工程監理方面的問題及對策精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇工程監理方面的問題及對策范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵字：工程監理 問題 對策

作為一項服務性的工作，工程監理是受建設單位所托，對工程建設的投資、質量和進度等方面進行控制。工程監理是維持工程質量的最有力的途徑，也是提高經濟效益的重要工作。

自從1988年實行了工程監理制度以來，我國的監理工作取得了很好的成績，在保護建設單位利益方面發揮了重要作用?？梢哉f，工程監理這個行業的出現，直接引起建筑行業的改觀。雖然，工程監理行業的成績斐然，并得到了大家的認可，但是因為我國的工程監理工作還處在發展初期，所以在實際的工作中難免會出現問題。下面筆者就對我國現階段的工程監理工作中存在的問題進行分析，并提出對策。

一、 我國現階段工程監理工作中存在的問題

（一） 工程監理單位的資質不深、

在工程建設中，工程監理因其要對工程進行投資、質量和進度方面進行控制，所以工程監理會有很大的收益。許多建筑單位都沖著工程監理創造的價值去辦工程監理的公司，有的還是屬于個人行為，但這些監理公司在人員和技術上都有很多缺陷，不利于監理工作的有效開展。有一些工程監理公司，在沒有業務的時候，基本上屬于空殼公司，只有到了需要人員時才臨時招人。

還有些監理公司創建時間短，沒有相關的經驗，即使是認真投入到工程監理的工作中，也很難做好這項工作。監理單位的資質不深是現階段我國工程監理工作中的主要問題，也是應當首要解決的問題之一。

（二） 工程監理不受重視

工程監理單位和施工單位、建設單位共同組成了建設市場，在這個市場中，工程監理單位起著服務的作用，而建設單位對工程占有控制權，如果建設單位緊緊抓住控制權，不讓工程監理單位深入工程內部，那么監理工作就很難有效施行。

工程監理單位在工程建設中的地位明顯不高，僅僅是有責任沒有權利，實權沒有了，監督和管理肯定就沒有效果。

（三） 工程監理單位的工作人員素質不高

在我國，有一個習以為常的現象，那就是工程監理人員一般都是其他從事建筑方面的工作人員考取了工程監理的執照后變成的監理人員。雖然這些人當中有的會有很多工地實際施工經驗，有的對圖紙吃得很透，有的只是有管理的經驗，但幾乎沒有人真正是各方面都很優秀的。

有些考取了監理證的人，只是在工程監理公司掛名，根本沒有從事監理工作。而且，流動性大已成為工程監理行業的特點，臨時聘用也成了行業內部司空見慣的情況。臨時聘用的人員必定沒有隨時在崗的人員的實踐經驗豐富，所以監理人員的素質不高也就顯而易見了。

（四） 工程監理的市場不夠規范

工程監理市場不夠規范主要體現在地方主義保護政策和發展空間小上。一些地區利用政策漏洞，通過不正常手段保護本地的工程監理單位，杜絕其他地區的工程監理單位進入本地市場。工程監理市場發展空間小主要源于它自身的行業性壁壘。

市場的不規范，導致地方行業內部的競爭小。行業競爭小就不能很好地促進本地工程監理企業的健康發展，從而極大地影響了監理的工作質量。

（五） 工程監理工作質量較差

在實際的監理工作中，有的工程會出現監理人員只掛名，不在現場的情況，也有的是一個監理工程師監理多個項目。還有的工程甚至會出現監理內容不確定，監理程序混亂，監理人員的責任沒落實的情況。這些都會降低監理工作的監督力度，無法真正發揮工程監理的作用。

二、 正確處理工程監理工作問題的對策

（一） 加強工程監理資質的管理

雖然國家的相關法律法規對控制監理單位的注冊起到一定的作用，但是并沒有從根本上解決。

加強工程監理資質的管理，要從三個方面入手。第一，國家相關的監管單位，要提高工程監理公司的門檻，不能隨便就讓他們成為合法的監理單位，對于違反規定的企業，要嚴肅處理，情況嚴重者，不能讓他們再參與工程監理，必須吊銷他們的監理資質證書。第二，建設單位在委托監理單位的時候，一定要對其資質進行現場考察和驗證，不能隨便就委托一家監理公司，這對工程的建設非常不利，對提高企業的經濟效益也是沒有任何幫助的。第三，工程監理單位要不斷地完善自己的制度，提高人員的技術，增強自身的競爭力

（二） 提高工程監理企業的地位

相對于國外來說，我國監理工作還處于初級階段，起步晚，制度不成熟?，F階段，工程監理企業的地位不高的主要原因是直接向建設單位收取了監理費。要想改變這一現狀，就可以從收費的方式入手。改變收費方式，切斷之前監理單位和建設單位直接付收費的渠道，重新開辟一條收費渠道，在監理單位和建設單位之間，建立一個收費的第三方。這樣工程監理企業就避免了和建設單位的直接產生經濟接觸，工程監理單位的地位就能得到保障。

（三） 注重培養高素質人才

工程監理工作能否做好，歸根究底還是取決于人。提高監理人員的素質是做好監理工作的有效手段。工程監理單位要想盡一切辦法把高素質的監理人員留在企業里，作為企業的中堅力量，然后再對新進人員進行定期培訓。這樣一來便可以有效地提高企業的競爭力。對于那些工作能力很強的總監理工程師，工程監理單位還要對其進行再培訓，以期在不斷培訓下，其工作能力更加強。

（四） 規范工程監理市場

保證良好的市場秩序，使本地的工程監理市場處于開放的狀態，而且還要積極引進其他工程監理企業，以提高工程監理市場的活力，促進工程監理企業的健康發展。堅決抵制壟斷經營的做法，保持市場的平等性和競爭性。相關的地方部門還要對外地的一些工程監理企業做出一些鼓勵，徹底避免地方主義保護政策的出現。

（五） 完善監理制度 提高監理水平

保證工程監理服務的優質優量，監理企業應當將監理責任分到每個監理工程師身上，而建設單位也要確定好監理內容和程序?，F階段，工程監理企業雖然不能在現在人員短缺的情況下，徹底解決一個總監理負責幾個項目的問題，但是企業必須確立好責任制度，以保證監督力度。對于只掛名，沒有起到實際的監理作用的問題，企業應在中標后對總監實行壓證處理。這樣一來，監理制度完善了，一些監理師就無法鉆漏洞，造成監理質量不好的情況。

結束語：

處在發展初級階段的工程監理企業，它在建設過程中起到的監督和控制作用是非常大的。工程的安全、質量、投資等經過工程監理的監督，會更加科學合理，給企業帶來的價值也是不可估量的。無論是建設企業、施工企業還是工程監理企業它自身，都應該對工程監理工作予以重視。我國工程監理行業的發展前景非常好，要想工程監理企業得到長足發展，解決以上提到的發展中的問題勢在必行。

參考文獻：

[1] 唐偉東.建筑工程監理實施中存在的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版）,2011,(22).

