大氣污染應急管控精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇大氣污染應急管控范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、建立健全組織機構,明確職能職責

（一）辦事處成立轄區2021年冬季藍天保衛戰攻堅行動領導小組

(二)宣傳指導組

職 責：負責加強相關生態環境保護政策宣傳引導、組織協調工作，加強輿情信息收集分析，提高生態環境保護意識。

（三）監測預警組

職 責：對接生態環境局等職能部門，主要負責組織、指導、開展轄區重污染天氣的環境空氣質量，實時提供監測、預警數據信息，為各級預警響應提供決策依據。

(四)應急工作組

職 責：負責對轄區重污染天氣應急準備、監測、預警、相應等職責的落實情況進行監督、指導，強化監管。

（五）網格工作組

職 責：專業公司負責做好轄區街道路面清掃保潔工作，處環保辦、城管辦做好巡查和問題整改落實工作。

二、明確工作目標，堅持工作原則

全面做好轄區生態環境保護工作，有效防范和應對冬季重污染天氣，確?？諝赓|量持續達標，定于2020年1月5日至2021年2月18日期間重點開展大氣污染防治攻堅行動，確保轄區范圍內不發生持續時間超過一周的污染天氣過程，基本消除重污染天氣，為“十四五”開好局、起好步。

堅持工作原則，一是以人為本，預防為主；二是屬地負責，區域防控；三是科學預警、及時響應；四是明確責任，強化落實；五是部門聯動，社會參與。

三、落實重點任務，層層壓實責任

（一）深入推進揮發性有機物綜合治理。一是以工業涂裝、包裝印刷、油品儲運銷為重點領域，以企業集群和重點企業為管控對象，加大低（無）揮發性有機物原輔材料替代力度；二是倡導公眾綠色消費，單位和公眾盡量減少含揮發性有機物的涂料、油漆、油漆、溶劑等原材料及產品的使用。

（二）強化“散亂污”企業“清零”。持續開展“散亂污”企業整治，對轄區企業進行再排查、再清理、再整治，實行動態管理，堅決遏制“散亂污”企業反彈。

（三）強化移動源污染治理。對接相關職能部門，加大轄區老舊車輛淘汰力度，推廣宣傳使用新能源車，確保新能源車輛數量同比有所提高。

（四）加強面源污染管控。加強轄區施工現場、道路和堆場管控，嚴防揚塵污染。加強渣土車、垃圾車運輸管理，嚴禁拋灑滴漏，帶泥上路。加強轄區餐飲油煙污染整治，提高油煙凈化設施的運行率和清洗率。嚴格執行煙花爆竹禁放規定，強化煙花爆竹生產、儲存和銷售環節管控。加大巡查力度，嚴控轄區露天熏制臘肉，加強宣傳引導，防止轄區腌臘制品污染大氣環境。嚴禁露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、雜草等違法行為。

（五）加強聯防聯控聯治。加強部門聯動、上下聯動，充分發揮網格員監管作用，大力推行“定點、定時、定人、定責”管控，依法依規開展專項督查巡查。

（六）科學應對重污染天氣。嚴格按照國家要求推進重點行業績效分級工作，加快完善重污染天氣應急減排清單，增強重污染天氣應急管控措施針對性有效性。督促企業嚴格落實“一廠一策”等各項應急減排措施。在重污染應急期間，加大執法檢查頻次，嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。

四、強化工作保障，嚴格考核問責

（一）加強組織領導。機關相關各科室、各社區及轄區單位，把冬季大氣污染防治攻堅戰作為打贏藍天保衛戰的關鍵戰役，進一步加強組織領導，分解細化任務，明確責任分工。按照“管環保必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環?！钡囊螅扇∮辛Υ胧?，加大指導、監管、巡查力度，推進各項重點任務落實。企業是實施的責任主體，要嚴格按照“一廠一策”要求，落實污染治理措施。

篇(2)

一、主要工作開展情況

1、繼續落實“藍天行動”，積極推動大氣污染防治，促進區域空氣質量提升。

為跟上2020年“藍天行動”的新形勢，我縣大氣辦在5月初出臺了《縣2020年大氣污染防治重點工作任務》，詳細分解了具體工作任務并指定了責任單位，并制定了相關方案。按職責分工制訂大氣污染防治的工作臺賬，每月調度，督促落實。截止5月底，我縣月均空氣質量大幅好轉，PM10平均濃度55.8微克/立方米，PM2.5平均濃度43.6微克/立方米，分別同比下降1.4%和21.3%。

2、井然有序，燃煤鍋爐全部完成整治

燃煤鍋爐已全部完成整治，將繼續開展燃煤鍋爐的整治工作，實現常態化管理。

3、規范治理，VOCs污染治理工作進展順利

為減少VOCs污染排放，我縣對木材加工、家具制造行業進行了全面的摸底排查，結合省市相關文件精神，對排污不合規的企業實施了停產治理、責令整改等處罰，對其它治理設備落后的企業進行了約談，確保在規定時間內更換治理設備，落實VOCs污染治理任務，目前違法生產、銷售、儲存和使用假劣非標油品現象已全部消除。

4、源頭管控，餐飲油煙治理成效好

為鞏固提升文明創建成果，對餐飲油煙進行源頭管控，我縣繼續宣傳露天燒烤對大氣環境和身體的危害，確保商戶按要求使用無煙烤具。

5、網格管理，實現秸稈禁燒零火點

為做好2020年農作物秸稈禁燒工作，切實保護生態環境，進一步改善全縣大氣環境質量，縣大氣辦及時制定了《關于開展2020年秸稈禁燒工作的通知》，代兩辦起草《關于印發縣2020年農作物秸稈禁燒工作方案的通知》。堅持疏堵結合、以疏為主、以堵促疏、標本兼治，扎實開展全年全域農作物秸稈禁燒工作，確保全縣空氣質量持續改善。為健全禁燒工作組織機構和工作制度，完善縣級、鄉鎮、村組三級聯動機制。全縣形成縣領導包鄉鎮、鄉鎮干部包村、村組負責人包地塊、黨員聯戶的“聯包”立體責任網絡，做到空間覆蓋無空白，責任落實無盲區，監督管理無縫隙，做好秸稈禁燒工作臺賬。截止到日前，衛星監測中我縣未發現一例秸稈焚燒點。

6、認真組織，環境統計進展順利

在環境統計工作中要科學、真實、客觀地反映工業企業的排污情況。我縣的環境統計工作從3月份中旬開始，按照相關文件要求對全縣重點企業進行了篩選，其中重點工業源企業有24家，日處理污水萬噸以上規模的城鎮污水處理廠2家，生活垃圾處理廠1家，鄉鎮污水處理站39家。對相關企業統計了廢水、廢氣和廢物的產生量和排放量，并加強對相關數據的審核，使污染物排放情況和當前經濟社會發展趨勢緊密對應，實事求是的做好今年的環境統計填報工作。目前上報數據已通過生態環境部的“二審”，未發現問題，正在接受國家生態環境部的“三審”。

7、嚴格把關，排污許可證有序發放

排污許可證發放工作對規范企業排污行為有著重要意義。在發放排污許可證的過程中，按照實施細則的要求“持證排污”和“總量控制”的原則，嚴格把關申領，對符合要求的企業全面發放排污許可證，使得排污許可證有序發放。我縣創新宣教形式，以短信平臺通知相關企業的方式分批次辦理排污許可證，發放排污許可證三千多條信息。截止到6月10日，我縣應發證企業共計1219家，目前已完成登記管理1061家，完成率達88.71%。

