時間:2023-09-18 17:03:05
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇高校能耗管理范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
【關鍵詞】管理節能;問題;對策;效益
隨著我國經濟的快速發展,能源緊缺和環境污染問題日趨嚴峻,已成為制約我國社會經濟可持續發展的重要瓶頸。我們生存的環境已經十面“霾”伏,大家拍手叫好的“APEC藍”雖然曇花一現,卻非常值得回味。如何從根本上整治能源緊缺和環境污染問題已成為大勢所趨、民心所向。轉方式,調結構,大力推進節能減排,發展低碳循環經濟,實現可持續發展,已成為我國經濟和社會健康發展的必然選擇。對于高校而言,如何響應國家政策、做好節能工作、建設節約型校園已經成一個重要問題擺在節能部門面前。
1高校用能現狀
目前全國普通高校近2000所,建筑面積5億m2,在校生人數超過2300萬人,教職工數190余萬人,占全國城鎮總人口數的4.4%。高校具有建筑面積大、人口密度大,人口總量多、能耗設備多等特點,經統計,高校人均總體能耗是全國人均用能的4倍,高校人均實際電耗是全國人均電耗的3倍,高校人均生活用水量是全國人均用水量的2倍[1-2]。高校能耗總量和人均能耗的居高不下,將導致生態環境的持續惡化。為解決學校節能問題,“教育部關于建設節約型學校的通知”(教發[2006]3號)中明確要求各地各學校積極做好建設節約型學校工作。教育部[2013]142號文件指出:高等學校是公共機構的重要組成部分,帶頭節約能源資源,對于引導和推動生態文明建設具有重要的示范和帶動作用。節約型校園可以通過管理節能、技術節能、結構節能、行為節能等四種途徑來實現,其中管理節能和技術節能是主要途徑。管理節能作為最根本的節能途徑,具有非常重要的作用,只有管理節能做好了,其它節能途徑才能收到好的節能效果。
2管理節能概述
所謂管理節能,主要是指通過制定合理的管理制度和管理措施,依靠管理人員掌握各類設備和各系統耗能規律,科學編制設備運行時間表,合理調配運行設備,合理分配使用能源,縮短由于人為因素造成的能源浪費時間和機會,降低由于人為因素造成的能源浪費成本,壓縮由于人為因素造成的能源節約空間,在保證使用能源的過程中使能源消耗最小化,即使能源使用效率最大化,從而直接或間接收到節能效果。根據美國加州大學AlanMeier教授提出的能耗-需求及服務關系模型[3,4],從圖1中看出,服務需求曲線是一條上升曲線,曲線的斜率是能耗與需求的比值,即能源利用效率的倒數,服務曲線越陡,說明能效越低,要想提高能效,需要把曲線變得平緩。從圖中還可看出,服務曲線并沒有過原點,它與能耗坐標軸的交點Y值叫做“固有能耗”?!肮逃心芎摹笔蔷S護建筑物正常使用功能所必需的最小能耗。在一定的建筑技術和節能技術條件下,實際能耗不可能等于固有能耗,只有通過管理節能盡可能減少實際能耗,即使服務曲線與能耗坐標軸的交點越靠近固有能耗點,使服務曲線變得更加平緩,這就是管理節能的具體作用和目的所在。
3高校管理節能方面存在的問題
(1)領導認識程度不到位,重視程度不夠。高校與企業不同,屬于非營利性組織,傳統觀念致使多數高校成本核算意識薄弱、資金使用效率不高,管理節能中的一系列問題(如政策、隊伍、措施等)得不到解決,管理節能陷入無序狀態,從而導致學校辦學成本居高不下。
(2)重建設輕管理、重使用輕維護,重技術節能、輕管理節能。有些學校在建設過程中,非常青睞于節能新技術和節能設備的利用,但是投入運行后,疏于管理和維護,沒有使其節能作用完全發揮出來。如有的高校投入了學生浴室一卡通系統,但是洗浴噴頭的漏水維修跟不上,管理人員沖刷地面時“奔流不息”,實際是利用了節能新技術,延用了浪費老方式,沒有起到真正的節能作用。
(3)隊伍建設不全,管理水平跟不上。高校后勤工作點多、面廣、事雜、任務重,很多崗位是一人多崗、一崗多能,有些高校并沒有設置專門的節能部門,或者雖設節能部門但是人員偏少、力量偏弱,投入的精力不足,用能情況摸得不透,管理節能措施不全,管理節能水平不高,管理節能效果不好,導致管理節能工作陷入被動局面。
(4)能源管控平臺不完善,管理節能無從下手。能源管控平臺不完善,導致管理者不掌握具體能耗數據,不清楚重點用能單位和重點用能設備,不知道主要節能潛力點,拿不出好的管理節能舉措,從而致使管理抓不住重點、無從下手。
(5)政策制度不完善,用能指標不明確。管理節能政策不完備,制度制定不完善,能耗使用無依據,能耗分配無定額,致使管理節能工作不具備科學性和可操作性。
(6)監督機制不完善,節能舉措未落實。管理節能效益的好壞取決于節能措施的落實與否。高校中節能部門與物業部門之間的關系是管理者與服務者的關系,管理者的監督不嚴密,將導致管理節能工作功虧一簣。
(7)激勵措施未跟進,節能積極性不高。根據美國學者哈定提出的“公地悲劇”理論,公地作為一項資源或財產有許多擁有者,他們中的每一個都有使用權,但沒有權利阻止其他人使用,從而造成資源過度使用和枯竭。之所以叫悲劇,是因為每個當事人都知道資源將由于過度使用而枯竭,但每個人對阻止事態的繼續惡化都感到無能為力。其關鍵問題是與自己的切身利益不相關,所以高高掛起,視而不見。
(8)學習交流渠道不通暢,先進管理經驗不掌握。管理節能措施日新月異,先進經驗學習永無止境。不與外界交流與學習,就無法獲取一些好的管理措施和先進經驗,更談不上創新突破,導致管理節能工作止步不前,工作的積極性和主動性就大打折扣,從而無法取得更好地節能效果。
4主要解決對策
(1)節能管理者主動出擊,贏得學校領導的大力支持。節能部門在摸清能耗現狀、理清節能思路方法、搞清工作方向、算清節能效益的基礎上,及時向主要領導如實匯報,只要對學校、學生和社會有益,將會得到學校領導的認可和重視,節能工作將不再是“老大難”問題,因為“老大”真抓了就不難。
(2)建設與維護并重,管理與技術同行。實施精細化管理,對建筑物及設備建立完備的臺賬,包括其建成及投入運行時間、規格型號、維修保養計劃等記錄清楚,保證建筑和設備在最佳工況下運行,提高能源使用效率。新上節能產品在投入很多精力、時間和金錢后,要想發揮其節能作用,節能主動權人身上,技術只是手段,只有充分發揮人的管理節能水平,才能凸顯其技術節能優勢。
(3)打造專業管理團隊,提高節能管理水平。目前,絕大多數高校都被列入國家重點用能單位名單?!吨腥A人民共和國節約能源法》第五十五條明確規定:重點用能單位應當設立能源管理崗位,在具有節能專業知識、實際工作經驗以及中級以上技術職務的人員中聘任能源管理負責人。設立能源管理負責人的作用是對本單位用能狀況進行分析、評價、組織編寫能源利用狀況報告、提出節能工作的改進措施并組織實施,能源管理負責人應當接受節能培訓??梢娫O立專門的能源管理崗位是有法律依據的,在專業團隊建設中需注意專業結構和年齡結構配置合理,職責明確,搭建好學習、交流和互動平臺,為節能工作做好人才儲備。
