時間:2023-09-18 17:04:40
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇工程勞務分包管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
關鍵詞:工程勞務分包;勞務招標;合同簽訂;驗工計價;戰略合作伙伴
中圖分類號:TU723.1 文獻標識碼:A 文章編號:
一、工程勞務分包管理現狀
1、勞務供方選擇存在漏洞。目前對工程勞務分包隊伍的準入審查不嚴格,僅憑供方提供的相關資信材料,未對勞務方的資質材料真實情況、類似工程施工經驗及履約能力等方面做全方位的了解就讓隊伍進場,結果由于施工能力不行導致中途更換隊伍,給工程進度、質量和安全帶來不利影響;“先進場后談合同”的現象仍然存在,進場后對方漫天要價,致使合同無法簽訂或給結算支付帶來不良影響,有的甚至造成法律糾紛;項目部對已完或中途退場隊伍的考核評價未及時進行導致部分不合格隊伍又被引進到企業的其他項目部繼續使用。
2、勞務分包合同簽訂不規范。分包合同范本推行不廣,所簽訂的分包合同條款不規范,缺乏嚴密性;一些項目的合同評審流于形式,不同程度的存在未按規定對分包合同進行逐級報批、備案的現象;一些項目分包合同在爭議的解決、履約保證金的交納及農民工工資監管的條款方面缺少說明,有些合同條款前后不一致,甚至是相互矛盾的。大部分項目部勞務分包合同中沒有附帶勞務用工花名冊及勞務人員的有關資料;普遍存在著分包方先干后簽,邊干邊簽,甚至干了未簽合同的現象。
3、勞務分包單價及數量內容不明確。對勞務分包單價所含工作內容必須明確,最好附上詳細的單價分析表,這樣如果工作內容中的一項施工工藝變更,就有依據調整合同價格,單價分析表中至少要含工、料、機、稅費,對同工作內容項目存在不同單價時需予以特別注明,如土石方回填,注明是借土回填或是場內倒運等,以免因合同中的工作內容和范圍不夠明確,驗工結算時引起雙方爭執和糾紛。
4、以包代管,失去掌控力。分包合同簽訂后,項目部認為已分包工程相關一切事宜應由勞務隊伍自行處理和承擔,項目部無需承擔管理職責,但就目前實際而言,不少勞務隊伍總體素質不高,人員流動性較大,管理水平相對較低,因此存在很大的隱患,項目部必須重視分包管理,以免項目監管及過程控制不到位,被勞務供方牽著鼻子走,受制于人,甚至造成項目整體履約能力弱化,從而給總包合同的工期、質量和安全等方面帶來很大的風險。
5、工程勞務分包合同結算不規范。合同結算不規范主要表現有:超結算工程款(合同外增加數量或零星用工)的現象;項目部建立對內對外結算對比臺賬或更新不及時;個別項目新增合同單價未經測算或未按程序進行審批等現象。合同中應明確按項目規定的程序辦理結算手續,使結算的過程透明化、規范化,使項目各部門及管理人員相互制約,最大限度地減少合同結算中出現的各種問題。
二、加強工程勞務分包管理的有效措施
1、全面推行勞務分包招標制度,抓好勞務隊伍選擇。
①成立勞務分包招標管理機構,統一招標管理,由招標管理機構負責牽頭組織,包括但不限其他職能部門共同實施勞務分包招標工作。
②凡新開工的主體工程項目和重點非主體工程項目,一律經過招標或議標方式選定勞務隊伍和確定勞務分包價格;為達到勞務隊伍及時進場的要求,可在市場營銷部投標期間或項目籌備期間,同步開展勞務分包招標、議標工作。
③按分部分項工程劃分,勞務分包超過規定金額的獨立項目(如路基、站場、隧道、鋼結構)等,由招標管理機構統一組織招標,項目部相關負責人參與,并會同有關職能部門具體實施;勞務分包額低于規定金額的,可委托項目部自行實施勞務分包招標工作,招標管理機構及各職能部門參與、指導、監督招標工作。
④招標管理機構按規定進行開標、評標、定標,確保招標工作公開、公平、公正。在評標人員不能到位的情況下,為體現集體決策,可以采用視頻方式開展招標工作。
⑤無論招標單位是公司總部還是授權的項目部,均服從公司招標管理機構的監督。協力隊伍資格入圍、議標過程記錄書、評標審批表、下達中標通知書等必須由公司領導審核同意后實施。
2、履行合同評審制度,抓好合同簽訂。
工程勞務分包合同管理首先要規范合同簽訂和執行的程序,使整個管理過程透明化、程序化。合同文本一律以照國家有關機構或企業內部法務部門頒發的合同示范文本為基礎進行起草。項目經理作為企業授權人,全面負責分包工程的進度、質量、安全、文明施工以及材料設備管理,嚴禁對分包工程以包代管,在簽訂合同時以下幾個方面的細節需要特別注意:
①嚴格履行合同評審制度。勞務分包合同必須按程序上報各級部門會簽并落實會簽意見,并加大合同評審及評審意見執行情況的檢查力度。
②合同簽訂要及時。有些分包工程不能及時簽訂合同,只管干活搶進度,“先進場后談合同”,形成了合同事實,或將某些敏感的經濟條款放到工程干完再談,使項目的合同談判處于非常被動的狀態。
③合同簽訂要合法。在簽訂合同時,“項目部”只是施工企業臨時設立的內部機構,并不是法律意義上的獨立主體,既無相應的民事權利能力,也無承擔法律責任的資格,只有在取得施工企業的事先授權或事后追認,它所簽訂的合同才發生法律效力。⑤預付款問題。除非分包大型的工程,一般的小型分包工程,勞務隊伍都具有一定的資金籌措能力,因而不應支付工程預付款,即使是大型分包工程,如果勞務供方不能出具相應保函,也不能支付預付款。分包管理中很多問題就出現在各種表現形式的預付款上(包括借款),超支付現象就是其突出表現。
⑥工程轉包及層層分包。分包工程如果管理不到位,很容易出現轉包及層層分包現象,因此,為杜絕此類現象的發生,在合同中應注明“出現此類現象視為違約行為,應承擔違約責任?!?⑦工程進度控制。對于工程轉包及層層分包、進度控制的違約責任,在合同中應明確規定。 ⑧工程變更。這在工程施工中是不可避免的現象,容易出現管理漏洞,如果在合同中不明確給予規定,常常也會引起糾紛,因此,合同中應注明“所有的工程變更必須按照項目部規定的程序辦理變更審批手續,否則,不予確認”。
3.積極培育戰略合作伙伴,以合作共贏、共同發展
為結合目前工程勞務分包管理方式,落實“法人管項目”管理理念,可實行綜合管理與專項管理相結合、統一授權、分工負責、歸口把關的勞務分包集中管理體制,積極培育戰略合作伙伴,以合作共贏、共同發展。建立勞務供方隊伍資源共享信息平臺,由企業集中管理戰略合作伙伴資源及調配,運用“微笑曲線”的理論框架來指導企業的分包策略,使施工企業全方位的了解到勞務隊伍在施工過程中所遇到的問題、所需的技術支持、工程質量、工程安全、工期等第一手信息,從而保證對分包管理中出現的問題能夠及時作出反應,切實減少安全隱患,加強對分包隊伍的控制力,同時也可實現企業與分包隊伍之間各種生產要素的快速流動,節省生產成本開支,增加合作的向心力,實現共贏。
結語
隨著工程進度展,企業與分包隊伍是處于利益競爭和博奕的態勢,要想實現利益可控、風險可控,就必須研究整個分包管理過程中的各階段的利益和風險,要求我們在前期進行清單核查,摸清整體分部分項工程的盈虧分布點和面,即找出“附加價值”的區域分布,有選擇性的安排生產、組織施工,按總額控制的原則,在合同談判過程中,調整分包單價,防止出現前期利潤高分包隊伍套現離場從而影響后期生產組織,要讓分包隊伍在經濟層面上“前期有賺頭,中期有甜頭,后期有盼頭”,在思想層面上“前期有信心、中期有恒心、后期有決心”,實現雙方共贏,做到項目全過程管控。
參考文獻:
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[2]聶玉濤.淺談勞務分包施工隊管理[J].建筑與工程.2010(7)695.
