時間:2023-09-18 17:04:59
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關鍵詞:農村;財務管理;問題;原因;對策
農村財務管理工作是鞏固和發展農村集體經濟的基礎,是農村經營管理工作的中心環節,抓好鄉村財務管理是解決當前農村突出問題的基礎,是維護農村穩定和促進農村經濟發展的重要措施,也是搞好農村基層民主的要求。村級財務管理的好壞,直接影響到村級班子的團結和農村工作的順利開展。近年來,各級黨委、政府高度重視農村財務管理工作,不斷加強民主理財制度建設,狠抓村級財務的規范管理工作,使農村財務管理工作逐步走上了制度化、規范化和法制化的道路,取得了顯著的成果,但也存在一些矛盾和問題,需要認真研究和解決。
一、財務管理現狀及存在的問題
1.財務制度不夠健全,執行乏力。一是在現行的農村財務管理體制下,農村財務人員業務上歸鄉鎮經管站管理,但在行政上隸屬于村委會。這將導致財務人員迫于村委會的壓力,同時在經濟利益的驅使下,不堅持原則,只按村委領導的意圖辦事的情況。二是部分村集體不嚴格執行國家的財務和會計制度,存在“坐支現金”現象。三是部分村集體不按國家財務和會計制度的規定分設會計、出納和物資保管等崗位,往往是一個會計人員身兼數職,不能起到相互牽制作用,導致私存、私借和挪用公款等現象發生。
2.“財務公開,民主理財”流于形式。許多村的政務、村務要么不公開,要么公開的內容不真實、不及時、不全面、形式單一、時間短暫。有的村搞內部公開,把財務公開榜貼在村委辦公室,影響群眾看榜,明里是公開了,可是群眾卻看不到。再者是籠統公開。在財務公開時內容不詳細,尤其是群眾關心的“熱點”問題,如,吃喝招待費、干部工資及補貼等“敏感項目”,含混不清,使群眾像“霧里看花”,看不到真實情況,群眾監督的作用很難發揮。
3.審批報銷制度欠規范。按照《村合作經濟組織財務管理制度》規定,開支由村經濟組織主管“一支筆”審批,但在實際操作中,跨年度報銷、開支不經集體研究、村開支費用不切合實際、干部濫發工資、獎金補貼等現象時有發生。有的村雖然實行“一支筆”審批開支,但審批權限未作具體規定,幾千元甚至上萬元的單項支出未經集體研究,而由“一支筆”簽字入賬。
4.財務管理人員流動性大,專業素質不高。當前,很多村都是“一朝天子,一朝臣”,人員變更頻繁,造成財務工作缺乏連續性,財務移交手續辦理不及時等問題。另外,“任人唯親”,將一些不懂業務的人員安排到專業性很強的崗位上,導致村級財務處理不規范、不完整,無法系統體現村級賬目情況。據統計目前絕大部分鄉村財會人員未受過系統完整的專業知識培訓,專業素質低,文化程度普遍不高,更有甚者無證上崗,難以完全適應新會計法的要求。有些甚至不會做賬,不能及時發現村內經濟運行中的問題,根本擔當不起管理村級財務和集體資產的重任,更談不上為上級經濟決策提供依據。
5.財務管理混亂。一是賬目管理混亂。部分鄉村沒有嚴格按農業部、財政部要求設置總賬和明細賬,造成某些會計項目核算不清,多年只有一本流水賬。再者村干部工作移交時不重視財務工作移交,形成節節賬、片片賬。二是現金管理混亂?,F金與存款不分導致會計不能很好地監督出納實有現金,造成備用金過大,違背現金管理的有關規定。三是村、社財務中“白條抵庫”現象仍然非常嚴重。四是職責不明確。村委會的主要干部人人能管理財務,人人能審批經費開支,人人能用錢,人人能收錢。相互之間的職責不明確,經常是互相扯皮推諉,向村集體揩油。五是賬本保管不善。很多村將賬本、原始單據等隨便夾到書里,或者抽屜一擱,造成原始資料的損壞、遺失。
二、原因分析
1.個別領導思想認識不到位,對村級財務問題重視不夠。一是認為村是自治組織,不宜多管,再加上實行“村賬鄉監”制度,多數人認為村里賬由鄉里監管,自己無須再操心。由于這種認識上的誤差,導致鄉村干部對村級財務管理不夠重視,對群眾反映的財務問題不進行認真的調查和處理。二是“重稅費,輕管理”的片面認識普遍存在。稅費收上來以后疏于管理,這種認識上的偏差,導致部分村干部對村級財務問題視而不見,對村級財務管理缺乏力度,該公開的財務不認真公開,這在很大程度上導致了財務管理的混亂,給某些不廉潔干部開了方便之門。
2.鄉鎮領導法制觀念淡薄,責任意識差。少數村干部不懂財務,法制觀念淡薄,我行我素,不聽財會人員的意見和建議,甚至帶頭違反財經制度,使制度形同虛設,造成財務管理新老問題不斷。個別領導思想上存有“重生產、輕理財”的錯誤認識,對加強財務管理的認識不夠,擔心財務管理管嚴了不利于搞活經濟,不利于各項指標的增長,怕影響自己的政績,忽略了財務對農村穩定的影響,致使財務方面的政策、制度沒有得到很好的貫徹落實。
3.群眾參與意識不強,鄉級審計不到位。目前,涉及村級財務監督的制度,雖然有章可循,但實際上名存實亡。鄉行政主要部門和鄉財政所不能及時對村級財務進行審計或檢查,農村干部任期和離任審計制度得不到有效落實。另外,多數群眾由于怕得罪村領導、村干部,不愿顧及村集體之事,再加上群眾本身不懂得財務法規和制度,看不懂賬目,對村里的賬目不看也不問,導致民主監督的作用無從發揮。部分行政村雖然設有內部民主理財機構,但很多村社都以各種借口排斥民主理財小組的監督工作,大量的收支事先沒有經過理財小組討論,有的民主理財小組成員由村社主要干部的親朋任職,難以起到監督作用。
三、對策建議
1.提高思想認識,切實加強組織領導。農村財務工作點多面廣,工作量大,而且歷來都是群眾比較敏感的問題之一。各級政府,特別是鄉村一級干部要端正思想、提高認識,把村級財務管理工作當做頭等大事來抓,列入黨委的議事日程,編入年度工作目標計劃和目標管理責任內容,著力解決自身財務制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