(4)建好大平臺,用好大數據。完善的能源管控平臺可以實現能耗分類、分項精確計量和分析,為學校節能潛力挖掘、節能效果驗證等提供了量化評價手段,為學校制定能源使用指標與管理政策提供數據支撐。同時,安排專人負責能源管控平臺的日常管理、運行和維護,對平臺數據和分析進行理解和翻譯,使之轉變為可行的節能措施,充分發揮能源管控平臺的強大作用。
(5)完善政策與制度建設,做好導向和約束機制。高??梢越M織相關專家對學校管理節能工作做好頂層設計,在充分研究的基礎上,制定出與本校相適應的能源使用、管理等相關政策,從學校層面上為節能工作指明方向。節能部門根據學校的政策,制定出合理、可行的相關規章制度、操作規程、節能舉措、獎罰措施,為下一步管理節能工作保駕護航,做到有章可依、有章必依、違章必究,規范和約束物業和廣大師生員工在政策、制度的范圍內合理配置和使用能源。
(6)完善監督機制,走好“最后一公里”。想的再多,說得再好,管理節能如果差“最后一公里”沒有走好,也是前功盡棄,無功而返。因此要求高校節能部門要與物業公司協商溝通好,按照既定的制度、規程、舉措和措施,在日常節能管理工作中逐一檢查對照,發現問題按章辦事,及時督促糾正,用事實和數據說話,確保管理節能工作落到實處。
(7)完善激勵措施,激發節能熱情。要想解決管理節能中的“公地悲劇”問題,需將“公地”變為“私地”,使節能工作與學校的管理者、服務者和使用者的切身利益掛鉤,如通過各單位能耗排名進行公示、學生宿舍用電節約部分按相關折扣作為節能獎勵、管理人員和服務人員按照相關節能量進行表彰獎勵等,讓大家都積極參與到管理節能工作中,營造濃厚的節能氛圍和榮耀感。
(8)搭好學習交流平臺,唱好管理節能大戲。大力實施人才推進計劃,積極為節能技術人員更好地立足崗位,創先爭優、建功立業創造較好的成長環境。節能技術人員緊密聯系本校工作實際,加強學習、研究和創新,注重與兄弟高校間的經驗交流,積極參加上級有關部門的培訓,充分發揮節能技術特長,為學校節能工作提供智力支持。
5結語
貫徹落實好節約型校園建設工作是高校的一項重要任務,只有充分認識到管理節能的重要作用,因校制宜,找出存在問題,找準解決對策,才能有的放矢,收到好的節能效果。做好管理節能工作,既可以降低辦學成本提升辦學競爭力,還可以為節能減排做貢獻,贏得社會聲譽,從而實現經濟效益、社會效益和環境效益三豐收。
參考文獻
[1]張福麟.節約型校園示范建設工作思路介紹[DB/OL].中國院校后勤信息網.2010-0-08./de-tails/index.php/topics/2010-03-08/54/.
[2]國家統計數據庫.全國生活能源電力消費量[DB].2006.
[3]張立.大型公共建筑節能管理模式研究[D].西安:西安建筑科技大學,2012:5.
高校建筑作為一類特殊的公共建筑,建筑類型繁多,能耗強度較高,用能特點與常見的公共建筑和居住建筑存在著一定差異,且其能耗將會一直呈剛性增長趨勢?,F以杭州市某高校教學樓為例,調查分析其能耗現狀與實施節能改造的情況,進行綜合效益分析,為高校教學建筑節能改造提供依據。
關鍵詞:
夏熱冬冷地區;既有教學樓;節能改造
《民用建筑熱工設計規范(GB50176—93)》中把我國熱工設計分區為:嚴寒地區、寒冷地區、夏熱冬冷地區、夏熱冬暖地區和溫暖地區。其中夏熱冬冷地區大致范圍為秦嶺、淮河以南,南嶺以北,四川盆地以東,也可以說是長江中下游地區。其氣候特點是:夏季氣溫高,空氣濕度大,需要供冷;冬季比較陰冷,最冷月平均氣溫4℃左右,需要供熱。據統計,目前我國建筑能耗約占社會總能耗的30%左右,全社會終端能耗30%以上都被商用、民用建筑所消耗。建筑能耗已經與傳統的“能耗大戶”工業能耗、交通能耗接近,節能潛力較大。其中,公共建筑耗能是普通居民住宅的10~20倍,公共建筑節能意義重大。但是,目前對公共建筑節能的研究主要集中在大型辦公樓、大型公共商場等,對能耗較大的教學建筑節能研究比較少[1]。高校建筑作為一類特殊的公共建筑,不僅數量龐大,而且建筑類型繁多,能耗強度非常高。調查發現目前我國高校生均能耗和單位建筑面積能耗均高于全國人均水平和全國居民單位面積建筑能耗,用能特點又與常見的公共建筑和居住建筑存在著一定差異,并且高校能耗將會一直呈剛性增長的趨勢,高校建筑節能已成為繼國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能工作后的一項重要任務[2]。因此,針對夏熱冬冷地區氣候特征和高校建筑用能特點,本文選取杭州某高校教學樓為研究對象,調查其能耗狀況及節能改造措施,并進行綜合效益分析,為高校公共建筑節能提供有益參考。
1既有教學樓基本概況
1.1建筑概況某高校教學樓,2002年開始使用,基本信息見表1。
1.2能耗設備概況某高校教學樓用能包括水、電和蒸汽,其中用電占主要部分。用電系統包括照明與插座用電系統、空調用電系統、動力用電系統和特殊用電系統。主要能耗設備為照明設備、插座能耗設備以及空調設備。見表2~4。
2既有教學樓建筑能耗現狀調研及分析
2.1教學樓建筑能耗概況分析某高校教學主樓2013年用電量為1196225kW•h,各類能耗主要指標見表5。月度用電量見圖1;用水量17783t,月度用水量見圖2;用蒸汽量為1587.3GJ,主要為中央空調系統冬季供熱提供熱源,供熱時段為1月(728.60GJ)、2月(46.20GJ)、3月(423.10GJ)、12月(389.40GJ)。其分月能耗折標煤量見圖3。
2.2教學樓建筑典型單日能耗分析某高校教學主樓某一工作日和休息日(2013年6月)24h用電量見圖4。選取統計日出現三個用電高峰:9:00—11:00、14:00—17:00、19:00—22:00,這與教學樓作息時間基本吻合。休息日用電量2405kW•h,工作日用電量2165kW•h,兩者每小時平均用電量分別為100.2kW•h和90.2kW•h,休息日用電量稍大于工作日用電量。
2.3教學樓建筑分項能耗分析某高校教學樓2013年總耗電量1196225kW•h,可分為動力/特殊用電、插座照明用電、空調用電。其中,動力/特殊用電83376kW•h,占7%;插座照明用電654814kW•h,占55%;空調用電458035kW•h,占38%,包含中央空調、VRV空調和分體空調三種形式。見表6。
3既有教學樓建筑節能改造措施
針對該教學樓的用能特點,節能改造措施分別為:太陽能光伏發電、高效低能耗LED燈具改造、中央空調系統節能監控改造。
3.1太陽能光伏發電根據該教學樓屋頂的可使用面積,確定總裝機容量為68.22kW•P。具體情況見表7。
