中小學經濟責任審計精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇中小學經濟責任審計范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

【關鍵詞】中小學；經濟責任；審計問題；對策

幾年來，通過對農村中小學校經濟責任審計工作的不斷探索和實踐，取得了一定的成果，積累了一定經驗。下面對照自己實際工作遇到的問題，淺談完善農村中小學校長經濟責任審計所存在的問題與解決途徑改進措施提出了一些建議。

1.中小學校經濟責任審計中存在問題

1.1經濟責任審計立項時間相對滯后

在實際工作中，一般的中小學校長離任經濟責任審計都由教育人事部門在校長離任或調任以后根據局長室意見交辦，而校長調動的話，往往集中在暑期，調動的人員也比較多，審計部門在年初的時候也無法進行項目安排，人事部門也沒有完整的委托審計工作計劃。在人員調任或離任以后才突擊交辦，基本上都是“先離任后審計”或“先任命后審計”的現象。這種現象一方面使經濟責任審計陷于被動，給審計工作收集資料、核實問題、落實整改等征求意見帶來許多不便，同時，被審計人員離開原工作崗位，必然對審計整改工作的效果產生不利影響，難以達到提高中小學校長財務管理水平的目的；另一方面審計結果與中小學校長的任用出現脫節，導致經濟責任審計只能起到事后公證的作用，實際形成了“審歸審，用歸用”的不良現象，影響中小學經濟責任正常開展。

1.2定位不準確，理解不透徹

有的教育內審把農村中小學校財務收支審計定位為“經濟責任審計”。我們現在所講的經濟責任審計是指農村中小學校長任期經濟責任審計。實質上經濟責任審計是一個廣義的概念，還包括法人的經濟責任審計，領導班子經濟責任審計等。在指導思想和實際操作中還存在經濟責任審計能包醫百病的情況，認為，只要農村中小學經濟責任審計，就什么問題都能解決了，超越了審計職能范圍。經濟責任審計與財務收支審計的區別主要為：（1）審計對象不同；（2）審計目的不同；（3）審計內容不同；（4）審計時間不同；（5）審計程序不同；（6）審計方法不同；（7）審計文書不同。由于各方面的原因，常把財務報表審計成為了經濟責任審計工作的主要內容，內部經濟責任審計也依然放在財政財務收支的真實性和完整性上，審計方法依舊以翻憑證、查會計報表為主，農村中小學經濟責任變相成了財務收支審計。

1.3審計結果運用不充分，責任審計難以開展

相對于國家審計中的經濟責任審計而言，中小學校內部的經濟責任審計起步較晚，適合本行業現有的審計制度與規范也不夠完善，使開展這項工作的法律理論依據不足。我們與某某學校學校的領導交換審計意見時，對于審計報告中列明的問題及提出的整改意見看也不看，僅僅只要求財務部門和相關人員去落實整改，上級主管單位的相關部門也未及時跟進給予監督和檢查，于是就出現年年審，審來審去還是一些老問題，流于形式的經濟責任內部審計就成了審計人員一次次反反復復的練習，經濟責任整改未引起重視，審計結果的運用效果差，因此，削弱內部經濟責任審計應有的監督和評價的職能。

1.4經濟責任審計存在幾個不明確、不具體情況

中小學經濟責任不明確，評價的標準不具體，不統一；追究責任辦法不完善?？h級中小學校單位數量大，內審機構人員少，經費緊缺。

2.解決中小學經濟責任審計問題的對策

2.1加強制度建設，建立健全審計制度

加強經濟責任審計制度體系建設，是教育內部審計有序開展的方向和規則保證。中小學經濟責任審計需要根據各類法律法規及學校的相關制度而進行，對于中小學校長經濟責任明確，是公平、公正評價領導干部任期經濟責任的前提和依據。而要明確經濟責任，首先做到事前經濟責任明確，事中有監督，事后評價實事求是，嚴格分清經濟責任，做到獎懲分明，避免走過場。其次，要完善離任交接制度，對于應屬前任責任，在交接時應予明確。近年來，我們根據有關法律法規，先后制訂《中小學經濟責任管理辦法》、《審計人員繼續教育管理辦法》、《審計人員工作操作程序規范》、《校長離任審計管理辦法》等一系列制度。有這些制度，對開展中小學校長經濟責任審計有章可循、有規可依，工作就能有理、有序、有效開展。

2.2不斷創新審計方法，完善經濟責任的評價內容

按照《中小學經濟責任審計的實施的辦法》規定的審計內容，明確經濟責任的評價內容，審計人員要運用科學方法實施審計，篩選出具有充分說服力的數據證據，要通過審閱、觀察、詢問、分析等方法獲取相關的審計證據，對所 取得的審計證據進行鑒定、評價，對懷有異議的審計證據，應該進一步核實，做到事實清楚，責任明確。在經濟責任明確的基礎上，對所取得的證據整理、歸類、分析，并記錄在審計工作底稿中，作為審計評價的重要依據，要做到條理化、系統化的建立健全經濟責任，即將經濟責任建成一個完整的科學體系，這樣才有利于學校的管理，正確區分利益和責任，也使經濟責任審計有客觀、公正的基礎和評價標準。

