工程造價管理措施精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程造價管理措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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[關鍵詞]工程造價管理；控制措施；研究 文章編號：2095-4085（2017）02-0121-02

我國工程建造行業在近年來獲得了極為迅速的發展，其中關于工程造價的體系管理也日趨完善，但是從具體實施情況來看，工程造價管理中仍然存在一些問題，亟待解決。據此，本文針對工程造價管理所做出的控制方法進行分析，也便具有了十分重要的現實意義。

1工程造價管理的相關概述

1.1工程造價管理的內容

工程造價管理指的是運用科學方法以及技術原理，在目標統一、各負其責的原則下，所開展的全方位、全過程，符合制度政策和客觀規律的各項業務行為或組織活動的統稱。工程造價管理既關系到施工的進度與工程質量能否得到保障，同時還與社會效益與經濟效益有著緊密的關聯，由此，工程造價管理的重要性也就不言而喻了。在工程造價的管理中，能夠對工程造價產生重大影響的因素概括來說可以分為以下幾個方面。

（1）市場與地區等因素的影響。在不同的區域市場中，工程造價的設備材料投人與管理成本也是不盡相同的。對于區域位置較差的工程來說，其人力與材料設備同發達地區的成本投入相比較而言差價通常十分明顯。所以在正式施工之前，工程管理人員就需要對施工當地的具體情況進行調研，通過對市場行情進行了解掌握，從而使得差價投入可以得到控制與降低。

（2）工程施工因素的影響。工程施工也是工程造價出現差異最為重要的原因之一。在實際施工過程中，一些技術操作能否獲得較好的施工效果直接關系到施工進展程度，所以這也對工程造價產生著重大影響。

（3）設計因素的影響。設計也是導致工程造價產生變化的重要原因。在工程設計環節中，設計人員要預先對工程實施中的各項細節進行考慮，進而設計出科學合理的管理手段。但在具體實施過程中也經常會出現由工程差異而導致造價不同的情形。

（4）施工人員的專業能力與素質水平。施工人員的專業能力和素質也是影響工程造價的一大要素，各種工程任務需要施工人員之間的相互配合，但是當施工人員的職業能力與素質不足以滿足需要時，不但會對工程進程產生影響，同時還會使得造價損耗出現增長。

1.2工程造價管理中存在的問題

（1）市場供需要求之間的不平衡導致競爭秩序混亂。在當前國家加大宏觀政策的調控力度后，不僅促使參與工程建設的人員隊伍得到大幅增加，同時投資規模也逐漸增大，逐漸出現“僧多粥少”的局面，而這種市場競爭的加劇，使得有些市場主體在參與競爭的過程中采取一些不當手段來達到目的，進而使得競爭秩序與造價管理都受到一定沖擊。

（2）缺乏健全的制度規范既是工程造價落實困難的一項重要原因，同時也是造價管理問題中的具體表現。當前，針對工程造價的管理，國家已經相繼出臺了一系列的法律法規條款，但是由于現實中各種因素的限制，導致這些規范制度執行起來十分艱難。一方面，這些規章制度不能有效應對復雜多變的市場經濟，從而真正達到管控工程造價的目的；另一方面，部分規定中對于工程造假的管理要求并未完全明晰，而是被設置在模棱兩可的“盲區”，所以在具體的操作中也難以做到有法可依。

（3）對于工程造價的管理觀念還停留在一個較為落后的階段。雖然我國市場經濟處于不斷完善與發展的階段，但是關于工程造價的管理經驗仍然較為欠缺，加之市場調節本身具有的滯后性與盲目性特點，也使得完全依靠市場實現資源配置的優化不能實現。改變陳舊的思想觀念，將市場經濟體制中的杠桿作用與工程造價工作相結合，繼而展開合理的干預，以此來達到避免市場出現混亂。反之，當一些地方市場缺乏這種現代化管理觀念時，沿用過去的手段則會使得工程造價的有效性與真實性大打折扣。

（4）未建立科學、全面的工程造價評價體系。由于缺乏這樣一個評價體系，導致工程企業無法構建起一個適合于自身的報價體系，而這種資源浪費，也會讓企業發展喪失一定的基礎，從而在管理水平提高上仍舊處于停滯不前的境地。

2工程造價管理的具體控制措施

要做好關于工程造價管理的相關措施，簡要概括起來需要從以下幾個方面予以把握。

（1）強化工程造價管理中的“全過程”管理意識。要保障工程造價管理的效果，不僅需要滿足各個部門、單位之間的溝通聯系，在接受到信息時也能夠及時傳遞分享，同時在施工中由于各種各樣的原因而造成的工程造價變化的情形也應得到遏制。舉例來說，在過去傳統的造價管理中通常是責任人將管理重點放在竣工的時間節點，而要保證工程項目能夠有計劃、有秩序的進行，則需要將工作重心挪至前期與中期的工程管理階段中。

（2）努力增強工程造價管理與信息化建設的相互銜接。要使工程造價的管理方式更加現代化，使企業發展能夠吸收更多的有益資源，還需從以下方面著手：一，制定好關于工程造價管理的總體規劃；二，培養專業化的管理人才，積極建立起一個相對完善的工程造價管理信息化系統；三，加快落實工程造價管理中網絡平臺的建設步伐；四，實現工程造價中信息資源開發利用的共建共享。

（3）對于后期造價的控制與評價工作也要加大重視力度。在以往的工程造價管理中，后期造價控制與評價通常稱為被忽視的內容，而在當下的管理要求中，后期的造價管理與評價也應當納入到管理的重點當中。當工程竣工之后，不僅需要依照合同文件所約定的內容完成各項結算，同時還要利用科學合理的評價體系，對竣工的工程項目進行造價管理評價。

