時間:2022-06-01 00:43:13
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工商聯工作總結范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、重點工作完成情況
1、組織完成全區民營企業生產總值219800萬元,為年計劃的64.43%,為去年同期的137.2%;三產營業收入完成739000元,為年計劃的61.58%,為去年同期的126.8%。
2、區民營企業發展服務局按照工作范圍、工作要求,把全年重點工作任務(全民創業任務)分解到1個經濟開發區、1個工業集中區、4個街道、3個鄉鎮。截至20*年6月末,新發展民營企業1139戶(已經在區工商局注冊),新增個體戶8915戶。
3、引進投資1000萬民營企業項目1戶正在進行中,引進投資500萬以上民營企業項目1戶正在進行中;
4、按照省市中小企業局培養1000戶成長型企業的要求,申報20*年首批300戶重點扶持項目,已為23戶企業申報。第一批扶持300戶,有16戶被批準;
5、按照吉經濟改革{20*}89號《關于改制企業申報工業提速增效重點扶持企業的通知》精神,省委、省政府決定把20*年作為“工業提速增效年”。在816戶改制企業中選出100戶企業作為重點扶持、跟蹤服務的對象。我區報送11戶;
6、參加*市人民政府民營經濟工作總結表彰推選26戶,評上15戶。50強民營企業----*國際貿易中心有限公司(張立田)*電爐有限責任公司(楊立群)先進鄉(鎮)、街道----二道區英俊鎮;先進民營企業協會(專業委員會)----*市二道區民營(鄉鎮)企業協會;獲“創業之星”稱號先進民營企業----*市北方塑料織造有限公司(潘傳鈔);市場開拓先進民營企業----*新合木業有限責任公司(朱榮貴)技術創新先進民營企業----*省青山農業科技開發有限公司(張春香)安置就業先進民營企業----*遠東化機有限公司(李建國)*市宏達鍛造有限公司(杜民)*市紅光實業有限責任公司(孫庚潔)*柴油機集團有限公司(賈寶強)*省藍天固廢處理中心有限公司(田捷)。獲省著名商標先進民營企業----*市第六中學校辦工廠;獲質量體系認證先進民營企業----*市宏盛化工一廠;*市飛躍電器開關有限公司。
7、全民創業完成創業培訓14880人次,為年計劃的62%;正在新建、續建、完善的創業基地20個,為年計劃的83%;共收集創業項目185個,通過各種形式推介創業項目120個,占全年計劃的60%,推介成功73個,成功率為61%;扶持創業戶180戶,為年計劃的90%;農村富余勞動轉移1*78人次,為年計劃的74%。(境外108人次,省外1778人次,省內8792人次。其中,離土不離鄉5597人次);發放創業貸款2168萬元,為年計劃的94%。(其中小額貸款151萬元、農村多種經營信用貸款和扶助基金2017萬元);組織302家用工企業進行勞務對接活動,為年計劃的60%,提供用工崗位3351個,達成用工意向1465人;新發展民營企業153戶,為年計劃的77%。
8、組織工商聯會員、民營企業家參加省市工商聯、省市中小局組織的學習培訓。參加MBA、DBA總裁班學習有12人;組織30名企業家參加在中日友好會館舉辦的“20*中國**企業走進非洲發展論壇”;組織40名企業家參加在森林華墅舉行的“解讀*十一五規劃,促進民營經濟發展主旨論談會”;組織16戶民營企業參加“*市首屆奇石、古玩展覽交易會”。新建行業商會1個(*街道鐵藝行業商會),發展會員36名。為促進*市物流行業的規范化運營,責成*物流行業商會召開“弘揚誠信理念,打造物流品牌”主題聯席會,發出〈*物流行業商會公約〉,致力打造物流行業誠信品牌。同時調整*物流行業商會領導機構,增加會員27名。
9、建立全區名優特產品項目庫7戶。其中,*省大維科技發展有限公司的大維牌散熱器為20*年中國著名品牌;*市響鈴散熱器有限公司的響鈴牌暖氣片自1984年至今為*省著名商標;*市晨鐘暖氣片廠的晨鐘牌暖氣片獲2005年*省名牌產品稱號;*市英俊暖氣片廠的英俊牌灰鑄鐵長翼型散熱器獲2003年至20*年*省名牌產品稱號;*市眾工汽車零部件有限公司的通用牌解放汽車傳動軸獲*省鄉鎮企業名牌產品;*新合木業有限公司的注冊品牌奇美地板是歐美注冊暢銷品牌;*市電站閥門廠的耐磨除灰閥、鑄石節流閥、排渣閘閥獲國家專利新產品;*市偉業建筑裝飾材料廠的聚合物聚苯顆粒保溫漿料和復合外墻保溫系統獲專利發明獎;*市第六中學校辦工廠獨立牌防盜門獲*省著名商標。高科技產品項目庫4戶。
10、組織13戶企業申報*省中小企業發展專項資金;在20*年全省工業提速增效活動100戶改制企業增產增效目標報送企業11戶,有1戶得到支持。
11、協助企業招聘各種人才。組織43戶民營企業參加*市第三屆“千戶民企安置萬人就業”活動,提供54個崗位,擬招聘224人,實際招聘242名管理人員、技術人才和操作技工。
12、協助省市中小局、省市工商聯開展民營企業發展情況調查。對全區規模以上民營企業2005年度情況和民營企業知識產權情況進行調查。有25家企業參與調查,為促進非公經濟、民營企業發展奠定了基礎。
二、我們的主要做法
1、目標分解,任務到人。
我們在年初就按照區委、區政府的要求,結合全區非公經濟發展的實際,把全年的重點工作任務進行了量化分解。在分解過程中,我們充分考慮街鄉鎮經濟發展的有利因素和存在困難,在任務上做了適當調整,并且多次反復征求各街鄉鎮主管領導和具體工作人員的意見和建議,進行了符合實際的調整,并且以民企局1號文件的形式,下發了任務分解和考評辦法,使各鄉鎮明確了任務和努力方向。
2、明確責任,加強檢查。
在明確任務的基礎上,我們會同相關部門,加強了檢查。在檢查的過程中,及時發現問題,及時解決問題。協助企業家和管理者,解決了長時間困擾他們的問題。如*電爐有限責任公司改制后,急需從現廠址搬遷,上新項目、新生產線,但是苦于用地手續等問題,遲遲不能搬遷,對生產已經造成了影響。民企局長杜軍知道后,積極與有關方面協調,請求張修圣區長的大力支持,幫助企業解決了這個問題?,F在,這家企業已經在新廠址開工建設了。
3、深入企業,調查研究。
今年以來,我們加強了對于民營企業實際情況的調查研究,主要領導和主管領導多次深入企業,了解企業在生產經營過程中遇到的困難和問題,采取具體問題具體分析的辦法,及時幫助企業排憂解難,盡力爭取各方面的支持,加強對民營企業的服務。
4、強化服務,塑造形象。
我們在今年的工作中,認真履行民營企業發展服務局的各項職能,強化為民營企業提供創業指導、技術支持、企業診斷、人才引進、人員培訓、信息咨詢、法律援助、資信評估等服務,協助企業正確解讀國家、省市有關發展非公經濟、民營企業的相關政策,按照市場經濟和發展民營企業的要求,按照打造服務型政府的需要,積極調動全局同志的積極性,在工作中,踐行全心全意為人民服務宗旨,塑造民營企業發展服務局的整體形象,促進二道區非公經濟、民營企業的發展。
三、存在問題和下步打算
回顧我們的工作,感到還存在一些問題,主要是:服務企業本領還需提高;服務非公經濟意識還需進一步加強;開展調研,發現成績,改正不足的能力和計劃性還有待進一步提高。
