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序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇教育經濟及管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
自1997年國務院學位辦將教育管理學與教育經濟學兩個學科重組,并將其從教育學一級學科中分離出來,劃屬到公共管理一級學科,調整合并為一個新的學科――教育經濟與管理。隨著社會主義市場經濟體制的完善和高等教育大眾化進程的加快,我國教育經濟與管理專業已經走過了10年的發展歷程,其碩士點和博士點數量呈現明顯擴張態勢,但在人才培養模式上仍處于初創階段。教育經濟與管理專業碩士研究生面臨著學術難、就業難等問題。
1教育經濟與管理專業發展走向及其碩士研究生培養初衷
教育經濟學與教育管理學原本是兩門獨立的學科,在20世紀80年代以來新學科不斷涌現的“浪潮”和不同學科間的合并、重組“風波”的影響下,1997年組成了一門新興的學科――教育經濟與管理。它的產生,既是學科自身發展的必然趨勢,也是我國社會經濟發展對高層次復合型人才的必然要求。[1]根據《授予博士、碩士學位和培養研究生的學科專業簡介》(1999年版),對教育經濟與管理專業碩士研究生培養目標的一般性描述可以理解為:能夠運用經濟學、管理學的研究方法,研究教育領域的經濟現象、經濟行為和管理行為的規律,把握教育經濟與管理學科領域比較重要的理論問題的來龍去脈,為政府部門和非政府公共機構培養具有現代公共管理理論和公共政策素養,掌握先進分析方法及技術,熟悉教育經濟與教育管理或教育政策的領導者、管理者、政策分析者以及相關公共服務的專家型通才。[2]
2教育經濟與管理專業碩士研究生的培養現狀與困境
目前,教育經濟與管理專業在人才培養過程中存在著諸多問題,究其根源,主要表現為該專業的人才培養沒有施行分類培養的模式,學術性人才培養模式占主導,甚至完全取代專業性的人才培養模式,這就是教育經濟與管理專業學術性碩士研究生培養問題的根源所在。
2.1人才培養目標的泛化導致與其相配套的培養方案存在落差
教育經濟與管理專業設置的初衷與高?,F有的人才培養模式存在明顯的錯位。從理論上說,學術性人才培養模式是授予理論性人才的,相對應的,專業性人才培養模式是授予應用性人才的。而目前,我國高校教育經濟與管理專業碩士研究生的培養只注重學術性人才的培養,或者將學術性人才的培養模式生搬硬套到應用性人才的培養上,這種培養目標的混亂,必然導致教育經濟與管理人才培養過程中一系列配套方案存在著缺陷,主要體現在學術性與專業性人才培養導師的界定模糊與實習基地的極度匱乏。
2.2招生入學模式的單一導致與其相協調的生源質量較低
招生入學模式與生源質量是一對互為影響的因子,優質生源的增多會優化招生入學模式,高標準的招生入學模式又能保證生源質量良好,進而吸引更多的優質生源,長此以往,循環往復。教育經濟與管理的兩對關系也遵循上述規律,招生人學模式“單一”與生源質量不佳辯證地表現在入學要求的非專業限定和招生入學統一考試兩個方面。
2.3人才培養目標的錯位導致與其相適應的人才培養流向的逆反
任何一門學科的產生和發展前景,從根本上都取決于社會實踐的需要。教育經濟與管理專業的產生和發展也不例外。而且,教育經濟與管理學科本身的許多基本理論問題還有待于在現實問題的解決中得到檢驗、充實和發展。因此,教育經濟與管理專業應用性和實踐性的特性,決定了其專業設置的人才培養目標應該定位在學術延伸型和應用型人才的培養上。
3教育經濟與管理專業碩士研究生的培養改革與出路
針對我國教育經濟與管理專業碩士研究生培養過程中存在的問題,為適應21世紀中國社會經濟發展對人才需要的多元化和人才需求層次上移的客觀要求,必須對教育經濟與管理專業碩士研究生的培養過程進行修正和調整,準確界定教育經濟與管理學科歸屬問題,合理調整教育經濟與管理專業口徑,注重加強教育經濟與管理專業內涵建設,以實現從教學科研型取向向學術延伸型取向轉變和從單一的院校行政管理型取向向復合型教育事業應用型轉變的目標。
3.1明確培養目標,優化人才培養模式
教育經濟與管理是一門新興的學科,它作為管理學門類下一級學科公共管理學之下的二級學科,必須堅持學術延伸型和復合應用型碩士的雙重人才培養目標,建立以“復合應用型人才為主,學術延伸型人才為輔”的分流教育培養機制。教育經濟與管理專業學術延伸型碩士生的培養是為博士生的培養提供優秀生源,補充教育經濟與管理專業教學和科研隊伍;教育經濟與管理專業應用型碩士生主要是面向實際、面向教育一線,掌握一定的基礎理論知識,具有較強的創新能力、突出的自我發展能力和較強的組織管理及協調決策能力,為教育事業發展培養一線的管理人才,加強教育事業專業化管理隊伍的建設。從目前社會需求和我國現有經濟實力來看,今后一段時間應當適度發展學術型碩士研究生教育(從碩士生中選拔博士研究生),大力發展應用型碩士研究生。[3]
3.2促進招生入學模式多元化,提高生源質量
進行人才培養模式的自我改造,首當其沖的是嚴格控制生源的數量與質量。近幾年來,研究生的擴招應限于專業學位研究生數量的提升,教育經濟與管理作為一門新興的學科,其發展還很不成熟,加之學科歸屬界定模糊,就業形勢嚴峻等因素的考慮,其招生碩士研究生的人數不宜過多。
3.3多渠道挖掘就業之路,轉變人才培養流向
目前,教育經濟與管理專業碩士研究生的就業是制約教育經濟與管理專業發展的一個瓶頸,甚至可以說是一切困境產生的根源。教育經濟與管理專業碩士研究生就業難固然有忽視學科自身發展、建設規律而通過行政途徑將教育經濟學與教育管理學兩門學科人為地拼合組裝在一起的原因,但人才培養與就業指導的非個性化也是導致本專業碩士畢業生就業難的主要原因。
參考文獻:
[1] 黃海群,孫曙光.我國教育經濟與管理碩士研究生培養的探討[J].漳州師范學院學報:哲學社會科學版,2009(1).