[2] 趙亞楠.建筑工程監理存在的問題及對策芻議[J].企業技術開發（學術版）,2011,30(6):161-162.

[3] 李丹.目前工程監理存在的問題及對策[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(3).

篇(2)

【關鍵詞】工程監理，存在問題，對策

前言

工程建設監理是我國改革開放后近幾年發展起來的新興行業，已經初步形成新的工程項目管理的格局框架，促進了工程建設項目管理體制改革和管理水準的提高，也對提高工程質量、控制投資和工期起到了重要作用，甚至在一定程度上遏制了在建筑工程建設中的腐敗行為，為我國的經濟建設作出了貢獻，建設監理得到了社會的普遍認同。但與此同時，建筑工程監理也暴露出了一些問題，以下文中將會著重到這些問題及其處理對策。

目前我國工程建設監理市場中存在的主要問題

監理市場不規范

監理業務的承攬方式不規范

當前監理業務中存在的不規范現象主要是轉包監理業務、掛靠監理證照及業主私招亂雇、系統內搞同體(或連體)監理等，致使建設監理的作用在相當多的項目上沒有充分發揮出來。

行業性和區域性保護限制了發展空間

任何行業都應該遵守最基本的市場規律，而市場規律最大的特征就是它的開放性，而沒有市場的開放就沒有市場競爭。當前監理市場的開放受到了制約，主要體現在行業性保護和區域性保護。壟斷經營、封鎖市場、抵制外來企業進入；有些地方主管部門利用監理企業需要到當地注冊的政策規定，有意保護當地或自己下屬監理企業等等。

2、工程監理單位自身問題

（1)惡意競爭

我國工程監理費的收取是根據[1992]價費字479號規定的標準，但工程監理行業中存在的相互壓價等惡意競爭行為致使監理費過低，導致監理單位只能勉強維持，這嚴重地制約了工程監理行業的健康發展。

誠信不足

由于監理單位良莠不齊、形式各異，有掛靠的，也有出租資質的，導致誠信基礎的缺乏使相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。因此，業主很難完全放棄對項目施工隊伍的選擇、物資采購、進度款的撥付、工期進度的要求等一系列管理權限。這嚴重地影響了工程監理行業的健康發展。

（3)人才匱乏

目前，許多監理單位中從事監理工作的人員多是以前搞工程設計、施工管理及施工技術人員，經過短期培訓就上崗，或者干脆是未經過培訓就上崗的離、退休工程技術人員。他們對現行規范標準不了解，這就不可避免地在部分人員的思想上對監理產生片面認識，把監理片面的理解為質量監督。另外。由于他們當中有為數不少的人員只懂工程技術，卻缺乏經濟、管理、法律等方面的知識，而這幾方面都是國際監理工程師所必需的。

缺乏必要的技術支持

現代社會，各行業的發展與進步都需要有先進科學技術和理論的支持與保障。建筑工程監理的技術應用多集中于工程的前期設計、資金預算、竣工驗收等階段，往往忽略了工程施工過程中的技術支持。在建筑工程監理過程中，必須充分運用現代化的建筑工程管理經驗和理論，只有在建筑工程監理中深刻認識到技術支持的重要性，工程的質量、進度才能得到根本性的保證。

3、業主方存在的問題

（1）不合理的工期

有的業主為追求高利潤，制定的工期比較短。經常出現邊設計邊施工邊訂貨的現象，各專業各工種交叉作業，24小時突擊會戰，工期多則一個月，少則十幾天。有的投資上億的大型工程，不分晝夜會戰，本來合理工期近2年。但為了要投產后的經濟效益，將工期壓至幾個月。還有的項目為了迎接上級的檢查。需要形象進度，有時違背施工規范，不遺余力安排趕工。沒有科學進度安排不僅使監理工程師對合同工期不能良好控制，同時難以確保工程質量。在工程進度款方面，監理工程師缺乏應有的計量、支付權，工程款直接由業主支付，甚至一些不該支付的中間支付款也是業主直接支付。甚至監理工程師毫不知情。這樣就違背了合格工程計量的基本原則，使監理工程師無法對投資進行控制，也必然影響監理職責的履行。

（2）施工隊伍的安排

建設工程是敏感行業，各式各樣的承建單位更是差異較大，有時業主安排的施工單位很難或根本不勝任其所承攬的工程，客觀上給監理單位的工作造成了困難。

（3）盲目干預

設備、材料訂貨是建設工程項目最為敏感問題，由業主或施工單位采購．有時到貨不合格，迫于工期或多方面原因，有時業主指令同意放行，為安全生產埋下了不安全隱患。

建筑工程監理工作的強化措施

1、法規制度的完善

要想解決上文中所提高的各個問題，我們首先要做的就是從法規制度上來完善，使得監理行業有章可循、有法可依。各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準(如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等)重新界定。又如《監理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求(目前監理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件鼓苛刻的)，而應加強后續教育。再如招投標法和《工程建設項日招標范圍和規模標準規定》，要求監理單項合同估算價在50萬元以上時必須進行招標等規定。

監理企業應抓好隊伍建設

抓好制度建設、抓好企業改制，提高企業競爭力從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。對從事監理和項目管理人員的素質要求是較高的，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程投資、質量、進度目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

3、提高監理人員的素質（道德素質和技術素質）

（1）從提高道德素質方面來說，要提高監理人員道德素質，做到既不能，隨意向承包商索取物質需求，同時也要防止監理人員和承包商一起造假，共同欺騙業主的行為發生。

（2）從提高技術素質方面來說，包括3個方面：一是平時加強經驗的積累，注意對工程中易出現的通病的總結、匯總。每一道工序施工前，監理工程師應針對該工序施工中常出現的質量通病和施工特點，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相應的保證措施，并在工程建設過程中檢查其落實情況。二是在監理單位成立時政府建設主管部門要對其資質進行嚴格審查，這包括審查監理單位中監理人員素質、知識結構和專業配套能力、監理技術裝備、監理經歷和管理水平。監理單位開業后，隨著時間的推移，其資質水平常因人員變化等因素而發生變化。因此對監理單位資質管理應實行動態管理制度，在規定期限對監理單位的資質進行復查，以確保監理單位有承擔相應監理任務的能力。三是監理工程師培訓和考核要嚴格管理。首先，在對監理工程師進行技術培訓的同時，一定要注意在經濟、管理及法律知識的培訓，使其能夠真正擔負起監理的重任。另外，對現有監理工程師培訓的院校也要注意審查，杜絕培訓單位培訓走形式、監理人員花錢買證現象的發生，從而保證培訓質量。

