時間:2023-09-14 17:27:07
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【關鍵詞】建筑工程;安全管理;問題;建議
一、現階段建筑工程安全管理存在的問題
(一)參建各方安全管理意識淡薄,責任落實不力
建筑工程涉及施工、監管與業主單位等各個要素,只有建筑工程各方將安全責任落實到位,才能真正保證工程安全。但實際工作中,不少建設單位安全管理意識淡薄,存在招標環節不規范的情況;施工單位有的盲目追求利用最大化,不注重加強安全投入,忽視企業安全生產保證體系的建設,導致施工現場安全問題普遍存在;監理單位沒能嚴格按照法律法規與工程建設標準等施行安全監管,未能真正落實安全質量監督管理職責;存在不少設計單位安全意識不強,沒能充分考慮施工難度與安全操作等,導致對工程安全生產缺乏有效指導。
目前我國建筑安全生產相關法律法規數量雖已不少,但隨著市場經濟與建筑工程安全生產的不斷發展,逐漸暴露出不少缺陷與問題。一方面,建筑工程安全生產相關法律法規與技術標準需要進一步完善與健全,有的標準存在重復與交叉的現象,容易造成各方相互推脫、無人管理的情況。另一方面,有的相關法律法規可操作性不強,具體適用到建筑工程施工階段的法律太少,導致在實際進行監督管理時存在難度。
(三)安全管理質量控制不夠,政府監管體系尚未形成
現階段存在不少建筑工程僅僅局限于大檢查與標化驗收,很多管理人員與施工人員安全管理觀念不強,不能嚴格按照工程安全規范操作,經常進行違法違規操作,使得安全管理質量控制不能很好地落實,造成極大的安全隱患。此外,政府監管存在一定的盲區,安全監督與檢查執法力度不夠。目前政府監管的方式手段相對比較落后、單一,不少需要進行監管的項目尚未施行,對工程安全生產的標準要求不夠規范與明確,且現存建筑行業門類多,安全職責權屬存有差異,缺乏規范統一、權責分明的政府監管體系。
(四)建筑工程相關人員素質亟待提高
建筑工程管理人員與施工人員素質的高低直接影響著工程安全的好壞。目前很多建筑工程施工人員多為文化程度較低的農民工,他們缺乏規范的崗前培訓,未經專業教育,缺乏安全生產意識,不具備基礎的理論知識,難以滿足施工安全需求。而有的建筑工程管理人員由于安全意識不強,對安全投入較少,缺乏安全訓練與救援設備,甚至出現擠占安全生產費用以降低生產成本的現象,造成安全隱患,不利于及時應對安全問題。
二、加強建筑工程安全管理的措施建議
(一)加強安全意識,落實各方安全職責
制定安全責任制、落實參建各方安全職責是實現建筑工程安全管理的重要保障。一方面,建筑工程各方應注重增強管理人員的安全意識,可以通過定期組織管理人員進行實地參觀與學習落實安全管理的項目工程,不斷增強其建筑專業安全知識,以提高其安全意、應對安全事故以及安全防范能力。另一方面,建筑工程各方應堅持“安全第一,預防為主”,注重全面檢查,針對安全監管的薄弱環節提出并落實相應的防范措施,創造良好的安全建設環境,落實各方安全職責,以有效提升工程安全管理水平。
(二)規范市場管理,完善法律法規制度
首先,應注重加強建筑工程建設的市場準入管理,對建筑工程參建方進行嚴格把關。施工單位應注重結合施工項目的具體情況,制定各分包方的安全生產標準,建立健全相關制度準則,使工程安全管理有法可依,越來越規范化。建設業主應不斷增強安全生產資質能力,加大對安全生產設備的投入,為施工安全管理創造良好環境。監理單位應根據法律法規加強對建設項目的安全監理,而設計單位應結合施工難度與安全操作進行設計,為施工安全進行指導。其次,我國應制定內容完整、針對性強,可以體現實效性與可操作性的安全生產制度,完善相關法律法規,以有效加強安全管理。
(三)強化政府監管,建立健全安全管理體系
政府部門應提高安全意識,建立安全監管職責,轉變政府職能,完善安全監管模式與機制,做好施工前、施工中以及施工后的安全責任管控,加大安全事故責任追究力度,以有效監督工程參建方將安全責任與措施落實到位。此外,為滿足建筑工程施工安全的需求,應在制定與完善施工安全生產國際與行業標準的基礎上,合理制定建筑工程安全專業標準。各工程應根據地區與工程具體情況細化實施標準,并應結合建筑安全相關法律法規,完善規章制度與操作規程,逐步建立健全建筑安全標準機制。
