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時間:2023-09-19 16:13:09
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1.1在經濟體制上存在的問題
水利水電工程建設造價管理過程中存在的問題主要體現在以下兩方面:第一,現存水利水電工程造價管理機制受到計劃經濟的影響,仍然沿用計劃經濟體制的管理模式,依然采用概算進行工程的評價,約束著整個水利水電工程造價的管理。由于水利水電項目選址及投資方向通常都是由國家所定,因此業主單位為了爭項目、上項目,通常不按事實編制工程概算,而是編“釣魚概算”,形成“釣魚工程”,結果雖然工程到手,但工程成本卻一加再加,難以控制。另一方面由于現在處于體制改革發展時期,作為業主來說不僅要負責償還銀行貸款本金以及利息的任務,還要對水利工程項目的質量負責,以及經濟效益負缷責,這也無形之中增加業主對工程達到投資效果責任的推。當下水利水電項目建設過程中,投資管理方面以及控制方面受到經濟體制的影響,矛盾日益突出,水利水電工程項目造價管理過程中如不將此問題得以解決,勢必無法按經濟規律對工程造價進行管理[1]。
1.2在管理體制上存在的問題
水利水電工程建設項目主要分成四個方面:第一,承包商的管理;第二,投資方的管理;;第三,業主的管理;第四,設計方的管理。受到管理層次以及主體不同的影響,管理職責以及管理重點的差距和區別,在我國,對于投資、產權以及收益各方面受到利益分配不均、責任具體不到位等現象的影響,深深制約了我國的水利水電建設項目的深化改革。
1.3在概算編制上存在的問題
我國水利水電項目都是以自營自建方式進行,工程評估所采用的是我國行業制定的定額以及費用標準。而在我國,定額又作為最有代表性的水利工程施工方法、依據平均領先水平擬定,人工費用、材料成本、機械設備采用我國政府定價和指導性定價,這種方法顯然非常我國國情,亦是計劃經濟的產物,但是它與市場經濟的發展特點并不相符,伴隨市場經濟機制改革以及水電三項制度的、改革及建立,之前的工程造價管理體系已不能符合現代的需求,雖然概算的編制有所調整及改革,不過由于受到管理經濟體制的影響,總體看來,仍然沒有更好的突破計劃經濟的框架,在這種背景下的建立的概算投資作為市場經濟條件下的造價控制目標,所得出的結果一定會加大概算投資的惡性循環,破壞了水利水電工程建設的持續發展[2]。
1.4在水電工程造價管理方法上存在的問題
在我國水利水電工程造價相關管理制度是由專業設計院進行編制,需要經過我國相關部門的審核,由施工建設單位對項目整體施工建設進行負責,對項目整體投資進行控制管理,而作為監理部門,只是對技術上的負責,而不管造價。我國這種各個部門各管一方的管理方法與國外的管理方法有著明顯的差距及不足。
2建議和對策
2.1提高全員工程造價控制意識,做好成本規劃
每個參與工程的施工人員都需加強及提升自身成本控制意識,利用各種學習交流機會、進行多方面考核,使項目所有參與人員都要認識到成本控制的重要性;要時常鼓勵每個參與項目的工作人員積極投身于造價管理工作中,增加自身與同事之間,其它部門之間的協作意識,使每個工作人員都要做到相關監督,相關配合,共同創造集體經濟效益。在工程施工前一定要認真進行工程預算,以實際情況為基礎進行工程的成本規劃設計,使用專業人員對工程項目進行全面分析、實地考察,以及中標的報價資料、之前施工經驗,詳細規劃設計工程的每一個施工階段,做好整個工程的成本預算。
2.2優化工程設計和施工方案
由于工程的實施方案不同,就會產生不一樣的工程造價,作為設計人員一定要兼顧項目的實施方案要求以及項目成本前提下,設計出多種工程實施的方案,并且利用科學合理的工程原理選擇最優的水利工程設計。同時還要依據工程的實際要求以及項目要求的經濟可行性方案、工程地理條件、工程項目的結構等相關因素進行綜合性的評價、分析、評估。對多個方案進行比較分析,研究出最佳施工方案,做到實現工期、工程質量、工程成本最大限度的均衡。
2.3加強施工過程造價管理
對于施工人員的管理,要不斷加強和提高人員的專業素質要求以及技術水平,減少工程中的無效勞動力,提升整個工程的效率;施工期間材料要進行合理控制,質量要嚴格把關,一定執行國家規定的標準要求,杜絕質量不合適的材料,此外還要避免材料的浪費;除此之外施工過程中的施工技術以及施工工藝有條件下可以進行技術的創新及改進,達到減少材料費用的目的;在整個施工期的材料采購過程中,一定要對材料市場進行全面的調查了解,進行認真的分析,保證材料的質量基礎之上做到采購成本最低。在選擇施工機械的時候,一定要以施工需要為前提,減少機械成本,充分利用和挖掘現有施工機械設備的效率,關鍵時,交內部合適做到科學合理的調度,提升設備的利用有效率;與此同時,還要對施工機械定期定時保養及修理,延長施工機械設備的壽命。
2.4建立健全水利水電工程造價管理體系
水利水電工程造價管理體制由統一部門進行宏觀性管理,完善與造價管理相關的政治法規,對于水利水電工程建筑市場的造價管理進行規范,要保障市場的主體意識及權益。水利水電工程造價管理過程中,作為政府部門要將各部門之前的管理工作協調好,建立及完善各部門之間的聯系制度,使水利水電工程造價管理得以全面管控[3]。
3結語
關鍵詞:水利水電建設管理研究實踐
龍灘水電站是國家西部大開發的十大標志性工程和“西電東送”的戰略項目之一,是紅水河梯級開發的控制性工程。工程已于2001年7月1日開工建設。
龍灘水電站位于紅水河上游廣西壯族自治區天峨縣境內,設計總裝機容量630萬千瓦,是目前國內已建和在建的僅次于三峽工程的特大型水電站,該工程分兩期建設,其中第一期裝機420萬千瓦,概算總投資243億元。1999年12月26日,由原國家電力公司(出資33%)、(出資32%)、廣西開發投資公司(30%)、貴州省基本建設投資公司(出資5%)共同發起組建龍灘水電開發有限公司,全面負責龍灘水電站的建設和運營管理(電力體制改革后原國家電力公司和原廣西電力有限公司的股份全部劃給中國大唐集團公司)。為保證龍灘水電站的順利建成,項目業主龍灘水電開發有限公司在工程建設過程中,深化改革,對在當今社會環境中大型水利水電工程項目管理的方法,進行了有益的探索、研究與實踐。按照“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制”原則對工程項目進行管理。
1.工程建設管理的組織模式
項目的管理組織在建設這樣宏大的工程中起著決定性的作用。按照傳統的工程建設的管理組織方式,業主班子將是一個龐大而又復雜的組織機構。在設計項目管理組織時,項目業主以市場經濟的思維方法構思項目管理組織的模式,形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。這一構想就是要充分利用改革的成果,運用市場經濟的運作機制,實行龍灘水電工程建設的社會化管理。