[2] 卜樹春.從就業看教育經濟與管理專業碩士研究生培養模式[J].職業時空,2008(12).
[3] 董克用.關于經濟學、管理學碩士研究生培養模式的思考[J].學位與研究生教育,2005(3).
[4] 黃文偉,周慶。孫麗媛.全日制高等教育學碩士生培養的困境、原因及解決措施[J].學位與研究生教育,2006(8).
[5] 謝秋葵.關于我國教育學碩士研究生未來走向的思考[J].中國高教研究,2005(5).
【關鍵詞】教育經濟與管理學;就業教育;研究生
一個時期以來,高等教育對經濟增長中短期拉動的作用引起各方面的關注。也越來越受到人們的重視。這不僅僅是因為高等教育能為區域經濟發展提供人才、科研成果以及創新動力等促進因素,也因為區域經濟發展水平的提高,經濟發達區域政府提供經費,為高等教育的發展提供物質支撐,從而改善了教育條件,提高了教育質量和效益,高等教育與區域經濟之間具有很強的正相關性。但教育經濟與管理學畢業生就業工作也面臨著一些重大的問題,這就需要加強畢業后的就業教育,幫助畢業生樹立就業的信心和先就業,再擇業,的正確就業觀念,真正認清形勢、轉變觀念、克服困難,保證畢業生成功就業。
一、教育經濟與管理學研究生培養目標
教育經濟與管理專業的培養目標在于使學生能夠運用經濟學、管理學的研究方法,研究教育領域的經濟現象、經濟行為和管理行為的規律。單從培養目標來看,教育經濟與管理專業毫無疑問歸屬于管理學;但是在學術界,則一般將其歸類于教育科學,將其置于教育學系、教育科學學院等教學研究的機構內,鮮有將其歸于經濟學門類的。這樣既造成了其學科歸屬的越級提升和各執一偏乃至混亂無序,也折射出這種合并的難以操作乃至有名無實。
教育經濟與管理專業學科發展不能適應市場變化,這對本專業研究生就業影響深刻,使得學生所學知識與社會脫節,影響學生就業。從目前的實際情況來看,教育經濟與管理專業的碩士研究生畢業后,多數到高校做基層管理工作,從事教學和科研的人數較少,這就決定了教育經濟與管理專業碩士生培養目標必須適時修正和調整,以適應社會經濟發展對人才的需求。
二、教育經濟與管理學研究生就業現狀和特點
隨著高校的擴招,目前研究生就業越來越嚴峻,自從2003年以來,教育經濟與管理學畢業研究生就業率一年不如一年,其就業意向有相當一部分同學進人到金融、證券等行業??偟木蜆I形勢明顯呈現以下幾個特點:一是在地域選擇上,主要集中在經濟文化發達的沿海地區,一般來說,教育經濟與管理學的畢業生在經濟文化發達的沿海地區找工作相對貧困地區來說是比較容易。比如,杭州的高校,受學校所在地影響及杭州自身的優越性,杭州成為教育經濟與管理學畢業研究生首選就業目標,歷年均有半數左右研究生選擇在杭就業。其次,隨著教育經濟與管理學形勢的發展,就業政策環境進一步完善和地理條件的優越性,上海越來越成為教育經濟與管理學研究生的又一擇業集中地。北京、廣東、江蘇等地,也是研究生擇業考慮較多的地方。但在西部地區的高校,由于教育條件的落后,教育經濟與管理學研究生就業意向基本上都是選擇教育系統的工作單位,所以在西部地區的教育經濟與管理學研究生找工作有一定的困難。二是在行業選擇上,教育經濟與管理學研究生在找工作時,在選擇金融系統(包括銀行、證券公司、保險公司、信托投資公司等)往往競爭不了經濟類研究生。三是考博仍然是不少研究生的理想選擇。盡管目前碩士研究生的就業形勢較好,但考博仍然是不少研究生的理想選擇,考取博士生的研究生每年呈現上升趨勢。
三、教育經濟與管理學高校畢業生就業難成因分析
從教育經濟與管理學研究生的擇業去向我們可以看出,既有著區別于其他專業研究生的顯著特點(如行業分布),也具有一些與整個研究生擇業去向的共同的特點(如就業地區分布)。筆者認為,影響教育經濟與管理學類研究生擇業的相關性因素主要有以下一些。
(一)畢業生自身問題
教育經濟與管理專業的學生,一般就業把高校、科研院所作為首選。而愿意主動去企業、公司工作,或愿意自主創業的學生寥寥無幾。去高校工作的多數畢業生就業趨向為大城市的公辦本科高校;因為就業壓力和專業特性的緣故,絕大多數去高校工作的畢業生以做教輔人員為主,極少擔任專業教師而近幾年用人需求減少的單位大多是高校,囚為高校的輔導員大都飽和,而教學崗位多需博上才能勝任囚此,“結構性就業難”成為教育經濟與管理畢業研究生的真實現狀。
(二)職業目標不夠明確
研究生教育是種專才的培養,但好多學生在就讀期間不能很好地對自我職業目標形成個清醒的認識,這樣就勢必導致研究生階段的能力培養與將來的職業要求相脫節。因此,根據個人情況,科學合理地確定自己的職業目標,是必要的對教管專業而言,由于都認識到對日就業困難較大,不對口的就業就顯得有點迷茫,所以大多對自己的職業目標都很模糊,平常人努力的方向性不強,這勢必增加教管專業學生將來就業的困難。
(三)地區經濟、政策的差異是影響研究生擇業的重要因素
隨著改革開放的進一步深人,東部沿海地區這些基礎較好的城市在經濟發展和產業結構等方面已經進人良性循環,雖然能容納更多的畢業研究生,并能提供實現目標的良好環境,提出“構筑上海人才資源高地的設想”,先后出臺了一系列優惠政策,吸引了大批優秀人才來滬工作。但隨著高校的不斷擴招,目前還有很多研究生面臨著工作難找的問題。
四、教育經濟與管理學高校畢業生發展對策與思考
(一)利用掛職鍛煉等渠道,培養研究生的綜合素質