4、業主對監理單位的正確定位

實際上，業主和監理間是委托和被委托的關系，通過委托合同，監理代表業主工作，但是業主無權干涉監理工作，否則勢必造成侵權行為；同時監理亦應明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以，對

業主、監理和承包商均應進行監理意識培訓工作，明確監理職責將會對監理單位的獨立化、社會化和專業化起到一定的積極促進作用。

結束語

總之我們可以看到，目前我國工程監理還存在許多的問題，隨著建筑市場的不斷擴大及規范化發展，建筑企業要想更好地滿足業主的需求，獲得最大投資效益，就必須要結合工程監理的現狀注重企業工程項目的管理，以便工程監理能夠擁有美好的明天。

參考文獻

【1】黃春華.當前工程監理工作中存在的若干問題及對策思考.經濟管理論壇．2005．

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關鍵詞：建筑；工程監理

中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：

建筑施工監理就是在國家相關法律法規的前提下，使得甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面的履行。建筑工程監理控制工程的投資、施工質量、建設工期；進行工程建設合同管理以及安全管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協調”。

當前建筑施工監理中存在的問題

1、建筑施工監理人員的素質問題。當前建筑監理工作中擔任監理職責的人員大多是以前從事施工技術、施工管理以及工程設計職業、且有以上經驗的人員，這些人員對現行的工程監理規范和標準了解不透徹，進行工程監理工作時難免在思想上產生片面的認識，將工程監理工作片面理解為對工程質量的監督和管理。加之一部分工程監理人員只懂得一些工程施工技術，只能從技術方面予以正確指導和監理，在工程監理的其它方面，這些監理人員由于缺乏必要的管理經驗以及相應的法律、經濟知識等不能發揮應有的作用，單一的技能知識使得工程監理工作進展不太順利，給工程質量安全帶來了極大的隱患。

2、監理市場機制問題。工程監理最大的目的就是通過高效的監理工作從最大程度上保證工程的質量，但在實際施工監理過程中，由于市場監理報酬機制出現的不合理甚至是不正當的競爭現象導致的監理效率下降而引發工程質量安全問題的事例不勝枚舉。工程監理作為一種中介組織，提供的是高智能的技術服務，對工程監理工作的考察首先要建立在對技術服務水平的考察之上，其次再考察相應的技術服務報酬。提供了高質量的技術服務水平，相應的也就應該有高額的報酬。但建設單位為了控制單位施工成本，一味地縮減監理費用，而相關的監理單位也為了中標違心降價，出現周瑜打黃蓋，一個愿打一個愿挨的現象。但實際施工監理過程中，沒有相應的經濟基礎，也就沒有了相應質量的監理。這樣的行為只會造成工程監理漏洞，不利于工程的安全施工。同時這種不正當的競爭手段也造成了監理市場機制的惡性循環，極大阻礙了工程的順利施工，造成了很多不必要的麻煩以及糾紛。

3、思想認識問題。在建筑施工過程中，很多建設單位領導無法深刻理解監理合同，致使在與監理單位簽訂監理合同時，對監理工程師的授權和委托職責范圍不明確，針對監理工程的“三控、兩管、一協調”授權不全面，在一定程度上使得監理單位在實際建筑工程施工中無法從更深層次和更廣的范圍內進行工程監理，造成了工程監理中的漏洞，埋下了安全施工隱患。由于建設單位對監理工作思想認識上的不足，施工中建設單位領導普遍都存有這樣的想法，認為監理單位是自己花錢請來為自己的工程項目干活的，因此，任何事情必須聽取建設單位的意見，在監理過程中也應該由建設單位來做決定，而同時由于市場殘酷的競爭機制，加之招標投標制度的不規范，很多監理單位為了生存，并不愿意得罪建設單位，這就使得建設單位對監理工作的干涉過大，監理單位的監理工作也有心無力，嚴重影響了工程施工的進展以及施工質量。

4、監理機制問題。監理機制問題表現形式各樣，但都造成了監理市場的混亂、不健康發展。在當前的監理市場中，有很大一部分監理單位并不是真正意義上的獨立的社會組織，很多都是社會一些事業單位、企業或者是政府部門的隸屬單位。這就使得吃回扣、暗箱操作等不正當的競爭手段得以實現。有些監理單位非法轉包監理任務，在施工監理中搞不正當行為；有些政府部門搞地方保護主義，行使相關職權批轉監理任務；有些建設單位憑著手中的監理委托權表面對監理單位強行壓價，背地里又向委托單位索取回扣，進行暗箱操作等。以上這些行為都使得工程監理工作的健康發展和順利進行受到了阻礙，不利于監理市場的正常發展。

二、建筑施工監理對策的研究

1、提高監理人員的監理素質。首先監理人員要在平時的監理工作中加強經驗的積累，注意總結工程監理中容易出現的問題。在建筑每一道工序施工前監理人員都應該針對這一工序的施工特點和往常出現的施工質量問題進行檢查，并提醒施工人員多加注意，要求施工人員實行相應的保護措施，監理人員要及時核實安全施工是否落實到位，針對不合理的問題及時指出并監督改正。同時應該加強監理人員的職業素養，提高監理人員的思想道德素質，嚴格禁止出現監理人員與承建單位互相串通、聯合造假，并欺騙建設單位的現象的發生。其次，要建立健全監理工程師的考核制度。要先對監理工作人員進行相關法律、經濟以及管理等方面知識的培訓，使其具備能夠承擔工程安全監理重任的能力，與此同時需要加強對其專業素質以及監理工作等多方面的考查，避免出現名不副實的現象。加大對監理培訓院校的審查，堅決杜絕出現培訓走形式、監理師買證走過場現象的發生。最后，政府的相關建設主管部門要加強對監理單位監理資格、資質的審查。從監理單位中監理人員的專業素質、到對監理單位的監理水平、監理經歷、監理技術裝備以及監理單位的相關專業配套能力等都進行嚴格的審查。對不合格的監理單位堅決不同意成立以及使用，同時應該實行動態監理制度，在一定時期內復查監理單位的監理資質，保證監理單位的監理能力。

2、建設、承建和監理單位要相互配合，提高工程監理水平。目前我國的工程監理工作只是做到了對工程的進度和質量進行控制的程度，從監理組織協調方面來說，效率并不高。監理人員按照工程圖紙設計以及施工要求制定工程控制和實施、工程進度計劃和工程質量保證相結合的合理且又科學的圖表，承建單位按照監理單位給出的圖表也即標準管理內容實施，但在實際施工中，并不是每項工程都按照監理單位的標準監理要求進行，可能會出現不能按時完成施工任務、拖延工期的現象，致使監理人員制定的施工進度并不能有效落實，而監理人員也處于有責無權的地位，這就使得監理質量不高。因此，應該加強建設、承建和監理單位三者之間的交流，共同解決施工中出現的問題，監理單位應該記錄好監理日記，積極協調建設單位和承建單位，共同推動監理工作的順利進行，實現“三控、兩管、一協調”的監理目標。