距離年底的最佳工作時間只有五個多月,我們面臨的工作任務還很艱巨。下一步我們在工作中要做到:
1、結合區委、區政府全年工作目標和我們的任務,認真干好份內工作,踐行全心全意為人民服務的宗旨,為全區非公有制經濟發展提供各項服務,以開拓進取、奮發向上的團隊精神做好我們的工作。
根據區委決定,年初,非公工委做為一個機構被轉移,工商聯領導班子為加大宣傳力度、擴大非公經濟的影響力和促進非公有制經濟健康、有序發展,更好地發揮工作人員的自身優勢,在保留原有四個科室的基礎上,工作人員做了適度調整。經濟科主管領導及時召開科室人員工作會議,按照經濟科工作職責,對質量管理服務、商務交流服務、法律維權服務、信息咨詢服務、宣傳和培訓工作等各項工作,責成專人負責,進一步明確了工作職責,細化了工作任務。并在此基礎上,要求科室工作人員即要有明確分工,各司其職,又要有團結協作,確保更好地完成領導安排的各項常規工作。
二、協助領導和其他科室組織召開九屆三次執委會。
1月8日,組織召開第九屆三次執委會。市工商聯、區委、區政府、區政協主要領導出席會議,工商聯80余名執委及各基層商會領導參加了會議。會議審議并通過了劉建增同志代表第九屆三次執委會所做的工作報告。新增補了劉慶元同志為平谷區工商聯副主席。我科做好了會議材料的準備、會議的通知、會場的布置及會議的組織等,保證了會議的圓滿成功。
三、創新工作方式,宣傳工作初見成效。
2、為加強與通訊報道員的溝通,與他們能及時、深入、廣泛的聯系,打破他們收不到《平谷非公經濟》??木置妫铱平⒘藂q群。qq群建立后,我們一方面能及時收到企業報送的信息,另一方面也把《平谷非公經濟》專刊出版后及時發給他們。
3、做好《平谷非公經濟》??淖搴途庉嫲l行工作。不僅做到了每月一期,而且增強了報道企業的內容。為提高??|量,提高編輯人員的寫作水平,我們派人專門到區委辦信息科、政府辦信息科學習。
4、加大了向區委、區政府上報信息的力度。今年上半年,被兩辦采用的信息達20多條。
四、成立法律服務中心,為非公企業提供全面法律服務。為規避風險,切實解決企業在法律方面的問題,組織成立了區工商聯法律服務中心,聘用時雨律師事務所,為工商聯會員企業無償提供日常法律咨詢;接受民營企業的聘請,擔任常年法律顧問;接受民營企業委托,在民事案件、行政案件中擔任其委托人,參加訴訟;接受民營企業聘請,在刑事案件偵察階段中為提供法律咨詢,申訴、控訴、申請取得候審。在刑事案訴階段作為其辯護或人參加訴訟;接受民營企業委托,進行各類訴訟案件的申訴,參加調解、仲裁活動和訴訟書;為其草擬、審查合同文書和其法律文書,參加各類經營活動談判。法律服務中心為我區非公企業更好地發展,搭建一了個維權服務平臺。
五、深入開展調研,為非公企業發展建言獻策。
為了更好地貫徹區委區政府確保我區非公有制經濟平穩健康發展的方針,針對國際金融危機影響下,我國實體經濟包括非公有制經濟增速大幅下滑的經營現狀,經濟科從基礎工作入手,采取開座談會和深入企業走訪等形式,就金融危機形勢下,對非公企業的影響,以及生產經營情況、目前面臨的困難及原因、企業采取的措施、建議等內容做了總結歸納,并撰寫調研報告。
六、開展經濟服務,指導基層商會開展工作。
一是根據企業要求,經過我們牽線搭橋,促進了企業之間的相互聯系、相互合作,如服務商會的3家企業在我們的引薦下,與福環集團建立了聯系,雙方在一些項目上已開展了合作。其中一家企業還與企業正在洽談開發平谷石材市場事宜。
二是根據企業要求,經過我們牽線牽橋,部分企業與部分職能部門建立起了經常性的聯系。
三是積極指導商會開展工作。如計算機商會、服務商會,由于建立時間不長,開展工作不太熟悉,我們一方面到基層商會給予指導,幫助他們開展活動,另一方面做他們的后盾,凡是不支持商會工作的理事以上領導,我們堅決予以調整。 2012年上半年工作總結_經濟科僅供范文寫作參考,切勿完全照抄! 七、做好了《北京工業名優產品畫冊》及《中國優秀民營企業家大典》的推薦、上報工作。 按照北京市發展品牌工業的總體要求,北京市工業促進局會同北京工業經濟聯合會擬編制《北京工業名優產品畫冊》,以展示近年來北京工業實施品牌戰略、品牌培育和建設的成果,擴大品牌企業及產品的社會影響力,以進一步塑造北京工業品牌的良好形象,提升北京工業競爭力和抗風險能力。經我們推薦,華東樂器、旺旺集團、天利海香精香料、千喜鶴、金鷹羊絨等五家企業已選中。
為了向60周年獻禮,展示改革開放的輝煌成就,弘揚民營企業頑強拼搏、不畏艱難、勇于創新的奮斗精神,樹立民營企業家的先進典型,國家7部委將聯合組織開展出版《中國優秀民營企業家大典》工作。我們已向他們推薦了8家企業。
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八、組織企業參加外省市經貿項目推介會。
一是為辦好2012年環渤海民營經濟論壇暨經貿項目洽談會,張家口市于4月份在北京首先舉辦了“張家口市經貿項目推介會”,我們共組織了10余家企業參會。二是組織10家企業,參加了在北京舉辦的“昆明經貿項目”推介會。
九、完成好領導交辦的其他各項基礎性和臨時性工作。
一、以科學發展為統領,抓服務,促發展,全面打造高質量的工商行政管理品牌
2010年是工商部門停征“兩費”后職能轉型的第一年,也是學習實踐科學發展觀活動的關鍵年。按照國家總局“四個轉變”的要求,實現從“收費工商”向“服務監管工商”的實質性轉變,推進從“傳統工商”向“現代工商”的根本性轉變,是我們面臨的重要任務。為此,我局積極發揮自身職能,優化市場主體、凈化市場環境,努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”,在服務地方經濟發展上尋求新突破。
(一)最大限度優化服務舉措,促進全民創業。一年來,我們堅持“非禁即入”的原則,營造寬松的發展環境,大力支持各類市場主體快速、健康發展。一是進一步降低登記門檻,放寬準入條件,優化投資環境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則,我們先后出臺《關于促進全民創業的若干意見》、《支持、服務農民專業合作社發展“十放寬”》、《老河口市工商局關于農民專業合作社登記實行“十放寬”的意見》、《關于老河口市工商局促進全民創業四十三條意見》等措施,實行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質、一票否決”,進一步放開市場主體準入。5月4日,全市50名優秀工商界創業人士受到了市委、市政府的表彰;一年中,我們已為返鄉農民工舉辦兩次就業招聘會,發放宣傳資料500余份,提供政策咨詢服務300余人次,幫助652名返鄉農民工與企業簽訂了用工協議。目前全市新登記各類內資企業120戶,新登記私營企業74戶,新登記個體工商戶1388戶,分別比上年增長26%、290%和2.78%。新登記農民專業合作社22戶。新登記外資企業2戶,比上年增長100%。二是進一步深化和拓展服務市場主體工作。3月以來,我們全面開展“百名工商大走訪、大服務”活動,幫助企業解決涉及工商部門的事務問題;協調處理企業在生產、經營過程中遇到的其他疑難問題,促進企業安心生產,有效應對金融危機。目前,已走訪各類市場主體1077戶,發放服務聯系卡1077份。與此同志,積極為全市10家大企業提供直通車服務工作,對全市117家規模以上企業建立工商聯絡員制度,做到每家企業有1名工商聯絡員,為這些企業提供無假日、全天候預約服務和向導服務。截止目前,提供無假日、全天候預約服務 47 件,提供向導服務 86 件。三是全力引導企業擴大融資渠道。引導中小企業通過股權出質和動產抵押登記,提高融資效能,促進自身發展。