(四)重視安全教育,提高相關人員的素質
隨著科學技術的發展與自動化程度的提高,建筑工程對相關從業人員的文化素質與技術水平要求越來越高。建筑工程應進行嚴格的上崗考核與評估,注重加強對施工人員進行定期培訓,使其熟悉掌握技術規范與操作規程,提高其業務素質,并可以通過對其進行日常的安全教育與培訓,使其逐步提高安全意識與安全操作技能,不斷提升其綜合素質,做到安全生產。此外,建筑規程管理者應根據工程的具體情況制定安全施工方案,明確安全生產目標,增大安全投入,采用合理安全管理模式,以提升工程安全管理總體水平。
三、結束語
總之,建筑工程安全管理是一項長期而復雜的系統工程,加強建筑工程安全管理意義重大。只有堅持安全生產與工程效益并重,才能確保建筑工程施工的順利進行,從而有效保障國家與人民的財產安全以及社會安定。
參考文獻
1.質量監督法律法規不夠完善目前,我國建筑工程質量監督的相關法律法規在一定程度上得到了改善,但仍然不夠完善。建筑工程質量監督工作順利進行的主要前提條件是國家相關法律法規的支持、相關技術標準和地方性規定等的支持,但是在建筑工程質量監督中,如果出現違規違法的現象時,由于相關的法律法規不夠健全,會使得大多違法違規現象無法得到相應的處罰,最終導致大量的違法違規現象的出現。
2.質量監督和企業的管理脫節根據相關研究表明,大多數建筑工程質量監督工作和施工單位的管理制度相脫節,這兩者沒有直接的聯系,施工單位的管理比較薄弱,在較大程度上使得工程質量監督工作的效果和作用無法充分發揮出來。有的建筑企業只是注重對施工中的各個環節進行管理,忽視了建筑工程質量的監督。
3.質量責任主體行為不夠規范,監督難度較大雖然有的建筑企業對責任主體的質量進行監督管理,并取得了一定的成就,但監督管理的難度較大,針對監督管理過程中存在的問題無法根治。各個部門實行多頭監管,聯動性較差。另外,針對質量行為問題進行有威懾力的監督和管理比較困難,尤其是對建筑企業層面的處理方面。同時,由于受到職責權限的約束,大多質量監督工作仍然停留在對項目部層面的監督。有的監督只是形式上,并沒有將監督的工作落實到實處,從而難以促進相關責任單位形成久遠的管理和監督機制,導致建筑企業對項目部管理的缺位。
二、提高建筑工程質量監督水平的策略
1.對建筑工程質量監督模式進行革新為了有效落實建筑部門相關的要求、實現工程質量監督工作的規范化、加強對問題處理的威懾力、促進相關責任主體管理能力和工程實體質量水平的提高,需要對質量監督模式進行相應的改革,從而有效地加強對建筑工程質量的監督。
(1)制定差異化質量監督相關監督人員需要對建筑工程的質量、責任主體質量意識、管理能力、工程的性質等進行綜合性的評價,將監督項目進行分類,確保工程的等級。針對較差的工程項目,需要加大監督力度和頻次。
(2)著重檢查和隨機抽查監督制度相結合將影響工程結構安全、重要使用功能和觀感內容相互結合,并將作為檢查的重點進行檢查。另外,在檢查的過程中,還需要檢查不同的施工階段和不同的部位,并進行抽樣檢查,實現對重點抽查內容的檢查。
(3)將抽樣檢查和節點解剖相結合在質量監督的工作中,主要強調的是以點帶面進行抽樣檢查。通過確定并標記部位和解剖節點,從而實現對重點檢查內容的監督。在監督的過程中,無論是抽樣檢查、實體檢查,還是資料方面的問題,都需要體現出解剖的特點和追索性要求,真正對建筑工程質量進行監督,及時發現問題,并采取有效的措施解決。
(4)對監督中的質量問題進行分類,統一監督制度對各種建筑工程質量問題進行科學合理的分類,并加以歸納,針對不同類型的質量問題制定出相對應的處理標準和依據。使得監督管理能夠統一標準,從而更好地落實好監督制度。
2.加強建筑工程質量監督工作的法制化建設建筑企業要想推進建筑工程質量監督的法制化進程,就需要加快完成建筑工程質量監督的相關法律法規的規范性和完整性。在提高整體監督水平、促進監督人員素質的提高的基礎上,需要確保建筑工程質量監督工作能夠及時、高效、公平、公正的執行。建筑工程質量監督工作者需要不斷的豐富和完善監督手段,嚴格按照相關法律法規進行。針對一些違法違規的現象,需要及時采取相關處罰措施,加強監測設備的管理,有效地提高監督工作的現代化程度,使得監督工作的科技含量逐漸提升,為監督工作的順利開展提供技術支持。例如,在某大學建設學生公寓的時候,當建筑工程建工后,發現工程3~5層的內承重墻體裂縫較多,相關建筑工程質量監督部門對其進行處理,并根據該建筑公司在施工中偷工減料的行為依照《建筑法》給予一定的法律制裁,從而促進了該建筑公司的施工質量的有效提高,使施工行為更加規范化。