教育是培養人的社會實踐,研究生的教育改革應該以需求導向為基點,在制定培養計劃,確定培養研究生的過程中充分考慮社會對人才需求的素質要求,利用一切積極因素,激發研究生的主體性,著力培養研究生的創新意識、創造能力和創業精神。比如浙江大學是開展“研究生掛職鍛煉”最早的學校之一,研究生到地市、鄉鎮企業掛職鍛煉,幫助制定發展規劃和開展管理體制創新,嫁接現代信息技術,解決技術難題。掛職鍛煉是實現研究生創新意識、創造能力、創業精神教育的重要途徑,架起了學校與社會的橋梁,使每位研究生增強了組織協調能力和創新創業意識,提高了心理素質。
(二)注重專業理論與實踐相結合
就業現狀分析中發現有有些畢業生選擇金融行業就業。在教育經濟與管理學類研究生的培養過程中,擬選一部分既有專業理論素養(高級職稱以上),又是金融、國際貿易方面的實業家,如銀行行長、外企公司經理,作為研究生的第二導師,協助第一導師抓好培養環節;安排部分研究生在論文開題前到金融機構實習,結合實際問題,更好地培養研究生解決實際問題的能力。
(三)注重思想教育與心理教育相結合
畢業生的思想教育不能只停留在口號的階段,必須與解決畢業生實際困難相聯系。應該切實從關心學生出發做好思想教育工作,應經常深入班級寢室,關心每位畢業生的需要,給予及時和有效的幫助,尤其是要關心貧困畢業生和殘疾畢業生的就業問題,給予他們更多的就業推薦機會。對于完成學業有困難的學生也要給予高度關注,鼓勵他們樹立就業信心,幫助他們分析自己的長處和特點,給予就業推薦機會。
(四)樹立正確就業觀
幫助畢業生客觀認識自我,轉變就業觀念,調整就業期望值,增強基層意識。就業大眾化背景下,以往只要高中學歷畢業生去完成的工作,現在需要研究生去完成,研究生不再是“天之驕子”,而是一名“普通勞動者”。學校應該積極培養研究生的基層就業意識,引導學生樹立“行行可建功、處處能立業、勞動最光榮”的就業觀,到基層去建功立業,實現自身價值;教育大學生將眼光放低,降低就業期望值;指導畢業生客觀認識自己,理性分析自己的工作能力、優勢不足,尋求與自己性格匹配的工作,而不是功利地追求高收入、高福利,應看重長遠發展前景,將追求自身價值和服務社會聯系起來。
五、結束語
隨著地方經濟日益活躍,教育經濟與管理專業學生的就業狀況能否得以改善還要在于社會對于本專業的認知程度,使社會接受并認可本專業的現實性與重要性,這將為該專業學生在就業大環境中贏取一片天地;因此,推行高等教育與區域經濟協調發展、調動高校積極參與地方經濟建設,是促進高等教育與加大畢業生就業的重要途徑。
參考文獻:
[1]徐慶華研究生就業問題分析和探討[J].人才開發,2008(5).
[2]黃海群,孫曙光.我國教育經濟與管理專業碩士研究生培養的探討[J].漳州師范學院學報,2009(1).
一、高等教育經濟效益內涵與類型
1,高等教育經濟效益內涵。高等教育經濟效益,是一國或一地區高等教育或高等教育投資所引起的國民收入(或國民生產總值)的增長與高等教育投資的比較,即高等教育間接產出與高等教育投入的關系。衡量高等教育經濟效益,首先需要研究高等教育對經濟增長的貢獻,即計算出間接產出,然后以此與高等教育成本相比較,來確定高等教育的經濟效益。
2,高等教育經濟效益的類型。從國際上看,由于每個學者采用的劃分方法不同,高等教育經濟效益有如下類型:
(1)個人效益和社會效益。個人效益是指由受高等教育的個人所獲得的經濟收入;社會效益則還包括本人不能單獨占有的,為社會其他成員共享的收益。一般認為,屬于個人范圍的收益,是從個人終身收入流量中扣除與高等教育收益相聯系的稅的支付,除此之外的高等教育收益則屬社會效益。由于社會效益內容廣泛,相比較而言,個人效益較之容易度量一些。
(2)直接效益和間接效益。直接效益是指高等教育投資所獲得的效益來自高等教育過程因素本身或歸受教育者本人所享有,由兩部分組成:一是高等教育生產因素所直接生產的利益,即受教育者在高等教育過程中所獲得的消費利益及獲得的知識、技術;二是受高等教育者就業后所獲得的薪金。間接效益主要指高等教育對于社會整體的貢獻及經濟效益增長兩方面的利益。對直接效益的統計分析為計量間接效益提供了第一手資料,研究間接效益需要度量高等教育投資所引起的國民收入的增量以及外溢性帶來的社會效益。
目前,學者根據各自的理論建立了多種不同的計量方法,如舒爾茨把教育資本的增加看作做是帶來了國民經濟的增長,丹尼森把教育水平的提高看作是促進勞動力質量提高,從而對經濟產生影響,這都顯示出由于計量理論方法不同而造成計量結果的差異。
(3)金錢效益與非金錢效益。不難理解,高等教育投資所獲得的個人、社會效益中直接以金錢形式取得的,稱為金錢效益,反之為非金錢效益。直接利用金錢收益的量化指標可以減少度量工作的困難,但非金錢效益的客觀存在,會給高等教育經濟效益的度量工作帶來一定的難度。
二、高等教育經濟效益的特征
經濟效益,又稱經濟效果,是經濟活動中投入與產出、消耗與成果、費用與效用之間的對比關系,其實質是對各項合乎預期目的的經濟評價。企業的經濟效益是一種最顯露、最直接的效益,可以用明晰的財務指標來分析與計算,便于評價與考核。而教育尤其是高等教育的經濟效益具有間接性、多重性與社會性,成本與效益在時間上具有遲滯性‘,在人群上具有不完全對稱性。高等教育的產出是多元的、復雜的,有著不同于物質資料生產的特點。
1,長期性和間接性是高等教育經濟效益的外在表征。物質生產領域的投資是定期投入、定期發揮作用、定期收回,可用一定時期內國民收入新增量的大小來判斷投資經濟效益的高低。而教育則是定期投入,勞動者獲得的知識與技能將在其整個勞動期間長期地發揮作用,因此,不可以把其經濟效益簡單、直接地用國民收入某一時間段內的增長量表示出來。高級專門人才培養的周期長是其特點,一個優秀高中畢業生一般要經過至少四年培養才能本科畢業(如果加上研究生教育還需三至五年),畢業后仍然須在實際工作中鍛煉四五年,才能成為高級專門人才。這種人才培養時間上的長周期,決定了高等教育經濟效益長期性的特點。同時,高等教育經濟效益還表現在為社會進行多方面服務,具有間接性的特點。