(二)全力支持企業實施商標戰略,促進品牌興市。一是大力發展注冊商標。積極運用商標戰略,幫助企業培育、扶植和發展一批有較高市場覆蓋率、較高社會知名度的商標,并積極推薦爭創省著名商標和中國馳名商標。二是深化“一村一標”活動。通過全面推行“三卡”制度,提高企業商標意識,不斷擴大企業和產品的聲譽與知名度。三是加大商標保護力度,嚴厲查處商標侵權行為,維護企業知識產權。我們在全市范圍內采取商標服務“四制”措施,即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產注銷企業商標“提醒制”。并結合企業年檢工作,對全市的注冊商標進行信息采集;利用工商12315行政執法綜合網絡分類監管平臺,將商標納入市場巡查的重要內容,建立商標日常監管工作機制,防范各類侵權行為的發生。截至目前,全市有效商標已達146件,其中著名商標2件,知名商標4件。今年6月份,我們的商標富農作法(“特色農業創品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標富農歌”)作為典型經驗被《中國工商報》專題刊載。
(三)全力招商引資,打造經濟發展軟環境。一是成立招商引資工作專班,定人定責,立足本地資源優勢,采取加大對外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發達地區上門招商等方式,不斷擴大招商引資成果。二是鼓勵系統干部職工脫產外出招商引資。市局嚴格獎勵機制,形成招商人員“帶著任務出去、領著客商回來、招著項目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對招商引資企業的服務力度。對招商引資項目實行上門服務、定人服務、預約服務。一年來,我局充分發揮工商職能,全力打造經濟發展軟環境,順利完成招商引資任務1200萬元。
(四)以人為本,切實做好消費者權益保護工作。一是政府搭臺,企業唱戲,成功舉辦“3.15”活動。為了幫助企業擴大知名度,增強信心拉動消費,展示老河口企業形象,促使企業以優質商品、優質服務、優惠價格確保消費者得到真正實惠。今年3月15日,在濱江廣場組織舉辦了以“商機在河口、消費在河口”的大型宣傳活動。為企業設立產品展示一條街,移動公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業設立了產品服務展示臺,當天商品成交額達10萬元;設立投訴咨詢點10個,流動咨詢車4臺,現場受理消費投訴25件,解決23件,挽回經濟損失2.6萬元。二是積極開展農村消費維權網絡建設,加強農村基層消費維權網絡建設。努力作到消費維權進農村、進社區、進商場超市、進學校、進景點,共設立消費維權站點258個,作到有機構、有人員、有電話、有制度、有紀錄簿,作到了投訴不出村、社區、商場超市、學校、景點,及時維護了消費者的合法權益。三是進一步規范12315值班備勤制度和12315消費者申投訴舉報處置回訪告知制度。12315直接面向社會,直接服務于社會,工作質量的好壞關系著部門形象,關系著社會和諧。為此,我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則,加強值班備勤工作,確保投訴熱線暢通不斷,及時解決每起投訴。對待消費者申投訴案件,調處完結后,3日內向消費者進行回訪,征求消費者對處置結果是否滿意;對工作人員的服務態度是否滿意;對我們的申投訴工作有何建議;對待舉報的案件,在案件辦結后3日內必須告知舉報人處理結果;征求舉報人對案件處理結果是否滿意;對工作人員態度是否滿意。今年以來,共處置消費者咨詢案件330件,申訴80件,回訪80件,舉報15件,告知15件,回訪、告知率達100%。
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二、以科學監管為總抓手,抓安全、強責任,全面促進工商行政管理職能歸位
一年來,我們按照國家工商總局全面推進“四個轉變”的要求和適應“兩費”停征后職能歸位的需要,以及市局加強改革創新的指導思想,在新的起點上,進一步解放思想,務實創新,初步達到:服務市場主體發展有位置,消費維權有形象,行政執法有權威的效果。
(一)積極構建食品安全長效監管機制。一是加大食品市場專項整治力度。落實科室包所、所包片、人包戶的責任制,對食品安全實施網格化、精細化和全過程監管。加強對小超市、小餐館、小攤點的食品安全監管,堅決取締無照經營。二是大力推進食品安全網絡體系建設。依托現有的“一會兩站”網點,組建一支覆蓋城區社區、超市,深入鄉鎮農村經營戶的食品安全協管員、信息員隊伍,形成食品安全的社會監督網絡。三是以加強食品安全示范店建設為切入點,號召和引導食品經營戶堅持加強自我管理、自我服務、自我教育。一年來,我們已對散裝食品快速檢測批次600余批次;查處食品無照無證經營28戶;查處經銷假冒偽劣食品價值4.07萬元,罰沒收入4.75萬元;收繳過期變質食品265.6公斤,下架不合格食品2560公斤;責令經營戶下架無qs食品3126包(袋);向全市89家食品批發經營戶發放1000本融進貨、銷貨臺帳及憑證為一體的“一票通”,與流通環節1220戶食品經營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”,提高經營者的自律意識。今年7月10日,首張《食品流通許可證》頒發給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司,標志著老河口市的食品流通進入了法律監管時代。我們“譜寫食品安全監管新樂章—— 湖北省老河口市農村集市見聞”的典型經驗已被《中國工商報》(2010年2月4日星期三第3版各版要聞)專題刊載。
(二)全力推行網格化坐標式市場巡查監管模式。今年以來,我們按照襄樊市局的工作部署,以建立市場長效監管機制為目標,大膽實踐,積極探索,大力推行“網格化坐標式市場巡查”監管模式,取得了市場監管新成效。尤其是“兩費”停征以后,我們創新思維、轉變觀念、積極探索,利用“網絡化坐標式市場巡查”這一有效工作平臺,充分與各項業務工作有機結合起來,有針對性地對重點坐標實行精細化管理,推進了各項工作整體推進。7月18日晚,我局干部接到贊陽辦事處社區干部舉報一傳銷窩點,與社區干部、公安部門的大力配合下,執法人員分頭到兩戶出租房內采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員,一舉端掉了這一傳銷窩點,維護了全市人民正常生活工作秩序。截止目前,我們已先后下達行政建議書613份,引導規范經營戶433戶。6月3日,我局“湖北襄樊老河口市工商局市場巡查周例會“四到位”提升市場巡查效能”的典型經驗已被《國家工商總局政務信息》專題刊載。