二、目前存在的主要困難

1、大氣污染防治投入不足

揚塵整治、工業大氣污染防治、秸稈禁燒等方面的治理需要以充足的資金作為保障，然而政府及社會資金嚴重不足，國家補助沒有傾斜，便無法購置該項工作所需的設施設備，進一步弱化了防治工作的作用價值。

2、大氣污染防治監管力量不足

要想使大氣污染防治工作得到有效強化，做好監管方面的工作顯得極為重要。然而依照目前現狀來看，我縣大氣污染防治工作卻存在監管力量不足的情況。主要表現為監管手段較為單一，技術不能與時俱進，沒有有效的應急監測能力，從而導致在大氣污染防治的處理方面表現的較為薄弱。

三、相關建議及對策

1、加大對大氣污染防治中的資金投入

要想使大氣污染防治工作能夠順利開展，便需要制定相關的工作規范，與此同時購置充足的能夠滿足防治工作的設施設備等。然而滿足以上條件均離不開充足的資金投入。

2、加強大氣污染防治中的監管力量

要想提高大氣污染防治的監管力度，就要加強大氣污染防治的監管力量，并采取全過程總量控制的策略對大氣污染源進行檢測，以此使我縣的大氣環境總量以及容量均符合相關標準。除此之外，在大氣污染防治工作中，還需要合理、科學的經濟手段加以利用。基于目前大氣資源有償使用的條件下，還需對大氣環境容量核定工作進行強化。

四、下半年計劃

1、持續做好大氣污染防治宣傳

持續做好《大氣污染防治法》等法律法規、大氣污染防治工作的技術及相關常識的宣傳、普及。擴大宣傳覆蓋面，拓展宣傳新方式，提升民眾參與大氣污染防治攻堅的意識，保障群眾知情權，加強與公眾的互動。

篇(3)

一、充分認識做好冬季大氣污染防治工作的重要性

冬季進入采暖期后，季節性燃煤造成污染物排放量劇增，燎荒及焚燒秸稈、垃圾明顯增加，同時逆溫、靜風等不利氣象條件頻繁出現，造成霧霾天氣頻發，對人民群眾身體健康和生產生活造成嚴重影響。全鎮人民要充分認識當前冬季大氣污染防治工作的重要性，采取有力舉措，積極防止和應對可能出現的重污染天氣，改善空氣質量切實保障人民群眾身體健康。鎮黨委、政府高度重視此項工作的重要性，于__年__月7日召開黨政領導班子會，__年__月12日召開全鎮大氣污染防治工作會。先后成立了__鎮重污染天氣應急領導小組（下設指揮部，設置四個部門分別是：辦公室、應急處置組、宣傳報道組、監督檢查組）、__鎮大氣污染防治領導小組、__鎮大氣污染防治巡查小組（鎮區、企業巡查組和村街〈含村級企業〉巡查組）。

（一）、建立網格化管理體系。分別成立了__鎮重污染天氣應急領導小組、__鎮大氣污染防治領導小組、__鎮大氣污染防治巡查小組（鎮區、企業巡查組和村街〈含村級企業〉巡查組），各位片長、包村干部各負其責。從鎮到村、從企業到個人，橫縱聯合形成我鎮大氣污染防治網格化管理體系。

（二）、全天巡查制度。每天白天片長、包村干部負責制入村巡查，晚上由值班帶班組長、值班員和派出所干警聯合巡查，二十四小時無間斷巡查，并建立巡查檔案。巡查日志必須有明確記載，發現著火點、時間地點方位、當事人、撲滅時間、著火原因等，要記錄清楚。發現了違反大氣污染防治問題從村干部開始到包村干部、片長、主管領導、鎮長等等逐一追責！其中：

1、值班人員負責晚上6：00-10：00巡查。哪組值班哪組巡查。記好晚間巡查記錄，帶班領導簽字把關，每天早晨交接班也要交接記錄，辦公室做好巡查記錄本。

2、派出所主要責任：一是有舉報點火者必須立即出警，帶人處罰，不能滯后遲疑；二是晚上值班干警會同鎮政府值班干部共同搞好夜間巡查，必須嚴厲處置。

（三）、建立目標責任制。分別與25個村街簽訂__鎮大氣污染防治目標責任書，與60余家鎮規模以上工業企業、家具生產企業和有污染源企業簽訂__鎮大氣污染防治目標責任書。

（四）、廣宣傳造氛圍。各村街張貼禁燒公告，早、中、晚利用廣播等到形式大力宣傳禁燒政策，努力營造大氣污染防治氛圍。發放的公告、宣傳稿要有留存檔案，村內廣播要每天早、中、晚至少宣傳一遍。鎮區和各村街懸掛大氣污染防治宣傳條幅50條。__月28日在__鎮政府第三會議室召開了__鎮大氣污染防治培訓會，參加會議的人員有： __個村街書記、主任，__村、慶功臺村、馬莊村三個村街30家家具生產企業，派出所同志、各包村干部。會議邀請縣環保局的賈隊長來授課，經委主任王俊旺同志針對大氣污染防治工作，詳細講解《__鎮大氣污染防治實施方案》。鎮長張占春同志做重要講話。

同日，鎮主要領導和相關工作人員在網通公司門前做大氣污染防治宣傳活動。發放大氣污染防治宣傳單和嚴禁焚燒秸稈、落葉、垃圾的通告。并沿鎮區街道兩邊把宣傳材料發送到商戶手中。

二、扎實推進大氣污染防治工作

冬季期間，應著力抓好以下幾項工作：

（一）嚴格控制燃煤污染。積極推進“煤改氣”、“煤改電”工程建設，加快淘汰燃煤小鍋爐；冬季采取“限煤量、限煤質、限排放”等措施。妥善解決農村原煤散燒污染問題。

（二）深化面源污染治理。要大幅減少冬季施工工地土方作業，強化施工工地揚塵環境監管，對達不到綠色施工 標準的一律停工整頓。渣土運輸車輛應采取密閉措施，禁止道路遺撒和亂傾亂倒，對不符合環保要求的渣土運輸車輛一律予以處罰。推進農作物秸稈綜合利用，全面禁止秸稈、落葉、垃圾焚燒，確?！安恢话鸦稹⒉幻耙还蔁煛?。大力倡導減少燃放煙花爆竹，節日期間遇有不利于污染物擴散的天氣條件應采取臨時性限制燃放措施，以減輕燃放造成的污染影響。

（三）強化工業企業污染治理。以開展大氣污染防治專項檢查督查為契機，對污染源實行“定人、定位、定責”，做到“全天候、全方位、全過程、全時段、全覆蓋”監管，確保治污設施穩定運行、污染物達標排放。鼓勵企業將設備檢修、維護時間安排在冬季。依據最高法、最高檢關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的司法解釋，對偷排偷放、屢查屢犯等企業環境違法行為，發現一起查處一起，涉嫌環境污染犯罪的，一律移送司法機關追究有關責任人的刑事責任，提高環境執法監管的震懾力。