2.完善規章制度,不斷提高管理水平。要不斷健全財務規章制度,使村級財務管理有章可循。村級財務要從各村實際出發,建立健全切實可行、便于操作的財務管理制度,如大項開支村委會集體把關制度,審批報賬制度,收支兩條線制度等。要進一步強化農村財務預決算、財務審批、民主理財、貨幣資金管理、票據管理、財產物資管理、財會人員管理及財務檔案管理等工作,用制度管財、管人、管事。
3.健全監督機制,強化財務監督意識。一是要進一步完善監督機制,加大監督力度。二是要切實推行財務公開,強化民主監督,加強對村財務公開工作的指導、檢查和督促,防止有名無實搞假公開。三是要加強審計監督。鄉鎮要建立審計組織,加大對農村財務的監督檢查,特別是要進一步加強農村財務審計、村干部離任審計和日常工作的檢查力度。
4.加強會計隊伍建設,提高財會人員業務水平。一是對村級財會人員的使用要嚴格按政策操作,履行必要的程序,堅持任人唯賢的原則,對農村會計公開招聘、考試錄用、爭競上崗。另外,不隨意調換村級財務工作人員,要保持村級財會隊伍相對穩定。二是財會人員必須實行持證上崗制度,并建立相應的崗位責任制,規范業務行為。三是鄉鎮要經常組織會計核算和村級報賬員的業務培訓和考核,不斷提高財會人員的業務水平。
5.創新管理手段,提高農村財務管理信息化水平。推行農村財務管理電算化、信息化,建立會計記賬服務中心,實行網絡化管理,提高農村財務基礎規范化水平。農村會計工作由微機來處理,會計數據的輸入、處理和輸出必須符合有關財務會計制度的規定和操作規范,使整個會計核算過程受到有效監控,這將消除手工操作的不規范、不統一和錯賬、假賬等村級財務管理混亂問題。同時,縣經管部門可以通過農經信息網查詢全縣村級賬目,監督村級經濟業務,提高村級財務的透明度和農村會計及財務管理的工作效率,保證會計數據的準確性、完整性和安全性。
6.改變財務管理模式,推進農村財務的市場化進程。農村產業結構調整和多元化經濟發展,對農村財務管理模式提出了更高要求。原有的管理模式在決策、執行和監督等方面都存在一些不足。會計委托模式在保證村集體資金所有權、使用權、審批權、監督權不變的前提下,依托鄉鎮農經部門,建立村社會計記賬中心,進行記賬,這在制度上對財務行為進行了有效的約束和規范,強化了財務管理的有效運行和監督,從而保證了財務管理行為的規范化,使得農村財務管理水平得到提高。同時由于管理水平的提高、管理制度的不斷健全,財務公開制度的不斷完善,從而也能在源頭上堵塞漏洞,預防和解決農村干部的腐敗問題。
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關鍵詞:中小企業;財務管理;融資
Abstract:Medium-smallenterprisesisanimportantpartofnationaleconomy,butthereexiststheoccasioninthefinancialmanagementofmedium-smallenterpriseswhichisnotinaccordancewithitsowndevelopmentandmarketeconomybecauseofsuchfactorsassmallproductionscale,lowcapitalandtechnologicalcomposition,greatinfluencefromtraditionalsystemsandexternalmacroeconomy.Itisnotpracticaltosolvetheproblemwiththedevelopmentofenterprisesthemselves,andallforcesmustbejoined.Ontheonehand,thegovernmentcanprovidelegislativeandfinancialsupportformedium-smallenterprises,establishperfectserviceandmonitoringsystems,andcreateeconomicenvironmentsuitableforthedevelopmentofmedium-smallenterprises.Ontheotherhand,enterprisesmustimprovethemselvestoestablishscientificfinancialmanagementconcept.
Keywords:Medium-smallenterprises;financialmanagement;financing
一、中小企業財務管理中存在的問題
我國中小企業在財務管理方面存在的問題是由宏觀經濟環境和自身雙重因素造成的。主要存在以下問題:
1、資金嚴重不足
目前我國中小企業融資困難、資金嚴重不足,其主要原因有:一是中小企業信用等級低,資信相對較差。調查顯示,做過資信評級的企業僅占46.6%,未做過的占53.4%,個別企業抽逃資金,拖欠貸款在一定程度上影響企業整體形象;二是中小企業經營風險高。中小企業經營規模不大,自有資金較少,技術水平落后,
經營業績不穩定,抵御風險能力差,加上財務管理水平低下,信息缺乏客觀和透
明,給銀行和投資方帶來了投資風險;三是缺乏專門為中小企業服務的金融機構;
