時間:2023-09-18 17:06:55
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關鍵詞: 團場; 會計核算; 問題; 對策
國有建設單位會計屬于建設單位的管理,以貨幣為主要計量單位,通過專門的方法,核算和監督基本建設項目的資金和資金運動。建設單位應按照《國有建設單位會計制度》、《會計基礎工作規范》的要求設置基本建設核算專帳,并按基本建設項目進行明細核算,核算每一個項目的建設成本和交付使用資產情況,及時提供真實、合法、完整的會計信息。隨著團場經濟發展水平的不斷提高以及國家對團場建設的支持,團場基建工程項目規模越來越大,資金投入越來越多,因此加強會計核算工作是促進團場有計劃地進行基本建設、合理運用基本建設資金,提高財政資金效益、防范財務風險的必要手段。
一、團場基本建設會計核算常遇到的問題
(一)基建財務人員的素質有待提高,會計信息存在失真現象
基建會計核算不僅要對財務的支出等情況進行核算,而且還需要圍繞基本建設項目的特殊性支出進行分析?;〞嬓枰氖羌榷没ㄘ攧罩R,還要擁有工程項目管理方面專業知識的復合型人才,而有些基建會計只懂得單純的會計核算知識,沒有受過專業的業務培訓,缺乏工程項目管理方面的業務知識和能力。因此存在會計人員對基建項目認識不足的問題,導致會計核算存在以下問題:首先部分會計核算人員對于自籌資金建設項目的核算存在認識不足,由于團場基建項目資金屬于團場自籌方式,部分會計人員認為其與國家資金無關,因此在具體的核算過程中不按照基本建設程序進行,導致資金使用缺乏完善的監管;其次團場會計人員對于基本建設財務管理規定等制度、法規不熟悉,進而不能按照基本建設財務管理規定進行核算,從而造成團場披露的會計信息存在失真現象。
(二)基建預算不科學、超預算現象嚴重
結合工作經驗,在具體的團場基建會計核算過程中存在預算管理不科學、超預算的現象:首先團場在會計核算過程中缺乏科學的預算管理體系,使得基建項目的預算核算不能準確的反映建設項目的實際費用;其次基于部門私利考慮,部分團場管理者存在盲目決策,造成基建項目預算超支的現象。例如在具體的項目施工過程中,團場管理者往往會將個人意愿強加于項目建設,隨意變更項目建設內容和規模、建設標準,對建設項目概算、預算的嚴肅性認識不足,從而造成設計項目的建設發生偏離,最終導致項目費用超過預算范疇。
(三)基本建設賬務處理不規范
一是很多團場基建財務人員并未全程參與到工程項目的管理中,不了解工程項目的特點及施工單位的工程進度等情況,僅僅是按照工程需要付款、記賬,難以切實發揮財務的檢查和監督職能,致使財務核算處于落后、被動的局面,從而影響到資金的使用等,勢必影響會計核算;二是團場日常運行費用與基建資金的界限不清。此種現象在基建項目的籌備階段比較突出,由于基建項目建設必須產生支出,這樣容易造成單位日常費用支出與基建費用支出相混淆;三是核算手續不全,項目成本核算不完整。基建計核算過程中的資料不全問題是影響會計核算準確性的重要因素,通過調查很多基建財務缺乏相應的資料,導致一些支出沒有相應資料支撐。
二、加強團場基本建設會計核算管理的對策
(一)提高會計人員的綜合素質
基于會計制度改革的實施,強化團場基建會計核算水平必須要從會計人員自身的綜合素質入手:首先提高會計人員的業務能力。由于基建會計核算不同于一般的財務核算,因此需要不斷加強對會計人員的業務能力培訓,讓會計人員具備相應的業務能力,尤其是提高會計人員對基本建設相關的工程項目等業務知識,讓會計人員樹立全程參與的意識;其次提高會計人員的職業素養。無數案例告訴我們樹立堅定的職業素養有助于預防職務犯罪,基于基建項目數額巨大,需要會計人員樹立高尚的職業素養。
(二)加強基建預算管理,完善預算評價指標
預算管理是基建項目會計核算的重要內容,也是提高基建資金效益的重要手段,加強預算管理工作一方面需要會計核算人員嚴格按照工程預算方案進行核算,對于違規支付的費用一定要查明原因,并且及時做出評價。當然最重要的是對基建核算審批程序進行監督,杜絕超前籌資和用款。另一方面要加強對基建資金的監管,通過建立完善的內部監管機制實現“專款專用”,避免基建資金被挪為他用。另外在基建核算中還需要進一步完善預算評價指標體系,通過設定科學的預算評價指標實現核算的具體化。
(三)規范基建核算程序,防范財務風險
