時間:2023-09-18 17:03:09
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇關于環境衛生的建議范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
為貫徹落實市委、市政府關于創建省級文明衛生城市的戰略部署,充分發揮各部門的職能作用,按照市愛國衛生委員會的具體要求,受市XX局委托,我處迅速組織力量,查字典網于20xx年8月24日至26日對城區范圍內的26個商品市場進行了為期3天的調查,總的來看,環境衛生工作有喜有憂,但形勢不容樂觀?,F將有關情況匯報如下:一、城區商品市場環境衛生現狀
據調查,我市目前共有各類商品市場26個,總營業面積130762㎡。其中大中型商品市場4個(XX大市場、XX大市場、XX大市場、XX大市場)、農貿市場11個。城區商品市場共有管理人員200余人,其中,專職清潔員120人。從性質上看,事業性管理的商品市場有8家,占30.8%;民營型商品市場16家,占61.5%;股份制商品市場1家,占3.8%。空殼市場1家,占3.8%。4個商品市場配有垃圾站,5個商品市場配有垃圾桶,9個商品市場對廁所每天進行沖洗,9個商品市場有污水管并與市政污水管連接,13個商品市場有公廁,3個商品市場建立了綠化帶,15個商品市場聘有保潔員,9個商品市場由環衛部門代運垃圾,11個商品市場每天進行衛生清掃,6個農貿市場有家禽宰殺場地,并每天進行沖洗,1個商品市場對生鮮經營場地每天沖洗,1個商品市場有肉食類保鮮設施,1個商品市場熟食飲食經營人員辦有健康證,5個商品市場有專門的物業管理機構。特別值得一提的是:南貿西街(區XX局南側)馬路市場(未計入全市26個商品市場內),該馬路市場既無專門的管理機構,也無固定的管理人員。但見有人收費,卻無人進行管理和清掃,致使市場內臭氣熏天,污水橫流,垃圾成堆。環境衛生令人堪憂。
近年來,城區各商品市場管理機構,圍繞經濟發展需要,把環境衛生工作作為一項重點工作來抓;采取了一系列措施和辦法,為經營者和消費者創造了一個良好的環境衛生條件。如XX市場、XX市場、XX市場等,在環境衛生整治方面做了大量工作,相應的衛生設施配備齊全,每年從收取的門面、攤位和衛生費中拿出部分資金用于環境衛生的整治。聘請了專門的保潔員,并做到每天對場地、廁所、排水溝、家禽屠宰場地等衛生角落進行清理,確保了垃圾及時得到清運。XX區市場服務中心為改變市場環境衛生,先后對XXX市場、XXX市場進行大規模的改造,使市場環境衛生工作得到全面升級。但也有少量商品市場由于沒有人員管理,也沒有相應的環衛硬件設施,業主自發組織請人打掃衛生。如XXX農貿市場,該市場已整體拍賣,正在改建,原來業主自發組織對市場內環境進行清掃。還有XXX建材市場,該市場原屬區農委管轄,由于建筑商離開,致使物業無人管理,業主也是自發組織請人對場地衛生進行打掃。
二、存在的主要問題
一是少數商品市場對衛生工作重視不夠;二是衛生投入不足,衛生死角多;三是商品市場周邊發展不平衡,易受影響;四是周邊環境有待進一步加強和規范;五是綠化率普遍低下,大多數商品市場沒有綠化帶;六是個別商品市場環境衛生服務工作走過場、標準低、人員素質有待提高;七是環境衛生監督力度不夠;八是熟食飲食經營人員辦理健康證的不多;九是多個商品市場防塵防蠅設施為零;十是治安問題比較嚴重,經常有被盜現象。
三、對策及建議
(一)、提高認識,加強領導。商品市場環境衛生好壞,關系到我市省級衛生文明城市的創建,有關部門要通力合作,認真履行職責,切實把市委市政府有關文件精神落到實處。
(二)、積極服務,建立綠色通道。環境衛生管理有關部門要對商品市場熟食、飲食經營人員進行督查,對沒有辦理健康證的經營人員,采取上門辦證服務,不符合條件的堅決取締。
(三)、繼續完善城市環境衛生管理制度。對商品市場的環境衛生保持24小時清潔,積極加大環境衛生的投入,建立健全環境衛生各項規章制度。
(四)、建立綠化帶。對有條件的商品市場要逐步進行改造或創建綠化帶和公共綠地,提高商品市場的綠化覆蓋率。
(五)、切實加強市場內的治安管理,建立群防群治、聯防聯動機制,為經營者和消費者創造一個良好的安全環境。
(六)、建議有關部門對南貿西街馬路市場堅決予于取締,徹底清除城區內的衛生死角,同時就近規劃興建一個農貿市場,以方便這一帶的居民生活。
根據《關于實施城區環境綜合整治的工作意見》(甬城管協[2007]84號)和《關于推進城中村及城鄉接合部環境整治工作的通知》(甬城管一[2008]130號)等文件的精神,在海曙、江東、江北、鎮海、北侖、鄞州六區城管局和國家高新區建設管理局自查申報的基礎上,2008年12月中旬,市城管局會同市市容環衛處、六區城管局和高新區建管局相關人員,對七個區申報的70個城中村及城鄉接合部的環境衛生情況進行了考核驗收,現將考核驗收情況通報如下:
一、申報情況
2008年10月份,市市容環衛處下發了對市六區和國家高新區城中村及城鄉接合部環境衛生考核申報的通知。經拆遷改造,在上述七個區范圍內,目前列入市城管局考核的城中村和城鄉接合部村居還有132個,其中海曙11個、江東11個、江北18個、鄞州44個、鎮海區10個、北侖22個、高新區16個。老三區分示范、規范、合格三類標準申報,新三區和國家高新區分示范、達標二類標準申報。市六區城管局和國家高新區建管局在自查的基礎上,對照標準共申請驗收城中村70個,其中海曙區申報11個村(示范類2個、規范類5個、合格類4個),江東區申報8個村(示范類3個、合格類5個),江北區申報18個村(示范類7個、規范類8個、合格類3個)。鄞州區申報6個村(示范類6個、達標類0個),鎮海區申報10個村(示范類5個、達標類5個),北侖區申報6個村(示范類3個、達標類3個),國家高新區申報11個村(示范類2個、達標類9個)。