2,高等教育的經濟效果優于單純的物質生產的經濟效果。美國芝加哥大學教授舒爾茨認為:教育作為經濟發展的源泉,其作用遠遠超過了被看做具有實用價值的建筑物、設備、庫存物資等物質資本。因此他提出了“人力資本”的概念。他說:“盡管在某種程度上教育可以說是一種消費活動,它為受教育的人提供滿足,但它主要是一種投資活動,其目的在于獲取本領,以便將來進一步得到滿足,或增加此人作為一個生產者的未來收入。所以,我主張將教育看作一項投資,將其結果看作資本的一種形式。由于教育成為其接受者的一部分,我把它稱作人力資本。”他進一步認為:“美國國民收入增長中未經解釋的某一部分甚或很大一部分可以歸因于這種資本的形成。”舒爾茨1961年在研究美國1929~1957年經濟增長時指出,美國整個國民收入增長額中的33%是通過教育投資獲得的。據此,我們可以看出,高等教育的生產力是提高了的生產力,這樣的生產力更加有助于擴大再生產。也就是說,在費用相同的情況下,用于提高勞動者的素質比單純增加勞動力和機器設備的數量,更有利于提高勞動生產率。勞動生產率一旦有了提高,就可以成倍甚至幾倍地增加社會財富。二戰以后,美、英等國都在逐年加大對高等院校的經費投入,使其成為國家培養科技人才、補充科研隊伍的重要基地,對其經濟發展起到了巨大的推動作用。
3,培養高級專門人才是實現高等教育經濟效益的主要途徑。作為我國高等教育重要組成部分的高等學校是科技大軍的重要力量,他們承擔著國家許多重大的科研任務,其理論創新、研究成果等對國民經濟發展的起著重要的推動作用??茖W技術是第一生產力,這是當代世界經濟發展的必然趨勢。教育的任務,恰恰在于通過傳授、繼承和發展人類的生產技能和經驗,促進生產力的發展,促使科學技術這一潛在的生產力轉變為現實的、直接的生產力。也就是說,人們通過接受教育,掌握科學技術,而科學技術又通過受教育者現實的生產活動得以轉化。而高等教育作為培養高級科技及管理人才的專業性教育,在社會的整個教育體系中居于主導地位。由此可見,高等教育的經濟效益是通過培養和輸送具有高級文化科技水平的勞動力大軍來實現的,即通過培養“人才”來實現的。這些高級專門人才在受教育期間不能產生直接的經濟效益,有別于物質資料,具有延時性的特點。
三、影響高等教育經濟效益的因素
影響我國高等教育經濟效益的因素很多,本文僅就影響較大的幾個因素來進行分析比較。
1,對高校的教育投入。從投入與產出的角度來看,對高校的教育投入是對高等教育經濟效益影響最大的因素。包括國家對高校的投入,地方政府對高等學校的投入,以及企業或個人對高校的捐贈投入等等。加大教育投入是培養高素質人才的物質保證。1980
年6月,國家發出了《高等學校建立學?;鸷酮剟钪贫葘嵭修k法》的通知,批準高等學校建立基金制度。這一制度的施行能夠使高等學校大力興辦校辦產業、開展科技開發以及后勤服務:使高等學校對內、對外投資渠道更加豐富和暢通。在一定程度上,對學校充分利用現有的資源,提高資源的使用效率,提供了政策上的支持。
2,高校的學生培養成本。高校的學生培養成本是研究高等教育經濟效益的核心問題。有人要說,教育投入不就是學生培養成本嗎?準確地說,不是。至少不完全是。例如:現行的高等學校財務制度和高等學校會計制度中的設備購置費和修繕費,尤其是大型購置和維修所形成的固定資產,因為一次性投資可以多次參與教學業務活動,而且在若干年內被重復使用,并保持其原有的實物形態和使用價值不變。顯然,把它一次性攤入當年的學生培養成本,就會造成教育成本的不均衡、不科學、不合理。應當提取折舊,逐年分攤成本。需要指出的是,這里講的學生培養成本不能單純的以支出大或支出小來評定其優劣。由于高等教育所提品的具有特殊性,所以高校學生的培養成本應以高校培養出社會主義市場經濟發展所需要的高素質合格人才的合理耗費來計算。這樣進行的學生培養成本測算才是科學合理的。
3,高等學校的專業設置情況。隨著社會主義市場經濟發展的不斷深入,社會上要求高等學校培養出越來越多的符合市場需要的相關專業的畢業生。而現有的某些專業社會不需要,社會需要的專業,高校反而沒有設置。這對矛盾近年來顯得尤為突出。如果從全國范圍來看,已經造成了巨大的浪費,在一定程度上影響了高等教育的經濟效益。
【關鍵詞】高中;經濟問題;建議
一、引言
(一)選題緣由
高中教育作為基礎教育與高等教育的銜接口,在整個教育體系中起著重要的作用,《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》中提出要大力發展高中階段教育,促進高中階段教育協調發展。任何學校都依賴于一定的財政制度管理,教育經費等,高中教育更是如此,本文認為研究高中學校存在的教育經濟問題具有重要且深刻的現實意義。
(二)研究意義
1.理論意義
高中教育在我國整個教育體系中具有舉足輕重的地位,但是高中學校管理者偏重于學校的教育管理,忽視了學校的經濟管理,本研究通過對高中學校存在的教育經濟問題進行探討,并提出相關意見及建議,對完善高中學校的教育經濟體制有一定的理論意義。
2.實踐意義
本研究的取向本來就具有實踐性,通過研究分析有針對性的探索高中學校存在的教育經濟問題,并提出行之有效的相關意見及建議。在一定程度上對解決高中學校存在的教育經濟問題提供了一定的參考,有著深刻的實踐價值。
二、高中學校存在的主要教育經濟問題
(一)學雜費辨析不清,缺乏透明度
