安全生產最根本的措施精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全生產最根本的措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

[關鍵詞]安全管理 安全生產 安全落實

中圖分類號：U260.6+6 文獻標識碼：U 文章編號：1009914X（2013）34008201

一、安全管理存在的問題

1、安全生產監督管理薄弱：由于我國尚處在社會主義初級階段，低水平的社會生產力決定了安全生產的低水平。目前尚未建立健全、有中國特色的、高效率的、統一的安全生產監督管理體制，缺少集中統一管理的安全生產監督執法隊伍。安全生產監督管理不到位的主要原因，是一些企業不重視安全生產工作，缺乏對人民群眾高度負責的政治責任感，不講安全生產，監督管理工作不到位。

2、生產經營單位安全生產基礎工作薄弱

由于安全生產工作監督管理不到位，生產經營單位的安全條件、主要負責人的安全資格及其安全責任、安全機構設置、安全設施設備管理、現場作業安全保障、交叉作業和承包租憑場所安全管理等方面的重要問題沒有基本的法律法規，許多經營單位特別是非國有經營單位的安全生產條件差，管理各種事故隱患和安全因素不能被及時有效的發現和消除，以致重大、特大事故頻繁發生。

3、從業人員的人身安全缺乏應有的法律保障

生產安全事故造成大量的人員傷亡和巨大的經濟損失，也造成了惡劣的社會影響，使從業人員及其親屬沒有安全感，引發一系列的社會問題。我國是民主的社會主義國家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。各級人民政府的宗旨是為人民服務。如果連人民群眾最根本的人生安全都不能得到有效地保證，那么代表廣大人民群眾的根本利益和全心全意為人民服務便無從談起。因此，保證生產經營從業人員的生命安全，是安全生產工作的主要任務和目標，是各級人民政府和有關部門及各企業義不容辭的責任。

4、處理好安全和生產的關系

很多地方政府和生產經營單位把發展經濟和提高經濟效益列為首要任務，但是不能正確處理安全生產與發展經濟的關系，不是把兩者有機結合而是加以對立。一些生產經營單位尤其是私營企業“要錢不要命”，為了賺錢不惜以犧牲從業人員的生命為代價，心存僥幸心理，減少甚至不進行安全生產投入，以降低短期成本，追求長期利潤。而一旦發生重大、特大事故，除了人員死亡之外還會造成不同程度的經濟損失，其代價往往要等于或大于安全生產投入的成本，最終廠毀人亡，得不償失。只要我們能夠準確找出安全生產的薄弱環節，從對黨對國家對人民負責的政治高度出發，就一定能夠解決這個問題。

（1）加強安全管理理念

認真貫徹“安全第一，防御為主，綜合治理”的方針，以科學發展觀為指導，倡導正確的安全管理理念，充分認識安全生產工作的極端重要性，強化第一責任職責，對每個作業人員簽訂安全責任書，進一步加強企業安全生產工作，防止安全生產事故發生。（2）加強安全形勢教育

加強對上級文件的學習，看清當前的安全形勢，對身邊的安全事故進行深刻的分析，結合自身的實際情況排查治理。

（3）加強安全設施投入

加大安全生產設施的投入，企業在安全生產方面舍得投入，員工的安全也就得到可靠的保障。施工現場作業環境規范了，施工人員的作業行為規范了，材料消耗少了，返工少了，產品的質量提高了，這是一個良性循環的過程；

（4）加強安全教育培訓

加強員工的安全教育培訓，強化員工安全意識，對新員工進行安全教育培訓，經教育培訓考試通過，且持證上崗。對在崗的施工人員和特種作業人員進行三級教育和各種特種作業教育培訓，提高安全意識，增強工作責任心，做到防患于未然；