3.完善建筑工程質量監督的管理機制在建筑工程質量監督工作中,想要完善建筑工程質量監督的領導負責制,就需要根據相關組織章程和相關規定,明確劃分人物和責任的權限,及時對工作人員完善情況進行實時監督。如果發現問題,就必須對監督工作人員進行處理。此外,還需要建立一支高效、高素質型的工程監督隊伍,使得監督管理機制發揮出其應有的作用,從而有效地開展質量監督工作,確保建筑工程的質量,使得建筑工程項目能夠在規定時間內完成。例如,江蘇某建筑安裝工程質量監督站就根據該站人員專業素質的實際情況進行分析,其中高級職稱人員占技術人員總數的40%左右,教授級高工有7人。隨著近年來該站的人才培養要求,采取公開招考的方式積極引進高素質人才,補充了編內專業人員8名。另外,利用派遣的形式補充了各類專業人員數十名左右。同時還對該站各個部門的人員進行培訓和再次深造,有效地提高了該站監督管理人員的專業素質和業務能力,從而使得工程質量監督的效率顯著提升。
三、結語
【關鍵詞】新形勢;建筑工程監理;對策分析
【分類號】:TU712.2
建筑工程監理的主要任務是監督和管理建筑工程項目,達到提高建設質量的目的。隨著我國建筑行業的迅速發展,人們對建筑的需求日益加劇,當然,人們對建筑工程的質量要求也是日益提高。這些都離不開建筑工程監理工作。建筑工程監理不僅能夠規范建筑市場的秩序,還能夠有效的提高建筑行業的整體素質,進而增強企業的國際競爭力。因此,及時發現和解決建筑工程監理工作中出現的問題迫在眉睫。
1 新形勢下建筑工程監理中出現的問題
1.1 建筑工程監理力度不夠、監理水平低
目前,制約建筑工程監理質量的主要因素是建筑工程監理力度不夠、監理水平低。其主要表現在以下幾個方面:一、很多建筑單位打著遵循監理制度和規范的旗子,而在施工過程中并沒有真正做到按照規定對建筑工程進行監理;二、掌管監理工作的高級工作人員,不能充分發揮帶頭作用,對自己的本職工作漫不經心,更有甚者還肩負著其他工作,造成失職。三、建筑工程監理工作人員沒有明確的分工,不能做到各負其責,監理機制不健全。四、建筑工程監理技術和理念不夠先進,工作人員本身服務水平有待提高等。這些都嚴重危害著建筑工程監理事業的發展。
1.2 建筑工程監理工作人員素質低下
當前,我國建筑工程監理工作中無論是從工作人員的素質和水平來看還是從結構上來看都存在著嚴重的不足。首先,在我國建筑工程中,掌管監理工作的高級工程師和專業技術人員在數量和質量上都遠遠不能滿足工程的需要;其次,復合型即集管理和技術于一身的監理人才在建筑行業中十分匱乏,即使身為監理工程師,其知識結構也不夠完善。另外,監理工作人員的組織協調能力也是一項十分重要的因素,缺乏組織與協調能力,將會使得建筑工程監理工作質量下降。
1.3 建筑工程監理市場行為不規范
不同于其他行業,建筑行業中經常存在業務轉包的現象,而業務轉包會使得建筑工程監理的權威性和有效性大大降低。在實際工程中,并不是所有的監理部門和單位都經過了嚴格的審核,有的甚至沒有達到標準,這對建筑工程監理市場的規范性有很大的影響。有的皮包公司竟然成為監理部門,使得工作人員完全沒有工作能力和工作經驗,更缺乏專業技術和修養。另外,相關的法律法規也能夠規范建筑工程監理市場。
1.4 建筑工程監理工作的執行力不夠
建筑工程監理工作的執行力是建筑工程監理的一個重要指標,眾所周知,履行任何一項工作或者職責都需要依據一項具體的制度,切實做到有章可循。對于建筑工程中的監理工作也是如此,將一項具體的制度作為指導能夠有效的提高工作質量,使得監理工作達到標準化水平。在實際工程中,往往并沒有什么系統的制度或者規劃安排,許多建筑工程無章可循,常常是想到哪做到哪,監理工作的開展完全沒有計劃性,猶如一盤散沙。這樣,使得監理工作達不到相關部門的要求。而在具體執行監理工作的過程中,往往存在一部分工作人員,他們做事只是浮于表面,急于應付,而沒有深入到建筑工程監理工作的本質和細節上。比如,建筑材料是建筑工程質量監理的一項重要指標,監理工作人員如果對材料的檢查不夠嚴格,會使得建筑材料來源不明,給建筑的安全問題帶來隱患。