目前對家具企業摸底調查正在進行中，待調查結束后建立__鎮家具企業臺賬。

（四）加強機動車污染監管。禁止超標車輛上路行駛。加快淘汰黃標車和老舊車輛。利用廣播、電視、網絡、微博等媒介開展宣傳，鼓勵綠色出行，降低重污染天氣機動車使用強度。黃標車有兩種情況，一種是確有實車的，要按照相關規定到離我縣最近的車輛報廢場大廠天成再生利用有限公司進行報廢處理，然后到車管所辦理注銷手續；另一種是對于實車已經不存在的，要憑相關證明，到車管所辦理注銷。

目前，包村干部把打印好的黃標車報廢證明和保證書，送達到各戶手中。

篇(4)

規劃建設局

大氣污染防治是推動高質量發展的必由之路，也是改善民生的迫切需求。按照黨工委、管委會部署安排，規劃建設局堅持以改善空氣質量為核心，突出重點領域、重點時段、重點區域，強化聯防聯控、應急響應，堅決打好藍天保衛戰。

一是細化舉措，狠抓工作落實。深入開展專項行動，下發了《關于印發<立即開展全區建筑施工現場揚塵污染專項檢查工作方案>的通知》，與各工地簽訂了《大氣污染防治責任書》，并按照上級部門要求對建筑工地進行停工整改（有政府批文的除外）。列入重點管控的65個在建工程及大氣監測點周邊建筑工地全部按照“八個一律，三個強化”的要求督促整改到位。強化責任分工，專人包掛項目，對施工現場噴淋設施、土石方覆蓋、排水設施、監控設備、除塵裝備等逐一檢查。對已簽訂征遷補償協議的5個碼頭，在確保符合環保要求的情況下，對堆放的貨物進行清除；對未簽訂協議的3個碼頭，絕不允許有違規裝卸經營的現象發生，確保4月底前完成征遷任務。

篇(5)

一、充分認識環境安全工作面臨的嚴峻形勢。環境安全是一項事關全局、事關發展、事關長遠的重要工作，是環保工作的最基本內容和最底線保障。市委、市政府始終高度重視環境安全防控工作，不斷加大環境應急管理投入，強化環境應急能力建設，全市環境應急管理工作不斷推進。特別是今年，面對邳蒼分洪道砷污染事件的嚴峻挑戰，在市委、市政府的正確領導下，全市環保系統積極采取措施，妥善應對環境突發事件，全面開展隱患排查整治，強化環境安全防控能力建設。截止目前，共排查企業10941家，存有環境風險隱患企業2856家，關閉取締615家，限期治理442家，初步建立了環境風險防范機制。

二、建立健全環境風險隱患數據庫。在開展的環境風險和隱患排查整治工作的基礎上，堅持反復查、查反復，進行再排查、再整治，切實做到排查整治“鄉不漏村、村不漏巷、巷不漏戶”，全面掌握環境風險隱患信息，建立隱患檔案和數據庫，并納入環境應急平臺體系建設。落實環境風險隱患整治措施，切實按照“著力改造一批、重點監管一批、限期整改一批、清理取締一批”的要求，堅決按照整改標準徹底進行治理。結合“12369”群眾舉報和日常監管檢查，對各類環境風險隱患發現一個、徹底整治一個。及時組織環境風險隱患排查整治“回頭看”活動，落實后督察措施，確保排查到位、整改到位。建立環境風險評估制度，實行隱患分級分類動態管理，實行“排查—評估—審定—治理—驗收—監管”的環境風險隱患監管模式，進一步加強對涉重金屬和高污染、高排放企業的日常監管和后督查，監督指導企業落實綜合防范和處置措施，對隱患突出而又不能有效整改的，要報請當地政府實行停產整治或予以關閉。

三、加強監測預警，建立健全環境風險防范體系。加強河流控制斷面水質監測、污染源特征污染物監測，重點加強重金屬等有毒有害物質的監測和能力建設，及時發現環境污染問題。目前各縣環境監測站都具備了29項基本水質指標的監測能力，市環境監測站具備了100項以上水質指標的監測能力，要進一步優化監測方案，合理布置監測點位，充分發揮監測預警作用。嚴格落實有毒有害物質三道監控防線的監測預警。督促所有排放有毒有害物質的企業配置必要的監測設備，開展企業排污監測，建立企業環境監測制度，實行企業排污超標預警機制。在增設的兩條有毒有害物質監控防線上，認真執行每月監測三次的要求，嚴格落實監測預警制度。充分發揮在線監測作用，進一步擴大在線監控范圍，將具備安裝在線監控條件的企業逐步納入在線監控，并與監控中心聯網運行。嚴格執行數據會審制度和監測信息報告制度，及時分析重點污染企業、污水處理廠、出境河流斷面的實時監控數據，異常問題要立即研究落實整改方案，出現嚴重持續超標的、可能發生污染事故的，立即上報。另外，冬季灰霾天氣多發，容易對環境質量造成嚴重影響，要加強大氣環境風險源集中區域的大氣環境監測，建立大氣環境監測預警網絡，一旦出現連續污染情況及時啟動大氣污染預警，采取特殊措施降低大氣污染物濃度。

四、推進環境安全全過程管理。重點加強環境影響評價審批和建設項目竣工環境保護驗收工作中的環境風險評價和風險防范措施的落實。繼續嚴格控制和限期淘汰高耗能、高污染、高環境風險產品及生產工藝。凡是存在嚴重環境風險而又不能有效落實管控措施的項目一律不得審批，已經審批的不得投入試生產，必須嚴格落實風險管控措施方可投入生產。還要把環境風險評估與落實作為環境影響評價的基本內容，將企業落實風險防范措施和特征污染物監測能力作為環評驗收的基礎條件，具備相關要求方可通過驗收。要強化環境執法監管，嚴格執行環境監察“三級聯動”制度，出現在線監控超標、違法排污等行為環境監察機構要在第一時間趕赴現場調查處理，并將查處結果及時報送，與省廳搞好銜接。要對號稱“零排放”、“廢水循環利用”的類似羅莊天正氨基酸廠的企業進行重點檢查，深入地查一查是否存在暗管偷排等違法排污行為。充分利用“12369”等群眾渠道，發動群眾、依靠群眾，嚴厲打擊土小污染企業。

篇(6)

關鍵詞：大氣污染治理；經驗；啟示

中圖分類號：R122.7 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）012-000-01

一、引言

蘭州市曾是全國大氣污染最為嚴重的城市，被稱為無法治理的“世界性難題”，一度成為城市開放發展的制約瓶頸。2012年以來，蘭州市按照“冬治燃煤春治沙，狠抓減排強管控”的思路，以“摘掉‘黑帽子’，還老百姓一片藍天和清新空氣”為目標，取得明顯成效。蘭州的大氣污染治理就像一面鏡子一樣，必須引起寧夏各級組織在推進工業化和城鎮化進程中的高度重視。尤其，近年寧夏環境質量屢次出現霧霾預警信號，要保住塞上江南之名，務必警覺起來，上下聯動，采取措施。

二、蘭州狠抓大氣污染治理的做法及成效

為從根本上改善蘭州地區大氣環境質量，甘肅省委省政府提出工業、燃煤、機動車尾氣、二次揚塵和生態增容減污五個專項治理方案，包括淘汰污染嚴重的落后產能企業、啟動工業污染企業“出城入園”搬遷、實現燃煤鍋爐“煤改氣”、實行機動車單雙號限行、細管細分“十類土壤揚塵”、沙塵天氣實行提前預警、主動應急。