四是銀行體制缺乏活力,營運方式呆板,貸款門檻較高;五是無直接融資渠道。目前中小企業一般通過增加股本金和銀行借款融資,政策上不允許發行股票和債
券籌集資金。
2、財務意識薄弱,財務結構失衡
一方面,有些中小企業認為現金越多越好,造成現金閑置,未參加生產周轉。另一方面過度負債是高速成長企業的典型通病,也是財務危機的根源。中小企業發展如此迅速,與高速成長戰略有著直接關系。高速成長戰略必然會造成資金短缺,在自有資金不足的情況下,企業就不可避免地要負債經營。而經營不利和內部財務管理弱化等因素又會加劇債務水平,造成企業過度負債。在過度負債的情況下,企業的經營成本和財務壓力就會加大,支付能力日漸脆弱,加快了財務危機的爆發,最終不可避免地走上了倒閉、破產的道路。
3、經營模式僵化,管理觀念陳舊
中小企業中相當一部分屬于個體、私營性質,由于歷史和社會的原因,企業管理者的管理能力和管理素質較低,管理思想落后。有些企業管理者基于其自身素質局限,不懂得將財務管理納入企業管理的有效機制中,缺乏現代財務管理觀念,使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用。進一步講中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一,企業的投資者同時就是經營者,這種模式勢必給企業的財務管理帶來負面影響。在這些企業中,企業領導者集權現象嚴重,致使其職責不分、越權行事,造成財務管理混亂、財務監控不嚴、會計信息失真等。企業沒有或無法建立內部審計部門,即使有也很難保證內部審計的獨立性。
二、加強中小企業財務管理的對策
1.從根本上解決中小企業融資難的問題深化金融改革,支持中小企業發展。
加快發展風險投資,拓寬直接融資渠道,鼓勵符合條件的中小企業上市,借鑒一些國家和地區的成功經驗,開辟二板市場,為高新技術企業的發展提供必要的資金投入。轉變商業銀行的觀念,由被動貸款變為主動貸款,發揮銀行對中小企
業的促進作用,要改革和完善現有信貸管理方式。建立多層次擔保體系。我國中小企業信用擔保體系可由城市、省、國家三級機構組成。其業務由擔保與再擔保兩部分構成;擔保主要以地市為基礎,再擔保主要以省為基礎。城市中小企業擔保機構以轄區內中小企業為服務對象,并向區縣延伸分支機構;省級中小企業擔保體系則以地市中小企業信用擔保服務機構為服務對象,實行業務指導和監督。中小企業信用擔保機構在創辦的初期不應以營利為主要目的,其擔保資金和業務經費以政府預算資助和資產劃撥為主,擔保費收入為輔。
2.強化資金管理,加強財務控制
現金流量管理是企業財務管理的中心,必須加強日常資金管理,盡可能使企業資金投放少、回收快、保持良性循環。這就要求企業在應收賬款管理、物資合理庫存、設備購置與管理等方面作進一步細致入微的工作,協調好資金的流動性、安全性與效益性的關系。這牽涉到企業內部管理的方方面面,企業經營者要轉變觀念,認識到管好、用好、控制好財務不單是財務部門的職責,而是關系到企業的各個部門、各個生產經營環節的大事。各部門要層層落實,共同為企業資金的管理做出貢獻。
1)完善中小企業財務制度
現代化的企業管理,特別是有效的財務管理,必須要有完整的財務資料,以幫助管理者分析過去和預測未來,使管理者看得遠一點,以增強其風險意識。為此,應
從以下幾個制度上入手加強管理。首先重視企業財務的內部牽制制度。內部牽制制度指涉及企業款項和財務收付、結算及登記的任何一項工作,必須由2人或2人以上分工處理,以起到一種制約的作用。例如:出納人員不得兼任稽查、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作,即“管帳不管錢,管錢不管帳”。這樣既能夠保證各種會計核算資料的真實、合法和完整,又能使各職能部門的經辦人員之間形成一種互相牽制的機制。其次健全內部審計制度,實施對會計的再監督。內部審計實施是再監督的一種有效的手段。堅持內部審計機構與財務機構分別獨立,保證內審人員獨立于被審計部門,查錯防弊,改善經營管理,保證中小企業持續健康的發展。再次建立財務審批權限和簽字制度。在審批程序中規定財務上的每一筆支出應按規定的順序進行審批;在簽字組合中規范了每一筆支出的單據應根據審批程序和審批權限完成必要的簽字,同時還應規定出納只執行完成簽字組合的業務,對于沒有完成簽字組合的業務支出,出納人員應拒絕執行。由此對于控制發生不合理的支出及保持支出的合法性起到積極的作用。
2)加強應收賬款管理
應收賬款的存在使企業促進銷售,增強競爭能力,但同時要避免應收賬款對企業資金周轉造成束縛及可能發生的壞帳損失。在蘇南中小企業的調查中,36.7%的企業認為在資金方面目前面臨的最主要困難和問題是“受三角債拖累”。為了處理和解決好這一問題,中小企業可采用以下2個措施:一是要健全信用制度并做好原始記錄。企業除了掌握應收賬款明細賬,進行帳齡分析外,應制定健全的催收及信用分析制度,以免造成銷售信用泛濫、資金積壓、壞帳過高,甚至訴訟的產生。二是業務與收款可由一人負責,并據以評估其工作績效。
3)保持適當的存貨量
適當的存貨量既能保證經營業務的正常需要,也能使存貨占有的營運資本降低到最低的限額。適當的存貨管理有賴于企業各部門的配合。如當產品需求上升時,營業部門應立即察覺并將信息傳達給企業其他部門,采購部門及生產部門就必須立即考慮此項變動因素,并安排在采購及生產計劃中,同時財務部門也應妥善做出資金來源計劃。值得一提的是由于中小企業的生產經營規模一般都不大,這就決定了企業生產產品所需的原材料不多,生產的產品產量也不大,遠距離的采購原料和銷售產品是不經濟的做法。因此,盡可能地就近采購原料既可以節約采購成本,還可以減少原料的庫存積壓,減少了原材料對資金的占用。同樣的道理,盡可能地就近銷售產品,可以節約銷售費用、縮短產品庫存周期,這樣既減少了資金的占用,也加