(三)實行“三三一”監管模式強化農村市場監管。農村集貿市場和城鄉結合部是監管的薄弱環節,無證無照監管任務大,打假治劣、消費維權任務艱巨,為此,我們把農村市場監管上升到三農問題的政治高度來抓,推行“三三一”監管模式,第一個“三”就是“三定”,即:定責任區、定責任人、定責任;第二個“三”就是“三本”,即一本經濟戶口、一本巡查記錄、一本工作日志;“一”是責任追究制。在推行“三三一”監管模式中,我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場維護農民利益”的典型經驗已被《湖北省政府法制網》(2010-06-03)專題刊載;我們“湖北省老河口市工商局嚴防偽劣食品流入農村市場”的典型經驗已被《湖北新聞網2010年04月09日》專題刊載;我們“老河口構建農村消費維權平臺”、“老河口市《食品安全法》宣傳進村”等典型經驗已被《襄樊日報》專題刊載。
(四)創新監管理念,推行流通領域食品安全電子監管。為了全面貫徹落實《食品安全法》,進一步加強流通領域食品安全監管,提高食品經營者的自律意識,增強食品消費的透明度,保障消費者的知情權,強化食品監管手段,構建“工商執法、行業自律、社會監督、消費者參與”四位一體的食品安全監管長效機制。今年9月份,報經襄樊市局、老河口市政府批準,在全市流通領域食品經營戶推行了食品安全電子監管。食品商(批發商)、大型商場超市建立電子備案系統及信息查詢系統;食品零售經營戶建立信息查詢系統;工商執法人員通過手持移動設備進行食品安全行政執法監督。目前,這項工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下,宣傳發動、安裝培訓、數據錄入等四個階段的工作進展順利。一是《老河口市工商局關于在流通領域推行食品安全信息電子監管的請示》政府以批準同意,并于2010年9月28日,以“老河口市食品藥品安全監督管理領導小組”名義下發文件,在全市推行。二是成立了電子監管領導小組及工作專班。具體負責食品安全信息電子監管推行的組織、指導、督辦、檢查和綜合協調工作。制定下發了《老河口市工商局關于在流通領域推行食品安全信息電子監管的實施方案》。三是《重要商品質量安全監督系統合作協議》已經簽訂。四是組織開展商家、工商執法人員軟件培訓班3期,參加人員達500余人(次)。五是電子監管平臺基礎數據錄入工作已基本完成。
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三、以科學考評為突破口,抓培訓、抓考核,全面提升工商行政管理干部隊伍整體素質
“兩費”停征后,人是決定一切的因素,要實施科學監管,人員素質是關鍵。為了真正把學習實踐科學發展觀落到實處,抓出成效,推動各項工作向前發展,就必須抓隊伍、強素質、樹形象。為此,我們圍繞五種能力抓隊伍,從高從嚴強化干部管理,全面提升了干部隊伍的整體素質。
(一)以提高整體素質為目標,加強隊伍建設。一是深入開展干部素質培訓。按照“分級負責、分類培訓、分層施教”的原則,以規范和實用為要求,通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業培訓”等活動,努力實現全系統機關干部“六能”、基層單位干部“六會”的目標。二是加強人員管理,激發隊伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作,全面實施競爭上崗;一般干部實施輪崗交流、優化組合和雙向選擇機制,激勵全系統干部職工充分發揮主動性,形成爭先創優的局面。三是提高基層領導干部理財能力。加強隊伍建設,提升履職適崗能力。目前,通過大培訓、大練兵、大比武、大考核、大考試,引導工商干部爭當服務發展的能手、市場監管的能手、執法辦案的能手和消費維權的能手。機關干部“六能”人員比例已達到50%以上,基層工商所(分局)干部“六會”人員比例已達到40%以上。
(二)加強執行力建設,提升有效落實能力。一是完善績效考評。我們進一步完善績效考評制度,把業務工作落實到人,把監管轄區包片到人,確保人人有事干,事事有人管。用績效考評如實地評價人、有效地管理人、合理地選用人,形成想干事、干實事、干成事、不出事的工作氛圍,真正體現干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,充分調動了廣大干部職工干事創業的積極性。二是加強班子建設。首先,不斷提高班子成員的思想政治素質,做到個人服從組織、下級服從上級、個人利益服從集體利益,使每一個班子成員保持“公仆”本色。其次,不斷發揮班子成員的表率作用,自覺做到“四個管好”:管好自己的嘴,不該說的不說,不該吃的不吃;管好自己的腿,不該去的地方不去;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的事,努力開創工作新局面。其三,不斷增強班子成員維護團結的自覺性,加強團結堅持四個標準:有基礎的團結、有原則的團結、有核心的團結、經得住考驗的團結。三是加強協作溝通機制建設。一方面加強系統內部的溝通與協調,避免摩擦和“內耗”,努力營造團結協調的工作氛圍。一年來,我們及時制定了《局務會與局長辦公會制度》,堅持每周一上午召開局長辦公會,傳達學習上級領導批示、決定和會議精神,研究貫徹實施意見,安排部署近期中心工作與重點工作,研究解決臨時性、突發性問題。另一方面,加強與相關部門的溝通與協調,處理好“主角”與“配角”的關系,認真履行監管職能;加強與市場主體、服務對象的溝通與協調,構建和諧關系。
(三)加強法治建設,提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風年”和“能力年”兩年建設,樹立新的法治理念,堅持“執法為民”,堅持“以人為本”,真正成為了經濟社會發展的保護者、服務者、促進者,做到了“五個克服、五個樹立”,即:克服以管理者自居的強勢執法思想,樹立平等公正、親和尊重的執法觀念;克服就事論事、死扣法律條文的機械執法思想,樹立合理行政、寬嚴相濟的執法觀念;克服片面審查把關思想,樹立優質服務、便民高效的執法觀念;克服違法推定、隨意檢查的習慣做法,樹立守法推定、適度監管的觀念;克服執法偏科的傾向,樹立全面履責的觀念。目前,已立查各類經濟違法案件1674件,結案1510件,全部實行網上立案、網上審批;分局自辦各類經濟違法案件1424件,無一起復議、訴訟。