關鍵詞:施工單位;勞務分包;臨時性組建
中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2014)03-0013-02
隨著建筑市場的發展,建筑工程的管理模式也在不斷地發展,科學的項目管理模式是保障工程投資效果,取得經濟效益的重要手段。其中施工管理對于整個項目管理過程尤為重要,分包單位作為施工單位的組成部分,其組織組成模式及管理模式影響著建筑工程的施工的整個過程。
1 國內勞務分包制度存在的問題
1.1 管理人員素質低
目前,國內勞務分包制度不夠完善,施工現場勞務分包的管理人員平均文化停留在高中文憑。其管理人員有建筑的工作經驗,施工主要靠經驗進行,缺乏理論知識,對一些重點工程和難點工程,分包的管理人員就不能滿足現場要求。此外,由于分包管理人員大多沒有經過培訓,團隊意識比較淡薄,工作的積極性不高,大多純粹為了賺錢,缺乏質量、進度和成本的“三控”
意識。
1.2 組織結構的臨時性組建
現階段,國內的勞務分包管理人員大多都是臨時組建的,管理人員之間沒有相互合作的經驗。當工程施工完畢后,這個臨時性的管理團隊就被解散,各自又被分到其他項目進行工作。并且在這個管理團隊中,一個人可能擔任兩個或多個職務,分包經理為了節省管理費,可能任命鋼筋帶班長同時擔任現場安全管理員,勞務分包制度下的這種模糊管理在國內工程中比較普遍。
1.3 具體勞動力的臨時性組建
施工中的勞務工種主要有混凝土工種、鋼筋工種、模板工種和力工工種等,每個工種都有各自的帶班長。在國內,這些勞務工種大多是“自由體”,他們可能不屬于某一個具體勞務分包單位。當那個勞務分包單位需要的時候,他們可能進入到這個勞務分包單位,但工程完畢后,他們就可能和這個勞務分包單位沒有關系,這就是現階段國內勞務分包單位勞動力組建的臨時性,這不利于工程項目的科學化管理。
2 目前國內勞務分包制度對工程管理的影響
2.1 對工程質量的影響
勞務分包單位作為施工現場的具體操作單位,其理論層次、管理層次的高低,對于工程的質量特別重要。然而分包管理人員的素質不合格,將給工程質量帶來重大挑戰。現階段,國內勞務分包管理人員工程質量意識不夠強烈,這將可能導致工程質量存在很大隱患。此外,由于勞務分包組織結構的臨時性,給工程的整個過程的質量控制帶來麻煩,特別對于工程的使用階段不利。正是由于組織結構的臨時性,管理人員缺乏質量意識,缺乏工程的責任感,長期的這種工作觀念,加劇了勞務分包管理人員的質量意識淡薄,使得工程質量更加沒有安全保障。
同樣,勞動力的臨時性組建,對工程質量也非常不利。由于臨時性的工種進場,勞務經理及勞務分包管理人員對工人的操作水平不夠了解,這有可能直接導致工程質量的不合格?,F階段,新組建的工種很多,這些新工種中有很多新手,他們缺乏施工經驗及能力,沒有經過培訓就直接上崗。然而正是由于分包勞動力組建的臨時性,導致這種工程“殺手”在滋生,這將給整個工程帶來很大的威脅。
2.2 對工程進度的影響
分包管理人員的素質低,可能使得總包管理人員無法進行正常管理,在總包管理正常管理的過程中,可能辱罵總包管理人員,不聽從總包管理人員的管理,這將嚴重影響施工工期。此外,由于勞務分包單位管理人員和勞動力組建的臨時性,管理人員之間以及管理人員與勞動力之間需要磨合,他們在適應這個新工程的過程中將需要花費很長時間,這也將影響施工工期。如果在施工過程出現某個工種,不能完全勝任這個施工項目時,將會嚴重影響施工工期,其主要表現在:如果要重新換這個工種的勞動力,總包管理人員首先需要通知分包經理,分包經理再想辦法選擇一批同樣工種的勞動力,新進場的勞動力還需要對工程進行適應,如果在適應中,還是不能勝任這個項目,這就嚴重影響施工工期。其實這種現象在我們工程中已經很常見了,其主要原因還是在于勞務分包單位勞動力組建的臨時性。
2.3 對工程成本的影響
現在建設總承包單位主要以國企為主,勞務分包單位通過合同與國企施工管理單位建立臨時性關系。在施工過程中,材料主要由國企單位提供,如果勞務分包單位管理人員素質低,將直接導致材料的浪費。如果勞務分包單位管理人員管理不合理,將導致勞動力的浪費。施工中,工人是材料的直接操作者,如果工人的材料節約意識不夠強,將會直接導致材料的浪費,然而,由于勞務分包的勞動力臨時性,使工人缺乏質量節約意識。例如:新進場的模板工,他們由于剛接觸這個工程,可能會出現很多地方的浪費,如果現場勞務分包的管理制度不夠嚴格,那么這種浪費將會慢慢加劇,將直接損害總承包的利益。
3 國內勞務分包制度的展望
3.1 政府提高勞務分包單位成立的標準
3.1.1 提高勞務分包單位管理人員的素質。政府部門應該實行勞務分包單位管理人員執業資格制度,對于參加勞務分包管理的活動人員,必須經過專業的培訓,并且通過考試取得執業資格,方能擔任施工管理中勞務分包的管理工作。此外,政府必須重視建筑活動中以人為本的理論原則,注重提高分包管理人員的素質,這樣才可以實現建筑市場的市場化、規范化和全程化。
3.1.2 禁止勞務分包組織結構的臨時性組建。政府應該要求作為勞務分包的管理人員必須是勞務單位的正式員工,并且雙方具有合同關系,禁止臨時性地為工程項目組建管理人員。勞務分包的管理人員必須在勞務單位有固定的工作崗位,禁止一個管理人員擔任多個工作崗位。勞務分包的組織結構必須明確,并且要對每個工程項目的最少管理人數做出要求,實現管理的現代化和規范化。
3.1.3 禁止勞動力的臨時性組建。各個工種的工人作為施工現場的實際操作者,其施工水平的高低直接影響著施工的各個環節。為了提高各工種的施工質量及便于管理,政府應該要求禁止勞務分包單位使用自由化的工種班組,各個工種班組必須有自己的合法勞務分包單位,對于自由化的工種班組政府應該要求歸并在合法的勞務分包單位中,由勞務分包單位對其進行長期的管理。同樣,作為勞務分包單位,必須有自己施工的主要工種。
3.2 施工總承包單位建立勞務施工管理部門
為了便于施工的質量控制、進度控制以及成本控制,施工總承包單位可以成立單獨的勞務施工部門。勞務施工部門具體對勞務工種進行分配對和勞務管理人員管理,這樣勞務管理工作人員以及各個工種都受總承包單位的制約,將有助于施工現場的具體施工管理,具體的組織結構圖見圖1:
