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時間:2023-09-14 17:27:03
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇作風建設存在問題分析范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動環節一:查找問題
從外事科整體的工作情況來看,總體上很好,大家講學習、講團結、講正氣,齊心協力推進各項工作,取得了不少成績。這既包含了每名工作人員的辛勤汗水和努力,也離不開各位領導的忘我工作和無私奉獻。在肯定成績的同時,也必須看到我們外事科工作中仍存在的一些問題:
(一)事業心不強的問題。有的同志仍然不是事業第一,追求安逸,不思進取。工作不靠,學習熱情不高,責任心不強。
(二)浮躁情緒不同程度的存在。個別同志缺乏責任意識和自律意識,不付出只想收獲,不努力只想進步,怨天尤人,牢騷滿腹;個別同志耐不住寂寞,經不起考驗,在平凡的工作崗位上逐漸消磨了意志,放棄了追求,降低了做人做事的標準。
(三)學習的自覺性和業務水平有待提高。個別同志學習的自覺性和主動性不強,淺嘗輒止,不求甚解。部分同志的外事業務水平還不能適應工作需要,辦事能力不強,解決問題的方法不多,有的仍然以其昏昏,使人昭昭,渾渾噩噩,不學無術。
(四)工作紀律還有待加強。個別同志組織紀律觀念淡薄,上班遲到,下班早退,值班不到崗,開會不準時。五是廉政建設還需加強。吃拿卡要現象仍然存在,做生意、辦企業的問題也有表現。這些問題的存在,在一定程度上影響了外事科部門的風氣和形象,要在今后的工作中下大力氣加以解決。
二、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動環節一:分析原因
為什么要開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動?開展活動找出外事科存在思想、工作問題,又應當如何去看待與分析?這是我們本次活動整改的關鍵點。只有找到了切入口,才能夠對癥下藥。
外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動,首要的任務除了查找思想工作上存在問題外,還要進一步分析原因,從問題中整改學習。這就是我們活動開展切入口。
每年我們都強調學習,但客觀的講,我們的學習風氣還是不濃厚,學習的成效還是不顯著的。究其原因,主要是我們外事科對學習的重要性認識不足,缺乏學習的緊迫感。因此,外事科要強化學習意識,使大家真正從思想上重視起來,解決好學習的動力問題。當前,要從三個方面提高對學習重要性的認識。首先,學習是外事科工作人員的必備素質。外事科作為企業的綜合辦事機構,是領導的參謀和助手,肩負著為領導服務、為部門服務、為職工服務的職責,發揮著橋梁、紐帶和窗口的作用??梢哉f,企業工作面有多寬,外事科工作的面就有多寬;領導工作責任有多大,外事科工作的責任就有多大。外事科每位工作人員,都是外事科這部高效運作機器的一個零件、一顆螺絲,任何一環出了問題,整臺機器就要出現故障。因此,我們的外事科工作人員都要有精英意識,還要有危機意識,要有強烈的學習壓力感和責任感。如果不講學習,不求進步,履行不好本職工作,是不能承擔起這樣一副重擔的,也不配做一名合格的辦公室工作人員。
三、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動環節一:找出措施
在開展查找問題,分析原因,找出措施整改建設活動中,外事科以完善制度、落實制度,規范秩序、規范行為為切入點,同時堅持可持續科學發展觀,牢固樹立大局意識和服務意識,找出積極措施,使外事科作風建設與日俱進。具體如下:
(一)加強學習,統一思想,提高外事科作風建設的自覺性
外事科作風建設是企業部門的建設的一項戰略任務,是新時期的客觀需要,是企業對外事科工作人員“公仆”意識關注的熱點。我們外事科之所以能快速穩定的發展,其中一條就是歷屆領導都能夠以身作則,為外事科工作人員在“思想、工作、作風建設”方面作出表率。當前企業也進入了新的發展階段,企業外事工作也面臨著機遇和挑戰。作為外事科工作人員應該清醒地認識到開展外事科作風建設年活動的重要性和緊迫性,自覺加強學習,與日俱進,樹立宗旨意識,提高服務水平。為此,我們外事科堅持每周安排半天時間組織大家集中學習。通過部門學習活動,交流研討,收看電影、錄像、聽報告等各種形式的學習,倡導查找問題,整改自我,樹立“為民、務實、清廉”的外事科作風。
(二)強化制度建設,規范外事科工作人員行為
1、強化制度建設,規范個人行為
開展外事科查找問題、整改工作作風建設活動,必須結合本部門實際,找準工作切入點。我們外事科在活動中,重點抓好制度的建設,制定了《外事科工作會議議事制度》、《接待、翻譯業務聯合審議制度》等規章制度。在完善制度基礎上,進一步提高科學管理、民主決策、在崗學習、廉潔從公和公開透明的辦事程度。使每一個工作人員都清楚自己在這個崗位上的權力和責任、目標和任務。通過強化制度建設,以制度管人、管事、規范工作行為,完善工作流程,實現秉公辦事。
2、強化領導督查,抓好責任落實
為進一步加強外事科作風建設,近期,我們外事科開展經常性的監督檢查。定期對各項工作任務和要求的落實情況進行抽查,及時發現并解決影響外事科形象的問題。對外事科工作作風的監督延伸到辦事全過程和服務對象中。例如:對外交流過程,翻譯過程如果工作人員出現了人為的工作失誤,要求即使對上級做出詳細報告。整改過程中,我們外事科圍繞重點工作和主要業務工作,加大督辦力度,完善督辦事項的跟蹤管理,確保工作目標高質量按時完成。正因為我們人事科嚴于律己,強化督查,連續兩年被評為總部外事管理的先進單位/集體。
3、嚴格執行考勤制度,完善工作作風建設
外事科要加強工作作風建設就必然做到嚴格執行考勤制度,建立外事科的服務態度、服務質量的投訴及追究制度。注重科員的服務意識教育,要明白外事科是服務部門,不但要服務領導和上級,更要服務好基層和一般員工。外事科整改作風建設采取得措施以健全制度,規范管理為主要依托,對外事科已有的制度進行認真梳理、規范和完善,注重系統性,增強針對性和可操作性。認真執行首問負責制、崗位責任制、同崗替代制、一次告知制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制等七項制度。探索建立地外事科制度管理標準,明確職責目標、優化工作流程,規范個人行為,營造良好工作作風氛圍,樹立良好形象。
(三)創新工作方法,提高服務水平
外事科在查找問題整改活動中,努力實踐“三個代表”重要思想,堅持可持續科學發展觀,大力提倡“務實”的工作作風,以“講實話、辦實事、求實效”為目標,結合行政效能建設,扎實做好服務工作。