2 建筑工程監理問題的應對措施
2.1 完善相關法律法規
俗話說“沒有規矩,不成方圓”,建筑工程監理的相關法律法規是監理工作順利進行的重要準則和依據,因此完善相關的法律法規和規章制度是一項十分重要的工作?;诋斍拔覈ㄖこ瘫O理工作還不算十分成熟的現狀,根據國家有關規定調整建筑工程監理的相關法律法規是當前工作的重中之重,對舊的制度,取其精華,去其糟粕,并建立健全新的規章制度,來適應建筑市場和工程監理的需要。這樣,市場行為才能更好的加以規范。此外,監理人員也要不斷學習有關監理工作的相關法律法規,提升自身的專業水平和素質。
2.2 提高監理工作人員的素質
監理工作的工作性質十分特殊,這就對建筑工程監理工作人員的素質和技能具有很高的要求,這樣才能確保監理工作的有效開展。監理部門在進行職員入職選拔時,不僅要求其知識、能力達到要求,更要注重其素質水平,對其進行綜合考察。同時,監理部門對其工作人員也要時刻進行考察,并制定相應的動態考察制度,保證其工作能力能夠逐步發展。此外,監理部門也要定期對工作人員進行培訓,使其知識能夠得到及時的更新。
2.3 提高建筑工程監理的標準化管理水平
要實現建筑工程監理的標準化管理,一方面是對監理的內容實現標準化管理,一方面是對監理的形式實現標準化控制,使得建筑工程監理的每一個步驟和環節都有一個統一的標準。當前,我國的建筑工程監理還沒有完全達到標準化管理,只是能夠控制、組織、協調建筑工程的質量和進度,而在其他方面沒有很大的進展。這就對建筑工程監理的標準化管理工作提出了新的要求,各個部門包括業主、施工單位、監理部門及相關的工作人員要相互交流、積極配合,共同努力提高建筑工程監理的標準化管理水平。
2.4 切實加大建筑工程監理工作的執行力度
切實加大建筑工程監理工作的執行力度,同時也要注重監理細節方面的問題。建筑工程中的各個方面都是監理的重要對象,涉及建筑工程的整體。在實際中,許多監理單位只是浮于表面工作。要做好監理工作,就必須做好材料、工作人員、施工現場、設備等多方面的監理。
3 總結
目前,在建筑工程監理工作上仍然存在著很多的問題,這些問題亟待我們去解決。既然,監理工作已經發揮著越來越重要的作用,就必須不斷堅持完善其相關規則制度,積極遵守相關法律法規,并采取積極措施來應對建筑工程監理工作中存在的不足。對監理工作堅持進行思考、認識和探究,切實做到提高建筑工程監理工作的工作水平,使之走上科學發展的道理。
參考文獻
[1]秦勇.建筑工程監理的難點及其應對策略探討[J].中華民居,2014,(12):145-146.
關鍵詞:建筑工程;質量監督;現狀分析;對策
現階段我國經濟不斷發展,呈現一派繁榮景象。就建筑工程質量管理而言,如何使建筑工程的質量監督和管理符合我國市場經濟的規律,這依舊是現階段我國建筑業急切需要解決的問題。而且建筑工程可以看作是一種特殊的產品, 它的使用者、占有者、投資主體以及它本身質量的優劣好壞,這一系列因素都會影響到社會公眾的人身安全和切身利益。因而我國建筑業迫切需求建立健全符合我國市場經濟需求的工程質量監督管理機制。
一、我國建筑工程質量監督工作的現狀
1.1 目前我國社會對建筑工程質量的監督
社會輿論和社會監督在建筑工程建造過程中起到巨大主導作用。因為建筑設計要面對的是人民大眾,而不是單個的某些人群,因而建筑設計和建筑質量必須嚴格符合大眾市場的需求,否則將嚴重阻礙市場的正常發展。市場經濟是法制經濟, 同時還是信用經濟。工程質量的好壞一方面靠法律的制約,更重要的是要通過社會監督,以此推進建筑工程質量監督誠信體系的建設和完善。強化對建筑工程質量的有關機構及責任主體的監督管理, 加快建立建筑工程質量的誠信體系, 進一步提高建筑市場主體的信用水平和誠信意識, 是確保市場經濟條件下建筑工程質量可靠的重要措施。[1]
1.2 我國政府對建筑工程質量監督的態度
多年來我國政府一直本著城鄉統籌和“以人為本”的原則, 對建筑工程質量方面的通病進行嚴格防治和積極監督。我黨很早就已經提出“百年大計,質量第一”為口號的建設和監督方針,并且陸續頒發了許多關于建設工程質量監督的管理辦法。近年來更是進一步強調建筑工程質量的管理和監督, 以確保我國建設業的可持續發展。