3、準確定位監理單位與建設單位。應該對建設、承建和監理單位進行監理意識的培訓工作，明確各自的監理職責。建設單位和監理單位是委托與被委托的關系，監理單位代替建設單位行使監理權，但建設單位無權干涉監理單位的工作；監理單位也應該明確自己的職責，敢于維護自身正當的監理權益。

4、提高監理單位的信譽。在我國加入世貿組織的大背景下，監理事業也必將面臨國際化的大競爭空間，為了迎接國際市場的挑戰，監理單位的信譽是最關鍵的因素。因此要構建以信譽等級為主體的監理市場機制，促進監理體系的公平化和規范化，淘汰那些信譽等級低的監理單位，構建健康合理的監理體系。

結語:

本文針對建筑施工監理中存在的問題及對策進行了詳細地闡述，提出了一些建設性的建議，希望能夠給予相關人士幫助。

參考文獻：

[1]康燕云.淺論我國建筑工程施工監理存在的問題及對策[J].中小企業管理與科技(下旬刊),2010(08)

[2]李濤.論新形勢下我國建筑工程施工監理存在的問題及其對策[J].才智,2010（22)

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關鍵詞：建筑工程監理；現狀；問題；解決對策

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

目錄

建設工程監理單位作為建設市場的主體之一，它所進行的是一種高智能的有償技術服務。接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。

一、建筑工程監理的現狀

建筑監理制度的試運行在我國是從1998 年開始的，市場效益十分突出。因為成績突出，所以一系列的監理行業法規和條例在我國相繼出臺，同時為了適應一些地方在建筑監理方面存在的具體問題，許多地方政府結合當地自身的特點也制定出了適合自己發展的地方性政策規定，使建筑工程監理制度的合法化及建筑工程監理單位的市場主體地位在全國各地被確定下來。正因中央及各級地方對建筑監理業的大力支持，從立法和制度上日趨完善，同時監理隊伍的人員素質及業務能力也取得很大的進步。

在我國建筑監理業高速發展取得一定成績的同時，我們也必須清醒的認識到我國的建筑監理業還存在諸多問題。例如我國建筑監理業還有一些舊的不合理的制度在運行，這些舊的不合理的制度就極不適應我國高速發展的建筑業的發展，反過來這些舊的不合理的制度同時也束縛了建筑監理業的健康發展。業主單位人員因為雙方位置不同的原因對監理人員不屑一顧甚至是懷疑；再有就是建筑監理業自身的問題，如自身的資質太低、門檻過低等等。為了進一步促進建筑監理行業的發展和完善，我們必須首先正確對待和認識我國建筑監理業目前存在的種種問題。

二、監理行業在我國建筑工程中存在的問題

1、監理市場未完全實現真正的招投標制度

雖然國家發文要求地方政府、機關、事業單位不得開營利性公司，但是許多監理單位原本是地方政府、機關、事業單位分離的公司，許多關系上與前者還存在千絲萬縷的聯系。因此許多單位會利用相關人員的職權對建筑監理單位市場行為進行干涉、越權或者相關的阻礙監理行業良性發展的手段; 同時有些地區搞地方保護主義、出現非法的不正當競爭。

2、工程監理就是質量監理

監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控（即投資、進度、質量管理）職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與監造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候直接影響了整個工程的建設。

3、監理人員素質參差不齊

目前國際上對監理工程師的要求不僅僅要懂得技術，還要熟悉經濟、管理、法律等知識，而我國的監理隊伍素質卻普遍不高。大多數監理單位人員并非科班出生，多是以前從事設計、勘察、施工等單一工作，經過短期培訓就上崗；有的還是一些退休人員返聘回來進行監理工作。對監理行業的規范條例了解不足，有的甚至對監理工作產生片面的認識，以為監理就是幫助建設單位監督施工單位的施工質量。還有些監理人員在道德素質上也偏低，對承包商方吃拿卡要，對業主方溜須忽悠。監理單位人員素質的差異約束了我國監理行業健康的發展。

4、監理市場缺乏規范性

招投標機制是我國目前在建筑監理行業中普便采用的一種方式，因為我國的工程監理行業存在一些實際問題，如我國很多工程監理單位不是政府的就是一些國有企事業單位的，在履行招投標過程中就必然存在非公平性競爭的事情出現，就會出現。從而也阻擋了其他外部及優秀的監理單位進入地方市場進行公開競爭。以上所說都是工程建設監理行業在市場上不規范行為的表現。

5、監理單位資質過低

自2007年國家發展和改革委員會、建設部聯合《建設工程監理與相關服務收費管理規定》以來，監理行業一改往日收費過低的局面。建筑工程監理的收益變得可觀，很多地方單位或個人為掙得這一收益，采用臨時組建監理隊伍來接眼前工程。這些監理企業大多在技術、人員、資源上都嚴重缺乏；有些監理單位甚至沒有真正的法人實體。這些現象導致了真正具備監理資質人員對監理行業的不信任。人才的流失讓監理行業的發展步伐更為緩慢。

6、監理單位得不到真正認識

原有的建筑工程一般都是建設單位和承建單位的二元主體結構，由于監理單位的進入，原有的二元結構被打破了。而現在，由于引進了建筑工程監理制度，原有的二元主體結構被三元主體結構取代，建筑工程法人制度，招標投標制度、建設方與承包方的承包合同制度的相結合，讓建設方、承包方和監理公司三者因為經濟合同而密切聯系起來了。雖然監理制度已經引進，但由于建設方所處的不同位置及不同想法，仍然存在部分建設方對監理公司不放心、有所顧忌，不敢完全放權，從而造成即便是簽訂了有效合同，但建設方對雙方所簽的有效合同中規定的授權和委托還是將信將疑。正因為前文所講的原因，造成總監理工程師對工程的"質量、時間、成本"的有效控制到不到理想效果，權利使用受到制約。目前工程監理業甚至存在部分建設方雖然聘請了監理公司但出于對監理人員的不信任直接派自己人員凌駕于監理工程師之上，監理工程師處于有責無權的地位，造成監理工作風險大、地位尷尬。

三、建筑工程監理問題的解決方法

雖然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是廣闊的，應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰。

1、監理市場應實現全面公開的招投標制度

建筑工程監理市場應該引入招投標機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監理工作。所以，針對我國當前監理機制的不公平競爭、暗箱操作等現象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監理機制規范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。

當前，我國已經加入WTO ，國內監理企業要進入國際市場，就必須設法提高自己的信譽，具有良好聲譽，這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。

2、從法規制度上來完善監理制度

各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構?！吨腥A人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準（如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求（目前監理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件最苛刻的），而應加強后續教育。再如招投標法和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，要求監理單項合同估算價在50 萬元以上時必須進行公開招標等規定。