速了資金的回收,提高了資金的利用效率。
4)重視生產成本事前管理
事前管理著重抓成本規劃、產品設計和試制。根據市場需求和企業產品價格水平、產銷預測尋找目標成本。目標成本交給設計、技術、生產和供應部門進行具體設計和落實,并不斷改進設計,提高材料利用率。采用廉價的代用材料,降低材料、協作件的采購價格,提高生產率,務求達到目標成本。只有達到了目標成本,才能正式進行試制。生產過程中的成本管理,采用標準成本(也叫預算成本、計劃成本)進行事前控制。標準成本按成本形成的責任單位逐級分解落實到基層,按標準成本對生產過程實行管理,使成本管理發揮更積極的作用。同時,也重視事后檢查考核。各個責任單位按期分析實際成本同標準成本的差異,實際成本低于標準成本的,要總結經驗,鞏固普及,實際成本高于標準成本的,要找出原因,采取措施,加以解決。
3.優化財務結構
平衡高成長和穩健發展優化財務結構是企業財務穩健的關鍵。其具體標志是綜合資金成本低、財務杠桿效益高、財務風險適度。企業應當根據經營環境的變化,對資本、負債、資產等進行結構性調整,使其保持合理的比例。
(1)建立最佳資本結構。最佳資本結構是指一定時期內一種能使財務杠桿利益,財務風險籌資成本,企業價值等之間實現最佳均衡的資本結構。資本結構安排是一個復雜的問題,因為它受到各方面因素的制約和影響,在設計最佳資本結構過程中必須考慮這些相關因素。
(2)優化負債結構。負債結構性管理的重點是負債的到期結構。由于預期現金流量很難與債務的到期及數量保持協調一致,這就要求企業在允許現金流量波動的前提下,確定負債到期結構應保持安全邊際。企業應對長、短期負債的盈利能力與風險進行權衡,以確定既使風險最小、又能使企業盈利能力最大的長、短期負債比例。
(3)優化資產結構。資產結構的優化主要是確定一個既能維持企業正常生產經營,又能在減少或不增加風險的前提下給企業帶來盡可能多利潤的流動資金水平。因為流動資產過多,影響企業的效益;流動資產過少,周轉失靈,影響企業的正常經營。
三、結語
經濟越發展,財務管理就越重要。重視財務管理,將有利于完善中小企業的內部管理制度;有利于降低成本,更好地籌資;有利于投資,提高投資收益率。所以,中小企業應在政府已出臺和即將出臺的一系列有利政策基礎上,狠抓財務管理,政府已出臺和即將出臺的一系列有利政策,從而在激烈的市場競爭中健康、穩步發展,為社會做出更大的貢獻。
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隨著國家發展形勢的不斷改變,公立醫院不僅需要面對來自其他公立醫院、私立醫院等醫療機構的競爭,還需要把握好自身的經營管理工作。公立醫院普遍存在財務管理開展不足的問題,需要有效利用財務分析工作掌握醫院的運營狀況,根據財務分析完善醫院各項管理工作,進一步提高醫院的運營能力和管理能力,這對于有效提高醫院的醫療水平和整體競爭力有積極效果。
二、財務分析工作中存在的不足
(1)缺乏有效的財務分析體系。財務分析作為財務管理中的一個環節,可以通過分析處理公立醫院財務信息來得到醫院具體的工作情況以及其中存在的問題。但是醫院大多主要關注醫療工作,對醫院的管理方面投入精力不足,特別是在財務分析工作方面缺乏完善的工作體系。醫院對于財務分析的結果利用率也不高,沒有將相關結果轉化為實際的工作優化措施,導致醫院的管理工作較長時間不能得到提高。
(2)財務信息有效性與正確性不足。財務分析工作需要醫院的相關財務和統計信息才能完成,對信息的依賴程度較高。醫院財務和統計信息的質量決定了財務分析工作結果是否有效?,F在公立醫院的財務分析的質量不高有一個原因是因為醫院的部分信息不夠完善和準確,其中包括國家劃撥的工作資金、醫療保險支付的相關資金收入以及在運營過程中的各項經濟支出,由于撥付時間差異、金額差異等造成匹配錯位,統計信息也時常出現差錯或次月的更改,所以在進行財務分析工作時不能收集到全面準確的財務信息數據,在這樣的工作條件下也不能夠得到精準的財務分析結果。
(3)財務人員工作素質和能力有待提高。財務人員是財務分析工作的執行者,所以財務人員自身的能力與素質將會對財務分析的具體效果產生較大的影響。公立醫院的財務人員專業水平有待提升,整體的財務工作能力相對不強,而醫院對財務人員的培養也不足。財務人員整體工作能力不足同時缺乏主動學習的積極性,所以不能夠有效利用現階段最新的財務分析方法來完成相關工作,同時不能夠有效地進行分析和處理工作,不能協調醫院各部門完善醫院自身的管理工作。
(4)缺乏必要的監督管理和風險控制。財務分析與其他財務工作一樣,需要在必要的監督管理下才能夠保證工作質量并及時完善在監督過程中發現的問題。財務分析有關的監督工作開展不足主要體現在兩個方面,首先是對于醫院財務工作監管不足,其次是對于財務分析工作的監督不足,這兩個方面共同導致財務分析不能有效開展并將相關結果反饋至財務管理當中。此外財務分析沒有將財務管理中的風險控制結合起來,對近期以及以后醫院可能面臨的運營和管理風險不能做出相應的判斷和具體的應對措施,這對于醫院的財務管理工作不利,特別是遭遇財務風險時容易造成巨大的財務損失。
三、完善財務分析措施