1.3 對工程主體結構質量的監督
加強對建筑主體結構的質量控制,保證建筑施工質量的安全性和可靠性,這業是各級建筑質監站的首要工作任務。建設工程的主體結構不僅涉及到人民群眾的生命安全, 更關系到我國社會主義建設和社會主義和諧社會的實現。近年來,我國建筑工程的主體結構在質量上處于被動狀態,在建筑質量上存在諸多問題,具體表現在以下方面。首先是很多建筑材料不合乎規范,有偷工減料的現象發生。其次是部分存在施工不規范現象,導致工程質量水平低下。最后,部分地區混凝土的工程質量水平低下,質量差而粗糙。[2]
1.4 當前建筑工程質量管理監督的表現
(1)建筑工程質量監管機制基本形成
當前,隨著我國建筑工程質量監督管理體制的不斷完善和發展, 在建筑工程質量監督方面,我國已基本形成企業保證、社會監督、用戶評價以及政府監督的工程質量監管機制。建筑企業在工程建設的過程中擔當著質量生產主要責任, 建筑企業對工程的質量直接負責。而監管單位對工程的進度進行控制、對工程質量在微觀上進行監督和管理。政府監督側重在宏觀監督,以公共利益為出發點對工程參與各主體在施工質量上進行監督。最后,建筑工程的質量還要接受社會和用戶的評價。進而形成層層監管的局面,對建筑工程的質量進行多層次監督和負責。
(2)監理制度的作用得到很大發揮
隨著政府監督體制的不斷強化和完善,監理制度在建設過程中的作用越來越強大。自建筑工程的質量監督體制建立以來,隨著市場經濟在體制上的不斷完善與成熟,加上理論技術水平上的進步,各質量監督管理部門在日常工作實踐的過程中,逐步強化自身的建設, 并積極完善監督機制的監督方式和設置形式,確保了建筑體的工程質量和結構安全。并且自我國工程質量的監督機制出現以來, 多年來全國的工程質量一直保持在穩中有升的狀態, 優質工程和精品工程的數量在不斷增加, 建筑業也很少出現重大質量事故,我國建筑業基本實現有序發展的態勢。[3]
二、當前我國建筑工程質量管理監督存在的不足
2.1 建筑工程監理機構的經費不足
目前我國很多監理機構僅依靠自身力量“自收自支”解決經費問題,由建設單位直接將監理費用交給監理公司, 這一過程中,為了節約建設成本, 建筑企業通常不會按照相關標準去確定監理費用, 建筑企業往往要求監理公司優惠,進而使得監理公司在接到任務后無法及時實現人員和設備的出派。甚至有的建筑單位還出現拖欠監理公司監理費的現象, 造成監理公司短期性經費困難,進而無法正常完成監理工作, 最后結果是工程質量嚴重受損。
2.2 建筑工程質量監督法規不完善
目前,我國建筑工程質量監督法規尚不夠完善,現階段我國建筑工程質量監督主要是依據相關技術標準、相關法規以及各種地方性法規等。因而在工程質量監督的過程中,通常情況下現實情況和所參照的法律法規差別比較大,并且在對違規違法行為實行處罰的時候尚且缺乏有力的處罰依據和力度。
2.3 其他不足
因為建筑監督管理制度不完善,機構不健全,因而監督體系人才缺乏,現階段監督人員的綜合素質有待進一步提升。其次,當前建筑企業不良的行為公示還沒有同建筑工程質量監督實現有效掛鉤, 因而企業誠信體制落后,管理和監督意識普遍偏低,最終導致建筑工程質量監督的低下。[4]
三、完善建筑工程質量監督的有效措施
3.1 加大監督執法力度
要確保建筑工程質量,就必須加大執法力度。當前要有效提高建筑工程質量監督,最有效的措施就是加強對工程質量的監督工作。同時要獲得各級主管部門的支持和重視,以確保質量監督工作全面有效展開。此外,工程質量管理和監督機構要進一步加大對工程在建設全過程的質量監管, 尤其對涉及工程質量違法違規的行為加大執法的力度, 進而使參建工程單位樹立牢固的質量意識。在監督的過程中,只要發現違規違法行為,就必須依法嚴肅進行處理,切實做到依法行事。
3.2 建立健全相關法律法規
建立健全相關法律法規,才能確保建筑質量監督工作有序進行。我國加入WTO之后, 建筑市場面臨的最大挑戰來自對現行法律法規的完善,當下首要任務就是盡快建立健全相關的法律和法規,實現政府的監督職能并加以強化。只有不斷完善相關法律和法規的體系, 才能保證相關管理和監督機構真正有效開展工作,也才能提升工程質量監督在執法上的可操作性,進而使建筑工程質量監督工作逐步深入且全面地展開,最終真正實現依法治理。