3.2LED節能燈具改造某高校教學樓目前所用燈具類型及數量為:T5直管熒光燈14W、1860個;節能燈11W,499個;T8直管熒光燈40W(電子)、42-44W(電感),4860個。具體情況見表8。改造方案擬定三種類型:第一種直接采用LED燈具替代原燈具,對燈具布置進行調整,桌面照度過高的,適當調低以節能,桌面照度過低的,適當調高以達標;第二種是選取教室做集中供直流電控制系統試驗,系統改造中理論上每根燈管需要一個驅動器,存在驅動器數量過多、效率差、集中控制成本高等缺點。集中供直流電控制系統,功率因素可提高到0.95以上,整個LED燈效率還可提高3%~5%。第三種是太陽能光伏系統結合,選取教室試驗直接采用太陽能光伏系統的直流電作為LED電源,作為整個智能電網的組成部分,提高太陽能光伏系統效能和經濟型的可能性。依第一種全部更換的方案計算,該LED燈具改造工程年節約電量為313309kW•h,折當量標煤38.5t,折等價標煤113.39t。
3.3中央空調系統節能監控改造教學樓空調使用面積為18799m2,有兩類集中空調系統:VRV空調和中央空調。中央空調供冷用電,供熱用蒸汽,單位建筑面積等價能耗高于VRV空調,主要原因如下:1)中央空調教室使用率高;2)新風供應,空氣質量好;3)開機即全系統運轉,使用較少時,維持系統運轉負荷無相應減少;4)供熱蒸汽來自蒸汽管網,距離遠,熱損大;5)管道長,熱損和冷損都大于VRV。降低中央空調能量消耗的改造措施主要從節能行為管理著手,同時配合技術改造:1)落實節能規章制度;2)升級中央空調能耗監測系統,監測目標細化到教室(房間),增加使用時間和使用量實時記錄;3)精心組織教學科研活動,盡量減少“大馬拉小車”現象;4)加強輸送管保溫,減少熱(冷)損失。配套技術改造是將供冷/熱計量細化到中央空調系統末端設備,包括風機盤管和新風機組。同時安裝計費系統軟件,實現以下功能:實時監測,設備查詢,用能糾正,異地遠程交互,圖標分析,賬單生成,能效公示,成本管理,階梯價格收費等。通過節能監管與管理,可使中央空調系統用能節約10%。2013年該教學樓中央空調夏季用電量為142019kW•h,冬季用蒸汽量為1587GJ,以此基準,中央空調節能監控系統改造年節電量約14202kW•h,年節汽量159GJ,兩項節能量折合標煤量合計約10.56t。
4既有教學樓節能改造綜合分析
某高校教學樓節能綜合改造以LED燈具改造和中央空調系統節能監控改造為重點,同時應用光伏發電。預計年節約電量38.35萬kW•h、蒸汽159GJ,折合等價標煤144.22t,節能率29.61%。具體情況見表9。
參考文獻
[1]柴宜賢.淺談高校建筑節能低碳技術的應用[J].哈爾濱學院學報,2012(11):141-142.
關鍵詞:高校;節能管理;實踐和展望
中圖分類號: G4 文獻標識碼: A 文章編號: 1673-1069(2016)21-14-2
0 引言
隨著我國社會經濟的快速發展,能源的短缺和浪費已經成為制約我國經濟發展的重要因素之一,高校作為高能耗費用能單位,進行節能管理工作對于緩解我國的能源短缺問題有著非常重要的作用。目前我國各大高校已經開始弘揚創新精神,堅定節能減排的理念,創造性地開展節能工作,不少高校已經引進先進的智能水電檢測技術和優秀的技能管理理念來進行本校的節能管理工作[1],并且通過一定的數據顯示,高校的技能管理工作已經取得了一定的成果,但是仍然存在著一些問題,比如資金投入不足,節能設備落后等。本文通過探討高校水電的節能管理工作的具體實踐,探討如何采用現代化的設備和技術進一步提高高校的節能管理工作,最終實現降低辦學成本,節約辦學開支,提高教育質量的目的。
1 高校節能管理工作現狀
目前,我國各大高校雖然響應節能減排的理念在開展節能管理工作,但是仍然存在著一些問題,首先是節能意識落后。良好的技能意識是高校開展節能管理工作的重要思想基礎,高校作為具有一定規模,且高能耗的社會組織單位,廣大師生是否具有深度的意識及能力是對于其開展節能管理工作至關重要。但是由于當下不少高校對于師生使用水電免費的,以至于他們在日常生活中難以形成良好的節能意識,對水電的肆意浪費在校園中來屢見不鮮;其次是節能技術設備比較落后,由于高校的定位是進行學生教育,于是大多數的資金投入都運用到教學領域,對于技能管理工作更多的是依靠學生的節能意識,沒有引進先進的節能技術設備,比如在宿舍樓設立獨立的能耗計量設備[2];最后是高校的能耗管理體制不夠健全,其主要表現在各部門之間缺乏一定的配合,從而導致節能工作分工不明確,另一方面,從事節能管理工作的人員素質較低,大多是臨時的、低學歷人群,他們沒有一定的節能管理工作經驗,也沒有全面的技能管理意識,從而導致高校節能管理工作欠缺一定的節能監察、監管,致使節能管理工作效果不明顯。
2 高校節能工作的具體實踐
高校節能工作主要從電力節能和水量節能兩個方面進行開展,除了全面提高全體師生的節能意識,還需要全體師生生活學習的各方面進行節能實踐,這樣才能真正做好高校技能管理工作,實現高校技能的目的。
2.1 電力節能
對于電力節能方面,高??梢酝ㄟ^制定一些列的節能管理條例,安裝先進的電力監測系統監管師生進行電力節能行動。比如對于學校浴室的管理洗澡池可以采用電輔助加熱系統,通過對熱水的蓄水保溫和用電低谷時期的電力加熱,充分保證學生洗澡方便的同時,又能夠避開用電高峰,節約電能;對于學生宿舍和教師的用電,引進電力等監測系統,隨時監測每個公寓的用電量,超出免費用電量的電量額度需要學生自己購買,培養學生的節能意識,對于教學樓的用電情況要進行實時監測,對于白天教學樓內不需要用到的電燈可以自動關閉,到晚上7點自動打開,防止學生白天隨便撥動電燈開關,造成電量的浪費;教師宿舍的樓道里要安裝小瓦數的聲控燈泡,保證學生可以進行簡單的通道照明,節約電能消耗[3]。
另外,對于學校路燈的設計要采用45瓦數的高校節能燈,深夜后只留下主要區域的照明設備;路燈可以采用智能的控制系統,可以通過路燈外部光線的強弱來控制路燈的開關,從而避免電力浪費的現象發生。對于學生公寓可以安裝太陽能的集中供熱系統,既節約了電費,又減少了環境污染。
2.2 水量節能
對于水量的節能,高校可以從學生日常洗漱和熱水的供應方面進行加強管理。比如在學校公寓內的樓層里安裝有全自動的洗衣機,避免學生洗衣服無節制的水資源浪費,當然洗衣機可以進行象征性的收費;在學生公寓的洗漱間要張貼節水的宣傳海報,激發學生的節水意識,管理人員要充分保證洗漱間水龍頭無人時處于關閉狀態,對于壞掉的水龍頭要及時進行修理,減少水資源的無端浪費。關于熱水供應,可以通過安置太陽能熱水器進行燒水,每天固定時間進行熱水的開放,學生可以使用保暖熱備進行儲存,這樣既保證了水資源的充分利用,又可以節約電能,改變以前的煤炭燒水的現狀,減少環境污染,達到節能減排的目的。