蘭州市最為突出的做法便是實行網格劃分，建立網格污染源檔案，對污染源實行“定人、定位、定責”領導包抓式管理，做到“全天候、全方位、全過程、全時段、全覆蓋”監管，同時將網格化管理與數字化監控結合起來，使網格管理信息化，便于調度、指揮和監督。網格管理執行之后一方面成立綜合執法組，采取不定期突擊檢查方式，跟蹤督辦重點工作；一方面成立督查考核組，督查部門及時發現問題并敦促整改，對工作不力的人和事進行效能責問。

經過長期探索和努力，蘭州市大氣污染治理取得明顯成效。蘭州市現已退出全國十大污染城市行列，其防治大氣污染的效果得到廣大市民的首肯，也引來全國各地紛至沓來的學習者。

三、對寧夏保護“塞上江南”自然風光的啟示

寧夏素有“塞上江南”之稱，2008年又被中國權威地理雜志《中國國家地理》評為十大“新天府”之一。這里氣候宜人，一直以來以良好的自然環境贏得了世人的贊譽，這也是寧夏賴以發展的優勢和基礎。但近年隆冬季節連續出現的霧霾天氣，給我們敲響了警鐘，石嘴山老工業區、寧東能源化工基地的高耗能發展，致使環境污染加重，如果我們不能把保護環境作為重大戰略選項，必將成為寧夏今后發展的絆腳石、攔路虎。

（一）摒棄傳統思維，絕不走“先污染后治理”的老路

重視環境治理是各級黨委政府常抓的大事，國務院總理在2013年夏季達沃斯論壇上向世人宣示：中國不愿意也不能走“先污染后治理”的老路了。回首改革開放以來，特別是進入新世紀以來，寧夏利用當地資源，形成以煤炭、電力、化工、冶金、機械等為主的高能耗、高污染產業體系，這對生態環境脆弱的寧夏來說，無疑是前進道路上的障礙。直面現實，寧夏再不能走以犧牲環境為代價去換取經濟增長的老路，要走“在發展中保護，在保護中發展”的新路，將生態文明的理念、目標融入到經濟社會發展的各個方面，實現自然、人口、環境的可持續發展，讓“塞上江南”名副其實。

（二）加強環境保護立法，鞏固環境治理成果

近年來，自治區針對工業化進程中所帶來的環境污染，不斷重視環境保護工作。自2006年以來先后有《寧夏回族自治區環境污染限期治理項目管理辦法》、《寧夏回族自治區排污費征收使用管理辦法》、《寧夏回族自治區環境保護條例》、《寧夏回族自治區污染物排放管理條例》等相繼施行，為大氣污染防治奠定了法制基礎。但其環境空氣質量在總體向好的同時，出現了局地和結構性逆轉的狀況，值得引起我們的重視，如寧東基地的空氣污染絕不能小視，今年市區冬季取暖季粉塵、霧霾連續加重，環境質量屢次報響警示信號燈。對此，銀川市要借鑒蘭州市堅決果斷取締燃煤鍋爐的做法，不留死角，盡快拆除所有中小型燃煤鍋爐，確保環境空氣質量。

（三）加大環境宣傳力度，提高全民環保意識

生態環境與人民群眾的生活息息相關，它關系著每個人的健康，也是百姓幸福指數的基點。倘若環境污染的問題不能得以解決，民生幸福、經濟發展、社會進步這一切都將無從談起。加強環境保護、防治空氣污染要打全民參與的“群體戰”，除了對癥下藥持久治理，更需全社會攜起手來共同維護。為此，要整合政府、社會、民間組織、大眾傳媒資源，動員和發揮公眾的力量，提高公眾參與水平。探索環保教育的多途徑宣傳，讓環保進學校、進社區、進農村、進工廠，讓熱愛環保成為一種風氣、一種文明，進一步提高全民環境保護意識，激發參與環境保護責任感，形成全社會關注環保、支持環保、參與環保的良好社會氛圍，讓“塞上江南”、“新天府”的亮麗名片繼續保持下去，代代相傳。

參考文獻：

[1]高鴻欣，陳海旭，陳興鵬.蘭州環境空氣污染特征及治理經驗[J].甘肅科技，2015，02：41-45.

[2]時正新.蘭州環境污染的控制與治理[J].環境研究，1983，03：1-5.

[3]馬靜.蘭州市大氣污染現狀分析及防治對策建議[J].環境研究與監測，2008，01：21-27+31.

篇(7)

東城區大氣污染防治2021年行動計劃

序號

重點任務

工作措施

完成

時限

牽頭單位

協辦單位

一、空氣質量目標

1

目標任務

在完成北京市目標任務基礎上，全區盡最大努力鞏固改善空氣質量，細顆粒物（PM2.5）濃度、重污染天數力爭繼續下降。

年底前

區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位

各街道PM2.5年均濃度比2020年下降1微克/立方米或以上，目標值分別為：

永外街道41微克/立方米；天壇、崇外街道40微克/立方米；前門、交道口、東華門街道39微克/立方米；體育館路、龍潭、朝陽門街道38微克/立方米；建國門、東四、景山街道37微克/立方米；東直門、北新橋、安定門街道36微克/立方米；東花市街道34微克/立方米；和平里街道33微克/立方米。

年底前

各街道

區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位

二、實施揮發性有機物（VOCs）專項治理行動

2

健全VOCs監管模式

完善空氣質量監測網絡建設，在現有基礎上，增加VOCs、O3等重點污染物監測功能，為下一步PM2.5與O3協同治理提供技術支持。

充分發揮市級部門覆蓋街道的VOCs高密度監測網作用，采用走航監測、熱點網格監管等方式，探索建立溯源查處、快速處置的VOCs監管模式。

年底前

區生態環境局

區科信局

各街道（地區）

3

推進低VOCs含量產品源頭替代

嚴格落實國家膠粘劑、清洗劑、工業防護涂料、車輛涂料、油墨等產品及本市建筑類涂料與膠粘劑VOCs含量限值標準。

加強執法檢查，督促企業按標準要求建立原輔材料臺賬，并使用符合標準的低VOCs含量產品。

長期實施

區發改委

區科信局

區生態環境局

——

針對流通環節，市場監管部門對膠粘劑、涂料、油墨等含VOCs產品開展抽檢，全年檢測量不低于8組。

年底前

區市場監管局

——

4

強化建設工程等使用環節含VOCs產品監管

針對使用環節，住建、城市管理、交通等部門和單位對政府投資的建設工程中使用的膠粘劑、涂料等產品組織開展抽檢，全年抽檢覆蓋率達到10%左右。在政府采購中推廣使用低VOCs含量產品。

年底前

區住建委

區城管委

區財政局

——

5

加強重點行業VOCs全流程管控

對VOCs排放重點企業依法開展強制性清潔生產審核。積極推行“一廠一策”制度，組織1家重點行業企業開展精細化治理，并開展治理效果評估。

年底前

區生態環境局

區發改委

區科信局

以工業涂裝、印刷等行業為重點，開展VOCs排放專項執法，督促指導問題企業加快原輔材料替代、強化無組織排放管理、提高“三率”（VOCs治理設施廢氣收集率、同步運行率和去除率）水平。