總之,2010年,雖然我們在各項工作中取得了一定成績,但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠,工作中仍存在有一些不足之處。主要表現在:一是工作創新不夠;二是人員素質還需提高;三是服務企業的廣度、深度還有待進一步加強。在新的一年里,我們將按照襄樊市局黨組的工作部署,發揚成績,克服不足,采取有效措施,努力使我局工作邁上新臺階,為服務我市經濟又好又快發展做出新的更大貢獻。
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根據《企業年度檢驗辦法》的規定和國家工商總局的統一部署,我區____年度企業年檢工作自20__年3月1日開始,到目前已歷時近半年。在這半年里,全區各級工商局按照“四個統一”和“四化”的要求,圍繞年檢開展了多項監管和服務活動,較好的完成了____年度的年檢工作,企業登記管理的整體工作又有了新的邁進?,F將年檢工作總結如下:
一、基本情況
全區應檢內資企業共計34022戶,其中:國有企業1421戶,集體企業__0戶,有限責任公司19432戶,股份有限公司21戶,股份合作企業307戶,合伙企業108戶,個人獨資企業3199戶,其他企業24戶。實檢內資企業30829戶,年檢率為90.61,其中:國有企業1220戶,集體企業960戶,有限責任公司18004戶,股份有限公司20戶,股份合作企業288戶,合伙企業98戶,個人獨資企業2975戶,其他企業21戶。應參加年檢的企業分支機構8370戶,實檢7243戶。截止目前共通過年檢企業28334戶,待處理企業2495戶,企業年檢通過率91.91。
經審查,與登記不一致戶數2109戶,其中,住所不一致的240戶,注冊資本(金)不一致的104戶,實收資本與到期應收資本不一致的27戶,企業登記前置許可證件失效的500戶,其他事項與登記不一致的1110戶。年檢期間,共查處違反登記管理法規和規章案件123起,罰沒金額48.36萬元,責令限期接受年檢1275戶,責令限期辦理變更登記或備案850戶,已吊銷營業執照2266戶。通過年檢工作,進一步規范了市場經營秩序。
二、主要做法
____年度年檢與往年相比出現了一些新情況和提出了新的要求。一是要求年檢工作要充分體現管理與服務的統一,把年檢的過程作為工商部門轉變工作作風、改進工作方法、完善服務環境、提高辦事效率,為企業集中提供服務的過程。二是要求年檢要體現工商管理部門加強企業監督管理,把企業年檢的過程作為工商部門執行法律法規、履行監管職能、規范企業經營行為的過程。三是要求年檢工作要體現實際社會效果,把對企業的年檢數量和質量有機統一,提高企業的年檢率、提高個體工商戶的驗照率、提高市場經營主體的亮照率。為適應新形勢,切實體現出年檢工作的效能,我們主要做了以下幾個方面的工作。
1、周密部署,明確年檢工作重點和要求。針對今年年檢中的新情況,自治區工商局組織召開了全區工商系統年檢工作會議,對全區企業____年度年檢工作做了認真安排部署,明確了時間、內容、基本方法、基本要求。自治區工商局局長和分管局長到會專門就提高“三率”,強化監管、優質服務提出了具體要求。各市、縣(分)局相繼召開了主管局長、注冊科長及所屬工商所所長會議,就年檢工作的具體事項做了專項培訓和安排部署。全區各級工商局還將年檢工作列入20__年上半年重點工作進行考核,強化了指導和督查工作,使年檢工作分工明確、職責清晰、獎懲分明,落到實處。
2、開展年檢宣傳動員,增強年檢工作透明度,力促企業年檢提速。自治區工商局2月底在《寧夏日報》上刊登年檢公告,向社會告知企業年檢的期限、對象和年檢咨詢電話。各市、縣局又通過電視、電話或短信等形式年檢須知,明確告知企業參檢時間、地址和聯系電話。部分工商局還通過互聯網和發一封年檢溫馨提示書告知企業年檢時間、年檢程序、企業提交材料,提醒企本文業按時申報年檢。通過廣泛開展學習宣傳活動,提高了廣大企業參加年檢的自覺性。同時,細致周到的檢前服務也為企業快速年檢創造了基本條件。
3、采取多項措施,提高年檢效能。認真貫徹國家工商總局“四個統一”的要求,堅持正確處理“嚴格執法與熱情服務、整頓規范與加快發展、依法行政與提高效率、降低門檻與經濟安全”四個關系,全方位、多舉措有效地推進了年檢工作的開展。一是創新企業年檢服務內容,通過上門服務、延時服務、分段集中服務、預約服務等方式為年檢企業提供便利。二是堅持實行政務公開制,全面推行“一人審核,即來即檢”的年檢方式。三是切實做到受理服務“一口清”,規范執法行為。四是依托已經建立的經濟戶口和信用信息資料,采取分類年檢的辦法。這些做法提高了企業年檢率,加快了工作進度,同時也為企業提供了多方位的服務。
4、明確年檢審查工作的重點,加強對企業的監督管理。一是嚴把前置許可證件關。年檢中,對批準證書、許可證或資格認定文件已超過有效期的,堅持做到向其出具不予受理通知書,并要求限期提交有效的許可證、批準文件,到期不能提交的,責成其變更經營范圍。二是重點審查企業登記事項,著重審查股東、注冊資本(金)、住所以及備案等事項是否與登記事項相一致,加大對企業“三虛一逃”行為的打擊力度,規范企業的主體資格。三是保持高壓態勢,嚴厲查處和取締無照經營行為。
5、年檢與專項整治相結合,嚴格規范市場秩序。一是嚴肅認真地開展興奮劑生產經營專項治理工作。從5月下旬以來,全區各級工商局對2050戶化工類生產經營企業進行了拉網式檢查,實現了檢查的全覆蓋,高聲勢。二是配合 國土資源局、煤礦安全監察局等有關部門對全市煤礦進行了專項整治,與環保、安全生產監察等部門配合對破壞資源、污染環境的企業加強了監管,等等。通過積極主動的與有關部門協作配合,維護了我區良好的市場秩序。三是開展了對食品超市名稱的規范工作。
6、年檢與促進企業發展相結合,營造良好的執法環境和企業發展環境。一是積極為企業提供相關法律法規政策咨詢服務,指導幫助企業規范填寫登記表格和年檢報告書,對前來辦事的企業做到接待熱心、幫助誠心、解答耐心、受理專心、審查細心。二是開展“千名黨員聯系千家企業”幫扶活動,充分發揮職能作用,主動為企業“辦實事、做好事、解難事”,對重點幫扶的企業實行全程跟蹤服務。三是試行企業年檢免審申報備案,引導和鼓勵企業誠實守信、依法經營,探索企業監管新模式。四是將年檢與效能建設、經濟戶口、信用分類、案件查處等項工作有機結合,盡可能多的發揮年檢的綜合監管和綜合服務的作用。
三、年檢成效
1、進一步完善企業的前置審批手續,規范了企業登記事項,增強了企業守法意識。在前置審批手續中,特別是對涉及到威脅人民生命財產安全的企業,各級工商局認真查看核對,對不能提供有效許可證的,及時督促企業辦理變更或注銷手續。利用年檢,各級工商局進一步落實企業注冊資本(金)到位率,部分企業的名稱、住所和企業章程內容都一定程度得以規范。
2、對企業的存續和發展的基本狀況有了更進一步的了解和掌握。年檢期間,各級工商局加大了企業屬地監管工作和巡查工作。同時,結合專項整治工作,局、所聯動,對有些行業進行全覆蓋地檢查,使工商機關基本上摸清了轄區企業的底數,了解和掌握了企業的真實情況,特別是促使了年檢率、持照率和亮照率的提高。據統計,今年年檢,全區的年檢率為90.61,明顯高于20__年度的81水平。