2.3加強后續審計，建立經濟責任審計跟蹤檢查制度

加強中小學經濟責任后續審計制度，是促進審計結果的運用。經濟責任審計是對被審計對象做出客觀公正評價。經濟責任審計落實：一方面可采取審計結果公示、談話誡勉、審計處理、處罰等方式；另一方面應將審計結果納入審計對象的管理檔案和廉政檔案，與考核、任免、年度績效目標考評兌現結合起來。對處理處罰的違紀違規問題，要求在規定期限內整改，并將審計決定的執行情況及整改情況書面報告，專人負責，建立有關臺賬，根據審計過程中存在的問題，提出加強學校經濟活動的內部管理和內部控制的建議和要求后，還應對學校執行審計意見或決定的情況和結果進行跟蹤檢查，必要時實行審計回訪，督促被審計學校及時逐項整改落實。

2.4加強審計結果的運用

中小學經濟經濟責任審計目的是為了客觀評價領導干部在經濟活動中的業績和對存在問題應付的責任，評價結果具有結論性的作用。它是經濟責任審計的重要環節，而審計評價結果質量的優劣，不僅關系到組織、人事部門對領導干部的選拔任用，而且直接關系到中小學校長的個人聲譽及政治生命。為主管部門提供考察和使用干部依據，促進加強中小學領導干部管理，提高領導財務管理水平。而審計報告只有在組織、紀檢部門和被審計單位充分運用后，才能體現其效能，達到經濟責任審計的目的。因此，要發揮中小學經濟責任審計的作用，必須充分利用好審計成果，強化審計功效，這也是深化中小學經濟責任審計工作的根本。

2.5運用先進的審計方法和技術，提高經濟責任審計的質量是核心

隨著經濟社會的不斷發展，中學小學校經濟責任審計碰到的問題越來越隱蔽，審計工作難度和風險越來越來大。因此，我們經濟責任審計主要運用審計軟件，實行計算機審計，降低審計風險，提高經濟責任審計質量。一是提高計算機審計技術的應用程度；二是要加快經濟責任審計數據庫建設。計算機審計必將成為審計工作重要的技術支撐，教育系統的內部審計必須探索通過運用計算機審計來推動和提高審計質量，防止因人為因素而使審計質量下降、審計風險上升。

3.結束語

中小學經濟責任審計是一項復雜的工作，不是完成以上所說的幾項工作就能完善的，我們以科學發展觀為指導，不斷加強學習，進步創新審計手段，大膽探索，認真研讀相關的經濟責任審計，盡快建立和完善中小學經濟責任審計規范，促進各項教育事業順利又好又快的發展，實現中小學經濟責任審計制度化、規范化，辦人民滿意教育。

【參考文獻】

[1]審計署審計科研所.任期經濟責任審計理論與實務.中國時代經濟出版社，2002.5，（1）.

[2]朱堯平.經濟責任審計向導.中國時代經濟出版社，2004.2，（1）.

[3]中華人民共和國審計署法制司.審計法修訂釋義讀本.中國時代經濟出版社，2006.3，（1）.

[4]褚子育.教育財會的理論與實踐探索.浙江大學出版社，2006 （第三輯）.

[5]教育部.教育系統內部審計工作規定.

篇(2)

一、指導思想

深入貫徹落實黨的十七大及十七屆五中全會精神，緊緊圍繞區委、區政府工作中心，突出“預算執行審計、經濟責任審計、政府投資審計、企業稅收專項審計”四項主題，繼續查處重大違法違規問題，加大專項審計和審計調查力度，更加注重從體制、機制、制度層面發現和分析問題，提出改進和完善的建議。

二、審計項目安排

以財政預算執行審計為龍頭，以經濟責任審計、企業稅收專項審計、政府投資審計為重點，統籌安排好年審計項目，積極發揮審計“免疫系統”功能作用，為全區經濟社會發展服務。

三、審計重點

（一）強化監測預警功能，扎實做好年度同級財政預算執行審計。把關注和防范財政風險作為首要任務，按照上級審計機關及區委、區政府的要求，堅持預算執行審計與其他審計相結合，深化預算執行審計，推進財政管理制度改革，規范預算管理，提高財政績效。同時，重點抓住黨委、政府關心和群眾關注的與財政預算密切聯系的項目和資金，搞好有關專項審計和審計調查，為區委、區政府決策提供參考，充分發揮審計保障經濟社會運行的預警功能。