（4）對于部分取費費率來說要積極放開。首先，就取費來說，要對過去部分部門按照企業性質、資質等級、隸屬層級等條件作為取費標分類的方式進行改變，進而轉變為依照工程項目性質、工程類別進行取費的模式；其次，要將取費的費率標準予以放開，在制定時需要結合市場情況與企業自身情況兩個大項來逐一分析。從一方面來看，施工企業從自身的經濟實力、經營水平、裝備情況以及技術能力出發，結合當時的市場情況進行深入探討考慮，并制定出合理的費率，從而使得不同的企業可以更加公平的參與到市場競爭中。不僅極大調動了企業員工的積極性，同時也可以讓企業自身的優勢得到更好的發揮。為了避免因為條件不成熟、管理落后而導致的費率問題。在放開取費標準時，可以先放開一個較小的幅度，再通過逐步的發展與完善，從而使得基礎簡化計劃可以得到落實。

（5）減少行政手段的干預，做好市場經濟的趨勢分析，要對工程造價管理方式進行改革，需要依靠量價分離的方式來完成。量價分離指的是將目前定額消耗量同定額基價進行分離，只將定額量作為工程消耗量的控制標準，從而通過動態管理模式達到管理目標，由計劃價格改為指導價格，從而縮小建筑工程造價與其實際價格背離的距離。要達到工程造價全由市場定價，那么必須要從微觀管理到宏觀調控，變直接為間接的管理方式。要在國家對工程造價實行宏觀調控下，同企業的定價自相互結合，使企業發揮其主導作用，為工程造價市場化提供良好的外界條件。此外，改革建筑工程造價管理，還要實行量價分離。有計劃、有步驟的將人工、材料、施工機械價格完全放開，推向市場，按市場經濟要求去運行。實行指導性價格，可以由主管部門建立一套完整的價格信息網絡，定期向社會價格信息。

篇(2)

關鍵詞:工程造價管理;問題;措施

一、建筑工程造價管理中存在的問題

1、忽視前期工程的造價控制。

長期以來，建設單位普遍忽視了工程建設項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段——審核施工圖預算、工程結算價款。企業對工程造價管理及其管理人員的作用重視不夠，忽略了前期工作階段作為投資控制基礎的投資估算和設計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預算超概算，結算超預算的“三超”現象。

2、不重視成本控制管理。

在施工管理過程中對成本控制管理不到位，不能切實地將經濟問題與技術問題有機地結合到一起，沒有盡早發現經濟管理中存在的問題，待工程竣工時才發現經濟問題，已無法彌補。在施工過程中只重視技術、生產，不重視成本的節約，不能將優化技術方案、改進施工工藝降低建設成本列入到生產管理過程中來。技術人員與經營管理人員互不通氣，造成成本的人為不可控制狀態。

3、工程造價控制各環節相互脫節。

投資估算、設計概算、施工圖預算、合同價、工程結算價分別由建設單位及其主管部門、設計單位、施工單位各自管理，互相脫節，沒有一個完整的控制系統。企業的報價管理人員與項目的經營管理人員工作溝通不夠，大多數的企業報價管理人員和項目上的經營管理人員是分開的，管理環節上存在漏洞，投標人員的投標思想沒有制度來保證準確無誤地傳遞給施工現場的經營管理人員，迫使投標者與施工管理者只能依據社會平均水平這一標準來完成各自的工作。

4、缺乏對已完工程在工程造價控制方面的評價體系。

沒有科學的評價體系，導致企業無法形成適合本企業的報價體系，這就是對企業資源的巨大浪費，珍貴的經濟技術數據隨著建筑物的完成而消失。由此，企業失去了持續發展的物質基礎，在此方面的管理上始終在低水平上徘徊。

二、應采取的措施

1、建設工程招投標制度是建設單位控制工程造價的有效手段。

通過招投標可以提高建設工程的經濟效益，保證建設工程的質量，縮短建設投資的回報周期，建設單位可以充分利用招投標這一有效手段進行工程造價控制。要求在招投標中采用提供工程量清單，工程量清單的編制應遵循客觀、公正、科學、合理的原則。按照國家或地方頒布的計算規則即統一的工程項目劃分方法、統一的計量單位及統一的工程量計算規則，根據設計圖紙計算并予以統計、排列，從而得出清單。2、培養一支德才兼備的高素質工程造價隊伍。

工程造價管理是一門綜合性的學科，它涉及到技術、經濟、法規及管理知識，這就要求工程造價人員不僅要具有較強的財務預算能力，還應當具備一定的工程設計知識和施工經驗，以及材料與機械施工技術等綜合性的科學知識，這樣才能在工程量計算時不重不漏。同時，更要具備較強的敬業責任心和高尚的行業道德。特別是在市場經濟體制逐步完善、投資趨勢多元化的形勢下，迫切需要一批為項目提供科學決策依據和對工程造價管理的高素質人員，這就要求工程造價人員通過各種渠道學習新知識，并在工作實踐中發揮自身的工作主動性，不斷創新，提高自身的預算技術水平和素質。目前我國已對工程造價人員實行執業資格的準入制度，并相繼出臺了有關具體的規定，工程造價人員應盡快提高素質，適應市場經濟的需求。

3、規范招標文件，創造公平競爭的市場環境。

招標投標應是工程預算競爭中有序的一種市場行為。建筑市場通過招、投標，使得建設單位和承包單位進入建筑市場進行公平交易、平等競爭，避免和減少工程承、發包過程中行賄受賄等營私舞弊行為，進而確保工程質量和提高投資效益。建設單位要根據工程招標固有特點和運行規律，合理地確定招標范圍，選擇理想的招標方式，詳細分析施工方案，充分考慮不可預見等因素，編制科學的標底或工程量清單，做好招標工作的價格計算和控制；采用合理的評標、定標的方法，優選中標單位，確保工程造價控制在限額以內。