二、考核驗收情況
市城管局會同市市容環衛處和各區城管局有關人員對申報的村,嚴格對照標準,進行了逐村全面檢查考核。經考核驗收,老三區共6個村達到示范類標準、8個村達到規范類標準、14個村達到合格類標準,其中海曙區達到示范類1個、規范類2個、合格類5個;江東區達到示范類1個、規范類1個、合格類2個;江北區達到示范類4個、規范類5個、合格類7個;其他4個區達到示范類2個,達標類14個,其中鄞州區達到達標類3個;鎮海區達到示范類2個、達標類7個;北侖區達到達標類2個;高新區達到達標類2個。
對照《關于實施城區環境綜合整治的工作意見》規定標準,經考核,江北區、鎮海區城中村及城鄉接合部環境衛生整治基本達到合格標準。
按照有關文件的規定,市對城中村及城鄉接合部環境整治工作考核成績優秀的區和單位予以獎勵和補貼,具體獎勵和補貼情況見附件。
三、存在問題及建議
2008年度各區以全國文明城市復查迎檢為契機,積極開展城中村及城鄉接合部環境衛生整治活動,從考核驗收的情況來看,江北區的區、街道、村三級聯動機制和鎮海區的“清潔美化家園行動”激勵機制取得較好的效果,基本達到了城中村及城鄉接合部環境衛生長效管理的要求,村容環境保持較好。其他各區仍不同程度存在臨時突擊或靠村域自治現象,缺少上下聯動和統一組織,衛生死角多,臟、亂、差現象嚴重。在2009年的城中村及城鄉接合部環境衛生整治工作中應著重把握如下四個方面:
(一)進一步提高思想認識。各級城管部門要及時將整治工作取得的成績和存在的困難向當地領導進行匯報,引起重視,切實把改善城中村及城鄉接合部環境衛生作為學習貫徹實踐科學發展觀的實際行動來抓,作為關注民生,為老百姓做好事,辦實事的“民生工程”來做,作為衡量街道(鄉鎮)、村干部的政績來考。
(二)進一步落實“條塊結合,以塊為主,上下聯動”。抓好城中村及城鄉接合部環境衛生工作,區政府是龍頭、街道辦事處是中心、村委會是關鍵。要以塊為主、落實責任,部門配合、上下聯動,切實推動城中村及城鄉接合部環境衛生整治工作。
區創衛辦:
為了解廣大人民群眾對市區衛生狀況的客觀評價,改善XX區人居環境,全面提高創衛水平。根據創衛工作要求,XX區統計局于近期2017年11月20日至11月25日組織開展了2017年城區衛生狀況群眾滿意度調查。調查結果顯示:95.22%的被訪者對我區開展的創衛工作表示滿意,另外4.78%的被訪者表示基本滿意,希望市區的環境衛生狀況能有更大的提升。現將具體情況報告如下:
一、調查的組織實施
關于城市衛生狀況群眾滿意度調查報告關于城市衛生狀況群眾滿意度調查報告
為確保調查質量,區統計局按照抽樣調查的相關要求制定了《XX區2017年城市衛生狀況群眾滿意度調查工作方案》。調查對象為城區10個樣本社區(村)年齡在16周歲以上人口,樣本量核定為500戶。
本次調查全部采用問卷形式,以調查員入戶、入單位、入賓館組織填寫問卷調查為主,輔以少量的隨機攔截式現場發放問卷調查。要求由調查對象直接填寫調查問卷后,再由調查員收回,對不便填寫的調查對象可采用調查員訪問記錄的辦法進行。
調查主要包括如下幾個方面的內容:市民對創衛的了解、支持情況,市民對城區環境、公共場所衛生、交通管理、食品衛生、城市綠化、除四害效果等各方面情況評價,市民對當前創衛工作的總體評價,市民對當前創衛的意見或建議等,共四大項,19小項。
二、調查結果
根據調查數據顯示,市民群眾對我區開展的創衛工作總體評價較高,95.22%的受訪群眾對我區的創衛工作表示滿意,市民對創衛活動知曉度也很高,所有受訪者都表示知道我們的創衛工作或對創衛工作有所了解,對創衛工作亦非常支持,支持率為94.4%。但群眾對我市設立的衛生問題投訴熱線知曉率偏低,有26%的受訪對象表示不知道政府的衛生投訴熱線,有關部門在這方面應加大宣傳,讓更多的群眾能參與到我們的創衛工作中來。
從分項來看,市民對市區各方面環境衛生狀況評價較高(滿意或較滿意)的為:健康教育宣傳(96.8%),飲水衛生(95.8%),城市三化(95.6%)。市民對市容環境、除四害效果、公廁衛生、城郊衛生、市場衛生的總體評價也有了很大提升,滿意率分別為:93.82%、93.63%、93.63%、91.83%、90.84%。受訪者對交通狀況、餐飲衛生和內河衛生狀況滿意程度相對較低,排在最后三位,滿意率分別為:84.26%、85.46%、86.45%。市民希望政府能加強河道治理、交通秩序與車輛停放治理與餐飲店衛生監督、管理,營造更加良好的生活環境,使市民在日常休閑、飲食與通勤方面能有更加優越的體驗。
根據調查結果,我們建議:
1、加強老大難問題的解決力度。內河整治與交通問題是市民關心的重點與難點。有關部門應加強執行力度,實行長期有效的整治。
2、加強對食品安全的監管。食品安全是民生之本,從源頭開始就要嚴格把關。另外無證經營的小攤小販也要加強監管力度。
倡議書指的是由某一組織或社團擬定、就某事向社會提出建議或提議社會成員共同去做某事的書面文章。它作為日常應用寫作中的一種常用文體,在現實社會中有著較廣泛的使用。以下是小編為大家推薦的關于一些環境保護倡議書,希望能幫助到大家!
