時間:2023-09-18 17:06:24
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【關鍵詞】 加快 交通信息化建設 措施
前言:
在目前的信息化社會,我國交通信息化的建設正處于初級階段,由于缺乏對標準化體系建設的重視程度,交通運輸行業的創新能力和信息化水平較低,導致交通運輸信息化建設的程度和水平也相對的較為落后,跟不上目前人們生活發展的實際需求,在科技水平的不斷提高和社會經濟的快速發展下,需要對交通信息化建設中所出現的主要問題進行分析,提高對交通運輸信息化建設的力度,以此來實現全面、高效的交通信息化建設。
一、信息化建設對促進交通運輸發展的必要性
在目前的信息化社會當中,信息技術是具有最快創新速度和最強滲透性的高端技術之一,信息技術的發展方向和程度都對我國現代交通運輸行業的發展起著重要的影響,首先,信息化技術在交通行業中的應用,能夠發揮其本身的運行監測管理作用,結合交通行業的主要流程和特點,從根本上提高交通運輸行業的科技含量和管理服務效能,為了實現我國交通行業的可持續發展,需要改變傳統的行業發展模式,這就需要利用信息技術創新性和滲透性的特點,對交通行業的傳統管理模式進行改變,提高整體的管理效率,減少交通行業發展中的成本投入,以環境友好型的社會建設目標來推動交通行業的快速發展。從另外一個方面來說,交通信息化建設能夠有效提高道路運輸行業的核心競爭力,并且在機構改革的影響和經濟發展的變化當中,需要交通管理部門具有更加準確技術的信息來為交通行業進行相關的決策,在這樣的過程中,就需要借助信息化技術來對各種交通信息數據急性采集、傳輸和分析,以此來改變傳統管理決策中的定性分析,提高信息數據的準確程度和實際決策方向。
總的來說,信息化建設能夠有效的促進交通運輸的發展,提高交通運行行業的工作效率和科學決策水平,減低公共管理成本[1]。
二、加快交通信息化建設的措施
2.1首先是提高對交通信息化建設的重視程度
信息化建設是一項較為系統和復雜的工作,其涉及的范圍較廣,在交通信息化建設的每一個環節中都需要有相關的信息技術支持,在這樣的情況下,就需要相關的部門領導提高對交通信息化建設的重視程度,從政策、人才培養、制度管理和資金方面位交通的信息化建O和發展 提供保障。首先,需要相關的部門領導提高對信息化建設的認知程度,也就是說需要在了解信息化建設的主要內容、目標和特點的情況下,加強對交通信息化建設的監管程度,對于其中的信息化工作,需要親自去把握,以此來加快交通信息化建設的速度。在另外一個方面,需要根據目前交通行業的主要特點和信息化建設的目的內容,建立信息化工作機構,并且需要明確此機構的主要工作內容,對于信息化建設中所出現的問題,信息化工作機構中的相關管理人員需要在最大程度上給予其資金、技術和政策上的扶持,建立起支撐道路運輸信息化發展的工作機制,提高信息化建設的整體效率[2]。
2.2加強制度建設和信息化政策研究
在進行交通信息化建設的過程中,需要對工作中所出現的問題進行及時發展,并且結合目前交通信息化建設的實際進程和主要內容,來對規章制度進行完善,制定科學合理的數據備份方案和網絡安全保障機制,保證信息傳輸、網絡服務等信息化建設的完整性、真實性和保密性。在另外一個方面,需要加強信息化政策的研究,為信息化建設提供相關的制度保障,目前交通信息化建設在我國處于起步階段,在這個階段中,需要制定有助于交通信息化發展的各項具體措施,建立并且完善交通信息化標準規范,合理的分配交通信息建設資源,并且需要在相關政策的引導和支持下,創造良好的信息資源環境,在對系統進行建設的過程中,需要引進市場競爭機制,在市場競爭的影響下,不斷提高信息化建設的整體質量和速度,將業務需要轉化為系統功能。
2.3提高業務人員的整體專業素質
交通信息化建設是一項系統的工程,其具有技術含量高、涉及范圍廣的特點,在這樣的要求下,為了能夠更好的適應信息化建設的發展需要,需要對交通信息化人才隊伍進行必要的培訓,以此來提高業務人員的整體專業素質。在這樣的過程中,首先需要對現有人員進行相關的信息化建設培訓,使其能夠真正掌握交通信息化建設的主要流程和關鍵技術,提高業務人員的基本知識和操作能力,在另外一個方面,需要結合目前交通信息化建設的整體進程,引進具有高素質、高水平的信息人才,以此來加快交通信息化建設的整體速度[3]。最后,需要不斷提高交通信息化建設的創新力度,實現與時俱進,為交通信息化建設提供最新的技術支持。
三、結束語
交通信息化建設是現代交通運輸行業發展的必需條件,結合交通信息化建設的主要內容和目標,需要提高業務人員的整體素質,制定相關的制度和政策,以此來提升交通運輸業的生產效率和服務水平。
參 考 文 獻
關鍵詞:交通管理;信息化建設;現狀
隨著我國經濟的高速發展,交通運輸管理和服務水平不高的問題日益突顯。為此,急需將信息技術融入到我國的交通建設與運輸管理的全過程中來,因此,必須加強交通管理的信息化建設,為公眾提供更多的信息服務,以全面提升整個交通行業的管理水平。
