村級作風建設存在問題精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇村級作風建設存在問題范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、指導思想

以深入開展作風建設年活動為核心，以人民滿意為最高價值取向，以“治庸提效”為重點，以做好整改、樹好形象、力求實效、推進工作為目標，切實加強思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設，解決黨員干部作風建設中的突出問題，促進我市人口計生系統黨風政風進一步好轉，為我市經濟社會又好又快發展營造良好的人口環境。

二、整改措施

深化委機關作風建設年活動，有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”整改措施。一是針對新形勢下工作創新不多的問題，開展“破難題”活動，由委領導負責包干每人牽頭破解一個難題即：①建立領導重視人口計生工作長效機制。②解決社會撫養費征收難問題。③解決提高計生統計質量問題。④進一步解決流動人口管理難問題。⑤進一步解決村級計生隊伍建設問題。二是針對制度執行和完善存在問題，開展“建制度”活動，圍繞“學習教育、工作效率、管理制度、運行機制”等四方面內容，修改完善委各項規章制度，重點完善內部目標管理責任制，建立半年度考核制度，推廣電子政務制度等，進一步轉變機關作風。三是針對下基層調研、指導少的問題，開展“聯基層”活動，委領導與各處室分別是聯系重點鄉鎮和重點工作，幫助重點鄉鎮有效開展后進轉化；分解委重點工作到處室到人，明確職責，責任到人。加大指導基層工作力度。四是針對作風不實，工作進展不平衡的問題，開展“抓落實”活動，實施“實效工作法”，委機關干部結合本職工作，對照上級要求，制訂雙月工作計劃，扎扎實實抓好落實，切實轉變工作作風，進一步提高服務水平，提高辦事效能。

三、時間安排

1、組織動員階段（6月中旬至6月下旬）。按照“作風建設年”活動的要求，針對廣大干部提出的意見和建議，委召開黨組會議，研究整改工作，制定整改方案；召開機關干部動員大會；機關黨總支組織各黨支部開展黨員民主生活會。

2、落實整改階段（7月上旬至7月下旬）。根據委干部提出的23條意見和23條建議進行梳理，明確整改方向，有效落實“破難題、建制度、聯基層、抓落實”工作；建立整改責任制，限時落實整改措施；把四個方面的整改重點，歸為三類，分三組負責落實整改，根據職能委辦公室、黨支部、工會分別負責落實相應整改措施；并在職工會議予以公布，接受監督。

3、完善提高階段（8月上旬至8月下旬）。根據整改落實工作中存在的問題，進一步聽取群眾意見和建議，加以完善提高。

篇(2)

整改措施：

1、認真開展創建學習型機關活動，加強理論和專業知識的學習。堅持和完善黨委理論中心組學習制度，定期開展中心組學習，認真執行領導干部理論學習學分制的規定，自覺開展自學，切實提高領導水平和執政水平。（整改時限：常抓不懈）

2、完善和落實領導聯系制度。堅持黨政領導接待日、駐村聯戶、聯系重點企業、現場辦公等制度，做到勤下村、進企，做好調查研究和服務，進一步暢通干部群眾反映問題的渠道，實實在在為民辦實事辦好事。（整改時限：常抓不懈）

3、健全領導決策機制。堅持和完善黨委的議事和決策機制。進一步規范和完善重大事項票決制、決策民主聽證制，不斷推進決策的科學化、民主化。（整改時限：常抓不懈）

二、在黨建工作方面

存在問題：黨風廉政建設還需進一步加強，黨員隊伍的整體素質還需進一步提高，村級班子存在不協調現象，農村基層組織建設有待進一步加強。

整改措施：

1、加強黨風廉政建設。進一步加大黨風廉政建設和反腐敗工作力度，加強對黨員干部思想教育工作，建立健全各項規章制度，加大監督力度，從源頭上預防和治理腐敗工作，著力構建教育、制度、監督的懲治和預防腐敗體系，狠抓落實，為各項工作開展提供有力的組織和紀律保證。整改時限：常抓不懈）

2、在入黨積極分子、新發展黨員中實施考察制度，豐富完善黨員成長規劃，采取建立教育培訓、掛職鍛煉、思想匯報、考核等系列措施，將入黨積極分子的教育管理納入黨員管理體系，通過對從入黨積極分子成為正式黨員的一系列過程進行全程跟蹤培養監督，為嚴把黨員“入口關”、暢通黨員“出口關”提供新的保障。（整改時限：7月份正式實施考察制度，常抓不懈）

3、通過建立村級班子矛盾化解預案，深入開展村級“好搭檔”建設，充分發揮駐村指導員作用，加強對村兩委工作的領導和指導，有效協調村兩委關系，為村級換屆選舉工作奠定基礎。（整改時限：常抓不懈）

三、在機關內部管理方面

存在問題：個別機關同志存在遲到早退和浪費現象。

整改措施：

1、規范機關效能建設的相關規定。進一步完善簽到制度、請銷假制度，杜絕遲到早退和無故缺勤現象的發生。（整改時限：常抓不懈）

2、積極創建節約型機關。認真貫徹執行溫市委辦〔20*〕78號《關于切實轉變作風建設節約型機關若干規定》精神，開展節約型機關創建活動，在機關干部中樹立勤儉辦公的思想，增強節約意識，養成節約習慣，把節能、節水、節材、減少一次性用品的使用等，變成自覺的行動。（整改時限：常抓不懈）

四、在各項工作推進方面

存在問題：溫西工量刃具交易中心、梅溪小流域綜合治理、青嶼工業集聚點等重點工程項目的建設進度要進一步加快；要進一步重視農業生產，加大對農業的扶持力度；盡快解決建成區內存在的占道經營、車輛無序停放等現象。

整改措施：

1、實施領導干部聯系重點工程制度。以領導干部為工程責任人，成立工作小組，制訂工作計劃，負責工程的推進和相關協調工作，并每月向鎮黨委政府匯報工程的進展情況。（整改時限：常抓不懈）

篇(3)

目前，我市學習實踐活動即將轉入分析檢查階段。分析檢查階段是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段，既是對學習調研階段工作的檢驗，又是搞好整改落實階段工作的基礎，在整個學習實踐活動中起著承前啟后的重要作用，其主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、理清思路、明確方向。按照赤水市委的要求，為統籌抓好各項工作，現就有關事項安排部署如下：

一、必須把首先把握好的幾個問題

第一、要進一步查找第一階段存在的不足和問題，查缺補漏，及時予以整改完善或認真加以解決。

第二、要認真處理好“三個關系”，即一是學習與實踐的關系；二是科學發展與供銷社現狀的關系；三是市社現有資源與人才需求的關系。

第三、要形成“兩個共識”，突出實踐特色?！皟蓚€共識”即如何實現科學發展和如何開展好第二階段活動。突出實踐特色，即要解決兩個矛盾（退休人員醫保、與聯發公司的竹基地糾紛），實施一項工程（“新網工程”，以村級綜合服務站和“萬村千鄉”市場工程建設為重點，輔之以農民專業合作社建設，為助農增收作貢獻），夯實一個基礎（完成好三個基地的管護，帶動產業發展，鞏固發展基礎），創建一個品牌（創建石斛茶和青茶品牌，帶動農民增收，壯大企業）。