長期實施

區科信局

6

推進重點企業VOCs治理

動態監控重點企業生產和排放情況，及時發現問題并實施整改，引導具備條件的企業試點推廣有機溶劑集中回收處置、活性炭集中再生等管理模式。

年底前

區科信局

區生態環境局

區應急局

在市交通委的統籌安排下，持續推進汽修行業污染防治能力提質升級，繼續推動轄區內汽修單位鈑金噴漆工藝遷出，提升VOCs管控水平。

年底前

市交通委運輸管理局東城分局

區生態環境局

——

7

促進成品油儲運系統油氣減排

充分利用加油站油氣回收在線監控系統，對在線監控系統報警、未穩定運行和數據不準確的加油站進行依法處理。

長期

實施

區生態環境局

——

夏季（6-9月）區商務局、區生態環境局督促加油站和儲油庫實施錯峰裝卸油，以及加油站出臺措施鼓勵夜間加油。

6-9月

區商務局

區生態環境局

——

8

加強油品質量監管檢查

市場監管部門依法對銷售和使用環節中影響機動車和非道路移動機械排放大氣污染物的油品、氮氧化物還原劑、車用油品清凈劑等有關產品的質量開展監督檢查。依法查處銷售以及運輸企業和非道路移動機械使用單位使用不合格燃料違法行為。

東城公安分局按照市公安局部署，組織開展清除無證無照經營黑加油站點、流動加油罐車專項整治行動；加大對施工工地非道路移動機械違法銷售油品查處力度。

區住建委督促本行業非道路移動機械使用單位使用符合標準的燃料。

年底前

區市場監管局

東城公安分局

區住建委

區商務局

區城管委

區應急局

9

強化環境精準執法和精細化監管

生態環境、公安、城管執法、市場監管等部門依據職責，組織開展貫穿全年的環境問題執法檢查；利用熱點網格、在線監控、視頻監控等技術，實施精準執法、聯合執法、“點穴式”執法，強化行刑銜接，嚴厲打擊各類大氣違法行為，加大對違法行為的曝光力度。強化排污許可證后監管執法，嚴格查處無證和不按證排污行為。

年底前

區生態環境局

東城公安分局

區城管委

區市場監管局

區委宣傳部

10

VOCs總量減排

完成國家和本市減排目標要求。

年底前

區生態環境局

區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位

三、推進機動車結構進一步優化

11

積極推廣新能源汽車

按照北京市要求，加快推進新能源車的更新和使用。

年底前

區科信局

區城管委

區發改委

東城規自分局

11

積極推廣新能源汽車

區城管委按照市級部門要求，推進換電、智能有序充電、大功率充電等技術應用；會同區發改委、區財政局等相關部門，按要求落實新能源汽車充換電設施建設和運營補貼政策。

年底前

區城管委

區發展改革委

區財政局

區科信局

東城規自分局

區城管委按要求牽頭制定“控車減油”工作方案，推動轄區行業車輛用油總量下降。

鼓勵新增和更新的旅游客車班線車輛為純電動車或氫燃料電池車；嚴格落實《北京市新增產業的禁止和限制目錄（2018年版）》，禁止新設立或遷入汽柴油道路貨物運輸業戶（含車輛）；按要求實施新一輪純電動物流配送車輛通行管理政策，年底前辦理貨車通行證的4.5噸以下車輛（危險品運輸車輛和冷鏈運輸車輛除外）力爭全部為純電動車，逐步提高4.5噸以上（含）車輛使用純電動車的比例。

年底前

區文旅局

區城管委

東城交通支隊

區財政局

積極配合市交通委、市文旅局、市規自委等市級部門，研究旅游車集中停放規劃布局，規劃純電動車或氫燃料電池車的巡回觀光旅游巴士線路。

按照市級部門要求，區文旅局牽頭研究制訂加強核心區旅游大客車管理的工作方案。

年底前

區城管委

區文旅局

東城規自分局

——

11

積極推廣新能源汽車

全區新增和更新的環衛、園林綠化等行業車輛全部為純電動、氫燃料等清潔能源車輛。

年底前

區城管委

區園林綠化局

區環衛中心

區財政局

研究制定工作方案，區屬黨政機關、事業單位和社會團體中新增和更新車輛以及租賃車輛全部為純電動車，按照北京市要求，所有區屬公務用車輛逐步更新為純電動車。對于相對固定線路執法執勤（不宜配備純電動車等特殊情況除外）、通勤等新增及更新車輛力爭全部選用純電動車。

區機關事務管理服務中心

區財政局

區國資委

——

12

加快高排放車淘汰

進一步加強宣傳動員力度，加大本區注冊登記的國三排放標準汽油車的淘汰力度。

年底前

區生態環境局

東城交通支隊

各街道（地區）

13

降低重點行業車輛污染排放

在市交通委的統籌安排下，針對行駛里程超過標準規定的環保耐久性里程的轄區出租（含巡游和網約出租車）、租賃、駕校教練車以及從事運輸經營的輕型汽油車，依法對未更換尾氣凈化裝置的違法行為進行查處。

年底前

市交通委運輸管理局東城分局

市交通運輸綜合執法總隊三支隊

——

14

強化機動車和非道路移動機械排放監管

按照市級部門的統一部署，相關行業主管部門組織做好重型車安裝遠程排放管理車載終端及聯網工作；區教委、區科信局、區城管委、區商務局、區園林綠化局等行業部門督促本行業重型車安裝遠程排放管理車載終端及聯網工作。

年底前

區教委

區科信局

區城管委

區商務局區園林綠化局

——

公安交管、生態環境部門全年在轄區主要道路按要求完成重型柴油車人工檢查。

公安交管部門進一步提升排放超標車輛非現場執法處罰比例。加大對超標車黑名單數據庫中未辦理進京通行證以及多次超標的外埠進京車執法處罰力度。

年底前

東城交通支隊

區生態環境局

——

15

推進實施機動車排放檢驗與維修制度

對汽車維修行業開展執法檢查，對不按規范或標準維修排放超標車、未按規定與交通部門聯網并上傳排放相關維修項目信息的維修企業加大執法處罰力度。

生態環境、交通運輸、市場監管等部門推進實施汽車排放檢驗與維護閉環管理制度。

生態環境、交通、公安交管等部門加強機動車排放檢驗、排放達標維修、維修復檢等數據信息共享。

長期實施

市交通委運輸管理局東城分局

區生態環境局

區市場監管局

東城交通支隊

——

16

強化機動車檢測場監管

市場監管、生態環境、公安交管等部門按照職責分工，對機動車檢驗機構的違法行為及其他不符合規范的行為進行累積記分。

市場監管部門加強對機動車排放檢驗機構的計量認證管理，對機動車排放檢驗設備供應廠商提供的檢驗設備及其配套程序不符合標準的，責令改正，依法暫停該設備所在檢測線的運行并依法處罰，同時向市級部門報告停止該設備在本市的銷售。

長期實施

區市場監管局

區生態環境局

東城交通支隊

——

17

加強非道路移動機械管控

科技和信息化、住建、城市管理、交通、水務、園林綠化等部門組織、督促本行業使用的非道路移動機械進行信息編碼登記；禁止使用未經過信息編碼登記或未如實登記信息的非道路移動機械。