一、加強交通管理信息化建設的意義
交通是人類所有活動的紐帶,對城市及區域經濟發展和人民生活水平的提高起著極其重要的作用。近年來,隨著人口的持續增長、國民經濟的高速發展以及不斷推進的城市化進程,道路交通量急劇增長,全國范圍內的大中城市及沿海地區公路網基本都出現了嚴重的交通阻塞現象。
通常來講,解決交通擁擠的辦法是降低道路交通負荷,使道路通行能力適應交通流的要求。降低交通負荷可以通過以下途徑實現。一是交通建設,提高交通網絡容量,以達到降低交通負荷的目的。通過道路建設解決交通問題往往是人們首選的措施,但是,道路交通建設投資巨大,建設周期也很長。而且當道路網絡基本完善后,新建道路能產生的網絡運輸效益就已經非常低了;二是控制交通需求的管理,通過控制、限制、禁止某些交通方式的出行,減少出行量,以達到降低道路交通負荷的目的。三是交通系統管理,通過一系列的交通組織、交通設施控制交通流量,使交通流量在時間和空間上的分布都趨于均勻,這可有效地避開交通阻塞時刻及阻塞地段,提高網絡運輸效率。
與建設道路相比,運用現代化的管理技術、管理手段充分發揮道路網絡的潛在功能,全面提高運輸效率,緩解道路交通緊張局面,投入少、見效快,更具有現實意義。現代化管理的技術核心是信息化建設,即道路交通綜合信息的管理與應用。
二、我國交通信息化建設現狀
我國從上世紀80年代末開始公路管理信息化工作。對建立全國公路數據庫的可行性進行了調研,同時開展了相應的研究和開發。20世紀90年代中期,我國自行研發的路面管理系統、橋梁管理系統逐步推廣應用,為道路管理決策科學化和信息化工作提供了有力支持。同時,隨著我國高速公路的迅速發展,部分省份逐步開發完成了高速公路交通監控系統,并實現了聯網收費、電子不停車收費。目前,全國初步實現了公路基礎數據資源的計算機管理,部分省份還初步建立了公路數據庫,并實現了公路屬性數據與地理信息系統的交互查詢,建立了不同比例的電子地圖,基本滿足了日常道路管理與養護工作的數據需求,為可視化、現代化、科學化的道路管理工作提供了支持平臺。
信息化成為現代公路管理的重要工具。這體現在以下幾點:
首先,公路管理信息化實現了以管理公路信息資源為工具,解決所管養公路基礎數據的信息化管理問題。這樣,公路管理部門能夠準確、詳細的掌握最基本的公路的信息。同時,這些信息應能同步在電子地圖上進行顯示,從而構建可視化的電子公路,使宏觀決策、行業管理等工作更方便、快捷。
其次,公路管理信息化實現了及時向公眾提供信息的服務。通過信息化建設,向社會公眾提供人性化的出行信息,如公路基本情況、堵塞、斷交、封閉、施工等信息。這項工作是新形勢對公路管理部門的要求,更是體現全行業服務理念,樹立行業社會形象的重要措施。
第三,公路管理信息化提高了決策水平和工作效率。公路管理工作的許多決策都是以海量數據為基礎。如公路養護計劃管理、超限運輸路線安排等,應結合公路技術狀況、公路病害、交通量、公路基本情況等綜合因素。以往都是根據經驗和上報情況為主進行決策,加強公路管理信息化建設后,工作效率和決策科學化水平均有大幅提高的余地。因此,應開發與日常業務緊密相關的管理信息系統,全面提高公路管理信息的現代化水平。
三、加快推進交通管理信息化建設的措施
1、信息化管理的規劃必須立足高起點
高起點的規劃,是實施交通管理信息化高質量建設的基礎。交通息化建設必須堅持“統籌規劃、協調發展”的原則,做好統籌規劃。通過各個分系統聯網,加強數據采集、交換和更新,建立公路基礎信息庫、運輸企業庫、船舶庫、車輛庫、從業人員庫等大型基礎信息資源庫,形成信息集中再反饋的互聯互通機制。建設過程中,要充分考慮統籌、集約、便民等因素,以整合、升級為主,改造、新建為輔,并注重與國家和相關行業的規劃相銜接,為各類資源的綜合利用奠定基礎。規劃既要體現綜合性、權威性和計劃性,明確交通信息化建設的方向、目標、基本原則和建設重點,實施統一的建設標準與規范,又要明確各階段的建設目標,保證信息化建設的有序、持續發展。
2、統一規范標準,不斷完善信息應用系統
首先,要以規范運管業務為基礎推進軟硬件建設。在機構調整的基礎上整合業務需求,以優化組織機構為前提,優化業務設置,使各項工作流程適應計算機處理的要求,進一步規范數據采集、存儲、傳輸等各方面的業務操作,并不斷提高軟硬件建設的針對性,加快軟硬件更新升級,以不斷適應運管行業發展的需要。其次,要提高整個系統的標準化建設水平。以完善的代碼標準、數據標準、接口標準為基礎,以嚴格的項目管理體制為保證,按照統一組織管理的原則,統一數據采集的口徑,規范業務流程,實現數據一致、信息共享、綜合利用的目的,提高數據信息共享度和有效使用率,實現數據及軟件平臺的標準化。
3、信息化建設中要注意保障信息、數據的安全
在建設信息網絡系統時,應同步建立安全保密體系,堅持內網外網分離,利用數據備份與恢復、身份認證、實時檢測與監控、訪問控制、病毒防護等手段確保信息網絡的安全,并通過定期培訓、教育等方式強化工作人員的安全保密和安全防護意識,杜絕安全隱患,保證公路信息網絡運行安全和信息安全。