一方面需要財務人員做好付款程序,杜絕違規支付。審查所需付的款項是否已列入批準的計劃項目中,其付款事項是否是所簽訂經濟合同中的事項。尤其是要加強對預付款與工程進度款之間的關系,按照施工進度支付工程款,要根據預付對象設立明細賬。另一方面規范相關科目設置和賬務處理、加強往來帳控制。團場要加強對相關會計核算科目的設置,規范賬務處理程序,保證所有參與往來帳的單位錄入的都是簽約單位的名稱、同時雙方需相互簽字方能確認,并保證預付款得到相應管理。另外相關工作人員應及時準確核算項目建設資金,加強項目核算管理,規范和控制建設成本。
三、結束語
基本建設是團場發展當中一項專業性強、投資金額大、建設周期長的重要工作,準確、規范的進行會計核算,能夠為團場的發展提供更為真實的信息資料,使管理層更為合理、有效地實行投資控制、降低工程造價、提高資金的使用效益,嚴防國有資金的流失,從而促進團場健康、有序的發展。
基本建設項目中的會計核算,主要體現在會計核算賬戶設置、項目直接成本核算和項目間接費用核算三個方面,屬于建設項目中的重點部分。會計核算在基本建設項目中應該遵循預先設定的目標原則,由此才能保障核算方案設計的準確性,避免出現核算風險,同時為基本建設項目提供財務指標和決策,約束基本建設項目的財務投入[1]。會計核算在基本建設項目中參與了財務管理的問題,與經濟項目存在直接的關系,目前,水利項目中的會計核算存在諸多需要改進的點,成為會計核算發展的關鍵,依照會計核算在項目中的表現,加強會計核算的建設力度。
二、基本建設項目中會計核算的問題
基本建設項目中會計核算缺乏成熟性的表現,制約了項目核算的準確性,再加上會計核算特性的影響,對基本建設項目的管理造成影響。例舉基本建設項目中會計核算的問題,如下:
1.核算觀念落后
會計核算的觀念直接影響了其在項目中的核算行為,水利基本建設項目受到行政核算的干擾,引發連貫性的問題。不符合水利基本建設項目的需要,無法實行有效的核算,更重要的是不適合水利基本建設項目所處的經濟體制環境,降低會計核算的水平。
2.核算不能滿足實際應用
基本建設項目中的會計核算應適應建設項目資金運動的特點,滿足基本建設管理和核算的需要,以項目概(預)算中單項工程、單位工程和費用明細項目等為基礎進行成本核算,使建設項目實際發生的支出與該項目的概(預)算在核算口徑上保持一致,實際基本建設項目中忽略了會計核算的應用。例如:會計部門與工程管理部門脫節。會計部門對工程情況不了解,對項目資金來源及應支付款項情況不清,對建設項目資金構成情況、項目總投資情況和簽訂的相關合同不了解,影響了會計核算的準確性,進而影響了會計核算在基本建設項目中的統一性。
3.賬戶設置問題
會計核算賬戶主要是為水利基本建設項目的會計工作者提供所需的信息,目前,基本建設項目會計賬戶并未提供所需的會計信息,導致會計核算偏離水利基本建設項目的主體,引發諸多矛盾問題[2]。例如:某水利建設單位在基本建設項目的會計核算中,沒有設置獨立的賬戶,大多是在本單位經費賬簿中統一核算,資金的撥付僅通過“撥入經費”和“暫付款”科目來反映,很難分清項目的資金來源狀況,嚴重混淆了交易與清算賬務,不能實行會計控制,導致內部核算失去效力,引發了較大的會計風險和賬戶問題,同時出現了錯誤的核算行為。
三、基本建設項目中會計核算的控制方法
結合會計核算在基本建設項目中出現的問題,按照水利工程的需求,規范會計核算的應用,進而提出實用性的方法。
1.樹立正確的核算意識
針對基本建設項目中的會計核算問題,采取創新與管理的方式,改變會計核算中落后的意識[3]。例如:某水利單位領導不僅重視爭取建設項目,更注重了建設項目的財務管理工作。在項目前期就從財務的角度進行可行性研究分析,工程開工以后嚴格執行合同及變更程序,避免人為因素造成虛增支出。按照“同一個建設項目,不論其建設資金來源性質,原則上必須在同一賬戶核算和管理”等基本建設制度規定,專戶存儲建設資金,單獨設置基建賬,規范核算程序和核算辦法,正確使用會計科目,加強建設單位內部各部門的協作。建設單位內部各部門應配合會計部門收集所有訂立的合同資料,以便付款時予以監督,由此才能保障會計核算的信息準確。
2.規范會計核算的標準
基本建設項目中的會計核算,要以經濟業務的憑證為依據,遵循會計規范的標準。嚴格按照批準的概預算建設內容,做好賬務設置和賬務管理,建立健全內部財務管理制度;對基本建設活動中的材料、設備采購、存貨、各項財產物資及時做好原始記錄;及時掌握工程進度,定期進行財產物資清查;會計核算在基本建設項目中需要達到完整、連續、系統的規范標準,禁止出現虛假的會計信息,準確的反饋基本建設項目的經濟信息,體現出會計核算系統性的標準。