二、精心組織，認真部署，切實開展好分析檢查階段各項活動

（一）認真召開領導班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會

領導班子專題民主生活會，要緊密聯系黨的十六大以來市社經濟社會發展實際，緊密聯系當前國際國內經濟形勢變化，緊密聯系黨員干部的黨性修養和作風養成實際，深入查找突出問題，深刻分析問題存在的主客觀原因特別是主觀原因，研究提出整改落實的措施。

1、緊扣會議主題。要按照科學發展觀要求，緊緊圍繞“推動科學發展”這一主題，結合市社改革發展穩定實際和主要職能，結合學習調研階段查找出來的突出問題，以及征求到的群眾意見，在認真研究論證的基礎上，明確專題民主生活會要重點討論的主要問題。

2、廣泛征求意見。專題民主生活會前要采取發放征求意見表、召開征求意見會、個別走訪、設立意見箱、電子信箱等多種方式，就市社存在的影響和制約科學發展的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題、黨員領導干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，以及當前國內外經濟形勢變化下基層和群眾要求解決的突出問題等廣泛征求意見。征求意見中，要注重征求市供銷系統黨員干部職工和群眾，黨代表、人大代表、政協委員，相關業務部門、派、無黨派人士代表,以及離退休老同志、服務對象代表等各個方面、各個層次的意見。

3、開展談心活動。在專題民主生活會前，黨員領導干部要認真開展交心談心，就如何落實科學發展觀要求，推進市社科學發展，加強黨風黨紀建設，進一步交換意見、溝通思想、統一認識。領導班子主要負責同志要與班子成員分別談心，領導班子成員之間要相互談心，領導班子成員要與所分管工作的有關同志談心。交心談心要注重有利于增進團結、形成合力和推動科學發展。

4、撰寫發言材料。發言材料要以學習調研階段的成果和征求到的群眾意見為基礎，認真對照科學發展觀要求，對照搶抓機遇、加快發展，實現赤水經濟社會發展歷史性跨越的根本任務，對照市社的職能和黨員領導干部的職責，對照市社科學發展的實際情況，分析檢查領導班子和個人在深入貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、面對國際金融危機不利影響反映出來的突出問題、黨性修養和作風建設方面存在的突出問題，深刻剖析原因，明確努力方向，提出改進工作的措施。

5、召開黨員領導干部專題民主生活會。領導班子專題民主生活會要圍繞“二次創業，加快發展”這個主題，緊密聯系黨的十六大以來的經濟社會發展實踐，按照加強領導班子思想政治建設的要求，深入查找和研究市社科學發展方面存在的突出問題、黨員領導干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題、基層和群眾對領導班子和領導干部反映需要解決的突出問題。黨員領導干部特別是主要領導干部要站在對黨和人民高度負責、切實推進市社科學發展的全局和戰略的高度，暢所欲言、認真查找、深入研究，在市社科學發展思路上進一步形成共識，堅定信心，振奮精神，真抓實干。要正確開展批評與自我批評，堅持正面教育為主的原則，做到“五不五重”，不搞人人過關、不翻歷史舊賬、不糾纏細枝末節、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析問題、重在總結經驗、重在明確方向、重在統一認識。要注意保護和調動干部的發展積極性，引導干部把精力集中到認真分析研究和解決科學發展面臨的突出問題、努力推動科學發展上來，基層和群眾對領導干部個人提出的意見，由班子主要負責同志在談心活動中反饋；對民主生活會分析檢查和群眾提出的問題，要認真研究整改措施，堅持邊查邊改。按要求邀請指導組、市紀委和市委組織部同志參加會議并及時報送有關資料。

6、召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員認真召開專題組織生活會，對照規定的黨員標準，對照學習實踐科學發展觀要求，分析檢查個人在思想、工作、作風等方面存在的差距和不足，實事求是地進行自我剖析，開展批評與自我批評，明確努力方向，提出改進措施，并引導黨員結合實際，積極為市社如何實現科學發展獻計獻策。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。

（二）認真撰寫領導班子分析檢查報告

要在充分運用學習調研階段、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查報告。

1、進一步梳理存在問題。領導班子和班子成員要結合群眾所提意見和查擺出來的問題，進行梳理歸納，進一步找準問題、明確努力方向。

2、準確把握分析檢查報告的主要內容。分析檢查報告要以分析和檢查為重點，做到“四個充分反映”：一要充分反映市社廣大黨員干部在貫徹落實科學發展觀上形成的共識；二要充分反映黨的十六大以來市社貫徹落實科學發展觀的實際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三要充分反映市社科學發展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施；四要充分反映市社按照科學發展觀要求，加強領導班子自身建設，特別是加強思想政治建設和領導科學發展能力建設的具體措施。明確努力方向要結合市社的實際和特點，增強針對性。重點是要理清經濟發展、保障民生、維護穩定和加強干部作風建設等的思路和舉措。同時，還要注意對在學習實踐活動中應立即解決的、經過一段時間可以解決的、需要長期堅持解決的“三個方面”的突出問題，尤其是對當前保增長、保民生、保穩定等方面存在的問題，提出有針對性的解決措施。

3、認真組織撰寫分析檢查報告。撰寫報告要認真學習中央、省委、遵義市委和赤水市委精神，緊密聯系市社工作實際，充分運用學習調研階段和專題民主生活會的成果，把檢查分析問題、理清科學發展思路、明確改進措施作為重點。主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作；其他領導班子成員要積極參與，既要認真研究所分管方面的工作內容，又要對整個報告提出具體的意見建議。要組織專門力量集中精力撰寫好分析檢查報告。在撰寫分析檢查報告的過程中，要反復征求意見，充分吸收各方面意見建議。

4、努力提高分析檢查報告質量。領導班子分析檢查報告初稿基本形成后，要征求上一級主管部門或分管領導的意見，分析檢查報告涉及企業生存發展的重大決策內容，應征求董事會和職代會代表的意見，并以適當方式，廣泛征求各方面的意見，認真消化吸收正確的意見建議，反復修改完善，形成相對成熟的報告提交專題會議討論。專題討論由單位主要負責同志主持，相關成員參加，可根據市社的實際適當擴大參會人員。對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對比較集中、突出的問題要進行專題研究，并將正確的意見和建議體現到分析檢查報告中，努力形成高質量的分析檢查報告，使之成為一個長期的指導市社科學發展的重要文件。

（三）認真組織群眾評議

領導班子分析檢查報告形成后，要扎實搞好群眾評議，使領導班子分析檢查報告更好地反映實際情況、更好地體現群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領導班子和廣大黨員、干部職工在科學發展上的共識，并使群眾評議成為凝聚人心、調動干部職工積極性的過程。

1、明確群眾評議的重點。評議要注意針對性，只對領導班子分析檢查報告進行評議，不針對領導干部個人，不搞橫向比較。要將具體的評議內容同分析檢查報告的主要內容統一起來，引導參評人員著重從以下方面進行評議：一是領導班子對科學發展認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；二是領導班子查找的問題準不準，原因分析透不透；三是領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施可行不可行；四是按照科學發展觀的要求加強領導班子自身建設的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、合理確定評議范圍。在評議過程中要體現參評人員的廣泛性和代表性，組織市供銷系統各方面的代表、市社全體黨員、干部參加評議。要特別注意吸收熟悉情況、有較強議政能力的政協委員和服務對象代表參加。