4、嚴格按標準設計動態控制工程造價

搞好工程設計階段的造價控制是有效控制工程造價的關鍵。設計標準是國家經濟建設的重要技術規范，是進行工程建設勘察、設計、施工及驗收的重要依據。各類建設設計部門制定、執行相應的不同層次的設計標準規范，對于提高設計階段的投資控制水平是十分必要的。工程造價人員在設計過程中與設計人員要密切配合，及時對工程項目投資進行對比分析，反饋造價信息，必要時應會同工程設計人員、施工管理人員共同論證，做出合理地預算；工程在設計過程中執行標準設計，可以促進工業化水平，加快工程進度，同樣工程預算也要執行標準，按規范標準預算就可節約材料、降低建設投資；要推行限額設計，加強限額設計中的動態管理，實現對設計規范、設計標準、工程數量與概預算指標等各方面的動態控制管理。

5、嚴格合同管理，減少工程變更與索賠。

施工合同是施工階段造價控制的依據。簽訂施工承包合同要嚴密，同時，在施工中加強合同管理，才能保證合同造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要做好合同文件的管理工作，合同及補充合同協議及至經常性的工地會議紀要、工作聯系單等作為合同內容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時建立技術檔案，對合同執行情況進行動態分析，根據分析結果采取積極主動措施。由于建筑工程風險大、周期長，不可預見的因素多，因此加強合同管理、嚴格執行合同就顯得尤為重要。工程實施過程中，造價人員要做主動控制、嚴格審核工程變更，對必須變更的工程項目要做出工程量和造價增減的詳細分析，計算出各項變更對總投資的影響，調整原合同確定的工程造價。同時，要正確預測在施工過程中可能引起的索賠，對索賠要有前瞻性，有效避免過多索賠事件的發生。

務時，及時提出反索賠，控制工程造價。

參考文獻：

1、王春海;建設項目施工階段造價控制方法的研究與應用[D];西安建筑科技大學;2005年

2、潘文軍;工程造價的全過程管理與控制[N];建筑時報;2006年

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關鍵詞：建筑工程；造價管理；分析；對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：

目前建筑施工的項目決策、設計階段和建設項目實施階段是針對建筑工程項目的工程造價，并對此進行了分析，利用不同的措施使建設項目的造價控制在一個比較合理且科學的范圍之內，同時也對項目的進度實況進行跟蹤，隨時發現不足，及時修正，為項目管理投資目標的實現奠定基礎。為了能夠得到經濟效益以及取得滿意的社會效益，務必要合理分配有關資源技術結構。本文筆者根據當前國內建筑工程造價管理的出現的問題進行了分析，并提出相應的解決辦法。

1、建筑工程造價管理分析

建筑工程造價是關于擬建工程在工程承包市場、機械設備市場、技術市場、土地市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。相對而言，它是大眾可以接受的價格，是經過相關部門公平的招投標完成的，是由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認可的價格。在不同的情況下，工程造價內涵不同。因為研究對象不同，所以工程造價有建設工程造價，單項工程造價，單位工程造價以及建筑安裝工程造價等。

建筑工程造價簡單來說就是某一個工程從實施到完成所需的全部支出，其組成部分主要包括建筑安裝工程費，工程設備器具購置費，工程建設其它費和預備費及稅金組成。

工程造價管理是指對建設工程的投資費用管理和工程價格管理。建設工程投資費用管理是為了實現投資預期目標，在制定規劃以及設計方案條件下，預測、計算、確定和監控工程造價及其變動的系統活動。工程價格管理在微觀層次上是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上為實現管理目標而進行的成本控制、計價、訂價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。

建筑工程造價管理存在的問題分析

當前伴隨我國社會經濟發展的需要，建筑市場出現了多元化發展，建筑工程造價管理出現了日益凸顯的問題。

2.1建筑工程造價管理人員綜合素質弱化。

建筑工程造價預算管理應由專業性相對性較高的人員執行，根據國內工程造價管理的現狀來看，對工程計價的定額編制太過于側重，因此造成了國內工程建筑的大多數人員對市場經濟條件下的價格理論與實務相對弱化。使其出現了許多管理缺陷，對國內建筑工程造價管理在市場中作用的發揮有著非常大的危害。

2.2建筑工程造價沒能完全與市場相融合。

由于市場經濟發展的復雜多變性，建筑工程造價管理要隨時適應市場變化需求。但實際運行過程中，國家及各級主管行政單位制定的相關計價定額存在時滯性和盲目統一性弱點，所編訂的計價資料往往難以客觀的反應不同地區間的市場價格差異性。導致工程造價難以適應市場變化。

2.3建筑工程造價不能適應市場競爭機制。

實現建筑資源結構優化配置的前提是市場經濟條件下自由公平竟爭機制。建設工程的工程造價競標是建筑領域內競爭機制的核心體現，但因為許多客觀因素制約，我國現行建筑工程造價的計價方式有礙競爭的公平性局面的問題的出現，太重于精細的定額度量和工程量計算方法，使其工程價格的制定彈性。

2.4建筑工程造價競標方法存在弊處。

目前我國建筑市場的工程招投標活動都是利用集體統一的管理方式，實際市場經濟運作現狀下，工程招標中的標的報價是在國家定額標準的前提下進行綜合評價的基礎上確定中標者。最低價中標法在我國不能夠全面普及運用，競標時人為復雜化現象比較嚴重，導致競標投資成本增加。

3、新形勢下實行建筑造價管理的實踐和創新戰略

為適應我國當前建筑市場的開放多元性發展需求，推動社會主義經濟建設新局面，新形勢下，加強我國建筑工程造價管理，需要堅持實踐創新的觀念，科學落實，具體策略如下。

3.1更新建筑工程造價管理的新理念。

建筑工程造價管理需要在實踐落實過程中不斷創新和更新科學理念。工程造價管理工作中，由于經濟利益的沖突往往造成業主和承包商之間的經濟活動矛盾突出。在建筑工程造價管理的實踐中引入雙贏理念，從業主的投資估算到承包商的投標報價，要求經濟活動主體要有科學的態度、嚴謹的作風，通過建立共同的合作關系，可以確保雙贏模式的實施。