4、加強交通管理信息化建設過程的管理
交通管理信息化建設需要各級交通管理機構的積極參與,只有將部門的信息化納入目標考核體系,才能調動積極性,增強緊迫感,信息化建設才能順利進行。隨著信息網絡的普及,各級交通管理機構信息資源的采集、加工、管理、信息系統維護都需要專門人員負責,這就有必要建立信息主管制度。
5、建設一支高素質的隊伍
信息化建設人才是關鍵。在推動交通信息化建設的同時,要更加重視行業信息化人員隊伍的素質建設,要廣納賢才,加強信息化人才的引進和培養。研究制定信息化人才培養的政策和措施,努力在信息化建設中培養和鍛煉人才,逐步建立一支既熟悉交通業務、又掌握信息技術的,適應交通信息化發展的復合型人才隊伍。完善人才培養、引進、使用、交流、獎勵等機制,落實各項人才政策,創建良好的人才環境。在培養方式上,針對不同層次需求對交通行業工作人員進行信息化知識的培訓,提高其使用和運用信息化技術的能力。
結語
交通信息化建設以為社會提供“安全、便捷、舒適、高效的可持續發展”的交通環境為宗旨。因此,必須進一步解決客觀現實存在的問題,充分調動社會各方面的積極性,采取有效措施積極規范、引導和推進交通信息化發展,全面提高交通持續綜合競爭力,為公眾提供更好的服務。
參考文獻
1、林達銘《信息化是實現交通新的跨越式發展的必由之路》[J] 交通世界 2004(7);
交通部電子政務經過多年的建設,目前已經取得了一定的成效。內部辦公局域網和機關辦公業務系統已基本建成,實現了公文網上辦理;擁有一批業務管理系統,部分業務已經擺脫了手工操作;交通部機關與地方交通主管部門的網絡聯通以及電子郵件交換已得到了廣泛的應用;交通部在政府網站上政務公告、交通行業法規、統計數據、行業管理、交通概況、國際合作等相關信息和通知,接受反饋信息并及時處理,深受交通行業和社會公眾的歡迎,交通部網站已經成為交通行業最具權威、最有影響力的網站。多年來,交通部和地方交通管理部門建設了大量的交通資源數據庫,并在此基礎上開發了許多交通管理和服務等應用系統,如:智能交通系統、地理信息系統、公路聯網收費系統、客運管理調度系統、運價管理信息系統、貨運信息管理系統、運輸企業管理和運營信息系統、運政管理信息系統、高速公路信息管理系統、客運站務信息系統、公路養護管理系統、運輸edi系統、交通法規數據庫系統、交通建設管理系統、交通信息分析決策系統、交通科技信息系統等,這些信息系統的應用已經在交通行業發揮了巨大的作用,極大地提高了交通行業的管理和服務水平。交通部各業務司(局)也建立了一系列的業務系統,如交通統計信息系交通固定資產投資統計系統、道路運輸車輛技術信息系統、道路運政統計信息系統、道路運政管理信息系統、交通部水運管理信息系統、水運快速統計系統等,充實了交通政務內網建設,提高了政府的管理水平。各地方交通部門也對應建立了類似的系統,這既充實了地方交通部門的信息資源,也加快了交通行業整個業務系統的建設。各地通過公路和水運信息系統以及其它業務系統的建設,正在逐步建立業戶數據庫、車輛數據庫、船舶數據庫、處罰數據庫等基礎數據庫。
現在需要在全國范圍內整合、集成、提升交通信息管理和服務等應用系統,篩選具有全國普遍意義的數據庫,并且以地理坐標集中進行整合,加快實現在不同系統之間的信息交換和資源共享。
黨的十六大報告明確指出,信息化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。國家信息化領導小組在《關于我國電子政務建設的指導意見》中將電子政務作為今后信息化工作的重點,以政府信息化帶動國民經濟和社會信息化。并明確提出了十五期間電子政務建設要完成建立統一的電子政務網絡、完善重點業務系統、開發重要政務信息資源、推進公共服務、建立電子政務網絡和信息安全保障體系、完善電子政務標準化體系、加強公務員信息化培訓和考核、推進電子政務法制建設等八項主要任務。因此,無論是從適應國家對電子政務建設的要求,滿足公路水路運輸行業的發展需要;還是各級交通行業行政主管部門提高自身行業管理、行政執法和公共服務工作能力等方面看,都要求我們要加快交通電子政務建設,并以此為龍頭推動交通信息化的發展。
加快交通電子政務建設,領導是關鍵,人才是根本,環境是保證。我們應該充分認識到交通電子政務建設是一個長期的、復雜的過程,是一個動態的、不斷更新和進步的過程,不是一朝一夕就能完成的。必須統一領導,統籌規劃,統一標準,統籌部署,統一認識,統籌實施。電子政務的關鍵詞是政務而不是電子,其實質是改變我國政府管理模式的一場深刻的革命。在這里提高認識是非常關鍵的,因為電子政務建設不單純是技術問題,不是只靠技術人員就能完成的工作,而需要依靠各級領導和我們每一個人的理解、關心和積極參與、支持,才能形成良好的環境,加快交通電子政務的建設與發展。當前交通部正在組織制定交通電子政務建設指導意見和有關標準,提出交通電子政務建設的目標、內容和具體實施意見,用以指導和規范交通電子政務的建設。在具體建設過程中,要根據實際情況和技術條件,分階段逐步實施。貫徹依靠專家、群策群力、整體設計、分步實施、先內后外、先宜后難,邊建設、邊使用、邊完善的原則。通過三到五年的持續建設,基本建成體系完整、結構合理、寬帶傳輸、互聯互通的交通電子政務網絡系統,逐步實現網上多媒體服務;全面開展網上交互式辦公,基本實現無紙化辦公,實現信息資源及設備共享,減少重復投資,提高工作效率;基本實現交通部與各省交通廳(局)之間的政務信息化,使交通電子政務建設達到國家對電子政務建設的要求,滿通行業發展和社會服務對交通政府部門不斷提高管理和服務水平的迫切要求。