（5）查找

把安全技術措施落到實處。對存在危險的施工作業，要有安全技術措施，針對不同的施工工藝，對員工要進行安全技術交底。當我們真正做到這幾條，何愁安全生產工作落不到實處。

二、安全重在管理，管理重在現場，現場重在落實

1.發揮好理念先導作用

心態安全是安全生產健康發展的基礎和前提，最能體現安全意識。無論是管理者還是普通員工，只有心態安全才會行為安全，才能保證安全制度落到實處。以安全價值觀為核心的安全理念是心態安全文化建設的靈魂。最根本的問題就是觀念問題，如果沒有樹立正確的安全理念、安全理念不樹立，、安全生產的建設就永遠是一座空中樓閣。

2.發揮好宣傳教育作用

安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一位員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。根本性轉變，是企業安全文化建設的中心任務。堅持以人為本的安全方針，潛移默化地規范人的安全行為，培養人的安全心態。

3.發揮好親情感染作用。

從理論上講，促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的

4.發揮好管理規范作用

職工安全素質的高低與安全管理者的方法是有直接聯系的。過去，管理者抓“三違”更多依賴的是批評教育和經濟處罰。不可否認，批評和罰款能使違章職工的思想受到觸動，但僅僅通過經濟手段控制“三違”現象是不現實的。為了增強管理效果，管理者應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。企業管理人員要發揮示范作用，要把保障員工的安全放在第一位。

5.落實制度“嚴”字當頭

以人為本抓好安全生產工作必須從人的生命只有一次作為基本出發點，看待安全工作的重要性和緊迫性，嚴格對待每項下級匯報的安全隱患，大力排查各項安全環節，狠抓工作落實，作為各項工作的根本出發點。

6.落實安全生產規章制度，還要著眼于一個“全”字

綜合治理，總體推進，要求各級領導都要從大局出發，牢固樹立安全生產“一盤棋”的思想，從小事入手，狠抓生產過程中各個環節，嚴格落實管理機制，從全盤考慮各項工作的安全細則。

總結

篇(2)

關鍵詞:電力建設項目 施工安全 質量管理 成本控制

電力建設安全文明施工水映了施工企業的綜合管理水平。電力建設單位應充分發揮核心作用，建立起安全委員會領導下的以行政管理體系為核心、以技術保障管理體系為主體、以安全監督管理體系為重點、以思想保障體系基礎、以群眾監督體系為保證的安全管理體系。明確安全管理目的，強化安全管理，健全安全生產規章制度，建立科學長效的安全管理激勵機制、監督檢查機制；以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍，為員工建立安全、環保、健康的工作環境；全面推廣安全設施標準化，全面實施精品工程，以精品工程促進安全文明施工，以安全文明施工保證精品工程。

一、提高電力工程項目安全認識，強化安全管理

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，也是對電力施工單位的最根本要求。在電力建設項目施工伊始，就要成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人，并根據所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。充分發揮經濟杠桿對質量、安全的作用，更好地把住安全質量關。在項目實施前，做好危險點預測分析及預控措施，逐級向施工人員做好安全技術交底工作。員工進場后，還要健全安全保證體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區道路規范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統無漏點，綠化跟著建設走”。這也是電力項目安全生產管理的重要內容。

安全生產對電力建設單位的影響很大，為保證電力項目在設計、采購、施工、安裝調試等各個環節的順利進行，工程項目管理要圍繞“安全、質量、工期、投資”控制目標，在項目集成管理、范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、風險管理、采購管理等方面做好各項工作。建設單位要對進入電力工程項目部的所有施工人員進行安全教育和安全考核。對進入項目部的所有施工人員進行安全教育。對參與電力工程項目建設的老職工、新學員，都要進行安全考核，考核合格后方能上崗。并要求各專業施工隊針對電力工程特點，分析工程的危險點、危險源，做好防護措施，并將此作為向職工進行安全交底的主要內容，在作業面做出明顯標志，警示施工人員。堅持開展各專業施工隊的安全學習活動，使每個職工始終牢記安全、保證安全，確保施工組織順利進行。