1、積極改善辦公手段。我們外事科根據自身工作特點,建立運行“外事事務管理軟件系統”,充分運用現代化辦公手段,提高行政效能。這些軟件管理系統,不僅在審批管理工作中規范了程序,節約了紙張、提高了效率,同時在審批、登記和管理的過程,建立起詳實、可靠的檔案數據庫。為今后的企業外事工作打下堅實的基礎。《外事事務管理軟件系統》不僅外事科部門在日常管理工作能用,而且還延伸至其他企業外事部門,使全區的企業外事網絡有效地連接起來,使企業領導隨時調閱和審定外事科工作的詳細情況,方便了溝通,規范了外事辦的工作程序。
2、切實做好惠民實踐活動。我們外事科結合自身工作實際,強調為基層服務,為企業服務。
——深入基層,為企業服務。在關心企業職工方面,我們外事科堅持與基層掛鉤,逢年過節上門慰問。同時堅持爭取上級領導的支持,推動企業外事管理網絡建設,把宣傳外事工作延伸到整個企業,力爭做到“人人知外事、人人護企業”。
——深入企業,為其排憂解難。近年來,“三資”企業、民營企業蓬勃發展,許多企業因拓展業務需要考察,我們企業領導和外事科積極為企業創造條件爭取市外事辦的支持,為他們辦理接待翻譯交流等業務。為了解企業的實際情況和真實需求,我們外事科經常到企業與他們交流溝通,指導他們合理安排工作人員。既幫助他們正常開展業務,又教育他們愛祖國、保尊嚴、守紀律、講文明。
3、主動加強協作,擴大服務范圍。在開展查找問題、分析原因、整改自我活動中,我們外事科不僅認真做好自身工作,同時也提倡主動加強協作,擴大服務范圍。積極牽頭或參與組織開展各項活動,通過這些活動,加強與企業其他部門的協作,同時傳遞外事部門的服務信息,掌握市場變化情況,為企業的快速發展提供優質服務。
四、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動自我要求
對照思想、工作、工作作風建設三方面存在問題自我檢查整改活動對于外事科更好的開展工作是非常重要的,對照檢查的全不全,問題找得準不準,直接關系到這次問題查找活動的成敗。外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動我們外事科要求科員做到
1、要克服厭倦情緒,振奮精神,真抓實干,全身心地投入到整頓中去,要認真查找自己在思想作風、學風、工作作風、生活作風方面的問題。
2、要結合工作實際,認真扎實搞好對照檢查工作,查找問題要實際、要全面、要徹底,要對照總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求,深入查找個人存在的主要差距和問題,深刻剖析其根源。
3、要積極開展批評和自我批評,知無不言,言無不盡,開展批評時,把要講的話全部講出來,不能采取事不關己,高高掛起的態度,被批評者要歡迎和虛心聽取別人的批評。
一、認真部署,精心組織
分析檢查階段是把學習實踐科學發展暨作風建設年活動引向深入的重要階段,也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后,局黨支部高度重視,以更加務實的作風和更大的工作力度,推動活動扎實深入開展。
(一)及時轉段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉段會議后,總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題,對分析檢查階段工作進行了安排部署,著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。
(二)精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進,按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求,結合我局實際,及時制定了《商務局深入學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》,對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排,為活動取得實效提供了制度保證。
(三)抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展,局領導班子親自動員、親自部署,帶頭分析檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,積極發揮引導帶動作用,認真組織開展分析檢查階段的各項工作,局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,及時總結經驗教訓,努力消除科學發展的障礙,明確科學發展的新思路、新方法、新舉措,切實做到了領導帶頭組織,黨員全員參與,活動全面啟動。:
(四)堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入,在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況,并發了十期科學發展及作風建設的商務信息。
二、抓好三個環節,扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環節中,重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環節。
(一)廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發放征求意見表和個別交談等多種形式,廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中,發放征求意見表60份,共收集各類問題、意見和建議15條,梳理出重點意見6條,并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實,找準努力方向、定準整改措施,反思問題、對照剖析提供了依據。
(二)開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則,廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見,既談對自己存在問題的認識,又談對方不適應、不符合科學發展觀的突出問題,找準問題根源,總結經驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯系,為開展批評與自我批評奠定基礎。
(三)認真撰寫發言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題,結合分管的工作實際,認真撰寫了專題民主生活會的發言提綱。同時,各黨支部召開了黨員組織生活會,廣大黨員按照科學發展觀的要求,分析查找問題,明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會,認真聽取了黨員的意見建議,進一步修改發言材料,使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據。