環境保護倡議書1親愛的同學們:
校園環境衛生的好壞直接影響到老師和同學們的工作、學習和生活。如今,在我們的校園里,還有散落著同學隨意亂扔的瓜子殼、糖果紙、塑料瓶等。每當風一吹起,這些垃圾就在我們的校園里“翩翩起舞”,所有這一切,都跟我們潔凈的校園極不相稱?!皩W校是我家,清潔靠大家”,我們相信,沒有哪一個同學希望在一個垃圾遍地的環境中學習、生活。所以,我們要向全校的同學們們發出如下倡議:
1、請不要隨手亂扔垃圾。
2、以愛護校園環境為己任,自覺維護校園的清潔衛生,做好值日生工作。
3、從我做起,從現在做起,養成良好衛生習慣,不亂扔垃圾并提醒亂扔垃圾的同學。
4、看到地上有紙屑、塑料袋等雜物,主動揀起來,及時清理教室內垃圾桶。
5、不再把食物帶進教室內,同時應主動清理抽屜里的垃圾。
6、養成勤儉節約的美德,減少浪費,就是減少垃圾。
7、請使用垃圾袋,防止垃圾散落。
8、創文明和諧校園,看麻田鎮中心小學,看衛生,讓我們立即行動起來,自覺增強保護校園環境的意識,做保護校園環境衛生的“綠色衛士”,做文明麻田人!我們一起努力吧!
____學校
20__年_月_日
環境保護倡議書2大家都知道,環境衛生與我們息息相關。我們都不想生活在蚊蟲成堆、污氣沖天的環境里。愛護環境衛生,從你我做起,既是一種生活方式,也是一份社會責任。樓道門口有一包生活垃圾,垃圾房投放口下放著一堆垃圾,村民樓上開窗扔出一包垃圾,綠色植物被人隨意踐踏攀折……大家對這些場景都不會陌生,舉手之勞也許大家覺得效用不大,但聚沙成塔,積少成多!這里是我們的家園,愛護環境衛生就是愛護自己的家園,我們應該從身邊的小事做起,積極投入到愛護環境,保障家園的行動中去。讓我們共同遵守以下倡議:
1、請珍惜清潔工們的辛勤勞動,不要隨便亂扔生活垃圾,把垃圾投放到垃圾房內;
2、建筑垃圾從裝修之日起一個禮拜之內必須清理走;
3、請不要隨地吐口香糖,有可能的話,請吐在隨身攜帶的紙里,然后扔到保潔箱內;
4、為了花草樹木們的健康成長,請不要隨意踐踏攀折它們;
5、請保護好村內的公共設施;
6、每個人不光從自己做起,而且及時督促身邊的人保護好村里的環境。
環境保護倡議書3居民朋友們:
衛生是人類健康的基本需求,文明是社會進步的不竭動力。配合我區開展“溫瑞塘河綜合整治”、“市容環境整治”、“拆違治亂”和“交通秩序整治”等工作,對于改善人居環境,提升社區文明程度,塑造鎮南良好形象具有十分重要的意義。為此,鎮南村團總支向您發出如下倡議:
從今天起,讓我們爭做一名環衛保潔員。我們要培養良好的道德風尚,養成文明健康的生活方式,樹立公共環境衛生意識,認真落實“門前四包”責任制,自覺摒棄不文明、不衛生行為,規范自己的“行”,提升自身的“德”,做文明衛生的好公民。
從今天起,讓我們爭做一名環衛監督員。我們要積極維護好環境衛生,對損害環境衛生的行為進行勸導、舉報和堅決制止,形成一個人人關心環衛、人人參與環衛、人人支持環衛的濃厚氛圍。
從今天起,讓我們爭做一名環衛宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛生的行為規范,讓文明衛生知識家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行,從我做起,從身邊小事做起,以自己的模范行為帶動身邊的人,形成人人自覺參與衛生整治工作,個個主動維護環境衛生的良好局面。
“鎮南是我家,潔凈靠大家”,“保護塘河,從我做起”,整治衛生,人人參與。讓我們迅速行動起來,用我們的熱情和真誠,用我們的辛勤和汗水,把我們共同的家園打扮得更加整潔、更加亮麗。
環境衛生治理倡議書[4]
鎮區各單位、社會團體、學校、個體工商戶、廣大居民朋友們:
創建全國文明旗、全國衛生旗,是我旗落實科學發展觀,促進城鄉統籌建設的重要舉措,環境衛生的好壞,反映了一個地區的外在形象,同時,也反映了地區的文明程度。旗環衛局、文明辦、工商局、城市管理執法局聯合向各企業、個體工商戶、住戶和廣大群眾提出如下倡議:
1、從現在起,立說立行,人人爭當衛生保潔員,不隨手丟棄廢棄物、果皮。
順手撿起一片紙,純潔的是自己的精神;有意擦去一塊污漬,凈化的是自己的靈魂。廣大群眾朋友要逐步樹立公共環境衛生意識,規范自己的“行”,提升自身的“德”,做健康文明的好公民。
2、為保持門前街容整潔,企業、個體工商戶迎街店鋪和居民區朋友們要各負其責,搞好店鋪門前,家門前的環境衛生,各戶做好“門前五包”;
嚴格禁止亂倒污水、垃圾、亂扔雜物,保持自己門前屋后無任何衛生死角;嚴格禁止畜禽在鎮區散放;生活垃圾要傾倒在指定的垃圾桶,建筑垃圾要傾倒在指定的垃圾填埋場;文明如廁,愛惜公共設施,不亂扔亂倒,亂貼亂畫。