作為電站建設的業主,龍灘水電開發有限公司負責電站的建設及運營,對水電站總體規劃與設計實施強有力的管理。公司在各參建主體中積極發揮主導作用,倡導管理創新,通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路,促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念,使工程進展較順利,質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。龍灘水電開發有限公司本著精干、高效的原則和建立現代企業制度要求,為更好地發揮公司工程建設責任主體和實施主體的作用,加快工程進度、質量、投資、控制,進一步明確職責,規范運作,科學管理,提高管理水平。公司管理機構設置為“九部”,即:工程建設部、計劃合同部、機電物資部、工程技術部、財務管理部、黨群工作部、總經理工作部、環保移民部、人力資源部。目前,正式職工85人。除此之外,充分借用和發揮社會專業力量,將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣,形成了水電站項目業主與社會專業機構是以經濟關系建立起來的具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式,實現了工程項目的社會化管理。在工程的具體事務管理中,水電站項目業主又是按市場化經營的方法進行運作,充分利用市場機制為水電站建設管理提供服務,使水電站建設得到有力的社會支撐。如水電站項目中某些設備的采購、貨物的倉儲、設備和大宗材料的運輸、有關的輔助服務等均按市場原則通過經濟合同來實現。社會化管理使業主的工程事務管理工作量大大減少,業主班子的人員規??梢越档椭磷畹忘c,項目管理工作的效率和效果提高,降低了建設成本。水電站項目業主由此可以集中精力管理重大問題,在整個建設過程中定思路、定標準、定制度,一手抓規劃設計和工程建設,一手抓工程招標和合同管理,這樣在總體上就把握住了水電站建設的方向。各社會專業機構在統一的規范和規則下,各司其職,負責相應專業工程的具體實施工作。實行社會化管理,還可得到社會上最優秀的各方面的專業人才為水電站建設服務。
2.工程招標采購的方法
2.1.項目招標
龍灘水電站工程項目分標按照標界清晰,便于合同管理,優化施工布置,減少施工干擾的原則。
針對招標項目規模大、技術要求高,項目業主在2001年初即制定了招標管理辦法,并報原國家電力公司備案,規范了招標工作程序。對項目立項、招標組織、招標程序、招標方式及投標條件、標底編制、評標委員會、保密事項等都作了規定,明確了責任。對投資200萬元以上的建筑安裝項目,一般采用公開招標方式,對投資在200萬元以下的建筑安裝項目,一般采用邀請招標的方式,邀請對象為目前正在龍灘工地施工的六家大型施工承包人投標。對部分監理等服務項目和零星機電設備項目,采用詢價后的邀請招標方式,邀請投標人不少于三家。
招標過程中,重點把握以下幾點:
2.1.1.認真審查招標文件,保證招標文件的合法性和嚴密性。
2.1.2.認真組織開標工作,保證競爭的公平和有序性。所有的招標項目,均采用公開開標,開標時有公證員現場公證,公司監事會和廣西檢察院預防職務犯罪處派員過程監督,保證開標過程的公正。
2.1.3.認真組織評標工作,保證評標過程的合法、公平、公正、合理。公司在評標過程中嚴格按照國家計委等7部委聯合的《評標委員會和評標方法暫行規定》來執行,外聘合格專家在評標委員會專家總人數的2/3以上,評標辦法在開標前作為招標文件的組成部分發給所有投標人,評標委員會專家采用綜合評分法和獨立評標。按照評標委員會推薦2~3命中標候選人,公司招標領導小組定標的程序確定中標人。招標評標的整個過程有廣西檢察院預防職務犯罪處派員監督,監督全體評標人員都能遵守評標紀律,避免外界干擾,使整個評標工作都能按照既定合法程序進行,保證了評標工作的公正公平性。
2.2.無標底工程招標實踐
無標底工程招標是在龍灘水電站建設中采用的一套完整的工程招標方法,它的核心是在工程招標時不編制招標的標底。它不是以“標底”作為工程招標的衡量準繩和評標尺度,而是通過一套嚴密、科學的招標操作程序和評標辦法來決定工程合同的授予者。實施無標底工程招標,按市場規律組織公開、公平、公正的競爭,排除了任何人為因素的干擾,保證了評標結果的客觀性和公正性。實施無標底工程招標,實質上對招標工作提出了更高的要求和挑戰,在市場發育不完善的條件下,其存在著很大的風險,必須要有真正堅持“剝奪每一個人的特權”的精神和勇氣,要敢于戰勝自我。其次,實行無標底工程招標,需要很高的條件,它要求招標者必須具有十分豐富的工程經驗、扎實的專業知識、相當高的技術水平和對工程所具有的深刻的判斷能力。即在無標底招標條件下,招標者應具備的評標方法和指標參數的合理確定、招標文件的嚴密編制、工程招標的有序組織、以及對投標單位資質管理和選定等的綜合能力。
通過對大量工程招標經驗的總結和思考,水電站項目業主認識到只有從管理制度上、管理方法上采取措施,才能鏟除腐敗的溫床,徹底消除工程招標中的負面影響因素,真正地實行公開、公平、公正的工程招標與采購。由此,龍灘水電站形成并確定了工程招標采購的總體構思,其核心思想和總則是:在工程招標采購中要“剝奪每一個人的特權”;工程招標采購中的權力必須受到監督。在這樣的指導思想下,水電站項目業主根據龍灘水電站的實際,進一步對工程招標采購的方式和方法進行了探索,研究如何從制度上、技術上清除各類消極因素存在的可能性,在上級有關部門的支持下設計出一系列有關工程招標采購的組織方法、管理辦法和規章制度,具體包括:無標底工程招標的方法;科學公正的評標辦法;承包商資質信用的預審控制方法;招標采購的組織機制;工程招標文件的編制方法;工程招標中的技術要求;以及實施閉口總價和固定單價合同的措施等。
3.合同管理
3.1.合同管理的特點
龍灘水電站建設管理完全按照現代企業管理模式進行,合同管理制是建設管理的主線,其主要特點是:
3.1.1.嚴格合同的預管理。所謂合同的預管理,就是合同簽訂前,合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查等,這是合同簽訂后能否順利實施的關鍵。招標文件的編制和審查要以技術要求合理,商務要求嚴謹、公平,整體規劃可靠為原則。
3.1.2.嚴格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前,合同文本都經各業務職能部門會審把關,然后甲乙雙方要進行平等協商,就雙方關心的問題達成一致意見。這樣減少合同執行難度