3.引進用友GRP-R9軟件
用友GRP-R9是一項財務軟件,能夠輔助水利基本建設項目中的會計核算,構建符合基本建設項目實況的賬戶,集中管理項目會計核算的賬務信息。用友GRP-R9軟件可以在基本建設項目中設立賬戶,再設計核算選項,按照項目的分類執行會計核算,操作功能強大[4]。該軟件可以自動生成賬戶信息,各個分項賬戶下的會計核算明細非常清楚,促使會計核算人員可以隨時全面掌握項目核算的信息,推進會計核算賬戶的精細化發展。
四、結束語
一、會計集中核算的作用
1.會計核算的重要性
1.1會計集中核算有利于財政監督職能的強化以及政府宏觀調控能力的增強。實行會計集中核算后,增加了審核的關口,經各個關口審核之后還需將原始票據形成的會計檔案,會計集中核算將每筆費用支出設在監督之下,有利于費用報銷透明度的增加。
2.2會計集中核算有利于會計基礎的夯實與會計監督的強化。實行會計集中核算之后,改變了過去財務部門負責人既是會計人員又是財務審批人的狀況,其它部門行使財務審批職能,會計核算中心行使會計監督職能,財務審批與會計職能的分離,有利于強化會計監督。
2.3會計集中核算有利于會計人員管理體制改革的推動與會計信息質量的提高。實行會計集中核算后,會計業務決策者與會計業務執行者分離,有利于會計工作人員了解事實,解決了會計秩序混亂以及會計信息失真等問題,大大提高了會計信息質量。
2.4會計集中核算有利于財務管理的規范化和財政支出效率的提高。實行會計集中核算后,對每筆經費進行了登記,在一定程度上有利于資產管理的規范、收支管理的規范和結算程序的規范。實行會計集中核算,有利于預算約束的強化,資金使用效益的提高與財政支出效率的提高。
2.預算管理和會計核算的基本內涵
2.1預算管理的特點。(1)預算管理的及時性。企業在每次進行重大投資和交易決策之前,都要對企業進行前期的預算管理,并分析投資和交易的成本以及計量預算成本。會計預算對信息的收集以及對成本的核算一定要及時準確,及時準確的判斷,可以為會計核算提供準確的信息。(2)預算管理的信息可比性。企業內部的預算管理體系,一定要具備容易理解和可比性的信息。這樣不僅可以實現企業會計核算信息的規范化,還可以為整個會計核算體系提供了良好的方法。
2.2企業核算的特點。(1)會計信息的真實性保證經營活動的真實性。企業必須按照符合市場要求的預算管理來實現會計核算信息的真實有效性。要更加注重企業經營管理活動的真實實質。會計核算的基礎信息是要如實反映企業的日常經營管理,絕不能出現虛假、偽造和不實的信息以及證件。讓企業的會計核算和預算管理都能夠如實反映企業的日常經營活動。(2)會計信息的相關性與重要性。企業內部的會計核算信息應當與股東所得到的財務報考信息是一致的。這樣不僅有利于股東提高決策制定水平,還可以對企業的預算管理提供編制的基礎。除了保證會計核算信息的真實性,還要對企業財會信息進行有主次、有層次的管理,對于企業財會的重要信息進行嚴格的管理,相對簡單的則簡化處理。
二、實行會計集中核算制的意義
長期以來,行政事業單位的財政資金是以部門為資金繳撥單位,通過各部門、單位在銀行分頭開設賬戶,實現資金的繳撥。這種分散繳撥方式難以實現對財政資金的統籌調度,不利于國家對財政資金有效的管理和監督。為此,在借鑒發達國家國庫單一賬戶制度的做法的基礎上,我國采用了會計集中核算制對財政預算資金實行統一的核算。
會計集中核算制是指省、市、縣(區)財政部門成立會計核算中心,在各單位、各部門資金所有權、使用權和財務自主權不變的前提下,由會計核算中心集中辦理會計核算和監督業務的一種核算方法,是融會計核算、監督、管理和服務于一體的會計委派制的一種新方式。實施會計集中核算,對于提高財政資金的利用效率和會計工作效率、規范會計行為、加強會計監督有著十分重要的意義。
1.有利于強化會計監督職能。實行會計集中核算,會計核算中心的財務人員與原單位脫離人事、組織、工資關系,擺脫了因經濟關系對會計監督職能的制約,具有較強的獨立性。會計人員依法獨立行使職權,從而保證了會計信息的真實、合法、完整,更好地行使會計監督職能,使資金從撥出到使用的全過程置于會計監督之中。