（二）強化制約監督功能，不斷創新領導干部經濟責任審計。以落實經濟責任、促進和提高管理水平為重點，進一步創新方式，深化和規范領導干部經濟責任審計。一是根據授權安排，及時完成有關部門、單位主要領導干部的離任審計工作；二是根據區經濟責任審計工作領導小組辦公室的安排，對部分任職時間較長的部門、單位主要領導干部進行任中經濟責任審計；三是協同區委組織部、區考核辦，選擇部分離任審計和任中審計單位，開展科級黨政領導干部用人權、理財權、履責權的“三權聯審”工作；四是按照授權，有計劃、有針對性的對部分鎮（辦）黨委書記、鎮長（主任）開展同步經濟責任審計工作。在經濟責任審計工作中積極構建紀檢監察、組織、審計間的信息平臺，為區委、區政府管理、監督、使用干部提供依據。

（三）強化檢查查處功能，繼續抓好企業稅收專項審計。根據區政府授權，繼續開展企業稅收專項審計，審計范圍包括工業企業、建筑業、服務業等。同時，搞好土地使用稅專項審計調查。通過企業納稅審計，增強全社會納稅意識，構建公平、公正的市場經濟環境。

（四）強化監督和把關功能，加大對政府投資建設項目的審計監督力度。按照區政府要求，以最大限度地防范工程建設領域腐敗現象發生，實現工程優質、干部優秀的“雙優工程”為目標，對年立項和新開工的政府投資建設項目進行全面審計，并按照要求對重大建設項目進行跟蹤審計，全面掌握政府投資建設項目的總體情況，反映建設過程中出現的新情況和新問題。積極做好中央“擴內需”政府投融資項目的督導檢查和審計工作。

篇(3)

1、加強預算執行和財務收支審計，以國家財經法規、財務管理制度為依據，以財務收支行為的真實性、合法性、效益性為重點，圍繞著節約型校園的建設，針對降低教育成本，合理科學利用教育資源，節約水、電、煤、油，控制招待費支出，杜絕損失浪費，反對脫離實際的鋪張等內容開展審計。對被審單位的財務收支行為做出客觀評價，并針對審計發現的問題提出審計意見和建議，幫助和督促被審計單位及時整改，達到規范預決算管理和財務管理的目的。

2、穩步推進校長經濟責任審計，促進干部廉政建設。按照局領導的要求，建立經濟責任審計制度，做到逢離必審。在審計項目實施過程中，以財務收支審計為基礎，重點關注重大經濟事項的決策程序和結果，遵循“客觀、全面”的原則，客觀公正地評價被審計人，充分肯定成績，指出不足，幫助和促進學校建立和完善內部控制制度，提高校長依法治教，依法治校的能力，為人事部門考核任用干部提供參考依據。

3、深化基建、維修工程審計。在建設工程設計、招標、簽定合同、洽商變更、竣工結算等各個環節發揮控制作用，進行工程建設全過程審計，促進規范建設工程管理，切實維護學校利益，提高建設資金使用效益。

篇(4)

關鍵詞：中小學 教育系統 內部審計 好處

內部審計對被審計單位起著參謀、助手作用內部審計通過調查、了解、評價、分析、判斷為領導決策出謀劃策，促進財務管理，提高財務管理效益，預防資產的流失，避免違法違規行為。例如，近三年來，教委組織的內審小組先后開展了一系列的經濟責任審計：對區教育系統下轄所有中小學校的單位內控制制度的審計調查、資產狀況及管理狀況的審計調查、經費收支、專項項目的審計調查、政府采購項目、收支兩條線、食堂小賣部專項審計、學生資助、財務預決算執行情況……通過審計調查，對帶有普遍性的存在問題提出了改進建議。例：內控制度的應進一步完善、健全，且要切合單位實際，并要重在落實；工程建設項目的單位，必須完善工程項目資料；堅持收支兩條線管理；政府采購要按程序；嚴格執行工程建設項目招投標；往來款項常清理；工會經費嚴掌握；費用報銷要依據充分；福利費要先提后用；杜絕大額現金支出；這些內審建議不僅有利于被審計單位不斷提高財務管理效果，同時還可避免被審計單位財務上的損失。

例：我們內審小組對區內一所中學進行內部門審計時，在審計過程中發現該校對學生的收取的非稅收入有上十萬的退費直接用事業支出列支，而不是去區財政申請退費，這一會計處理方法，無形中造成了該審計單位不必要的損失。我們及時提出建議，避免了被審計單位財務上的損失。

內部審計對被審計單位起著制約、防護、保護作用我區教育系統對各中小學校單位負責人的任期經濟責任審計是三年輪審一次，這一舉措有利于促使本系統的財務管理活動在合法、合規、效益的軌道上運行，對各種違法、違規現象起到一定的制約作用。而內審人員通過對各中小學校的經濟活動及財務收支、財務管理進行審計，也可以保護合法、抑制非法；對一些不健全的地方，及時提出意見和建議，讓被審計單位及時整改，可以加強防護措施，對單位負責人、會計人員管理上的一些薄弱地方，及時提出合理性的意見，將一些不太合規的方面抑制在萌芽狀態，防護各中小學校的合法權益受到侵害，同時，對被審計單位的單位負責人、會計人員也起著保護作用。