3、進一步充實完善了企業登記信息數據庫。各級工商局充分利用企業年檢、規范檔案之機,及時發現、整理、補充、修改數據資料,做到書式檔案、機讀檔案相一致。全系統共補錄缺失信息和糾正錯誤信息11000余條。通過糾錯、補錄等工作,確保電子檔案和書式檔案的統一性、準確性、完整性。
4、企業聯絡員制度得到了全面推進。年初,自治區工商區局新制定了《企業聯絡員管理制度》,在年檢期間,各級工商局全面加以實施。由企業指定專人擔任工商聯絡員,負責與企業登記機關的業務咨詢、日常聯絡以及年檢、變更登記、法律培訓等工作的落實,有利于規范企業合法經營,也密切了企業同工商管理機關的關系。
5、依法履行職責的能力有明顯提高。對做好____年度企業年檢工作,自治區工商局在一開始部署時就提出了較高的要求,年檢期間又對各地工作進行有針對性的督查,檢查各市、縣(區)局的年檢驗照工作領導是不是到位,措施是不是具體,任務是不是明確,責任是不是到人,效果是不是明顯。為實現預期的目標和達到規定的要求,年檢時,各級工商局普遍加大了干部職工的法律知識和業務能力、崗位技能的學習、培訓,通過“內化于心,外踐于行”,對事物的理解認識,對法律知識的掌握運用,對各種問題的處理解決等能力都有了一定的提高。這不僅提高了年檢質量,而且增強了基層依法履行職責的意識和能力。
年檢工作雖然取得一些成效,但還有一定的不足。主要是:有些許可證年檢滯后,給企業年檢工作帶來許多困難,增大了監管難度,如:煤炭經營許可證,危險化學品經營許可證、資質證,房地產開發資質等,影響了年檢的進度。
四、下一步工作安排
1、繼續搞好企業年檢的后續完善工作。加大對未參加年檢企業的查處力度,清理名存實亡的“三無”企業,嚴肅查處應辦而不辦理注銷登記的企業。
2、不斷深化企業年檢方式改革。充分利用現有網絡資源,加大對網上年檢的宣傳力度,擴大企業對網上年檢的認知度,熟悉網上年檢的操作程序,引導幫助企業開展網上年檢。
3、繼續推進企業信用分類監管工作。針對目前企業信用分類監管工作中存在的突出問題,加強組織領導和工作協調,充分調動相關職能部門和基層工商所的工作積極性,全面推進企業信用監管體系的建設,探索企業監管新方法。
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【正文】
人社局關于開展2020年金秋招聘月活動工作總結 根據《福建省人力資源和社會保障廳 福建省退役軍人事務廳 福建省總工會 福建省工商聯關于開展2020年金秋招聘月活動的通知》(閩人社文[2020]128號)文件精神,我局緊緊圍繞“穩就業政策助力,保就業服務筑橋”的活動主題,以下崗失業人員、農民工、離校未就業高校畢業生、退役軍人等為重點,服務于各類重點用工企業和重點求職群體,現將工作開展情況總結如下。
一、重點企業保用工。10-11月活動期間,持續跟蹤轄區300人以上重點用工企業的缺工情況,摸清服務對象需求,廣泛收集崗位信息。金秋月招聘活動期間,我區共搜集了231家企業的崗位數6094個,舉辦了20場專場招聘會,達成就業意向的人數3324人。今年10-11月活動期間,與市人才中心合作開展2020年度秋季校園招聘工作,經征集企業人才需求及招聘意向,組織發動區內138家次企業,赴省內外21所高校開展校園招聘活動,提供崗位數1763個,招聘線路涵蓋雙一流高校及普通院校,企業滿意度高。
二、就業服務進民企。開展“走進民企”專項活動,10月15日下午組織就業中心工作人員深入企業,到轄區通富微電公司開展活動,對通富微電公司進行招聘指導,推廣線上招聘空中雙選會平臺。收集了72家省內外高校線上校招信息推送給企業。通過區融媒體《今日海滄》了我區三大戰略產業21家公司387個職數招聘信息,其中了通富微公司招聘崗位兩個,招聘需求200人。下步可根據企業的需求,繼續通過我們的“海滄就業”微信公眾號推薦企業的招聘崗位信息。
三、招聘活動求精準。有效拓寬招工渠道。線上通過“海滄就業”微信公眾號、海滄HR官方微信群、企業人力資源QQ群,暢通供求信息對接,擴大就業信息受眾覆蓋面;線下發揮人力資源市場主渠道作用,加強海滄、新陽人力資源市場建設,提供免費招聘平臺。今年以來,我區人力資源市場累計進場企業17876次,提供崗位596383個次,入場求職218093人次,達成意向數51060人次。
四、就業崗位到基層。10月期間,組織開展了四次“送公益性崗位進街道”活動,分別在海滄、嵩嶼、新陽、東孚等四個街道,將130個公益性崗位送到村居民的家門口,包含保安、保潔、綠化等適合大齡勞動力從事的工作崗位,吸引了600多名求職者進場應聘,達成就業意向40個。
五、就業政策抓落實。一是各項就業任務按時推進。完成失業人員再就業7560人、城鎮就業困難人員再就業494人、本市農村富余勞動力轉移就業501人,發放靈活就業社保補貼969人,補貼金額181.79萬元。完成失業人員和農村富余勞動力技能培訓13個班次535人,其中鄉村振興10期420人。發放各項社保補貼3475萬元。二是人才政策抓落實。常態化開展人才政策受理工作,截止目前共走訪雙百人才企業14家涉及扶持資金2630萬元,共受理集成電路19家企業363人申請。召開會議專項研究政策兌現,審核通過90家企業469人次扶持資金2900多萬元,涉及人才住房、人才引進、人才培養等多項政策;上線海滄區人才服務信息化平臺,通過智能數據整合,實現人才政策智能宣傳、精準匹配,人才優惠政策在線申報、及時審核兌現等功能,實現“人才隊伍精細管理、人才政策高效兌現、人才服務觸手可及”的目標。三是推動以訓穩崗。為有效應對疫情對人才引進使用的影響,通過兌現補貼鼓勵企業開展線上崗位技能培訓、崗前技能培訓,共有395家企業46166人開展了線上培訓,同時啟動“一企一策”重點企業線下技能培訓,2020年以來新增“一企一策”重點企業11家,發放職業技能培訓補貼14萬元。
以黨的精神為指導,深入貫徹科學發展觀,全面落實區委、區政府“雙保、雙優、雙轉”的工作要求,認真處理好監管與服務、發展與和諧之間的關系,實現行政監管、行業自律和社會監督的有機結合,著力改善我區環境質量,促進經濟社會全面協調可持續發展。
二、創建目標和任務
創建目標:按照“環境管理規范,污染處置有效,依法誠信經營,業主行為自律”的要求,通過發動示范街兩側各企事業單位和廣大居民群眾共同參與,開展高起點、高標準的創建工作,實現環保法規得到貫徹,環保意識得到加強,污染防治得到落實,環境質量得到改善,環保滿意度得到提升的目標,促進我區經濟社會又好又快發展,為生態市創建奠定堅實的基礎。
創建任務:通過創建,在-路、-實現環保工作“四個示范”和五個“100%”,群眾的環境問題投訴有明顯減少?!八膫€示范”:合法經營示范、污染防治示范、自律行為示范、長效管理示范;五個“100%”:各餐飲單位100%的安裝油煙凈化裝置并保持正常運轉、100%的污水進入城市污水管網、100%的持有營業執照等證件規范經營、100%的餐廚垃圾得到集中收集和處理、100%的實行環保承諾制。
三、創建標準
(一)各單位須遵守環保法律法規,持有合法證照,規范經營。所有經營單位都符合環保要求,辦理環保審批手續,并領取相關證照。未辦理環保審批手續和未領取證照的單位,須依照《環境影響評價法》和《建設項目環境保護條例》完善環保措施,并達到要求后,補辦環保審批手續。