2.強化了財務資金的統一管理和調度。實行會計集中核算制后,取消了各單位、各部門在銀行開設的賬戶,使分散在單位或部門的財務資金全部集中到會計核算中心的統一賬戶上,達到科學安排、統一調控、監督使用的目的,有利于財政部門對財政資金的統一調度和管理,增強了資金的使用效率。
3.增強了預算約束力,有利于遏制腐敗。會計集中核算要求各單位、各部門按年度預算編制正常經費的分月用款計劃,專項經費按一定的程序和規定,由政府采購中心統一辦理,會計核算中心直接將專項資金劃撥給供應商。由此實現了對各單位、各部門的收支都必須通過會計集中賬戶,在會計人員公開監督下進行,這樣在一定程序減少了部分單位及其領導使用國家資金的隨意性,從源頭上遏制了腐敗的產生。
三、針對會計集中核算存在問題的基本對策
1.加大宣傳力度,使得領導對會計集中核算制度有一個基本的認識與了解,能夠正確認識與看待集中核算中心的職責與權力,以化解部門與報賬委派人員之間的矛盾,使得企業領導能夠支持核算中心的工作,避免應領導認識不到位與不統一對核算工作健康發展造成的阻礙;讓大家都認識到集中核算的基本出發點是為了防止腐敗,以及集中核算的重要意義。
2.核算中心應當加強與各核算部門之間的聯系,掌握和了解各單位正常業務運行情況,參與核算單位預算編制,聽取各個部門所提意見和建議,定期組織報賬員對財經法規進行學習,促進財務報賬員提高工作意識與業務水平,這樣有利于保證會計業務的合理性與真實性,有利于核算中心更好的履行其監督職能,最大程度地避免可能出現的誤區。
3.加強會計工作人員的思想政治工作,努力提高會計工作人員的服務意識與服務水平,會計工作人員應對會計集中核算制度有全面深刻的認識與了解,努力提高自身的業務素質,學習財政法規,做到能夠熟練掌握與運用財政法規,并努力提高綜合素養,能夠及時發現集中核算中出現的問題,并向核算中心提出合理的建議與意見。
4.加強會計集中核算制度建設與規范,制定一個便于操作的適應會計業務要求的制度,規范財務收支行為,讓會計核算工作有法可依,讓會計核算行為有章可循。目前由于核算中心設立的時間較短以及國家近來未出臺相關制度,導致核算制度建設滯后于會計業務的發展,阻礙了會計集中核算的健康發展。
5.加強培訓,提高會計工作人員的理財水平,定期或者不定期對核算中心工作人員進行業務培訓,不斷優化服務,建立健全各種制度,明確自己的職責,加大改革力度。
會計活動的形式從手工記賬發展到運用會計商品化軟件記賬(也稱為會計電算化)。其中,會計商品化軟件的應用幫助會計人員從繁瑣的會計賬務處理中解脫出來,不論是手工會計核算還是會計電算化核算,會計核算的基本程序都沒有改變,會計活動的基本職能也沒有發生改變。
核算型會計活動的優勢在于真實準確地記錄企業經濟活動,隨著信息時代的到來,人們對會計信息的質量要求越來越高,核算型會計活動面臨突破。
一、核算型會計活動的缺陷
(一)信息成本高。核算型會計活動嚴格按照會計核算程序分步產生不同表現形式的會計信息,在手工會計核算時代,會計部門需要分別設置若干會計崗位來完成會計信息的提供。即使在會計電算化時代,會計商品化軟件幫助完成了部分會計核算程序,但經濟業務的錄入仍然需要由會計部門完成,基于錄入時權限的設置需要,企業對核算型會計人員的需求仍然很大。信息成本沒有明顯減少。
(二)會計信息的及時性不夠。根據圖1可以看出,會計部門對企業經濟活動的記錄是在經濟活動已經發生或完成后的歷史記載,產生歷史數據,而綜合性的財務報告則最快在下一會計期的期初報出。在信息傳播飛速發展的今天,會計信息的滯后性有可能使管理者喪失處理事件的最佳時機,誤導投資者的決策等等,嚴重影響了會計信息的效用。
(三)會計信息的共享性差。由于會計信息在會計部門產生,能夠了解這些會計信息的也只有會計部門和企業部分管理層,信息封閉導致企業的各個機構不能及時了解相關信息,會計系統不能很好地與企業內部業務系統、質量控制系統、技術系統等其他系統進行信息共享、信息交流和信息利用,從而淪為企業內部的“信息孤島”。
二、ERP的思想
ERP企業資源計劃系統,是指建立在信息技術基礎上,以系統化的管理思想,為企業決策層及員提供決策運行手段的管理平臺。人們更習慣把ERP稱之為一種管理思想,這種思想包括:企業的價值只有在滿足客戶價值的前提下才能實現,圍繞業務流程,樹立以客戶滿意為出發點的整體和全局觀;企業的物流、資金流、信息流的“三流合一”,其核心實質是物流同資金流的信息集成。