3.2完善建筑工程市場價格控制體系。

以市場為取向的工程造價管理改革，是控制投資成本的重要依據。對工程建設項目實施的全過程實行有效控制和動態管理，包括統一工程量計算規則，編制建設標準和造價指標，定期市場價格信息，完善工程造價咨詢。工程造價管理機構調整角色定位，完善建筑市場及相關市場體系，充分發揮市場的價格功能，改善建材市場價格信息服務職能，夯實施工成本價格管理的基礎。

3.3科學構建建筑工程造價管理體系。

經過多年的實踐，我們可以發現，要想提高建筑工程造價管理的質量，必須建立高效的管理體系，實行科學管理措施，我國當前的工程造價管理改革中，應逐步建立起完整的科學管理體系。優化資源環境，建立建筑工程造價信息數據庫，并合理構建全方位多角度的市場價格信息體系，強化工程造價咨詢服務職能，完善造價工程師執業資格認證制度，加強計算機技術的應用。

3.4工程施工成本申報機制的推廣。

在市場經濟的環境下，必須對工程競標企業的財務狀況有一個全面的了解，并結合企業實際的運營能力，明確其施工技術控制能力是建筑工程造價科學管理的重要保障。在施工工程量清單招標的起步階段，建立工程施工成本定期審報制度，可以更真實更全面的了解企業財務成本，通過工程施工成本的考察，為合理制定施工招標標底，恰當評價承包商投標報價提供依據，及時分析工程施工成本報表，有利于實時監管。

4、創新建筑工程造價管理運行模式。

當前市場經濟環境下，科學的建筑工程造價管理模式對于保障建筑工程的施工有著極為重要的促進作用。政府性建設工程是國家持續穩定發展的基本條件，充分拓展有利資源，合理調整資源結構配置，實行統建統管，加強工程造價管理工作的連續性和高效性，加強工程造價管理的過程監督。對政府性工程造價管理模式實踐要不斷地創新和發展，是當前我國建立工程造價管理新體制的重要環節。

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關鍵詞：工程造價；管理；措施

中圖分類號： TU723文獻標識碼： A

我國經濟發展水平的提高和經濟結構的日益復雜化，隨著經濟的發展，工程造價改革的力度不斷加強，《建設工程工程量清單計價規范》在全國范圍內的實施標志著工程造價的計價依據由工程量清單正式取代統一定額，建設工程也由原來的施工總承包向建設工程總承包發展。 目前，我國工程造價管理正由政府定價轉向政府指導價，國家調控價，市場形成價格，由政府計劃統一的定額計價管理轉向“控制量、指導價、競爭費”全面的、動態的工程造價管理，實現工程造價管理市場化。

1．我國工程造價管理的現狀

我國工程造價已經基本形成了一個完整、獨立的學科體系。 但是，我國的工程造價管理工作還有許多問題有待解決。 目前，我國現行的工程造價管理大多缺乏系統的管理模式， 缺乏對建設項目全過程的綜合管理意識。 建設單位、設計單位、施工單位缺乏統一的造價目標和相互溝通，大多數工程監理單位也僅局限于施工階段的質量與進度管理；工程造價確定方法也多為靜態、滯后的方法，工程造價的確定是以定額為依據，其定額單價往往以幾年前的人工、材料、機械臺班價格為基礎。 雖然各地也定期通過一些調整系數或補差來盡量適應當前的市場價格，但由于我國目前的工程造價管理信息系統的開發和運用還不能及時提供造價管理人員所需的信息，這種靜態、滯后的價格取定方法，無法滿足日益變化的市場經濟要求。 雖然我國已經有了相關的法律、法規，但還不夠完善，在貫徹實踐中仍存在著諸多問題。 特別是近幾年來，各個企業的發展都在緊鑼密鼓的進行固定資產的投資， 在總投資中占有很大的一部分份額，所以工程造價的管理就顯得很重要。

2．工程造價管理存在的問題

工程造價管理的地位與作用在建筑市場和建筑業發展中越來越重要，但這項工作目前還存在著不容忽視的問題，如何使建設工程能求得一個合理的造價，是擺在工程造價管理部門面前一項十分艱巨的工作和任務。 從當前建筑市場情況看，工程造價管理主要存在以下幾個問題：

2.1 市場供求關系失衡，市場競爭不規范

近些年來，建筑市場供求關系失衡使得市場競爭更趨激烈，而作為建設項目投資主體尤其是政府投資項目的業主普遍認為他們的任務是用最少的錢干最大的事情，一般不考慮中標價格是否低于成本。

2.2 工程造價的形成缺乏市場價格機制

建筑業的招投標制雖然在建立市場價格機制方面做出了一定的貢獻，但是由于建筑工程的招投標是在計劃價格的基礎上實行，很大程度上限制了施工單位的自主報價， 所以目前的市場價格機制不能算是完全意義上的市場價格機制。 由于政府尚未能徹底轉變職能，存在地方保護和行業保護，另外，由于招標信息不充分等原因，造成建筑市場透明度差、缺乏公平競爭性，這也在很大程度上影響了工程造價形成過程的合理性。

2.3 缺乏對工程造價管理過程中的監督

第一、投資決策階段，建設方未能引起足夠的重視，缺乏確定前期造價的有效依據和參考資料。 第二、設計階段，工程量清單招標投標和綜合單價報價方式在實踐的過程中難以發揮效用； 設計單位普遍重設計輕經濟，行內人才缺乏；限額設計層次低，設計變更管理不完善；設計費用的計算和審核辦法落后。 第三、施工階段，施工單位建筑工程造價控制目標缺乏科學性和先進性。 第四、竣工驗收與結算階段，施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、 高套定額單價收費標準等提高工程造價的現象。