(二)各單位污水須按要求排放,全部接入污水管網,集中處理。城市污水管網覆蓋地區的污水接管率達到100%。餐飲企業按規定配置隔油池、格柵井、殘渣過濾等預處理設施,并保持油水分離設施狀態良好,運行正常;落實油污、廢棄物清撈責任制,廢油脂處置符合相關法律法規的要求;城市污水管網未覆蓋的地區,各單位須做好必要的預處理,實現達標排放。
(三)各單位須遵守禁煤區規定,全部使用清潔能源,減少污染。各單位使用的各類爐灶、鍋爐、熱水爐、茶爐等使用油、氣、電等清潔能源,禁止燃用原煤、重油渣油、各種可燃廢物和直接燃用的生物質燃料等高污染燃料,減少對大氣環境的污染。
(四)各餐飲單位油煙廢氣不得直排,全部經凈化裝置處理,達標排放。各餐飲單位按要求設置煙道和安裝油煙凈化裝置,并定時對凈化裝置進行清洗維護,保持裝置正常運行,維護保養臺帳連續記錄不得少于6個月,確保廚房油煙廢氣得到有效處理后達標排放。
(五)各單位噪聲源全部得到有效控制,減少噪聲擾民,化解社會矛盾。各單位空調機、風機等設備選擇合理的安裝位置,并定期維護,設備所產生的噪聲須達標;各服務行業經營期間規范經營行為,減低各類音響設備音量,采取措施減輕音響聲波振動,確保噪聲排放達標;各單位禁止使用高音喇叭招攬生意。
(六)各單位垃圾無隨意堆棄,全部得到有效收集,集中處理。各單位的生活垃圾按市容環衛的要求集中收集,提倡垃圾分離管理;各類有毒、有腐蝕性的危險廢物須專門存放,單獨處理,不得隨意丟棄;餐飲單位按要求將餐廚垃圾集中收集,由專門的餐廚垃圾運輸車清運,不得隨意處置。
(七)各單位環保意識得到提高,積極推廣節能減排,減少浪費。各單位經營期間注意節約,減少對水、能源、糧食、紙張等的浪費;禁止使用不可降解型超薄塑料袋,餐飲單位積極推廣環保餐具,減少一次性餐具的使用,禁止使用不可降解發泡塑料餐具;禁止使用含磷洗滌劑。
(八)各單位加強自身管理,完善公眾監督參與機制,實現長效管理。各單位自我環境管理意識增強,建立環保管理臺帳,將環境污染防治工作納入單位日常工作之中;環保部門加強對重點污染單位執法檢查,對違法排污行為依法進行查處;在示范街周邊社區設立環保義務監督員,協助環保部門對各單位的環境行為實施有效監督。
四、組織領導
成立由區政府分管區長任組長,區環保、建設、市容市政、衛生、安監、工商分局、公安分局、、南門街道辦事處、區工商聯和各行業商會等組成的區環保示范街創建領導小組,領導小組辦公室設在區環保局。、南門街道分別成立創建工作小組,開展區域內環保示范創建工作的組織協調和具體實施。
區環保局:全面組織協調創建工作,把握工作進度,制訂創建方案和具體整治方案及標準;做好對各單位污水、油煙、噪聲、垃圾等的日常監管,督促經營戶正常運行污染防治設施;建立監督檢查和考核制度,與各單位簽訂承諾書,對不完成整改任務,繼續非法排污的單位依法予以處罰;協調解決整治中出現的問題,并將重大問題提交領導小組討論決定。
區建設局:負責協調市排水管理部門對餐飲企業雨污水管網、隔油池和排污情況監管;對存在不規范的污水排放情況,提出整改意見并負責整改落實。
區市容市政管理局:對各單位經營活動中占道經營,非法使用高音喇叭、音響招攬顧客等行為進行查處;負責對各單位生活垃圾、餐飲單位餐廚垃圾集中收集,并依法查處違法行為;組織對示范街周邊環境進行整治,保持良好的環境衛生狀況。
區衛生局:樹立環保優先理念,協助環保部門做好新辦餐飲企業的環境影響評價工作和原有餐飲企業的環境問題整治工作。對服務性行業衛生狀況及從業人員健康狀況進行監督,對不符合要求的單位提出整改意見。對餐飲企業廚房設置不合理、廚房衛生不達標、廢棄物處置不規范的行為提出整改。
區安監局:對餐飲企業開展安全生產宣傳教育和培訓工作,負責餐飲企業的安全生產監督管理工作;依法查處不具備安全生產條件的餐飲單位。
區工商分局:嚴格執行市產業導向規定,注重環境保護,把好建設項目登記注冊關;嚴格檢查各類經營主體的經營資格,對不具備經營條件、違反登記法律法規的市場主體,依法予以查處;對超經營范圍的經營戶實行限期改正,規范經營行為;對于符合審批條件的經營戶,督促完善審批手續并及時辦理登記注冊手續;協助環保部門督促經營戶配合完成示范創建任務。
區公安分局:加強對社會生活噪聲污染防治的監督管理,為創建聯合執法提供執法保障。
、南門街道:積極組織和開展轄區示范創建活動,及時反映整治中遇到的問題;配合環保局做好示范街創建摸底調查工作,按照創建要求督促經營戶認真整改;負責做好宣傳教育工作,化解創建中企業與周邊居民群眾的矛盾,維護社會穩定,保障創建工作順利推進;負責建立和健全社區環保義務監督組織,完善長效監管機制,不斷提升轄區環境質量。
區工商聯和餐飲商會:依據行業標準規范,組織餐飲單位積極參與環境保護活動,引導和教育餐飲業主形成良好的社會行為,指導企業完善環保自我管理機制,切實提高企業周邊的環境質量。
五、創建步驟
整個示范街創建工作要按照逐步推廣,聯動推進,持續有效的要求扎實開展。具體步驟如下:
(一)宣傳發動階段
1.調整區環保示范街創建領導小組,、南門街道分別成立創建工作小組。
2.召開創建領導小組工作會議,討論部署環保示范街創建工作。制定印發區創建環保示范街活動工作方案。
3.完成兩條示范街的調查摸底工作,對示范街范圍內的各經營單位進行全面清查,做好油煙、噪聲、污水和生活垃圾排放情況的調查工作。
4.加強宣傳、組織和動員工作,加強行業自律,組織引導各單位經營者積極參與創建工作。
(二)全面創建階段
1.采取統一部署,集中整治的辦法,由所轄街道示范街創建工作小組組織對示范街內的單位逐一聯辦會審,對存在問題的單位提出整改意見并落實整改措施。
2.采取集中與上門相結合的方式,對從業人員進行環保示范街的基本標準和環保要求等方面的培訓。
3.健全、完善日常巡查、監管,實行分片包干和駐點監管,各工作小組組織專人監督整改進度并定期上報。
4.對拒不整改或整改后仍不達標的單位,由街道工作小組牽頭,以職能部門為主,組織相關部門聯合依法予以處罰;對難度較大、影響較大的整治重點,經街道工作小組報區領導小組批準后,由區環保局負責牽頭,組織協調工商、衛生、公安等相關部門實行聯合執法。
(三)考核驗收階段
1.細化和量化創建工作考評標準,組織開展環保示范街考核驗收工作。
2.對驗收過程中查出的問題進行進一步整改。
3.營造示范街創建亮點,塑造特色成果。整理工作資料,完成工作總結,迎接市級領導小組考核驗收。
六、工作要求
(一)統一思想,強化聯動
創建環保示范街是城區全面控制污染,提升環境質量的重要舉措,各部門要高度重視,加強領導,統一認識,堅定信心,增強保護環境意識,把創建“環保示范街”工作與日常工作緊密結合,相互聯動,切實把創建環保示范街工作抓緊抓實抓好。各單位參加創建示范街工作的人員要做到“人員、時間、責任”三到位,確保創建工作如期達標。
(二)明確分工,責任到人
對照整治方案,結合創建實際,各部門、各街道要制定實施細則,明確工作目標,細化工作任務,把各項任務落到實處。明確時限,強化督查,狠抓落實。區環保局要做好技術指導,督促整體工作的進度;各部門要依法履行職責,保質保量完成創建整治任務。