3、提高監理人員道德素質與技術素質

目前我國工程監理業普遍存在人員素質、準人門檻偏低的實際情況，針對這些實際情況我們必須加強從業人員素質的提高，制定嚴格的準入標準，提高監理人員的準入門檻，具體措施包括：如從業人員必須具有國家法律法規所規定的資質證書、必須為專業學校畢業等等。當然我們在選擇從業人員的業務及技術水平的同時也必須注意從業人員的素質提升。例如：在工程施工中往往會遇到一些書本上或以前沒有遇到的問題必須認真總結經驗，以方便在以后工作中再遇到類似事情可以提前預防或游刃有余的處理。保證工程監理從業人員素質,單位資質是一個基本。

因此我國各級政府必須加強對工程監理單位資質的審核，包括對監理從業人員知識、業務能力、專業配套能力及經驗的考核。工程監理單位往往在經營一段時間后，就會出現人員變動以及技術裝備變動，因此其單位的資質水平也必須隨之發生變化，所以就要求各級政府主管部門對監理公司實行動態化管理，對工程監理公司的硬件和軟件水平定期進行審查和考核，隨著監理公司的動態化發展重新給予監理公司資質等級評定，從而要求保證監理單位以自己所具備的相對資質能力去承接工程任務。政府必須加強監理工程師的資格培訓和考核，新的技術知識、新的管理手段能讓他們及時了解，可以更好地完成工程監理工作。

4、加強監理市場規范化管理

為此我國已制定出了一系列相關政策，而且這些政策在市場運作中的確起到了不可磨滅的作用，加強了建筑監理市場的規范化管理，雖然有成績但不足仍然存在，比如前文所提到的政府政策，這些政策固然好但它只是在宏觀上對建筑工程監理市場進行了規范化管理，我們必須把一些制度細化，從微觀上來規范工程監理市場，因此需要各級地方政府必須結合自己當地特色，在遵循國家制定的宏觀政策的前提下，制定出地方工程監理業市場的相應管理條例，從而推進各級監理工作的法制化進程。同時各級地方政府應該加強市場主體的規范性，努力做到有效保證監理市場的規范化，如：對監理單位的選擇應嚴格按照國家頒布的《招投標法》來進行公開招投標；對于直接委托的項目，監理單位與建設單位要按規定辦理好委托手續。

5、監理單位在工程建設中的正確定位

監理單位受雇于業主，但監理單位與業主之間簽訂了委托合同，他們之間是委托與被委托的關系。業主往往不能充分理解這種合同關系，認為在工程建設過程中，自己作為“監工”，監理人員應該事事遵從業主的意愿，這就導致了監理工作不能充分體現監理人員所應有的權利，履行自己應承擔的義務。從而限制監理人員發揮的業務水平。根據我國有關法律法規，業主與監理人員之間存在一種委托與被委托的合同關系，這種關系受法律保護，監理有權堅持自己正確的管理方式和技術指導。若業主過分干涉，這將是一種侵權行為，監理代表應明確自己的權利所在，堅持自己公正公平正確的行為，以維護業主與承包商的正當利益。建議有關行政主管部門，對業主、承包商、監理人員進行必要的監理認識培訓，明確監理工作的職責和范圍，這將有利于監理工作的順利開展。同時有利于促進監理工作獨立化、專業化、社會化的進步。

6、監理企業應抓好隊伍建設

從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。對從事監理和項目管理人員的素質要求是較高的，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

結束語

隨著建筑市場的不斷擴大和發展，為了更好地滿足業主獲得最大投資效益，使工程監理健康、全面的發展。工程監理企業必須根據國家相關的法律法規進行工程監理分工和作業，同時監理工程師需要根據自己的指責和義務做到“三控、二管、一協調”，處理好業主、施工單位和工程監理三方面的協調和合作關系。在科技飛速發展的今天，只有根據我國工程監理目前存在的問題針對性的實施對策才能引導我國的工程監理行業做大做強，繼而走出國門、走出世界，推動我國工程監理行業長遠、健康的發展。

參考文獻：

[1]梁廣超，劉春偉.小議建設工程監理存在的若干問題[J].科技信息，2008（20）

[2]黃哲峰.淺析建筑工程監理工作的規范化[J].工程管理，2009（37）

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【關鍵詞】工程監理；問題；措施

中圖分類號： U415 文獻標識碼： A 文章編號：

1前言

隨著改革開放的不斷深入以及我國加入世貿組織，我國在各方面都取得了顯著的進步和發展。建筑工程監理是新興起的行業，已初步形成新的工程項目管理格局框架，促進了工程管理建設項目的體制改革和管理水平的提高，為我國的經濟建設做出了貢獻。但是，在實際的建筑監理過程中卻存在著一些問題。本文在分析問題的同時，提出了針對性的策略。

2建筑工程監理中存在的問題

2.1工程監理市場存在不足

2.1.1承攬方式上的不足

目前，我國國內承攬監理業務的方式存在不規范的現象，主要表現為：業務轉包、搞連體監理、掛靠證照、業主私自招人等等，這些不規范現象使得監理工作的作用不能發揮出它在各個項目上的作用。

2.1.2發展空間受到限制

每個行業都有每個行業的市場規律，工程監理行業也不例外，但是市場規律有個很明顯的特征就是開放性，市場開放導致了市場競爭。目前，我國的區域性和行業性保護使得監理市場受到了制約，不能更好的表現它的開放性。有些地方管理部門利用一些相關政策，有意保護當地監理企業，這給監理市場的完善造成了很大的阻礙。

2.2對建筑工程管理認識上的誤區

目前，我國建筑工程監理單位對建筑安全施工的觀念相當模糊不清，他們只注重于工程質量、工程進度及資金控制，只是單純的認為只要施工質量達標了，施工速度提高了，他們的職責就完成了。其實這在很大程度上忽略了安全監理工作，從而產生了安全管理體系上的漏洞。

2.3工程監理人員責任意識淡薄

從目前的發展情況來看，建筑工程監理人員的水平和素質較差，結構也不合理，而且責任意識也相對淺薄，使監理人員不能正確、科學地認識到安全監理工作對建筑施工的重要性，忽視國家頒布的法律和法規，例如，專業監理工程師和總監理工程師在質量不能滿足當前建筑工程監理工作需求時，不能夠進行很好的管理，從而在施工現場出現一系列的問題，在一定程度上造成了安全隱患，最終釀成大患。