生態環境部門對在轄區使用的未經信息編碼登記或者未如實登記信息的非道路移動機械依法進行處罰。

年底前

區生態環境局

區科信局

區住建委

區城管委

區園林綠化局

——

生態環境部門加強對非道路移動機械排放、編碼登記狀況的監督檢查；區生態環境局定期將查處結果向區住建委等相關行業主管部門通報。

區住建委對使用未經信息編碼登記或者不符合排放標準的非道路移動機械的建設單位或者施工單位，報市級部門記入信用信息記錄。

長期實施

區生態環境局

區住建委

——

四、持續推進能源清潔低碳化

18

強化能源消耗總量和強度雙控

區發改委牽頭強化能源消耗總量和強度雙控，提升能源利用效率，全區能源消費總量達到北京市考核要求。

區發改委牽頭研究制定2021年節能工作要點，制定更為嚴格的節能標準；持續推動差別電價政策落實，加強宣傳引導，推動全社會自覺形成節能低碳的生產生活方式。

年底前

區發改委

區城管委

19

強化供熱

節能

大力推進現有供暖系統節能改造，推進供熱分戶計量和智能化控制，減少供暖能耗。按照市級部門統一部署試點開展熱泵供暖等新技術應用。

年底前

區城管委

區發改委

各街道（地區）

20

加快建筑節能步伐

加快推進非節能居住建筑、公共建筑節能改造步伐。按照市級部門統一部署，落實超低能耗建筑與公共建筑節能綠色化改造激勵政策。推廣超低能耗建筑。

新建居住建筑嚴格落實本市《居住建筑節能設計標準》（DB11/891-2020）,進一步提高建筑節能水平。

年底前

區住建委

區財政局

區發改委

東城規自分局

區城管委

區機關事務管理服務中心

21

大力推廣使用可再生能源

財政資金向推動可再生能源發展傾斜。

推動可再生能源規模化利用，研究發展本地熱泵、光伏系統。

年底前

區發改委

區城管委

區財政局

22

推進燃油鍋爐改電

制定工作實施方案，轄區內燃油鍋爐力爭2年內全部改為電鍋爐或熱力供暖。

年底前

區發改委

區城管委

區生態環境局

各街道（地區）

23

鞏固平原地區“無煤化”成果

按照散煤“四禁”的要求，嚴厲打擊經營性企業非法使用、銷售燃煤行為，嚴防散煤復燒，鞏固“無煤化”成果。

供暖季前（11月

15日前）

區市場監管局

區城管委

各街道（地區）

——

五、提升城市環境精細化管控水平

24

氮氧化物總量減排

完成國家和本市減排目標要求。

年底前

區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位

25

嚴控

降塵量

全區降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以下，力爭同比2020年繼續下降。

年底前

區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位

各街道（地區）降塵量控制在5.0噸/平方公里·月以內，力爭同比2020年繼續下降。

年底前

各街道（地區）

區園林綠化局

區住建委

區城管委

區生態環境局

26

強化裸地揚塵管控

強化園林綠地揚塵管控。研究本地適宜的生物覆蓋方式，組織科學實施秋冬季園林綠地中裸露地面的生態治理，定期開展督導檢查，有效管控裸地。公園建設實行分區域施工和覆蓋，及時開展林下植被種植。公園及綠化用地養護工作中，避免不規范操作造成揚塵污染。

年底前

區園林綠化局

各街道（地區）

街道定期更新臺賬，包括裸地、“小微工程”、拆遷拆違、架空線入地工程等，按照綠色施工標準，做好揚塵精細化管理。

年底前

各街道(地區)

區住建委

區城管委

東城規自分局

27

強化道路揚塵管控

提升道路清掃保潔水平?；緦崿F全區道路機械化清掃保潔，提升公共區域清掃保潔水平。拓展道路塵負荷及道路塵土殘存量檢測范圍，及時通報考核結果，完善以道路清掃保潔效果為導向的考核體系。

年底前

區城管委

區環衛中心

各街道（地區）

——

28

強化施工揚塵精細化管控

區住建委做好施工工地揚塵智能化視頻監管平臺日常管理，實現監控信息在各行業主管部門及各街道（地區）共享。相關行業主管部門組織做好本行業工地視頻監控設備正確安裝及管理，確保數據信號及時接入平臺。各行業主管部門及街道充分利用揚塵視頻監管平臺，加大巡查頻次，保證平臺使用效能。

年底前

區住建委

區城管委

區園林綠化局

各街道（地區）

區科信局

區城管委組織實行渣土車閉環管理，用好電子監控設備等多種手段，依法嚴厲查處未密閉運輸、道路泄漏遺撒的車輛所有人及涉事企業。嚴格落實《北京市建筑垃圾處置管理規定》，強化揚塵管控要求。

區住建委督促施工方提前規劃渣土運輸路線，確保渣土車以最短線路駛離東城區；繼續組織安裝渣土運輸車輛車牌識別與洗輪機監測功能視頻監控設備，并實現與渣土車管理平通。

年底前

區城管委

區住建委

各街道（地區）

——

28

強化施工揚塵精細化管控

進一步強化揚塵執法檢查，嚴厲處罰各類揚塵違法行為，處罰量在城六區前列。城管執法部門做好各類揚塵執法數據的匯總分析并及時向同級相關行業主管部門推送，曝光揚塵違法行為，營造揚塵執法高壓態勢。

住建、交通、水務、園林綠化、城市管理等行業主管部門強化“門前三包”道路清掃保潔責任落實，施工工地（場站）出口兩側各100米范圍避免出現明顯車印及渣土遺撒點。結合揚塵問題處罰情況，采取通報、約談、扣分、限制評優和招投標、報請市級部門降級資質等措施，強化揚塵閉環管理。

各街道（地區）加強對各類施工、拆遷拆違等項目的揚塵執法，街道對上賬施工工地的月檢查率要達到100%。

年底前

 

區城管委

區住建委

區園林綠化局

各街道（地區）

——

強化線性工程及“小微工程”揚塵管控，加強轄區內道路、水務、園林綠化、拆遷拆違、“占掘路”工程等工地揚塵精細化管理，推進分段施工、封閉施工等有效管控的作業方式。

年底前

區城管委

區住建委

區園林綠化局

各街道（地區）

東城規自分局

29

加強重點區域精細化治理

各街道粗顆粒物（TSP）濃度排名退出全市后30名。

年底前

各街道

區委生態文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組成員單位

進一步提升轄區精細化管理水平，重點加強夜間精細化管控。

針對渣土車、柴油車、揚塵等夜間多發問題，增大執法檢查力度，相關執法部門將執法力量向夜間傾斜調整。

年底前

區生態環境局

區城管委

區住建委

東城交通支隊

各街道（地區）

——

在全面創建大氣污染精細化治理街道的基礎上，各街道結合各自特點和需求，從機制體制建設、深度減排項目、執法力量投入等方面入手，打造“精細化治理精品街道”。

年底前

東四街道

天壇街道

朝陽門街道

北新橋街道

景山街道

崇文門外街道

體育館路街道

前門街道

區生態環境局

30

加強揚塵精細化治理

加強揚塵管控，轄區重點區域（含背街小巷、胡同）道路塵土殘存量控制在6克/平方米左右，繼續探索施工工地推廣密閉化施工，結合“周末衛生日”等活動組織開展屋頂清掃保潔。消除區域內裸地。