二、工程項目安全管理的策略

電力工程施工安全管理，就是電力工程施工項目在施工過程中，組織安全生產的全部管理活動。由于施工現場是個動態的多工程立體作業，生產設施的臨時性、作業環境的多變性、人機的流動性，形成了人、機、料的動態集中，導致安全隱患大量存在。且電力工程工期長、投資大、工序多、施工條件復雜，且極易受自然條件影響，因而制定其施工進度計劃是一項龐大的系統工程，而這也是施工組織設計的難點。行業安全生產管理工作如果不到位，缺乏預防和事前管理機制。就會造成電力施工和質量事故等問題。由于電力工程造成的影響可涉及數千里，在電力工程項目施工安全工作中，必須加強和改進電力工程項目施工的安全管理工作。鑒于此，對電力工程項目建設進行緊密跟蹤，嚴格控制。

要確保電力工程項目建設完成，光有完美的計劃是不夠的，必須嚴格地對項目計劃的執行情況進行有效地控制。采用網絡計劃技術和項目管理軟件控制項目的進度，以確保項目計劃的進展。同時應該對進度評審結果進行及時地分析，以便確定項目進度變化和預測發展趨勢，并制定相應的對策。施工階段進度控制的主要內容包括了事前、事中和事后控制。從項目安全管理上來說，可從控制物的不安全狀態、人的不安全行為、環境條件、安全管理等方面進行控制。

三、項目施工安全生產的措施

項目安全管理要對電力工程材料的質量進行嚴格控制。項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，項目管理人員處于決策地位，是執行決策的決定因素，項目管理人員要把項目安全生產基本特征作為一項非常重要的工作來抓。從現場的儀器儀表到控制室內的集散控制系統等數百種相關的技術設備，對生產設備采購訂貨的質量控制、生產設備加工制作的質量控制、生產設備組裝調試的質量控制以及形成的生產能力的保證率等各個環節要采用問責制度，進行嚴格把關。

要控制人的不安全行為，操作人員要按規程操作、正確方法的使用設備；及時發現、處理異?；蛭ｋU狀態；及時巡視檢查；正確使用防護用品，熟悉避險方法；準確、及時、全面地提供生產過程中的各種信息資料，不弄虛作假，不違章作業。對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工。

總之，安全生產管理是項目管理的重要組成部分，管理就是決策，管理不善是項目失敗的主要原因。項目管理要控制物的不安全狀態，控制設備是基礎。在施工過程中加強檢查、維護、保養，應能有效控制物的不安全狀態。用高科技、新技術解決安全生產中存在的問題，做到即使發生誤操作也保證不發生事故、即使設備有缺陷也要保證不發生事故。對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。

參考文獻：

篇(3)

今年以來，集團公司上下加大了安全管理力度，開展了長達近四個月的“延伸遞進”活動和“六月安全生產月”活動，制定了許多安全管理措施，在安全內容、方式、方法上做了大量的工作。但1～5月份，全集團公司仍然發生多起工亡事故。從結果看，安全效果卻是近年來最不理想的時期。在認真反思，深刻分析問題根源的過程中，我們有必要在抓實安全管理上下更大的功夫。

一、安全教育力求實效

思想是行動的先導。安全教育重在解決職工為什么“要安全”的思想問題。目前，安全教育的形式和內容豐富多彩，既有單一的，也有立體的；既有傳統的，也有現代的，選擇的空間非常大。在借鑒利用先進手段做好安全教育的過程中，我們要注意提升安全教育的實效。應該說，濃厚的輿論氛圍對活動的深入開展具有重要的推動作用，但這不是活動的全部。我們應該透過現象看本質，帶著問題深入基層，真正了解活動開展的效果如何，了解當前的安全教育形式是否符合實際？內容是否具有針對性，職工最迫切需要的是什么，職工對安全教育還有什么建議和意見，惟有做到掌握需求，有的放矢，才能有效地提升安全教育的實效，才能解決職工“要安全”的思想問題，進而為職工“會安全”、“能安全”創造有利條件，促進本安型職工創建。