3、公開分析檢查報告和評議結果。對群眾評議中提出的意見，要進行匯總和梳理，對比較集中的問題要專題研究，正確的意見和建議要體現到領導班子分析檢查報告中。經修改后的分析檢查報告，要書面征求領導班子成員意見，然后定稿，群眾對分析檢查報告整體意見較大、評議結果較差的，經指導組明確，須重新召開會議，進一步對分析檢查報告進行修改，并重新組織群眾評議；單項內容群眾意見較大、評議結果較差的，要認真研究，必要的予以說明。分析檢查報告和評議結果要采取適當方式在一定范圍內公開，公開的具體范圍、方式由市社學習學實踐領導小組確定。

分析檢查報告定稿并交給指導組審閱同意后，報學習實踐活動辦公室備案。

（四）需要注意和把握的問題

在分析檢查階段中，注意把握好以下幾個方面的問題，確?；顒釉鷮嵱行ч_展。

1、切實把握分析檢查階段總體要求，做到“五查找、四明確”?！拔宀檎摇保矗荷钊氩檎宜枷胗^念不適應不符合科學發展觀要求的地方、深入查找黨性修養和作風建設方面存在的突出問題、深入查找國際金融危機不利影響反映出來的發展上存在的差距、深入查找影響和制約科學發展的體制機制障礙，真正找準思想、作風、工作、能力、機制上存在的影響和制約科學發展的突出問題。“四明確”，即；明確市社科學發展的總體思路，明確推動市社科學發展和服務科學發展的主要措施，明確需要整改的突出問題和創新完善的體制機制內容，明確加強領導班子思想政治建設、作風建設和領導科學發展能力建設等的具體措施。以確保分析檢查各項工作的質量。

2、切實把握運用好學習調研階段的成果。撰寫領導班子分析檢查報告時，要把在學習調研階段中，經過認真學習、廣泛征求意見、深入進行調查研究和解放思想大討論，在形成共識、查找突出問題、研究對策措施等方面形成的成果有效地轉化為分析檢查報告的重要內容，使報告真正集中民智，切合實際，更加具有針對性。

3、切實把握實踐特色。要切實做到立足當前、著眼長遠，注重解決當前和長遠的突出問題，轉變工作作風，講求實效，堅持邊查邊改，把解決問題貫穿于分析檢查階段始終。什么問題突出就解決什么問題，多為群眾辦看得見、摸得著、促進科學發展和民生的實事，使干部群眾深刻感受到學習實踐活動帶來的新變化。

4、切實把握和做到“兩不誤、兩促進”。要注意突出重點、統籌兼顧，把學習實踐活動與做好當前工作有機結合，繼續深化學習，深入開展解放思想大討論和“創建生態城市、建設丹青赤水”主題實踐活動，以“四三二一工程”為總載體，不斷豐富和深化其內涵，要把解決突出問題、創新體制機制擺上重要位置，將分析檢查報告作為制定整改落實措施的主要依據，為整改落實階段工作打下堅實基礎。

（五）加強對分析檢查階段工作的領導

1、落實領導責任。黨組主要負責同志要切實肩負起領導責任，直接參與分析檢查階段方案的制定，主持起草領導班子分析檢查報告。黨員領導干部要率先垂范，帶頭征求群眾意見，帶頭自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，帶頭解決問題。

篇(4)

評議政風行風工作的情況報告

今年以來，根據區政府糾風辦、區行評辦和市安監局的統一部署，我區安監系統認真開展了民主評議政風行風工作。按照《區安監系統民主評議政風行風工作實施方案》的安排，我局緊緊圍繞開展機關服務年活動，從改進機關作風，強化服務意識，落實工作責任，提高辦事效能入手，扎實抓好民主評議政風行風工作的落實。

一、工作開展情況

（一）及時成立機構，制定工作方案，開好動員大會。4月23日，市安監局召開全市安全監管系統民主評議政風行風工作動員大會后，我局于5月15日召開了各鎮（街）安委辦主任和全局干部職工會議,傳達學習了省安監局陳建輝局長、市安監局梁醒蝦局長的講話精神，并就如何貫徹落實上級會議精神提出具體要求。為確保政風行風評議工作落到實處、抓出成效，我局及時成立了以盧伯釬局長為組長的民主評議政風行風工作領導小組，領導小組下設民主評議政風行風工作辦公室，具體負責全系統行評工作的組織實施。全區各安監中隊也相應成立了民主評議政風行風工作領導小組及辦公室。同時，根據區糾風辦、行評辦和市安監局的要求，我局行評辦制定下發了《區安監系統民主評議政風行風工作實施方案》。為切實把全區安監系統廣大干部職工對行評工作的思想認識統一到上級指示精神上來，5月31日，我局召開動員大會，全面部署安監系統民主評議政風行風工作。動員會上，盧伯釬局長重點強調要糾正和解決“五個傾向性”問題，即：著力糾正和解決紀律觀念不強的問題；著力糾正和解決工作作風不實的問題；著力糾正和解決廉潔自律要求不嚴的問題；著力糾正和解決損害群眾利益的問題；著力糾正和解決系統內部行政管理松散的問題。新華街、獅嶺鎮、花山鎮、炭步鎮、雅瑤鎮等安監中隊召開了動員大會，組織嚴密，參會人員全。通過深入的思想發動，使全區安監系統廣大干部職工充分認識到搞好民主評議政風行風工作的重大意義，較好地統一了思想認識，增強了參與行評工作的自覺性。

（二）利用多種形式搞好宣傳，營造良好的輿論氛圍。我們始終把民主評議政風行風的宣傳工作擺在突出的位置，采取多種形式積極搞好宣傳，形成正確的輿論導向。各單位充分利用報紙、廣播、電視、網絡等宣傳工具大張旗鼓地進行宣傳，從而使行評工作的基本內容更加深入人心。一是利用我局安全生產信息網站，及時報道政風行風建設的重要信息和新聞，大造聲勢，宣傳安監人的良好形象。二是利用報刊進行宣傳發動。今年，我局在《今日》刊登了12期《安監動態》，及時報道全區安監系統民主評議政風行風工作的進展和動態，擴大宣傳面和教育面。三是運用板報、墻報等多種形式，廣泛宣傳。新華街中隊深入到村、居委，向企業、群眾派發行評宣傳資料，廣泛宣傳行評工作的指導思想、重要意義、評議內容及工作要求，積極營造宣傳氛圍。花山鎮中隊懸掛橫幅5條，張貼海報12張，廣泛宣傳，大造聲勢，使廣大職工充分認識政風行風評議工作重要性。

（三）及時了解掌握情況，搞好檢查指導。我局注重加強對全區安監系統行評工作的檢查指導，收到了較好的成效。7月15日，我局組織召開全系統民主評議政風行風工作匯報會議。區直屬機關工委副書記利銘佳，區行風建設監督第八組組長張新風，副組長陳志平，區紀委監察室副主任江作洪蒞臨會議指導。各鎮（街）、市政局、汽車城、空港委、供銷社的分管領導、安委辦主任參加了會議。會議重點聽取了新華街、花東鎮、花山鎮、獅嶺鎮、執法大隊等七個單位的行評工作匯報，總結了全區安監系統前段民主評議政風行風工作情況，部署了下步工作任務。區直屬機關工委副書記利銘佳對我區安監系統民主評議政風行風工作和取得的成效給予了充分的肯定，認為區安監系統各級領導十分重視行評工作，各項制度健全，執法力度大，服務企業宗旨明確。為確保行評工作抓出成效，盧局長提出了“五個到位”工作要求：一是充分認識自查自評階段的工作是整個行評工作的關鍵環節，要結合實際，進行再教育、再發動、再部署，通過多種形式的廣泛宣傳，把下一階段行評工作的思想認識做到位。二是通過廣泛征求意見，認真自查自評，加強請示報告，把自查自評做到位。三是大力改進思[文 秘站－！]想作風和工作作風，以對人民群眾根本利益高度負責的精神，切實糾正解決存在的問題，確保邊整邊改做到位。四是加大檢查督促的力度，堅持單位自查與上級檢查相結合，堅持明察與暗訪相結合，堅持普遍檢查與重點督察相結合，把全區安監系統自查自評檢查監督做到位。五是局黨支部班子重點抓，各被評議單位負責人親自抓，各中隊和科室共同抓，真正形成齊抓共管的合力，切實把組織領導做到位。