3.1.3.嚴格按合同辦事。在履行合同過程中,嚴格按合同約定辦事,對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求,都遵從合同約定。合同雙方是平等的合同主體,一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表,以及其他服務單位,都在合同規范的范圍內履行職責。對于設計變更和自然因素造成的費用增加,依據合同條款規定,本著公平公正的原則進行處理。
3.1.4.完善合同清算工作。合同履行結束,逐一對合同進行清算,一方面,合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求,另一方面對合同費用問題要有最終決算,雙方對決算結果都要簽字認可。
龍灘水電站建設的合同管理只剛剛開始,隨著工程的進展,必然有許多新問題新情況,還有待于項目業主去研究去解決和實踐。
3.2.強化工程合同管理的核心地位
隨著我國的經濟由計劃機制向市場機制的轉軌,大型建設項目的管理也勢必由國家經濟體制改革的不斷深入而發生變化。市場經濟就是法制經濟、信用經濟,水電站項目業主認識到,龍灘水電站建設必須實行嚴格的合同管理制,必須以合同為主線、以合同為核心實施工程項目管理。
3.2.1.從組織上采取措施,實施規范化、制度化、標準化的合同管理,制定一整套合同管理的有關工作制度和規定,對合同管理的組織、合同管理的程序以及合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個工作環節均作出明確規定。
3.2.2.樹立水電站建設管理中的一切行為均以合同作為惟一依據的意識,合同運用于項目管理的各個方面,以合同、經濟手段管理和實施水電站工程。
3.2.3.選擇確定符合水電站建設特點的工程承發包模式和合同結構,通過合理的合同結構實現和保證水電站項目管理組織的目標結構和運作。
3.2.4.根據水電站工程的具體情況和現實的社會經濟環境條件,在龍灘水電站的前期大部分主要工程項目上均實行閉口總價合同,鎖定建設成本。強化合同準備工作,從技術上和經濟上采取措施,創造和建立實施閉口總價合同的前提條件:堅持以施工圖進行工程招標,最大限度地避免和減少工程實施過程中的不確定因素和隨意性;強化工程招標中的合同意識,努力完備和詳細一切技術資料和現場環境條件,使承包單位能夠以最小的風險在完全公平的環境中進行投標競爭;嚴密制定合同文件,合理確定工程合同的界面與工程范圍,事前分析可能存在的不確定事件和風險,有針對性的采取保護措施;充分考慮和保證承包單位的利益,引導承包單位注重技術方案的競爭,集中力量用于工程的實施,從而保證工程的質量和進度。
4.工程管理方法的研究與實踐
通過對項目目標控制方法的不斷研究和實踐,龍灘水電站在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點、較為成功的做法。
4.1.通過規劃設計、科學技術、工程招標控制項目投資。在龍灘水電站的投資控制工作中,從工程的規劃設計、工程技術、工程招標等方面入手,控制工程的投資,節約建設成本。水電站項目業主堅持以設計為重點進行項目的投資控制,以極大的精力投入于工程的設計工作,進行設計方案的比較和改進,由此才有左右岸導流洞洞形設計方案的改變,經過設計優化的導流洞洞形設計方案,節約了大量的投資??刂扑娬卷椖客顿Y的另一思路是以現代科學技術為先導,依靠科技來實現投資控制的目標。在工程的設計、施工方案、設備選型等各項工作中,均設立相應的研究課題,投入科研經費,開展了大量有關工程建設的科學研究、試驗和實驗,取得許多科研成果。這些研究成果的應用既解決了工程難題,又為節約投資提供了有力的支持。通過嚴格、嚴密的工程招標是控制投資的又一思路。通過重點強化工程招標工作,建立公平、公正、公開競爭的良好環境,以最合理的合同價獲得最好的施工隊伍和最強的工程保障能力以及可靠施工技術方案。此外,前期工程通過實行工程閉口總價合同,充分依靠和發揮監理的作用等一系列控制措施和方法,使龍灘水電站的實際投資被控制在計劃的目標投資值以內。
4.2.獨立平行的工程質量監理。工程質量不僅關系到建設資金的有效使用,而且關系到社會公眾利益、生命和財產的安全。水電站項目業主以制度建設作為抓好工程質量的根本保證,建立層層負責的質量責任制,形成全過程、全方位的質量保證體系;以工程招標、工程監理、合同管理作為工程質量管理的基礎性工作。尤其是對于工程監理工作,在具體的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程監理合同中規定:工程監理單位必須同時與施工單位各自獨立平行地進行全部工程的質量檢測,包括必須使用獨立平行的檢測儀器和工具;獨立平行地實施質量檢測;獲取獨立平行的檢測數據和資料;提交獨立平行的檢測報告等。這樣在每一個工程上,都能同時得到分別來自監理單位和施工單位的各自獨立的兩套質量檢測與評估報告,可以切實掌握工程質量的真實情況,確保得到一流的施工質量。
4.3.依靠科技縮短建設工期。對于為期6.5年左右的建設工期,首先是以嚴謹的科學態度,分析論證進度目標實現的可能性以及存在的主要影響因素。針對關鍵問題,事先研究制定解決的方案,超前采取措施進行了一系列技術實驗和系統研究等。在得到了解決所面臨的一系列重大難題的系統方案之后,水電站項目業主緊緊抓住2007年7月1日水電站第一臺機組發電的進度控制總目標不放。在工程的建設過程中,集中力量做好項目前期的各項準備工作,抓緊工程的設計工作,為后期項目實施階段工程的順利展開積極創造條件。在進度控制工作中,以進度大節點作為控制的關鍵,保證落實大節點目標;建立工程協調制度,定期或不定期地協調各參建單位之間的進度關系;實施工程進度的動態控制,及時調整進度計劃??茖W的進度規劃和有效的進度控制,為確保了龍灘水電站發電目標的按期實現。
4.4.文檔資料的制度化、規范化管理。為加強水電站項目檔案管理,建立健全項目檔案,龍灘水電站制定了有關工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規定,實行文檔資料的制度化、規范化管理。其中,采取的一個有效管理方法是賦予業主檔案資料室在檔案管理中的一項特殊權力:工程合同尾留款的支付簽發權。水電站項目業主在工程合同中均約定,預留合同價款3%~5%的工程尾留價款,作為工程保證金和工程竣工資料、項目檔案的保證金。合同規定,工程參建單位必須嚴格按照要求收集、整理、歸檔工程各環節的文件資料;工程竣工資料、項目檔案經業主檔案資料室認可接收,簽發歸檔交接單之后,才能獲得最終尾留款的支付。通過經濟制約手段,有效、及時、規范地健全了龍灘水電站的前期工程項目檔案。