內部審計可以切實解決被審計單位在財務管理中具體困難國際內部審計師協會在最新的《內部審計定義》中認為：“內部審計是一項獨立、客觀的鑒證和咨詢服務，其目標在于增加價值并改進組織的經營。”故，內部審計中應把握“一幫二審三促進”的這一基本原則，而不是把找問題、查錯弊放在首要地位，應該將“一幫”放在首要地位。

積極發揮內部審計的管理和促進作用，對被審單位進行公平、合理、客觀的評價和監督，最重要的是針對審計過程中發現的問題，提出咨詢意見建議，真正地發揮內部審計的幫助作用。

內部審計相對于外部審計而言，提出的建議更具有實踐性。比如說，我們內審小組曾到北碚區江東片區一所鎮中學進行內部審計，在對該校食堂的審計過程中，發現該校由于離北碚區比較遠，不能及時地將收到的現金進行；而我區教育系統為了統一管理資金，所有中小學校的食堂的賬戶均在教育資金管理中心開戶，而現金進行、取款需到建行北碚支行。內審小組迅速將這一情況報告后，資金管理中心及時提出解決辦法，將該鎮中學的行政零余額賬戶利用起來，所有江東片區的中小學校食堂的現金進行、取現均可到當地附近銀行辦理。這一措施不僅解決了該學校及該地區中小學校的具體困難，現金的管理也合法合規了。

所以，內審人員在內審過程中，可以通過詢問被審計單位會計人員，召開各部門人員座談會等多種方式了解該審計單位在財務管理中的具體困難，然后可以將相關意見整理報告給教委主管部門，可切實解決中小學校在財務管理中的具體困難。

另一方面，隨著時代的發展，政府職能由管理向服務的轉變，作為教委組建的內部審計部門，也應該形成與被審計單位互動的良性循環局面。通過內部審計，不應該是非要查個什么問題出來，或者在一些會計處理上不夠規范上大做文章，給會計人員挑錯，穿小鞋，而應該是，從實際上提出有益于被審計單位的審計咨詢意見和建議，幫助被審計單位財務管理活動更一步規范，提高財務資金的利用效果；內審人員要改變內審觀念，把真正地幫助被審計單位財務管理合法合規，切實地解決被審計單位的實際困難這一方向放在首位，才會受到被審計單位的歡迎，從而形成內審與被審計單位的良性互動。

一、內部審計有利于提高會計人員的地位

會計人員在中小學校地位并不高，隸屬于學校后勤部門。因為中小學校主要以教學為主，而后勤人員的組成大多數由一些教學效果不好的人員來承擔。做為會計人員，在學校的地位比較尷尬。

大多數單位負責人的主要精力都在提高教學質量，管理好教師隊伍這一方面，許多學校的會計人員并不專設，而主要由一些教師擔任，而整體上來說，愿意獨立承擔會計這一職務，大多數同時兼任教師的會計人員也不愿意，主要在于職稱評定方面、會計人員待遇方面、成績取得方面等，會計人員都大大地次于教師這個身份。在各中小學校，會計人員轉行的就比較多，而這一現象，讓一些單位負責人也意識到了，手下有一支優秀、穩定地財務隊伍的必要性。

我們內審小組在審計中發現，通過內審，各中小學校的單位負責人明顯對財務管理這一方面越來越重視起來，各中小學校的單位負責人也意識到會計人員不僅是做賬，而是管好、用好學校的財務資金，手下有一支優秀的財務隊伍，更能有效地利用財務資金，規避財務風險。單位負責人在實際財務管理過程中，也由事后知曉，發展為事前告知，一些單位負責人在一些財務決策上，也開始征求會計人員的意見，而會計人員也實現了由后勤普通一員到成為一句真正的管理人員的轉變。

二、內部審計有利于提高會計人員的整體素質

內審人員按照《會計法》《中小學會計制度》《會計基礎工作規范》等有關法律法規的規定，對教育系統內部財務收支和各項經濟活動的真實、合法、效益進行監督檢查，并提出合理有效的意見和建議，這些都要有賴于審計人員的自身素質和能力，結合本系統的具體業務全面學習一些相關的知識；而最近幾年，新《中小學會計制度》出臺，區教育系統開始實行財政集中支付，用友也實行新的賬務處理模塊，這對內審人員的綜合素質提出了更高的要求，內審人員更需要不斷地學習，提高自己的業務素質，不僅要做好本單位的財務管理工作，對一些本單位不涉及的財務管理項目也要認真學習，只有有了雜實而全面的基本功，才能發現內審中出現問題，并提出最為合理有效的意見和建議，真正地將內審工作、財務工作都干好；因此，在區教育系統內部組建內審小組，有利于內審小組的會計人員的整體素質的提高。而會計人員通過“走”出去，參加到區教委組織的內審中，可以擴大會計人員的視野，內審不僅是一個審計過程，更是一個學習地過程，在內審過程中，可以學習到其他學校好的財務管理方法，然后結合本單位的實際，不斷提高對自已的財務管理能力。