2.4 計價方式原始

不適應建筑市場經濟的發展當前， 我國的建設工程招標投標中所采用的工程造價計算模式仍然是以定額計價為主的計劃經濟模式。 定額總想包羅萬象，卻總是不可能面面俱到，因為社會在進步，技術在發展。 定額越是追求全面，越是事與愿違，很難達到預期的目的。 時間上的滯后性和內容的呆板常常會使人在使用定額時處于進退兩難、 十分尷尬的境地。 另外我國現行建設行政主管部門的工程預算定額消耗量和有關費用以及相應價格是按照社會平均水平編制的， 以此為依據形成的工程造價基本上屬于社會平均價格。 這種平均價格可作為市場競爭的參考價格， 但不能充分反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業的公平競爭。

3．加強工程造價管理問題的措施

3.1 加強工程預決算環節的監督管理

針對工程預決算環節較混亂的情況， 除加強對編審從業人員的工作管理外，還應將此作為建設工程項目執法監察的重點，組織一次工程預決算的檢查。 工程決算后上交審計部門審查，多方面對工程建設造價進行監督。

3.2 加強工程建設的造價管理 實現工程造價管理的信息化

其一、加強設計階段對造價的控制工作。 在項目建設過程中和竣工驗收時，要應注意同設計方案對照檢查。 對工程造價有問題者，有關部門還應追究責任。 其二、加強工程招投標管理，合理確定工程造價。 第一、堅持公開、公平、公正、誠實信用原則，加強對投標的監督。 第二、工程造價管理部門要確定一套有效的工程造價和材料價格信息機制。 第三、 在批準項目招標申請時應認真審查招標項目的資金落實情況。 第四、各級建設主管部門必須加強對標底和合同價的審查把關。 入世后國際競爭的要求。 信息技術不只是一項技術，更是管理思想、組織形態和管理方式的變革。 所以必須加快建立工程造價管理信息系統，包括工程造價計價依據管理系統、 工程造價確定系統， 工程造價控制系統；工程造價資料系統；積極推廣使用計算機建立資料與信息數據庫，開發通用管理軟件程序，實行網絡管理，資源共享，通過網絡國內外有關信息，為政府和社會投資或參與建設項目的各方提供信息服務，同時為我國建設工程逐步由市場形成價格創造條件。

3.3 完善管理制度和體系

推行全生命周期的造價管理制度， 綜合考慮建設成本和未來的運營情況，并取得兩者之間的最佳平衡，以實現更合理的項目建設，真正發揮工程造價管理項目管理中的重要作用。 理順管理部門之間的關系，制定問責制度；改進管理部門的管理方法與管理手段，將工作重點從編制定額轉移到目前的編制指導價、編制價格指數及動態調控方面，并將具體的管理轉為動態指導和監督管理， 以加強造價資料和有關信息的收集和整理。

3.4 加強教育、培養工程造價管理人才

在全球經濟一體化的形勢下， 為了適應現代化條件下的工程造價管理工作，必須對建筑從業人員要進行及時的培訓! 要有針對性地制定切實可行的培訓和再教育計劃，加強他們的職業道德教育、相關的法律法規教育以及業務知識的更新教育，并嚴格監督，執行實施，使廣大建筑領域的從業人員的職業道德水平得到不斷更新和提高， 相關的法律和政策水平得到不斷更新和提高， 專業知識水平和實際工作水平得到不斷更新和提高。

4．結語

綜上所述，加強工程造價管理是一項涉及面廣、難度大的工作。 目前，我國的工程造價控制管理還是靜態的、滯后的，只有在政策的指引下，大力提升造價人員綜合素質，相關部門全力配合，才能有效的控制工程造價，解決當前工程建設中隨意壓價，高估亂算、投資失控等問題。 中國加入WTO 以后，工程造價管理將被納入國際經濟一體化的進程中，逐步建立起在符合中國國情的社會主義市場經濟體制條件下， 與國際慣例接軌的工程造價管理機制。

參考文獻

[1]孫夢欣.淺析建筑工程造價與管理[J].企業導報，2011（10）

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關鍵詞：鐵路工程；造價管理；存在問題；有效措施

近年來我國鐵路建設日益完善，鐵路工程項目發展規模不斷壯大，因此加強其造價管理，保障其企業利益至關重要。通過工程造價管理的設施，能夠保障鐵路工程成本合理，充分發揮資源優勢，進而提升社會效益與經濟效益。針對目前我國鐵路工程建設中造價管理現狀來看，仍存在一定問題，制約鐵路工程施工企業發展。下面本文將以鐵路工程造價管理為研究核心，以鐵路造價管理存在問題為切入點，積極探討出有效造價管理措施。

1鐵路工程造價管理現狀及存在問題

通過調查統計顯示，我國鐵路工程項目建設過程中由于造價管理不到位引發的質量問題逐年增多。目前鐵路工程造價管理中主要存在以下問題：

1.1機制建設存在缺陷

在市場經濟高速發展的時代背景下，獲取利益成為人人工作的目的。在鐵路工程項目建設中，造價管理部門人員中，為了攫取利益在進行造價編制以及與造價相關工作中開始出現問題。造成了投資規模被突破，投資效益低下，浪費了大量的人財物力資源?，F階段鐵路站段體制建設發展時間都相對較短，一些鐵路局中相關規定并不完善，甚至一些區域的機制建設屬于臨時性的。這種系統控制機制以及資金使用與管理約束機制的缺陷勢必引發問題出現。路局以及站段彼此關系捋順不清，這將嚴重影響造價執行與目標實現。

1.2鐵路造價管理建設的長期性建設能力不強

傳統鐵路管理模式下的體制建設對現階段鐵路造價管理發展也造成負面影響。路局以及站段之間存在的問題需要通過建立明確機制加以約束。生產任務在這個過程中被不斷分解，同時受到了行政利益方面的誘導，造成了造價運行過程中目標完成情況需要受到上級指定。這種模式勢必造成了各個環節看重眼前利益，忽視長遠。鐵路造價管理方面的工作缺乏長期性能力。培養鐵路造價管理建設方面的長期性能力，這也屬于鐵路實現跨越式發展過程中需要始終堅持的關鍵工作。