3、從現在起,義不容辭,爭當環境衛生監督員,爭當文明行為宣傳員,環境衛生涉及千家萬戶,關乎廣大群眾的生產生活,需要每一位公民的積極參與,更需要社會各方面的監督。
每一位公民都要認真履行維護環境衛生,對損害環境衛生設施的行為進行勸導,舉報和堅決制止。努力形成人人關心環衛,人人參與環衛,人人支持環衛的濃厚氛圍。讓文明衛生知識家喻戶曉,老少皆知。
“前旗是我家,潔凈靠大家”,“創城你我他,實惠在大家”。讓我們迅速行動起來,用我們的熱情和真誠,用我們的辛勤和汗水,共同把我們的家園打扮得更加整潔,更加亮麗,為建設文明鄂前旗打造優美的人居環境貢獻力量。
環境保護倡議書4全鎮廣大人民群眾:
__是我家,衛生靠大家。環境衛生整治是一項民心工程,事關人民群眾切身利益,事關__宜居環境建設。為營造“清潔家園人人有責,清潔家園從我做起”的良好氛圍,需要大家以實際行動自覺維護和廣泛參與環境衛生整治行動,促進__環境衛生大改觀,將一個秩序井然、環境優美、文明繁榮的新__展現在大家面前。為此,我們倡議:
從現在起,讓我們爭做一名環境衛生宣傳員。積極向身邊的人宣傳文明、衛生的行為規范,讓環境衛生知識家喻戶曉、老少皆知。要身體力行,從自己做起,從身邊小事做起,以自己的模范行為帶動身邊的人,形成人人自覺維護環境衛生的良好局面。
從現在起,讓我們爭做一名環境衛生保潔員。樹立公共環境衛生意識,養成文明健康的生活方式。積極參與到清垃圾、清雜物、清污泥、清溝渠的活動中,按照“門前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)責任制要求,做好身邊場所環境衛生的整治工作。自覺做到:不亂扔垃圾,不亂貼亂畫,不隨地吐痰,不沿街沿路燃放煙花爆竹,不踐踏花木草坪,不破壞公共設施。要勤動手,主動清理地上的果皮、紙屑、塑料袋等垃圾,養成講文明講衛生的良好習慣。
從現在起,讓我們爭做一名環境衛生監督員。要認真履行維護公共環境衛生的監督義務,對亂倒垃圾、亂潑污水、亂張貼、亂涂畫、亂停放等不良行為進行勸阻、勸說、制止,形成全社會監督管理環境衛生的良好局面。
讓我們行動起來吧!從小事做起,從身邊事做起。發揚我們__人勤勞、善良、質樸的傳統美德,讓我們手牽手、心連心,共同投身到“整治城鄉環境,愛我美麗家園”的行動中來,營造整潔、優美、文明的居住環境,把我們__裝扮得更加靚麗,更加美好!
環境保護倡議書5居民朋友們:
衛生是人類健康的基本需求,文明是社會進步的不竭動力。配合我區開展“溫瑞塘河綜合整治”、“市容環境整治”、“拆違治亂”和“交通秩序整治”等工作,對于改善人居環境,提升社區文明程度,塑造鎮南良好形象具有十分重要的意義。為此,鎮南村團總支向您發出如下倡議:
從今天起,讓我們爭做一名環衛保潔員。我們要培養良好的道德風尚,養成文明健康的生活方式,樹立公共環境衛生意識,認真落實“門前四包”責任制,自覺摒棄不文明、不衛生行為,規范自己的“行”,提升自身的“德”,做文明衛生的好公民。
從今天起,讓我們爭做一名環衛監督員。我們要積極維護好環境衛生,對損害環境衛生的行為進行勸導、舉報和堅決制止,形成一個人人關心環衛、人人參與環衛、人人支持環衛的濃厚氛圍。
從今天起,讓我們爭做一名環衛宣傳員。我們要積極宣傳安全、文明、衛生的行為規范,讓文明衛生知識家喻戶曉、老少皆知。我們要身體力行,從我做起,從身邊小事做起,以自己的模范行為帶動身邊的人,形成人人自覺參與衛生整治工作,個個主動維護環境衛生的良好局面。
“鎮南是我家,潔凈靠大家”,“保護塘河,從我做起”,整治衛生,人人參與。讓我們迅速行動起來,用我們的熱情和真誠,用我們的辛勤和汗水,把我們共同的家園打扮得更加整潔、更加亮麗。
環境衛生治理倡議書[4]
鎮區各單位、社會團體、學校、個體工商戶、廣大居民朋友們:
創建全國文明旗、全國衛生旗,是我旗落實科學發展觀,促進城鄉統籌建設的重要舉措,環境衛生的好壞,反映了一個地區的外在形象,同時,也反映了地區的文明程度。旗環衛局、文明辦、工商局、城市管理執法局聯合向各企業、個體工商戶、住戶和廣大群眾提出如下倡議:
1、從現在起,立說立行,人人爭當衛生保潔員,不隨手丟棄廢棄物、果皮。
順手撿起一片紙,純潔的是自己的精神;有意擦去一塊污漬,凈化的是自己的靈魂。廣大群眾朋友要逐步樹立公共環境衛生意識,規范自己的“行”,提升自身的“德”,做健康文明的好公民。
2、為保持門前街容整潔,企業、個體工商戶迎街店鋪和居民區朋友們要各負其責,搞好店鋪門前,家門前的環境衛生,各戶做好“門前五包”;
嚴格禁止亂倒污水、垃圾、亂扔雜物,保持自己門前屋后無任何衛生死角;嚴格禁止畜禽在鎮區散放;生活垃圾要傾倒在指定的垃圾桶,建筑垃圾要傾倒在指定的垃圾填埋場;文明如廁,愛惜公共設施,不亂扔亂倒,亂貼亂畫。