篇(5)

年，在市委、市政府和上級審計機關的正確領導下，全市審計機關按照年初確定的審計工作總體思路和明確四項任務、突出三個重點、把握四條原則的總體要求，依法履行監督職責，不斷推進和深化預算執行審計、績效審計、政府投資審計、經濟責任審計，為“保增長、保民生、保穩定”發揮了積極作用。一年來，全市共審計和調查1798個單位，查出違規問題金額1.51億元、損失浪費問題金額3.02億元，審計后挽回（避免）損失10.09億元，促進財政增收節支3807萬元，核減政府投資項目工程款49.95億元，審計提出建議1173條并被采納857條，提交專題、綜合性報告和信息簡報277篇并被批示或采用143篇，向社會公告審計結果及審計報告457份。廣東省審計廳對深圳市審計局為全省審計工作做出的積極貢獻發來了感謝信，福田區審計局被人力資源社會保障部、審計署授予“全國審計系統先進集體”榮譽稱號，南山、寶安兩區審計局被評為廣東省審計系統先進集體，吳仲兵等4名同志被評為廣東省審計系統先進個人，寶安區審計局實施的社會治安電子防控工程建設管理績效審計被審計署評為2008年度地方表彰審計項目。

（一）開展對保增長等政策落實情況和重點項目的跟蹤審計，促進經濟平穩較快發展。

年，全市審計機關按照市委、市政府全力促進經濟平穩較快發展的工作要求，審計工作始終注意突出重點，大力加強政府投資項目的全過程跟蹤審計，促進各項政策措施的落實。市審計局完成了785個政府投資項目審計，開展了保增長等重大政策措施貫徹落實的監督檢查，審計金額528億元，核減工程造價41.41億元,出具審計報告1512份，其中完成了3個含中央投資的政府投資項目的工程預、結算審計，審計金額6.61億元，核減5403萬元；完成了深圳市援建汶川地震重災區過渡安置房建設項目竣工決算審計，組織人力投入對口支援甘肅隴南三縣一區恢復重建的審計工作,及時掌握財政部門對口支援重建資金撥付和資金到賬及使用情況，派出審計組5次到現場跟蹤審計我市援建的24個項目，榮獲“深圳市援建四川地震重災區過渡安置房援建工作先進集體”、“深圳市抗震救災對口支援光榮集體”稱號。福田區審計局完成政府投資審計金額25.76億元，出具審計報告1442份，審計項目數及項目金額均創該區歷史新高，核減2.37億元。龍崗區審計局積極服務大運會重點工程建設，探索重大項目拆遷全過程跟蹤審計，完成政府投資預、決算審計項目300個，核減2.42億元，形成了特色鮮明的拆遷審計“龍崗模式”，受到區領導和社會各界的好評。光明新區審計局創新工程變更備案辦法，全過程跟蹤審計審定造價24.91億元，核減1.88億元，推動新區建設又好又快發展。

按照“服務企業保增長”的要求，市審計局深入開展“服務年”活動，在稅收征管審計中披露了16家公司未足額繳納城鎮土地使用稅的問題并分析原因，市政府根據審計情況出臺了《關于調整我市城鎮土地使用稅納稅等級范圍的通告》；對我市民營及中小企業發展、科技研發、支持外貿發展、財政扶持軟件產業發展等專項資金和市國資委所屬20家國企近三年來投資情況進行了審計調查，對影響我市經濟長遠發展和產業結構調整的政府儲備土地管理、產業集聚基地建設運營以及四家市級體育場館轉為國有企業后的管理運營開展了績效審計，深入剖析了我市各類企業、重點產業在金融危機影響下面臨的發展問題，提出了解決問題的辦法和建議，引起市領導的高度重視，得到審計署的充分肯定。羅湖、南山、寶安等區審計局加大了對財政性專項資金尤其是金融危機下政府扶持企業專項資金的審計力度，審計結果總體情況良好，已督促相關單位落實整改管理不規范等問題。