(四)開好領導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場,要堅持“五項重開”,即“準備不充分的重開;開展批評和自我批評不深刻的重開;問題查找不準的重開;整改措施不具體的重開;結合思想和工作實際不緊密的重開”。并且,局領導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領導班子于6月8日召開了以“轉變思想觀念,推動科學發展,在新起點上開創商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動專題民主生活會,會議由局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持,檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發言,大家以嚴肅認真的態度,認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評,做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析,對如何解決這些問題統一思想,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的整改措施和努力方向。
市直機關是市委、政府的重要工作部門,代表著黨和政府的形象,其作風建設的好壞直接影響到我市經濟社會又好又快發展。為摸清市直機關作風建設現狀,有針對性地加強機關作風建設,促進機關效能提升,按照市委學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的安排,市直機關工委組織調研組,通過抽樣調查、召開座談會等形式,對市直機關作風建設情況進行了調研。調研組共召開座談會22場次,參與黨員干部160余人,發放調查問卷120份,涉及市直機關48個部門、單位。通過實地調研和統計分析,基本掌握了市直機關作風建設的現狀。
一、市直機關作風建設的現狀及存在的主要問題
從調研情況看,91%的同志對市直機關作風建設給予了“好”或“較好”評價,有92%的同志對單位領導班子建設給予了“整體較好”以上評價。這說明,近年來,特別是通過先進性教育活動和機關作風建設年活動的開展,機關作風有了大的轉變、機關效能有了大幅提升。調查中,大家普遍認為,市直機關作風建設有四個明顯變化。一是服務意識明顯增強。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區情教育、服務觀念教育、紀律養成教育,機關工作人員的服務意識明顯增強。二是服務水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務力度、改善服務質量上狠下功夫,在主動服務、優質服務上做好文章,形成了服務發展、服務基層、服務群眾的良好氛圍。三是服務行為明顯規范。通過推行首問責任制、限時辦結制,公開辦事流程和辦事指南,機關工作人員的服務行為更加規范。四是工作作風明顯好轉。通過堅持不懈地加強作風建設,各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強,辦事拖拉、態度生硬的現象大為減少。
同時,這次調查也反映出在機關作風建設方面還存在一些問題和不足,主要表現在以下幾個方面:
一是作風轉變不徹底。通過調查有相當多的同志認為,機關作風轉變不徹底,說的多做的少,還存在調查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現象,推諉、扯皮的事情還時有發生。
二是服務意識不強。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進、臉難看、事難辦的官老爺作風,想方設法為民辦事的意識不強,對于稍有難度的辦理事項和服務請求,不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執行不力。一些部門、單位雖然就工作紀律、服務群眾、績效考核、作風建設制定了許多制度,但往往是寫在紙上、掛在墻上,執行不力,流于形式。
四是表率作用發揮不夠。在調查中,有10%的同志對市直機關領導干部作風給予了“一般”評價,認為領導干部表率作用發揮不夠是機關作風不能徹底轉變,效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機關作風轉變和效能提升存在上述問題的原因,既有主觀方面的,也有客觀方面的,歸結起來看,主要有以下四個方面:
一是認識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習的存在,許多機關工作人員對政府職能轉變特別是服務功能的增強認識不充分,沒有站在推動**科學發展的高度認識轉變機關作風、提升機關效能的重要意義。服務發展、服務基層、服務群眾的意識不夠強,沒有真正將全心全意為人民服務的要求落到實處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機遇、不進則退的**市情認識不到位,面對**跨越式發展的新任務,思路不夠寬,辦法不夠多,措施不夠硬,創新力度不夠大;有的干部“小成即滿、小富則安”,易于滿足現狀,不求進取,缺乏危機感;有的干部有畏難情緒,一味強調客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發揮;有的干部在對上負責與對下負責的關系上把握的不夠好,往往有意無意地把對上負責、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求,從而脫離基層實際,造成了工作落實的被動。
三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風建設之所以效果不夠明顯,制度落實不到位是一個重要原因。雖然經過先進性教育活動和大討論活動,但有的單位沒有結合實際,照搬照套,內容空泛,導致有的規章制度缺乏針對性和可操作性,降低了作風建設成效。
四是監督管理不到位。從面上看由于職責不夠明確,責任不夠落實,措施不夠到位,工作沒有形成合力,導致作風建設監督管理不到位。同時,受思想觀念、整體素質等多種因素的影響,群眾監督的渠道不寬,領域不廣。從單位內部來看,作風建設監督機制不夠健全,對干部的評價要求比較原則,評價標準難以掌握,獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學習實踐科學發展觀,扎實推進機關作風建設,既是提高黨的執政能力和領導水平的客觀,也是實現**跨越式發展必然選擇。只有以良好的作風堅定不移地走科學發展之路,自覺糾正違背科學發展觀的做法,有效破解制約科學發展的突出矛盾和問題,才能凝聚黨心民心、促進和諧穩定,才能開創科學發展的新局面。