在ERP環境中,它將企業的運營流程看作是一個緊密連接的供應鏈,其基本思想是實現對整個供應鏈的有效管理。它的目標是充分協調企業內外部資源,確立企業全面競爭優勢。數據采集幾乎涵蓋企業中所有業務活動的數據,實現財務和業務的一體化管理。數據由業務發生部門一次性采集完成,并輸入系統,存儲于數據服務器上,其他部門根據授權直接在系統中獲取本部門所要信息,而無需再重復錄入。做到了數據“來源唯一,實時共享”,把管理信息的延遲時間降低到最小。一方面可以減少重復勞動,提高效率,避免差錯;另一方面可以根據使用系統的員工口令查明每一個數據的來源和錄入時間,做到責任分明。信息集成實現了實時共享,使管理人員能夠實時地了解到相關信息以應對內外環境的不斷變化,提高企業的應變能力。
三、ERP對會計活動的影響
企業ERP系統的運用在實現企業內部信息的共享、提高企業管理水平和業績的同時,對企業會計活動的變革也起到了巨大的推動作用,主要表現為:
1、ERP系統的使用完全改變了企業會計活動的核算形式,由傳統的會計部門產生會計信息改變為由系統根據輸入的數據隨時產生會計信息;會計信息的輸入、處理以及輸出等機械性作業已全部或部分由前端業務人員及系統來執行;而且各相應有權限部門均可以調出存放在ERP數據庫中的會計信息,實現了信息的及時共享。(圖2)
2、ERP系統中的設計思路決定了會計信息是伴隨經濟業務的發生在業務部門自動產生,會計活動的核算職能已經前移,會計活動的其他相關職能得以延伸。根據相關調查資料顯示:企業在導入ERP系統后,會計活動開始向分析性、協調性、輔助決策及專業判斷作業傾斜;會計活動的財務分析和控制功能得以重視,而會計核算以及預算職能在會計活動中的作用有所下降,至此,財務會計的管理功能顯現。同時,ERP系統的導入也顯著提高了會計信息的整體性、相關性和可靠性,這為會計輔助決策功能的發揮提供了必要保障。
3、ERP系統的功能解決了核算型會計活動的種種缺陷,是會計活動變革的重大作用力。ERP強大的計算記錄功能降低了會計核算的信息產生成本,同時,企業的物流、資金流、信息流的“三流合一”,又保障了會計信息的共享性和及時性。ERP系統的開發與使用將是企業謀求發展的必經之路,會計活動只有適應ERP系統才能為企業服務。
四、目前ERP運用于會計活動的掣肘
盡管ERP系統代表著目前先進的管理思想,是企業管理活動發展的趨勢,但ERP系統在我國企業中的應用卻不是一帆風順,ERP在企業的應用一度陷入進退兩難的困境。學術界從不同角度分析了在中國企業上ERP的困難所在,本文僅從企業會計角度提出幾點看法:
1、會計信息的及時性。ERP系統是建立在嚴格業務流程基礎上,不符合系統規范的流程往往需要事后把數據手工錄入ERP系統,這不但使ERP的預期收益不大,也使會計信息的及時性受到影響。
2、會計信息的準確性。ERP系統中的會計模塊能夠完成大部分的會計核算的職能,提高了會計核算的準確性,但是由于系統程序的機械化缺陷,導致某些需要經驗判斷的事件發生系統無法處理,比如稅收籌劃、盈余管理等會計問題;另一方面會計信息根據業務部門輸入的數據自動產生會計信息,提高了會計信息真實性,但由于各個部門的會計知識基礎不一,由數據到信息的準確性就難以把握,要求有會計部門的支持才能保障信息的準確性,而系統設計的輸入程序制約了這一功能的實現。
關鍵詞:會計集中核算;水利基本建設財務管理
實行會計集中核算制度,是財務管理體制改革的一項重要內容,是我國會計管理體制及會計核算方式的一次重大變革。會計集中核算是會計委派制的一種實現形式,是指行政事業單位保持“三個不變”,即預算管理體制不變、理財機制不變和會計主體法律責任不變的前提下,按照“集中管理、統一開戶、分戶核算的要求,由財政部門設立會計核算中心,集中進行會計核算、辦理資金支付結算、編制財務報表及治理會計檔案,是地方政府和財政部門為了加強財政管理和財政監督,提高財政資金使用效益,加強會計管理工作的一種模式?,F階段為深入貫徹落實中央和安徽省委省政府兩個1號文件精神,全省新一輪水利基本建設已經開始,未來10年,我省將投入資金1929億元,著力實施防洪保安、供水保障、生態保護等重點工程建設,全面加快沿淮淮北地區水利改革與發展。因此,會計集中核算下水利基本建設資金財務管理在新形勢下尤其重要。
從2001年開始,安徽省部分水利基本建設項目納入市縣會計核算中心集中核算,經過這幾年的工作實踐在資金管理、工程價款結算等方面取得了預期的效果。由于水利基本建設項目投資大,建設周期長,財務涉及面廣,在會計集中核算下還存在一些需要完善的方面。