該校的學費是每學期1760元,一年學費總和是3520元,在填寫學生個人直接教育成本調查表時,學生并不知道雜費具體指什么,學費中直接就把雜費包含在內,比如住宿費,書費等,而且據調查的十五人中有五人沒有在校住宿,但是所交學費與在校住宿學生學費一樣,并沒有退還住宿費,所以學生對所交學費并沒有清晰的認識與了解,也沒有意識到自己應當有知道的權利,此外學校也沒有采取任何措施向學生公平公開清楚解釋所交學費中的具體事項。
(二)存在亂收費現象
當前我國各高中學校亂收費的名目繁多,有住宿費,補課費,建校費等等,雖然這種情況已經在遏制,但仍未杜絕。該校亂收費現象雖不嚴重但依舊存在,每個班級在開學之際會收取所謂的班費,這些費用主要運用于班級學生飲用水,春秋季學生運動會,獎勵考試成績優異的學生等方面,雖說這些班費使用情況會公開透明化,但是仍屬于亂收費范圍內。
(三)文體活動費匱乏
一般重點高中都會把學生的學習成績放在重中之重,這所學校也不例外,學生填寫調查表時對文體活動費感到很迷茫,基本都填寫的是零,十五人中只有三個人填寫五十到一百元不等,而且據調查,這三人填寫的文體活動費是指自己在2015年度所購買的體育器材費用,比如羽毛球拍,兵乓球拍等。至于學校組織的春秋季運動會等文體活動,經費基本來自班集體自行集資辦理,學校基本沒有撥款資助。
(四)學生獎助學金規范化程度低,隱瞞性強
學校學生大多不知道有獎助學金這一項,所調查的十五人當中只有四人拿過20到500元不等的所謂的獎學金,且這部分所謂的獎勵來自于班級里的班費。至于調查所問到的學校發放的獎助學金,只有一人拿到過兩千元的獎學金,其他十四人毫不知情。據此可知,該校有獎助學金,但是經費較少,學校學生人數眾多,使得惠及學生人數就會少之又少,且學校對于獎助學金并未公開化,隱瞞性強。
(五)學校食堂缺乏科學管理
該校食堂里的飯菜學生普遍反映情況是價格貴,不好吃,形式單一等,食堂飯菜價格比縣里一般小飯館飯菜還貴五角到一元,而該校又屬于封閉式學校,這就直接增加了學生的個人成本,另外由于是一家公司獨立承包,每天飯菜樣式都一樣,學生又常年在校吃飯,有時他們寧愿吃泡面或買零食也不吃食堂飯菜,導致的后果就是又間接的增加了學生的個人成本。
(六)學生宿舍環境差及相關設施不完善
該校屬于縣級重點高中,由于資金有限,學校建設設施不完善,學校沒有室內體育館,只有露天操場,體育課每逢大風或陰雨天氣,學生們只能在教室里上自習。學生宿舍環境條件差,學校學生宿舍是十二人間,但是由于學生多,宿舍少,基本每個宿舍都加了一張床鋪,也就變成了十四人間,宿舍空間小,人數多,物品雜,給學生的宿舍生活造成了很大不便。
三、針對以上問題提出的相關意見及建議
(一)完善學校財政管理機制,使學校資金透明化
高中學校較為注重教育質量,學校管理者也就把管理重點放在了教育管理上,這一點是無可厚非的,但是學校是一個整體,管理者應當以全面的角度去看問題,學校應當強化管理者的財務管理意識,完善學校財政管理機制,使學校資金透明化。
(二)健全學校教育經費來源形式,使其多元化
我國高中學校主要教育經費來源,投資主體主要是國家和政府,其次是社會及個人且所占比重較少,國家對教育的投資比例在不斷增長,但教育經費來源形式單一問題長期存在,學校教育經費不足,間接導致出現亂收費,文體活動費用匱乏等現象。
(三)優化學校資源配置,進行科學管理
隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和發展,學校也跟隨國家發展趨勢進行了大刀闊斧的改革與創新,但是很多學校仍只停留在理論的改革與創新上,忽視了其實踐性。普通高中學校要想更好更快的發展,應當注重實踐性,減輕學生教育成本負擔,發揮經濟管理的激勵約束機制功能,使得學校資源配置優化,提高資源利用效率。
結 語
關鍵詞:高等教育;經濟效益;影響因素
一、高等教育經濟效益的內涵
單從高等教育經濟效益本身內涵來講,它是指一個國家或地區范圍內,高等教育的投資所引起的國民收入的增長。套用經濟學上所講的經濟效益,即是高等教育產出與投入之比。我們可以從以下幾個方面來深化對高等教育經濟效益的理解。與一般意義上的公司企業團體所形成的經濟效益相比,高等教育本身具有公共性,所以對于其所講的經濟效益,在社會性質上與公司、企業所講的經濟效益是不同的。
二、高等教育經濟效益的特點
由于教育事業本身的公共性,社會性,且對教育事業的投入需要相當長的一個時期才能顯現出經濟效果,其經濟效益因此也具有間接性,多元性,社會性。高等教育亦是如此,其經濟效益有著與一般經濟活動、物質生產不同的特點。
1.間接性
教育本身是一個傳授知識和技能的過程,高等教育在教育體系中處于高級階段,處于主導地位。它的職責職能,就是將人類在長久的社會實踐生產實踐當中積累的科學知識和技能傳授給接受教育的人,其目標是培養出掌握這些知識和技能,更重要的是能夠將這些知識技能轉化為實際生產力,創造出經濟價值和經濟效益的高級人才??茖W技術是第一生產力,科學技術轉化為實際生產力,就是依靠高等教育培養的專門化人才,從這一角度來看,高等教育的經濟效益的實現,有一個轉化過程,其過程可表示為“傳輸知識”――“掌握知識”――“實際生產”――“經濟效益”,由于這些高級專門人才在接受教育期間是不直接參與社會生產,不產生直接經濟效益,所以說高等教育的經濟效益有一個延時階段。
2.不易衡量性與長期性
在一般的經濟活動、物質生產當中,其經濟效益是物化的,可衡量并且易衡量的。從外在來看,直接的表現在產品數量的增加和質量的提高,從可衡量性上來看,產出可以以貨幣直接衡量,而且投資項目的質量高低還可以用財務管理學上所講的“投資回報率”、“投資回收期”等數學變量來衡量。在對社會產生的影響上,亦可以用經濟體對國民收入的貢獻來衡量積極效益的大小。