4 結語
隨著國內建筑市場的發展,總承包的管理模式日益完善,然而作為施工的直接操作單位—勞務分包單位,還有許多需要完善之處。本文從目前國內勞務分包單位的不足之處出發,分析其對施工的不利影響,并且提出現階段國內亟需的勞務施工分包形式,便于國內建筑市場走向國際化。
參考文獻
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[4] 蔡姍.影響建筑工程管理的主要因素及對策分析
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【關鍵詞】施工分包;管理
近年來,施工企業一方面通過工程分包解決了企業自身施工資源的間歇性的缺乏,較好地履行了工程承包合同。但我們應該清晰看到在工程分包中也存在不少問題:有的企業受到了經濟處罰,有的企業被降低了資質等級等等,嚴重影響了企業聲譽和經濟效益。同時由于工程分包所出現的質量問題,也給國家利益和人民生命財產安全帶來了極大的損害。為規范河南省公路工程施工分包活動,加強公路建設市場管理,保證工程質量,保障施工安全,杜絕工程轉包和違規分包,依法規范施工單位專業分包、勞務分包管理,有效防范安全和質量事故。根據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規和《公路工程施工分包管理辦法》(交公路發【2011】685號),初步探討河南省公路工程分包管理體系。
施工分包是指施工承包商(指與項目法人或EPC承包商簽訂施工承包合同的具有總承包資質等級或專業承包資質等級的施工單位,下同)將其所承包工程中的專業工程或者勞務作業發包給其他具有相應資質等級的施工企業完成的活動。施工分包分為專業分包和勞務分包。專業分包是指施工承包商將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質等級的專業分包商完成的活動。勞務分包是指施工承包商或者專業承包商將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質等級的勞務分包商完成的活動。
施工承包商可以對所承接的各專業工程全部自行施工,也可以依法將非主體專業工程分包給具有相應資質等級的專業分包商,或將勞務作業分包給勞務分包商。專業分包商可以對所承接的工程全部自行施工也可以將勞務作業分包給具有相應資質等級的勞務分包商。勞務分包商必須自行完成所承包的任務,不得再次分包。鼓勵公路工程施工進行專業化分包,但必須依法進行。禁止承包人以勞務合作的名義進行施工分包。
專業分包商和勞務分包商需持有營業執照,具有法人資格及相應的施工企業資質,經濟上實行獨立核算,并與施工承包商通過合同構成承發包關系。公司投資項目建設單位應在工程招標文件和施工承包合同中明確對施工承包商、專業分包商、勞務分包商等分包管理要求。施工承包商必須自行完成主體工程的施工,不得采取除勞務分包以外的其它形式對主體工程進行施工分包。
分包事項在施工承包合同中有約定的,在合同允許范圍內,施工承包商可將非主體工程或勞務作業分包給具有相應專業承包資質等級或勞務分包資質等級的分包商。分包事項在施工承包合同中無約定的施工承包商必須經建設單位同意后方可進行施工分包。專業分包、勞務分包商的選定應嚴格執行審批手續。專業分包、勞務分包商需由施工承包商組織各職能部門審批同意后,由施工項目部向監理單位提出書面申請,經監理單位審核同意后,報建設單位批準并備案。
建設單位、監理單位、施工承包商應嚴格履行工程合同義務,做好專業分包、勞務分包的管理工作,嚴禁以包代管、以罰代管。施工承包商對承包合同范圍內的施工安全負總責,并依據分包合同及安全協議對分包商的安全生產進行管理。施工承包商和分包商對分包工程的安全生產承擔連帶責任。建設單位(業主項目部)應全面貫徹落實施工分包安全管理的有關要求。審批施工承包商申報的工程項目分包計劃及分包申請,嚴格控制施工承包商的分包工程范圍。審查分包商資質和業績。對工程項目分包進行上報建設單位并備案。定期分析上報工程分包管理信息。定期組織開展工程項目分包管理檢查。監督檢查施工承包商對其分包商的安全管理。負責對工程項目各參建單位分包管理考核評價。
監理單位工程項目分包情況進行過程監督和管理。負責建立分包安全監理制度。審查工程項目分包計劃申請。報送工程項目分包情況并備案。通過文件審查、安全檢查簽證、旁站和巡視等監理手段,實施分包安全監理。審查分包商資質、業績和擬簽訂的分包合同、安全協議并進行入場驗證。動態核查進場分包隊伍的人員配備、施工機具配備、技術管理等施工能力,發現問題及時提出整改要求,并通知施工承包單位。
施工承包商是分包安全管理工作的責任主體,負責對分包工程的施工全過程進行有效控制,確保分包安全處于受控狀態。負責建立健全覆蓋分包商的項目安全管理體系。建立分包商資質審查、現場準入、教育培訓、動態考核、資信評價等分包管理制度。施工承包單位系統所屬施工企業分包管理制度須報省施工承包單位備案。施工承包單位建立年度合格分包商名冊;在工程分包項目開工前,與分包商簽訂分包合同及分包安全協議。明確分包安全管理機構和人員,對分包商及其人員實施全過程動態管理。定期組織、督促分包商開展各類安全、質量活動做好活動記錄;定期分析上報工程分包管理信息。負責對所有在冊的分包商開展資信評價,實行優勝劣汰,建立核心分包隊伍的培養和管理機制。
分包人應當設立項目管理機構,對所承包或者分包的施工活動實施管理。項目管理機構應當具有與承包或分包工程的規模、技術復雜程度相適應的技術、經濟管理人員,其中項目負責人和技術、財務、計量、質量、安全等主要管理人員必須是本單位人員。施工承包商在工程分包項目開工前應及時與建設單位批準的分包商簽訂分包合同。分包合同中必須明確分包性質(專業分包或勞務分包),主體工程范圍內的施工分包只能簽訂勞務分包合同。