1、提高業務 素質。業務素質是提高工作效能、改進機關作風的根本保證。有什么樣的業務素質、有什么樣的機關干部隊伍,就有什么樣的機關效能和機關作風。所謂業務素質就是勝任崗位要求的工作能力。要進一步提高機關的整體效能,必須努力提高機關干部熟悉本職工作的能力、適應變化的能力和為領導正確參謀的能力。
2、繼續解放思想。市委領導多次指出制約**發展的最主要因素就是思想觀念不解放。當前我們要克服因循守舊、畏難發愁、固步自封、怕冒風險等不足,自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來,擺脫傳統觀念和思維方式的束縛,放寬眼界、放寬思路,以開放的思維、創新的精神,推動全市經濟社會又好又快發展。
3、強化服務意識,提高服務本領。隨著政府服務功能的日趨強化,要切實轉變作風,經常深入基層開展調查研究,全面了解基層和群眾的愿望和要求,更好地為基層和群眾辦實事,辦好事;要加快轉變職能,進一步深化行政審批制度改革,建立健全各項服務承諾制度,堅持依法行政照章辦事;要以評選“服務標兵”、“崗位能手”和創建“服務型窗口”、“服務型個人”、“文明單位”等活動為抓手,強化為民服務。以一流的服務,創一流的環境,促一流的發展。
分析檢查階段是把學習實踐科學發展暨作風建設年活動引向深入的重要階段,也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后,局黨支部高度重視,以更加務實的作風和更大的工作力度,推動活動扎實深入開展。
(一)及時轉段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉段會議后,總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題,對分析檢查階段工作進行了安排部署,著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。
(二)精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進,按照旗委《鄂托克旗深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求,結合我局實際,及時制定了《商務局深入學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》,對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排,為活動取得實效提供了制度保證。
(三)抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展,局領導班子親自動員、親自部署,帶頭分析檢查,帶頭開展批評與自我批評,帶頭邊查邊改,積極發揮引導帶動作用,認真組織開展分析檢查階段的各項工作,局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁,及時總結經驗教訓,努力消除科學發展的障礙,明確科學發展的新思路、新方法、新舉措,切實做到了領導帶頭組織,黨員全員參與,活動全面啟動。
(四)堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入,在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況,并發了十期科學發展及作風建設的商務信息。
二、抓好三個環節,扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環節中,重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環節。
(一)廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發放征求意見表和個別交談等多種形式,廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中,發放征求意見表60份,共收集各類問題、意見和建議15條,梳理出重點意見6條,并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實,找準努力方向、定準整改措施,反思問題、對照剖析提供了依據。
(二)開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則,廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見,既談對自己存在問題的認識,又談對方不適應、不符合科學發展觀的突出問題,找準問題根源,總結經驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯系,為開展批評與自我批評奠定基礎。
(三)認真撰寫發言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題,結合分管的工作實際,認真撰寫了專題民主生活會的發言提綱。同時,各黨支部召開了黨員組織生活會,廣大黨員按照科學發展觀的要求,分析查找問題,明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會,認真聽取了黨員的意見建議,進一步修改發言材料,使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據。
(四)開好領導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場,要堅持“五項重開”,即“準備不充分的重開;開展批評和自我批評不深刻的重開;問題查找不準的重開;整改措施不具體的重開;結合思想和工作實際不緊密的重開”。并且,局領導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領導班子于6月8日召開了以“轉變思想觀念,推動科學發展,在新起點上開創商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發展觀暨作風建設年活動專題民主生活會,會議由局學習實踐科學發展觀活動領導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持,檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發言,大家以嚴肅認真的態度,認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評,做到了解剖自己不怕嚴,亮出問題不怕丑,觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析,對如何解決這些問題統一思想,提出了進一步貫徹落實科學發展觀的整改措施和努力方向。