3.3 加強監理的作用
要實現監理的作用,就必須樹立并提升監理的權威,目前的工程監理大多聽從建筑單位的“指揮”,不存在權威性。當然前提是首先得解決好監理的費用問題,權威性的實行才有物質支持。同時也不能忽視對監理單位的管理,監理單位必須在人員素質上進行自我完善并提升。
參考文獻
[1] 馮良羽. 對建筑工程質量監督的問題分析及管理[J]. 民營科技. 2012(03)
[2] 于立凱. 建筑工程項目質量控制研究[J]. 新西部(下旬.理論版). 2011(02)
[關鍵詞]裝配式建筑;法律法規;對比
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.38.160
由于環保、節能等要求,我國的建筑與房地產行業正處在一個重要的轉折點,在這個轉折點上,裝配式工程成為了一個合適的選擇。相對比而言,許多發達國家相對應的相關法律法規也較為完善[1]。因此,就我國裝配式建筑相關法律法規中體現出的裝配式建筑存在的問題,可適當借鑒裝配式建筑較為發達的國家的相關經驗。
1我國裝配式建筑的現狀及存在的問題
1.1我國裝配式建筑的現狀
我國從20世紀五六十年代開始研究裝配式建筑的設計施工技術,發展至今形成了一系列裝配式建筑體系。由于我國的裝配式混凝土建筑設計和施工技術研發水平跟不上社會的需求以及建筑技術發展的需求,因此20世紀九十年代中期裝配式混凝土建筑逐漸被全現澆混凝土建筑體系取代。[2]“十三五”期間裝配式混凝土建筑將重回重要的地位,國家將大力加快發展建設工程的預制和裝配技術,提高建筑工業化技術集成水平。
在發展的過程中,國內隨之制定了部分關于預制裝配式建筑的規范,如:《CL設計規程》(2006年)、《預制裝配整體式鋼筋混凝土技術規范》(2009年)、《裝配式混凝土結構技術規程》(2010年)、《裝配混凝土住宅體系設計規程》(2010年)、《裝配整體式混凝土結構技術規程》(2011年)、《裝配式混凝土結構技術規程》(2014年)等,與此同時,一些法律法規也在籌備建設當中。[3]
1.2我國裝配式建筑存在的問題
1.2.1缺乏統一的專業標準
標準在建筑預制裝配化發展的初級階段有著相當的重要性。在我國,由于缺乏裝配式建筑技術標準的基礎性研究和工程實踐,致使許多技術標準仍處于空白,因此導致裝配式建筑市場混亂、難以管理的現象。
1.2.2缺乏完善的質量評估體系
與傳統式現澆建筑相比,裝配式建筑有許多特點,如:裝配式建筑需要在工廠生產預制構件,因此構件的質量需要納入評估當中;裝配式建筑中含有一些非定量因素,必須考慮到相關數據的不確定性和隨機性。因此相關規定中傳統的評估方式并不能很好地適應裝配式現澆建筑的評估。
2相關發達國家裝配式建筑及其法律法規
2.1美國裝配式建筑及其相關法律法規
美國的裝配式建筑主要包括建筑預制外墻和結構預制構件兩類。美國的裝配式住宅起源于20世紀30年代,20世紀70年代能源危機期間開始實施配件化施工和機械化生產?,F在美國每16個人中就有1個人居住裝配式住宅,裝配式住宅成為非政府補貼的經濟適用房的主要形式。
1976年美國國會通過了國家工業化住宅建造及安全法案,同年開始出臺一系列嚴格的行業規范標準,逐漸與美國建筑體系相融合、趨于完善。由于預制/預應力混凝土協會(PCI)的長期推廣,美國的裝配式住宅的相關標準規范已逐漸完善,其編制的《PCI設計手冊》及一系列技術文件保證了美國裝配式建筑的發展。
2.2日本裝配式建筑及其相關法律法規
日本1968年提出裝配式住宅的概念,1990年推出了采用部件化、工業化生產方式、高生產效率、住宅內部結構可變、適應居民多種不同需求的“中高層住宅生產體系”,經歷了從標準化、多樣化、工業化到集約化、信息化的不斷演變和完善過程。在此期間建造的預制混凝土結構經受了1998年阪神7.3級大地震的考驗。
日本的相關標準包括建筑標準法、建筑標準法實施令、協會標準、企業標準等,其中日本建筑學會(AIJ)制定的裝配式結構相關技術標準和指南為日本的裝配式發展起到了重要作用。日本的主要法律法規有《預制建筑技術集成》叢書、《預制混凝土工程》(JASS10)、《混凝土幕墻》(JASS14)等。