簽訂分包合同、安全協議的發、承包雙方必須是具備相應資質等級的獨立法人單位,簽字人必須是發、承包雙方法定代表人或其授權委托人。分包合同中約定的施工范圍不得超越分包商的資質范圍,勞務分包合同中約定的勞務分包范圍不能包括構成工程實體的材料、主要施工機械供應等非勞務作業內容。分包商必須在分包合同、安全協議簽訂后方可進場施工。嚴禁無分包合同和安全協議進行施工。簽訂后的分包合同、安全協議應報監理單位和建設單位備案。
施工承包商應履行自身應盡的責任和義務,對合同確定的目標進行跟蹤監督和動態管理,及時預測和分析合同執行的風險和偏差,提前采取預控措施,消除分包安全風險。建設單位(業主項目部)建立健全公路建設分包安全監督管理體系,確保對公路工程分包全過程安全管理進行監督。省建設單位(業主項目部)對檢查督查等管理活動中發現的分包安全管理問題的整改情況進行動態跟蹤管理,督促相關單位進行限期整改,對有關情況及時在項目內進行通報。對無資質或資質不合格隊伍采用資質借用、掛靠等手段取得專業分包和勞務分包的應堅決取締。施工承包商負責建立包括分包商在內的完善的現場應急管理體系,落實各項應急處臵方案。施工承包商接到分包商事故報告后,應立即按規定啟動應急處置方案,迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,同時上報上級應急管理機構。
禁止違法分包公路工程。有下列情形之一的,屬于違法分包:一是承包人未在施工現場設立項目管理機構和派駐相應人員對分包工程的施工活動實施有效管理的;二是承包人將工程分包給不具備相應資格的企業或者個人;三是分包人以他人名義承攬分包工程的;四是承包人將合同文件中明確不得分包的專項工程進行分包的;五是承包人未與分包人依法簽訂分包合同或者分包合同未遵循承包合同的各項原則,不滿足承包合同中相應要求的;六是分包合同未報發包人備案的;七是法律、法規規定的其他違法分包行為。
施工承包商應盡可能與核心分包隊伍建立長期穩定的合作關系,并通過合同約定的形式明確核心分包商的責任義務和權利。施工承包商應在工程承攬、承包價格、工程結算、付款比例、人員培訓等方面給予核心分包商享有一定的優先權利。
參 考 文 獻
關鍵詞:建筑工程;施工;項目分包管理;措施
Abstract: along with the development of economy and the development of the modernization process, construction industry also into a vigorous development period. In order to effectively improve the development of the enterprise, all the construction unit is in constant for deepening reform, especially in the construction of the construction engineering project management reform, make corresponding management way more scientific, deep, and the widely. With the continuous development of construction engineering, set up a set of perfecting the system of specialization has become China's construction market of a kind of trend of development. This paper will simply building construction project of the analysis of the subcontract of management, and then puts forward the corresponding measures, we want to help the people.
Keywords: building engineering; The construction; The project management; measures
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
隨著建筑行業的不斷發展,行業內的競爭也日益激烈,一些建筑企業在這種大的背景環境下,逐步突出了以顧客為核心的理念,以客戶為核心這種市場需求,加快了建筑工程專業化管理及專業化的項目分包管理,在市場的開放程度不斷提高的情況下,有效的規范并不斷完善我國建筑工程的分包體系,將更好的促進我國建筑行業的健康發展。
什么是建筑工程施工中的項目分包管理
所謂的建筑工程分包就是相應的建筑施工企業之間的專業的工程施工或者是勞務作業的承包和發包的關系,在分包活動當中,一般承包人只是將其承包的總工程中的一部分或者幾部分發包給一個活幾個分包人,簽訂相應的分包合同,承包人也要按照和同的相關內容向相應的發包人負責。
我國目前根據不同的交易對象,將建筑工程分包分為兩類,即專業工程分包、勞務作業分包。專業工程分包,主要指施工的總承包企業將其承包的總工程中的專業工程發包給想用的專業企業完成。勞務作業分包,則是指施工的總承包企業或專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給相應的勞務分包企業完成。
我國當前建筑工程項目分包管理的特點
主體具有特定性
通常情況下,分發包人都是在建設單位承接了相應工程任務的建筑業企業,而分承包人主要是從分發包人那里承接相應工程任務中的專業承包企業或勞務分包企業;分發包人和分承包人在市場中具有平等的地位。建設單位并不是分包市場中的主體,相關的行政部門或者工商行政機關也不是分包市場中的主體,它們主要是管理建筑市場的主體,它們同市場主體之間的關系就是建筑市場管理活動的縱向行政關系。