和聯絡員會議上的講話
同志們:
當前,我市加快發展的任務很重,各部門的工作很忙,應該精簡會議,但經過反復考慮研究,還是決定召開今天這個會,主要任務是貫徹落實全省機關效能建設電視電話會議精神,認真總結前階段機關作風建設進展情況,進一步統一思想、深化認識,圍繞主題、突出重點,求真務實、狠抓落實,確保機關作風建設取得實效。剛才葉理中同志就全市機關作風建設第一階段情況和第二階段有關工作安排作了通報,我都同意。
全市機關作風建設動員大會以來,面上推進的情況總體上是好的。一是思想重視、認識提高。認真學習貫徹孫書記動員講話精神,廣泛深入動員發動,積極開展“我為率先崛起做什么”大討論,自覺把思想和行動統一到市委市政府的要求上來,統一到孫書記提出的“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標上來。二是組織健全、部署及時。各部門(單位)相應地成立了領導小組,明確分管領導和聯絡員,制訂具體實施方案和工作計劃,及時啟動機關作風建設活動各項活動。三是目標明確、重點突出。圍繞“創效能機關、促率先崛起”主題,按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標要求,突出企業服務和項目推進重點,結合本部門(單位)實際,從職能、機制、制度等方面入手,認真研究,提出了工作舉措。四是措施有力、推進有序。市機關作風建設領導小組和市作風辦強化統籌協調、分類指導和督促檢查,有效地推動了全市機關作風建設活動健康開展;“兩個年”活動牽頭領導和牽頭部門深入開展調查研究、認真制定實施方案、積極落實工作舉措,扎實推進“兩個年”活動。可以說,全市機關作風建設活動開局是良好的。但是,也存在一些不容忽視的問題,主要是:一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領導思想認識不到位,重視不夠。上周,也就是4月10日左右,在聽取作風辦匯報第一階段活動進展情況時,仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。原創:這次活動主題很明確,重點也很明確。盡管各個部門工作的側重點不一樣,但圍繞“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的,這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈,特別是對辦事不公、行政亂作為、違規收費、機關形象等問題反映較多,邊學習、邊整改還不夠。四是制約湖州經濟發展的制約因素還比較多,一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機關作風建設很重視,先后兩次作出重要批示,要求市委常委和副市長近期對分管部門(單位)就貫徹落實全市機關作風建設動員大會進展情況進行一次檢查指導;同時,要求機關作風建設在突出重點、狠抓落實方面進一步下大決心、加大力度。所以,今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據當前的一些情況,為切實做好下步工作,我再強調三點。
一、思想認識要再提高。作風建設既有有形的,如今年機關作風建設的重點就是要推進“兩個年”活動;也有無形的,如學習、教育和思想觀念上的東西。今年機關作風建設活動時間跨度大,而且前幾年也一直在抓,大家可能在思想上有畏難情緒。因此,必須進一步提高思想認識,深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關作風建設“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內涵,堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現在精神狀態上,真抓實干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目標不放松,狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度,始終圍繞經濟社會又快又好發展,廣泛征求意見,切實找準問題。二要體現在觀念轉變上,解放思想。要強化大局意識、發展意識,注意把握好各種關系,找準結合點。當前總的經濟社會發展形勢不錯,但制約發展的要素很多。要破除阻礙加快科學發展的思想障礙,解放思想,轉變觀念,圍繞中心,著眼大局,找準坐標,創新破難。創新破難就是要想一些前人沒有想過的問題,做一些前人沒有做過的事業,解一些前人沒有解決的制約發展的難題和矛盾。三要體現在組織領導上,合力推進。要加強組織領導,強化責任意識,分管領導、聯絡員要及時向部門(單位)黨委和領導匯報,提出意見和建議。市作風辦要進一步加強統籌協調,整合工作資源,合力解決突出問題。
二、工作重點要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出,今年機關作風建設要突出效能。效能最后要落實到推進經濟社會發展上。要把推進經濟社會發展作為今年機關作風建設的重中之重,出實招、辦實事、求實效。從現在開始,機關作風建設要直奔主題,抓項目、抓企業。一要切實轉變職能。要認真調研、深入分析,理清市級機關與吳興區、南潯區、開發區和太湖旅游度假區的事權,該放的要放,該授權的要授權,真正做到責權利相統一。同時,要進一步推進集中審批,簡化審批環節,完善行政審批運作機制,提高辦事效率。二要減少涉企收費。進一步梳理收費項目,列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單,減少企業負擔。三要緩解要素制約。要幫助企業認真做好項目包裝,積極爭取用地指標;有關職能部門要加強與省級對口部門聯系,加快用地指標的到位,努力緩解土地要素制約。要加強銀企合作,積極爭取國債資金,加快中小企業融資擔保體系建設,努力緩解資金要素制約。
關鍵詞:機關作風 建設 新形象
Abstract: The body style reflected the image of Organs decide success or failure of organs. Bohai Equipment New Century Machinery Manufacturing company party in two organs carry out style building activities to further shape the new image of organs, give full play to the functions of the agency role for the successful completion of the mission objectives the company has provided important support and protection.