而對于高等教育的經濟效益,衡量卻有一定的難度??梢哉f,高等教育的投入基本是可以衡量的,在我國,公辦高等學府占大多數,即使是民辦高校,其投入也和公辦學府一樣,有著物化、貨幣化的投入,且一般是定期投入。但產出,由于高等教育培養的人才,在其勞動存續期內,一直產生經濟效益,而這些效益卻并不是都可以用貨幣來衡量,這樣就造成了成果的不易衡量性,不能夠單單把一定時期的國民收入增量大小來判斷高等教育經濟效益的高低。
再有,由于高等教育經濟效益有一個轉化過程,也就是具有延時性,使得經濟效益的產出體現具有長期性。
3.基礎性和高端性
在一般的經濟活動、物質生產當中,普通意義上的經濟效益當中可以用貨幣衡量的部分是指經濟體利潤。利潤的形成離不開資本,在西方經濟學理論中,資本是投入(生產資料)的一部分,這當中所指的投入包括勞務、土地和資本,這里的資本是指企業的運營資金,而今天我們來單獨研究宏觀經濟存量核算時,“資本”泛指一切投入再生產過程的有形資本、無形資本、金融資本和人力資本。
如果把教育看作一項投資,其結果,也就是受教育者所形成的能力,既可以看作成為人力資本。作為經濟增長、普通經濟體利潤形成的重要影響因子,我們可以說高等教育的經濟效益具有基礎性,即其在經濟增長社會發展當中所起到的作用是基礎性的,
三、影響我國高等教育經濟效益的因素
影響我國高等教育經濟效益的因素有很多,在此,本文分以下幾個方面來討論:
1.成本因素
有投入,有成本的發生才有產出。高等教育的成本,簡單來講就是指對高校的投入。從當前情況來看,對高校的投入資金主要有以下幾個來源:國家的投入,地方政府的投入,企業和個人的捐助,以及高校校辦企業或后勤服務所形成的收入當中投入高效管理當中的部分。應該講,在同樣的資源利用率,同樣的規模,同樣的師資的情況下,對高校越多的投入,高等教育的經濟效益越高。
在此需要指出的是,在對高校的投資中,大部分資金的花費最后形成的是高校學生的培養成本,那么,是不是對高校的投入應該在投入時一次性的計入當年,或當年在校學生的培養成本當中呢?這顯然是不合理的。合理的做法應該是將投入到高校建設當中的可以重復使用,可以存續多年用以培養學生的資產或者無形資產等按照合理的標準分攤提取折舊來計算成本,這樣才可以有效的避免教育成本分攤的不均衡。
2.高校財務制度
高等教育的經濟效益,與高校投入資金的使用狀況的聯系也非常大。在當前搞笑規模擴大,而財務制度卻沒有及時的改進,高校內部的經濟責任制、內部監督機制的健全程度不高,實施和落實不徹底,以及高校貸款風險管理機制尚未完全形成等這因素無不影響著高校資金的使用效益,進而影響其經濟效益。
3.高校管理模式
目前,由于我國大部分高校進行了合并,沒有進行合并的高校管理模式比較單一。所以,我國高校的管理模式一般分為集權模式、分權模式、混合模式三種。不同的管理模式對應著不一樣的財務管理模式。所以,不管何種管理模式,由于學校合并的出發點是整合資源,優勢互補,就要求學校的領導層從實際出發來制定政策。
4.培養模式與市場需求的契合度
我國高校的人才培養模式,由于受計劃經濟時期高校建設的影響,雖然近些年來引進了西方的一些管理模式,但在與市場、社會對人才的需求的契合度上,還是不高,這主要表現在兩個方面:一方面,現在高校的專業設置上有的某些專業社會不需要,社會需要的專業,高校反而沒有設置,這對矛盾近年來顯得尤為突出。如果從全國范圍來看,已經造成了巨大的浪費,在一定程度上影響了高等教育的經濟效益。另一方面,高校的培養模式重理論,輕實踐,動手能力不強,往往需要在進入社會之后在工作單位進行二次加工,這一方面造成了培養成本的增加,另一方面也影響了高等教育經濟效益的數量和質量。
參考文獻:
[1]張曉惠.高等教育經濟效益芻議[J].安徽警官職業學院學報.2006,(4)
一、 國外的研究現狀
1、教育成本的內涵
“教育成本”最早是英國經濟學家約翰?維澤(John Vaizy)在《教育成本》(The Cost of Education)中提出,而他在《教育經濟學》(The Economics of Education)中還提出不但要計量教育直接成本,還要計量教育間接成本。美國教授舒爾茨(.TW.Schulst) 在《教育的經濟價值》中提出全要素教育成本概念,而另一美國教授科恩(Elhcnana Cohn)在《教育經濟學》采用列表的方式提出教育成本可分為直接成本和間接成本,舒爾茨和科恩都對教育的成本及收益、教育與經濟增長的關系等問題做了深入研究。美國著名教育經濟學家萊文(Henry M.Levin)和曾滿超(Mun C.Tsang)提出教育投入成本包括公共教育經費和私人成本,英美學者都是從教育經濟學的角度出發界定教育成本的。
2、教育成本研究與核算方法
英美等國關于教育成本問題的研究有多年的歷史,對教育成本的研究方法也很多。如用收益―成本分析法對教育相關的成本與收益進行計算和評估,用邊際收益遞減規律來決策學校擴展、保留、淘汰方案,用平均成本函數法估算出教育領域成本―規模呈U形的關系,運用多元回歸分析法確定了投入對產出的影響。這些研究都對教育成本理論發展和應用起到良好的促進作用。
隨著教育環境發生變化,從60年代以后,英美等國越來越重視包括學校在內的政府部門成本核算問題,他們吸收了企業管理的成功經驗,把使用于先進制造企業的作業成本法引入教育成本核算中。1984年美國成立的政府會計準則委員會(GASB)制定了包括學校在內的非營利組織的會計準則。1997年英國成立了以作業成本法(ABC)為核心原則的成本價格研究聯合推進組(JCPSG),鼓勵英國高校在財務管理實踐中采用基于粗略的全成本方法計量成本。實踐證明,英國很多大學將作業成本法運用到學校的成本核算中,有效地提高了財務管理水平,優化了資源配置。