客體具有特定性
分包交易的主要客體就是承、發包雙方權利和義務共同的指向對象,一般相應包括承、發包范圍內的專業性的建筑產品或者建筑勞務。交易的客體一定是相關建筑工程中有相關法律法規及規章制度允許分包的工程部分,也就是說,交易客體必須不能是相關的法律、法規和規章制度禁止分包的部分。
主體之間的關系是一種平等財產關系
這種關系決定于承發包企業之間的地位是平等的,當然,在現實中也存在一些不平等的現象,所以相關的管理部門一定要對主體進行有效的指導、監督和管理。
項目分包管理中存在的問題
當今建筑市場的競爭日多元化,因而承包商在承攬相應的工程項目的時候,就必須降低一些利潤,只有利潤達到了最小化,才有更大的機會承攬到工程。在這種環境下,分包的價格就會有不同程度的下調,甚至低于社會的平均水平。這樣就很難保證分包工程的質量,同時還會導致分包隊伍的素質比較低、勞務市場缺乏技術人員、勞動力的素質低下等嚴重的后果,因而當今建筑工程項目管理存在著很多問題,主要包括以下幾個方面:
1、總的承包商回避相應的責任,分包商只是負責自己承包工程的管理,所以對項目的管理管理缺乏整體的系統性。
2、分包商為了降低成本,常常聘用素質比較低的管理人員和技術工人進行管理和施工。
3、一些分包商為了有效降低成本,就會在材料上動腦筋,以次充好,工程質量難以保證。
4、在工程施工過程當中降低相應的標準,施工質量達不到相應的技術規程、規范、和設計要求。
5、分包商常常延長施工進度,拖延施工期。
四、加強建筑工程施工中的項目分包管理措施
(一)建立和血合理的分包管理發展方向
建筑工程的項目分包管理一定要明確一個比較科學合理的發展方向,不斷提高建筑行業內分包商的專業程度,提升項目管理的靈活性,逐步淡化項目管理的界限,對其進行規范化的管理,從而更加適應我國的國情,增強分包商的權利,提高相應的授權度??偘l包商的主要工作是為業主提供更加周到的服務;而分包商的工作重心是要不斷提高自身的管理水平。靈活地組件項目團隊,工程總包的項目團隊要分化出一些臨時性的小組,專門處理有關的任務;分包商要積極參與總包商項目團隊的有關工作。規范相應的合同、項目的正式信息溝通渠道等等,從而使工作的程序更加專業化、規范化和嚴謹化??偘桃行Ю煤贤瑏砑s束分包商,大量的使用相應項目補充協議,這樣能夠有效保證各方處于一種平等合作的關系當中。相應的工程進行總包后,具體的施工任務要通過相應的分包商進行并完成。分包商不僅要有專業的施工隊伍,更要有高水平的管理人才和先進的建設設備。分包商必須不斷提高自身的核心競爭力,可以將一些不重要的工作外包給更加專業的分包商完成。
建立并完善工程項目的分包體系
不斷提高企業的核心競爭力,增強專業化的技術水平,這樣才能更加適應市場上的專業化分工。不斷提升企業的專業化管理水平和專業化的分包水平是我國企業更能夠適應我國市場經濟發展的重要途徑,進而促進企業逐步走上專業化道路;近年來國家專門頒布了《建筑業企業資質管理規定》,有效促進了我國專業化分包管理體系的不斷完善。
(三)有效增強建筑企業的專業化程度
專業分包企業的核心競爭力就是專業的施工能力,所以相應的分包企業一定要不斷強化自身的施工能力水平,招聘具有高素質的管理人才和高水平的施工人員,這樣才能不斷提升企業的實力。實行建筑項目分包,可以有效降低相應企業的生產成本,進而提高相應的經濟效益,增強自身的競爭力。項目分包管理是企業提高效率和應變能力的必然選擇。
結論:
在我國建筑業不斷發展的今天,越來越多的建筑工程選擇了項目分包管理,而這也必將成為我國建筑行業發展的主流趨勢。通過項目分包管理,可以有效的降低企業的生產成本,進而提升經濟效益,利用項目分包管理,更可以不斷提高我國建筑行業內的專業化,從而不斷提升建筑產品的質量。雖然當前在項目分包管理中還存在著一定的問題,但相信通過相關行政部門的管理和企業自身的不斷努力,一定會不斷提高項目分包管理的水平,進而促進我國建筑業的健康發展。
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【關鍵詞】建筑 勞務 分包 管理
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
一、前言
建筑業勞務分包管理的初步分析
1、建筑勞務的特點
目前,勞務分包的人員大多數為農民工,他們的勞務組織結構較為松散,作業隊伍規模普遍較小,而且人員流動性大,作業隊伍不穩定,勞動者技術水平參差不齊,勞動者權益難以得到保證,社會保險、意外傷害保險難以落實,現在已成為企業不穩定的一個因素。
2、現行勞務分包方式
(1)大包:將一個項目或一個單位工程的結構施工、裝修施工及安裝工程施工承包給一個承包人或兩個承包人;或者將結構施工、裝修施工及安裝工程分別承包給一個承包人。
(2)小包:即將一個項目或一個單位工程,按分項(工種)或按樓層(段)分包給一個或幾個承包人。這是目前市場上總承包商(專業承包商)大多數采用的形式,這樣做也適應了社會化大生產的要求。
(3)直接雇傭工人:即公司直接雇傭作業工人,由總承包單位的管理人員直接管理工人作業,目前市場上較少采用。
3、建筑業勞務企業的形式
(1)獨立法人型的勞務企業。這類企業是近年隨著國家推行勞務型企業發展政策的出臺而涌現的一類新型企業,這類企業存在的形式有三種:依附于較大規模總承包施工企業的勞務企業、以建筑勞務為特色的新型建筑勞務企業或勞務市場 地方性建筑業勞務市場。
(2)以“包工頭”面目出現的勞務型隊伍。此類勞務承包形式最廣,管理最散,絕大多數“包工頭”一般都是以純人工“清包”結算為主,借工程工期長,民工來源雜,監管力度差,侵害農民工的利益時常發生,給社會的穩定帶來隱患。
二、勞務分包管理存在的主要問題
1、以包代管現象突出
一些施工單位采取“以包代管”,疏于對其過程的控制。突出表現在以下幾個方面:
(1)項目部不編制或制定技術方案和技術交底。施工作業憑勞務隊伍的施工經驗組織進行。
(2)項目部沒有詳細的具有指導意義的施工進度計劃,對勞務隊伍的施工進度管理缺乏控制性。勞務隊伍按照自己的資源組織施工。