運用上述這些管理思想與方法組織與實施工程項目管理,使龍灘水電站的建設取得了良好的效果和成績:
4.4.1.水電站的設計起點高、意識超前,通過一次規劃、分期實施、滾動開發的構想,圓滿成功地解決了遠期與近期建設的有機協調,實現了規劃設計的可持續發展。
4.4.2.通過水電站總體規劃的不斷優化和調整、通過合理的設計來節約投資;以現代科學技術為手段,提高項目建設各階段、工程各方面的科技含量,實現了項目的投資控制目標,節省了相當的建設資金。
關鍵詞:水利水電;工程建設;造價管理
在對水利水電工程進行建設的過程中,由于其施工周期較長、施工規模較大,并且相應的施工成本較高,如果不能做好其相應的造價管理工作,不僅會造成大量的資金浪費,同時還會嚴重影響整個水利水電工程建設的施工進度與質量。因此,作為相關人員,需要采取有效的措施來確保水利水電工程項目造價管理的科學性與合理性,對于項目造價管理過程中所存在的問題,采取有針對性的措施加以解決,從而確保我國的水利水電工程項目造價管理工作做得更好,最終促進我國水電行業的更好發展。
一、目前水利水電工程建設項目造價管理的問題
(一)定額調整不夠完善
在對水利工程進行建設的過程中,由于其建設規模較大、涉及到的專業較多,這就使得了在實際的建設過程中需要使用較多種類的原材料。然而市場上這些原材料的價格不是一成不變的,而是會隨著市場的變化出現相應的價格浮動,為了確保水利水電工程的經濟效益實現最大化,就需要根據市場上原材料價格的變化及時地進行定額挑整。然而在實際的造價管理過程中,對于定額調整還不夠完善,從而影響到了造價管理的質量。
(二)缺乏完善的管理機制
現階段,雖然我國工程建筑行業的市場機制不斷完善,但在實際的建設施工過程中,還存在著很多地方需要進一步加強改進和完善。特別是對于項目造價管理,缺乏完善的管理機制,會使得業主方不履行相應的職責和義務,進而導致施工企業處于被動的局面,這不利于造價管理工作的更好實施與開展。
二、水利水電工程建設項目造價管理策略
(一)加強對工程設計的管理
為了確保將水利水電工程的項目造價管理工作做得更好,首先就需要做好工程設計階段的造價管理。主要從以下兩個方面著手:(1)對于水利水電工程的設計,需要設計單位與業主簽訂限額合同,在合同中對于各項獎懲條例需要做出明確地規定,這樣不僅能夠將設計人員的功能工作熱情充分調動起來,同時還能防止因工程變更發生扯皮拉筋的現象,這樣能夠為水利水電工程項目造價管理工作的有效開展打下堅實的基礎。(2)對于水利水電工程的整個施工過程,需要加強監督和管理工作,從而能夠及時地發現施工過程中所存在的問題,進而幫助相關人員能夠采取有針對性的措施加以解決,以減少不必要的工程變更,最終將整個工程項目的造價控制在合理地范圍之內。
(二)加強單位之間的溝通聯系
作為業主單位,不僅需要承擔水利水電工程建設階段的經濟責任,同時還需要肩負其竣工階段以及后期生產運營階段的經濟責任。因此,在保證水利水電工程建設質量的基礎上,業主單位會盡可能的縮短施工工期,并且盡可能的減少工程量,以保證整個水利水電工程的經濟效益實現最大化。不過要想實現上述目標,需要業主單位能夠有效加強與各單位之間的溝通與聯系,從而確保各單位能夠充分掌握和了解業主單位的建設目標,以促進水利水電工程項目建設的更好進行。比如:在工程設計階段,業主單位通過與設計單位地有效溝通與交流,能夠使得設計單位更好地按照業主單位的需求來進行工程設計,并且能夠使得業主單位更好熟悉工程的進展,最終將工程項目的造價管理做得更好。
(三)投資的控制和管理要不斷加強
(1)工程建設項目在實施過程中,需要對投標單位的資質和能力進行充分地掌握和了解,以確保投標單位有足夠的實力來完成工程項目的建設。同時,對于規模較大的水利水電工程項目建設,可以采用招投標的方式來選擇技能水平和管理能力較高、報價合理的單位來承包。(2)在水利水電工程施工建設的過程中,施工監理所起到的重要作用不言而喻。施工監理工作的好壞不僅影響著整個工程項目的建設進度與質量,同時對于整個工程項目的造價管理還會造成極其嚴重的影響。因此,在對施工監理單位進行選擇時,需要選擇經驗豐富而且具有較好口碑的監理單位,這樣能夠確保施工監理的作用充分發揮出來,從而有助于進一步提高水利水電工程項目造價管理的質量與水平。(3)由于水利水電工程項目的建設周期較長,并且在施工的過程中所受到的影響因素眾多,以至于在實際的施工過程中可能出現一定的工程變更,而一旦出現工程變更,將會嚴重影響到整個工程項目的造價。因此,對于施工過程中所出現的工程變更,相關部門需要進行妥善處理,對于施工過程中的各種資源進行科學、合理地配置,在進一步提高資源利用效率的同時,有效避免工程建設過程中出現資金緊張的情況。
關鍵詞:水利水電工程;工程建設管理;問題;對策
Abstract: Water conservancy and hydropower project construction is the fully utilization of water resources, so as to promote the development of our national economy, safeguard the social economy construction smoothly, ensure people life and property safety. Since China's reform and opening up in the water conservancy and hydropower project construction has made great achievements, national investment is increasing in water conservancy and hydropower engineering, however, for water conservancy and hydropower project construction management is becoming the current we are faced with a problem, such as through the effective management, give full play to water conservancy and hydropower engineering the role of the investors, obtain the biggest economic benefits, it is the focus of this paper.