在實踐上,西方教育經濟學中的成本研究對西方教育的發展,特別是營利性教育的發展發揮了積極的指導作用。在另一方面教育成本研究也為政府制定教育政策、法規提供了理論依據。
二、 國內的研究現狀
由于我國高校教育成本的核算工作在現有《高等學校財務制度》、《高等學校會計制度》中未涉及,一直沒有普遍公認的一整套高職學校教育成本核算、控制分析的理論體系,而傳統的成本核算方法已經不能滿足高校提供財務信息的需要,需要運用更科學合理的成本計算方法,為高校提供更相關可靠的成本信息,這就促使了將先進的成本核算方法?D?D作業成本法應用于高校教育成本的核算的研究。對作業成本法的研究,始于1995年余緒纓為代表的一批會計理論研究者。
我國出現的專門研究和探討教育成本的著作和文章,主要是從以下幾個方面進行了研究:
1、對教育成本概念的研究。中國臺灣教授蓋浙生的《教育經濟學》提出教育成本=直接成本+間接成本,大陸學者閻達五、王耕的《教育成本研究》認為教育成本=有形成本+無形成本,北京師范大學王善邁教授的《教育投入與產出研究》界定只有用于培養學生所耗費的資源才能構成教育成本,袁連生的《教育成本計量探討》界定教育成本=實支成本+機會成本,江蘇行政學院教授、《唯??》雜志總編朱堅強的《教育經濟學發凡》提出教育成本包括物化勞動和活勞動,這些學者都僅是從教育經濟學的角度出發界定教育成本的。
2、從高校教育成本核算方面進行研究。天津財經大學康雅君在《作業成本法在高校教育成本中的應用》提出作業成本法可應用于高校教育成本核算,可按成本動因分四個步驟核算教育,中國恒天集團劉媛在《作業成本法在高職教育成本核算中的應用》根據教育成本的多樣性的特征設計了高職院校作業成本法的基本流程,武漢理工大學張友棠教授等在《基于作業成本法的高校教育成本核算體系構建》和《作業成本法在高校教育成本測度中的應用研究》中結合高校的實際情況,闡述了如何應用作業成本法核算教育成本,北方工業大學孟麗青的《基于作業成本法的高校教育成本分析與管理》通過案例說明作業成本法能在我國高校應用。
3、從高校教育成本補償及分擔問題進行探索和研究。長沙理工大學伍海泉教授主持的湖南省教育科學規劃重點課題《高等教育成本補償與學費制度改革研究》從湖南省的實際出發對教育成本的計算、補償等進行了探索和研究;湖南大學張亞斌教授等在《中國高等教育成本分擔的實證研究》提出應確立四位一體(學生、高校、政府、企事業單位和社會人士)的教育成本分擔模式;湖南大學周夢在《高等教育成本的增長及補償問題研究》以經濟學原理分析高等教育成本的增長及補償機理,提出以作業成本法改進生均成本計量;河北師范大學劉海英的《高校教育成本補償探析》提出影響教育成本補償的因素有心理需求、高等教育預期收益、人才市場的供求關系等;浙江大學莊華潔在《浙江省高等教育成本分擔制度及其獨特性的實證研究》從投入與收益的兩方面,分析了成本分擔主體――個人、企業及政府的高等教育投資行為,從理論上研究與探討了高等教育成本分擔制度的建立。
從國內研究看,近幾年涌現了大量學者對從教育成本各方面進行研究,這對推動作業成本法核算高職院校教育成本的應用研究是奠定了好的基礎。
三、 國內外研究述評
綜合國內外學者對教育成本的論述中可以看出,對教育成本的內涵基本已經形成相同的認識,即教育成本的本質是受教育者接受教育服務而耗費的資源的價值。它包括以貨幣形式支出的教育資源的價值?D?D教育的實支成本,也包括因資源用于教育而造成的價值損失?D?D教育的機會成本。
成人教育的主要特征表現為:它是對受教育者不受年齡學歷限制的職后教育;教育內容與受教育者的工作、勞動密切相關;教育方式靈活,不受時間空間的限制。這些基本特征決定了其經濟效益的特點。
1.直接性。成人教育是為適應成人職后的工作需要,學習內容針對性強,是缺什么,學什么。既結合本職工作的應知應會,又是知識更新的手段。利于培養本崗位及崗位轉換的能力和工作中的創新能力,短時間的培訓就可直接產生經濟效益。
2.速效性。指教育投入和效益產出周期短。在職職工學習與應用緊密結合,收效快。有些學員邊學邊用產生效益,有些學員畢業后在工作中立即產生效益。
3.長效性。根據學者的研究:成人教育學習獲得的科學文化技術,起碼在五年內發生作用;學習的基礎理論,形成了技能技巧,在工作和生產過程中能長期發揮作用;成人在接受教育的過程中,養成的學習習慣、方法,直至個性的發展,將終生有用。
4.顯著性。與普通教育相比,成人受教育后,勞動能力、革新能力、創造能力效益顯著。
5.層次性。成人教育從教育投資到產生經濟效益的過程較為復雜。即教育培訓—提高能力—促進生產率—商品交換。所以,成人教育的經濟效益起碼有以下幾個層次:①有限的投資要培養出量多質高的人才。②受教育者能提高勞動生產率。③提高國民收入水平。④增加受教育者的個人收入。重視層次性,就是要注意物化投入到物化產出的數量比的關系,一般規律是物化產出大于物化投入。
6.模糊性。成人教育經濟效益的計量,遠不如物質資料生產的經濟效益的計量那么準確,只能是近似的計量。這是因為:①教育產品—知識和能力沒有獨立存在的形式,只能是人或物的附著物。②教育的投入不是直接作用于物質產品,而是作用在人身上,不能直接與教育投入作比較來算效益,只能按受教育后提高勞動生產率來匡算。③人的能力是與人的工齡、年齡、思想狀況及社會諸因素綜合交織在一起,從中單獨剝離出教育因素是很難精確的。④由于知識有雙重作用,既有生產性的一面,又有非生產性的一面,計量經濟效益只能是作用于直接生產的部分,而如提高勞動者思想覺悟、生產熱情等能間接作用于生產而產生的經濟效益,是難以計量的,同時卻是巨大的。⑤現在世界上計量教育經濟效益的方法都不夠完善,所以既要重視成人教育經濟效益的計量,又不能絕對化。