交通部作為我國重要的政府機關,負責我國公路水路交通的管理、規劃、研究、調查和監控等工作,由此而產生的全國交通政府信息來源廣、種類多、數量大、結構復雜、應用廣泛。交通行業各級行政主管部門是我國公路水路運輸行業信息資源的最大擁有者和使用者,是公路水路運輸行業信息化的樞紐。搞好交通行業各級行政主管部門的電子政務建設,將在提高交通行業管理、行政執法
希望通過這次會議,最后。為市交通信息化建設未來發展奠定一個良好的基礎,明年之前,使這項工作邁上一個大的臺階,再用一年的時間,使交通信息化初步達到水平,為交通行業又好又快發展提供保障。
主要目的全面推進交通信息化建設。剛才強局長就如何推進交通信息化做了一個很好的講話,今天局黨委在這里召開全局系統信息化工作會議。完全同意。幾位處長也結合各自工作,做了發言,講得都很好。下面,也就如何全面推進市交通信息化建設,談一些自己的思考,如果有什么地方說得不夠準確、不夠全面,希望大家給予諒解。
可以用兩個字來形容—震撼”而且是發自內心的一種“震撼”市交委的信息化建設舉全委之力
一、之行的感受、感想這次通過對市交委信息化建設實地的參觀、考察與座談。經過了十年,尤其是近三年的全力推進,可以說不但走在國大城市的前列,而且走在全世界同類城市的前列,對市交通帶來的深刻變化和變革,很難用語言來表述清楚的這里舉幾個事例。
信息化建設平臺的搭建、系統的建設、運營以及管理的延續、提升,第一個例子。不但滿足了交通行業市場監管的需求,也為交通企業在監管、服務,尤其是經濟效益的提高方面創造了非常了不起的成績。服務功能提升到城市交通管理這一更高層面。市年初機構改革時形成了大交委,把城市道路的交通工程,包括交通信號、交通設施的組織管理交給了市交委。當然,這是一個全面復雜的系統工程,市整合了過去參與城市交通管理的各個方面的資源,如公安交管系統、治安系統、城管系統、市政系統等多部門在道路交通方面的視頻信號、線圈信號等2萬多路信號,傳輸到市交委的智能交通平臺,然后由這個平臺根據每條道路的車流、人流信息和現有的道路條件,開發出道路模擬仿真系統,對道路堵塞的原因進行仿真計算機模擬處理,最后優化出交通調度運行方案。
市的公交調度指揮系統,第二個例子。達到類似于機場調度的模式,就是調度員與車輛是對應的同一大平臺上,一個調度員可以實時調度大約60輛公交汽車的運行。這種做法給公交公司帶來的效益是什么?就是減少了原來約名傳統條件下從事管理、調度指揮的工作人員。對出租企業,對其他從事道路交通運輸企業,實時管理方面,降低成本方面,作用也是巨大的交通信息化公司,由于對企業提供了良好的服務,普遍得到企業認可,交通信息公司自身也取得了良好的收益,都是運營企業根據約定和合同,自覺的去交費,因為信息化給企業帶來的效益太明顯了
現在行業管理感到困難的問題,第三個例子。如監管難、取證難。這個平臺上,一目了然,近年來,交通運輸業快速發展,出租汽車達到一萬多輛,公交車達到七千多輛,汽車修理廠發展到幾千家,業務監管范圍不斷擴大,而相關的處室和部門的人員又沒有任何增加,所以大家普遍感到人手不夠,忙不過來。這種情況下,就更需要信息化來完善我監管手段,提升監管水平,同時提高服務水平。
市在其最繁華的道路之一—中山大道上建成了一條brt公交專用線,第四個例子。當初在建這個通道的時候,據說有很多人反對,事實證明當初修建brt決策是完全正確的brt建設前,中山路上運營的公交車有1700輛,建設后,運營車輛減少到800輛,brt通道里運行的一共有30多條線路,日承擔客運量由原來的40萬人次提高到90萬人次,超過了絕大多數城市一條地鐵線的日客流量,公交車運行速度也由原來的每小時11公里提高到現在每小時23公里。brt通道里,投放多少車,車的間距是多少,哪個地方人多需要車,如何進行調度安排,都能通過智能調度系統進行實時監控。
亞運組委會的交通組織調度,第五個例子。由交委的信息公司承擔,3700輛運動員、裁判員、官員用車,由信息公司統一調度,開幕式乘船入場,調度也由交通信息公司完成,必須做到分秒不差,亞委會評價,亞運會比北京奧運會強的就是交通調度智能化。