作為高校的節能管理人員,要對學校的用水情況進行實時的監測和管理,杜絕浪費水資源,對于那些水資源嚴重浪費的公寓或者樓層要進行工作檢討,必要時可以做出補償收費的管理,強制師生進行節水行動;對于消防或者綠化用水,可以通過與學校周邊的河道或者人工湖的灌溉水洗;通過雨水、地表水來進行學校消防或者綠化,通過滴灌、消防管網澆灌的方法進行用水,從而節約用水,減少水費投入[4]。與此同時,高校要引進先進的水電監測技術,通過預付費管理模式,監督學生自覺進行節水節電。除此之外,學校還可以建立校園能耗監控平臺,利用校園網絡對學校的水電能耗數據進行實時監測,清晰掌握校內水電能耗運行數據,并根據不同的權限對使用相關單位進行查詢,大大提高管理效率。
3 高校節能工作的未來展望
目前我國高校節能管理工作還存在著節能意識不高、資金投入過低、管理制度不健全等現狀,在未來,高校的節能管理工作必須對癥下藥,通過開展校園節能文化節,加大資金投入,建立健全的節能管理制度的方式,全面推進高校的節能管理工作,杜絕資源浪費。
3.1 推進校園節能文化建設
要想順利推進高校節能工作,首先必須全面提高高校師生的節能意識,這就需要高校有意識地開展校園節能文化節,通過利用世界水日、環境日、全國節水宣傳周等時間,向學生宣傳節能的重要性,學校的后勤部門要在食堂、衛生間、教室樓道的宣傳欄張貼宣傳標識。在學校的空調旁邊、開關旁要張貼節約用電的說明,潛移默化中培養師生的節能意識。同時還可以成立節能的志愿組織,通過對學校不同教學區的電力使用、水龍頭開關、空調使用等狀況進行巡查和記錄,然后進行通報,從而監督和糾正學生不良的用水用電習慣。對于那些節能行為較好的區域可以進行表彰,樹立節能榜樣。
高校節能文化節的建設要長期推廣,形成一定的傳統和規模,在每一屆的學生中都要傳承,充分提高學生的節能意識。正確的意識可以促進事件的良好發展,只有充分提高了學生的節能意識,才能正確開展每一項的技能管理工作。并且培養好學生的節能意識,學生走出校園后還能夠繼續保持,從另一個方面來說也是對建立節約型社會的一種良好鋪墊。
3.2 建立健全的節能管理制度
健全的技能管理制度是高校節能管理工作順利進行的良好保證,充分利用校園的節能監管平臺,督促全校師生進行節能工作,用數據和規章制度來武裝高校的節能管理工作。首先需要高校根據學校節能管理工作的實際情況,制定科學合理的節能管理制度,讓高校的節能工作變得有法可依、有章可循;其次是要加強本校節能管理工作的激勵機制,通過合理的處罰或者獎勵,督促節能管理人員認真負責;最后,要全面提高高校節能管理工作人員的綜合素質,不能只是聘請一些低學歷臨時性的工作人員,高校的節能工作是一項長期性、持久性的工作,且需要有一定的節能技術和節能理論知識儲備,所以高校要全面提升學校節能管理人員的綜合素質,通過開展培訓和人員激勵的方式,鼓勵他們積極創新,重視節能管理工作[5]。
4 結束語
綜上所述,高校的節能工作是一項長期而艱巨的任務,各大高校要充分重視節能工作的開展,全面提高師生的節能意識,引起先進的節能技術,從日常生活的點點滴滴,做好高校的節能工作,為建設節約型社會做出貢獻。
參 考 文 獻
[1] 張彩峰.高校節能管理工作的實踐和展望[J].高校后勤研究,2015(01):97-99.
[2] 秦劍.高校節能管理的問題與對策探索[J].產業與科技論壇,2015(17):233-234.
[3] 楊瑞蘭.關于高校節能管理工作的實踐與建議[J].高校后勤研究,2016(02):73-74.
[關鍵詞]信息化;建設;高校后勤;資源利用率
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.16.095
[中圖分類號]G647.24;G270.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)16-0-01
1 高校后勤資源利用情況及存在的問題
1.1 高校后勤用能范圍廣,用量大
高校后勤作為高校用能較大的部門,其使用范圍涉及后勤大型工程修繕;小型項目日常維修;教學樓、學生宿舍、辦公樓的水電汽暖等能源的使用等。由于范圍廣、用量大,造成各類能源在使用定量、性質劃分、收費標準等方面存在界定困難的問題。
1.2 缺乏專業技術人才和有效管理機制
在高校內,能源成為福利性消費,高校能源管理一般委托后勤實體負責。然而,很多高校后勤依然沒有獨立的節能管理部門,更缺乏懂得能源管理、計量、統計、分析和審計等的專業技術人員。同時,由于高校的能源使用管理缺乏有效的財務監管機制、能耗統計機制、考核激勵機制等,阻礙對資源使用情況的有效統計和分析。
1.3 節能標準難以有效分解
傳統的高校后勤依然包含很多計劃經濟成分,水電煤氣等屬于校內“公共資源”,用能損耗由學校統一管理和負責。在能源管理上,存在指標分解不細、落實難以到位的現象。即使開展第三方用能審計和統計管理,但由于缺乏可操作的管理方式和科學合理的能耗標準,能源使用難以有效分解。
1.4 能源浪費現象普遍
由于高校公益性的特征,能源成為福利性消費。學生方面:衛生間長明燈、常流水現象屢禁不止;宿舍內電扇和電燈常轉、常亮;在宿舍內使用各類違禁電器等,不僅浪費資源且存在嚴重的安全隱患。學校方面:辦公室燈常亮、打開窗戶開空調現象普遍存在;教室燈常亮;校園綠化用水問題等。
1.5 能源基礎設施落后
目前來看,高校的能源計量基礎設施較為薄弱,能源計量設施設備陳舊、老化,存在水、電計量只有一級計量,沒有二級計量的現象。導致有時會出現無法計量水電消耗的現象。
2 信息化工具提升高校能源利用率的特點
高校后勤提升資源利用率的一個重要且有效的工具就是在現有高校后勤信息化的基礎上,建立一個集數據采集、量化分析、實時監控為一體的高校后勤資源使用管理系統。通過該系統,能夠全面系統地了解全校各個部門的能源使用情況,同時按照用能標準和使用指標的規定,監管全校的能源使用情況,達到用數據說話、用圖表分析、用數據平臺管理的最終目標。使用信息化管理高校后勤用能消耗,具有以下特點。
2.1 能源使用情況真實,縮短統計周期,實現數字化管理
利用高校后勤信息化平臺,可有效采集高校的水、電、煤、氣等能耗使用情況,數據化采集依托信息平臺進行處理,能有效縮短統計周期和人工環節,在很大程度上保證了數據的真實性、有效性。
2.2 實現高校各類能耗的在線實時監控
根據數字化平臺,利用信息化工具的時效性特征,有效實現高校后勤能源消耗情況在線監控,便于快捷、準確、高效地查找任意時間段的數據。同時能及時制作出數據圖表,便于查看分析。
2.3 實現數據即時統計和分析
依據數字化平臺的數據,形成實時記錄,可進行任意時間段、不同部門的分析,成為高校后勤監管的重要依據,以平臺數據為基礎,制定校內不同部門的用能標準和指標,為今后的管理提供重要科學依據。
3 采取合理措施,提升高校后勤能源利用率
3.1 建立長效機制,組建一支高素質的專業能源管理隊伍
高校教育資源是社會資源的重要組成部分,建設節約型校園,實現高校節能減排目標,是新時代高校的一項重要目標。高校的能源利用率提升有較大空間,要建立長效機制,培養一支具有較強的計算機運用能力和數字化平臺的操作技術的專業隊伍。