建筑工程監理單位對安全監理工作安排不到位，企業領導對于安全問題沒有進行足夠的重視，甚至有的單位沒有監理結構，僅有幾個兼職人員負責安全監理工作，不能很好的完成監理工作。同時，建筑行業缺乏復合型的人才，能夠集管理與技術于一身的管理人員非常少，大都監理人員缺少完善的知識結構。建筑工程監理人缺少組織與協調的綜合能力，不能較好地勝任建筑工作的需要。管理人員沒有接受專業系統的培訓、管理水平不能達到國家規定的需要、管理人員的責任較差等，這些都嚴重阻礙了建筑監理工作的順利進行，對建筑工程安全監理產生了很大的影響。

2.4惡意競爭，誠信不足

對于工程監理費用的收取，我國有相關的明文規定，但是市場中一些惡意競爭行為使得監理費用不能按照規定收取，監理費過低導致一些單位不能盈利經營，這也導致了我國的工程監理事業不能健康快速的發展。

正如上面所說的，承攬業務方式上存在不規范現象，這些都是誠信不足的體現。這些表現導致一些業主對監理單位的不信任，所以業主在物資采購、工程進度等方面的要求的管理權限上不能完全放手，這也嚴重的影響到了我國的工程監理事業的發展。

2.5 缺乏人才與技術

目前，我國從事工程監理行業的大部分工作人員都是施工管理或是工程設計出身，他們大多沒有接受過專業的培訓，而且好多都是離退休的工程技術人員，他們并不了解現行的一些規范標準，這導致一些工作人員在監理工作上認識不全面，認為只是質量監督。除此之外，還有很多人并沒有管理、法律、計算機、經濟、綜合協調等方面的相關知識，而只懂得工程技術，專業人才的缺乏使得我國的工程監理事業不能快速發展。

現如今，先進的技術已經成為了各行各業發展的前提條件，工程監理技術多應用在項目工程的前期設計、預算、驗收等階段，而在工程施工過程中也需要必要的技術支持。在工程監理活動過程中，我們必須將最新的工程管理理論運用進去，只有認識到先進的技術支持對工程監理的重要性，才能從根本上保證工程項目的質量和進度。

3解決監理工程問題的對策

3.1完善監理工作的法律體系

完整的法律體系對監理工作的順利進行起著非常重要的作用。在整個工程項目中，監理工作涉及的內容非常廣泛，必須要有一定的法律保證才能使得各項工作順利的進行。首先，監理單位要進行規范化、法制化的管理，這樣才有利于法律體系的建立。監理工作存在著很大的利潤，有許多能力不足的單位進入監理市場，這樣的公司實施監理工作的質量就得不到保證，從而使得整個項目工程的質量得不到保證。因此，完善法律法規，使得不符合要求的監理單位退出監理市場，這對監理工作質量的提高起著非常重要的作用；其次，有些單位的監理工作存在著很大的問題，如果有相應的法律法規進行規定，就可以使得這些單位的一些行為變的規范，使得監理工作順利的進行；最后，監理單位對監理行為存在著不負責任的表現，有些監理單位與施工單位聯合起來進行欺騙以獲取利益，對于這樣的行為，必須要有專門的法律法規進行規定，對這些行為進行嚴肅處理。完善相關的法律法規體系，是監理工作順利進行的保障，以使得監理工作的水平提高。

3.2提高建筑工程監理人員隊伍的整體素質和能力

建筑工程的監理在建設工程中是一個比較關鍵的部分，其作用、工作性質及地位決定了監督管理隊伍具有較高的素質和高標準，監督管理人員不但要有工程施工的管理能力，還應有勘查與設計的能力以及對前期工作的詢問能力。在工作過程中，要嚴格、認真以及準確地對待國家的相關標準、規范，這樣才能保證監督管理工作的質量?？偟膩碚f，要想提高監理隊伍的素質和能力。第一，政府等相關部門要嚴格加強對監理單位的審批和整頓，對人員不整、不符合要求的不給予批準；第二，監理單位也應該注重高素質人才的吸收和引進，完善監理的培訓機構，加強對監理人員的管理與培訓，切實做好人員的配備和培訓工作。

3.3業主要對監理單位有正確的定位

業主與監理之間有著很密切的關系，通過簽署委托合同，監理將會代表業主工作，在此期間，業主無權干擾監理的工作，否則將會出現侵權行為。同時，監理人員還要明確自身的責任，要勇于堅持公平公正原則來保護業主及承包商的正當利益，這就顯現出業主和監理之間是委托與被委托的關系。

4結束語

總的來講，建筑工程監理制度已經成為建筑行業管理體制中的重要部分，我們要堅持不斷地革新這項體制，積極有效地解決建立工作中存在的問題，加強解決問題對策研究，促進監理行業的進步、發展和完善。

【參考文獻】

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[4]潘海初.國內建筑工程監理的現狀及對策[J].中華民居,2010(10).

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關鍵詞：煤礦建設；工程；監理；安全管理；風險；對策

煤礦建筑工程是屬于高風險行業，一旦不慎，極其容易引發煤礦建設工程安全事故，少則受到一點經濟損失，嚴重的就會影響煤礦建設工程的質量，甚至威脅到施工人員的生命安全，造成不可挽回的損失。因此，必須高度重視煤礦建設工程監理安全管理的風險問題。

一、概述

煤礦建設工程是一項比較復雜的工程，也是安全事故頻發的工程。煤礦建設工程造成安全事故頻發的原因往往是比較復雜的。作為參與煤礦建設工程的監理單位，往往被認定有著不可推脫的責任。當安全事故發生之后，如果說這與相關監理單位一點關系都沒有，也是不符合情理的。作為監理單位，主要是做好兩個方面的工作。一方面，監理單位必須做好工程的質量管理與控制工作，這屬于監理單位的主要，把好開工、工序交接、驗收的質量關；另一方面，根據國家法律法規和監理工程合同的要求，按照“專業配套、數量滿足工程需要”的原則設置現場項目監理組織機構，按照工程監理要求規范地進行監理。監理單位一旦在自己職責范圍出現了任何細小的疏漏，都可能給工程造成不可估量的損失，同時也會因為未依法監理，履行職責不力，而承擔安全事故的間接責任。

二、煤礦建設工程監理安全管理存在的主要風險問題

煤礦建設工程監理在安全管理工作方面，具有極大風險性。從目前來看，主要存在以下幾個方面的問題。

（一）煤礦建設監理法律法規建設嚴重滯后

一是缺乏針對煤礦建設監理相對應的法律法規。一些現存的法律法規對煤礦建設監理的針對性不強，缺乏可操作性，執行起來困難重重，無法取到規范、評價、處理安全監理問題的作用，一旦出現安全事故，無法明確具體的責任，責任追究難以執行到位；二是煤礦建設監理相關的法律法規，特別是一些規范性資料標準，遠遠滯后于煤礦監理行業的實際發展。有的煤礦標準執行了10多年沒有修訂，與發展變化的實際情況不符合，不能很好地取到應有的作用。這都為煤礦監理的安全管理帶來了極大的不便；三是煤礦建設工程監理企業的法律專業人才比較缺失。在處理安全事故方面缺乏法律專業的技術支撐，依法監理缺乏人力資源的有效保障。