（二）關注重點民生工程和專項資金的使用效果，保障民生福利和社會穩定。

市、區審計機關年加強了對重點民生資金和重大民生工程的審計，積極關注社會保障、義務教育、資源環境等民生項目和專項資金的管理使用狀況，切實做到服務群眾保民生。市審計局在市本級預算執行審計中披露了市教育局直屬學校臨聘人員工資福利支出管理欠規范等問題，有關部門加強整改，并專門制定了相關的管理辦法，較好地解決了學校臨聘人員編制不足和臨聘人員工資福利支出的問題；對關系市民日常生活的凍豬肉儲備情況進行了專項審計，指出了儲備輪換次數不夠、部分時段庫存量過低等問題；對特區外96所原村辦小學設備設施標準化改造、市欠薪保障資金管理使用進行了績效審計，對五項社會保險基金收支管理、珠江流域（深圳）水環境綜合整治、中小學校舍安全工程、桃源村三期經濟適用房房價構成等民生項目進行了審計或審計調查，提出了進一步改善民生福利的審計意見和建議。羅湖、鹽田、寶安、龍崗等區審計局把教育領域作為審計重點，分別對區內重點學校財務收支、教育均衡化、義務教育免收學雜費補助、學校教育經費收支等進行了審計或審計調查，為推動教育管理體制改革、解決“讀書難”問題服務；光明新區審計局對轄區內與人民群眾利益密切相關的新增公交線路進行了績效審計，促進了新區群眾出行難問題的解決。

按照“服務基層保穩定”的要求，市審計局年組織安排對市城中村改造扶持資金進行了績效審計，反映了城中村綜合整治進展、整治成效等方面存在的問題并提出了改進建議，促進加強社區城市化建設。鹽田區審計局對社區建設及管理經費使用情況進行了專項審計調查，對社區公共服務等方面存在的問題提出了科學整合社區公共服務資源、積極引導社區服務站建設、進一步規范社區收費行為等審計建議，區政府主要領導已要求相關單位對照問題逐條整改。寶安區、光明新區審計局均開展了對社區股份合作公司管理及運營情況的審計和專題調研，提出了加強社區股份合作公司規范管理、維護基層穩定的建議，引起街道集體資產管理部門的高度重視。

（三）查處違法違規問題，評價領導干部履職情況，推進建立健全問責機制和責任追究制度。

全市各級審計機關年鞏固和深化財政審計，依法嚴肅查處違法違規問題，促進問題整改和行政問責。市審計局在市本級預算執行和其他財政收支審計中注重全面掌握市本級總體財力情況，反映了涉及10個部門單位的24個問題，依法出具審計報告、提出審計意見和作出審計決定，審計報告全文向社會公開，有關部門和單位就審計發現的問題向市人大常委會作出說明并回答了委員們的詢問，市監察局對有關問題逐一進行了調查，提出了問責意見，促進財政管理進一步向規范化的方向發展。寶安區審計局注重查處違法違規問題，財務收支審計發現7家物資材料供應商涉嫌開具虛假發票等行為，及時將有關線索移送稅務部門查處；部門預算審計查出某局下屬單位違規發獎金等問題，引起區政府高度重視，相關責任單位整改后已退回獎金。

經濟責任審計工作扎實開展，取得了顯著成效。一年來，市區兩級審計機關共完成經濟責任審計項目78個，其中審計行政機關領導48名，事業單位領導24名，國有及國有控股企業領導6名，審計查出違規問題金額6359萬元，損失浪費金額2.52億元。南山、龍崗兩區審計局出臺了領導干部任中審計辦法，任中經濟責任審計制度化、常態化。經濟責任審計結果運用穩步推進，市審計局配合市委組織部組織專家評委會，完成了2008年度23個市管干部經濟責任審計結果的評議工作，1名基本合格，1名不合格；福田、鹽田、寶安等區審計局也分別配合開展了經濟責任審計結果評議工作，其中鹽田區對9名領導干部履行經濟責任進行了評議，評定8名合格、1名基本合格，問責機制得到進一步落實和完善。

“陽光審計”工作不斷取得進展，增強了審計透明度，在促進審計整改、建立健全問責機制方面發揮了重要作用。市審計局自2008年7月在全國率先實行審計報告向社會公開以來,至年12月已在互聯網站公開審計報告139份。羅湖區審計局制定《羅湖區審計局審計報告公開暫行辦法》，審計報告直接在羅湖政務網上全文向社會公開，全年公開審計報告89份。南山區審計局年實現了對政府投資審計、績效審計結果的直通車公告，區人大關于審計工作報告的審議意見被納入區政府行政電子監察系統并向各相關單位發出專項督查令，要求限時整改并及時報告整改結果。寶安區審計局也在本局網站上全文公告了政府投資項目審計報告。龍崗區審計局匯編99個政府投資項目竣工決算審計報告，并在龍崗政府網站上公告。