3.2 加大宣力度,強化信息化節能理念
高校是培養人才的地方,要將高校后勤“三服務,三育人”的理念落到實處,增強全校師生的節約意識和生態保護意識,如通過教育宣講、組織學生參觀后勤數字化平臺,通過數據、圖表等形象概述校內能源使用情況,讓學生切身體驗校園能源使量,深化節約意識。
3.3 借助信息化建設,提升高校節能設施設備
根據高校后勤用能范圍廣、用量大的特點,要采用現代化工具改善和提升節能設施設備,強化高校節能管理。一方面,結合其他學校的成功案例,參考其利用信息化工具節能的成效;另一方面,因地制宜,根據學校實際情況,結合高校人才優勢研發適合本校的節能監控設備。
3.4 建立科學的用能指標
建立科學的用能指標,作為具有可操作性的管理依據。根據學校的管理模式和實際用能情況,參考信息化平臺統計得來的有效數據,建立以能值分析為依據和基礎的用能標準,根據其數字量化性、可操作性等特征,作為各部門日常用能標準。
3.5 樹立可持續發展觀念,建立有效監督機制
高校后勤部門作為校內主要用能部門之一,要強化可持續發展觀念,在后勤要上至領導,下至職工,統一要求大家用實際行動詮釋節能理念,責人先責己。一方面,應成立專門的能源管理部門,修改完善規章制度,用制度管理和測評。另一方面,成立由機關、學院、學生等組成的監督小組,由外部人員進行有效監管,強化責任意識,有效提升高校后勤能源利用率。
關鍵詞:高校 建筑節能 監管體系
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A
文章編號:1004—4914(2012)06—087—02
節約型校園建筑節能監管體系建設是能耗統計、能源審計、能耗監測、能效公示、節能優化綜合推進的系統工程。其核心目標是通過節能監管平臺,實現全校的能耗數據化、管理動態化、數據可視化、節能指標化;同時,學??梢栽撈脚_的建設為契機,進一步完善節能監管體系,綜合推進管理節能、技術節能和文化節能,實現監管平臺從發現節能潛力向產生實際節能效果的轉變。
一、抓好節能監管體系的平臺建設
節約型校園建筑節能監管平臺(以下簡稱“監管平臺”)是節約型校園建筑節能監管體系的技術平臺,是推進校園建筑節能工作的重要管理工具。該監管平臺由計量表具、數據采集及轉換裝置、數據傳輸網絡、數據中轉站、數據服務器、管理軟件等組成,具備能耗數據實時采集和通信、遠程傳輸、自動分類統計、數據分析、指標比對、圖表顯示、報表管理、數據儲存、數據上傳等功能,能滿足對能源實行實時動態的遠程監測、統計分析、審計和公示的需要。
監管平臺的建設既是一項系統工程,也是一項全新的工作。就技術而言,需多學科多專業的交叉融合;就建設內容而言,包括能耗監測、能耗統計、能源審計和能效公示等。目前該平臺建設國內尚處于摸索階段,缺少成熟的、普適性的方案和經驗。對于既缺少監管平臺建設方面專業優勢,缺乏自主設計和研發能力,也缺乏建設經驗的高校,要建好監管平臺,必須做好以下幾方面工作:
1.科學設計監管平臺建設的技術方案。監管平臺建設方案的設計,要從技術可行性、經濟可行性、管理的必要性等方面進行綜合考慮。在建設過程中,一要避免將監測平臺建設等同于能耗數據采集技術集成,嚴格按照《高等學校校園建筑節能監管系統建設技術導則》具體要求,實施校園建筑分類監測,能耗分類、分項、分戶監測與模型構建,能夠反映三個基本問題,即能源被誰用掉,能源被什么電器設施用掉,能源什么時間被用掉。二要避免將監管系統建設與學校其它系統與管理的分離,在能耗監管平臺系統方案設計時要考慮多用戶平臺協同和信息共享策略。
2.整合校內外各種技術力量。監管平臺的建設屬跨行業、多專業的綜合性領域,涉及很多環節,包含從前期策劃、可行性研究與技術咨詢,規劃設計與建筑設計,到建設實施過程,包括節能檢測評價與驗收等,最后到運行管理環節的能耗監測與能源審計的全過程管理②。因此,需要充分整合內外資源和各方面的力量。首先要盤清家底,梳理自身能源管理的需求,摸清學校自身可用的技術力量,充分動員各方力量參與(包括相關專業的專家學者,網絡中心、后勤、基建的技術隊伍,甚至是相關專業的學生等),做到校盡其技、人盡其用。二要引進必要的專業人才,并加強現有專職人員的業務培訓,認真鉆研技術導則要求和國家有關能源方面的其它政策法規精神,達到專職專業,勝任本職工作。三要借助“外腦”,積極聘請校外相關專業的專家學者作為技術顧問,成立智囊團。
3.因地制宜解決固有建筑的表具安裝難題。固有建筑如何很好地納入監管平臺建設,如何以較少的代價做好表具安裝工作,如何在建設過程中做到少停電、巧停電以減少對學校各項工作和師生生活的影響,對各高校而言都是個難題。溫州醫學院的做法是:針對許多建筑原有電路只按樓層分項的特點,除需重點監測樓幢外,該校采取了因陋就簡的辦法,先做到按樓層分項,今后再根據能源管理的需要進行細化和深化安裝;為減少另做配電箱的工程量,選購了與空氣開關同樣大小的導軌式單相表,可很方便地將該型電表直接裝入原有的配電箱;涉及諸如重點醫學實驗室或急診等需不間斷供電的固有建筑,為解決安裝環節停電協調的難題,我們嘗試使用開口式互感器,在裝電表的過程中可減少停電時間;在安裝時間上,盡量安排在寒暑假、雙休日,安排在早上教工未來前、傍晚教工離校后;在程序上,除在校園網上提前停電通知外,停電前一定充分與各學院各部門的能耗管理員充分溝通協商,宣傳監管平臺建設的意義,得到了師生的支持和配合。
二、強化節能管理
1.充分發揮監管平臺的信息支撐作用。能源計量與節能監測、能源統計、能源審計是能源管理的基礎。要以能耗監測平臺為基礎,在開展校園建筑基本信息統計的基礎上,實施有針對性的能源審計,并將能源審計結果作為進一步開展校園建筑節能優化的依據,對校園建筑實施低成本節能改造和無成本節能管理,從而提高校園建筑能效。同時將能耗統計和能源審計結果定期向社會、向全校師生公布,公示的基本信息包括建筑基本信息、總能耗、總水耗、單位能耗、單位水耗和建筑能效水平等。
2.構建全方位的能源管理組織網絡。(1)成立節能工作委員會和節能中心。節能工作委員會由學校領導和各部門主持相關工作的領導及節能專家、學者共同參與。委員會下沒辦公室(簡稱節能辦公室,或稱節能中心),全面負責校園節能的具體管理工作:部署、協調、監督、檢查節約型校園建設各項工作,并負責建筑節能監管平臺的日常運行管理。需要強調的是,節能中心成員必須有學校后勤水電管理和維修工作的相關負責人和技術骨干。(2)設立能耗管理員隊伍。在二級學院、研究所、處級部門教職工中設立能耗管理員,并明確能源分管領導。主要職責是擬訂本部門用能需求計劃,查詢分析本部門用能狀況,反饋能耗信息,擬訂本部門節能目標,督導本部門節能工作,為能源的三級管理打好組織基礎(3)在學生社團中建立“校園節能督察員”隊伍,主要任務是在廣大師生中開展節能宣傳和監督活動。(4)在學校自身技術力量不足的情況下,還可引入第三方專業公司提供全過程技術支撐服務,服務內容包括項目策劃、專項申報、規劃、體系建設(管理體系、管理平臺等)、建設與運營的技術咨詢、后續維護、升級等多個方面。