二、現場措施堅決落實

近年來，集團公司不斷加大安全硬件投入，強化動態質量標準化管理和安全評估，本部和異地的煤礦安全生產條件都已有了較好的改善。但自去年以來，百萬噸死亡率卻持續上升。究其原因，一個重要的原因就是規程規定和現場安全技術措施沒有得到有效落實。在某礦“5.9”掘進機卷人事故中，如果操作者能按照“手指口述”操作法要求，做到操作前確?！熬蜻M機前方及兩側無人員，可以開機，確認完畢”，其根本就不會發生與秦源公司同樣性質的人身傷亡事故。再如某礦“3.25”冒頂重傷死亡事故，施工技術措施明明要求“過老硐期間及過老硐至進入實茬后2米循環進尺為0.8米”。當班班長齊某某（該起事故的受害者）雖在班前會上要求大家“遵章作業，注意安全”，但實際上，一次打眼卻長達1.8米，放炮后形成近2.4米空頂，由于剛過老硐，巖石松動較大，加之支護不及時，導致冒頂事故發生。由此可見，規程規定和現場安全技術措施能否真正落實，對實現安全生產具有最直接的、最根本的保證作用。因此，必須加強現場安全施工的管理監督，確保規程規定和現場安全技術措施落實到位。

篇(4)

人是生產過程中最活躍的要素，是安全生產的實踐者，安全管理的根本目的是為了人的安全。樹立“以人為全，安全第一”的思想，是建立安全生產長效機制的前提和基礎，也是尊重員工基本生存權的具體體現。因而在班組安全建設中，要始終堅持以人為本的原則，以實現人的價值、保護人的生命安全與健康為宗旨。

心態安全是班組安全建設的基礎和前提，最能體現人本思想。無論是管理者還是普通職工，只有心態安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。追求安全健康是人皆有之的基本需求，可是為什么在煤礦企業“三違”現象屢禁不止？最根本的問題就是觀念問題，就是沒有樹立正確的安全理念。比如說，“我要安全”本來應是職工本能的需要，可現在卻變成了管理者強迫被管理者必須完成的一項硬性指標。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，以人為本的安全建設就永遠是一座空中樓閣。

企業安全管理的落腳點在班組，防范事故工作的終端是每一個員工，目的就是要努力保證他們的人身安全。因此，如何提高每一個員工的安全意識，使之實現從“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變，是安全宣傳教育的中心任務。堅持以人為本的安全方針，營造“人人關注安全”的良好氛圍，必須拓寬宣傳教育形式，加強安全生產宣傳攻勢，做到寓教于樂，使安全生產意識深入人心，安全知識廣為傳播，潛移默化地規范人的安全行為。

促使全員樹立正確的安全意識，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。從主觀上講職工是愿意接受的。但是以往的安全教育大多是“我說你聽，照本宣科”，不是大道理滿堂灌，就是家長式的訓斥。要解決安全教育入心入腦的問題，還應注重情感投入，可采用親情教育法，把每個家庭對自己親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；如為職工過生日、送警句、家屬與職工手拉手、給井下職工送“安全鞋墊”等方法，不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想。

篇(5)

“安全生產”指國民經濟和區域經濟、各個行業和領域、各類生產經營單位的發展以及社會的進步與發展必須以安全生產為基礎、前提和保障。這就包括經濟發展要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀態持續改善、勞動者生命安全和人體健康得到切實保障，安全生產是構建社會主義和諧社會的必要條件，安全生產與經濟發展是相輔。

現代安全經濟學“三角形理論”認為，經濟是兩條邊，安全是底邊，如果沒有底邊的支撐，即使經濟發展再快也構不成穩定的三角形，可見安全生產是經濟發展的基礎和前提。搞好安全生產能夠保障生產力。人是生產力三大要素中最具決定性的因素，而事故與職業傷害使勞動者的生命和健康受到傷害，勞動力受損，而搞好安全生產是人力資源穩定的最根本保障，只有人的生命安全得到保障，才能充分激發人們創造財富的熱情和動力，只有遏制重大事故，減少事故造成的傷害，才能使社會安定有序。