2.3丹麥裝配式建筑及其相關法律法規
丹麥自20世紀50年代就開始有大量企業開發了裝配式建筑的相關部件。目前丹麥的新建住宅中通用部件達到了80%,既滿足了多樣性的需求,又達到了50%以上的節能率。丹麥推行裝配式建筑工業化的途徑是開發以采用“產品目錄設計”為中心的通用體系,同時比較注意在通用化的基礎上實現多樣化。
丹麥是一個將模數法制化應用在裝配式住宅中的國家,國際標準化組織ISO模數協調標準即以丹麥的標準為藍本編制。丹麥地處歐洲,歐洲的《歐洲規范》《預制混凝土構件質量統一標準》(EN13369)、《模式規范》(MC2010)等均為丹麥預制混凝土建筑行業的標準化發展提供了助力。
3我國裝配式建筑發展的思路
3.1確定并落實相關的標準規范
標準規范是群體所確立的行為標準,作為行業準則,能使裝配式建筑工程的相關流程保持健康、高效,促進其發展。在標準規范的實施過程中需要及時根據實際情況修訂原有規范、制定新的標準規范。
國家行業主管部門應組織國內外骨干企業、國內外相關專家,對我國裝配式建筑的實際情況進行基礎性調查,并根據我國的現狀,結合裝配式建筑較發達的國家的相關標準規范,提出和落實我國的裝配式建筑設計、施工、技術等標準規范,為我國的裝配式建筑發展提供相關依據。此外,還需結合新的政策等,根據實際情況修訂原有規范、制定新的標準規范。
3.2確定并實施裝配式建筑施工質量評估體系
一個良好的質量評估體系,能解決裝配式建筑市場混亂、難以管理的現象,能進一步保證相關標準規范的落實,并保證建筑行業及其他相關行業對裝配式建筑的重視,以促進裝配式建筑工程的發展。
確定一個良好的質量評估體系,對于我國裝配式建筑的發展來說刻不容緩。根據裝配式建筑較發達的國家的質量評估體系,裝配式建筑質量評估應充分考慮不確定因素以及隨機性影響,從裝配式的各相關階段(設計、預制件制作、施工、驗收等)進行質量考核,并符合系統性、客觀性、全面性的原則。
3.3完成裝配式建筑規范與我國建筑體系的融合
完善的建筑體系對于一個國家建筑行業的發展,以及建筑行業的協調性、統一性、可持續性有著重要的作用。對于我國的裝配式建筑工程,將會陸續有一些規范出臺,而在實踐中不斷地改進,令這些規范與我國現有的建筑體系相融合至關重要。
所謂融合,首先要保證裝配式建筑相關的法律法規與我國建筑體系不沖突,二者需在原則、實施、監督等方面協調一致。這就要求建設單位、設計單位、勘察單位、施工單位、監理單位以及政府相關部門在實際操作過程中不斷思考并提出建議,保證最基本的協調。
一.實習時間
2006年11月16日—2007年1月5日
二.實習目的
綜合利用所學的專業知識和技能,密切聯系建筑工程實際,熟悉建筑工程預算的基本程序。初步掌握建筑工程預算的相關法規和原則,學會使用建筑工程定額手冊并初步了解建筑工程預算的相關應用軟件。培養獨立進行建筑工程預算的基本技能,完成課題項目的建筑工程預算。
三.工程課題
昆鋼凌波小區商住樓0111型土建工程。
四.工程簡介
昆鋼凌波小區商住樓0111型土建是框架結構建筑,總建筑面積為1392.7平方米,建筑總高度為24.75米。一共有七層,一層為管理用房,二層以上為住宅,建筑耐火等級為二級,建筑耐久年限為二級,合理使用年限為50年?! ∥?實習內容
根據我們的實際情況,辛老師給我們各小組分別布置了相關課題,并分發了工程設計圖樣。我們為2人一組完成一套圖紙,在仔細分析研究圖紙后,我們擬定了預算方案,分為建筑部分和結構部分,我進行建筑部分的預算工作。
建筑部分的計算步驟如下
1.場地平整:根據定額手冊中的定額規則,按建筑物外墻外邊線或構筑物底面積外邊線每邊各加2米,以平方米計算。
2.建筑面積:因為建筑物共有七層,所以建筑面積按各層面積之和進行計算。
3.挖基礎土方:工程量以立方米計算。
4.散水:按圖示尺寸以面積平方米計算,即散水中心線長度乘以散水寬度。
5.余土外運:V運 =V挖-V填×1.14。
6.磚基礎:基礎與墻身使用同一種材料時,以設計室內地坪為界。以下為基礎,以上為墻身。
7.砌體工程量:按扣除門窗洞口后的面積乘以墻體計算厚度以立方米計算。V = (墻身×門窗洞口-門窗洞口面積)×計算高度-獨立過梁
-構造柱體積。