3.建立符合校情的能源管理模式。使用者水電用量定額管理模式和EMC合同能源管理模式是目前高校水電節能項目管理比較有效的模式。
使用者水電用量定額管理模式的基本思路是:將水電管理和水電收付職能統一劃歸學校水電職能部門。學校區分不同的用戶類別,對于應由學校事業費開支的教學、行政辦公、公共設施、公益單位的水電費,結合學校實際按規定的測算標準給各單位下達水電經費指標,各使用單位在校財務部門開設水電經費專戶,并由各單位自行管理,按月向水電收費部門繳納水電費,超支部分在使用單位財務成本中列支,節約可轉至下年度使用;對校外單位及個人、校內經營性單位、校辦產業和經費包干單位,由水電職能部門直接收取水電費。這種模式的關鍵是建立科學的能源定額指標。建立了建筑節能監管平臺的高校,由于有智能化的抄表系統,全面系統的能源統計分析功能,實行這種模式比較現實。
EMC合同能源管理模式是節能服務公司通過與客戶簽訂節能服務合同,為客戶提供包括能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調試、人員培訓、節能量確認和保證等一整套的節能服務,并從客戶進行節能改造后獲得的節能效益中收回投資和取得利潤的一種商業運作模式。這種方式有利于業主單位克服節能技術和資金方面的瓶頸制約。因此,面臨節能技術和資金雙重壓力的高校,不妨積極嘗試。
4.加強制度化能源管理。必須建立完整的能源管理制度體系:包括能源統計與審計制度、能源計量管理制度、定額管理制度、操作管理制度、能源管理崗位責任制度和能源考核及獎懲制度的綜合體系。尤其要建立合理有效的考評體系,實行三級目標責任制,層層落實能源目標管理責任,對各部門節能目標實行情況進行認真考核,并將考核結果與經濟利益、干部考核和學生評優等直接掛鉤,引導師生養成自覺節能的習慣,提高全校各部門節約用水、節約用電、安全用電的自覺性和積極性。加強節能督查力度,節能中心管理人員、能耗管理員和校園節能督察員要深入師生巡查和指導節能工作,查漏補缺,糾正不良用能習慣,督促制度落實,杜絕“跑冒滴漏”和其它水電浪費現象。
三、系統規劃節能技術和產品的應用
1.在校園既有建筑方面,應根據能耗監測結果和能源審計報告建議,因校制宜,綜合考慮耗能高低、節能潛力、改造難度、投資回收期、校園建設規劃等因素,積極開展節能節水技術改造工作,優先開展低成本或無成本節能節水技術改造,采用性價比高的節能技術和產品。
2.在校園新建、改建、擴建建筑工程方而,應盡可能與節水節能項目同時設計、同時施工、同時投入使用。新建建筑應嚴格執行節能節水強制性標準,利用先進節能節水設計技術、材料和設備,在規劃、設計、施工和監理等環節從技術和管理上落實節能節水指標要求,要充分考慮其節能、安全、先進、易計量等性能,采用新型、環保、節能、高效、高質、長壽的水電氣材料和設備。
3.在校園設施節能運行管理方而,應依托監管平臺,及時查找故障點和泄漏點,減少計量系統的損耗——主要消除計量沒備如互感器誤差,表計誤差,故障誤差、二次線損耗和表計損耗等。要通過物業管理強化集中空調、照明設備和節水設備等的運行維護技術,管理和行為節能(節水)措施,針對不同類型的建筑采用不同的節約專項措施。
4.在節能技術和產品應用體系方面,應全而規劃,有序推進。在本校所需和所能的前提下,逐步做到應有盡有,自成體系,共同形成技術節能的合力。逐步推廣以下四大類節能產品和技術項目:一是建筑圍護結構節能,二是建筑機電設備系統節能,三是建筑能源供給系統節能,四是新能源和可再生能源替代傳統能源和不可再生能源。
四、營造濃厚的節約文化
學生和教職員工是節約型校園的建設主體。據研究,不采取任何節能改造措施,通過節能措施細化和加強行為節能管理,就可以節約約15%的能源。在全校師生中形成節約文化,人人樹立節約理念,人人懂得節能知識,人人養成節能的行為習慣,相關專業和部門積極研究節能工作,并將這些節約文化從個人擴散到校園,從校園輻射到社會,是建設節約型校園的一大特色和重要意義之一。尤其是大學生,隨著這個社會“精英”群體規模的日益擴大,其社會影響力顯著增長,其節能意識與行為在代內或代際群體中具有較強的擴散效應,對節約型社會氛圍的形成起到很大的示范和推動作用。
校園節約文化的建設途徑:一要建立完善的宣傳教育培訓體系,通過課程設置與講座的舉辦、節能科研與教學實踐結合、宣傳與普及相結合的手段,通過宣傳部、工會、團委、學生會等組織師生開展節約為主題的社區活動、科普講座活動、校園節能督察隊志愿者活動、學生節能環保協會活動等,全面動員師生員工參與節約型校園建設。二要深化監管平臺的能耗公示功能,從圖表數據和節能排名中,讓師生透視節能,掌握校園能耗構成和用途流向,發現節能標桿和反面典型。三要注重節約文化核心價值的培養,將效益觀念、環保觀念、科學生產觀念、理性消費觀念等,融入教育教學的全過程,牢固樹立高效的辦學觀和科學的消費觀,倡導節約新理念,在全校師生中形成“選擇節能,就是選擇科學的生活方式和高尚的精神品質”的文化價值共識。通過一系列常態化的教育培訓和宣傳,實現讓領導轉變觀念,重視節能;讓能源管理人員提高管理水平和技能素質;讓廣大師生支持、體驗、實現和宣傳節能。
[基金項目:浙江省教育廳2010年度科研計劃資助項目f編號:Y201018381)。]
關鍵詞:能耗狀況;節能環保;高校
中圖分類號:G47 文獻標識碼:A
收錄日期:2013年5月2日
科教興國基本國策的實施以來,極大地推動了教育事業的發展,大學校園進行了前所未有的大規模建設。在校師生對于學習、辦公、科研的舒適度要求也越來越高。面對巨大的建設任務,在建造和運行中將要消耗大量的能源、土地、材料、水資源,所形成的室內環境也將對師生的生活質量產生影響。所以,高校開展校園建設節能環保工作具有重大的現實意義。
一、高校校園現有建筑能耗狀況
據有關部門調查統計,采暖能耗在建筑能耗中占50%以上,現階段節能的重點在采暖能耗上。因此,對我院采暖能耗進行了詳細的調查和分析。根據對裝有采暖設備的教學樓、實驗樓、辦公樓、圖書館等建筑采暖的能耗調查結果如下:以年平均單位面積電耗為計量標準,教學樓70.3kWh/(m2.a),實驗室102.6kWh/(m2.a),圖書館68.1kWh/(m2.a),辦公樓84.2kWh/(m2.a);根據現有建筑照明用電能耗的調查結果顯示:行政、辦公及輔助用房11.5kWh/(m2.a),學生公寓7.2kWh/(m2.a);根據本單位相關部門提供的數據統計,年平均耗水量如下:學生公寓用水12.15kWh/(m2.a),行政、辦公用房用水0.35kWh/(m2.a),綠化用水1.26kWh/(m2.a),其他不可預見0.51kWh/(m2.a)。
二、校園現有建筑能效偏低的原因