(3)項目部不編制分部分項工程材料計劃,對物資供應缺少預見性。完全按照勞務隊伍對材料的需求進行采購。物資部門現要現買,不詢價、不比價。
(4)安全質量標準不明確。勞務隊伍按照經驗、習慣進行施工。
施工項目管理是為使施工項目取得成功(實現要求的質量、工期、成本)所進行的全過程、全方位的規劃、組織、控制、協調。因此,勞務隊伍對工程的管理是不能取代施工企業的項目管理的。
2、選擇勞務分包隊伍較隨意
目前建筑企業選擇勞務分包隊伍比較隨意,分包隊伍素質參差不齊,選用的勞務分包隊伍有著各種各樣的社會背景,選用這樣的隊伍管理難度較大。他們在施工過程中會經常出現工作態度懶散,不服從統一安排與調度等問題,從而導致建筑企業施工現場勞務隊伍管理比較被動的局面。
3、簽訂勞務分包合同不規范、不細致
很多建筑企業僅與勞務分包隊伍達成口頭協議或只草率地簽訂了書面合同,且合同中對責任和義務約定比較含糊,措詞也不嚴謹,導致合同的法律約束效力較差。勞務分包隊伍通常會利用合同中的各種缺陷,在工程結算時有重復結算、多結算現象,從而導致建筑企業在工程結算審核過程中的難度增加,甚至引起合同糾紛。
4、施工企業現場作業管理體制不健全
由于施工項目專業化程度不斷提高及施工現場工種繁多,不同的工種會選擇不同的勞務分包隊伍,這就給建筑企業的施工現場管理工作帶來了難度。在工程項目的施工過程中,由于施工企業現場作業管理體制不健全,經常出現很多勞務分包隊伍傾向選擇工作量大、見效快的施工作業面,盡量躲避見效慢的施工作業面,有些勞務分包隊伍甚至不服從建筑企業的統一調度管理,不從整個工程的實際進度出發,不按施工工序嚴格施工,搶先占據有利施工作業面,嚴重影響了后序施工作業面的正常施工,從而影響了工程整體進度。
5、缺乏對現場作業過程實時監控
很多建筑企業在勞務分包隊伍進場之后,對其管理過于粗糙簡單,缺乏對其施工過程的跟蹤監控,施工前技術及安全交底流于形式,缺乏對其施工質量的過程控制,導致勞務分包隊伍施工過程中不但材料浪費嚴重,還未嚴格按設計圖紙和規范進行施工,從而極易造成工程施工質量問題,特別是隱蔽及關鍵部位等質量問題,導致施工企業后期返工,損失相當嚴重。
三、對建筑勞務分包單位管理的對策和措施
1、加強勞務作業人員的培訓教育
提升勞務作業人員專業素質是確保勞務分包企業長足發展的有效途徑。一是開展勞務分包企業技術負責人、管理員、施工作業隊長和勞務班組長等技術骨干的業務培訓,以實現培訓一人、帶動一批,加快建筑勞務培訓速度。二是抓好新招農民工三級安全教育和崗前技能培訓,未經培訓教育合格的,一律不得上崗作業。三是大力推進勞務作業職業技能培訓鑒定工作,建立技術等級管理機制,定期開展職業技能競賽,激勵農民工主動參與培訓,提高勞務作業人員的專業素質和操作技能。
2、公正、客觀、科學地評價和選擇勞務公司
制定本企業客觀、科學的擇優標準。將勞務分包單位的資質、實力、人員素質、資源保證、誠信、已建和在建工程情況、報價等指標量化并賦予合適的權重,以客觀、科學的統一標準來衡量各勞務分包企業的優劣。變領導個人決策為公開競標。將勞務分包商的擇優過程納入公司內部招投標的范圍。使評標定標過程公正、公開。
3、強化勞務分包合同管理
在國家勞務分包合同示范文本的基礎上擬定企業的標準合同文本??偨Y企業在勞務合同管理中的經驗,對其中的主要條款進行細化, 形成企業的標準化的、可操作的、客觀的、制度化的合同. 并根據實施反饋信息不斷改進完善。將勞務分包合同的評審和會簽形成企業的制度。合同簽定時應組織相關部門和人員對分包合同進行評審,并會簽, 以確保各相關部門對勞務合同的有效管理。勞務分包合同的執行后評審制度。勞務分包合同執行完成后. 公司應組織相關部門和人員對勞務合同的執行情況的后評審,根據后評審結果建立合格勞務分包庫。
4、有效對勞務分包單位的作業過程進行監控和糾偏過程監控
建設工程項目的實施過程就是勞務分包商的操作工人層操作的過程??偝邪髽I對勞務分包商的過程監控,就是檢查實施過程中存在的問題或不足:發現問題的過程就是項目相關人員在其職責范圍內對勞務分包商管理基礎上再檢查過程:沒有做好這個工作,就談不上后面的管理。糾偏。總承包企業在對勞務分包商的過程監控檢查中發現的問題或不足, 按“ 三定” 原則(定人、定措施、定時間)進行整改、落實、消項。
5、建議相關政府部門落實對勞務分包單位的監督
勞務公司作為獨立的法人企業, 作為總分包關系中的一方. 當出現主要因勞務分包單位原因導致事故發生或出現聚眾生事等不穩定情況時, 政府職能部門的處罰對象存在側重于施工總承包單位而輕勞務分包單位的現象, 無形中滋長了勞務分包單位及作業人員的違規行為, 壓制了勞務分包單位及作業人員提高綜合素質的動力。
結論
加強對建筑業的勞務分包管理,是適應市場發展,規范我國建筑市場的必然要求。我們應正視當前建筑施工勞務分包管理中存在的市場監管機制不健全,勞務分包有形市場建設滯后,勞務分包隊伍參差不齊等問題,通過采取加強制度建設、加強市場監管、扶持勞務分包企業發展以及加大人員培訓教育等措施,進一步加強我國建筑施工勞務分包企業管理,促進我國建筑行業可持續發展。
【參考文獻】
主題詞:建筑工程 項目 專業 分包管理
Abstract: the present stage of construction project in China on the characteristics of the project management, the existing problems, measures and trend
Keywords: building project management professional subcontract
中圖分類號:TU198+.6文獻標識碼:A 文章編號
前言:隨著我國建筑工程項目管理改革的推行,管理方式由粗放型向現代化項目管理的不斷轉變,將更加深入化、科學化、廣泛化。建筑工程逐漸向更高層次發展,建立完善的專業分包體系,將是我國建筑市場發展的必然趨勢?,F階段,建筑企業由于受到市場競爭的刺激,以顧客為核心的管理觀念將更加的突出。以顧客為核心的市場需求,更加促使了建筑工程的專業化管理和專業化的分包,隨著市場開放性程度的提高,進一步的規范和完善建筑工程的分包體系,必將會把我國的建筑行業推向一個新的臺階。