（四）廣泛征求意見和建議，及時制定整改措施。在民主評議政風行風工作中，我們公布了征求意見電子信箱和舉報電話，同時通過建立健全聽取意見網絡、公布投訴電話等形式，暢通意見征集渠道，保證群眾投訴件件有回音、件件有落實。新華街中隊派出4個征求意見組，深入到轄區的村（居）委、企業，征求他們對該中隊的建議?；|鎮中隊走訪了136家企業，虛心聽取企業的意見，及時改進工作作風和工作方法。區供銷社政風行風領導小組分別下到煙花爆竹倉庫、經營網點、再生資源廢舊物資回收網點、出租店鋪等單位暗訪，共發放問卷調查表50份，收回46份，對該社安監中隊監察水平、服務態度的滿意度為90%。為全面了解和掌握我區安監系統政風行風建設存在的問題和薄弱環節，我局行評辦設計了10個方面的調查問卷，并采取網上征詢、郵寄等形式，向各鎮（街）、區屬有關單位、轄區各相關企業發放380份調查問卷征求意見和建議。從反饋的問卷看，對全區安監系統行風建設的總體評價，認為滿意的達90%以上。通過自查自評，深挖了存在安全監管工作中的一些政風行風問題，針對這些問題，我局認真制定了整改措施。

（五）以開展紀律教育學習月活動為契機，大力促進政風行風轉變。從7月份開始，我局開展了紀律教育學習月活動。局領導堅持把此項活動與民主評議政風行風工作結合起來，進一步提高全體黨員干部的黨性修養，筑牢拒腐防變的思想道德防線。局及時制定下發了《紀律教育學習月活動的實施方案》，并于7月29日召開了動員大會。盧伯釬局長作了動員講話，并要求全局堅持把廉政勤政教育和安監執法隊伍廉政作風建設作為紀律教育的重要內容來抓，以良好的黨風促政風、帶民風，營造清風正氣的環境，為完成安全生產監管任務提供堅強的政治思想保障。全局干部職工還觀看了《“蟻穴”透視》（兩宗基層腐敗窩案警示錄）反腐倡廉教育專題片。

二、取得的成效

（一）服務意識明顯加強。一是深入企業及時了解企業生產經營情況，指導和幫助企業解決安全生產有關問題，促進企業安全發展。今年來，我局邀請專家組，對轄內25家（次）危險化學品生產、經營企業換證工作進行前期檢查，主動幫助危險化學品生產、經營企業做好換證有關準備工作，得到了企業的充分肯定。5月份，我局邀請省、市?；瘜＜医M到花東鎮檢查廣州市泰堡防火材料有限公司的安全生產情況，幫助該企業查找安全基礎管理、周邊環境和現場布局、生產儲存場所安全保障和隱患整改等方面情況。二是結合“安全生產月”活動，局領導帶頭深入鎮（街）、汽車城進行安全生產大宣講，主動送安全生產知識到企業，得到基層和企業的充分肯定，受到廣大員工的一致好評。三是大力支持基層安全生產“雙基”建設。我局在經費不足的情況下，投入經費12萬元支持花東鎮用于安全主任培訓中心、閱覽室建設以及制作安全生產宣傳片。投入經費30多萬元，免費對全區550名村級安全生產巡查人員、已領取監察員證的安監隊員以及-轄區內工礦商貿事故單位的負責人和安全管理人員進行培訓，提高他們的安全知識和監管水平。

（二）工作作風更加扎實。在開展民主評議政風行風活動中，全區安監工作人員自覺做到急人民群眾之所急，想人民群眾之所想，幫人民群眾之所需，著力解決人民群眾關心的敏感熱點問題，把人民群眾是否滿意作為衡量開展民主評議政風行風活動成效的基本標準。今年1月份，我局和花東鎮安監中隊在處理花東鎮南溪村一私建民宅工傷事故中，積極主動與屋主及包工頭協商,為受傷的雷某爭取到合理的賠償，事后，雷某的親屬分別給我局和花東鎮安監中隊贈送錦旗，以感謝我們主動為當事人協調解決醫療費用等問題。5月份，花山鎮安監中隊也圓滿處理了金盛電腦設備廠工傷事故，受到了當事人的好評。這些事例，充分體現了我區安監隊伍堅持依法辦事，為群眾辦實事、辦好事的良好工作作風。

（三)執法監察工作進一步優化。一是加強日常監管。我局執法大隊組建5個中隊，明確工作責任，分片巡查監管，對部分企業安全生產制度不健全、員工安全培訓教育不到位、作業現場存在安全隱患等問題，及時發出限期整改指令。二是在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等行業領域開展“打非治違”專項行動，并利用電視、廣播、《今日》等載體，加大重大安全生產非法違法案件的曝光力度，尤其對社會影響較大、性質嚴重的案例敢于打擊并進行曝光，提高社會關注度，形成打擊安全生產非法違法行為的高壓態勢。三是規范執法監察工作。完成了舊執法文書的回收工作和新執法文書的發放工作，并從今年6月開始，每月收集匯總各鎮街、汽車城、供銷社安監中隊的執法文書使用的統計工作。通過加強執法文書的管理，不斷提升了各安監中隊的監察檢查能力。

（四）安全生產形勢保持平穩。今年，我局嚴格按照國家、省、市的工作部署，認真開展“三項行動”工作，并以此為契機，全面促進我區安全生產工作上一個新臺階。一是對危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山等重點行業和領域開展了安全隱患排查治理工作，消除安全隱患。二是以打“三非”、查“三違”、防“三超”為重點，依法從嚴查處各類安全生產違法行為，嚴防生產安全事故發生。三是扎實有效地開展“安全生產月”活動。在今年的“安全生產月”活動中，我局高度重視，做到早計劃，早準備，早安排，早部署，及時制定下發活動方案，及時組織召開活動動員大會。整個活動主題突出，形式多樣，內容豐富，明顯效果，我局在新世紀廣場成功舉辦“安全生產月”活動表彰暨“關愛生命，安全發展”專題文藝晚會，晚會受到了與會領導和廣大市民的一致好評。通過采取以上措施，保持了安全生產形勢的穩定。今年1-10月，全區共發生工礦商貿企業生產安全事故3起，死亡3人，受傷1人，死亡人數占市政府下達控制指標（7人）的42.86%，沒有發生重大安全生產事故。總體來說，全區安全生產形勢保持平穩。