二、成人教育經濟效益的顯示
1.提高勞動生產率
成人的普通教育,據原蘇聯經濟學家統計,每提高一個教育等級,勞動生產率平均提高1.5一2.2%。我國機械行業,工人由初中提高到高中程度,勞動生產率平均提高0.7%。成人技術教育,根據機構行業的調查統計,八年工齡的鉗工接受二年職業技術教育,平均工時效率提高13%,比未受教育的工時效率高3.8倍。農民的技術教育,經濟意義也很明顯。據統計,每萬名農業人口中平均有農業中專生和農業高中生的人數是:日本81.9人,法國237.6人,原蘇聯81.1人,而我國僅5人。保加利亞每萬名農業人口中受過高等教育的農藝師和技術員有“.7人,受過中等農業技術教育的有86.5人,我國的兩項加在一起每萬人中才有3.7人。農民文化水平低,正是我國農業勞動生產率低的基本原因之一,也是我國整個社會生產力水平較低的原因之一。
2.提高企業的科學管理水平。
首先,成人教育本身就是企業管理的重要組成部分。企業管理包括人的管理和物的管理,物的管理是通過人的管理實現的。企業管理的實質就是科學地組織人、開發人的智力,合理地組織使用勞動力,最大限度地調動職工的積極性,以獲取最大的經濟效益。
其次,職工教育是改善其它各項企業管理的基礎。如全面質量管理的特點是“始于教育、終于教育”,是生產過程、全企業、全員的質量管理。職工如果沒有全面質量管理的知識,不進行這方面的知識教育、培訓,即使有了新技術、新設備,也發揮不出應有的經濟效益。
現代管理已成為現代化生產和經濟增長的關鍵因素。一些經濟學家認為,現狄經濟的增長,三分靠技術,七分靠管理。比如:運用價值工程理論管理企業生產,可以降低成本30%。運用系統工程理論管理大型工程,可以實現以最少的人力、物力和時間達到最佳效果。
3.培養技術革新能力
技術革新意味著科學技術物化在再生產過程中,集中表現于勞動裝備的技術水平、勞動對象開發的數量和質量,其中最主要的是生產工具的技術水平。在我國,對現有企業的挖潛革新、改革和改造現有設備、改善和擴大利用勞動對象,以及節約原料和能源等是發展工業生產、提高經濟效益的有效途徑。職工文化程度愈高,其人均革新項目的數量也相應增多。原蘇聯經濟學者的調查表明,工人受教育程度每提高一個年級,合理化建議平均增加6%。受過完全中學教育的比沒有受過完全中學教育的同齡工人的合理化建議多4倍。受過高等教育的工人在技術上的創造性比只受過4年教育的工人高30一80倍。
4.促進國民收入的增長
從微觀方面考察,可以從一個人的教育費用去觀察對國民收入增長的作用。根據對技術復雜的電子儀器部門120名工人的統計,原來初中文化程度,接受二年中等技術教育后,每人平均多創價值1200元,而這120人脫產接受二年中等技術教育的費用僅14400元,即平均每人花費120元教育費。由此可見,受高一級技術教育的教育投資,由于使工人的技術水平提高,其所得的國民收入的增加量是不少的。宏觀考察一般是指從一個國家教育經費的投入量與其所增加的國民收入的價值量作比較。
三、成人教育經濟效益的量化方法
根據目前科學的發展水平,在成人教育與經濟效益的直接關系中,有的可計量,有的還無法計量??捎嬃康牟糠钟?
1.勞動生產率計量法
選擇相當數量在工齡、設備、任務、身體、思想狀況等方面大體相當的接受與未接受成人教育的勞動者,在相同時間內完成產品數量和質上的差異,將成人教育的經濟效益數量化。
2.凈產值或國民收入計量法
①換算法:就是把受過成人教育者高出的勞動生產率,換算為多創造的價值。
②費用—效益計算法:將成人教育所得的效益,減去該項成人教育的支出,就是該項成人教育的經濟效益。
③勞動簡化法:統計各種教育程度和技術程度的勞動者的簡化系數,統計上等升級人數,算出簡化勞動量。
④投資收益率概算法:即以成人教育的收益率乘以成人教育的投資,求得成人教育的經濟效益。
四、對成人教育經濟效益的幾點認識
1.成人教育的投資是一種生產性投資
成人教育費用是直接的消費性費用、間接的生產性投資;有形的消費性費用、潛在的生產性投資;今日的消費性費用、明日的生產性投資;有限的消費性費用、擴大的生產性投資。
2.成人教育能產生巨大的經濟效益
原蘇聯經濟學家斯魯米林從理論與實踐的結合上研究了教育與經濟的關系,據他推算,如果文盲勞動者的生產率為1,那末受過初等、中等、高等教育的勞動者的生產率分別為1.5、2、4,并推算出蘇聯1940一1960年國民收入的增加部分有30%是由于提高勞動者的教育程度取得的。美國芝加哥大學教授舒爾茨,通過對美國1929年一1957年經濟增長中計算出教育的貢獻為33%。我國的經濟學者推算,從1952年到1978年,由于教育造就高學歷而對國民收入的貢獻約占9%。
吳縣電大充分發揮成人教育的作用,十年來共培養大學??飘厴I生794人,畢業后在各自的崗位上作出了應有的貢獻,根據1989年的追蹤調查如上表。
現將吳縣電大1979年一1988年的教育投入費用與效益計算如下:
①投入:縣財政1979年一1988年總撥款5萬元(教師及工作人員工資)。
②產出:培養大專畢業生536人、崗位培切l生1440人、單科生712人。
③計算:縣財政負擔人均培養經費46·”元(崗位培訓生、單科生4人合計為1名大專生,即5萬元一(536人+““2人X畝’一46.99元/人)。