(三)深入動員,健全機制
加強對創建工作的組織、指導、協調和監督,定期召開領導小組會議,強化各個階段的工作部署。要調動各方力量,發揮社會各界的作用,區環保、公安、工商、市容市政、衛生、等相關職能部門,要建立部門工作聯動機制,形成監管合力,提高辦事效率,快速解決群眾反映強烈的環境問題。對未批先建、污染嚴重、違法“三同時”制度的違法行為,要實行聯動查處,堅決扼制違法行為。要建立政府推動、企業自律、消費者參與、社會監督的工作機制,重視發揮經營者自我教育、自我規范、自我監督的作用。
為深入貫徹《北京市實施〈工會法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》),進一步推動各級工會組織、全體工會干部和廣大職工群眾自覺學法、懂法、信法、用法,加強工會系統法制化建設,制定如下方案:
一、總體目標
把學習宣傳貫徹《實施辦法》作為工會落實依法辦會、推動工作創新發展的重要任務來抓,迅速在全區范圍內掀起學習熱潮,使全區工會干部進一步理解掌握《北京市實施〈工會法〉辦法》的法條內涵、主要業務流程和法律運用實務,提高工會干部依法維護職工合法權益,推進勞動關系和諧穩定的能力和水平。
二、組織領導
成立以區總工會主席王彥為組長,領導班子成員為副組長的東城區學習宣傳貫徹《實施辦法》領導小組,領導小組辦公室設在區總工會法律部,辦公室主任由區總工會副主席蔡燕霞兼任,辦公室成員包括法律部部長吳洪才、組織部部長李燕、宣教部部長韓悅。領導小組負責工作的統籌、督促、檢查,掌握整體進展情況,協調、研究、解決難點問題,總結推廣典型經驗做法。
各街道總工會、直屬機關企事業單位工會應落實學習宣傳貫徹《實施辦法》的首要責任,在本地區、本系統、本單位做好組織協調,凝聚各方合力,制定可行方案,加強教育引導,注重工作實效,確保入腦入心。
三、工作措施
(一)加強宣傳
1.強化對工會干部的宣傳。購買《實施辦法》學習手冊6000本,發放給各街道總工會和直屬基層工會。各街道總工會、直屬基層工會根據本單位實際情況,購買發放相關書籍和學習資料。
2.通過部門聯動強化社會面宣傳。與工商、稅務、人保等部門合作,印制宣傳折頁1.5萬份,在工商局、地稅局、人力社保局(社保所)和行政服務大廳發放,使更多的企業職工了解實施辦法。
3.充分運用各種載體媒體開展宣傳。制作通俗易懂、生動形象的海報、撲克牌、漫畫等,提高宣傳內容的可讀性和趣味性,通過三級服務體系宣傳到社區、樓宇和職工中間。開辟《新東城工會報》專版、專欄,整合微信群、政務微博、QQ群、微視頻、區總工會網站、電子政務系統等多個平臺,發揮不同載體的優勢,與市區相關媒體配合,形成宣傳實施辦法的強大聲勢。
4.發揮陣地作用促進宣傳。借助東四工人文化宮、東城工人文化宮、崇文工人文化宮、時傳祥紀念館、職工服務中心(服務站)、職工法律服務中心的陣地優勢,制作宣傳櫥窗、易拉寶開展宣傳。讓職工在參與工會活動的同時更多的了解實施辦法。
5.針對問題單位上門宣講。對不建立工會和未落實集體合同制度、不開展廠務公開民主管理的單位等,街道工會和區總工會職能部室上門宣傳《實施辦法》,聯合人保、工商、安監等部門和街道辦事處職能科室督促企業執行《實施辦法》,重視工會工作。
(二)加強培訓
整合法律部、組織部、權益部、宣教部培訓資源和授課內容,對不同層級的工會主席、專兼職工會干部、工會工作者以及勞動法律監督員和勞動爭議調解員,舉辦多場有針對性的專題培訓,確保全覆蓋、無遺漏。
2016年修訂志愿律師法律服務菜單時,將實施辦法相關選題編入菜單。為保證基層工會學習效果,與志愿律師溝通,律師將從實務層面把證據留存、操作途徑等內容作為講解重點。
將實施辦法作為2016年社區職工法律服務工作室重點內容。社區職工法律服務工作室在今年工作中,將把實施辦法的宣傳、學習融入面向職工和企業的日常法律宣傳,并開展實施辦法專題講座。
在區街勞動爭議聯動機制成員單位培訓和非律調解員培訓中,將實施辦法的學習、討論作為有關業務的重點內容,注重實務操作和培訓效果。
(三)爭取各方支持
積極爭取區人大、區政協支持。將我區貫徹落實《實施辦法》情況作為人大代表檢查、政協委員視察的內容,督促個街道和機關企事業單位廣泛宣傳并認真執行《實施辦法》。
有效爭取相關成員單位的支持。組織區協調勞動關系三方會議成員單位、區廠務公開協調領導小組成員單位、區稅務代收工作領導小組成員單位以及勞動爭議調處五方聯動機制主管領導、具體部門負責人的培訓,結合各自工作內容,宣講《實施辦法》及相關法律法規,爭取相關部門配合支持,共同研究進制定一步細化推動工會工作的有效舉措。
借助工商聯、商聯會等企業方組織的力量,向廣大企業經營管理人員宣傳《實施辦法》,促使其支持工會工作,推動未建會單位盡快建會。
(四)舉辦知識競賽
圍繞《實施辦法》邀請專業人士制作知識競賽試題,面向全區工會組織部署知識競賽安排。在基層工會選擇一批骨干教員,對競賽試題進行講解解讀,再由教員回到基層工會進行培訓宣講。街道總工會和直屬基層工會在本轄區和本系統組織初賽,在全區范圍內選擇20-30支初賽優勝隊參加決賽,對優異者予以表彰。
(五)整合專業隊伍
1.建立工會專家指導團,幫助推進實施辦法貫徹落實。依托學者、區級實務部門負責人、律師,建立專家服務團隊,梳理工會工作中的重點難點問題,以點帶面,探討、尋求相關問題的解決辦法。
2.用號志愿律師隊伍,加強對基層工會的法律支持。建構為基層工會提供服務的志愿律師隊伍,幫助基層工會突出社團法人主體地位,凸顯工會組織在經費收繳、活動組織、權益保障方面的主體責任。
3.發揮基層工會法律監督組織作用,將實施辦法的貫徹落實作為工會日常法律監督的重要內容。
四、工作機制
各級工會應加強工作機制建設,使宣傳貫徹落實《實施辦法》實現常態化、規范化。
(一)建立信息共享機制
定期對本地區、本系統、本單位宣傳貫徹情況進行綜合分析,與上級工會、同級相關部門加強信息溝通、資源共享,及時相互通報有關情況,實現上下聯動、左右互動。
(二)建立工作會商機制
法律部定期組織機關職能科室和各街道工會主席參加的工作例會,分析宣傳貫徹《實施辦法》情況,交流推廣典型經驗和做法,研究解決工作中的難點問題。各基層工會每季度至少召開一次工作會商會,結合各自工作特點進行專題研討。
(三)建立檢查督促機制
各街道應定期自查本地區宣傳貫徹《實施辦法》情況,既抓廣大職工群眾面上的覆蓋,也要提升企業經營管理人員的知曉率,做到全覆蓋、無遺漏。對屬地工作薄弱的單位要迅速跟進、及時指導,在選樹推廣典型、采取有效激勵手段方面打開思路、研究方法。區總工會將聘請第三方(社會調查統計公司)對基層工會宣傳貫徹《實施辦法》情況進行調查統計,并將排名結果向同級黨委通報。
五、工作要求
1.各級工會組織要高度重視《實施辦法》的學習宣傳貫徹工作。結合本轄區、本單位實際情況,制定學習宣傳貫徹落實《實施辦法》的工作方案,全面落實區總工會的工作部署,突出各自工作特色,面向所屬基層工會組織和廣大職工掀起學習宣傳貫徹《實施辦法》的。