1.3造價管理信息化建設水平不足

鐵路造價管理實現的信息化水平不足，集成度無法充分滿足現階段社會發展的需要。目前，我國的信息技術已經被大量應用到了鐵路工作的方方面面，并已經構建了應用在鐵路系統聯網運行操作。但是，信息建設集成度方面仍然無法適應建設需要，建設與維護之間的比重失衡，造成了重技術情況，使得信息維護建設的力度不足，資源無法真正實現共享，造成造價相關信息溝通存在障礙。

2鐵路工程造價管理的有效措施探討

2.1整合現有信息資源

新的造價管理模式的一個基本要求就是信息系統和信息技術的有效支撐。在進行造價管理信息系統與其他鐵路信息系統整合的同時，需要加快構建基礎的計算機通訊平臺和信息共享平臺，逐步實現已建成信息系統間的互聯互通、資源和信息共享；重視信息標準化工作，健全統一基礎代碼的建立、維護、發送機制和配套管理措施；以信息技術為手段，確保信息的完整性和及時性，并實現現有數據的綜合利用。

2.2優化和重構業務流程

新的造價管理模式要求能夠動態地編制、執行、調整造價，從業務流程的角度來看，迫切需要積極優化和重構業務流程，以適應動態造價管理的要求。通過流程的再設計，使鐵路企業更貼近市場，及時調整運輸組織和經營策略。通過業務流程的重組，促使鐵路運輸部門的整體服務水平上升到一個新的水平。重視鐵路改革中運輸生產方式、生產布局和管理體制的變化對業務流程設計的影響，及時調整業務流程體系，使業務流程重組上作始終與鐵路的改革發展相適應。造價的管理過程繁雜且較枯躁，需要工作人員認真、仔細和具有較豐富的專業知識與經驗。只有具備了上述條件就能夠準確地管理好造價，以滿足工程建設的需要。

2.3設計新造價管理體系

造價管理體系的建立依賴于全面造價管理系統、管理控制系統、業績評價系統的建立和完善。造價管理系統應與運輸生產、調度指揮、財務管理等系統整合在一起，這樣的造價編制才能取得數據源點、控制才能動態和實時、考核才有依據。為實現新造價管理模式的功能，還需要建立健全造價管理責任機制、分析監控機制和跟蹤考核機制，建立目標明確，責權利相統一的管理體系，從根本上解決各項造價編制執行過程中主體缺位、數據及時性和后期考核問題；完善治理結構，通過造價管理提高財務會計的組織控制能力；加大站段的管理責任和權限，提升站段自我管理能力。

2.4改變目前對鐵路的產業政策

隨著改革的發展，基本建設投資主體已由以前的國家一家投資變為國家投資、地方自籌、企業自籌、企業或個人集資、發行建設債券、發行股票、利用外資等多種投資方式并存且相互融合、相互滲透的投資局面，使投資來源，投資渠道、投資主體多元化。國家必須扭轉鐵路市場產品價格嚴重背離其價值的現象。要完善鐵路市場的機制，包括價格機制、競爭機制、供求機制、利率機制、風險機制等，要擴大和充實鐵路市場的主體，使其擁有咨詢、勘察、設計、施工、監理、評估等單位。從而建立一個法制法規健全完善的鐵路市場。此外，針對鐵路造價管理建設相關探索也進行了創新發展。一方面需要對新模式條件下的造價管理加以優化設計，造價管理系統的實施需要通過綜合造價管理系統以及相關控制系統并對其進行完善。系統建設以及生產運輸等也均需要完成系統整合，通過這種方式才能夠更好的獲得對數據源點等的綜合控制。同時，也需要進一步加強對當前階段信息資源等新型技術的有效管理。

3結束語

綜上所述，本文針對現階段鐵路工程造價管理的現狀以及存在問題進行闡述，并對其中的主要解決對策進行了深入性分析，希望通過本文中闡述內容可以實現未來工程經濟管理能力與水平的提升。鐵路工程造價對工程建設具有至關重要的作用，這個過程中加強造價管理對未來工作開展都具有十分重要的意義，希望能夠通過本文分析對未來我國鐵路建設質量提升起到借鑒意義。

參考文獻

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[3]冷振清.鐵路工程造價管理的深入研究[J].長沙鐵道學院學報(社會科學版),2005,03:215-216.

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[5].中國鐵路總公司關于印發《鐵路工程造價標準管理辦法》的通知[J].鐵路工程造價管理,2015,02:61-63.

篇(6)

關鍵詞：電力；工程造價；管理；控制措施

中圖分類號：F407文獻標識碼： A

前言

工程造價就是工程的實際建造價格。在工程建設過程中，投資者要想獲得預期的利益，就需要對整個工程項目進行良好的策劃。在投資者的角度來講，工程造價代表著工程的預期開支和實際收益的多少。隨著我國市場經濟的不斷發展，電力建設也在不斷進步。由于電力工程項目投資大、周期長同時預見性差，所以工程企業及投資方都需要在造價管理方面實行有效的控制，對建設各階段的工程造價又進行有力的審查和監管，讓自身的工程項目在相同的價格水平下，獲得更多的利潤，建立更大的優勢。

一、電力工程造價的主要影響因素

1）技術條件不達標。在電力工程項目中，很多工程的建設都需要先進的技術條件來支撐，如電纜支撐、架空線路建設等等。同時它們與工程施工現場的地理、地形、地質條件都有著很大的關系。一旦施工現場的環境因素出現各項差異，或施工團隊本身對施工技術方面不夠重視，就可能會導致施工建設產生不同形式的不平衡，使得這些線路工程的造價也超過了預期。