(一)建筑用能設備能效偏低。建筑能效偏低除了與現有建筑物圍護結構熱工性能差外,還與建筑用能設備的能效偏低有很大的關系,其主要表現如下:
1、采暖占建筑能耗總量的50%左右,而采暖設備能效比相對較低,且受當時經濟條件限制,均未能采用有效節能系統。
2、住宅和公共建筑未能充分考慮照明的節能設計和選用節能的照明設備。
3、具有人口集中和流動量大特點的校區內食堂、廁所及宿舍等用水量大的公共建筑,設計時沒有考慮使用節水型用水器具,且管網老化及維修不及時,跑、冒、滴、漏現象嚴重。
(二)建筑用能管理不到位。對高耗能的辦公樓、教學樓、實驗室、學生宿舍等公共建筑,沒有建立與用能或節能相關的管理制度。辦公人員對辦公設備的使用沒有養成良好的習慣,學生缺乏節能意識,普遍具有“開啟容易、關閉難”的現象。
三、節能環保理念在校園建設中的應用
(一)節能建筑施工技術
1、墻體保溫施工技術。墻體保溫系統的施工是墻體節能措施的關鍵環節。墻體的保溫層通常設置在墻體的內側或外側。設在內側技術措施相對簡單,但保溫效果不如外側;設在外側可節省使用面積,但粘結性差,措施不當易產生開裂、滲水、脫落、耐久性減弱等問題,造價一般也高于內側設置。針對不同的保溫材料、不同的施工方法,應采用不同的施工技術措施。
2、門窗安裝施工技術。門窗框和玻璃扇的傳熱系數及密閉性是外墻節能的關鍵環節之一。木和塑料門窗的傳熱系數比鋼、鋁門窗低30%左右,雙層玻璃比單層玻璃低40%左右。為保證門窗能達到預期的節能要求,安裝過程中應注意以下幾個問題:
(1)根據設計要求選擇門窗時,要復查其抗風壓性、空氣滲透性、雨水滲漏性等性能指標。
(2)安裝門窗框時,要反復檢查框角的垂直度,變形嚴重、縫隙超標、密封條不密閉的門窗扇不能上墻。
(3)在框與扇、扇與扇之間須設密封條,以防滲水、透氣,推拉窗的軌槽處須增加密封處理,局部縫隙較大的位置可用單組份密封膏擠注。
(4)在門窗框四周與墻或柱、梁、窗臺等交接處,須用水泥砂漿進行嚴密處置,在靠室外一側須結合外裝修進行處理,以防滲水、透氣。
(5)粘貼密封條或擠注密封膏時,應事先將接縫處清理干凈,無灰塵和污物。
3、太陽能建筑技術。對于太陽能建筑技術的選用,可以根據我國不同地區的氣候特點因地制宜。對于北方城市的建筑,由于北方冬季寒冷,所以要提高建筑物的保溫性能,發揮建筑的熱源效率,采取一定措施降低采暖能耗,積極改進供暖設備的調節功能。而對于南方城市的建筑來說,由于南方天氣潮濕炎熱,改善建筑物自然通風技術和遮陽技術則是其重點,以減少建筑物的能耗,這樣既達到了環保的效果,又保證了建筑物的正常使用。
(二)機電系統節能方面。綠色照明節能技術,學校的能耗中照明及其他辦公電器占據了很大的比重,需要引起我們的高度重視。具體要注意以下五點:一是充分利用自然采光;二是將自然采光與輔助人工照明結合;三是加強照明管理是提高照明能效的重要環節;四是多使用節能燈具;五是實現對各樓層照明系統的分時、分區控制。
(三)建筑節水技術方面
1、給水系統節水優化設計。給水系統節水設計主要包括根據市政用水和再生水的用途和水量平衡測試標準要求設置水表,采取避免給水管網漏損技術措施,采取合理限定配水點的水壓、設置減壓閥等給水系統減壓限流技術措施。
2、節水器具的使用。對校園內的住宅建筑和公共建筑采用節水器具,達到節水器具使用率為100%。
3、雨水收集處理系統。可局部或全部收集校區雨水,利用學校改造的地下池調蓄。滿足學校的綠化、道路沖洗用水。
4、中水技術的利用。其他的污水,如浴室、學生宿舍及辦公樓下水,通過中水處理工藝進行綜合處理,達到標準后,可用于綠地澆灌及冬季供暖用水。
(四)校園能源管理體系方面
1、建立校園能源管理體系。比如實行全過程的節能監控、量化管理,提高智能化管理水平,實現遠程控制;必要的計量措施,盡量做到分戶計量;積極實施合同能源管理模式;提高管理人員的素質。
關鍵詞:高校 節約型校園 指標體系
高校是資源占有大戶、也是資源消耗大戶,還是傳播節能新理念、創造節能新技術、研發節能新產品的重要基地。加快資源節約型、環境友好型社會建設是我國一項基本國策,也是高校義不容辭的責任。
1.建設節約型校園的任務
建設節約型校園的任務是學校在辦學過程及校園設施建設中遵循科學發展觀,以節能、節水、節地、節材、環境保護為目標,營造節約型校園氛圍,培育節約型校園文化。建設節約型校園的主要任務包括五個方面:
1.1健全節約型校園制度
學校成立節約型校園建設領導小組,制定節約型校園建設工作方針,指導節約型校園建設,組織協調和整合各學院、各部門的教學資源,為節約型校園建設提供保障;完善節約型校園建設管理制度,建立項目審查、運行監管、節約采購、需求管理、節能獎懲、考核評價等制度,不斷提高節約型校園管理水平和資源使用效率。
1.2制定節約型校園規劃
新校區建設和既有校區改造,要依據《關于加強國家機關辦公建筑和大型公共建筑節能管理的實施意見》文件要求,在編制節約型校園規劃中做好四項工作:一是校園規劃;二是設計新建建筑節能標準;三是改造既有建筑;四是綠色施工。
1.3節約型校園監管
根據《高等學校校園建筑節能監管系統運行管理技術導則》、《高等學校校園設施節能運行管理辦法》等文件精神,樓宇建筑要采取節約專項措施,利用節能智能化監控平臺,使節能制度與能耗管理并重、節能教育與考核監控并舉、節能設施與師生行為并行,發揮經濟杠桿調節作用和獎罰分明的激勵作用。本著“誰使用、誰管理、誰付費”的原則,對水電等能源實行指標化分配,建立學校、學院(部門)和個人合理分攤費用機制,建立和完善節約型校園建設長效機制,挖掘水、電、氣等資源的使用潛力,充分調動各單位當家理財積極性。
1.4智能化監控平臺建設
智能化監控平臺不僅具備普通監控平臺的功能,而且將“智能視覺”的新概念引入了大型監控平臺來,讓“智能視覺”從概念和設計進入實際應用。智能化監控平臺利用計算機視覺技術對視頻信號進行處理、分析和理解,在不需要人為干預的情況下,通過對序列圖像自動分析對監控場景中的變化進行定位、識別和跟蹤,能在異常情況發生時及時發出警報或提供有用信息,有效地協助管理人員處理電耗、水耗、油耗、氣耗情況,進行能耗分析,為實行能耗運行管理和節能改造提供依據。
1.5推廣新技術節能
推廣和使用太陽能和綠色照明等新能源、新技術,擴大可再生能源建筑應用范圍,采用節水節電器具和設備,將非節電燈管更換為高效節電燈管。做好校園中水回收利用工作,建設雨污分流工程和中水蓄水池,全面提高污水處理,提高中水回收利用能力。對校園地下水管網線進行水平衡測試,通過普查,全面掌握地下水管網的運行情況,結合新建建筑和既有建筑的改造,實現地上地下統籌協調、地下管線統一布局、埋深按照行業規范、質材按標準配置 、排列和走向有序,使地下管線符合住建部規定要求。
1.6落實行為節能