年底前

區城管委

區住建委

區環衛中心

各街道（地區）

——

31

加強機動車排放精細化治理

深挖移動源減排潛力，推進轄區旅游客車班線、公交、環衛、勤務、物流等行業領域使用純電動車輛，轄區基本使用國六排放標準渣土車輛；進一步改善交通微循環，加強靜態交通管理。

年底前

區文旅局

區城管委

區住建委

區生態環境局

東城交通支隊

開展天壇公園周邊道路交通綜合整治提升工程，調整完善信號燈設置、道路標志標線、車輛違法抓拍設施，提高非現場執法效率，減少道路擁堵。

年底前

東城交通支隊

區城管委

——

逐步落實胡同停車自治，合理規劃胡同停車，打造不停車街區。

年底前

各街道

——

提前謀劃核心區機動車低排放區相關工作措施，精細化管控機動車排放。

年底前

區生態環境局

——

32

加強餐飲油煙精細化治理

全面加強餐飲行業升級整治，開展商業樓宇油煙治理，加大執法處罰力度，督促定期清洗、達標排放。

充分發揮油煙在線監控作用，及時掌握餐飲油煙凈化設施使用情況，提高執法效率。

長期實施

區生態環境局

各街道（地區）

33

加強煙花爆竹管控、倡導文明祭祀

落實《北京市煙花爆竹安全管理規定》，全區禁止銷售、燃放煙花爆竹。

長期實施

東城公安分局

區應急局

各街道（地區）

區城管委

倡導文明、綠色祭祀。從源頭做好行業監管，禁止銷售紙錢、冥幣等用品。勸阻居民露天燒紙祭祀行為。

長期實施

區民政局

區委宣傳部

區應急管理局

區城管委

區生態環境局

各街道（地區）

融媒體中心

34

加強統籌調度

充分發揮大氣監測網絡作用，及時通報區域空氣質量狀況，定期對各街道空氣質量進行排名通報。

長期實施

區生態環境局

——

六、推進區域大氣污染聯防聯控

35

加強區域聯防聯控

加強空氣質量預測預報分析，確保信息傳輸通道暢通，積極協調相關部門共同做好重大活動空氣質量保障工作。

長期實施

區生態環境局

區相關部門

36

強化空氣重污染應對

落實空氣重污染應急預案，更新完善“一廠一策”應急減排清單，實施分類、分級差異化管理。

空氣重污染期間，加強督查檢查執法，督促落實“一廠一策”等各項減排措施，發揮對重污染的削峰降速作用。

長期

實施

區生態環境局

區應急局

區空氣重污染應急指揮部成員單位

 

附件2

東城區水污染防治2021年行動計劃

序號

重點任務

工作措施

完成

時限

牽頭部門

協辦部門

一、水環境質量目標

1

目標任務

繼續鞏固改善地表水環境質量，地表水市級考核斷面穩定達到Ⅳ類及以上，基本消除劣Ⅴ類水體斷面。

年底前

區城管委

區園林綠化局

區生態環境局

區發改委

區財政局

各街道（地區）

市河湖管理處

積極改善玉河水質，制定實施水質提升項目措施，力爭年底前達到Ⅲ類目標水質。

年底前

區城管委

交道口街道

景山街道

天街集團

區生態環境局

區財政局

積極改善柳蔭湖水質，按時完成柳蔭湖水質提升工程項目，力爭年底前達到Ⅳ類目標水質。

年底前

區園林綠化局

區城管委

區生態環境局

深入研究南館湖水環境現狀，制定合理的水量調配、水處理等項目方案，力爭年底前達到Ⅳ類目標水質。

年底前

區園林綠化局

區城管委

區生態環境局

區財政局

二、水資源保護

2

創建節水型社會

繼續實施最嚴格水資源管理制度，嚴格控制用水總量，萬元地區生產總值水耗同比下降1%左右。

年底前

區城管委

——

在創建節水型區的基礎上，按照北京市逐步建立的“一年一評估，三年一復驗”動態管理機制，做好節水型區復驗監管迎檢工作。

長期

實施

區城管委

——

推進海綿城市建設，達到北京市標準要求

年底前

區城管委

——

3

加強飲用水保護

推進飲用水水源地規范化建設。按照北京市要求，加強水源保護區專項執法和日常監管，動態清理整治水源保護區內的環境問題，因地制宜完善水源保護區（水源井）封閉隔離設施和標志標識牌，提升水源地檔案化、精細化管理水平。

長期

實施

區生態環境局

區城管委

和平里街道

4

防止地下水污染

按要求配合市級部門開展北京市平原區地下水本底值調查研究和水質監測。

長期

實施

區生態環境局

區城管委

——

按照北京市要求梳理轄區地下水環境質量狀況，定期開展地下水環境質量監測工作。

長期

實施

區城管委

區生態環境局

——

三、水環境治理

5

加強水系連通

按時完成龍潭東湖、龍潭中湖、龍潭西湖三湖連通項目，青年湖、柳蔭湖兩湖連通項目。

年底前

區園林綠化局

區城管委

6

強化城鎮生活污染治理

加強污水管網日常監管。再生水利用量達到北京市要求。

年底前

區城管委

區發改委

東城規自分局

進一步梳理尚未接入管網的小區，核實排查排水去向，建立臺賬，逐個解決小區污水收集處理問題。加大雨污混接錯接整治巡查力度，實現“動態清零”，確保不出現復排，同時加大排水宣傳力度進一步規范排水行為。

年底前

區城管委

——

持續開展“清管行動”“清河行動”，科學制定清管方案，在雨季前對雨水管涵、雨污合流管涵、雨水口（雨箅子）等排水設施進行全面清掏，提高巡查、清理頻次和力度，進一步提升清理效果。