2）市場價格對工程造價的影響。電力建設是一項周期長、投資多、規模大的工程建設。其中大部分造價來源于原材料的購買以及勞動力的獲取。一旦市場價格出現波動，就可能會帶動施工設備和材料的費用大幅度上漲；此外，隨著社會的不斷發展，人們的整體消費水平提升，如今工程建設需要在人力方面投入更多的價錢，也使得工程本體投資加大；另一方面，當前我國的城鄉建設的規模逐漸增大，政府對環境、當地歷史文物的重視程度以及保護力度也越來越大，也給電力工程建設帶來了很多不確定因素，考慮的因素多了，造價自然上漲，同時土地征用成本等費用的增加，也變相的提高了施工成本費用，增加了施工風險。

3.地理環境工程造價的影響。電力工程項目的建設受地理環境和氣象條件的影響很大，其主要原因是不同的地質條件會給工程施工帶來難以預算的成本造價，還會對建設的時間、工序等產生影響，也就不同程度的增加了電力項目的造價。目前，我國的電力建設對地基的處理還不夠重視，有些工程將大把的不必要的錢投在了地基建設上，而有些在污穢地區的工程，地基的投入的費用卻相對較少，使得工程在施工后期投入了更大的資金。除了地理因素，氣候也是影響工程造價的重要條件，如果施工隊伍沒有考慮到當地氣候對工程的影響，就很可能會加重成本費用。

二、電力工程造價管理當中存在的問題

1.調研準備不充分

電力工程建設項目周期長的特點決定了其前期調研階段的重要性，相關資料的采集和研究，對整個施工項目最優方案的提出具有重要 的意義。然而，目前很多電力工程在建設前期對調研工作不夠重視，很多靜態指標的估算工作都不足，不能準確的計定出工程造價。另外，由于額定指標不能適應市場價格變化的要求，使得一些造價信息缺少信息系統的支持，進而造成了價格的選擇估算的困難，工程價格編制估概算與實際情況嚴重不符。

2.缺少先進的管理理念

很多時候，電力工程建設之所以會在造價方面出現問題，都是由于管理理念不先進所造成的。在工程的基本建設方面，缺少一個專門負責管理基礎投資的部門，使得工程的投資管理及審核都存在很大的漏洞；在實際的工程建設過程中，有很多部門管理不重視或者沒有管理整個工程建設過程中的造價咨詢服務，有一些企業甚至沒有這種管理投資的咨詢服務機構。全過程的管理意識和手段缺乏，投資管理重要性的忽視，造成了管理項目建設后期的決算超額投資。

3.沒有良好的工程造價控制意識

工程造價控制意識低下是我國目前電力工程建設中存在的主要問題，尤其表現在工程的前期，工程控制往往很不到位，浪費現象十分嚴重，導致了投資造價的增大和工程后期資金方面的乏力。正是因為對于電力工程的工程造價的控制意識低下，所以在工程造價的管理方面，管理者可能只是重視在工程建設階段的造價控制，而忽略了前期和后期的許多重要造價控制環節，進而導致了工程整體的造價管理缺陷。同時，工程造價管理人員的專業素質低也是工程隊伍缺乏造價控制意識的主要原因。由于一些工程造價師資質短淺，缺少工作經驗，造成了工程造價管理人員的水平整體低下，也就不可能很好的對工程造價進行控制了。

三、如何加強電力工程造價管理與控制

1.加強設計階段的造價管理

電力工程設計包含初步的施工設計與施工圖紙設計。從施工設計開始就對工程造價進行管理，是加強工程造價控制的重要重要步驟。首先，要為電力項目選擇最優化的設計方案，為真正落實和確保設計對工程的全面均衡的發展打下良好的基礎。這樣做也有利于加強設計單位的合理競爭，從而集思廣益，取眾家之所長，極大的優化工程造價。其次，加強調研工作的力度，積極搜集有關資料，從而保證設計的深度及質量。對于設計出來的方案必須進行嚴格的審查，避免因設計深度不夠造成設計變更對工程造價的影響。設計者在設計過程中，需要將項目實施中可能出現的各種情況都考慮在內，真正發揮設計對工程造價的影響作用，為電力工程建設的決策提供可靠的依據。

2.施工階段的造價管理及控制

在施工過程中，施工隊伍要嚴格按照合同辦事施工，對簽訂的合同要進行有效的分析，明確合同中注明的工程范圍、工程特點等，以確保工程的實際造價與預算不會出現太大的偏差。同時，詳細分析合同中關于造價控制的條款，對有關價款的支付、獎懲、扣款方面要重點分析，對工程造價實行嚴密的控制。施工團隊要充分意識到造價管理的重要性，加強施工階段造價管理，嚴禁浪費、謊報價格等現象的發生，同時掌握好施工材料和設備的相關價格信息，及時掌握建材市場價格變化規律，制定材料價格的管理措施。對工程建設中隨時可能出現的問題要及時解決，不能一拖再拖使造價浪費滾起雪球。及時建立合格的造價管理機制，使工程造價變得更有利于管理。

3.工程結算造價管理

工程決算的審核直接關系到投資方與建設方的根本經濟利益。所以加強工程結算造價的管理就顯得尤為重要。對建設單位來說，整個施工過程要盡可能在保證工程質量達標的同時，精打細算，降低工程造價，提高經濟效益；對施工單位來說，則可能會多報結算，增加工程造價，以追求更高的經濟效益。因此，在結算過程中，雙方都要對合同的履行情況進行嚴格的落實和監督，逐一的核對合同條款并按照完成情況進行相應造價的核算；同時，加強工程造價的審核工作，清理需要增加的合同外費用，嚴格按照簽訂補充合同的內容進行核算。

結語

現今電網建設的不斷加快，使電力項目工程數量日益增加，面對這樣的社會背景，必須進行科學的電力工程造價管理，電力工程造價管理是一項復雜而系統的工作，其整個項目的管理具有重要的作用。因此，要不斷促進電力工程造價管理控制工作朝著科學、規范、完善的方向發展，這樣能夠使電力行業得到長遠可持續發展，更好地為人民群眾服務。

參考文獻：

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[2]王向梅.電力工程管理及改進措施[J].中小企業管理與科技(上旬刊).2013.