鼓勵和支持節約型校園學生志愿者隊伍,巡查、監督并制止能源浪費現象,將廣大師生節能行動納入行為規范,適時開展節約型校園評比,對節能成績顯著者進行獎勵,對浪費行為實施處罰。從建設節約型校部機關開始,減少各項日常開支,特別是控制“三公”經費支出。堅持大宗物資、設備采購和維修工程公開招標制度,力求優質低價,使學校有限的資金發揮最大效益?;ㄔO計符合規劃、消防等部門要求,做到科學用地、合理用地、節約用地;基建維修用材選用節能、環保、質優、價廉的材料,保持保量完成基建維修任務。
2.節約型校園指標體系
2.1建設節約型校園的總體要求
大學教育不僅要把建設節約型校園的思想貫穿在課程體系中,而且還要把建設節約型校園理念作為師生素質的內涵要求。一方面充分利用課堂將節約思想、節約理念融入日常教學之中;另一方面從新生入學起就要進行節約意識、愛護校園環境和公共物品等方面的教育。各級領導都要把合理配置和共享各類教學資源,實現資源的綜合利用、永續利用,提高使用效率作為學校工作的使命。通過開展節約一滴水、一度電、一張紙、一支筆、一粒糧、一分錢的“六個一”工程,將建設節約型校園深入人心,做出貢獻。
2.2節約型校園考核評價內容
第一,制度建設??己嗽u價學校在建設節約型校園方面的組織、機制、制度的健全落實情況;
第二,校園規劃。針對新校園建設及既有校園改造,參照綠色建筑評價標準,結合校園特點考核校園規劃中的能源及環境規劃;第三,節能環保技術應用。應用建筑節能技術、節能照明技術、暖通空調設備系統的節能技術、熱回收技術、水資源節約技術、可再生能源利用技術、舒適環境控制技術等建設節約型校園;第四,校園建筑設施節能監管。按照《高等學校校園建筑節能監管系統建設導則》、《高等學校校園建筑節能監管系統運行管理技術導則》要求,利用監控平臺,實施校園建筑節能監管體系的建設及運行管理工作;第五,節約校園文化建設。開設節能減排相關公共課程、發動學生參與地球一小時、節能宣傳周,節水日宣傳活動和文明寢室等節約型校園建設活動等。
3.節約型校園量化指標
3.1建立符合國家要求和學校實際的標桿體系
一是量化校園建筑設施的能源消耗、資源消耗、碳排放指標,縱向以同期對比為主要考核指標,橫向與同類高校比較,逐步建立起符合國家要求和學校實際的標桿體系,與標桿對比進行評價考核;二是單位建筑面積能耗指標。以單棟建筑、同類建筑、校區建筑全體、全校建筑物為考核對象,將其能耗折算為一次能源消耗分攤到所對應的建筑面積上得出的能源消耗量指標 (MJ/m2.年),(附錄1)。三是單位面積能耗指標按年度統計、計算;四是分項電耗考核的對象是建筑面積超過5000平方米、設置有空調采暖系統的大型單體建筑、以及大型特殊用電的科研設施及建筑物。
3.2生均能耗、水耗指標
一是以正式注冊的在校學生(附錄2)人數為統計對象,將全校年度能耗按人均統計和計算。(MJ/生.年);二是以正式注冊的在校學生(折算規模)人數為統計對象,將學校年度自來水耗量按人均統計和計算。(t/生.年)。對用水總量、市政自來水耗量、非傳統水源(雨水、中水)利用量分別統計。
3.3校園碳排放、能耗水耗指標
一是將能耗指標按國家統一的碳排放系數換算成二氧化碳排放指標(附錄3)??己藢ο鬄樾@各類建筑設施、校區、整個校園的年度碳排放指標;二是按國家規定進行校園能耗水耗統計、審計和公示[10],生均能耗及水耗、校園能耗總量及水耗總量生均比2005年減少15%[11]。
3.4建立學校節能目標責任制評價考核指標
一是考核內容有節能管理、技術進步、執行節能法律法規標準等。二是由城市熱力網集中供熱(冷)的校園,按單位建筑面積統計供熱(冷)量考核熱能消耗狀況。三是校園交通運輸的能源消耗狀況,按生均交通燃料消耗量考核。四是紙張消耗指標,按生均紙張消耗量考核用于校園紙質資源消耗狀況。五是廢棄物回收利用率指標??己诵@垃圾分類收集實施率、廢紙回用率和再生紙利用率指標。六是校園危險物安全管理率的指標。
4.節約型校園評分標準
以節約型校園建設各個環節的實施程度為評價基礎,以校園建筑節能監管體系建設為評價內容,定性與定量評價相結合,總分值為100分(詳見附表),如下:
①制度建設15分;②校園規劃8分;③節能監管體系建設17分;④校園能耗指標評價24分;⑤校園資源消耗指標評價10分;⑥校園節能技術應用16分;⑦節能型校園文化建設10分。
5.建設節約型校園的工作保障
5.1加強領導,健全節約型校園建設工作體制
學校成立以分管校長任組長的節約型校園建設工作領導小組,指導、組織、協調全校節約型校園創建工作。領導小組下設辦公室,抽調專門人員具體責任節約型校園建設。辦公室設立監督舉報電話,籌辦工作簡報。各學院(部)、各部門主要領導要親自抓,各分管領導具體負責。
5.2建立長效監督機制,落實各項節約措施
校長與各學院(部門)主要負責人簽訂節能目標責任書,責任書中明確把節能目標的完成情況與中層領導班子考核和學校經費預算結合起來,實行問責制度??己宿k法應明確年度節能目標,對組織機構建設、人員經費保障、節能規劃計劃、宣傳活動及人員培訓、能耗統計、節能項目實施、節能制度落實、節能目標完成情況等八項工作制訂考核細則。設立節能專項基金,健全節能激勵制度,獎優罰劣,賞罰分明。
5.3以后勤為重點,推進節約型校園建設
營造后勤社會化改革環境。后勤社會化改革要有利于后勤資源的優化配置,選擇社會優質資源為師生提供優質服務,要在社會企業以及后勤實體有序競爭過程中,發展壯大后勤實體,使實體的專業化、集約化程度得到顯著提升。要逐步減少后勤用工數量,不斷提高勞動生產率,不斷降低運行成本,預防各類風險,率先在創建節約型校園建設中取得成績。
改進學生食堂管理工作。按照“公益性投入與市場化運營相結合”的要求,從餐飲企業準入條件、準入程序、日常管理等方面進行規范。積極改善菜肴的品質,滿足學生的多樣化需求,改進供餐方式,推行“半價菜”、“小份菜”制度等,通過對食堂“食物垃圾量”的動態數據進行監測對比分析,提倡“光盤”活動,改觀餐桌浪費現象。
實行學生公寓床上用品集中統一招標。通過公開招標的方式,確定學生公寓床上用品中標生產企業和中標品目,供學校和學生自主選購。降低采購價格,保證質量,防堵“黑心棉”等劣質產品進入校園。
多管齊下,完成節約型校園建設目標任務。第一加大資金投入,用于能耗統計、節能改造、合同能源管理、節能宣傳培訓和獎勵考核優秀單位。第二開展節能示范項目的遴選和評審。學校除了給予相應的資金支持外,還加大了對其實施情況的檢查,以確保項目有效實施并能對其它單位的節能有示范和借鑒意義。第三開展人員培訓和能耗統計培訓,專業人員抓好能耗統計、能源審計等基礎性工作,對地下管網普查和能耗數據統計,掌握各單位能耗指標的升降情況,發現問題,及時查處,對能耗出現上升勢頭的及時地預警提示。
附表 節約型校園建設及運行考核評分表
附錄1:一次能源換算。為對不同的種類的能源消耗進行對比分析,需要統一比較的標準。我國采用標準煤計算能耗,將消耗的能源按熱值單位除以標準煤含熱值(29.308MJ/kg標準煤)得到標準煤的耗量。