一、我國建筑工程項目分包管理的概念
建筑工程分包是指建筑施工企業之間的專業工程施工或勞務作業的承、發包關系,分包活動中,作為發包一方的建筑施工企業是分發包人,作為承包一方的建筑施工企業是承包人。在分包行為中,承包人只是將其承包工程的某一部分或者某幾部分, 發包給一個或者幾個分包人,并簽訂分包合同,承包人仍然要就承包合同約定的全部義務向發包人負責。
根據交易對象的不同,建筑工程分包分為專業工程分包和勞務作業分包兩類。專業工程分包,是指施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業企業完成的活動。勞務作業分包,是指施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給勞務分包企業完成的活動。
二、我國建筑工程現階段項目分包管理的特點
1、主體是特定的。一般的分發包人是直接從建設單位承接工程任務的建筑業企業,分承包人是從分發包人那里承接工程任務的專業承包企業或者勞務分包企業;兩者在市場中的地位是平等的。建設單位不是分包市場的主體。建設行政主管部門或工商行政管理機關等部門也不是分包市場的主體,它們是建筑市場管理的主體,它們與市場主體之間的關系是建筑市場管理活動的縱向的行政關系。
2、客體是特定的。分包交易的客體是承、發包雙方的權利義務共同指向的對象,包括承、發包范圍內的專業性建筑產品或建筑勞務。交易客體必須是建筑工程中由法律、法規或規章規定允許分包的部分,或者從反面理解,交易客體不得是法律、法規或規章禁止分包的部分。
3、主體之間的關系是橫向的平等的財產關系。它根源于承發包雙方之間的地位平等。但不平等的情況現實存在,不過這也恰說明,我們需要發展分包市場并對其引導、管理和監督。
三、項目分包管理存在的問題
建筑市場的日益競爭,多元化,促使承包商在承攬工程項目時,必須降低利潤,使利潤最小化。在這種情況下,分包價格也同比下調,逐漸低于社會平均水平。較低的合同價格直接造成分包工程質量差,分包隊伍素質難以提高的局面,同時勞務市場技術工人緊缺,勞動力素質不高,與成本形成顯明的對立。因此,現階段建筑工程項目管理存在以下問題:
1、總包商回避責任,分包商只顧自身施工管理,忽略項目的整體系統性;
2、分包商聘用素質較低現場管理人員和技術工人進行施工;
3、分包商為降低成本,材料以次充好;
4、工程施工降低標準,施工質量不符合技術規程、規范、設計文件要求;
5、分包商放緩施工進度,拖延工期。
四、加強完善項目分包管理的措施
1、建筑工程項目分包管理必須建立科學合理的發展方向,提高分包商的專業化程度,增加項目管理的靈活度,逐漸淡化管理界限,進一步規范管理,適應我國的國情,增大分包商權力,提高授權度??偘痰墓ぷ髦匦囊D為向業主提供更周到的服務;分包商的工作重心則是提高自身的管理。靈活組建項目團隊,工程總包項目團隊分化出臨時性小組,來處理相關的任務;分包商參與總包項目團隊的工作。規范合同、項目正式信息溝通渠道等,使工作程序更加專業、規范和嚴謹??偘逃煤贤s束分包商,廣泛使用項目補充協議,使各方更趨于平等合作的關系。工程總包后,具體施工任務要尋找分包商來完成。分包商必須擁有專業的施工隊伍、管理人才、自購設備等。分包商要專注于提高其專業的核心競爭力,一些不重要的輔工作要再外包給更專業的分包商來完成。
2、加強工程項目管理,完善項目分包體系。提高企業的競爭力,強化專業化技術水平,以適應市場專業化的分工;提高專業化管理和專業化分包水平,是企業適應市場經濟發展的途徑之一,企業必將走上專業化的道路;在國家頒布的《建筑業企業資質管理規定》中,進一步促使專業化分包管理體系的完善。
3、提高建筑企業的專業化程度。專業施工能力是專業分包企業的核心競爭力;實行項目分包,才能降低企業成本,提高利潤;項目分包是提高效率和應變能力的需求。
五、我國建筑工程分包管理體系的發展趨勢
1、專業化程度將更加具體化,細分化,總包向管理方向分化,分包商則向專業施工分化??偘鼘Ψ职囊栏叫猿潭仍黾樱嗟木唧w施工任務要由分包商來實現完成;分包商將更多的參與總包項目的團隊工作,加強其專業施工任務的協作力,分包商的一些不緊要的布施性工作將會外包,由更專業的分包商來實現。
2、協調管理多面化,組織界限將模糊,總包項目團隊也將出現分解,針對具體任務的性質,總分包將組成針對性的團隊來實現完成工作任務。靈活的組建項目組織,分包商會更多地參與總包的項目團隊工作,合同的協做使各方更趨于平等合作的關系。
3、管理將更規范化,標準化,凸顯合同管理的重要性,完善項目信息之間的溝通,更加規范工作程序。
4、總包商會逐漸將為業主提供更周到的服務放在首要工作上;分包商授權將逐漸增大,權利更高,完成更多的具體施工任務,善于加強自我管理的分包商將更加受到歡迎。
隨著我國市場競爭的加劇,建筑工程項目將會變的越來越專業化,對質量和服務水平的的要求也將越來越高。為增強市場競爭力,降低成本,提高利潤,建筑企業會逐漸壓縮企業規模,提升核心競爭力,更有效的利用資源,將建設工程項目進行分包管理,專業化施工。綜上所述,我國的建筑工程項目分包管理是隨著社會生產力、科學技術的發展而發展的,逐漸形成現在的分包管理體系是建筑市場走向成熟的必然趨勢,專業化的項目管理是適應社會競爭的需要,將更適應國情、更科學合理、更專業化。
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關鍵詞:項目施工 總分包 勞務管控
中圖分類號: TQ639 文獻標識碼: A 文章編號:
總分包是建筑領域出現的新鮮事物,它的具體表象是,總承包方中標工程后,尋找一個具備相應資質、有實力的施工操作層進行合作,總承包方抽取一定比例的管理費。總承包方管理總分包方的方式像業主管理總承包方一樣??偝邪綋踩①|量、進度、社會聲譽等風險。