一、會計集中核算下水利基本建設資金管理存在的問題
1.納入會計核算中心集中核算導致項目法人責任制落實不到位
目前部分水利基本建設項目納入市縣會計核算中心集中核算,項目法人的會計核算職能由會計核算中心承擔,有些建設單位認為既然已經把會計事務都交由“中心”處理,單位就不存在著財務管理的問題,這樣忽略了項目法人的財務管理,導致項目法人不能充分履行項目投資控制、工期控制、質量控制等職責,一定程度上削弱了對水利基本建設資金的管理和監督。
2.實行會計集中核算后工程價款的支付與工程進度不一致
按照基建財務制度規定工程價款支付審批程序在完成施工承包商、現場監理、建設單位各個部門(工程、合同、財務、領導)等有關方面的審核意見后最終還要財政部門審批,由于財政部門的建設資金安排得很緊湊,往往工程價款的支付會延后,落后于工程進度,影響水利工程建設。
3.實行會計集中核算后建設項目的會計檔案管理不完善
由于會計核算中心沒有配備專業的檔案管理人員,會計檔案的管理只能由會計人員承擔,而其對會計檔案管理知識掌握較少,不能滿足水利基本建設項目(工程)檔案的管理需要。
會計集中核算作為財政管理體制改革過程中一種新的模式,在實踐過程中如何不斷改進和完善以適應經濟發展和管理的需要,就以上問題淺略地談談相應對策。
二、完善水利基本建設資金在會計集中核算下的相關對策
財務管理水平的高低,直接影響資金的使用效率。結合水利基本建設項目財務管理的特點,建立合理的財務管理制度,對有效的資金進行統籌安排,發揮資金使用效益,根據會計集中核算下水利基本建設單位財務管理所存在的問題,提出如下措施與對策。
1.在會計集中核算下提高思想認識,明確財務管理職責
在會計集中核算成立之時,明確指出管理體制上的“三不變”原則,即:預算管理職能、單位的財務支配權和會計主體法律責任等三個方面不變。實行會計集中核算后,明確項目法人的財務管理職責尤為必要,單位負責人作為會計責任第一責任人,要高度重視和支持本單位的財務管理方面的工作,單位報賬會計作為財務管理工作具體執行者,要提高認識,理解所負財務管理的職責和財務管理的重要性,積極地與會計核算中心溝通,做到各負其責,切實加強內部控制制度,把有效資金發揮更高的效益,從而使項目法人責任制落實到位。
2.在會計集中核算下確保水利基本建設資金及時到位,使水利工程建設按期完成,及時辦理竣工決算和資產移交
按照基建財務制度規定支付工程價款審批程序,在施工承包商、現場監理、建設單位各個部門(工程、合同、財務、領導)審核環節,財政部門審批環節上簡化手續,縮短審核、審批的時間,同時建設單位把相關工程資料準備齊全,及時制定用款計劃,及時上報工程項目預算,做到工程價款支付與工程進度相符,不影響施工進度,按期完成水利工程建設,會計核算中心要協助建設單位及時辦理竣工決算和資產移交。
3.在會計集中核算下科學規范管理水利建設項目的會計檔案
會計核算中心和建設單位應嚴格按照《檔案法》、《會計檔案管理辦法》和《水利基本建設項目(工程)檔案資料管理暫行規定》建立健全建設項目的會計檔案管理制度,主要是建立會計檔案的歸檔制度、建立嚴格的借用手續制度、建立檔案管理安全責任制度,使檔案管理工作有章可循。
加強會計核算中心和建設單位會計檔案管理的培訓,特別是加強計算機會計檔案相關知識的培訓,做到對會計檔案規范化整理的熟知,操作技能的熟練。
綜上所述,會計集中核算制度和方式方法正在不斷完善,會計集中核算下的水利基本建設資金財務管理工作也在不斷改進和完善,提高了建設單位的財務管理水平,提高了經濟效率、降低了財務風險。我們要適應會計體制改革變化的形勢,不斷總結和改進管理工作方式方法,促進財務管理工作能夠適應水利事業的發展,促進水利改革的不斷深化,加快建設節水型社會,促進水利可持續發展,努力走出一條中國特色水利現代化道路。
參考文獻:
關鍵詞 會計審計 會計核算 方法 變革
會計審計工作是企業健康發展的重要保障,關系著企業生存發展。會計審計工作可以全面、真實地反映出企業實際經營狀況,通過企業財務報表信息防止企業資金鏈中斷,為企業發展壯大保駕護航。并且會計核算工作能夠控制企業成本,以最小的成本實現經濟效益最大化,助力企業快速健康發展。
1會計核算的概念與主要特點