3、從現在起,義不容辭,爭當環境衛生監督員,爭當文明行為宣傳員,環境衛生涉及千家萬戶,關乎廣大群眾的生產生活,需要每一位公民的積極參與,更需要社會各方面的監督。
一、城區環境衛生基本情況
目前,我縣縣城建成區面積近7.5平方公里,其中:舊城區4.5平方公里,新城中吉片區3平方公里,轄14個社區居委會,總人口約15萬人,垃圾日產量約180噸。現有日處理能力250噸的生活垃圾處理場1座,垃圾中轉站6個,臨時垃圾池44個,公廁19座,果皮箱300個,環衛專用車20臺。全城道路面積49萬平方米,環衛從業人員314人,其中環衛處25人,垃圾處理場25人,臨時工264人。
二、城區環境衛生管理工作中存在的問題
一是環境衛生基礎設施嚴重不足。近幾年來,雖然政府加大了環衛設施建設的投入,但由于歷史欠賬太多,導致環衛基礎設施不能適應城市日益發展的需要。目前,城區只有19座公廁,新城中吉片區2.5平方公里按標準至少應設置公廁6座,垃圾中轉站4—7個,而現在只有6座公廁,無垃圾中轉站。在中吉片區的建設中,住宅樓院、住宅小區、商業區等未將公廁、垃圾中轉池等環衛設施與主體工程同步進行設計、施工、驗收、使用,客觀上造成市民如廁難,無處傾倒垃圾,給環境衛生管理工作帶來了很大困難。
二是部分市民在環境衛生方面的公德意識差。由于多年形成的陋習,加之新城正處于大建設時期,大量農民涌入縣城打工、經商、居住,市民的環衛意識仍然較差,隨地吐痰、亂扔亂倒垃圾,在車站、街頭隨意散發宣傳資料,寵物在公共場所隨地便溺等不愛護公共環境衛生現象較為突出。
三是社區環境衛生管理較薄弱。長期以來,城市管理工作一直采用行政手段來達到工作目標,但由于城市是一個人口密集,構成復雜的有機整體,隨著人口流動性增大,就需要社區加強管理,而目前的狀況是社區環境衛生管理機制尚未形成,環境衛生工作無人管,導致背街小巷“臟、亂、差”現象較為突出,特別是沿河兩岸傾倒垃圾嚴重,每逢重大活動,環衛部門要投入大量人力、財力進行清理。
四是環境衛生管理和執法溝通協調不夠。環境衛生工作實行管理和執法分離后,管理單位期望通過加強環衛執法來保障環境衛生工作,但執法部門則期望管理部門加強管理來減輕執法工作量,加之執法部門集中行使的行政處罰內容較多,人員相對緊張,環境衛生執法力度不夠,以至于出現互相埋怨的現象。
五是新城正處于大建設時期,建筑渣土裝運車增多,客觀造成環境衛生管理工作難度增大。
三、加強城區環境衛生管理的對策建議
(一)強化宣傳教育,進一步提高市民環境衛生意識
“人民城市人民管,管好城市為人民”,人民是城市的主人,應當使廣大市民成為自我約束、自我管理、自我監督的城市管理主體。鞏固環境衛生管理成果,提高環境衛生質量,關鍵在于市民素質的提高,因此要將環境衛生宣傳教育活動深入持久地開展下去。一是要加強新聞輿論引導,利用廣播電視、開辟專題宣傳欄目、加強街頭宣傳等多種形式進行宣傳,形成大范圍、高頻率輿論宣傳聲勢;二是積極開展創建“紅領巾義務監督崗”、“老年志愿者監督崗”、“社區文明監督員”等活動;三是堅持創建行動與宣傳教育緊密聯系,繼續開展城區“萬人保潔”活動;四是從學生抓起,在幼兒園、小學、中學開設“做文明市民”的一系列教育活動。
(二)完善環衛設施,夯實環境衛生管理基礎
1、加大公共環衛設施建設力度。實行公共環境設施(公廁、垃圾中轉站等)與房屋建筑工程同步規劃建設,一方面有利于與市民生活設施的同步配套,緩解環衛設施的不足,另一方面可以避免在建成房屋后再規劃建設環衛設施時,選址附近的居民反對。針對舊城和中吉片區垃圾中轉站、公廁不足的問題,應在舊城環城路一帶已搬遷拆除的地方適當增設閉封式的垃圾池,在中吉片區根據規劃要求利用空地增設垃圾中轉站、公廁,在選址時既要考慮服務半徑能滿足需要,又要盡量把影響群眾的因素降低到最低。在新城安康、平橋新區建設時,要按設置環衛設施的規范要求,及早規劃好環衛設施,要對環衛設施的建設留足發展空間。
2、嚴格住宅小區、商業區等開發項目業主自建環衛設施的審核工作。建設單位必須按照國家規定的標準建設封閉式垃圾池、公廁、果皮箱等環衛設施,并與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。環衛設施未與主體工程同時設計、同時施工,不予驗收,不能交付使用。為此,環衛管理部門應參與建設項目的審批管理過程,以便加強環衛設施的監管。
(三)進一步明確職能職責,建立環境衛生區域管理責任制