一、項目勞務管理基本規定
對從事建設工程勞務活動的勞務企業、個人實行資質和資格管理制度。凡從事建設工程勞務活動的勞務企業,必須取得相應的建筑勞務企業資質,并在資質證書核定的范圍從事建設工程勞務活動。未取得資質證書的,一律不得從事建設工程勞務活動。勞務企業必須使用自有勞務工人完成承接的勞務作業,不得再行分包或將勞務作業轉包給無資質、無自有隊伍、無施工作業能力的個體勞務隊或“包工頭”。建筑勞務企業必須依法與工人簽訂勞務合同,合同中應明確合同期限、工作內容、工作條件、工資標準(計時工資或計件工資)、支付方式、支付時間、合同終止條件、雙方責任等。勞務企業應當每月對勞務作業人員應得工資進行核算,按照勞動合同約定的日起支付工資,不得以工程款拖欠、結算糾紛、墊資施工等理由隨意克扣或者無故拖欠。建筑業總承包企業。專業承包企業項目部應當以勞務班組為單位,建立建筑勞務用工檔案,按月歸集勞動合同、考勤表、包工作業工作量完成登記表、工資發放表、班組工資結清證明等資料,并應以單項工程為單位,按月將企業自有建筑勞務的情況和使用的勞務分包企業情況向工程所在地建設行政主管部門報告??偝邪髽I或者專業承包企業支付勞務企業勞務分包款時,應責成專人現場監督勞務企業將工資直接發放給農民工本人,嚴禁發放給“包工頭”或由“包工頭”替多名農民工代領,以避免“包工頭”攜款潛逃導致農民工工資拖欠。
二、施工過程的勞務分包管理
1、分包商進退場管理
分包商進場前將與甲方簽訂的施工合同副本報總包備案,并根據合同總價的不同向總包方交納一定比例的綜合保證金,以保證質量、進度、現場管理符合業主及總包管理要求,該保證金的扣罰必須由總包和監理同時簽字。分包商進場前先與總包單位簽訂《現場綜合處罰管理規定》。
分包商進場前須填寫“分包商進場申請表”,“分包商進場登記表”經各方簽字后方可進場。
退場規定:分包商負責范圍工程驗收合格后,填寫“分包商退場申請表”和“分包商退場登記表”,經各方簽字認可后方可退場。沒有辦理退場手續的,總包方將禁止退場,押金不予返還。
2、施工現場管理
各分包單位根據總包單位指定地點搭設臨時辦公用房及臨時庫房,任何單位不得私自搭設。
所有專業分包進場后按總包單位劃定的衛生責任區進行封閉式管理,各單位須派專人負責??偘鼏挝凰茌爡^域內,各種安全防護、消防設施應保證安全有效,不得隨意損壞、拆除、挪用、如有違反者按《施工現場管理綜合處罰規定》執行。現場臨電由總包單位統一管理,嚴禁亂拉、亂接,并嚴格執行建設部頒發的《臨時用電管理規定》,不可以無理由由認為造成分包的停工。
分包單位臨時用電設備,經總包單位相關人員檢查合格后,方可進場施工。對存在嚴重安全隱患的分包單位,總包單位將予以警告并限期整改,直至消除隱患,確保安全。
3、技術質量管理
各分包單位執行總包單位的質量管理目標及技術管理制度。分包單位施工前將所分包工程施工方案報總包審核。分包單位須設轉職的現場負責人、技術員、質檢員,各專業人員均須持證上崗。分包單位進場材料執行進貨檢驗程序,合格后方可使用.各分包單位不得隨意搭設施工用腳手架,如確有需要,可委托總包單位統一搭設或由分包提供經批準的施工方案,總包審查,監理審批后,方可搭設,施工完畢后及時拆除。施工現場由總包單位提供的各種控制點、樓層標高控制線、軸線等,分包單位不得隨意標識、改動,如確因需要單獨做點,須經總包單位技術部門同意。分包單位各分項、分部驗收執行總包單位“分項,分部工程驗收程序”。
4、工程進度管理
分包單位進場前需向總包單位上報其承保范圍內工程進度計劃,由總包審核后報監理、甲方審批。該進度計劃必須服從項目總進度計劃要求。分包單位每月須向總包單位上報下月施工進度計劃。分包單位在每周二之前報下周進度計劃及施工部位給總包審核,并對上周進度完成情況進行分析、總結,總包單位根據現場整體機會進行合理安排。分包單位要跟進監理審批后的進度計劃合理組織施工,并在規定的工期內完成。分包單位必須參加由總包單位組織的關于進度等方面的工程協調會或專項會議,并對本單位工程進度完成情況進行分析、總結,并積極采取糾偏措施。
5、現場安全管理
各分包單位須設專職安全員,負責現場安全施工的檢查與管理工作。各分包單位進場后,均須與總包單位簽訂《安全包保責任書》、《安全管理協議書》、《機械租賃安全包保責任書》。分包單位執行總包單位的安全生產規章制度、安全生產獎懲制度、安全生產檢查制度及安全生產教育制度。分包單位嚴格執行總包單位的現場安全管理目標,服從總包單位的統一領帶、管理和指揮。各分包單位應積極配合由總包單位、甲方、監理或上級主管部門組織的安全生產大檢查。對總包單位及上級主管部門提出的問題,要有落實、整改、驗收,整改不到位的,總包單位有權按采取必要措施,以確保安全。
6、機械設備管理
分包單位的施工機械要有專人負責,并做到定機、定人、定職,做到定期保養。分包單位機械進場時須填寫“設備進場報告單”,一式兩份,由總包單位領導簽字后方可進場,并留一份存檔,凡不申報的,一律不予進場。分包單位進場的各類機械按總包單位的要求,由各單位進行標識,并注明單位名稱,以便檢查、管理。進場的機械設備必須保證狀況良好,安全防護裝置齊全可靠。進場的機械設備要按總包單位相關部門要求擺放整齊,小型工機具要及時入庫,如遇丟失,由各單位自行負責。分包單位安裝的固定施工機械設備,必須設立安全操作規程牌,掛在設備旁邊,并標明操作人員名單,設備的操作必須執行“安全技術操作規程”。分包單位必須執行總包單位的有關機械設備管理的規定,并接受總包單位的監督與檢查。分包單位機械設備退場時,總包單位根據進場報告一一核對,經檢查相符后,方可退場。
結語:在建筑行業經濟大市場這樣十分嚴峻形勢下,迫使企業只有創新管理,通過市場有機結合、有機調節、不斷重組、多方多元化動態合作,企業才能生存發展。企業,也只有在施工管理過程中,多動腦筋管理創新,做好總分包管理,特別是勞務分包管控,才能保質保量按期完成合同目標,使各參建方利益共贏、資源共享。
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