會計審計就是把貨幣當作主要的計量單位,利用諸多專業方法與程序,通過采取特定模式,對經濟交易行為開展系統性、可持續性、綜合性的核算與監督,形成經濟數據信息,以供企業預測決策的管理活動。會計核算作為會計審計工作最基本與最重要的職能,貫穿于企業經營活動的全過程。會計核算就是把貨幣作為主要的計量單位,經過確認、計量、記錄與報告等一系列程序,對企業經營活動開展記、算與報賬三個環節,為企業決策層提供預測決策需要的會計信息。會計核算在企業經濟活動中發揮著至關重要的作用。
會計核算具有貨幣為主實物勞動為輔、連續、系統、真實、合法等方面的特點。首先,把貨幣作為主要的計量單位,實物與勞動量為輔,全面展現出企業生產、收支等各方面的內容;其次,在會計核算時間、程序、內容以及價值指標等方面,保證會計核算的連續、系統和全面;最后,會計核算必須把真實、合法的會計憑證作為依據,在記賬處理時不能用口頭或者其他媒介作為記錄。
2會計審計中的會計核算方法
會計核算方法就是會計針對服務主體的經營活動開展連續性、系統性、全面性的監督利用的方式和方法。在傳統的手工記賬程序下,目前常采用的會計核算方法有七種。
2.1設置會計科目與賬戶
設置會計科目與賬戶是會計核算的主要方法,在進行設置賬戶之前,要全面了解企業經濟活動的內容和范圍,確保科目與賬戶設置的合理性,以便會計進行系統性、連續性的記錄,幫助企業獲得相應的經濟活動指標。
2.2復式記賬
復式記賬是一種科學合理的記賬方式,就是把企業每筆經濟活動,把相同的金額記錄在兩個或兩個以上具有聯系的賬戶中,利用復式記賬可以理清企業每筆經濟活動的流程,避免賬目的混亂,更利于記賬的完整性與正確性。
2.3填制和審核憑證
會計憑證是記賬的重要依據,也是理清財務收支的基礎,主要用于記錄企業的經濟活動,明細經濟責任。對會計憑證的填制和審核有助于企業經濟活動的核算和監督,會計憑證的填制和審核是否合理科學也關系著整個會計工作的質量。
2.4登記會計賬簿
會計賬簿記錄是非常重要的會計工作資料,是開展會計分析、會計檢查的重要支撐。登記會計賬簿簡通俗講就是記賬,以審核無誤的會計憑證為前提,對企業經濟活動實施連續、完整的記錄,為企業經濟管理活動提供會計核算基礎。
2.5成本核算
成本核算是全面反映企業經濟活動的一個重要指標,通常把企業經營活動中發生的全部費用,按照一定的標準和分類進行歸納整理。成本核算是否得當,對于會計審計和會計核算具有非常關鍵的作用,通過成本核算,能夠考核各項經濟活動中的損耗,為降低成本、提高企業經濟效益作為重要依據。
2.6財產清查
財產清查是一門專門針對經營活動相關的物資、資金等事項開展清理盤查的方法。利用財產清查,能夠實現賬務和實際相符合,進一步保證會計工作數據的全面真實性。另外,通過財產清查可以提高企業財產物資的管理水平,最大限度發揮財產物資的效能,確定相關責任,提高會計監督的效率。
2.7編制會計報表
編制會計報表就是依據會計賬簿登記的信息,全面、系統地把企業一個時間區間內的經營活動進行書面報告。會計報表一般包括財務說明書、會計報表以及其附注三部分組成,通過編制會計報表,進一步加強對平時會計核算的歸納,完善會計核算材料,更重要的是會計報表可以作為會計工作分析、檢查、預測等多方面的重要基礎材料。
3會計審計中提升會計核算的策略
3.1堅持獨立、客觀的會計核算原則,保證會計核算工作的獨立性
會計核算的質量一定程度上決定了企業未來發展的高度。會計核算要堅持獨立、客觀的原則,成立單獨的會計核算科室或部門,明確責任,細化各個崗位的工作職能和性質,防止權責混亂,避免出現,阻礙企業健康發展。同時,強化企業決策層的會計核算意識,提高會計核算的地位,避免領導給予過多的干涉,影響會計核算順利進行。
3.2完善內外部監督制度,提高會計核算的監督力度
完善制度建設是提高監督效率最有效的途徑。從內部外部兩個方向,完善監督制度,在企業內部,成立審計科室或部門,定期或不定期對會計審計工作進行檢查,及時發現存在的問題和不足,快速解決,保證企業快速健康發展;在外部,可以引進第三方監督機構,全面對公司內部會計核算工作進行監督,提高會計核算的真實性和可靠性。
參考文獻
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關鍵詞:社保會計;核算;核算方法