安全生產可以促進生產力的發展。生產活動是人們經過勞動的物質轉換活動，而生產過程中，人們會遇到各類的事故隱患，排除事故隱患,遏制事故發生，用盡量少的勞動消耗和物質消耗生產出更多符合社會需要的產品。安全生產所產生的效益是隱性效益，不象普通投資那樣直接反映在產品數量的增加和提高產品質量上，而是體現在生產的全過程，不發生事故，才能保證生產的正常開展和連續進行。

安全生產促進經濟發展。經濟發展受到結構、體制和環境三大因素的制約，而安全生產是影響環境因素的一項重要內容，在市場競爭日益激烈的經濟發展環境下，安全生產在市場競爭中是一個起重要作用的因素，是樹立良好的企業形象、參與市場競爭的有力砝碼，良好的環境因素可以給企業帶來廣闊的市場、充足的資金、可觀的經濟效益，特別是在國際市場，歐美發達國家對包括中國在內的發展中國家的貿易制裁，其中安全衛生方面的限制和標準，也影響我們參與國際經濟領域的活動，安全和諧發展對于開發國際市場有著非常重要的作用。

篇(6)

關鍵詞：水利工程；施工；安全管理

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1.水利工程施工特點

1.1水利工程多涉及水庫、大壩、渠道襯砌、堤防、涵閘等施工項目，受汛期和季節影響較大，必須保證雨水和凍害等因素侵襲情況下的施工安全，而以上因素均與氣象有關，很難預測并準確把握，屬于不可抗力范圍，對施工的安全生產管理存在較大隱患。

1.2水利工程往往是施工戰線較長，工地之間的距離較大，施工班組類型較多，相互之間聯系很不方便，整個施工項目的安全管理難度大。

1.3水利工程施工現場多為“露天式”作業，無法進行非常有效的封閉隔離，對生產人員、交通車輛、工地設備、施工對象、工地材料的安全管理增加了很大的難度。

1.4水利工程施工中，當前使用的施工材料及施工工藝較為落后，防護設施不夠齊全。如模板受材料影響可靠性較低，攪拌機、振搗器、挖掘機等施工機械安全保險裝置落后，容易造成機械傷害，這也對工程施工人員的安全問題提出了挑戰。

1.5水利工程工地招用的工人中，70%是農民工，普遍文化層次較低，他們的知識水平、安全意識等，還無法很快適應水利行業的工作條件和環境，不了解水利工程的建設規程，普遍未經過基本培訓和安全教育，缺乏基本的安全知識和安全防范意識，在項目實施過程中安全應變能力較弱，對自己和他人增加了安全隱患。

2.水利工程安全事故發生原因分析

水利工程施工是一個由人員、設備、環境、管理等多方面組成的復雜系統，他們之間既相互聯系又相互制約，事故的原因往往取決于人、物、環境，而這三者又都受到管理的制約。

2.1人的因素。即指管理人員、操作工人、事故現場的在場人員等。他們的不安全行為是重要致因。主要包括：忽視安全，忽視警告；危險作業；使用不安全設備，用手工代替工具進行操作或違章操作等等。

2.2物的因素。即指設備、工具、原料、成品、半成品等。物的不安全狀態是事故的物質基礎，是生產中的隱患和危險源，當條件達到時就會轉化為事故。主要有以下幾種情況：安全防護裝置失靈；材料強度不夠，工具零部件磨損和老化；存在危險物；物品的堆放有缺陷等。

2.3環境的因素。不安全的環境是引發安全事故事故的直接原因。一般指的是：生產環境的異常，即指溫度、濕度、通風、采光、噪音、振動、采光等方面；自然環境的波動：土壤、氣象、水文等的惡劣變異。

2.4管理的因素。管理的原因是事故產生的間接原因，直接原因得以存在的條件。它包括：對現場工作缺乏檢查指導，或檢查指導錯誤；勞動組織不合理；技術缺陷，指工藝流程、操作方法存在問題；沒有安全操作規章制度或不健全，未認真實施事故防范措施，對安全隱患整改不力等等。