（四）加強審計管理等基礎建設，提高依法審計的能力和水平。

審計管理得到不斷改進。市審計局著力解決審計管理中不適應科學發展觀要求的問題，經調查研究和廣泛征求意見，制定印發了《深圳市審計局關于加強和改進審計項目管理的意見》，從加強審計項目計劃管理、認真編制審計方案、落實審計組組長責任制、推行審計項目動態管理、實行審計項目質量考評、建立審計項目審理制度、健全審計業務會議制度、規范審計報告的編制和公開、完善審計整改跟蹤檢查制度等九個方面加強審計管理，努力規范審計行為，提高業務質量和工作水平。羅湖區審計局年9月正式啟用行政監察系統審計子系統，從審計項目進點開始到審計結果公告以及被審計單位落實審計整改情況全過程接受時效監督，通過自我加壓，變壓力為動力，加強了審計管理。龍崗區審計局順利完成街道審計管理體制改革，4個審計所正式掛牌，改革經驗獲得市領導的批示肯定。

信息化建設取得較好進展。市審計局實行了審計項目動態管理，預算執行審計通過使用AO現場審計軟件加強了對市本級財政收支結構的深度分析，大多數的經濟責任審計項目都采用了計算機審計，審計效率和質量進一步提高，較好地實現了審計目標。羅湖、龍崗等區審計局“聯網審計”成效明顯，南山區審計局《AO在科技資金使用和管理績效審計中的應用案例》榮獲審計署AO實例應用獎項，是廣東省計算機審計項目該年度獲得的最高榮譽。

審計隊伍建設進一步加強。市、區審計機關堅持深入開展學習實踐科學發展觀活動，嚴格執行新的審計“八不準”規定和各項廉政紀律，積極創建學習型機關，豐富機關文化生活，開展了以審計業務培訓、文化培訓為主要內容的“培訓月”活動，舉辦了第七屆全市審計機關體育運動會，全面提高廣大審計干部的綜合素質，涌現了不少先進集體和個人，增強了審計機關的凝聚力和戰斗力。

在總結成績的同時，審計工作也還面臨不少困難和問題。主要是：審計工作的指導思想、制度機制、隊伍素質等方面與科學發展觀的要求還有差距，審計工作自覺服務于經濟社會發展大局的能力還有待提高；科學審計理念、規范化建設、現代審計技術的實踐和推廣存在不足，審計管理等基礎建設仍然需要加強。這些問題都要在今后的工作中認真加以解決。

二、全力促進經濟平穩較快發展和經濟發展模式轉變，推動審計工作創新發展

新的一年審計工作面臨新的形勢和新的要求。從國際環境看，國際金融危機的影響日漸減弱，世界經濟呈現明顯復蘇跡象。從國內環境看，中央經濟工作會議、省委十屆六次全會已作了全面分析部署，年經濟工作將重點在促進發展方式轉變上下工夫，力求保持經濟平穩較快發展。總理對審計工作提出了明確要求，全國審計工作會議也就年的審計任務進行了統一部署。從深圳自身發展來看，今年將迎來特區建立30周年大慶，《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要》和《深圳市綜合配套改革總體方案》的貫徹落實、國家創新型城市建設、新興產業增長、大運會籌辦、區域板塊新的開發與提升、城市全面更新改造以及一系列民生項目啟動等，將為深圳新一輪大發展注入強大動力。市委四屆十三次全會明確我市新一年經濟工作要抓住加快轉變發展模式這條主線，圍繞“穩增長、促轉型、惠民生、抓創新、推改革、優環境”六個方面展開。審計機關要把認識和行動統一到中央、省、市對國內外經濟形勢的分析判斷上來，統一到總理的指示精神上來，統一到全市經濟社會發展的目標和要求上來，認清形勢，找準定位，切實安排好年的審計工作。

年審計工作的總體要求是：全面落實科學發展觀，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，認真履行審計監督職責，嚴肅查處重大違法違規問題，更加注重從體制、機制、制度層面揭示、分析和反映問題，更加注重增強改進和完善建議的針對性，全力促進經濟平穩較快發展和經濟發展模式轉變，全力推進改善民生和法治建設，在更高層面發揮審計保障經濟社會健康運行的“免疫系統”功能。按照這一總體要求，我們要繼續以績效審計為主導，預算執行審計、政府投資審計、經濟責任審計等各項工作整體推進。年全市審計工作的主要任務是：

（一）加大對穩增長、調結構等相關政策措施實施情況的審計力度，促進經濟發展方式轉變。

要高度重視和加強對穩增長、調結構等政策實施情況的審計監督，把績效審計與審計調查、檢查面上情況與審計重點項目、揭示問題與推動完善制度、促進當前發展與實現可持續發展結合起來，確保各項決策和部署落實到位。一方面，要注意加強對相關政策實施情況和效果、政府投資和新增貸款、產業發展扶持資金、節能減排資金等的審計調查，檢查財政支出、政府投資的結構和投向，關注政策執行中出現的新情況和新問題，及時提出對策建議，促進有效落實相關政策和提高政策的針對性和靈活性。另一方面，要加強對政府重大投資項目的審計監督，對汶川地震災后恢復重建、大運會場館、軌道交通等重大投資項目實行全過程跟蹤審計，推動項目盡早建成并發揮效益。

