,實現各項工作與活動"兩手抓、兩不誤、兩促進"。
一、加強機關思想作風建設,必須落實到“創新思維,改進工作,提高工作效能”上來
機關思想作風建設會議雖然每年都要開,但是在新的形勢下,機關思想作風建設就賦予了新的內涵、新的意義。今年我們貫徹落實市機關思想作風建設會議精神的目的就是要工作創新、服務創優、提高效能、提高素質。今天我們召開大會就是要大家按照八方面對照檢查,把紙上的表態變成自己的行動,要言而有信,履行諾言,堅決克服目前在我局機關作風中不適應科技創新工作發展要求的薄弱環節,采取扎實有效的措施,努力構建我們機關作風建設的長效機制,全力打造學習型、服務型、實干型、廉潔型機關,為加快推進我市科技工作創造更加優質的政務環境。
當前,面對科技工作的新形勢,更加需要我們以創新的思維拓展空間,以創新的服務破除障礙,以創新的機制構筑新優勢。加強作風建設的落腳點一定要放在改變工作作風、創造工作實績上來。要有“對工作非做好不可的使命感”的理念,努力培養“準確領會領導意圖的能力、準確分析和把握形勢任務的能力和不找借口、狠抓落實的能力。重視“自驅力”的養成,倡導“主動工作,完美執行”。近幾年我們每年都制定年度工作要點,并分解到各個科室,我們也要求按照分工協作的原則,各科室將目標分解到個人,量化到崗位。從這個月開始我們將從績效、質量、負荷、作風四個方面執行新的考核體系,同時蘇州的考核方案已經下發,我們各個科室從現在開始就要應對全年的考核,決不能失分,力爭多加分,工作不能到年底再補。希望我們全體同志一定要保持奮發有為的精神狀態,要發揚“狹路相逢勇者勝”的“亮劍”精神,走鄉鎮,下企業,掌握第一手信息,尋找和挖掘項目源泉,培育企業自主創新能力,真正把心思用在干事業、抓落實上,把思想作風建設的成效落實到提高我們全局的工作效能上來。
二、加強機關思想作風建設,必須落實到“加強學習,增強才干,提高綜合素質”上來
加強作風建設,要牢牢抓住學習。學習是一個人完善自我、提升境界的必由之路,是我們每一個人增長才干、提高素質的重要途徑,也是做好各項工作的重要基礎。隨著科技創新的迅猛推進,科技工作的領域不斷擴大,賦予我們新的工作職能、新的工作要求。所有這些需要我們不斷增長才干。而增長才干的關鍵途徑只能是加強學習。當前有少數同志仍存在“我就是這么點水平,再努力也提不高了”的錯誤想法,一定要堅決克服這種自負傾向和畏難情緒。如果我們不抓好自身學習,提升水平,就難以完成肩負的歷史責任。我們全體同志要把學習作為一種精神追求,一種政治責任,一種生活習慣,一種工作動力。樹立“在干中學、在學中干、學以致用、用以促學”的學習理念。學習的目的在于應用,一定要結合本職工作,通過多學習思考、勤鉆研做事,來加深對“科學發展觀”、“協調張家港”等重大理論觀點的理解和認識,提高對分管領域、本職工作中現實問題的研究和解決的能力,真正把學習的成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、解決問題的能力、領導工作的本領。