讓大家共同分享一下這次之行的感受,上面舉了五個例子。只有身臨其境,才會有這樣的感受,才能體會到不足。兩市交通現狀相比較,城市人口比多一倍,公交車有9000輛,有7000輛,但是年客運量卻比我大了50%真切感受了公交車運行速度快、乘座舒適;出租車有17000輛,有11000輛,一天載客170萬人次,80萬人次,將近是二倍。網上有評論說不愛的十大理由,占了倆,一是公交車成了肉夾饃”二是出租車拒載。這樣的情況下,給政府說,要增加公交車,完全是車輛不足這個因素嗎?這兩年“打車難”社會各界反響很大,完全是因為出租車總量不夠嗎?誠然,總量不足是客觀存在但是運行效率呢?為什么能比我多運許多的人呢?目前我負面評價仍然很多,運營過程中的一些隨機的事件,單單靠人能管得住嗎?不靠信息化的手段,能克服這些頑疾嗎?不行。
二、現狀和問題
從一紙空白,交通信息化建設已經搞了八年了八年來。發展到今天的狀況,搭建起了平臺,完成了一些項目,可以說,信息化建設取得了一定的成績,初具規模。但是與兄弟城市比,與同等規模的城市相比,特別是與相比,還相差甚遠。任局長帶領我局一批人,進行了學習。當時交委經過考察,引進了北京航天智通這個從事信息化建設的公司,成立了一家國有控股的股份公司?;貋硪院螅惨勒者@種方式和構架,成立了一家公司,北京航天智通公司占了45%股份,行業參與的國有公司占了55%股份。這家公司自成立,運作了三年,取得了一些進展,搭起了一個平臺,建成了一些項目。但是今天我不談成績,只說問題。這個公司運作到今天,已經維持不下去了即將崩盤、,這也是急迫抽出時間,去學習的原因。從的經驗看,搭建這個平臺,構建這個系統,沒有錯誤的反思我工作,認為有這么幾個原因:一是體制有問題。目前全國絕大多數交通局都有信息中心,而且是個事業單位,專門負責行業信息化建設、日常維護和運營,局科技處負責規劃和標準的制定。但是局里沒有這個機構,而把它設在運管處,由運管處成立信息中心來負責。事實證明,這是行不通的二是一些領導和同志認識不到位,認為自己對本職工作很熟悉,都是行家里手,不需要再搞什么信息化,這樣在行動中就表現出不積極甚至抵觸的情緒。三是現有的信息化建設過程中存在利益糾葛。直言不諱的講,局里沒有組建這個信息公司的時候,企業就有一些信息化的管理手段,局里搭建了這個平臺后,必然要沖擊原有參與者的利益,特別是這個平臺的搭建過程中,又進來一些參與者,形成了新的利益格局。
局里要向市委、市政府匯報,下一步。申請成立交通信息中心,為事業單位,承擔市交通信息化建設的主體責任。當然,這不容易,需要一個過程,當前怎么辦?局黨委考慮要用行政的手段來推動這項工作,選派年富力強、工作責任心強、業務精的干部深入到信息公司,不拿公司任何報酬,不參與公司的內部管理,推動信息化向更高層次和更深領域拓展,如有需要,局里還要再繼續選派得力干部,參與信息化建設。
也聽到對交通信息公司的一些議論,前段時間。大多數都是來自于行業內的從業者,有的甚至說市局搞的信息公司是個官辦公司、皮包公司,沒水平,沒能力,沒技術,沒資金,只收錢,提供不了任何服務。這次去,也把北京航天智通公司的老總請過去,也和他充分交換了意見,對這個公司的整體情況也有了更深的認識和了解。實踐證明,航天智通絕不是一家沒有資金、沒有實力的皮包公司。航天智通公司也承諾將象對公司的投入一樣,從資金、技術、人員等方面給公司更大投入,與我交通運輸局攜手合作,較短的時間內,使我信息公司達到水平。公司大部分管理平臺和軟件都是研發的現在要做的就是把它搬過來,就是一個強力推動的問題。從現在起,這個信息公司作為市交通運輸局一個下屬單位對待,交通運輸行業內原有的所有平臺都只能作為交通信息化的二級平臺。
過去我認為就是一個公司,一個地方的交通信息化平臺。只能通過市場化手段來運作,實際上,這個信息平臺是行政監管手段和市場服務的結合,為行業監管部門提供必要的監管手段,另外也有服務企業,服務社會,服務人民大眾的功能。這個公司的職能就是把行政監管手段和市場服務功能雙重功能融為一體打造一個監管和服務平臺。那么想推進這項工作向前發展,就必須有兩只手,而且兩只手都要硬,一只是行政的手,一只是市場的手。要想短時間內提高交通信息化水平,沒有行業的支持,沒有全行業共同的認識,沒有我努力奮斗,不可能的
三、如何強力推進信息化建設
對交通運輸業未來發展勾畫的發展愿景,今年的半年工作會上。需要我一件一件事情來踏踏實實落實的第一個舉措就是二級網化建設,投資57億元,建設644公里二級公路,這些項目現在都開工了進展順利。第二個舉措就是交通信息化建設。要打造現代交通,上水平,上臺階,唯有實現信息化不可。使我交通運輸事業有“為”有“位”會后,相關單位和企業回去后都要開會研究、安排信息化建設的具體工作,結合本行業、本單位、本部門的實際,如何構建交通信息化建設上邁出新步伐。首先采取這么幾項措施:
代表交通運輸局督促、檢查、落實各單位、各行業信息化建設情況,一是選派科技處副處長李都厚博士兼任信息公司常務副總。協調建設過程中的各類問題,局里今后還將會定期召開信息化建設會議,強力推進全系統信息化建設工作。
一、信息化在交通檔案管理建設中的含義