(1)構建財務分析工作體系。財務分析工作需要在完善的工作體系下才能夠有效地開展,這也是公立醫院首先需要解決的問題。建立有效的工作體系,需要包含財務分析的工作制度、財務分析的執行部門以及相應的結果利用方案等,通過該工作體系將醫院的各個部門工作聯系起來。醫院在開展財務分析工作時,需要根據該體系來實行,及時獲得相應的分析結果,并根據結果來完善醫院各部門工作中存在的不足,優化工作方式并整合醫院的工作資源,同時可以推動醫院的財務管理工作更加合理有效,可以有效明確財務管理的優勢和劣勢,對于提高財務管理的工作質量有較大的幫助。醫院還需要重視財務分析體系的完善工作,對其中存在的問題不斷進行優化,確保該體系能夠持續有效地發揮作用并推動醫院的優化發展。
(2)提高財務信息的可靠性。財務分析工作是建立在有效且可靠的財務和統計信息基礎上進行的,所以需要控制相關信息的整體質量來保證財務分析能夠有效開展。提高財務信息的可靠性,首先需要保證財務信息的全面性,這需要醫院建立完善穩定的財務數據信息庫,將醫院涉及到的財務信息全面地記錄到該數據庫中,不僅可以保證財務信息及時被使用,同時還可以結合定期披露醫院的財務狀況等措施來提高財務信息的公開透明度,避免因為財務信息不全面而導致的分析出現效果不佳。其次加強統計人員的業務培訓,經常對統計信息質量進行定時檢查,對于其中錯誤的數據及時處理,特別是對于惡意財務數據的事件需要嚴肅處理,保證相關信息的真實性,使財務分析可以準確地把握醫院的管理狀況并根據財務信息指導財務管理工作。
(3)加強財務人員的培訓工作。公立醫院需要加強財務人員的培訓工作,通過提高財務人員的整體工作素質和能力帶動醫院財務管理的效果與質量。首先需要提高財務人員工作的規范性,在執行財務分析工作時能夠嚴格按照相關的要求來完成,避免因為操作不規范而發生人為錯誤。其次醫院需要組織財務人員對最新的財務分析方法以及其他統計分析方法進行學習,并提供一系列的操作實踐活動,使財務人員能夠在具體的實踐當中規范工作提高自身的工作素養,能夠根據醫院的實際情況來實行進一步的財務管理,同時使其具備較強的分析和處理能力。除了對財務人員進行專門的培訓以外,財務人員必須熟悉醫院各科室工作流程和職能,經常深入相關科室進行調查了解,掌握財務分析時發現問題的解決方法,積極配合相關部門完成醫院的管理工作。提高財務人員的綜合素質不僅僅可以優化財務分析工作,同時對醫院整體的財務管理能力都有極大的積極影響,能夠促進醫院更好更穩定地發展。
1 新時期醫院財務管理實施信息化建設的重要性
毋庸置疑,醫院是特殊的行業,具有公益性,其目的是為社會群眾提供醫療服務,獲得經濟利益。醫院的特點是人員眾多,流動具有頻繁性。在新醫改提出后,醫院財務管理問題備受關注,面臨著機遇與挑戰。而將信息化建設融入到醫院財務管理體系中具有重大的現實意義,具體表現在以下幾方面。
其一是醫院要想在激烈的社會競爭中有立足之地,并實現對各項事物的集權控制,實現資源的統一分配,最為主要的措施是,將所有的運作環節與財務管理相互結合。整個財務管理所涉及的內容比較多,而在新時期醫院最為主要的任務是減少各項成本,提高資金的使用效率,而單純地采取傳統的方式,已無法滿足這一發展的要求。因此,在醫院財務管理中應用信息化,可以提高財務工作的效率,改善業務水平以及管理水平,否則將無法保證數據的有效分析,無法實現各項管理工作的信息化支持。其二是在當前市場經濟的發展趨勢下,民辦醫院、公立醫院的數量越來越多,醫院的競爭更加激烈,醫院要在海量的信息中尋找到自身所需要的信息資源,便離不開信息化系統。
2 醫院財務管理中信息化建設所具備的特征
2.1 高效性
從基本屬性分析,計算機具有比較強大的數據處理系統,通常情況下能夠實現對大數據的集成化處理,還可以將大量的數據進行分類,有助于醫院財務人員進行預算、核算。另外,從某個角度分析,在醫院的發展中,患者的信息眾多,如果不及時將信息進行歸檔整理,那么就會導致后期核算工作更加復雜,當然,為保證醫院的成本利潤,還需要對其信息與數據加以分析,采用統計學軟件進行處理與計算,制訂符合醫院發展的成本方案。如果單純利用手工操作,則無法保證信息資料的有效性與真實性,而將信息技術應用其中,可以在短時間內完成這項工作,節省大量人力與時間。實踐證明,計算機信息處理的效率比較高,對推動醫院財務管理工作的開展具有影響性。
2.2 專業性
在醫院財務管理工作中信息化的表現為財務軟件,醫院往往借助計算機技術,以硬件為基礎,由相關的財務人員完成各項操作。另外,信息化財務軟件的應用往往在預算、資產運營、財務審計等方面具有影響性,且能夠表現出專業性與全面性,與傳統預算、審計模式不同,使用信息化軟件,可以保證其預算結果以及審計結果的準確性與真實性。值得注意的是,在醫院的發展中,信息化建設并非僅針對某一個部門,還需要從整個發展局面進行分析,將各個部門的特征與特點加以歸納,根據實際情況進行部署,這樣才可以真正實現集中化的運營管理,從而保證醫療衛生系統的創新發展與進步。
2.3 降低財務管理成本
在醫院財務管理工作中,信息化財務管理的出現可以減少工作人員的參與量,在潛移默化中降低人力成本,還在一定程度上能夠減少醫院在日常工作中所產生的各種數據信息成本,包括紙張費用等。當然,從另外一個角度分析,應用計算機技術對財務信息進行處理,其統計數據的結果比較真實、準確,能夠在短時間內得到回復,這樣一來,便可以讓財務人員根據數據的情況做出相應的決策。
2.4 改善醫患關系
在醫院的發展中,醫患關系十分嚴峻。而在財務管理系統中應用信息化財務管理系統,可以保證所有的信息資料都經過相關系統,且患者在就診時,可以將資料采取備份的方式進行打印,減少了醫院與患者之間的財務糾紛。舉例說明:患者就醫之后,其藥品費用、檢查費用等均會詳細出現在各個清單之中,這樣一來,會讓患者對醫療服務的花費有所認識,能夠為患者提供更好的服務,也會減少醫患矛盾。