隨著居住的社區化,暫住、流動人口和無單位歸屬人口的成倍增長,以及過去依靠單位來管理環衛體制的衰落,現有的管理辦法使環境衛生管理工作出現了“橫管不到邊,縱管不到底”的新情況,在這種情況下,建立和完善社區環境衛生管理體系十分必要。建設社區環境衛生管理體系有利于組織動員轄區內各單位、各團體、廣大人民群眾共同參與,搞好自己所在社區的環境衛生。社區建設主要以社區居委會為基礎,充分發揮社區居委會和廣大市民共同參與的熱情,使環境衛生的長效管理落到實處。
社區環境衛生管理體系必須根據《*市城市環境衛生管理條例》的規定,嚴格遵循屬地管理原則,劃清管轄區域,明確責任。漢豐鎮人民政府組織社區居委會劃定轄區背街小巷、社區內各部門、各單位的衛生責任區,各部門、單位與漢豐鎮政府簽訂責任書,加強監督考核,充分發揮全社會的作用,提高背街小巷、社區的環境衛生清掃保潔工作水平;環境衛生管理部門負責主要道路的清掃保潔工作,改革作業方法,切實控制道路揚塵,提高保潔質量,嚴格按照行業規范上崗作業,早晨6:30前完成清掃,根據季節變化,調節灑水次數,主要道路每月至少保證一次沖洗。
(四)加強城市環境衛生管理執法
根據《*市城市環境衛生管理條例》的規定,強化執法工作,在加大宣傳的基礎上,對違章行為予以重處。市政監察大隊要成立環衛執法中隊,專門負責環境衛生管理的執法,使之制度化、規范化。
(五)深化體制改革,逐步推行市場化運著模式
必要性。城市環境衛生工作,無論是清掃保潔、垃圾清運,還是垃圾處置,政府部門都要投入大量的資金。20*年12月27日,建設部《關于加快市政公用行業市場化進程的意見》指出,“通過招標發包方式選擇市政設施、園林綠化、環境衛生等非經營性設施日常養護作業單位或承包單位”,20*年7月22日,縣政府全體工作會再次提出“利用政府掌握的特許經營授權職能,對城市公共設施的特許經營權、依附于公共設施之上的冠名權、廣告設置權等進行公開拍賣轉讓,將一些由政府直接從事的清掃保潔、垃圾收集、街道綠化、市政設施維護等市政事業委托給企業經營”,明確要求將環衛作業逐步推向社會,施行市場化、產業化。針對我縣環境衛生管理與作業實際情況,為整合資源,適應城市化進程的發展,理順環衛管理體制,提高工作效率和質量,降低環境衛生管理成本,節約城市維護資金,結合前期開展的環衛作業市場化調研工作,按照“政事分開、事企分開、管養分離”的原則,組建環境衛生作業公司,將環衛作業企業化、社會化、市場化,勢在必行。
操作方案。按照“政事分開、事企分開、管養分離、政府主導、企業經營、市場運作”的原則,妥善處理好改革、發展、穩定的關系,積極穩妥地推進環衛作業社會化、市場化進程。城市的環境衛生作業主要包括街道、人行道的清掃保潔,生活垃圾的收集、中轉、運輸及垃圾的處置。其中,街道、人行道的清掃保潔是環衛作業的源頭;生活垃圾的收集、中轉、運輸是環衛作業的中間環節;垃圾的無害化處置是環衛作業的最后結果。街道、人行道的清掃保潔量大面寬、質量要求高,其費用由城市維護費供給,不存在有償服務,是純粹的公益事業。生活垃圾的無害化處置目前已是企業化運作,獨立性強,其費用最終來源于垃圾處置費,不足部分由政府財政補貼,故暫不納入此次改革。故現階段只對街道的清掃、保潔及水域生活垃圾的收集、中轉、運輸作業實施企業化運作,即率先將街道的清掃、保潔及垃圾的收集、中轉、運輸作業從環境衛生管理處的環衛作業中分離出來,組建“開縣水域生活垃圾清運有限責任公司”,獨立作業。實施“管養”分離。通過運行,再逐步將其推向市場,通過公開競標、發包方式給予有經營能力的作業隊伍,真正實現環衛作業提高質量、適應發展、降低成本的目標。從而真正使具體的環衛作業實現“市場化運作,公司化管理,社會化服務”。
一是按照*市人民政府令第164號《*市人民政府關于對主城區易撒漏物質實行密閉運輸的通告》要求,結合開縣實際,將開縣環境衛生管理處現有清運車輛進行密閉改裝,再與開縣城市固體廢棄物綜合處理廠現有垃圾清運車和待購置的垃圾清運車及辦公設施評估作價入股,共同出資組建股份制國有獨資企業—開縣水域生活垃圾清運有限責任公司。公司實行獨立核算,自主經營,自負盈虧。因此,組建公司的第一步就能整合資源,充分利用、發揮設備功能,提高清運工作質量。
全市城鄉環境綜合治理行動開展以來,XX市建立了市容環境衛生網格化管理機制,加強了重點環境問題整治力度,環境衛生大為改觀,人居環境不斷優化,城市面貌改善明顯。當前,年關將至,返鄉群眾日益增多,城鄉居民生產生活垃圾排放量激增,需對城鄉環衛保潔問題予以高度重視。
一、問題表現:
歷年來,我市均全力加強了元旦、春節期間城鄉環境衛生維護工作,基本保持了潔凈、有序的良好態勢,但根據以往情況來看,我市在環衛保潔方面依然存在一定程度的問題,主要表現在:
1.衛生保潔不夠及時。無論是城區還是鄉村,局部區域仍然存在保潔質量不高、垃圾清運不及時的情況,部分地帶垃圾死角屢有所見。比如我市火車站、汽車站、大型購物商場、建設路步行街等重點場所,由于節日期間人流量激增,衛生清掃不能及時進行,存在垃圾長期滯留的現象。