3.今后水利工程施工安全生產管理應主要做好以下幾方面工作：

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康，是對水利施工企業的最根本要求；是保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使廣大員工的合法利益不受侵犯。員工進場后，首先是要健全安全保證體系和安全監督體系，建立完善的安全監督網絡，堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理，對工程安全文明施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理”。全面推廣使用垃圾通道、高處作業平臺、滑線安全網、手扶水平安全繩等標準化安全設施，切實做到“臨邊有欄、孔洞有蓋，水平保護、垂直保護、交叉保護”和“臨時圍欄標準化，施工照明永久化，廠區道路規范化，施工用電安全化，氧氣乙炔系統無漏點，綠化跟著建設走”。

3.1加強安全教育，樹立安全意識。首先，使項目部每個成員明確自己的安全行為責任，樹立強烈的安全意識，水利工程中能否重視安全生產，施工單位管理層領導和工程項目部主要負責人的態度起很關鍵的作用，為此施工單可以位制定相應的安全生產獎勵制度：若出現安全生產事故，則追究相關領導責任，視情節嚴重程度罰款或扣工地補助等等；若未出現安全生產事故，則執行相應的獎勵措施，以此來激發從項目管理層到項目執行層狠抓安全的自覺性。其次，針對民工普遍文化層次較低來說，在他們進駐工地前，先從作業場所防護、個人安全防護、安全檢查等方面進行教育、指導，切實提高民工對安全的警惕性。

對項目施工人員進行安全教育的目的是使所有人員通過安全教育及技能教育獲得長期、穩定的安全操作技能，做到按安全操作規程施工，不違章作業。

對項目生產管理人員教育的目的是使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力。即自覺依法管理、執行安全規章制度的能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在施工過程中對危險源、環境因素能預先進行辨識并制定和落實控制措施；在規章制度無明確規定的情況下能正確做出有利于安全生產的決策的能力。

項目安全管理應全方位、全天候、全過程、全員管理，即橫向到邊，縱向到底。項目經理作為項目第一安全責任人必須實施安全管理，這是法律責任賦予的要求；項目施工人員必須接受項目部的安全管理，這是每一個施工人員的義務。

3.2制定安全生產規章制度，通過制度教育。從企業法人、項目經理、技術負責人到安全生產負責人，從班組長到各具體操作工人，層層落實安全生產制度，制定的依據要符合安全法律和行業規定，制度的內容應既有通用性又有針對性，并且可操作性要強。制度一旦制定，各級人員必須嚴格按照制度進行安全生產，而且要接受經常性的安全檢查和教育。

認真落實各級人員安全生產責任制，特別是項目的安全第一責任人。安全生產責任制是搞好安全工作的重要組織措施。多年實踐證明，安全生產責任制落實得好，安全狀況就好，反之安全狀況就差。為了能夠落實好安全生產責任制，首先必須對各級各類人員及各部門在安全生產工作中的責、權、利進行明確界定，責、權、利不清，責任制也很難落實。通過與各級各類人員安全生產責任書、與各單位和部門簽訂安全文明施工管理協議書的形式，逐級落實安全生產責任，并按責任和協議要求追究違章、違約責任。

3.3制定施工安全技術措施，對施工過程各環節進行安全管理監控。每個工程投標時都會同時撰寫施工組織設計，其中應包含詳細的安全技術措施，針對工程的施工特點、交通情況、天氣狀況等預測在施工過程中可能發生的事故隱患和可能發生安全問題的環節，這樣可以在技術上和管理上采取有效的技術防護措施，提前避免或減少施工過程中的不安全因素，防范發生安全事故。

3.4嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證和施工隊伍組建時的安全管理。在工程施工中，選擇總包或勞務分包單位時，一定要選擇具有安全生產許可證、“三類人員”證件齊全并能保證到位的施工企業；組建施工隊伍或施工班組時，要選擇技術過硬、安全質量意識強的人員，特種作業人員還要按照行業規定進行特種專業培訓，考核合格取得特種作業人員操作證后方可上崗。