信息化建設在交通檔案管理中的應用指得是根據計算機網絡的使用,管理交通系統中的資料以及檔案,達到方便使用者使用檔案或者查找檔案,并且能夠把檔案的作用及其目地充分的發揮出來。普遍利用交通檔案,實現管理檔案的科學化、標準化以及規范化,這也是現代管理交通檔案的重要工作內容之一。通常,在信息化建設交通檔案的主要內容中,有電子檔案的收集、硬件建設(基礎設施的建設)、紙質資源電子化(信息資源的建設)、軟件建設(信息平臺的建設)、人才隊伍的建設、檔案的標準建設以及規范建設等。
二、信息化建設在交通檔案管理的現狀及信息化建設的必要性
伴隨著科學技術的不斷進步,我國交通檔案管理有了明顯的進步和發展,機讀文件隨之出現。但在很多基層的交通檔案管理部門,在信息化管理過程當中,相對來說較為落后,檔案的標準化以及規范化不足,有些地方檔案部門依舊重視紙質的檔案,交通檔案的信息化、電子化意識缺乏。管理檔案信息人員的素質還有待提高。(一)信息化在交通檔案管理建設中,收集信息時較為方便。首先,信息化在交通檔案管理的建設中,在進行收集信息的時候,極其的方便。因為在信息化的過程當中,存儲檔案以及收集檔案的時候是根據手工輸入、OCR識別以及圖像掃描等手段來實現的。所以,檔案中的資料都是根據數字化的信息加以存儲,這樣進一步減少了資料時間相對滯后以及資料丟失等現象的出現。(二)處理及使用交通檔案信息較為便利。一是處理交通檔案信息較為便利。信息化建設在交通檔案的管理及其處理的時候,極其方便。以往的檔案管理工作大多以實物及紙質資料為主,這就造成在處理信息的時候,由人工編制為核心,并且容易破損等問題出現。保存的時候也要有特定的環境。通過信息化的管理交通檔案,這樣不但有效地節約了儲存空間,而且還方便了信息的處理和編制。其次,信息化在交通檔案管理的建設中,其儲存的時候極其方便。以往的紙質的、實物的檔案資料通常儲存很久之后,一旦儲存條件變化或不佳的情況下,這些檔案資料非常容易有破損的現象出現。而由信息化建設的交通檔案管理,在大容量光盤以及硬盤更新之后,使交通檔案在存儲的時候非常方便,既有效地節約了空間,又消除了儲存環境對資料保存的影響。二是使用交通信息檔案較為方便。信息化建設在交通檔案管理中,其使用的時候顯得極其方便。以往的檔案材料在進行使用和檢索的時候很復雜,這就造成在應用檔案材料的時候,檢索速度不高,工作效率也隨之較低。建設交通檔案管理信息化之后,使用者能夠快速地在很多資料中立刻定位到自身想要查找的檔案資料,在短短的幾秒鐘內,便可以輕松地完成查找檔案資料的工作。所以,信息化在交通檔案管理的建設中,優勢最為突出的便是可以很好地便于用戶使用。三是建設管理交通檔案的信息化,在傳輸時極為方便。如今,互聯網以及計算機技術的快速發展,在進行檔案資料的存貯利用以及檢查的時候,已不再單單局限在單位內部使用。檔案資料能夠由網絡來滿足檔案資料的傳輸以及檢索,達到全球資源共享,并且用戶可以在得到授權的前提之下,實現異地檔案資料的提取以及檢索工作。
三、交通檔案管理中信息化的應用
為提升高速公路檔案管理工作的效率及其質量,關鍵利用科學且先進的計算機通信技術以及現代化網絡技術來對已有的文件信息加以管理,從而解決項目管理工作當中所存在的相關問題。進而轉變以往的檔案管理工作方式,盡量避免檔案管理工作的弊端。從而實現檔案管理信息化建設的進程。具體表現在以下幾個層面。(一)信息化在檔案管理中的應用應以交通特征為依據。信息化在檔案管理工作中,要以交通建設工程的特點為依據,對交通建設項目管理進行系統化的研究和開發,把專業化的管理軟件運用到檔案管理工作當中,形成集成的項目管理機制,對承包商、設計單位以及項目法人之間的業務進行疏通,并且利用信息化在檔案管理中的應用,達到檔案信息的高效共享,這也是檔案信息化的核心所在。(二)交通管理系統化的實施要滿通部門的相關要求。交通管理系統化的實施要滿足于交通部門的相關特點和要求,同時要與國家建設工程中的有關內容相互協調。并且按照工程建設的標準水平,滿足建設資料的科學性和規范性。由此可見,在今后的交通施工建設當中,檔案管理工作不斷朝著管理信息化的方向發展。因交通建設工作中的信息及資料具有一定的傳統性,同時也需要具備一定的法律效力。所以,對系統的安全性提出較高的要求。同時也對于檔案管理的內容有較高的要求。特別是在網絡設計的工作當中,要采取較先進的管理方式以及管理軟件,使用戶的操作權限得到保障,同時,保證網絡管理的真實性及高效性,只有這樣才可以為檔案管理信息化的進程創造出更好的發展環境。(三)項目管理單位應設專人進行系統的管理、更新和維護。根據檔案管理中的不同要求,建立健全與信息化管理系統相互適應的工程建設文件資料管理機制,分階段性地在系統中對監理資料以及施工進行檢查并確認,及時掌握資料的全面性、真實性和完整性。
四、加快推進交通行業檔案管理的信息化建設措施
【關鍵詞】交通行業信息化;交通四化建設
0.引言
信息化技術作為新時代的工具,無處不在的提高工作、學習和生活的效率,充分的利用信息化技術,將極大的推動交通行業四化的建設。