社保會計核算的主要任務是對社?;鸬氖罩Ч芾砜刂撇⒖陀^的反映這一過程,力求確保社保會計信息的合法、合理、客觀、真實與完整,實現社保基金保值。社保會計方法指的是開展社保會計工作所使用的各種技術方法,其中最主要、最核心的是社保會計核算方法,主要是針對社?;疬M行清查,編制社保會計核算表格和檢查、考核、分析社保會計資料等,對這一些列的程序進行操作就是利用社保會計參與社?;鸸芾淼倪^程。
一、我國社保會計核算存在問題
(一)社保會計核算方法薄弱
目前大部分企業有著一套較為完善的核算程序,這種核算程序互相聯系卻又互相制約。但是,隨著科技的不斷更新和社保業務的不斷擴張,企業的內部管理制度已經無法與時俱進,由此導致的違規操作、分工制約限制不足等隱患,也隨著在社保會計核算程序中顯現出來。對于操作人員,根據制度必須是收妥款項之后,方能夠進行簽發企業匯票等業務,很多時候卻是相反操作。企業缺乏完善的內部控制,制約機制不能得以實現,導致社保會計核算出現種種問題。
(二)社保會計核算失真問題凸顯
我國當前社保制度并未進行完善和健全,沒有全套的有效化的機構來確保社保信息的真實有效性的傳遞,這使得社保僅僅交易的主體和企業所知道的信息不對稱,給不誠信現象帶來了可能。隨著國內市場經濟環境的不斷調整,社保會計核算業務和新的經濟狀況不斷出現,社保會計規程有大量的漏洞和不健全之處。再因為社保會計審計過程中出現的很多客觀原因,可利用客觀差誤將問題放大化,修飾社保會計資料和表格,使得社保會計數據失去真實性。在企業內部管理能力不足和社保會計制度不完善的情況下,核算人員也可能會自身原因,在社保會計核算中會出現一定的問題,例如出現憑證造假、社保會計科目使用不當等現象,造成社保會計信息失真、可信度降低;這些失真問題必須有相應的措施來進行完善。
(三)社保會計核算監督管理不完善
當前,社保會計核算的監督管理核心是跟隨市場的深化而進行轉移,因此,如果政府部門監督管理的力度不夠,角度不正確,就將導致社保會計核算監督管理落不到實處,我國的社保會計核算監督力度不加大;并未創建公平、真實和公開的競爭制度,社保審計機制不足夠完善健全,會對檢查出的社保會計誠信問題一概不談,或者只談輕微的問題,甚至出現各部門監督各自為政的局面,提供不真實的社?;饘徲媹蟾?,這樣就很難形成全面健全的總體性社會監督制度。導致社保會計核算管理缺失,并缺乏約束自我的制度。而即使有相對完善的社保會計管理體系,但執行時只是流于形式和表面,使得社保會計信息不真實,造成社保會計誠信缺失的現象。
二、我國社保會計核算體系構建策略
(一)強化社保會計核算工作
我國的企業在社保會計核算上在以現有的規章制度為基礎,在核算信息的公示方面進行加強,制定一套完善的社保會計核算信息公示標準,規定好最低標準,這樣有利于核算工作的順利進行。其次建立專業的社保會計核算團隊,不但對當前的經濟環境、社保會計核算的必要性、社保會計核算的方式方法以及其他注意事項等可以提出專業的意見,而且能夠將潛在的經濟壓力和風險充分挖掘,讓在危機來臨之前,做好充分的準備和應對措施,將風險的損失降到最低,減少失真的情況出現,使社?;具_到保值的目的。
(二)建立社保會計核算制度
將有關社保會計核算制度,尤其誠信條款引入到現有的社保制度中,進一步確定相關各方的有關責任和義務。這種改變不僅僅只是法律內容的增加和形式的改變,更加體現的是整個社保會計環境向著規范、法制方向的轉變,也體現了立法機構、政府和廣大社會公眾對于社保會計誠信的渴求。在社保制度中將社保會計誠信的責任進一步的明確,不管是什么樣的人,只要違背了社保會計誠信的原則,就必須接受法律的制裁,受到應有的處分。將社保會計誠信引入社保制度中只是建立社保會計誠信體系的一個重要環節,更重要的是如何明確違反社保會計核算誠信相關責任人的責任。
(三)發揮政府的監管職能
作為政府的相關管理部門,應當充分發揮其監管職能,從根本上遏制社保會計失信行為的發生。要進一步明確監管部門、各類中介機構、各類單位和相關人員的責任,嚴格按照相關的法律法規對社保會計造假行為進行監督和制裁,對于監管不力的有關部門和有關人員給予相應的處分。要進一步推進各個單位內部監督制度的完善,建立起有效的內部稽核、審計、制約制度。加強對于企業內部的監督,從根本上杜絕社保會計核算造假行為的發生。
三、結語
社保會計核算方法的選擇對企業合理、合法、合規的節稅減稅和實現企業價值最大化的管理目標不容忽視。企業在選擇社保會計核算方法時應該結合企業的現狀、固定資產的狀態和國家相關政策,從企業多個監督出發,選用適合本企業的社保會計核算方法,降低企業的經營風險,實現價值最大化。