8.衛生間的面積及貼瓷磚還有廚房的面積及貼瓷磚,都是以主墻間凈空面積進行計算。
9.屋面防水工程量:工程量=屋面水平面積+增加面積附加層、接縫收頭、找平層的嵌縫已計入定額內,不另計算。
建筑部分工程量計算完成后,我們根據《云南省建筑工程消耗量定額》、《云南省建筑工程措施項目計價辦法》進行套價。計算總價為:1224184.42元(壹佰貳拾貳萬肆仟壹佰捌拾肆元肆角貳分)。
監理企業在建筑施工中的首要任務就是對建筑過程進行有效管理與監督,工作對專業技術含量的要求并不是十分高,因此,監理企業的收費標準相對于建筑行業的其他企業來說就要低很多,這就導致了從事監理工作的工作人員工資薪酬不高,從而無法吸引高水平、高素質的人群從事這一工作,使企業的監理人員整體素質水平不高。同時,收費標準較低的特點也嚴重影響了監理工作人員的工作積極性,在對工程施工過程進行監理的過程中就會存在服務態度差、監理不到位的現象。我國雖然已明文規定了建筑施工單位必須聘請第三方監理企業,但監理企業間的激烈競爭和打壓仍使得企業利潤低、發展慢。
2建筑工程監理問題的解決措施
2.1完善相關法律法規及處罰機制
監理行業的法律法規是企業進行正常工作的條文規定及實施標準,能夠對監理企業的不規范運行起到有效的制約作用,因此,政府部門要提高重視并制定相關政策方針,建立健全的施工工程監理法律規范,這樣才能夠保證施工企業的正常運行和規范作為,為監理行業的發展提供有效的法律保障。另外,監理人員也要從自身規范自己,學習相關法律法規,例如合同法、勞動法等,提高自身的專業素養和能力,以適應行業的發展。監理工作的良好運行不但要依靠法律法規及人員自身的規范,還需要建立起一套完善合理的處罰制度。針對不符合條文規定的建筑施工工程,要對其嚴格組織,禁止其繼續施工,并根據實際情況對其作出處罰決定,必要時可以與政府部門聯合,追求其法律責任。對于不合格不達標的建筑要堅決予以拆除和返工,對施工企業要起到震懾作用,使其務必保證工程的質量安全和工程進度,從根本上規范其行為,增強行業的公信力。
2.2提高建筑工程監理工作人員的綜合素質
建筑工程監理工作對工作人員的要求較為嚴格,要求監理工作人員要具有良好的技術及實踐能力,因此就要求監理人員的綜合素質要高。要保證建筑工程施工的監理工作的順利實施,首要一點就是要提高監理人員的安全意識,使其充分了解監理工作對于整個建筑工程的重要意義;其次,監理企業對監理工作人員的工作水平要提高要求,除了要學習專業的施工安全知識、掌握設備操作流程以及建筑的評估方法外,還要對相關的法律法規及計算機基礎知識有一定的了解。監理人員不單要具備專業的知識及能力,還要具有良好的預見性及解決問題的能力,可以根據建筑施工中的實際情況預見可能發生的質量問題及安全事故,并及時采取應對措施防止事故及問題的發生,一旦當事故或問題發生時,也有能力對其進行解決,將損失控制在最小范圍內。
2.3圖紙會審
圖紙會審,其目的是為使建筑施工單位及監理企業更好地熟悉設計目的與工程特點,相互交流意見及感想,找出圖紙中存在的問題或不足,綜合多方面意見后消除圖紙上的不足,真正做到防患于未然。圖紙會審工作可由監理企業來組織,聯合企業的設計、施工、管理、檢測部門以及政府評估單位,對圖紙進行全面綜合會審,一旦圖紙確定后就要求相關建筑單位必要嚴格按照圖紙操作,不可偏離圖紙規定的建設軌道。建筑工程存在一定的復雜性和多變性,哪怕再完善的建筑建設圖紙也做不到考慮施工流程中的每一個小細節,因此就需要在建筑施工中監理企業及人員要按照具體情況定期組織工程承建方及政府相關部門對圖紙細節再做出進一步推敲,時時規范施工內容,使整個工程更符合實際要求。
2.4全面考察分包單位
建筑施工工程規模巨大,僅依靠一個承建方來保證工程的保時保量的完成是比較困難的,因此,分包制定就應運而生。實行分包制度時,承建企業要提供《分包單位資質報審表》給監理人員,監理人員對承建方的分包能力,分包范圍等進行全面考察,一旦認為企業的分包能力不夠,要立即予以駁回;若監理人員認為分包企業具備分包資格,要通過政府或相關合同對分包單位進行進一步的綜合考察,向企業提出資格認定書及實際的調查問卷。
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