長期

實施

區城管委

——

實現污泥無害化處置，推進污泥產品資源化利用。增加污泥產品在園林綠化建設維護中的使用量。

長期

實施

區城管委

區園林綠化局

——

7

強化工業污染防治

加大工業污染防治力度，嚴格環評審批，實施固定污染源排污許可“一證式”管理，強化證后監管，嚴厲處罰無證和不按證排放廢水行為。

長期

實施

區生態環境局

——

8

整治入河排污口

按照入河排污口分類分級管控要求，將轄區入河排污口數據接入市級平臺，動態更新入河排污口數據及工作進展，實現入河排污口“一個庫”管理。

年底前

區生態環境局

區城管委

相關街道（地區）

北京市排水集團

在對轄區入河排污口排查及完成全國第二次污染源普查入河排污口整治的基礎上，全面開展轄區入河排污口的整治工作。

年底前

區城管委

區生態環境局

相關街道（地區）

北京市排水集團

9

實施河長制湖長制

嚴格落實“河長制”“湖長制”，加強監督檢查，及時發現河湖環境問題并予以協調解決。

長期

實施

區城管委

河長制成員單位

10

強化環境執法

加強部門聯合執法，以飲用水、入河排污口等為重點，開展流域專項執法，區城管委每月對各街道的水污染巡查檢查情況進行排名、通報。

年底前

區城管委

區生態環境局

各街道（地區）

加強湖泊、河流的監管執法，嚴格保護水域生態空間。

年底前

區城管委

區園林綠化局

嚴厲打擊向城市雨水管道排污及傾倒垃圾等違法行為，切實減少初期雨水污染對河流水環境的影響。

長期

實施

區城管委

各街道（地區）

11

嚴格監測評估

結合北京市覆蓋到各街道的水環境質量監測評價體系，每月對各街道地表水斷面水質狀況進行通報、排名。

長期

實施

區生態環境局

區城管委

各街道（地區）

實施覆蓋到社區的水環境質量監測評價體系，對社區的水環境質量開展監測評價。

長期

實施

區生態環境局

區城管委

各街道（地區）

四、水生態修復

12

加強空間管控

根據轄區水資源和流域稟賦，按照實事求是的原則，研究提出“有河有水”河段數量及長度。

長期

實施

區城管委

區生態環境局

區園林綠化局

13

建立生態監管聯動執法機制

加強部門協作，交換生態空間問題線索和執法信息，建立聯合執法機制。

長期

實施

區城管委

區生態環境局

區園林綠化局

各街道（地區）

東城規自分局

區科信局

東城公安分局

14

加強生物多樣性保護

按照北京市要求，配合開展北京市生物多樣性本底調查工作，探索建立北京市生物多樣性數據庫；采取有效措施，保護水生生物多樣性。

年底前

區生態環境局

區園林綠化局

區城管委

15

開展水生態監測評估

加強流域水生態監測評價工作，按照北京市要求配合開展水生態調查評估工作。

長期

實施

區生態環境局

區城管委

各街道（地區）

 

附件3

東城區2021年土壤污染防治措施

序號

重點任務

工作措施

完成時限

牽頭部門

協辦部門

一、土壤污染防治目標

1

目標任務

土壤污染風險得到有效管控，轄區污染地塊安全利用率達到95%以上。

年底前

區生態環境局

東城規自分局

區住建委

區城管委

區發改委

區財政局

區科信局

區應急局

區園林綠化局

二、強化土壤污染預防和保護

2

嚴格空間布局

科學布局、統籌規劃，在居民區、學校、醫療等敏感用地周邊，優先規劃為土壤污染低風險用地。在土壤污染高風險用地周邊，確需規劃為上述用地的，提前做好風險防控工作。

年底前

東城規自分局

 

區生態環境局

區住建委

3

嚴格工業企業污染預防

根據全市重點行業企業用地土壤污染狀況調查結果，督促高、中風險在產企業完成一輪隱患排查。

年底前

區生態環境局

區科信局

4

強化未利用地土壤保護

結合未利用地土壤現狀情況，開展日常巡查和專項檢查，依法查處所發現涉及環境污染的傾倒垃圾、侵占使用等情形，建立風險防控管理清單，加強未利用地保護。

年底前

東城規自分局

區城管委

區生態環境局

各街道（地區）

針對未利用地的超標點位和風險防控管理清單，采取調整規劃或嚴格控制使用等措施，研究制定未利用地土壤污染狀況調查和風險防控方案。

年底前

東城規自分局

區生態環境局

三、強化風險管控和修復

5

合理規劃建設用地受污染地塊土地用途

轄區內建設用地受污染地塊優先規劃為戰略留白用地，盡量避免規劃為住宅、公共管理與公共服務等敏感用地。

年底前

東城規自分局

區生態環境局

加強“一張圖”管理，動態更新土壤污染重點監管單位、受污染地塊等空間信息，推進在規劃許可、不動產登記等重要環節中的實際應用。土地征收、收回、收購時，按國家要求及時查詢全國污染地塊土壤環境管理系統。

年底前

東城規自分局

區生態環境局

區住建委

6

強化建設用地受污染地塊“入口”管理

開展2020年關停企業原址用地篩查，動態更新篩查臺賬。根據重點行業企業用地土壤污染狀況調查結果，將高、中風險關停企業納入篩查臺賬管理。

年底前

區生態環境局

區科信局

各街道（地區）

依法督促用途變更、用地屬性變化等的地塊開展土壤污染狀況調查。其中，東城規自分局將規劃用途為住宅、公共管理與公共服務、商業用地的，通過“多規合一”平臺與區生態環境局進行會簽；區生態環境局依法督促用途變更的地塊開展土壤污染狀況調查。

年底前

東城規自分局

區生態環境局

7

強化建設用地受污染地塊“出口”管理

對暫不開發利用或現階段不具備治理修復條件的建設用地受污染地塊，制定風險管控年度計劃并組織實施。

年底前

區生態環境局

東城規自分局

區住建委

加強建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內的地塊管理，督促實施風險管控、備案修復方案，現場檢查污染防控措施落實情況。

年底前

區生態環境局       

東城規自分局

區住建委

風險管控、修復活動完成后，督促開展效果評估和備案。對需要開展后期管理的地塊，監管有關要求落實情況。

年底前

區生態環境局       

東城規自分局

區住建委

8

科學實施生態修復

配合市級主管部門完成《北京市國土空間生態修復規劃（2021年—2035年）》編制工作。依照市級部門明確的行業生態問題評估及修復原則，開展生態問題評估及生態修復工作。

區發展改革委、區財政局在批復涉及生態修復的項目時，應在一個月內將批復文件抄送區生態環境局備案。在實施涉及生態修復的建設項目前，要依法開展規劃環評和建設項目環評。

年底前

東城規自分局

區園林綠化局

區城管委

區國資委

區發展改革委

區財政局

區生態環境局

四、強化保障基礎

9

推進土壤環境監測

配合市級部門完成土壤環境“綜合網絡”監測，涉及地球化學元素調查監測、園林綠化用地監測等內容，繼續優化監測點位布設，共享監測成果。

年底前

區生態環境局

東城規自分局

區園林綠化局

各街道（地區）

10

提升危險廢物收運處置

初步建成轄區小微醫療衛生機構醫療廢物收集轉運體系。

年底前

區衛健委

區城管委

區生態環境局

區發改委

11

強化執法監管和應急保障

通過日常監管、專項檢查、聯合執法等方式，切實加強監督執法，嚴厲打擊土壤環境違法行為。提升突發環境事件土壤應急處置能力，防控突發環境事件造成土壤污染。

長期實施

區生態環境局

區公安分局

區應急局

各街道（地區）

配合市級部門使用衛星遙感等科技手段，動態監測建設用地受污染地塊的違法違規開工建設情況。

年底前

區生態環境局

東城規自分局

區住建委

區園林綠化局

12

加強研究創新和從業評價

配合市級部門探索開展“環境修復+開發建設”試點項目，共同研究適合本區的運行、監督和保障機制。

年底前

區生態環境局

東城規自分局

區住建委

各相關街道（地區）

按要求公布建設用地土壤污染狀況調查、風險評估、效果評估等報告評審通過情況。

年底前

區生態環境局

東城規自分局

區住建委

13

提升人員管理能力水平

加強培訓指導，逐步提升黨政領導干部、基層管理人員、企業職工的業務能力和專業技術水平，強化轄區內群眾的土壤生態環境保護意識。

年底前

區生態環境局

區園林綠化局

東城規自分局

各街道（地區）

14

嚴格

考核問責

將東城區2021年土壤污染防治措施各項重點工作納入政府績效考核內容，考核結果作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

對重點任務完成情況和存在突出問題的街道及部門開展專項督查。及時向紀檢監察機關移送相關問題線索，對不擔當、不作為、失職失責等問題嚴肅問責。

年底前

區生態環境局

區政府辦

東城規自分局

區園林綠化局

區住建委

區城管委

東城公安分局