Key words: water conservancy and hydropower engineering; project management; problems; countermeasures
中圖分類號:TV 文獻標識碼: A 文章編號:2095-2104(2012)10-0020-02
一、當前水利水電工程建設管理存在的問題
水利水電工程大量興建的背后,也體現出了工程在建設過程中缺乏科學的規劃,建設存在盲目性等問題,因此,水利水電工程管理中存在的不足之處也逐漸的暴露出來,筆者歸納為以下幾個方面:
1.工程立項存在著盲目性
水利水電工程項目的建設,需要經過相關部門,在對當地的實際情況進行充分的調查與分析的基礎上,并且需要聽證會的方式征求廣大群眾的意見之后,才能夠對其進行確定。然而,在實際工作中,很多政府并沒有對當地的水文、地質以及生態環境等多個因素進行詳細的論證,便盲目地進行水利水電工程的建設,工程占用了大量的土地,造成了地表植被的破壞,對于地質、水資源等產生了嚴重的影響。另外,為了追求政績,有的政府盲目的建設了一批形象工程,引起群眾的不滿,也造成了資金的浪費,阻礙了地區經濟的發展。
2.項目法人責任制落實不到位
項目法人責任制度是以項目法人制、招投標制、監理制和合同制為主要內容的“四制”的核心問題。當前的水利水電工程建設中并沒有嚴格的落實項目法人責任制度,甚至有的工程并沒有組建項目法人,造成了責任主體不明確的問題。在某省2010年上半年抽查的水利水電工程建設項目中,存在項目法人責任制落實不到位問題18個,其中存在項目法人組建不規范9個,未組建項目法人問題5個,項目法人規章制度不健全問題4個。
3.工程建設管理過程尚不規范
一方面,在工程的建設招投標階段沒有認真的貫徹落實招投標工作的相關原則,在招投標工作中存在著不正當競爭。中標單位在工程實際建設過程中將工程分包、轉包等問題也較為嚴重,造成工程質量無法得到有效的保證。另一方面,工程建設監理階段也存在著一些問題,如工程監理人員素質不高,缺乏相關業績,無法保證監理工作質量;工程監理單位的選拔沒有經過專業的招標環節,也容易造成監理單位資質不夠,而影響工程監理質量。另外,在水利水電工程施工合同的管理工作中也存在著管理工作不規范、合同內容不夠詳細、施工過程違背合同規定等行為,這些問題的存在導致了施工建設糾紛的發生,也為水利水電工程的健康發展造成了不利的影響。
4.工程建設資金沒有得到有效的落實
水利水電工程是關系到國計民生的基礎性工程,在促進社會和經濟發展方面有著重要的作用,由于工程本身的施工難度大、工序復雜,工程建設費用較高,因此,為了保證水利水電工程的順利進行,應當確保其建設資金的充足,并且充分利用到各個施工項目中,才能夠保證工程建設的順利進行。然而,從當前我國水利水電工程建設資金來源來看,其主要依靠的是政府的撥款,工程建設項目資金通過各級政府逐層下放,在下放的過程中容易被層層剝離,這就容易造成建設資金的不足,無法保證工程建設的順利進行。
二、加強水利水電工程建設管理的對策
1.嚴格落實水利水電工程建設管理“四項制度”
要依據國家各項有關規定,選擇懂技術、會管理的優秀?人員組建項目法人,完善內部管理制度,充實管理力量,加強現場管理。強化施工招投標的管理、嚴格招標投標程序,加強對專家評標議標的過程管理,嚴防圍標、串標及違法違規行為。對掛靠、資質不符、信譽差的投標單位堅決予以清除。要加大開標、評標、定標的透明度,積極推行招標結果公示制度。要強化對監理人員的資格管理,進一步規范監理行為,保證現場監理力量。要依法加強合同管理,明確雙方的權利義務,提高合同的履約率防止不必要的經濟糾紛。
2.加強水利水電工程質量管理
水利水電工程的質量,不僅關系著人民群眾的切身利益,同時也關系著國家經濟和社會的穩定發展,因此,應當堅持中央關心、社會關注、群眾關系的思想,嚴格控制工程的建設質量,不能存在著任何的麻痹大意。與此同時,要不斷的加強對水利水電工程質量監督管理制度的完善,建立健全全面的質量監督機制,提高監督工作的質量,確保各項監督工作都能夠嚴格的執行。另外,要加強對項目法人責任制度的健全,實施工程質量終身制,以此來保證工程質量的責任得到明確的落實,促進工程質量管理體制的完善。
【關鍵詞】水利水電工程;管理;存在問題;對策
前言:在水利水電工程施工中,如何加強工程質量是水利水電工程的關鍵。但是,由于水利水電技術存在高低,直接影響著質量。所以,在施工中,如何加強水利水電工程管理,對提高施工質量有著重要的作用。
1 水利水電工程管理中存在的問題
1.1 沒有明確管理目標
水利水電工程管理目標不明確主要體現在兩個方面:一方面是部分水利工程建設單位的設計施工工作與監理工作為同一部門完成,使得水利工程建設職責不明,甚至會因地方保護主義而影響到其管理。另一方面,水利工程項目建設管理關系較為混亂,各部門負責的管理工作非常煩瑣,無法對水利工程質量進行深入管理。
1.2 沒有執行建設程序
水利水電工程建設對社會民眾生活有著直接的影響,投入資金也較大。但是由于水利工程的性質為公益性,資金的來源主要依靠國家的撥款,建設單位工作的中心主要集中在投入資金的合理應用上,而忽視對水利工程質量的管理。
1.3 施工過程缺乏有效控制
在水利水電工程施工的過程中,很多施工單位對工程施工的過程缺乏嚴格控制,沒有依據施工計劃選擇正確的施工工藝,使得工程施工工藝無法滿足工程質量的標準和要求。同時,在水利工程的施工過程中,很多施工單位沒有認真準備工程施工資料,以及進行生產性的試驗。
2 改變水利水電工程管理現狀的對策
2.1 統一思想認識,轉變管理觀念
由于水利水電工程建設項目主要由國家投資,因此工程建設項目質量管理的關鍵是領導對管理工作的思想認識和管理觀念,這直接影響到水利水電工程項目建設工作的開展情況。首先,領導需要認識到水利水電工程質量管理的重要性,將水利水電工程管理工作的重點轉移到質量管理中,堅持以質量管理求發展的思想觀念,保障水利水電工程管理工作的順利開展。其次,施工單位在水利水電工程建設中,需要在保障水利水電工程施工質量的基礎上,追求經濟效益的最大化,將質量管理作為管理工作的重心所在,使質量管理觀念貫穿于水利水電工程施工的整個過程。