2.垃圾清轉運力不足。在2017年春節期間(1月20日至2月20日),我市共轉運處理生活垃圾約33943噸,日處理量約1095噸,其中鄉鎮每天約895噸,城區每天約200噸。平常我市日處理垃圾約600噸/天,由于清運公司自身運力有限,按照平常每家公司5輛運輸車輛的運力,春節期間在車輛調配、人員安排等方面都難以滿足垃圾量急劇增加的接運需求,且節日期間全市人流車流量大,道路易擁堵,也一定程度上影響了生活垃圾接運效率。
3. 環衛設施配套不完善。城區部分路段及鎮村垃圾桶缺損較多。鎮村統一配備到農戶門前的垃圾桶,有些農戶放在家中或挪作他用;在公共區域擺放的垃圾桶有的破損(銹蝕)沒有及時進行修繕;鄉鎮垃圾壓縮房管理還不夠規范,個別壓縮房內較為凌亂
4. 農村保潔標準不高。突出表現在農村保潔員工作標準不高,工作流于形式,作業時只撿不掃,一些村內空閑地、村莊進出道路等存有保潔盲區,村頭地角、房前屋后、河塘溝渠、道路兩旁等仍有零星散落垃圾,一些村莊路面存有渣土、動物糞便、鞭炮紙屑等。
5. 群眾保潔意識不強。通過開展城鄉環境綜合治理,群眾保潔意識已普遍得到提高,但還有部分群眾保潔意識還不夠強,亂扔煙頭、果皮紙屑、亂倒垃圾、亂倒臟水、隨地吐痰,損壞環衛設施等不愛護公共環境衛生的現象仍然存在。特別是節日期間,市民群眾婚慶嫁娶、祭祀祭祖、新房入住等活動較多,不少市民集中辦喜事,大量煙花鞭炮紙屑堆積,鞭炮灰四處飄揚造成“紅色垃圾”遍地,增加了清理難度,給環衛工作帶來很大壓力,并且造成空氣環境質量下降。
二、對策建議
元旦、春節即將來臨,城鄉環境衛生壓力凸顯,為保障節日期間市容環境衛生秩序,必須未雨綢繆、提前部署,突出重點、強化舉措,為市民群眾全力營造良好、整潔、舒適的節日環境。
1.提前安排,全面部署到位。針對歲末年初城鄉生活垃圾產量激增、清掃保潔工作量大的情況,要提前做好安排部署,充分整合優化現有的人力、物力資源,全力做好節日期間城鄉環境衛生保障工作。下發《關于做好節日期間環境衛生管理工作的通知》,制定各項保障措施和應對預案;組織召開專題會議和專項檢查,落實工作任務。城管部門、各鄉鎮(街道)要嚴陣以待,提前做好人員安排,設施設備檢修保養,確保各項工作及早就緒準備充分。
2.突出重點,全力保障到位。城管環衛一線職工要充分發揚“寧愿一人臟,換來萬家凈”的行業精神,堅守崗位,清潔城市。強化機械化清掃作業,延長清掃保潔時間,將作業時間延長至每天17個小時,嚴格執行主次干道日產日清制,確保主路兩側等路段垃圾桶無漲箱、外溢和破損現象。市區所有公廁按時開放,管理人員認真做好日常保潔服務,滿足節日期間市民如廁方便。增強鄉鎮生活垃圾轉運處理能力,督促河東河西兩家清運公司在現有運力的基礎上,增加應急運輸車輛,確保垃圾運輸車每日運力總量達到1200噸,努力消除、緩解春節期間各鄉鎮垃圾積存、清運壓力。垃圾處理填埋場、中轉站提前做好各項準備,增加值班力量,增強接納處置能力,確保應急人員、生產機械和安全作業三落實。
3.完善配套,設施建設到位。加快改造建設城鄉生活垃圾壓縮房,合理設置鎮村生活垃圾收集點,推進城區菜市場和停車場建設,逐步提升城市配套功能。結合農村垃圾治理專項規劃和鄉鎮實際,統籌布局建設垃圾中轉站、收運處理設施設備,根據各鄉鎮村莊分布及人口數量,結合各村莊現有的垃圾收集設施,統籌布局垃圾收集點,逐步更換現有敞開式垃圾斗(桶),采用密封式垃圾箱和加蓋垃圾桶,做到防雨、防滲以及避免垃圾隨風飛揚污染周圍環境。
環境衛生管理工作是城市管理工作中的一項基礎工作,作好城市環境衛生管理工作,為市民創造一個干凈舒適的生活工作環境,不僅是建設新型和諧社會的迫切需要,更是提高城市發展軟環境,推動社會經濟文化跨越發展的必然要求。為次,通過實地走訪、查閱資料等途徑,對我區環境衛生管理工作進行了深入調研,現將具體調研情況報告如下:
一、__區環境衛生管理現狀
作為__區城市環境衛生管理工作職能部門,__區環衛局負責全區環境衛生執法管理和政策性收費;指導全區環境衛生治理工作;負責全區城市生活垃圾糞便的收集、運輸和無害化處理工作;負責轄區道路的清掃保潔,負責轄區道路、沿街單位等的衛生執法和管理工作。清掃保潔情況具體為每天17個小時不間斷地對150萬平方米城區主街道進行清掃保潔工作,同時對街道相應設置的果皮箱進行清洗,對防護欄、隔離欄進行定期擦洗。清運工作具體包括垃圾清運、吸糞清掏、道路灑水,共計清運車輛28輛。每天清運1100多個垃圾坑點,日清運垃圾量160噸,清運糞便每日60余噸。除了清掃保潔、清運除塵,垃圾處理場還對垃圾進行無害化填埋處理,年處理生活垃圾5萬多噸。同時環衛監察隊負責全區環境衛生的監督檢查,保證全區環境衛生質量。