Keywords: organ style building new image
中圖分類號:G812.44文獻標識碼:A
一、加強機關作風建設的背景及目的
機關肩負著制定政策制度、推動決策落實、謀劃業務發展、協調上下關系、指導服務基層等重要職責。實現公司科學發展,需要一支高素質、高能力、重執行的機關隊伍去落實和實踐。因此,加強機關作風建設,提高機關效能顯得尤為重要和迫切。
一是提升機關隊伍素質的有效途徑。加強機關作風建設,根本目的是轉變作風、解決問題、強化執行,為公司科學發展提供堅強的思想和組織保障。主要解決學習意識不強、學習深度不夠的問題;著力解決服務意識不強、服務質量不高的問題;著力解決墨守成規、安于現狀的問題;著力解決有令不行、有禁不止的問題;著力解決節約意識不強、鋪張浪費等問題。對于確保各項部署貫徹執行、推動企業科學發展,具有十分重要的意義。
二是樹立機關良好形象的重要載體。公司機關是公司各項工作的指揮中樞和參謀決策機構,機關人員的素質能力和作風直接影響到機關整體工作水平。在年度考核中向基層單位和員工群眾征求意見時,基層反映個別科室、員工存在工作效率不高、服務態度不好、群眾意識淡薄等問題,嚴重影響了機關整體形象。加強機關作風建設,是致力于弘揚優良傳統和優良作風、提升機關效能、增強執行力的有效載體。
三是提高機關服務水平的重要手段。面對企業發展的新形勢新任務,機關員工還存在思維不夠開放、工作站位低、解決問題的方法少、駕馭復雜局面的能力不夠強等問題。我們通過采取教育培訓、加強制度約束等措施,切實轉變與采油廠發展不相適應的思想認識,不斷增強服務水平和執行能力,提高學習能力和崗位工作能力,全面提升綜合素質。
二、加強機關作風建設的主要做法與途徑
在加強機關作風建設中,我們按照整體設計、分步實施、嚴格考核、持續推進的原則進行組織和督導;機關各黨支部、各科室堅持對標創建、查擺問題、整改提高、突出重點,不斷將活動引向深入。
(一)緊抓“四個環節”,突出作風建設系統性
1、打牢作風建設基礎,抓好動員學習環節。我們召開改進機關作風活動部署會,成立作風建設領導小組,下發活動實施方案。每個科室按照方案要求,認真學習,并結合科室實際制定具體方案和措施,使作風建設活動與業務工作有機結合,相得益彰。
2、抓住作風建設關鍵,抓好查擺問題環節。機關各科室對照作風標準,深入調查研究,查找本科室存在的突出問題,分析存在問題的根源。堅持以查促改、邊查邊改,特別是認真查找和解決基層員工最關心的熱點、難點問題,找到解決問題的正確辦法,使整改措施科學可行。
3、明確作風建設目標,抓好整改提高環節。針對存在的問題,每個科室研究制定整改方案。整改方案突出重點,既有分階段的整改目標,也有針對性地制定相關制度,建章立制,鞏固整改成果。
4、推進作風建設升華,抓好總結評比環節。每個科室在前三個環節的基礎上,總結好的經驗、成效和做法。每名員工結合學習、服務、創新、廉潔、節約情況,對個人做出全面綜合的評價。通過總結評比表彰,全面總結機關作風建設好的經驗和做法,固化機制,表彰先進。
(二)打造“五型”機關,突出作風建設針對性
1、加強學習,創建學習型機關。堅持把學習作為機關建設的首要任務,抓好機關員工的學習,每月制定理論學習要點,每年組織2-3次專業業務培訓。2012年,我們從提高機關員工業務素質和能力入手,舉辦了6期培訓班,220人次參加了業務知識的學習。
2、提高認識,創建服務型機關。從解決服務能力、服務水平和服務形象存在的問題入手,不斷規范機關員工的服務標準;以選樹“文明服務窗口”,不斷樹立機關工作形象。結合四個一活動,機關部門深入基層大走訪、大調研、大交流。
3、解放思想,創建創新型機關。我們把創新作為推動各項工作上水平的根本動力,通過舉辦形勢任務教育會、外出學習參觀等途徑,鼓勵機關干部員工進一步開拓視野、開拓思維。在“解放思想、轉變觀念”大討論活動中,機關員工通過開展“合理化建議”活動,為公司發展建言獻策,共收集“合理化建議”87條。
4、強化教育,創建廉潔型機關。每半年進行一次反腐倡廉和黨風廉政建設教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線。2012年,組織機關干部115人次到廠廉潔文化教育陣地接受廉潔教育。我們通過簽訂《黨風廉政建設責任書》,使黨風廉政建設責任制覆蓋到機關全體,形成了一級抓一級的責任機制。
5、精細管理,創建節約型機關。積極樹立“減少失誤就是避免浪費”的理念,在項目投資立項和政策制定時,反復推敲,全面論證,做到慎重管理、科學決策,杜絕決策或管理失誤造成浪費。我們開展以節水、節電、節紙、節油為主要內容的“四節”活動,倡導每名員工從自我做起,落實節能節約措施。
(三)抓住“六個”關鍵,突出作風建設典型性
我們堅持分步實施、抓住關鍵、突出重點,不斷豐富創建活動內容,持續深化加強機關作風建設活動。
1、開展作風建設考核檢查。我們堅持每半年對日常作風建設情況進行一次檢查,每年度一次綜合考核。每次從六個方面進行綜合考核,內容涉及服務態度、服務質量、辦事效率、廉潔自律等方面。每次考核完畢,及時對考核情況進行反饋和通報。
2、開展服務提升活動。為樹立服務的典型和標桿,精心培育和打造文明服務的窗口形象。我們還制定了“文明服務示范窗口”的創建標準和內容,通過評選“文明服務窗口”,挖掘機關的服務典型。兩年來,機關部門發揮服務窗口的帶頭作用、示范作用和輻射作用,推動機關整體服務形象的提升。
3、開展公開承諾活動。機關各支部通過調查研究、查找問題、征求群眾意見等方式,找出需重點解決的問題,并將此作為承諾的重要內容和依據。在此基礎上,機關所有黨員認真制定公開承諾的目標、計劃和工作措施,向員工群眾公開承諾事項、聯系電話等,接受監督。
4、開展員工教育培訓。不斷加大教育培訓力度,著力提高機關員工的綜合素質。每年組織機關員工參加以團隊建設為主要內容的拓展培訓,加強團隊建設,提高執行力。