2.2加大宣傳力度,拓寬宣傳途徑
由于我國的水利水電工程項目建設起步較晚,社會民眾對水利水電工程的管理沒有全面認識,因此加大對水利水電工程管理的宣傳力度對提高水利水電工程管理水平有著積極的作用。首先,水利水電工程管理的宣傳需要抓住合適的時機,以加強宣傳的效果。例如水利水電工程管理部門可以借助“中國水周”和“世界水日”等節日的影響力和號召力,加大對水利水電工程管理重要性的宣傳,使社會民眾對水利水電工程管理有清晰的認識和了解,從而使水利水電工程管理觀念深入人心。其次,水利水電工程管理的宣傳需要采取多種方式,拓寬宣傳的途徑,使更多群眾加入到水利水電工程管理工作中。例如水利水電工程管理部門可以組織開展水法規咨詢、水利水電成果展、水利水電知識競賽、萬人簽名關注水利水電、散發水利水電工程管理宣傳資料等方式,將水利水電工程管理滲透到人們的日常生活中,從而提高人們的水利水電工程管理意識。最后,水利水電工程管理的宣傳需要選擇合適的宣傳地區,擴大宣傳范圍。城市地區對與水利水電工程管理的認識較多,管理觀念也較強,而基層鄉村對水利水電工程管理的認識較為薄弱。
2.3完善監督制度,落實管理責任
水利水電工程管理水平的提高需要有完善的管理制度作保障,需要對管理制度的執行進行嚴格的監督,落實各項管理責任。水利水電工程管理部門可以采取如下管理措施:①完善獎懲制度,對水利水電工程管理人員的工作業績進行全面考核,恪盡職守、表現突出者給予適當的獎勵,、表現較差者給予必要的懲處。②完善監督機構,注重對水政監察與工程監督機構的建設,使其擔負起轄區內水利水電工程項目的日常管理工作,保障水利水電工程管理機制正常運轉。③完善管理工作規章制度,例如《水政監察巡查制度》《水政監察大隊考核辦法》和《水利水電工程管理暫行規定》等,確保水利水電工程管理工作有章可循。④建立舉報制度。水利水電工程管理工作需要各級管理部門的協調和彼此監督,以形成管理權力的制約與平衡。同時,為了避免因管理真空而出現違法事件,提高工程管理質量和水平,水利水電工程管理部門需要建立舉報制度,鼓勵社會民眾積極反應水利水電工程管理中存在的違法亂紀情況,使更多人參與到水利水電工程管理和監督工作中。
2.4 注重施工管理,提高管理者素質
首先,施工單位需要提高施工人員的素質,強化施工人員的專業技能,使其可以按照施工工藝和操作標準進行施工,正確操作施工設備和施工機械,利用先進的施工技術和現代化的管理制度,以保證水利水電工程施工的質量,為水利水電工程建設管理奠定堅實的基礎。其次,水利水電工程管理單位需要培養和引進管理人才,借鑒先進的管理經驗和管理模式,提高管理人員的責任意識和質量意識,加強對管理人員業務能力和管理能力的培訓,確保管理人員的綜合素質經過考試考核合格后,才能參加管理工作。最后,水利水電工程管理部門需要與水利水電專業高校加強合作,聘請水利水電工作人員給管理人員進行專業培訓,與高校的專業水利水電人員進行管理問題和水利水電問題的溝通交流,咨詢專業的水利水電管理問題,從而全面提高水利水電工程管理的水平。
2.5實行“市場形成價格”制度
首先,企業在工程施工之前必須做出合理有效科學的工程造價,可以采取“實物量法”進行制定工程造價,結合市場實際價格水平與企業自身實際,制定出符合工程項目與企業實際具體情況的合理可行的工程造價。其次企業要完善制度管理,建立企業定額制度。企業要根據國家有關工程項目的規定,結合企業本身的設備條件、技術水平、人員素質、管理機構、組織形式等方面制定出完善的內部管理制度,提高工程管理水平。最后,企業在工程材料采購方面,要建立有效的詢價、采購體系,這樣企業就可以掌握市場價格信息,能夠了解工程短期甚至中期的材料價格走勢,對價格進行有效的預測分析,使得企業能夠減少在報價方面出現的風險。
2.6加強工程全面質量管理
對于一項工程來說,一般會有工程的建設方、設計方、監理方和施工方,這四方必須緊密配合,有效協調,共同加強質量管理工作,以求提高工程質量,實現工程效益最大化。要在企業全體員工中普及工程質量管理的重要性與必要性,使得全體員工具備質量意識與風險意識,以自己的實際行動做好質量管理工作,保障工程的質量,創造出優質的工程項目。
3 結語
總之,水利水電工程建設關系到社會民眾的安居樂業和水利水電工程覆蓋區域的經濟發展,其管理的重要性不容忽視。只有政府部門制定完善的法律法規作為保障,領導轉變管理意識,管理部門完善管理制度和注重水利水電工程管理宣傳,才能切實保障水利水電工程管理的思想深入人心,使更多的社會力量投入到水利水電工程管理工作中,從而發揮水利水電工程建設的作用和價值。
參考文獻:
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關鍵詞:水利水電工程;工程施工;質量控制
中圖分類號:TV523 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)26-0134-02
隨著我國經濟建設的高速發展,水利水電工程施工質量越來越受到重視,但由于水利水電工程在實際操作中復雜而又繁重,水利水電工程項目的一些質量問題一直使工程項目不能如期完成并交付使用,使經濟效益受到較大影響。我國近幾年出臺的為提高工程質量的各種法律法規,各級水利主管部門也加強了對水利工程建設項目質量的監督、監查力度,可是因為水利水電工程的本身的特殊性,要控制水利水電工程質量還是任重而道遠。所以,文章通過對當前水利水電工程在施工過程中的質量問題進行了較為細致的闡述,并提出了整改措施,以供大家商榷。
1 水利水電工程設計出現的問題
1.1 應該加強項目決策咨詢評估