3 信息化建設對醫院財務管理帶來的影響
3.1 對醫院戰略支持系統起到輔助作用
無論是從宏觀角度還是從微觀角度分析,均可以清楚認識到信息化財務管理屬于戰略管理中的一部分,對醫院財務管理具有推動作用。第一,從性質分析,信息化管理是建立在醫院實際發展基礎之上的。從某個角度分析,我國醫院的財務管理目標與醫院的發展目標是相同的,所以,財務信息的準確性可以為醫院領導者的決策提供基礎與保障。第二,從醫院整體發展的角度分析,醫院在發展中財務管理處于核心地位,且目的是推動醫院目標的實現。在新時期,信息化過程往往是以醫院的總體發展為基本內容,且內容涉及較多,比如編制財務資料、財務信息評價等。而財務信息化建設可以從全局出發,從長遠角度進行分析,為醫院的利益制定戰略發展目標。第三,從時展的角度分析,在當前的發展趨勢下,財務信息化管理思想需要在醫院的諸多環節中體現出來,其與醫院的經營管理有著密切的聯系。醫院的整體戰略具有復雜性以及獨特性,是一種抽象的思維戰略,但是將信息化建設積極融入其中,則可以實現對戰略部署的分析與探究,且能夠與財務管理的目標進行聯系,比如長期目標與短期目標,這樣一來,就可以實現各個環節之間的相互整合,將戰略目標發揮的淋漓盡致,最終推動醫院的有效運行。
3.2 提高醫院的管理水平
在新時期積極提高醫院的管理水平已成為現階段最為主要的任務與內容,其中,醫院財務管理中信息化管理與醫院的各個環節有著密切的聯系,且醫院財務管理往往與醫院管理水平有著緊密的聯系,因此,在保證醫院管理水平的同時,也需要提高財務管理質量,而信息化管理則是提高財務管理的重要途徑。將信息化積極應用到財務管理中,可以真正地保證財務管理工作的公開性與透明性,盡可能地避免貪污犯罪、徇私舞弊現象的發生,且還會為醫院的發展提供資金支持,保證醫院各項管理工作的有序發展與進步,真正提高醫院的經濟效益。
3.3 提高醫院經營管理現代化水平
醫院是服務機構,所承擔的責任十分重大,要想真正滿足醫院發展的需求,便離不開財務管理工作,為了進一步保證其服務水平,筆者認為良好的信息管理系統占據了重要的地位與作用。從當前的發展模式進行分析,信息化已經成為了整個社會的發展趨勢,也是提高醫院財務管理工作效率的主要途徑,可以說醫院的信息化水平對醫院的現代化水平起到促進作用,當然也在一定程度上影響了服務質量以及醫院的經濟效益。信息化財務管理的應用可以幫助醫院加快現代化的發展步伐,提高醫院的工作效率以及整體水平,保證醫院的可持續發展與進步。
伴隨市場經濟的發展和醫藥衛生的改革,醫院環境和體制都發生了顯著變化。目前,我國醫院正處于發展的關鍵時期,面臨的機遇和威脅是從來沒有的,針對這種情況,除了希望我國的醫改計劃能解決醫院難題之外,還需要醫院實行企業化運作,通過一切方式和資源來推動醫院管理的改革和創新。所謂的企業資源計劃(ERP)是基于信息技術,以先進的管理理念提供給企業管理層或基層員工決策運行的平臺。我院為了順應醫院新財會制度改革,引入新ERP-PS財務管理系統,至今為止,該系統已運行五年左右,不僅符合財會核算要求,還符合成本核算要求,真正實現了會計和成本核算的一體化,有效加強了醫院財務監控力度,提高了醫院的經濟效益和社會效益,推動了醫院基于財務監控的經營管理體制的構建。
1 醫院ERP財務管理系統引進的必要性
1.1 醫院財務管理的發展需要會計信息系統的不斷更新就醫院財務管理現狀而言,傳統會計信息系統已不能滿足信息技術發展的需求,會計信息不及時有效導致醫院決策延誤或決策不當。由于傳統醫院會計信息系統大多是人工模擬,未充分發揮計算機的優勢,未和外部信息系統實現信息共享。醫院交易內容大多是人工開據收據,再錄入電腦,人力資源、材料采購、財務會計等部門的管理系統都是獨立的,并未有效地銜接起來,然而現代經濟發展需要醫院加強會計信息的透明度和共享性。
1.2 基于信息技術的財務管理系統將簡化會計工作目前,信息技術已被廣泛運用于醫院經營管理之中,促使管理模式的改革和創新,并對會計信息的生成方式有重大影響。傳統會計信息、會計憑證大多是人工采集、編制而成的,ERP系統的引進很大程度上減少了會計信息采集、憑證編制等工作,例如財會人員可自動采集采購系統、銷售系統、成本系統等輸入的原始憑證,大大簡化了會計工作,使得會計人員從繁雜的會計工作中解放出來,提高會計工作效率,加強會計工作質量。
1.3 ERP財務管理系統可將醫院各獨立系統聯結起來伴隨醫院信息化構建的深入,各業務管理系統的使用不再局限于手工的計算機化,而是要完善經營管理模式,提升經營管理效率,彰顯醫院的管理理念,比如HIS系統的藥物采購、藥物保管等; 財務管理系統的總賬、固定資產、成本等; 物資系統的專用耗材、通用耗材等。傳統財務管理系統和其他系統大多采取手工作業方式,業務流程不透明,導致各系統的應收賬款難以進行統一核算,產生多收或少收費用的問題,增加醫院財會人員退費、補繳等不必要的工作內容。由此可見,ERP財務管理系統的構建和實施是必要的,可將分散、雜亂的醫院業務流程規范化,進行統一標準化管理,保證各部門數據傳遞的實時有效,提高醫院管理層管控、決策的能力。
2 ERP財務管理系統在實施過程中產生的問題及對策