三、存在問題

在民主評議政風行風工作中，我局認真按照區糾風辦和市安監局行評辦的要求，扎扎實實抓好行評工作的落實，但行評工作也存在一些問題，主要表現在：一是個別同志對行評工作的思想認識還不夠高，參與活動的自覺性還不夠高；二是個別中隊對民主評議政風行風工作抓得不緊，工作落實有死角，組織領導不夠有力，有的單位資料收集整理還不齊全；三是安監系統成立不久，我局也是去年第一次才納入全區行風建設評議范圍，少數服務對象和群眾不太了解安全監管職能，對安監綜合監管與行業監管部門的職能分不清，給行評工作也帶來了一些困難。

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一、指導思想

深入學習實踐科學發展觀，堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導。緊緊圍繞我縣工作大局，以提高組工干部綜合素質為目標，切實加強組工干部思想作風、學習作風、工作作風、生活作風建設，為堅持“三個為主”以大開放為主戰略，以大發展為主旋律，以大項目為主抓手）實施“四大工程”工業航母工程、城市精美工程、基礎堅固工程、管理創新工程）建設“五個”開明、創業、和諧、富強、品質）提供堅強的組織保證。

二、活動目標

樹立理性組工新形象；注重知識更新，以樹立“六個新形象”強化品格磨練。樹立人文組工新形象；營造良好氛圍，樹立規范組工新形象；遵守組織紀律，樹立鐵面組工新形象；增強服務意識，樹立陽光組工新形象；堅持秉公辦事，樹立勤廉組工新形象）為目標，著力解決干部工作紀律不夠嚴、工作狀態不夠佳、服務意識不夠強、工作效能不夠高、學習氛圍不夠濃等突出問題，努力把組工干部培養成為政治上高標準、業務上高水平、工作上高成效、思想上高境界的優秀團隊。

三、活動對象

縣委組織部全體機關干部職工和全縣組工干部。

四、方法步驟

11月底結束，整頓活動從8月中旬開始。分四個階段進行。

學習動員階段（8月15日至9月10日）召開部機關干部作風整頓動員大會，第一階段。由縣委常委、組織部長作動員講話，進一步明確干部作風整頓的目的意義和目標。認真學習《》黨政領導干部選拔任用工作條例》公務員法》及其配套法規、黨紀條規以及組工業務知識等，專題重點學習縣委、縣政府新出臺的一系列文件及黨代會、人大會、政協會精神。通過學習，打牢機關干部的思想基礎，增強干部參加整頓活動的積極性、自覺性和主動性。

查擺問題階段（9月11日至9月30日）通過發放征求意見函、深入基層走訪調查、召開座談會、設立意見箱、公布電話等方式，第二階段。廣泛征求社會各界意見，找準組織部門存在突出問題；通過廣泛征求意見、談話談心、干部自己找、大家提、領導點、組織查、社會評等方式，深入查找個人存在突出問題。做到八查八看”即：一查宗旨觀念牢不牢，看有無拿官腔、端架子、態度生硬、言行粗野的現象；二查中心思想強不強，看有無以科室利益、個人利益沖擊全縣的經濟發展環境，沖擊全縣的中心工作，沖擊全局的中心工作現象；三查責任意識明不明，看有無推、拖、繞、溜行為和草率應對現象；四查爭創精神強不強，看有無混天度日，甘居平庸，不求進取現象；五查規范辦理嚴不嚴，看有無超權越限、自做主張、、變通造假現象；六查制度執行好不好，看有無我行我素、隨心所欲、自由散漫現象；七查工作效率快不快，看有無設卡使絆、借口拖延、超時超限現象；八查廉潔勤政硬不硬，看有無不守崗、不盡責及吃、拿、卡、要、報等腐化現象。此基礎上，召開部機關干部民主生活會，深入開展批評與自我批評，切實解決存在問題。

整改提高階段（10月1日至10月31日）一是制定整改方案，第三階段。對查找出來的問題認真梳理，逐一制定整改措施，落實整改責任，限期進行整改，掛號督辦，落實銷號。二是認真進行整改。按照先易后難的辦法，扎實整改，堅持邊學邊改、邊查邊改，重在行動，重在實效。三是鞏固成果、完善制度。本著簡便、易行、管用的原則，建立健全各項規章制度，鞏固干部作風整頓成果，形成管人、管事、管權的制度體系，促進干部教育管理制度化、規范化。

總結驗收階段（11月1日至11月25日）一是對整頓活動進行全面總結。二是對本單位及所轄科室和每個崗位所承擔的工作內容、工作程序進行梳理完善，第四階段。規范工作流程，合理確定班子、科室和個人崗位職責、工作標準、行為準則，并報縣活動領導小組辦公室備案。三是對整改情況進行測評，并做好迎接縣委整頓辦的總結驗收各項準備工作。

五、主要措施

對新組工干部進行傳統教育、部風教育，1開展“憶傳統、話部風”活動。邀請老組工干部回部說教。并就如何當好新時期組工干部提出意見建議。

利用休息日和節假日，2開展“學習月”活動。將9月份定為部機關學習月時間。采取集中學習與分散學習相結合的方式，學習領會總書記今年“七·一”講話和縣委、縣政府新出臺的一系列文件精神?；顒悠陂g，每名組工干部撰寫讀書筆記和學習心得不少于1萬字。

招商引資、項目建設、三非”清理、綜合整治等工作中作表率。對參與“百日大行動”活動的待安排科級干部進行跟蹤考核，3投身“百日大行動”活動。引導組工干部帶頭參與全縣“百日大行動”活動。切實掌握他活動期間的現實表現。加強年輕干部的動態考核，進一步增強年輕干部的事業心、責任感。建立考核激勵機制，把組工干部在百日大行動”活動中的表現作為年度評先評優的一項重要依據。

4召開干部作風專題座談會。請本部曾到省委組織部和市委組織部跟班學習的同志暢談上級組織部門機關干部的工作作風和跟班學習的體會。

每年組織機關干部外出學習，5建立干部定期培訓制度。采取“走出去”與“請進來”相結合的方式。邀請省市有關專家到進行專題授課，切實加強全縣組工干部的創新意識教育，不斷提升工作創新能力。今年計劃組織部領導和科室負責人到資溪縣參觀學習協會黨建工作、金溪縣參觀學習農村黨員教育培訓工作，汲取經驗，增長見識，進一步完善我縣基層黨建工作“1+4文件，即：關于全面加強基層黨的建設若干意見》開展農村基層黨建“示范工程”創建活動》開展社區黨建“精品工程”創建活動》開展非公企業黨建“品牌工程”創建活動》開展村級組織活動場所“升級工程”創建活動》不斷激發基層黨建活力。

召開部機關干部民主生活會，6召開干部作風民主生活會。圍繞“堅持以人為本執政為民理念、發揚密切聯系群眾優良作風”這一主題。深入開展批評與自我批評，切實解決工作中存在問題，進一步改進作風、提升效能。

積極開展“三評”活動，7組織開展“三評”活動。以創先爭優活動為載體。即：學習一個專題，評誰的學習筆記做得好；聯系思想實際，評誰的體會文章質量好；研究一個課題，評誰的理論水平高，組織系統營造積極進取、奮發向上、比學趕超、爭創一流的濃厚氛圍。