我國對水利工程建設項目審查是否合乎標準的重要依據是對水利工程項目決策的咨詢評估,只有通過咨詢評估,才能決定建設項目的合理性,才能使工程項目建設不會出現無目的性和錯誤決策。可是中小型水利工程建設項目根本沒有組織分析、研究工程是否可行,因此常常出現工程項目建設不規范、不合理,不適合當地實際情況需要。我國雖然已經頒布了各種法律法規,以及為提高工程質量的技術要求和規范,可是許多基礎水利部門和施工單位根本不去施行。
1.2 施工前的勘測設計的力度不夠,設計不規范
在水利水電工程建設中,有些施工單位,由于當時資金不足,對建設項目規劃書、水利工程可行性研究報告以及開始制定的文件,缺少深入細致的勘測、調查,對當地的地理環境、經濟狀況、人文資源等方面,缺乏綜合分析、研究。沒有符合設計需求的勘查資質,使設計方案沒有選擇余地,沒有很好地使用一些新的施工工藝、缺少新的施工技術的應用,更不要說使用新材料,因此,水利水電工程的施工前的準備工作沒有扎實到位,對水利水電工程項目的分析、評估、立項、質量等產生很大影響。
在工程設計方面,水利工程設計單位普遍出現了設計水平低下、圖紙不規范、漏洞百出、設計工程結構不合理、隨意性很大等很多問題。同時,設計人員根本沒有任何施工經驗,對施工時當地的實際條件考慮很少,沒有考慮到施工人員的施工的實際水平和能力,以至于設計和施工相互脫離。由于水利水電工程的資金是地方投入和國家撥款相結合,而地方投入資金占有很重要的比重。但有些地方,由于資金不足,對水利水電工程的前期勘測和設計的投入經費不足,等到資金到位后又急于投入施工,這樣前期的勘測就出現勘測不深入、設計水平低下、圖紙不規范、漏洞百出、設計工程結構不合理、隨意性很大問題。甚至有時政府干預,匆忙施工,根本沒有勘測設計等問題出現。
2 工程施工材料管理中存在的問題
2.1 原材料的質量問題
水利工程施工過程中使用的原材料,即混凝土、外添加劑、粉煤灰等,都是正規廠家生產的材料,砂石骨料也是水利工程工地附近開采的砂石料或塊石加工而成的。由于水利水電工程的施工要求,一些廠家或石料廠生產的石料根本達不到國家要求的標準,但由于施工單位著急需要,只能使用。以至于不能達到質量要求,造成一些偽劣產品進入施工單位。還有一些水利水電工程使用的鋼筋和止水材料等都不符合施工質量要求,給工程造成許多隱患。
2.2 施工中的問題
在水利水電工程施工過程中,一般從壩基進行挖掘,無論從基礎巖漿的澆筑處理,還是水利水電的安裝設備,都必須按照水利和電力部門的有關施工要求,嚴格把好質量關,細致審查每道施工工序,以保證工程施工質量。但很多施工單位并非按照國家規定的有關制度要求,以至于出現很多問題。如:有些水利水電工程施工單位,在施工過程中,只考慮施工的速度,沒有按照施工技術人員的規定進行爆破,使工程的基礎巖石的表面發生很多裂縫,增加了水利水電工程的整修難度,加大了施工的工作量。有時候還出現進入施工倉里面骨料沒有充分融合,搗震不深入,漏振、架空、在溫度較低時對工程混凝土進行澆筑,一些溫控處理不合理、使用土石填筑不適合施工質量要求、填料不合適出現蜂窩等現象。
2.3 承包單位偷工減料引起的質量問題
由于有些水利水電工程施工單位采取逐層承包的方法,因為受轉包價格的要求,使承包的單位不得不為了節省原材料,偷工減料,不擇手段,以達到哄騙監理單位的目的。如:有些施工單位私自改變混凝土漿液的配比,灌漿時使壓力減小,造假的施工記錄,這種做法,對水利水電工程的基巖固結灌漿和防滲帷幕灌漿質量有很大的影響,也留下很多安全隱患。
2.4 金屬結構及機電設備的問題
有些工程施工單位,水利水電工程的金屬結構制作簡易,焊接技術不高,安裝時出現差錯較多,以至于水利工程的閘門漏水較多。有時候還出現金屬構件不合施工要求,需要重新焊接,嚴重影響了施工的進度,使施工工期延長。有時還出現機電設備不標準,根本不能使用,需要及時更換,也給施工造成不必要的
損失。
3 質量控制中存在的問題
3.1 項目專業性較強,項目多、工程量多
如果對水利水電工程運用先進的設備,并由專門施工技術人員較高的專業隊伍施工,質量雖然能夠保證,但造價成本較高。如果要非專業施工隊伍進行施工,水利水電工程的質量很難保證。
3.2 發現誤差盡快修正
如果發現某些誤差,應該盡快修正,否則就會嚴重影響工程質量。水利工程施工單位,往往進行層層轉包,有時還會出現內部轉包,這樣層層剝皮,使非常低的價格投標到工程,為了賺到更大的利益,施工單位總是想方設法、偷工減料,這樣的豆腐渣工程只能給工程質量帶來極大的安全隱患。
3.3 沒有專門的監管機構
水利工程施工單位沒有專門的監管機構,也沒有齊全的質保規則,有時還出現掛靠資質,沒有較高的施工技術。由水利工程主管部門組織的水利水電工程監督檢查機構大多是由部門管理層人員和包公單位的主要負責人組成,但是,基層單位機械設備少,技術力量薄弱,工程施工質量達不到規定要求,核心網絡管理流于形式,沒有專業的施工隊伍,以至于施工隊伍沒有統一的管理,施工失誤連續不斷。
4 結語
總之,要切實控制水利水電工程的質量,必須使工程施工技術人員具有專業知識,還必須正確理解和熟練運用合同條件中有關“質量控制”的條款,就突發事件進行合理地應對。
參考文獻
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在水利水電工程項目建設的實踐中,質量問題困擾著工程項目的如期交付并影響預期效益的實現,雖然我國已經制定了很多關于工程質量的法律法規,各個行政部門不斷的加大工程項目質量的行政監管力度,但是水利水電工程的自身特點,使得水利水電工程質量控制任務十分的復雜。
關鍵詞:
水利水電;施工;質量;管理;問題;研究
1水利水電工程質量管理現狀