《醫院財務制度》標準和醫院的具體情況,來確定醫院財務管理系統的類型。ERP是一個集成的經營管理系統,統一管理醫院人力資源、物質管理、會計核算等,所以在ERP實施初期,需明確需要的功能模塊以及系統的初始化,除了對ERP后期運行有影響之外,還直接決定會計信息質量的好壞。事實上,醫院的ERP財務管理系統通常包括總賬模塊、資金模塊、采購模塊、銷售模塊、人力資源模塊、預算模塊、報表模塊等幾個,最大限度配置醫院財務資源,為醫院管理層提供真實有效的決策依據。然而,ERP財務管理系統在實施過程中存在以下幾點問題:
(1) 醫院新財會制度的實施和新ERP財務管理系統的引進,很大程度上增加財會人員的工作負擔。兩項工作的共同開展,導致財會人員工作量增加了幾倍,從財會制度的過渡到新財務管理軟件的使用,導致醫院財務工作的開展受阻,會計核算分析工作不能按時完成。造成以上這種情況是因為財務人員培訓還未到位,沒有深入理解新財會制度,最終造成ERP 財務管理系統的實施受阻;
(2) 會計人員專業素質有待加強,盡管目前從事會計工作的人員大多是財會專業畢業的,然而其電算化知識薄弱、電算化能力偏低,還未完全熟悉新財務管理軟件,某種程度限制了ERP財務管理系統的推進;
(3) 醫院信息化設備軟件落后,不能和新財會制度和財務管理軟件有很好的銜接,會計核算所需數據不能從醫院信息管理系統中直接獲取,需通過人工傳遞,未將財會人員從這部分工作中解脫出來,特別是各科室的成本核算仍然依賴于人工會計核算。
針對以上幾個問題,醫院需要認清現狀,加強財務人員的業務培訓,有效提升財會人員的整體素質,同時還要重視新財會制度的宣傳,轉變醫院財會人員的財務觀念。除此之外,還要加強對財會管理工作中專業人才的培養,有針對地引進電算化人才,來適應醫院會計核算改革的需求。
3 醫院ERP財務管理系統的具體應用
3.1 財務管理
ERP財務管理系統的引進實現了醫院成本會計和財務會計的統一性。財務管理是ERP系統的主要構成之一,可進行總分類賬、明細分類賬的設置和總賬科目、明細科目的設置,日常賬務處理也都在總賬系統中進行,可自動生成會計憑證并實時過賬,簡化了會計工作。除此之外,ERP和HIS的數據接口將各業務追責到各負責人員,通過HIS采集數據信息,實現各部門成本信息的自動獲取,有效解決了會計對賬難的問題,有效監督財務工作的開展。ERP將財務人員從傳統的做帳工作中解放出來,更多的強調會計分析、財務監督等智能,對外提供財務報表,對內進行績效考核。
3.2 成本核算
通常來講,成本核算系統具備將直接成本分攤到各科室和將各科室成本根據分攤標準分配到三類科室。具體方案是:在成本核算和總賬模塊中建立統一的科室編碼,成本核算模塊可根據科室編碼從總賬模塊中讀取并記入相應的科室,對于不可直接計入的成本可記入總數,月底統一分攤。對于醫院的成本核算,通常分為臨床服務類、醫療技術類、醫療輔助類和行政后勤類四種,對應的總賬科目有直接成本、共攤成本和科教成本三個。
3.3 固定資產管理
由于新財會制度下固定資產標準有所提高,其折舊方式也有所變化,需重新盤點固定資產來實現新舊財會制度的銜接。醫院固定資產種類較多,ERP財務管理系統的實施為固定資產的效益分析提供了更準確及時的數據。對于大型醫療設備,通過作業成本法和單機核算來提高核算效率和降低費用成本。對醫院固定資產進行賬、卡、物統一管理,各修理維護費用追蹤到具體固定資產,并且加強貴重儀器設備的運行效率分析,從而提高固定資產管理質量。
3.4 財務預算控制
ERP財務管理系統的實施可對醫院的預算管理進行事前預測、過程控制和事后分析。傳統財務會計模式在事后核算工作上花費過多的時間,在引進ERP財務管理系統之后,一些核算工作可由系統自動完成,促進醫院財會工作由傳統手工模式轉變為過程化同步生成,將財會人員從繁瑣的核算工作中解放出來。財務預算的目的是找出和分析預算和實際情況的差異并進行適當調整,是醫院財務管理的重要環節,從而保證醫院年度經營目標的實現。和傳統財務管理模式相比,ERP財務管理系統的預算模塊和總賬模塊可對醫院科室及二級部門進行準確預測,支持自上而下、自下而上、分布式預算的生成。除此之外,ERP財務管理系統使得醫院會計職能由核算轉變為監督,運用較多的是電子監控程序,比如庫存藥物數量的異常監控、價格失常的跟蹤分析等。
關鍵詞:責任會計消防財務管理
一、責任會計理論簡述
現代管理會計是起源于財務會計,又依托于財務會計信息,從財務角度對于管理行為進行的思考?,F代管理會計包括預測決策會計、規劃控制會計和責任會計三大方面。責任會計是指在組織企業經營時,按照分權管理的思想劃分各個內部管理層次的相應職責、權限及所承擔義務的范圍和內容,通過考核評價各有關方面履行責任的情況,反映其真實業績,從而調動全體職工積極性的管理會計子系統?!镀髽I內部控制基本規范》第35條規定“績效考評控制要求企業建立和實施績效考評制度,科學設置考核指標體系,對企業內部各責任單位和全體員工的業績進行定期考核和客觀評價,將考評結果作為確定員工薪酬以及職務晉升、評優、降級、調崗、辭退等的依據”,體現了責任會計在企業內部控制管理中的重要性和具體要求。同時也可以看出,責任會計,強調了責任主體在會計控制中的重要地位,以及其自身的職能與對應的責任界定。超級秘書網
二、消防部隊適用于責任會計的可行性分析
摘 要 在當前市場計劃經濟體制環境下,企業為了保證創收,實現自身經濟經營效益最大化,就必須重視企業的財務管理,把財務管理列入中心地位。鑒于此,本文首先簡述了財務管理的概念及其目的,其次分析了當前財務管理中心地位的具體表現,并提出了相應對策。
關鍵詞 企業 財務管理 問題 對策
當前,我國企業財務管理水平參差不齊,尤其是相對一些中小企業而言,由于其發展規模相對較小,具體的管理模式與管理體系、規范機制等還不是特別健全與完善,往往隨著時間的推移,弱化了財務管理的中心地位??梢哉f,這在當前市場競爭愈發激烈的環境下,會導致中小企業很難立足實地,難以提高其綜合競爭力,因此,充分發揮現代中小企業的財務管理的優越職能,提高其中心地位至關重要。