3.5完善相應工程招投標制度和法規。對于發生安全事故的企業，在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，相應項目經理在一年內不得參加任何投標；發生重大安全事故的企業，視不同情形在一定時期內給予暫停投標（一票否決制）或降低資質等級等處分；而對于連續幾年未發生安全事故的企業，作為對于施工企業優質管理成果的肯定，在參加以后的工程投標時，按照一定的標準在商務標評標時增加企業安全生產評分權值。

3.6運用先進的科技成果，減少人為的操作失誤。由于當前水利工程施工中，許多施工機械較為傳統，施工方法比較落后，難免發生很多人為的錯誤。通過采用高科技含量的新工藝、新方法、新材料，改進傳統落后的施工工藝，減少手工操作，增加機械作業，這樣在提高勞動生產率的同時，最大限度地減少了不安全因素，同時有效的避免了人的不安全行為。

篇(7)

關鍵詞：電力工程施工項目安全管理整治措施

中圖分類號：F407.6 文獻標識碼：A

隨著國民經濟的迅猛發展,我國電力需求日益增長。電力工程包括土建項目、電氣安裝項目、線路架設項目等不同種類的工程。電力工程項目面臨著工期緊、任務重的現狀,這對電力建設安全工作提出了更高的要求,在這種形勢下,安全管理就顯得尤為重要。項目管理的好壞直接影響企業的信譽、效益。為此，各施工企業都十分重視項目管理。

1 電力工程項目中的安全隱患

安全生產管理是項目管理中的頭等大事，管理就是決策，項目失敗的主要原因是管理不善。安全管理存在缺陷是所有事故的原因，項目經理管理不到位造成安全隱患。

1.1 安全生產規章制度不健全

電力工程安全生產是企業的最大效益，管理者認識不夠深刻，看不到做好安全工作給企業帶來的效益，導致對安全工作片面認識。 有的業主為了追求投產后的經濟效益，邊設計邊采購邊施工，造成各專業工種交叉作業，監理工作無法正常開展，從而留下了許多質量和安全隱患。

1.2 施工安全管理欠缺

在電力項目施工過程中安全監管力度不夠，甚至可能還存在施工單位不具備施工資質、工程層層扒皮等或大或小的建筑領域的通病。安全意志不強，存在心理惰性及貪多求快，僥幸心理，盲目自信等，也是事故發生的隱患。 管理的手段落后，工程監理發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改。

1.3 缺少經驗教訓的總結

監理人員良莠不齊，整體素質較差，既懂技術又懂管理、既懂經濟又懂法律的綜合型人才匱乏，對目前工程建設中的新工藝、新技術、新材料、新設備了解較少，開展工作比較被動。施工人員對安全不重視、態度不正確、操作技能或生理狀態不佳等因素造成的。缺少經驗教訓的總結

2 施工安全管理的策劃

根據工程項目的規模、特點、結構、環境、技術含量、施工風險和資源配置等情況施工安全管理策劃,采用恰當的方式和手段對施工過程中的重大危險因素進行有效的控制。

2.1 施工安全管理策劃的原則

施工安全管理策劃必須依據：必須堅持“安全第一，預防為主”的預防性原則;必須覆蓋施工生產的全過程性原則;科學性原則;可操作性和針對性原則; 動態控制原則; 持續改進原則; 實效的最優化原則。

2.2 施工過程中危險因素的分析

安全防護工程,如機械設備因素是指施工機械、設備在施工過程中是否處于完好正常運轉狀態，機械設備是否存在故障、機械設備的安全性能是否滿足安全施工的要求。技術工藝因素主要是指建筑工程在施工準備階段所進行的施工組織設計中采用的各種專項施工方案、安全施工方案、安全技術標準等。在施工過程中采用的工藝標準是否成熟，是否存在安全隱患等。