促進干部合理有序流動，8實行干部輪崗交流制度。定期對部機關干部進行內部交流輪崗。不斷提升干部隊伍的整體素質，使人人熟悉部里各項業務工作，成為業務行家里手。

推動組織部門工作規范化發展，9加強工作運行機制建設。積極完善部機關考勤、辦文、保密、財務、接待等工作機制。做到以制度來管人、以制度來管事，不斷提高機關工作效能。

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【關鍵詞】農村 財務管理 集體財務

中國有百分之八十的人口在農村，全面建設小康社會的工作難點在農村，重點也在農村，中國社會是不是安定，中國經濟能不能發展，首先要看農村能不能發展，要把解決農業、農村、農民問題作為全黨工作的重中之重，農村財務管理就切實的關系到廣大農民的切身利益，只有財務管理能更加完善才能使干群關系融洽，農村社會穩定，農村經濟快速發展。從村兩委換屆選舉的情況看，農民反映最多的是集體財務上，所以解決好農村財務管理的問題，事關農民利益和農村經濟發展，若解決不好必會引發矛盾，阻礙社會和平穩定和農村經濟的發展。從“兩會”的內容來看，農村仍然是社會關注的重點，它關系到國家經濟的繁榮，所以做好農村財務管理工作至關重要。隨著社會的進步，農村財務管理出現的問題及解決方法，需要我們深入探討。

一、農村財務管理存在的問題

（一）農村財務管理制度執行混亂

農村一直是村支書掌控大權，農村會計在農村的權利顯得微不足道，在財務的透明度上非常小，農民對村財務關心很少，所以村財務一直處于或有或無的狀態，但是隨著社會的進步，農民的思想各個方面也在進步，對村財務也在慢慢的關心，但是懶散習慣的村會計也就隨便做賬糊弄農民罷了。對于這樣的狀況，主要是歷史久遺留下的問題，很難一下子解決了，對于上級的制度執行力度大大的減弱。有時會出現村一個管理人員的狀況，村會計的工作村支書也一起承擔起，使得村財務的去向很模糊。又加上社會不好的風氣的存在，在村里也是常有的，，，等情況的出現，特別是關乎到中國人忌諱的“錢”，村會計管理的不僅僅是錢財，但是做好賬也是必要的，舉一個實例：一個村要一起兌錢修本村的路，按每家幾口成年人計算每人交500元，一個村下來50萬元，但是修完路大家發現根本不知道這修路總共花了多少錢，村會計從頭至尾也沒把支出列出來，大家都心里不滿，但是又不敢言，會計透明度太小了，不能有力的說服村民。

（二）財務人員素質低下

村會計都是從本村的人員中推選出來的，但是現在及前一輩的村會計都是選出來后臨時的培訓出來的，對會計的流程及會計制度都不是很熟悉，只是自己在慢慢摸索。再者被推選出來的會計都是村里有名望的年紀大的人，對會計制度的更新也很難趕得上，用的會計記賬方法也是很老的，有運用流水賬制的，有運用收付實現制，并且不能很好的運用電腦這一高科技，互聯網在村更是一個新領域，使得村財務處于落后狀態，并且使村級以上的管理人員很難管理各個村的會計，這些都是財務人員素質的低下，現在的年輕的有為青年都不愿回村工作，在外發展，導致村會計人員的綜合素質低下，很難對村財務管理有序。而且，村財務人員接觸到的正規的培訓的機會不多，并且他們也很少上心，費用與成本，其他收入與經營收入等一起核算的現象，法律意識淡薄，不依法設置會計賬簿，偽造、變造會計憑證等違法行為的出現，使得村財務處于混亂狀態。

（三）監管力度差

村財務管理的監督不僅需要村上級的監管部門的監督，還需要村民的監督，但是村民對自己的權利和義務都還不明確，在執行自己的義務的同時很少去關注自己的權利，對村財務管理的監督的權利，他們還沒有很深的意識，畢竟村民都是很樸實的，文化程度不高的人們，對這些關乎自己權益的事情，不能很好的處理，并且對監督村財務的事情，他們相對于公司而言，他們是一個很特殊的群體，所以對村財務的監督也是很特殊，公司把利益最大化作為財務管理的目標，而村會以保護集體利益不受損，所以在沒有很大的威脅自身利益的情況下，他們是不會把時間放在監督村財務的事情上，法律意識和護自己權益意識淡薄，最重要的村監管人員不能行動起來，村財務的監督力度也就很大強度上削弱。

（四）村財務管理制度不健全

自從實施家庭承包制度以來，村財務管理制度一直都很不明確，存在問題也一直在努力的解決，但是由于歷史遺留問題，需要慢慢的進行解決，不可能一步到位。特別是農村財務的公開制度，好像一直是處于無人問津的狀態，中國人民政府辦公廳頒布的《農村集體財務管理制度》明確表明，每個村民都有權力知道村財務狀況，村財務有義務要對村財務狀況進行公開，雖然制度下來了，但是執行公開制度的村還是寥寥無幾。到目前為止，村財務管理制度已經有很大程度的改善，但是現在又出現一個新問題，新農村的建設，是一項惠農利民的舉措，在每個村的財務還沒有進入正軌的時候，新農村財務管理又會引發一系列的財務管理問題，這會導致財務管理制度的進一步調整，又要一段時間進行新制度的完善，一直在隨著國家的發展在改變著、完善著，但一直處于不健全的狀態。

二、解決農村財務管理問題的辦法

（一）完善村財務管理制度

社會進步，農村穩步發展，制度也在不斷的更新適應于新農村建設。村管理人員應意識到財務管理對村的重要性，對村的財務管理的監督和督促，起到一個管理者的作用。積極的響應新制度并給予全力支持，讓新制度在村財務中發揮其作用而不是擺設。貫徹實施《會計法》，它是規范會計行為，保證會計資料的真實和完整，加強經濟管理及財務管理，并且規定了會計工作的基本目的，會計核算和會計監督的要求，會計人員的職責權限等。為了加強村集體經濟組織的財務管理和會計核算，財政部2004年頒布了《村集體經濟組織會計制度》推行權責發生制核算，規范農村集體經濟組織財務核算。要細化和明確村財務管理人員應該對村財務進行哪些工作，比如：損益性收入、非損益性收支等進行細化，憑證和實物是否相符等工作，最重要的是要能夠進行村財務定期的進行公開，讓村民參與到其中，對公開的財務信息不明白的地方進行詢問，村財務人員有義務進行解答，做到群眾清楚，干部清白。

（二）培訓村財務管理人員

會計制度也在不斷的變化，所以定期的對村財務人員進行培訓是必要的，不能讓他們一直處在舊的會計制度下，趕上時代的要求也是村財務人員的任務。讓村財務人員也要意識到村財務管理是一個非常重要的任務，并且需要前沿的知識指導。不僅僅培訓他們專業知識，也要培養他們的責任感。提供學習場所，通過各種方式參加繼續教育，保證學習時間，并且有一個很好的激勵機制，把繼續教育作為評定村財務的聘任期、升職及現金獎勵的條件。正確認識會計職業道德與會計法律制度的關系，引導會計人員自覺地應用會計職業道德規范約束自身的行為，提高職業道德。

（三）加強村民普法教育

針對村民進行普法教育刻不容緩，因為他們是村財務最重要的監督人員，村民監督意識的培養需要國家和村民兩方的很好的配合，在村財務管理中，村民的法律意識發揮著重要作用，法律教育可以使村民學會用法律武器來維護自己的合法權益，懂得在履行每個公民應履行的義務時，也知道自己的權利有哪些，主動積極地監督村委會干部，并且能主動的監督村級財務制度的執行和財務資金的使用情況。讓村民能夠真正的參與到村財務管理的建設中去，明確其自身具有的參與權、監督權、這項工作至關重要，不僅直接關系到農民的切身利益和集體經濟的發展壯大，也關系到農村基層黨員、干部的作風建設和黨群、干群關系的改善。法律教育應由國家統一進行，大規模、長期性的對全國的村民進行，教育重點主要是針對與村民切身利益相關的法律知識。