二、存在的主要問題
長期以來,__區環衛局一直隸屬于建設市政部門,自20__年正式成立分設了獨立的__區環境衛生管理局,由于成立時間短,工作經驗欠缺,嚴重阻礙了環衛事業持續快速、健康和諧發展,主要表現在:
1、環衛經費投入不足
一是__區環境衛生管理局屬于政府財政全額撥撥款的事業單位,經費來源有限,有限的經費無法保證各項工作正常運作的基本開支。二是由于工作的需要,環衛部門需要招聘大批臨時保潔人員,財政所撥臨時人員工資未達到云南省執行的最低工資標準,更無錢給臨工支付法律規定的保險費等。三是有限的經費不足以及時更新工作所需的設施設備,各種環衛設備的原始老化,嚴重影響了工作效率的提高。
2、環衛職工隊伍素質不高
長期以來,環衛系統的廣大干部職工以無私的奉獻精神,默默地清掃著城市的大街小巷,維護著城市的環境衛生整潔,并為此付出了無數的心血。但是由于環衛工作具有工作環境差、條件艱苦等特點,造成環衛職工文化水平較低,技能要求不高,綜合素質較差。這對于環衛的長足發展造成了很大的制約。
3、市民環衛意識不強
隨著社會的進步,城市的發展,盡管居住和生活環境發生了很大的改變,但廣大市民對維護城市環境衛生的思想意識轉變遲緩,生活習慣沒有隨著社會的進步而有所提升,煙頭、紙屑依然隨處亂扔,居民環境衛生意識淡薄,垃圾亂倒現象突出,蓄意破壞或阻撓設立垃圾收集設施的問題依然存在,這些都不同程度地增加了環衛保潔的難度。
4、環衛管理力度不夠
一是多頭管理,我區城區面積不大,擔負環衛管理職能的部門不統一,__的清掃保潔由__管理所負責,城郊結合部由愛衛會和辦事處負責。由于管理部門太多,相互銜接缺乏機制保證,造成的直接后果是垃圾死角多,整體質量不高。二是職能變叉。由于多種因素,環衛設施建設的規劃、建設、維護等由不同部門負責,造成設施不配套、維護不及時等一系列后果。
5、垃圾處置費征收困難
目前,環衛收費征收成本高、收繳率偏低是一個不爭的實事。究其最主要的原因是缺乏強有力的制約機制。一直以來,國家及各級政府均沒有制定配套的法律、法規性文件,對拒繳、欠繳、漏繳的行為,特別是惡意拒繳的行為缺乏追繳或處罰的法律依據。其次缺乏可操作性,現行的收費政策已明顯滯后,與日益發展的城市建設對環境衛生的要求不相適應。
6、城市功能規劃不合理
在城市的建設過程中,忽視對相應環衛配套設施的建設,由于基礎設施不健全不配套,給環衛保潔造成了多方面困難。一是城市新建成區軟硬覆蓋不完善;二是老舊城區配套設施原始老化;三是城區生活垃圾收集方式不夠科學。以上各種問題都容易造成二次污染,嚴重影響了城市環境衛生質量的提高。
三、對策及建議
面對如此嚴峻的行業發展現狀,我們應當知難而進,迎難而上,適時地推行“夯實經濟基礎、創新管理模式、深化體制改革、加強隊伍建設、提升城市環境”的發展思路,走出一條環衛事業和諧發展的新路子。
1、加大環衛宣傳引導力度,提高城市意識
充分利用現代傳媒和群眾喜聞樂見的宣傳手段和形式,進一步強化環境衛生管理的法律法規和規章的宣傳普及力度,強化法制意識,增強廣大市民的環境衛生管理的認同感,增強廣大市民的城市歸宿感,增強廣大市民遵守、維護、參與環境衛生管理的主動性,積極性和自覺性,使環境衛生管理深入人心、深入民心,形成環境衛生由全體市民共建、共享的良好城市心態。
2、加大環衛建設經費投入,增強發展后勁
資金投入是環衛事業發展的重要保證,資金緊張是制約環衛事業發展的主要瓶頸,環境衛生管理是一個長久性、系統性的工程。一方面要爭取政府增加對環衛的資金投入;另一方面要充分利用征收垃圾處置費;同時積極爭取無償援助,用多種方式加強與上級業務主管部門和兄弟單位的聯系,多爭取資金和設備支持;實現環衛投入的多元化,擴大資金的來源,為環衛事業的長遠發展提供資金的保證,增強環衛事業的發展后勁。
3、加大環衛基礎設施建設,完善城市功能
隨著城市化進程的加快
,城市人口快速增長,城市垃圾也急劇增加,環衛設施在城市中的作用日益重要。但目前環衛設施的投入建設嚴重與城市發展不相適應,加快環衛基礎設施建設已迫在眉睫。首先在建設過程中必須保證資金地投入到位;其次應加強科學合理地規劃;三是對建成環衛設施的維護保養要及時。在建設過程中明確城市功能分區,完善城市功能。4、加大環衛管理體制改革,創新發展思路
理順管理體制是實現環衛發展的重要手段,理順管理體制的一個重要內容就是深化環衛管理體制改革。不斷探索推進環衛管理工作的新方法、新路子,健全機構、明確職責、穩定隊伍,妥善解決管理中出現的各種矛盾,開創生機勃勃、富有特色的環衛工作新局面。一是理順內部管理體制;二是改革清掃保潔定額標準;三整合人力資源;四是采取有效激勵控制措施。通過以上各種手段,轉變環衛管理模式,提高環衛發展的效率。