3 強化施工安全管理措施，珍愛生命

安全生產管理最根本的目的是保護人的生命和健康。是對電力工程施工企業的最根本要求。堅持以項目經理為核心的安全文明施工管理，對工程安全施工實行“統一規劃、統一組織、統一協調、統一管理?！彪娏こ淌┕ぐ踩芾恚褪请娏こ淌┕ろ椖吭谑┕み^程中，組織安全生產的全部管理活動。施工安全管理是一個動態的、自我調整和完善的管理系統。安全工作是企業的生命，也是家庭美滿的保證，而安全管理工作，不是貼標語、開開會就能解決的問題，關鍵在于落實。

3.1 安全教育程序化

對進入項目部的所有施工人員進行安全考核，持本項目部上崗證進入工地施工。通過安全教育、培訓使其獲得科學的、穩定的有利于安全生產的決策能力；在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力；在各項工作中對影響安全因素的預見能力。保護社會生產力，使之能正常生產，保護生產關系，使之合法利益不受侵犯，這是安全生產管理的重要內容。針對本工程特點及專業特點，編制出危險點、危險源、危險面及防護措施，作為向職工進行安全交底的主要內容，在作業面做出明顯標識，警示施工人員，使安全教育程序化。

3.2 安全教育制度化

安監部門要加大日常安全監察力度，對發現的隱患及時通報，落實安全責任。對項目部組織的每月安全大檢查，查到的問題及事故隱患，不僅要對責任單位進行通報批評，而且要追究專業安全監察人員的責任，增強安全監察人員的監察力度。做好安全防護，為施工人員提供良好的安全施工環境。應正確認識掌握安全生產的規律，意識到事故條件隨時可能形成，因此應長期保持高度警惕。

3.3 安全教育活動化

認真學習專業的科學基礎知識和相關法規、技術標準。直接實踐是要從事故中吸取經驗、教訓，確保在今后工作中按客觀規律辦事，進行科學管理。堅持每周安全學習活動，讓職工學習安全管理規定，學習事故案例，使施工組織順利進行。間接實踐是通過理論、規范、標準的學習而獲得管理知識。使每個職工從意識上形成“我要安全，珍視生命。”

4 電力工程施工安全管理措施

建立健全安全管理保障制度，并有現場領導帶班。種類施工人員必須具備相應的安全生產資格方可上崗;特種作業人員,必須經過專門培訓,并取得特種作業資格。將安全生產的職責、權限進一步規范化、明晰化，實現公司上下同欲、齊抓共管，確保施工安全和員工的人身安全。

4.1 技術措施

施工安全技術措施是在施工項目生產活動中，根據工程特點、規模、結構復雜程度、工期、施工現場環境、勞動組織、施工方法、施工機械設備、變配電設施、架設工具以及各項安全防護措施等，針對施工中存在的不安全因素進行預測和分析，找出危險點，為消除和控制危險隱患，從技術和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故發生，確保項目安全施工。技術措施是工程施工中安全生產的指令性文件,在施工現場管理中具有安全生產法規的作用,必須認真編制和貫徹執行。

4.2 加強防范措施

制定切實可行的標準，使施工安全管理工作朝制度化、規范化方向發展?，F場施工人員及安全員要對安全技術措施的落實情況進行監督指導，根據施工現場的實際情況，對現行安全措施進行安全性評價，查找安全薄弱環節，及時補充完善，堵塞漏洞，對重大危險源要進行重點控制，務必把事故苗頭消滅在萌芽狀態。防止發生誤操作事故和人身傷亡事故，制定相應的控制措施和獎懲措施。

總之，電力施工企業項目管理，要根據自己的施工特點，人員結構，制定符合本項目的管理方法和嚴謹有效的切實可行的規章制度，并切實貫徹執行。安全生產是項目管理中的頭等大事，一個企業的經營只有不斷創新，賦予企業管理新的活力，才能不斷推動企業向前發展。管理人員發現問題，及時整改隱患，做到防微杜漸。即使發生事故，也要把風險降到最低。定期組織安全檢查，不斷完善和規范安全防護設施，有效防范事故的發生。

參考文獻