篇(7)

關鍵詞：工程造價管理問題 改革措施

為了適應社會主義市場經濟體制和建設項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調控建設工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價是我們工程造價專業工作者面前的一項十分重大的課題。

一、建設工程造價管理存在的問題

1.市場供求關系失衡， 造成市場競爭不規范，影響了合理定價

長期以來， 在宏觀政策調控下，固定資產的投資規模不斷擴大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更加激烈。部分施工企業為爭得施工任務不得不面對難以接受的招標條件，如降低工程造價、 墊資施工、縮短工期、 肢解發包等等，面對這些不規范的建筑市場， 施工企業只有拼老本， 保眼前，如此惡性循環下去， 大大的擾亂了建筑市場，企業缺少更新改造的后勁， 沖擊了正常的工程造價管理， 而現行的政策缺乏相應的約束機制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規范行為。

2.由于施工企業之間的歷史差異， 難以形成公平的市場競爭

最低價中標法體現了公平的市場競爭原則，但他在額我國適應不良、水土不服的關鍵原因是建設領域的市場化程度較低，企業還沒有成為完全意義上的獨立的市場主體，無法避免“價格大戰”式的惡性競爭，但只要對 “什么是低成本價報價”進行詳細界定，惡意低標是完全可以防治的。

3.工程肢解發包，行業壟斷嚴重

由于建筑市場缺乏規范的法制管理，某些建設單位在工程發包中不是從工程的整體利益出發，而是肢解工程多方發包。也有某些行業依靠特權壟斷發包。造成現場的總包單位無協調安排進度和對現場的統一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發包和行業壟斷增加了中間環節，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

4.對建設單位的不規范行為缺乏約束機制

現階段我國投資體制還不完善，責任機制還不健全，負責工程發包和工程款支配的建設單位和工程建設的效益缺乏直接的利害關系和約束機制，特別是市場供求關系失衡使得建設單位在建筑市場中居于主導地位。建設單位的行為直接關系到建設工程的進度、質量和造價。建筑市場能否規范運行，直接取決于建設單位的行為是否規范。某些建設單位的管理人員缺乏必要的專業素質，在建設工程中不遵守有關的規章制度，不嚴格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發包中片面強調市場經濟就是愿打愿挨，把自己的意愿強加于人，干擾了建筑市場的正常運轉。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規范業主的行為。

5.對造價中介組織管理力度不夠

近年來從事工程造價咨詢、標底編制等工作的中介組織發展很快，而相應的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認定和審批未能嚴格執行，造成從業人員素質不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔的咨詢服務不負經濟責任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標底編制中，錯算、漏算時有發生，一部分中介機構為了經濟利益超負荷的工作，造成一部分工程的招標工程造價不準確、影響了招投標工作質量。

二、深化建設工程造價管理改革的舉措

在建設工程造價從計劃經濟向市場經濟的轉變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質上都不可避免地受到舊的習慣勢力的影響。因此，在深化建設工程造價管理改革的進程中，既要肯定計劃經濟體制下工程造價管理的重要作用，又要認真分析它不適應市場經濟形勢發展的弊端，要在現有工作的基礎上運用價值規律的原則，適應市場經濟競爭的需要去健全和完善建設工程造價管理體制。針對當前工程造價存在的問題，造價管理的改革應從加強法制建設入手，健全法制、完善法規。

1.加強宏觀調控，完善法制建設

社會主義市場經濟是法制經濟，建設工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經濟向市場經濟轉軌時期，更應加強法制建設，要健全法制、完善法規，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設工程造價管理走向有法可依、執法必嚴的法制軌道；要繼續完善建筑施工

2.建立約束機制，規范業主行

在建設工程的全過程中，建設單位貫穿于建設全過程的始終，建設過程的各個階段離不開建設單位的參與。因此，建設單位的行為對工程建設起著很重要的作用，政府各主管部門應對建設單位在建設階段的行為依法加以規范和約束，要強化施工總承包職能。總承包單位有能力和資質的，應盡量自行承擔水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴禁建設單位強行分包工程任務。工程建設的材料設備應主要由承包單位負責采購，加強驗收。建設單位若需自己采購的應在合同中明確其責任和要求，對可能影響工程質量和使用功能的材料設備，承包單位有權拒絕使用。任何單位和個人不得強行要求承包單位購買其指定廠家生產的材料、設備。要嚴格審查標書合同，對違反規定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質量達優的應予以取消。

3.規范中介服務，提高競爭能力

中介機構是建筑市場中不可缺少的服務主體，搞社會主義市場經濟應提倡服務社會化、市場法制化。造價咨詢、標底編制等就是一種有償的社會化服務，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經濟要求的社會中介服務組織，加強工程造價管理，為工程承發包雙方提供最優質的服務。對中介機構不合格的要清除。積極開展業務技能培訓， 提高咨詢服務單位人員的技術水平和專業技術資質等級，要求從業人員持證上崗。制定咨詢服務機構的行為規范，加強職業道德教育和法制教育，促進工程造價咨詢業隊伍整體素質的不斷提高，以優質的服務配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

4.提高企業素質，規范承包行為

實行建設工程招投標以來，承包單位承攬施工任務的主要方式是通過投標取得。因此，必須規范招投標市場。第一，建立聯合辦公制度，由各級建設行政主管部門造價工程師負責，組成“工程造價審定小組”，組織招標投標、標準定額、合同管理部門負責人定期聯合辦公，參與招標投標評標活動，協調一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標，層層轉包；第二，實行工程量清單報價，規范招標投標行為，做好工程量清單報價與招標文件的銜接；第三，嚴把概算審核關，加強概預算人員的培訓考核，把考核與日常管理結合起來，提高概預算人員素質。

6.重視“以人為本”，提高造價人員的業務水準