5、開展日常監督活動。加強日常監督是抓好作風建設的重要手段。從基層單位聘請威信較高、公道正派、責任心強、有代表性的人員為機關作風建設監督員,收集和反映機關員工作風建設方面的問題。由機關作風建設領導小組辦公室負責匯總、收集、匯報、信息反饋、督促整改等相關工作和其他日常管理工作。
6、開展文化聚力活動。我們堅持以文化融合作為加強機關作風的紐帶,將機關員工思想、制度、文化、行動高度融合在一起,形成了機關隊伍的團隊力、凝聚力、戰斗力。公司機關黨總支堅持開展員工生日祝福、冬送溫暖、夏送涼爽等活動,機關員工的歸屬感普遍得到提升,形成了干事謀業的強大動力。
三、加強機關作風建設取得的成效
通過兩年來的加強機關作風建設活動,兩級機關作風建設取得了突出的成效,并構建了機關作風建設的長效機制。
((一)增強了促進企業發展的責任感和使命感。通過學習教育,認識到新的形勢、任務對機關提出了新希望、新要求。機關員工充分認識到肩負的責任使命,自覺把思想統一到貫徹落實公司部署上來,立足崗位、多做貢獻的責任感和使命感進一步增強。
(二)提高了推動公司發展的履職能力。機關員工通過自主學習、相互交流、崗位練兵等活動,提高綜合素質,把渤海裝備機關和新世紀機械制造公司的部署要求落到實處、執行到位,把工作做得更出色。今年上半年,機關職能科室圍繞重點工程建設、群眾關心的問題,開展了轉變發展方式、深化精細管理等9個專項課題研究,為公司穩定發展起到積極的促進作用。
(三)提高了促進公司發展的服務水平。機關各科室作為一個系統,各自承擔著不同的業務,為公司領導安排部署和進行決策提供建議和信息服務。機關員工在接待基層人員辦理相關業務時,樹立服務形象,簡化辦事程序,講文明、講禮貌、講效率,把服務體現在具體工作中。人事勞資部在基層單位提出人員缺員補充時,經常主動到基層調研,測算實際缺員情況,解決基層實際困難。
紀檢監察機關作為實施黨內監督和行政監察的專門機關,既是作風建設的積極參與者,也是作風建設的有力監督者。正人先要正已,紀檢監察干部自身的作風建設直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效,因此,紀檢監察干部對自身的要求應當要更高、標準要更嚴,要努力做到八個方面良好風氣的積極倡導者、帶頭樹立者、模范踐行者。近年來,各級紀檢監察機關始終把作風建設作為隊伍建設的重中之重來抓,紀檢監察機關和紀檢監察隊伍的作風建設不斷得到加強,有效推動了當前反腐倡廉各項工作的開展,促進經濟和社會各項事業的持續健康發展。但是,紀檢監察干部隊伍的作風狀況還不能完全適應反腐敗斗爭形勢發展的需要和客觀情況的變化,紀檢干部離“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良”的素質要求還有一定的距離,需要在今后的工作中不斷努力、完善。
一、存在主要問題
“庸”。一是創新意識不夠強。紀檢監察機關作為執紀監督機構,嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在,不能動搖。但因為這一職業的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規蹈矩、墨守成規、按規矩辦事的思維定勢,習慣從本本和教條出發,唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規定動作”的工作方法,對工作中出現的問題和經驗教訓,不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合,不敢大膽地試和闖,不注意總結新的實踐,因而思路無新意,工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監察干部考慮問題往往局限于紀檢監察業務角度,沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握,就業務抓業務,就辦案而辦案,使紀檢監察工作與經濟建設出現“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執政條件和執政環境發生的新變化,給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足,了解不深,思想落后于形勢,貫徹中央和上級的精神不到位,對黨的反腐敗工作政策把握不準,工作中 “度”的把握不夠,工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現在平時不學習、不動筆、不及時“充電”,導致工作能力低下,不能勝任新時期紀檢監察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學,念文件,讀報紙的傳統灌輸方式,難以入腦入心,學習內容針對性也不強,學用脫節。在工作上,習慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會議落實會議,以講話學習講話,滿足于造聲勢、搞形式,存在文件發得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準”多,監督處理少“三多三少”現象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實,水平不夠,講起話來官話套話多,指導工作不到位。