一、財務管理概念與目的
財務管理是伴隨著生產發展和人們管理經濟的需要而產生的,是企業經濟活動中具有獨立特定職能的管理活動。所謂財務管理,首先其要遵從現行法律法規,依法對企業財務開展合法化、合理化管理,這是所有企業所共性遵循的必然法治需求。其次,由于每個企業的實際發展規模、經營運作模式都有所不同,致使企業資本資金運作的形式也存在一定差異,但中小企業不論以具體何種形式開展有效的財務管理,都要開展合理有序的資金籌措、運用、回收以及再分配等程序,制定有效的組織計劃,對資金進行合理管控,正確衡量這些經營程序所引發的經濟關系,才能使企業自身穩定地立足市場,爭取最大化的合法經濟效益。
而財務管理的直觀目的,主要是指企業在開展的經營活動中,憑借企業高效財務管理行為、手段、方式等,去盡可能地降低、規避財務風險。往往企業財務風險存在的根本性因素,就是針對資金的這一籌集過程,由于企業發展規模在逐步壯大,企業發展也就會愈發倚重于資金是否充足,也就是說,當企業承擔到期還本付息這一過程,固定的資金流出會增加企業的財務負擔,甚至會使企業面臨破產。因此,盡早合理規劃財務管理,重視企業財務管理,才能降低財務風險,從而降低企業的經營風險,使企業逐步發展壯大。
二、現代企業財務管理中心地位的體現
財務管理對現代企業而言,往往其所涉及到的領域較廣、靈活性較強,并且是企業發展的根本性基礎。一方面企業財務管理要涉及到企業自身的經營生產環節,如供、產、銷等環節;另一方面,財務管理直接與企業發展經營的資金來源和使用打交道,因此,其可以為企業經營生產、技術設備、及其他管理行為活動等提供參考性依據。
在市場經濟條件下,市場經濟要發揮作用,需要企業對市場信號做出靈敏的反應,并根據這些信號及時調整自己的經濟行為。市場經濟是平等競爭的經濟,原材料、資金、市場等生產要素會在供求變化、價格波動中流向那些利用效率高的企業和場所,其結果是經濟資源在全社會的范圍內得到最佳配置。假如企業以產量、規?;蚱渌莾r值目標為中心,其結果必然是市場機制失靈,資源配置扭曲。如,不少企業很少考慮市場需求,盲目追求大量生產,推出大量的積壓產品,結果不僅使自身經營所需的資金周轉不靈,對社會產出效益及自身信譽也會產生惡劣影響,從而使資源造成了過度消耗與浪費。
經濟體制的轉換要求企業經營管理者的思想和觀念也隨之更新,樹立經濟效益的觀念,建立現代企業管理制度。而在現代企業管理制度中,財務管理的作用越來越大,其在企業管理工作中所處的地位也越來越突出,并且關系到企業的生存和發展。由此,我們也能夠看出,企業財務管理的中心地位是由企業的本質決定的,是由財務管理特點決定的,是由市場經濟的特點決定的,而不是人為規定的,是企業為了充分滿足市場經濟發展的要求,從而提高財務管理水平的客觀需求決定的。
三、提升企業財務管理中心地位的實施對策
(一)加強企業財務工作人員的業務技能及素質
當前,從我國企業的整體情況來看,不少企業的財會工作人員往往意識提升不上去,思想僵化,深度不夠,目光缺乏遠瞻性,延續傳統財務管理工作流程的辦事思路,有章不循、有法不依,自身不規范行為和主觀意識劃等號,嚴重損害了企業財務管理職能的發揮,造成會計信息失真。因此,對于當前企業財務工作人員來說,不僅要夯實自身基礎業務技能及專業知識,還要提高自身道德水準;對企業而言,也要從業務能力與道德素質兩方面著手,雙管齊下,逐步培養、打造出一支高效“輸出型”、滿足時勢所需的高素質財務隊伍。
(二)逐步健全財務體系的管理機制
當前,不少企業為了擺脫經營管理困境,往往在管理模式上,實行分散式管理,分散式管理不能說不合理,但是應當充實管理模式,與財務管理體系機制相吻合,并朝著健全機制的方向發展。如若不然,勢必會導致企業資金分散,占用量大,致使企業資金很難有效回籠。因此,對于企業來說,除了必要的完善、健全財務管理體系機制之外,還要建立起與之配套的組織機構,協調財務管理機制,進而配套相應管理職能發揮。另外,企業還要強化監督效能,在加強財務工作流程管理的同時,還要強化監督執行力度,設立獨立的內部審計部門,強化內部審計職能的發揮。
(三)財務管理內容要向創新趨勢發展
伴隨著經濟的發展,我國企業的經濟體制在不斷變革,更加細化,這就導致企業資產結構愈發復雜,不斷變化。但是,目前形勢下,不少財務管理人員,還未能適應當前趨勢下的財務管理模式,固守傳統思路上的工作模式,導致財務管理內容很難同步,走向創新。因此,現代企業要把知識資本作為對未來發展起決定性作用的戰略資本來培育,這是由于在新的資產結構中,以知識為根基的專利權、產品生產規模、企業信譽、人力、商標權等的比重都在加劇,作用愈發強大。也就是說,當前是知識經濟時代,企業經營的資本要以知識為主,要把它看做一項寶貴的無形資產,還需盡可能地充分調動這些知識資源,充分加以利用,在改革開放和市場深入的競爭浪潮中,重視財務管理的中心地位,逐步提高我國企業的財務管理水平,進而為企業創造更多效益。
四、結語
綜上所述,對于當前企業而言,企業財務管理的中心地位毋庸置疑,非常重要。這不僅是因為財務管理是一項綜合性較高的管理流程,還因為它能夠提升企業財務管理工作流程所需的內部控制環境質量,規范財務人員的工作行為,從而一步步穩健地提升企業的財務管理水平,提升企業的市場競爭力,在競爭愈發激烈的市場中站穩腳跟。
參考文獻:
[1]馮素林.淺談企業財務管理的中心地位.現代商業.2011(14).