水利水電工程是我國基礎建筑中不可缺少的,建設規模很大、影響的范圍很廣,水利水電工程項目施工作為一項多專業的復雜的系統工作,組織施工是實施水利水電工程的重要環節,需要做到施工過程順利進行,以便于實現工程的預期目標,使用科學的方法進行施工管理,科學的施工組織和管理有效的提高工程建設效益,推動工程進展,提高工程質量,降低工程成本,還可以有效的提高企業的競爭力,推進施工企業的進步。我國的水利水電工程建設一般都是以國家的投資為主,在進行水利水電建設中,主要是以質量第一的原則,各級政府和水利主管部門,出臺了很多的法律法規,采取了一系列的辦法和措施加強工程質量管理。對于水利水電工程質量管理可以分為行業幅度管理和分級層次管理為基本構架,質量管理已經基本建立,對于質量管理工作全面開展水利水電工程作為國家基本建設工程的重要組成部分,各種責任制度基本已經完善,現在的工程質量管理只要是以人為本的管理模式。并且以監督檢查和執法監察為輔助手段,主要就是為了質量管理目標基本實現行為自查自糾,加強工程建設管理,進行工作督促和指導。
2水利水電工程施工質量管理存在的問題
2.1設計中存在的問題
水利工程建設項目的設計十分重要,對于工程建設項目的規劃書、可行性研究報告和初步設計文件,由于工作經費不足,缺乏對環境、經濟、社會水源配置等分析,尤其是缺乏設計要求,而且新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后,影響工程建設項目的評估、立項、進度和質量等,另外由于設計單位的資質很低、設計水平低、施工圖不規范、圖紙錯誤多、結構不符合實際,設計變更隨意性很大等問題。
2.2工程施工材料管理中存在的問題
混凝土工程主要使用的是水泥、粉煤灰、外加劑等組成,但是現在生產這些的廠家沒有達到國家規定標準,存在著嚴重的問題,水利水電工程建設時,從建筑物基礎開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑,沒有進行嚴格的控制施工工序,出現的問題比較多。另外由于工程施工單位由于轉包,而且轉包的單價很低,承包的單位就會偷工減料,不擇手段造假資料蒙混過關,給工程安全運行留下嚴重的安全隱患。
2.3質量控制中存在的問題
由于水利水電工程項目專業多、項目多、工程量多等情況,導致工程質量是很難控制的,由于一些工程招投標中,將費用壓的比較低,使得施工單位在經濟上十分的被動,承包商就會弄虛作假,導致工程質量造成隱患,另外還有施工單位現場管理力度不足,質保體系不健全,掛靠資質現象嚴重,施工水平十分的低,施工隊伍設備投入少、技術水平低,而且還有工程師的人員不足,缺少專業的相對固定的施工班組,造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷。
3提升水利水電施工質量管理水平的對策
3.1加強施工合同管理
水利水電工程施工中,施工合同管理也是十分重要的,對于合同的簽訂要嚴格控制合同項目的計劃立項、招標文件的編制及審查工作等,而且要求合同具有嚴謹、公平、科學、可靠,還應加強合同管理的嚴格合同簽訂程序,嚴格遵守合同雙方的原則,在執行過程中,要對工程質量、進度、安全、造價的管理符合合同條款,做到文明安全施工。而且需要合同雙方是平等的關系,監理單位和設計單位應在合同規定范圍內履行職責,對于工程設計的時候,由于特殊原因產生的設計變更需要按照合同規定進行,對于工程驗收的時候也應該按照合同要求。
3.2強化施工過程質量管理
水利工程施工管理是十分重要的,質量控制是管理的重點,其中涉及到建設方、監理方、設計方、施工方,建設單位對于工程施工十分的重要,需要協調各方對工程質量進行全面監督和檢查,而各方要配合施工單位的建設,加強工程質量。施工過程中各方都要嚴格執行施工規范,按照工程特點和施工單位的具體情況制定切實可行的施工組織設計和施工技術規程,在施工過程中要對工程質量進行全面的管理,檢驗部門應該嚴把質量檢驗關,從根本上保證工程質量。對于水利水電工程中加強水利工程施工管理很重要,所以施工企業應重視施工管理的認識,并且全面落實部門的責任制,在施工過程中要精心組織工程施工,如果出現了質量的問題,要對相關責任制處罰,以保證工程質量的終身責任制。只有不斷的調動職工的責任心,以確保安全施工,避免出現問題之后無法查證的現象,加強水利工程的施工質量和安全。
3.3強化事后質量控制與管理
水利工程管理質量控制包括審核竣工資料、審核質檢報告和技術文件、整理項目的技術文件并編制檔案,水利水電工程質量驗收應該按照驗收標準,嚴格規范驗收手段,通過科學、合理的質量控制措施,保證工程質量和工程安全。
3.4健全規范化的質量保障體系
對于水利工程施工的準備、生產、竣工階段中,涉及的工程質量問題十分的重要,所以應該充分的發揮施工的質量管理方面的重要作用,并建立完善的質量體系。使得水利施工的各階段都要進行系統化和規范化,有利于提高水利施工工程管理的工作質量。
3.5加強水利水電工程施工建設資金的管理
對于水利工程施工建設資金要進行專業的管理,防止出現建設資金被侵占和挪用的情況發生,還應該按照合同規定的內容來嚴格的執行,對于那些沒有按照合同規定進行管理的,導致施工進度或工程質量不過關,應不予支付款項,以保證施工的整體質量,從而避免資金的浪費,對于工程的招標,應該選擇成本低,質量好的單位,以保證建設資金的優化配置,有效的保證了建設資金的合理使用。
3.6加強對水利工程施工項目的監管工作
對于建筑單位在施工過程中如果沒有相應的監督部門就會造成工程的質量問題,所以應該建立有效的監督機制,并且加強對施工單位的監管工作,防止工程的質量問題的出現,建筑的管理部門要起到監督管理工作,以便于提高水利工程質量及建設監理工作的認識,還應加強人才的培養,建設素質過硬的監管隊伍,指定現代化的科學監管條例,以完善監督管理體制。
結束語
隨著我國經濟的快速發展,水利水電工程施工企業的競爭壓力越來越大,只有加強施工質量管理企業才能進一步的得到發展,良好的施工質量管理技巧與策略還需要長期的摸索與研究,需要不斷的努力,以保證我國水利水電工程健康發展。
作者:李澤楠 單位:黑龍江省三江工程建設管理局
參考文獻
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