“軟”。有的紀檢干部作風不硬,正氣不足,不愿得罪人,對歪風邪氣,不敢認真監督檢查,對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系受影響,今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進則滿。這幾年,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績,一些同志自我感覺良好,滿足現狀,將成績當包袱,把經驗凝固化,沒有充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,甚至產生“求穩怕亂”的思想,滿足于已取得的小成績,不去思考新形勢下如何更有效地開展工作,一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監察干部以“管人者”自居,優越感強,官職不大,架子不小,高高在上、居高臨下,動輒發號施令,口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監察干部上進心衰退,事業心和責任心不強,當一天和尚撞一天鐘,靠領導管一管、促一促,才被動應付一下,工作成效差。有的因職位提升沒有解決,消極頹廢、萎靡不振,甚至牢騷滿腹,怨天尤人,在其位,不謀其政,從事紀檢工作精力不到位。
此外,有的紀檢監察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現象。
上述現象,雖然是個別的、局部的,但它會產生“多米諾骨牌效應”,渙散、腐蝕其他紀檢干部,影響紀檢機關作風建設,損害紀檢隊伍形象,制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
紀檢監察機關存在作風問題的原 因是多方面的,既有組織方面的原因,也有個人方面的原因。
從組織方面來看,一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監察干部都屬于國家公務員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏風險意識,以為一進紀檢機關,就等于進了保險箱,只要小心翼翼,不犯錯誤,工作能維持正常運轉,就可以捧牢“鐵飯碗”,穩坐“金交椅”,工作上干多干少一個樣,工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩,招來矛盾,從而產生多一事不如少一事,能躲則躲,能溜則溜的思想。這些觀念,制約了干部能上能下制度的推進,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
二是監督疲軟。一方面有的領導干部認為紀檢干部自身素質較高,能嚴于律己,抓不抓、管不管一個樣,都不會出什么大問題。有的領導干部則怕在民意測評中失去選票,因此,有問題不管,有矛盾不化解,有歪風不批,有意見不提,睜一只眼,閉一只眼,搞“好人主義”。另一方面,監督制度不健全,不落實。一些監督制度籠統抽象,實用性、操作性差,導致執行過程中有彈性;一些地方制訂了一系列監督管理制度,在執行過程中,缺乏落實制度的決心和狠心,使之成為一紙空文。再加上,客觀上由于紀檢監察機關工作的特殊性,紀檢監察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的,增加了對紀委監督的難度,導致一些紀檢干部接受監督的意識淡薄。
從紀檢監察干部個人方面來看,主要是有的干部心態失衡,很難靜下心來工作。究其原因:一是待遇低。紀檢監察機關待遇偏低,加之紀檢監察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分紀檢監察干部心理發生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監察干部長期得不到提拔,又缺乏其他方面的激勵措施,容易產生不滿和懈怠情緒,特別是年齡較大的同志,感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監察干部在紀檢監察崗位一干就是一二十年,工作失去動力。此外,個別干部不注重學習,宗旨意識不強也是造成紀檢監察干部作風方面存在問題的重要原因之一。
三、對策和建議
針對上述存在的問題,我們認為作風建設,既要堅持邊整邊改,抓緊解決突出問題,又要著眼長遠,努力探索作風建設的長效機制。
1、注重學習教育,夯實作風建設基礎。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎,做到“學以立德、學以增能、學以致用”。堅持學理論、學業務、學技能,做到集中學習與個人自學相結合,學習與實踐相結合。在具體內容上要不斷拓寬學習渠道,走出去與請進來相結合,派出紀檢監察專干脫產培訓,聘請專家輔導授課,進一步拓展紀檢監察干部的知識層面,開闊視野。
2、注重開展主題活動,不斷把作風建設推向深入。圍繞加強作風建設,樹立良好形象這一主線,堅持每年開展一個主題教育活動,如“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人” 開展“為民、務實、清廉”、“廉政勤政、科學發展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動,解決紀檢監察機關作風建設方面存在的突出問題,引導廣大紀檢監察干部把權力當責任,把形象當生命,把監督當愛護,秉公用權,廉潔從政,以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執行廉潔自律的各項規定,以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態和一個正確的標準,對待名利得失,把從事的工作當成奉獻的舞臺。