在近僅十幾年的時間里,計算機和網絡已經引起了社會各個方面、各個領域的深刻變革,大大推動了社會生產力的發展,深刻的改變了人們工作、學習、交流和生活的效率和節奏。無論對于個人、企業還是各個機構,將計算機作為工具提升效率儼然已經成為了適應時代的一個要求。我認為,當前交通行業推進四化建設也應當最大程度的利用好信息技術這個工具,并注重把信息化融入到四化中的各個方面,以形成符合時代要求的標準化、規范化、集約化和人本化。
進一步加強交通行業信息化有利于推進四化建設主要表現在以下幾個方面:
1.信息化有助于推進標準化和規范化
自從山東省交通廳黨組作出了在全省交通行業全面推行標準化、規范化、集約化、人本化管理的重要決策以來,在全省交通各子行業迅速推開,并取得了重要的階段性成果。但是目前,各縣市地區的交通主管部門仍然存在標準化和規范化的問題,比如行政許可不嚴謹,各類檔案內容不全面,執法文書不規范等;交通行業中的經營業戶也往往存在著不了解開業條件和辦理條件,不知道辦理行政許可流程的問題。這些問題導致了交通行業的從業人員“不知道怎么做”和“做到什么程度”。這些問題的存在的根源通常包含有難以獲取到指導性材料和臺賬、執法文書、檔案等相應模板這個原因。
解決這個問題,迫切地需要各交通管理部門重視對各自的網站的相關內容進行補充,提供相應的法律法規和指導性材料,提供各類文書、臺賬、檔案的標準或模板,提供規范的管理和經營方法,提供行業標準和行業四化文件。并對這些內容進行詳細的分類,與百度、谷歌等搜索引擎相關聯以方便閱讀和檢索,提供下載鏈接,方便這些內容被轉載和傳播。可見,加強信息化建設有助于通過解決各級管理部門和行業獲取資料難的問題,從而推進交通四化中的標準化和規范化。
2.信息化有助于推進集約化
將信息技術廣泛深入的運用到交通行業中,不僅可以節省時間、人力和財力,減少錯誤率,還有助于集約化的行政監督管理。通過電子計算機進行傳遞和處理信息的效率遠遠地高于傳統方式,能夠大幅的提升了交通行政部門處理信息的能力,降低了實現集約化的難度。
對于各級管理部門和行業需要定期報備的資料,主管部門可以建立對外服務器,利用互聯網實現自動化接收各級部門和行業報備的信息,然后利用計算機自動判斷是否有邏輯錯誤,自動將符合條件的信息存入數據庫,實現自動化信息報備。除此之外,還可以通過信息技術實現行政審批和行政處罰數據庫全省共享等,起到加強行政監督和管理的效果。
3.信息化有助于推進人本化
推進人本化管理就是要使我們的干部職工和廣大的人民群眾滿意,其中,實現人性化和政務透明化則是令群眾滿意的必備條件。
交通主管部門通過完善的自動化對外服務管理系統,提升政務水平,可以實現和推廣網上辦理行政許可。這不僅給業戶朋友帶來便捷,還方便了業戶朋友督促管理部門嚴格按照許可期限進行辦理,同時也方便我們的相關管理人員匯總業戶提交的申請材料;通過大量采用電視會議或者網絡會議的方式不僅方便傳遞政策和思想,還可以節約時間,減少各部門負責人員出差的頻率;通過在各主管部門的網站添加論壇,可以提供部門人員之間、部門人員和業戶群眾之間、業戶群眾和業戶群眾之間交流的平臺,方便解決問題和矛盾,達到讓我們的干部職工和廣大的人民群眾滿意的效果。
由以上三點可見,推進交通信息對推廣交通行業的四化管理建設有重大意義。目前,我省交通政務信息化建設也已經有較高水平。在各地區,交通行業部門之間建立了局域網絡或者虛擬局域網絡,大部分單位擁有各自的網站,基本實現了有關信息網上,還有的對外建立了自動化服務和管理系統。但是,目前仍存在以下問題阻礙信息技術在交通行業中的推廣,主要有以下幾個方面:
(1)重視不足,缺乏信息化人才。在縣市級交通管理部門中往往對信息技術的應用缺乏重視,使得各部門匱乏信息技術人才。從而出現了雖然計算機普及率和持有率很高,但是信息技術利用水平仍然很低的現象。這導致如檔案管理、通知下達、行政處罰文書制作和行業信息匯總等通過簡單的計算機信息技術就可以實現的工作仍然采用傳統方式。這不僅效率低下,而且耗費人力財力。
(2)交通各行業的開業條件中缺乏對信息技術實力的要求。在交通各行業的開業條件中缺乏對信息技術實力較明確的要求,使得部分企業缺乏技術的信息化設備和人員,阻礙自動化管理系統的推廣。
(3)信息技術運用中的好的舉措和方法并未得到推廣。比如網上招商引資,部門之間通過互聯網建立虛擬局域網絡等。
(4)缺乏全省統一的信息技術標準和代碼,導致各部門之間的信息化平臺缺乏相互通訊的接口,以及較難實現數據庫共享等。
實現信息技術的廣泛應用并不需要耗費多少人力和財力,但是需要各級部門引起重視和拓寬思路。針對以上制約信息技術在交通行業推廣的原因,我認為應該從以下幾個方面進行突破。
(1)制定全省統一的信息技術標準、代碼、協議和數據交換的格式,各部門間的計算機信息平臺采用統一的通訊接口,方便各平臺間的互通。建立統一的行政審批和行政處罰系統,并在全省范圍內推廣使用,以實現全省數據庫共享。