（二）煤礦建設工程基礎較差

一是中高級專業技術人才嚴重缺失。煤礦建設工程由于勞動強度大，風險高、待遇低等特點，導致中高級專業工程師、技術人員及工作經驗豐富工人流失嚴重，從業人員的整體素質有待提高；二是煤礦建設工程管理機制不健全，有的組織機構不全，有的缺乏專門的人員，有的在工程質量和安全管理方面的人員缺乏必備資質或專業不對口，不能有效地監控施工；三是監理工作與施工單位、建設單位和設計單位之間的配合不夠密切，加上地下地質條件非常復雜，如果僅僅依靠監理單位要做好煤礦建設工程的安全和質量管理，那是很難實現的。

（三）監理工作安全投入不足

一是監理安全工作的收費較低，主要是因為國家缺乏對監理市場的監管，監理市場的惡性競爭問題嚴重。這種問題直接導致監理單位工作積極性不高；二是監理收入過低，效益不大，導致監理工作的投入無法到位。由于監理企業的收入較低，無法吸納和留住較優秀的專業監理人才，特別是像高級監理工程師一樣的高級監理人才。因為監理企業的效益都不太高，不可能投入足夠的資金對監理人員進行培訓進修，所以，監理隊伍建設仍然任重而道遠。

（四）監理單位獨立自主地開展工作還存在一定的阻礙

建設單位對監理工作存在較多干預的現象，嚴重影響了監理單位正常工作的開展。有的建設單位自以為管理力量強大，不注重監理的地位和作用，甚至將施工單位看作是建設單位下屬的施工單位。有的干脆直接干涉監理單位的具體監理工作，無視監理單位工作的獨立性。

三、加強煤礦建設工程監理安全管理風險防范的對策

（一）加強煤礦建設監理法規建設，加大依法監理的力度

一是建議有關部門應不斷加強煤礦建設監理法規建設。特別是應修訂或出臺與煤礦建設監理工作息息相關的規范性標準文件，能夠有針對性地指導、規范煤礦建設工程監理安全管理行為，為其風險防范提供必要的法律法規依據和保障；二是建立健全煤礦建設工程安全管理責任追究制度。不僅要建立監理方面的責任追究制度，而且要對施工單位、設計單位和建設單位的相關安全責任予以細化明確，一旦出現問題，可以根據調查的結果分別執行責任追究，以此提高安全管理意識，降低監理單位的責任風險；三是引進和培養監理法規的相關的專業人才，加強法律方面的人力資源的管理，為煤礦建設工程監理的提供法律服務，降低因為不懂法律而帶來的風險。

（二）加強煤礦建設工程基礎建設，夯實安全監理的基礎

一是煤礦建設工程施工企業應加大投入，引進和留住中高級專業技術人才，為提高施工質量和安全程度提高技術保障；二是完善煤礦建設工程管理機制，完善工程管理的組織機構，在工程質量和安全管理方面的人員盡量配備具有相關資質的專業對口人員，確保實施有效地監控；三是加強監理工作與施工單位、建設單位和設計單位之間的配合，共同做好工程的安全管理工作。

（三）加大監理工作投入，降低煤礦建設工程監理安全管理的風險

一是提高煤礦監理的取費，限制煤礦監理企業低價惡性競爭行為，吸引優秀人才加入監理隊伍，提高煤礦監理企業從業人員素質；二是設立監理安全管理工作基金，用于監理人員培訓；監理單位成立煤礦安全咨詢委員會，聘請高等院校安全領域專家客座監理企業講學和指導；高瓦斯礦井和高突礦井監理合同簽訂前，應進行安全監理論證，編制轉項安全監理實施細則，設置安全監理控制點。

（四）加強施工現場的安全監理，降低監理的安全風險

施工現場是生產因素的集中點，其動態特點是多工種立體作業，生產設施的臨時性，作業環境的多變性，人機的流動性等等，存在著多種風險因素。因此，施工現場系事故多發點?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B是施工現場風險管理的重點，也是預防與避免風險引發事故，保證施工生產處于最佳安全狀態的根本環節。施工現場的風險監督就是要檢查控制風險的規章制度是否得到貫徹執行，措施是否得到落實。當施工中因人、機、環或方案等因素發生變化時，控制風險的相應措施是否同時跟上，是否保障有力，當發現違章作業時是否及時糾正。比如對人的控制：在對人員的組織安排上是否根據人的技術水平，人的生理缺陷，人的心理行為，人的文化素質來控制人的使用：如對技術復雜、難度大、精度高的工序或操作，應由技術熟練、經驗豐富的人來完成：反應遲鈍、應變能力差的人不能操作快速運行、動作復雜的機械設備( 如操作油機絞磨) ，對隱蔽工程工序(基礎澆注〉或具有危險性的現場作業應采取旁站監理。

總之，煤礦建設工程監理安全管理的風險及對策分析是擺在我們面前的重要課題。我們應不斷加強對煤礦建設工程監理安全管理的探究，創新工作思路，提高防范風險的能力，以便更好地開展監理工作。

參考文獻

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[3] 石宏廣. 談談煤礦建設工程監理安全管理的風險及對策[J]. 中國科技信息, 2006.

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關鍵詞：新形勢；工程監理；發展；創新

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

引言

建設工程質量與國家經濟的繁榮和人民生活質量的提高有關隨著世界經濟的繁榮,建筑水平質量已經成為國家形象的代表,提高建筑水平質量引起了政府的關注人民生活質量的提高也對建筑質量提出了更高的要求,監理是抓好建設工程質量的關鍵但是在新形勢下,建設監理工作也出現了許多問題這些問題的出現不僅與某個部門或者某個個人有關,而且與整個建設工作有關。

1、工程監理的基本概念與主要目標

工程監理是指工程建設監理單位受到工程業主的委托，遵照工程建設的相關法律法規、工程監理合同的規定，根據建筑工程的實際情況等組織開展的監督與監管活動。從本質上來講，建設工程監理單位屬于專業化的服務型機構，用最先進的管理技術與機器設備、最專業的工作團隊、最精密的工作計劃保障建設工程優質化與規范化。我國工程監理工作的總目標是建立健全工程監理工作體系，創新監理工作方式與工作手段，提高工程監理市場的整體實力與綜合競爭力，構建現代化、國際化、科學化的工程監理服務機制，進一步凸顯工程監理工作的現實價值與深遠意義。