（四）農村財務管理現代化

主席強調一定把新農村建設貫徹實施到底，新農村建設是一項惠農的政策，縮小城鄉差距，使農民也能過上城市生活。現代社會科技的發達，使得人們之間的距離變的越來越小，所以，網絡的普遍運用，新農村村財務管理也可以進行全國聯網，使得村財務也可以進行網上管理，可以更系統、全面、清晰的了解村財務管理狀況，村財務管理人員必須具有基本的專業知識，也必須有積極趕上時代變化的需求，進行電腦學習是一個不可或缺的任務，國家應對全國的村財務管理人員進行免費培訓，把具有電腦技能成為一個必備技能。這樣可以把村財務信息在網上進行披露，讓國家也能對村進行很好的管理。

沒有農村的現代化也沒有國家的現代化，村財務管理的現代化對建設社會主義新農村，實現小康社會具有極重要的意義。當前村級財務管理存在著很多的問題，它們已經嚴重影響到了農村經濟的健康發展。通過分析存在的問題，有針對性的提出對村干部、村民進行教育，對財務管理的制度環境、公開力度及監督力度進行全面改善，由此提高財務管理制度在村委會的執行力，對于加強村級財務資金的有效管理，加快社會主義新農村建設的步伐，具有極其重要的意義。

參考文獻

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[2]會計從業資格考試輔導教材編寫組.《財經法規與會計職業道德》[M].中國財政經濟出版社，2012.6.

[3]杜寧.規范管理村級財務的辦法與措施[J].《農村經濟》，2008.2.

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（一）強化資質審查，嚴格市場準入

嚴把企業資質和從業人員資質審查關，確保進入我縣餐飲服務市場的企業和人員合法合規。上半年，我局共受理各類餐飲服務行政許可申請247家，完成開辦現場審查33家，換發證201家，責令整改13家，組織從業人員體檢632人次，開展從業人員培訓6場次，培訓從業人員269人次。

（二）強化日常監管，規范經營行為

加強學校食堂、工業園區職工食堂、大型聚餐等重點領域，索證索票、餐飲具清洗消毒、冷葷制作、從業人員健康管理等重點環節，涼拌菜、生食水產品、熟肉制品、食品添加劑等重點品種，節慶活動、夏秋季節等重點時段監管，集中力量防控風險。截止6月初，縣餐飲服務監督所共出動監督執法人員456人次，執法車輛302次，開展日常性監督506戶次，食品原料索證、索票等制度得到全面實施并實現常態化運行。

（三）強化專項整治，落實安全責任制

1、積極開展學校、托幼機構食品安全專項整治。為一步加強校園及周邊餐飲服務食品安全監管，消除食品安全隱患，保障師生身體健康，縣食品藥品監督管理局聯合縣教育體育局從3月初至4月下旬，開展了為期一個半月的春季餐飲食品安全專項整治“護校行動”。此次專項整治“護校行動”主要任務是，全面排查食品安全隱患，嚴厲查處違法違規行為。以檢查各學校和周邊餐飲服務單位餐飲服務許可、場所設施、人員管理、管理制度、原材料采購、加工制作等方面為重點內容。此次行動，共出動執法人員180余人次，對全縣47所中小學校、托幼機構食堂及20余家周邊餐飲服務單位的食品安全狀況進行了監督檢查。針對檢查中存在的問題，執法人員下達監督意見書56份，責令整改通知23份，對4起違法違規行為進行了查處。

2、深入推進打擊食品非法添加行為專項整治。對食品添加劑生產、流通和使用各環節進行了全面整治，嚴厲打擊在食品調味料中添加非食用物質以及超范圍、超量使用食品添加劑的違法行為，建立長效監管機制，使在食品中非法添加和濫用食品添加劑的問題得到有效遏制。通過此次專項整治行動，建立完善了餐飲服務環節食品添加劑使用的長效管理機制，要求餐飲業主必須做到“五?！保▽Ｈ瞬少?、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存）管理制度,嚴禁餐飲服務單位采購、使用標識不規范、來源不明的食品添加劑。

3、全面加強食品安全抽樣檢測。為確保全縣餐飲服務食品安全，根據市食品藥品監督管理局《關于2013年市餐飲服務食品安全監督抽驗計劃》（鷹食藥監字[2013]21號）文件精神，對全縣各類餐飲單位（大型餐館、中型餐館、小型餐館、小吃店、快餐店、飲品店、食堂）進行監督性抽樣檢查，共抽檢元宵、豬肉、淡水產品、熟肉制品、腌臘肉制品、油炸面制品、腌漬菜、自制糕點、非發酵豆制品、小麥粉、辣椒粉、食用植物油、消毒餐具、生活飲用水、自制飲料等15個品種共17個樣品，對抽樣不合格產品將依法進行處理。

4、全力做好重大活動安全保障。上半年，我局成功為縣兩會提供了食品安全保障。積極做好元旦、春節、五一、中高考等重大節假日、重大活動期間食品安全保障工作，在加強日常監管的基礎上，把節日期間餐飲服務環節容易出現的違法經營行為作為監管工作的重點，加大了對聚餐活動的監督檢查力度，制定應急預案，實行24小時值班制，在重大節日及活動期間，我縣沒有發生食品安全事件。

二、突出重點，著力強化藥械安全全程監管

（一）強化監管，進一步規范藥品市場秩序

1、扎實開展藥械安全專項整治工作。一是對全縣范圍內定制式義齒的生產流通使用環節進行全面專項檢查。以一級及一級以下醫療機構為檢點，監督各牙科醫療機構購進和使用義齒的行為，共出動檢查人員46人次，檢查單位14家，對存在問題的單位下達了責令整改通知書，對存在問題的醫療器械予以查封扣押處理。同時，督促各醫療機構規范義齒使用行為，建立全套的義齒購入、驗收、使用檔案記錄，確保使用在患者身上的每一顆義齒都可以追溯到來源。二是組織實施加強中藥質量管理的專項整治行動。對轄區內生產、經營、使用中藥材的涉藥單位下發了檢查通知，組織人員對天施康中藥股份有限公司分公司等企業進行了現場檢查，未發現制售假劣中藥材或其他違反規定的行為。三是對學校及幼兒園醫務室展開藥品和醫療器械安全專項檢查。聯合縣教育局成立檢查小組，對全縣的中學、小學、職業院校醫務室及幼兒園醫務室開展藥械安全專項檢查，對檢查過程中發現存在安全隱患的醫務室下達了書面整改通知，責令其限期進行整改。

2、加強基本藥物生產經營和使用監管。圍繞國家基本藥物生產環節、流通環節、抽樣檢驗和不良反應監測環節以及使用環節，切實加強基本藥物質量安全監管，對全縣藥品批發企業和衛生院以上級別醫療機構的基本藥物經營使用單位開展100%全覆蓋監管，加大了基本藥物品種藥品監督抽驗力度，并在抽樣工作中積極應用《藥品質量監督綜合管理系統》。已完成藥品監督抽樣80批次，其中基本藥物品種監督抽驗59批次，并協助市食品藥品檢驗所對基本藥物進行評價性抽驗104批次，對醫療器械經營使用單位進行醫療器械監督抽樣15批次，收集上報藥品不良反應56例。