(2)在交通主管部門內,進一步宣傳推廣信息技術的重要意義,提高各部門領帶對信息化技術推廣的重視程度,加深對信息技術的利用程度。健全各級部門的負責信息技術管理的科室的人員配置,增加信息化人才數量,方便信息化技術能夠順利推廣。
關鍵詞:公路 交通 信息化 建設
一、我國公路交通信息化建設現狀及發展趨勢
本文通過對我國某省地方縣市公路交通信息化建設實地考察調研,選取該省公路交通信息化建設較為有代表性的為研究樣本,對我國地方公路交通信息化建設發展現狀進行研究。“十一五”時期,該市通過在全市公路網絡建立:交通戰備視頻會議系統、運輸管理視頻會議系統、運輸管理GPS市級監控平臺、運管處辦公自動化系統、駕管中心考試系統以及全省交通系統聯網工程等一系列重大項目,實現了全市交通運輸信息化工作的快速發展。主要建設完成了信息技術廣泛應用在公路工程的規劃、勘察、設計、施工、運營和管理等各個環節,公路客運車輛GPS定位系統得到推廣,自動監測控制技術以及多媒體技術在行業內得到一定程度的應用,極大提高了交通系統運營管理水平。相對于國外發達國家,未來我國地方公路發展仍然存在較大空間。
二、我國地方公路交通信息化發展存在的問題
(一)我國地方公路交通信息化綜合運輸網絡發展緩慢
通過對該市公路交通信息化綜合運輸網絡現代化水平有待提高,首先,交通網發展距離現代化水平還有較大差距。該市整個地區的綜合運輸網雖然初具規模,但與全國發達的地區相比,交通設施數量不足、技術水平較低,公路運煤通道建設滯后,遠遠不能滿足社會和經濟發展的需要。其次,交通網總體布局存在缺陷。主要有:鐵路和公路多以單一的南北走向為主,或多以單一的東西走向為主,未有南北東西相互交錯的公路交通網絡,從而全面完善的公路交通信息化網絡也無法實現,從而產生了過境運輸不夠便捷和相互干擾等問題。內外交通干擾成為嚴重問題,交通擁堵時有發生,且有日趨嚴重的傾向。修建各種過境線分流線的任務顯得愈來愈迫切。
(二)我國地方公路技術等級服務水平低
通過對該市公路全市的公路網絡進行實地的考察調研,該市的公路通車總里程、每萬人擁有公里數和每百平方公里國土面積公里數等指標較低,主要原因是近年來建制村通水泥(油)路工程的結果,鄉道和村道大部分為四級及以下公路,二級及以上公路只占到公路總里程的13.4%,四級及以下公路卻占73.1%。大規模的低等級公路為解決農民出行、服務“三農”和促進社會主義新農村建設做出了重要貢獻,可是這些低等級公路的運輸分擔率較低,不能從根本上解決該市全市未來經濟社會發展所帶來的交通運輸需求;縣道的網絡化程度、通行條件和安全技術狀況也比較差,起不到對國省干線公路的分流作用,經常導致部分路段的交通擁堵。解決公路組成結構性矛盾的任務已迫在眉睫。
(三)快速交通體系建設尚處于起步階段
該市未來“十二五”期間規劃的高速公路建設主要為在建項目和待建項目,區內尚未成網,高速鐵路工程還未開工,線路走向還需慎重研究。這些項目亟須加快建設,這是該市乃至該省省當前交通發展、特別是城市間旅客運輸的迫切要求。此外,對航空、高速鐵路與高速公路之間的分工也需仔細研究。
(四)交通建設布局與城市建設及城鎮化建設缺乏協調
首先,城市建設過程中沒有足夠考慮交通體系建設,像客貨運輸場站運輸樞紐,公交車的首尾站、換乘點、公交專用道等基礎設施的數量、布局等不盡合理。其次,市區到各縣城和各縣城之間基本靠客運車輛運營,雖然國家取消了一系列收費,但票價卻沒有下降,公益化程度不夠,居民的出行成本高,導致了縣域經濟發展比較緩慢。此外,各種新建的交通站場和線路在布局上缺乏相互協調,建設時沒有和城市公交緊密結合起來,未能起到樞紐的作用。
三、我國地方公路交通信息化建設發展建議
(一)統籌規劃,加強領導
信息化建設過程中,要加強領導,在統籌規劃下,各部門根據各自的工作職責和管轄范圍進行分頭建設,促進行業內不同領域,不同地區的信息化協調發展。要貫徹以人為本和全面、協調、可持續發展的方針。
(二)需求引導,效益優先
以交通發展對信息化的需求為導向,運用信息技術重點解決交通基礎設施建設、行業監管、安全和公共服務中急需的、條件具備和效益明顯的熱點問題。始終以滿足行業管理需要、滿足社會公共服務需要為目的,積極探索低成本,高效率的發展模式,提高交通信息化發展的質量和效率。
(三)整體推進,突出重點
整體推進信息化建設,縮小不同業務領域和各區縣在信息化建設方面的差距, 使全市交通信息化協調、 全面發展。同時,分階段、有重點地進行建設,確保交通信息化建設有序推進。
(四)業務協同、資源共享
以業務為主線,以核心部門數據為基礎,推進信息資源整合與共享, 實現部門間業務協同,發揮各應用系統的綜合效益,提高交通信息化整體效益和交通綜合信息服務能力。
(五)統一標準、安全可靠
所有建設項目要在網絡互聯、數據通信、信息采集、信息傳輸、信息加工、信息資源管理、安全保密等方面按照統一標準進行開發、建設和管理。
參考文獻:
[1]齊長健.《一種新型高速公路視頻應用信息化解決方案》.《信息系統工程》2010年第12期