2、工程監理概述

在國外，對建筑工程進行監理已經得到了廣泛的推行，并且發展得越來越成熟，建筑工程監理制度已經日趨健全，監理體系建設得較為完善，在推動建筑行業發展上發揮了越來越重要的作用。我國建筑工程監理制度起步較晚，發展水平較低，和一些先進國家的建筑工程監理水平相比較，仍處于較低水平，整個監理體系發展不健全。建筑工程監理工作是由獨立于施工單位和業主之外的第三方實施，它能夠對整個建筑工程的建設進行有效的監督和管理，保證建筑工程的質量和安全，進而保障人們的生命財產安全和社會的穩定。就目前建筑工程監理實際而言，仍舊存在著一些問題，影響到了建筑工程監理水平的提高和整個監理制度的發展。因此，我們要針對建筑工程監理存在的問題把握監理要點，同時要做好相應的對策探討。

3、工程監理工作的改善措施

3.1、提高建筑工程監理的標準化水平

任何事情的完成都需要依據一定的標準，要想提高建筑工程監理的標準化水平，必須要建立一項完整的監理制度，使得監理工作的每一步都能夠有據可循，統一要求，嚴格按照規章制度來。在這種統一制度的約束之下，使得監理人員能夠嚴格按照程序開展相應的工作。例如，監理人員在進行具體的工作之前，先根據工作的內容制定相應的標準化管理表，然后再在工作中嚴格依據標準化管理表來實施，使得監理工作能夠按步驟有效地開展下去。

3.2、要提高監理人員的素質

一方面，工程監理工作的完成需要有高素質的監理人員來實施，并保障他們能夠嚴格履行職責。監理單位在選拔監理人員的時候，要對其素質、知識以及能力等方面進行嚴格考察。與此同時，監理單位將監理人員招錄進來之后要實行動態考察制度，對相關人員的資質進行相應的復查，以確保他們有承擔相應具體監理工作的能力。監理單位還要對監理人員開展培訓，不僅要注重監理知識和新動態的培訓，還要注重對其進行經濟、管理及法律知識等方面的培訓，使其能夠了解與監理相關的各方面的知識，能夠真正擔當起監理工作的重任。在工作中，監理人員自己也要注重自身素質的提高。不僅要對工作認真負責，完成好自己所承擔的一些任務，不敷衍不拖延，嚴禁和其他違法行為。還要對自己的工作進行定期總結，注重自身的積累，對于之前工作中已經犯的錯誤要歸納經驗教訓避免下次再犯，同時積極與同事進行交流，互相學習，取長補短。另外一方面，要根據工作實際對人員進行合理安排。從監理人員的條件出發，讓每個監理人員都能夠在適合自己的崗位上工作，避免一人身兼多職或者是不同施工單位監理人員分配不均情況的發生。

監理人員要針對建設工程實際進行過程中的問題做出規范性的總結,以書面的形式呈現給建筑部門,供其參考,而不僅僅是以口頭的形式出現在施工場地進行監督和巡查是監理人員控制工程監理水平的主要方式,不脫離實際操作是監理人員的基本能力要求。

3.2、嚴格施工過程的資料審查

對于施工環節的各種文件資料都要嚴格控制審查,對于文件和審查資料不齊全的項目要堅決控制其進行驗收時,監理人員要嚴格驗收,要求施工單位所有的驗收項目都要出示自驗報告對于驗收環節出現的不合格部分要求相關部門嚴格改進,并以書面的形式向有關部門匯報(4)監理工作是一項多部門合作的工作,不僅需要監理人員盡職盡責,而且要求相關部門的配合這就要求監理人員和相關部門之間配合合作,以良好的氛圍相處,避免矛盾發生監理人員中在監理過程中要利用合同和規范等文件靈活處理出現的問題(5)要有效利用各方面的信息來處理監理工作,做好判斷避免事故的發生,同時監理人員要對施工過程中出現的各種問題能夠有效解決索賠問題是有關部門關注的重點,監理人員對于這一問題應有相關的記錄說明,確保索賠問題能夠解決,有效地完成監理工作。

3.3、嚴格工程監理工作流程與工作標準，提高工程監理工作水平

工程監理工作的規范化與明確化對于現代工程監理事業的發展具有重要意義，因此我們必須始終加強對工程監理工作流程與工作細節的監管，明確各個部門、各個工作人員的工作任務，確保整個工程監理工作順利開展。首先，要采用定量與定性的監理方式，使工程監理的每一個工作環節都有具體細致的參考標準，同時根據具體情況的變化協調、控制、調整工作計劃，加快與促進工程監理工作的系統化、規范化進程。其次，要加強相關部門的溝通與交流，包括監理企業、建筑工程施工單位、各個業主以及監理工作人員等等，集合各方面力量共同探討監理工作中出現的諸多問題，激發創新監理工作方式與工作理念的潛能，從根源上規避因為工程監理延期、違規導致的各種危害與破壞。

3.4、完善工程監理法律法規，凈化工程監理市場

完善工程監理相關法律法規建設，加強對整個工程監理工作的監督與監察是凈化工程監理市場的根本保證。首先，政府部門要建立健全監理工作法律法規，確保監理企業各項工作有章可循、有法可依；其次，要加強對監理市場的監管與規范，包括監理企業資格認證、監理工程項目的落實與執行、監理市場運營管理等等，并設置相應的獎懲措施，杜絕不法經營、違法操作現象的發生；最后，要在整個監理工作過程中安排專人監管與監督工作人員的工作行為，以此方式增強工程監理企業的整體實力與核心競爭力。

3.5、要注重建筑工程監理的實際履行，加強對具體細節的監理

建筑工程監理的對象涉及建筑工程施工過程中的方方面面，貫穿建筑工程施工的始終。一些監理單位在進行具體方面的監理工作的時候，往往只是著眼于宏觀層面，對一些細節性的東西往往忽略。就工程質量而言，它是工程監理的一個重要方面。而質量的又涉及到其他一些細小的環節。要做好質量監理工作，不僅要加強對施工現場的管理，仔細檢查相關技術人員和設備是否安排到位，還要加強對施工材料的檢查。施工材料作為整個建筑工程的構成，其質量的好壞直接影響到建筑工程的質量和安全，要嚴格檢查建筑材料的質量。因此，要做好建筑工程監理工作，要在清楚大方向的同時做好具體細節的控制，加強對具體細節的監理。

4、結語

優質高效的建設工程對我國社會的穩定、城市的繁榮、人民群眾的安全健康有重要作用，研究建設工程監理工作所存在的問題與改進對策對全面推進工程監理事業具有重要的意義。在今后的實踐工作中，要深化對工程監理工作重要性與必要性認識，正視與分析當前我國工程監理工作的現狀，從而設計相應的改革方案與補救措施，提高工程監理工作的高質化與針對性，推進我國工程監理事業科學化、規范化、完善化、現代化戰略發展目標的實現。

參考文獻

[1]王偉.XD監理公司的戰略選擇[D].西南財經大學,2007.

[2]聶紹彬.我國工程建設監理模式創新研究[D].重慶大學,2002.