3、嚴厲打擊制售假劣藥品等違法行為。始終堅持把開展稽查打假和專項整治作為整頓和規范藥品市場秩序的主要措施，按照“打防并舉、糾建結合、綜合治理”的總體思路，不斷完善機制，強化措施，推動藥品市場整治活動的深入開展。通過市場整治，今年已累計立案一般程序案件3件，醫療器械案件1件，貨值合計3.5萬余元，制假售假和各種違法行為得到嚴肅查處，藥品生產、經營行為逐步規范，城鄉群眾的用藥利益得到有效保障。

（二）多措并舉，全面履行藥械監管職能

1、認真履行日常監督檢查職責。將GSP跟蹤檢查工作和藥品監督抽樣工作有機的結合起來，組織人員對轄區內藥品經營企業尤其是鄉鎮藥品零售企業開展GSP跟蹤檢查。共出動檢查人員44人次，對11家藥品經營企業開展了藥品GSP跟蹤檢查，對檢查過程中發現存在問題的企業下達責令改正通知書，限期予以整改，并在后續的復查過程中對屢犯不改的企業進行立案處理。

2、積極迎接新版GSP實施工作。今年六月開始，新版《藥品經營質量管理規范》(簡稱GSP)開始正式實施。組織人員認真學習新版GSP，并結合我縣工作實際，探討新版GSP實施的背景下藥品流通市場監管的新思路、新方法，在學習交流中提升自身監管水平。在檢查過程中對各藥品經營企業尤其是鄉鎮零售企業進行現場技術指導，解答部分企業負責人的各項疑問，幫助企業做好新版GSP的準備實施工作。

3、積極整治藥品違法廣告。貫徹落實國家局《關于進一步嚴厲打擊違法藥品醫療器械保健食品廣告的通知》中的“七個一律”，重點加強對夸大功能主治范圍、專家及患者為產品功效作證明、疑難雜癥類等違法藥品廣告的監測，同時加強監督利用互聯網虛假藥品信息的行為，嚴厲打擊利用互聯網違法宣傳和違法銷售藥品行為。

4、構建完善舉報投訴渠道。建立了食品藥品監管群眾舉報投訴統一處理平臺，認真落實首問負責制，并對外公布24小時投訴舉報熱線電話12331，上半年共收到來自群眾的投訴舉報案件2例，來自國家局委托某機構進行的投訴舉報暗訪電話1例，對投訴舉報均做到有登記、有處理、有反饋，并整理記錄到臺帳存檔。

5、探索藥械監管長效機制。開展科普宣傳活動，通過現場咨詢、宣傳板塊以及印發宣傳畫冊等各種形式開展安全警示和宣傳教育工作，向社會表明食品藥品監管部門打擊違法違規活動的態度和決心，營造出嚴厲打擊假劣藥品的濃厚社會氛圍。建立健全各項制度和內部制約機制，推行行政執法案件回訪制度，嚴格按法定程序和權限行使權力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法，不斷增強監管工作的透明度。

三、注重管理創新，著力推進示范創建活動

（一）全力做好示范縣爭創工作。經縣政府積極申報,市食品藥品監督管理局推薦及省食品藥品監督管理局遴選審核，縣被確定為2013年全省食品藥品安全示范區建設縣。目前已制定《縣創建省級食品藥品安全示范縣工作實施方案》，將把創建省級食品藥品安全示范縣作為加強食品藥品安全監管的有效載體和有力抓手，不斷夯實監管基礎，強化監管支撐，創新監管方式，完善監管機制，切實保障群眾的飲食用藥安全。

（二）逐步建立藥學服務新體系。5月份，在我局的積極推動下，以藥品生產、經營、使用單位為網格的縣藥學服務組織（藥學會）順利建立，從而形成了“政府主導、部門搭臺、社會參與、企業唱戲”的一體化農村公共藥學服務工作格局。零售藥店設立藥師咨詢服務臺，常年向消費者提供用藥咨詢、合理用藥指導和臨方加工、建立藥歷服務，衛生機構常年提供健康和用藥安全知識及處方合理用藥分析、藥品不良反應報告，促進藥學服務各項措施落到實處。

（三）扎實推進作風建設。著眼于提高效能、完善服務、創新工作、謀求發展，不斷完善機關管理制度，嚴格車輛管理、公務接待、財務管理等日常制度和行為規范，加強理論學習，強化了干部職工的作風責任意識，服務意識和效率意識。以實施目標管理為抓手加強機關作風建設，進一步改進機關作風，規范執法了行為，提高辦事效率，提升服務水平，著力打造勤政高效的行政機關。深入開展“解放思想、創業創新”大討論活動，以向先進學習為標桿，積極引導全局干部職工“學先進、找差距、強服務、爭進位”。繼續深化專業化監管隊伍建設，充分鍛煉黨員干部的綜合能力，不斷提升其奮力創優意識。

（四）全面推行政務公開。充分利用各種媒介，及時準確的將有關事項面向社會公開，公開行政許可辦事指南，公開行政執法依據，公開行政執法程序，公開違法行為應承擔的法律責任。執法過程中做到亮證執法，有假必打、打假必嚴，及時查結，接受社會監督。24小時接受餐飲服務食品安全、藥械質量案件舉報、投訴。

四、下半年工作思路

（一）認真做好創建食品藥品安全示范縣的工作。圍繞創建工作目標，扎實開展工作，積極倡導常檢查、常指導、常督促、常整改、常服務、常宣傳的“六常監管”模式，確保各項創建措施得到嚴格落實，使全縣食品藥品安全責任落實更加到位，監管體制更加科學，城鄉監管更加均衡，技術支撐更加有力，應急處置更加高效，群眾健康意識更加普及。

（二）做好藥品經營企業監管。全力開展新版GSP實施工作，加強對藥品批發企業和零售企業的電子監管，切實解決藥店掛靠經營、超范圍經營、藥師不在崗、處方藥銷售不規范等問題。強化高風險藥品和重點品種的監管，嚴格廣告藥品、特殊藥品監管，促進各涉藥企業自身管理不斷規范。

（三）繼續加大稽查辦案力度。保持打假治劣的高壓態勢，規范藥品市場秩序。以無證生產經營為重點對象、以非法渠道購銷為重點環節、以城鄉結合部和農村為重點區域，打擊違法行為。利用技術監督手段，加強監督抽樣工作，提高抽驗的針對性。建立案情通報、案件會審、案例分析制度，提高辦案質量和能力。建立與工商、質監、公安等部門互動協作機制，查處有影響的重大案件，提高打假治劣的力度和效率。

（四）抓好藥品不良反應監測工作。健全工作制度，完善藥品不良反應監測中心建設，開展對涉藥單位藥品質量管理人員的培訓，提高監測水平。

（五）加強各種重大節日活動餐飲服務食品安全保障。全力做好“升學宴”“謝師宴”專項監督檢查工作，做好國慶、中秋等重大節日期間食品安全保障工作。

（六）積極探索農村藥品監管新模式。逐步建立縣級排查、鄉鎮級巡查和村級自查為載體的“分級負責、網格管理、群防群控”工作模式。充分發揮食品藥品監管網絡協管員、信息員的作用，分級開展藥品安全風險點的屬地排查、防控工作。探索建立規范、防控、整治為一體的農村藥品安全風險防范工作長效機制。