（二）積極開展民生工程和資金審計，推進和諧社會建設。

要進一步加強對涉及城市安全、住房保障、公交服務、就業和社會保障、教育發展、醫療衛生、文化建設等熱點難點問題的重大民生工程和重點民生資金進行審計監督，促進公共資源配置更多地向民生領域傾斜，促進惠民政策的落實，降低惠民政策的實施成本，切實維護人民群眾的利益。在審計中，既要關注改善民生情況，揭示和反映落實政策措施不到位、目標未實現以及嚴重影響和損害群眾利益的問題，也要關注資金分配不合理、使用效益不高等問題，研究如何進一步規范管理和提高效益的措施和辦法，更要注重嚴肅查處在民生工程中弄虛作假、違法違規問題。圍繞我市城市發展建設中水污染的治理、城市生活垃圾無害化處理、人居環境的建設和維護等內容，積極開展審計和審計調查，促進加強資源開發利用管理和生態環境保護治理，保障和促進建設資源節約型和環境友好型社會。

（三）規范領導干部任期經濟責任審計，促進領導干部守法守規守紀盡責，嚴格依法行政。

領導干部任期經濟責任審計中要以領導干部履行經濟責任為主線，以財政財務收支及有關經濟活動的真實合法效益為基礎，以守法守規守紀盡責為目標，重點關注領導干部任職期間貫徹執行經濟法律法規和方針政策的情況，重大經濟決策制定和執行、重大投資項目建設和管理的合法合規及科學有效性，財政財務收支及相關經濟活動的真實合法效益情況，重大管理制度制定和執行情況，對直接管理部門和下屬單位監管的情況，同時也要關注領導干部執行國家財經法規及個人遵守有關廉政建設規定的情況等。在評價領導干部經濟責任時，必須在法律授權范圍內，圍繞“守法、守規、守紀、盡責”的要求，緊緊把握經濟責任的履行情況，堅決揭示和反映違法違紀違規及失責問題，做出客觀公正、實事求是的評價，該處理的要按有關規定作出處理。要按照干部管理權限及時向組織部門報送審計結果，認真配合做好審計結果的評議工作。

（四）深化預算執行審計和績效審計，揭示和反映體制機制問題，促進深化改革、完善制度。

不斷深化預算執行審計、績效審計，圍繞中心做好審計選項工作，注重把握財政資金分配、管理和使用的總體情況，科學評價財政資金的使用績效，促進政府深化財政改革、優化財政支出結構、提高財政資金使用效益。切實提高財政審計的宏觀性、時效性和建設性，不僅要從宏觀和全局的角度去認識和審視審計掌握的情況，去分析和反映審計發現的問題，從深化改革、完善制度的角度去研究和提出有針對性的建議；還要從宏觀和全局的角度，去統籌和部署審計工作，去安排和調配審計資源，去組織和實施項目審計，從根本上提高審計工作的層次和水平。

（五）嚴肅查處重大違法違規問題，推進反腐倡廉建設。

從這些年的審計情況看，重大違法違規問題和經濟犯罪案件仍時有發生，違法犯罪的手段、方式也在不斷翻新。要充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性。一定時期內，尤其在當前應對國際金融危機的過程中，打擊犯罪，懲治腐敗是審計機關的一項重要職責和任務。當前，要與工程建設領域突出問題專項治理和治理商業賄賂工作結合起來，進一步加強對政府投資項目建設、國有企業、土地管理等重點領域的審計監督，揭示和查處侵害人民群眾切身利益的問題，揭示和查處違背產業、土地、投資和環境保護等政策的問題，揭示和查處鋪張浪費和損失浪費問題，揭示和查處、貪污賄賂、失職瀆職等案件。同時，要更加注意結合違法違規問題的查處，揭示制度方面和制度落實方面的漏洞，推動反腐倡廉和審計整改制度創新，促進更加有效地預防腐敗，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

三、把握規律，堅持創新，爭當新時期審計工作科學發展的排頭兵

深圳審計工作的發展，是一個不斷探索創新的過程。我們要認真總結基于審計實踐形成的認識、觀點，汲取發達國家和國內的先進審計工作經驗，把握審計工作發展規律，更好地履行審計監督職責，更好地擔負起歷史使命，更好地在服務科學發展這一過程中，實現審計工作的科學發展，在新的歷史起點上爭當全國審計系統排頭兵。

（一）創新審計管理，加強資源整合和協調。

要創新審計管理，著力解決審計資源調配和整合問題，切實處理好審計任務、審計力量和審計風險之間的關系。加強項目計劃的整合，做好各項目之間、年度項目計劃與長期發展規劃之間的整合和銜接，加快完善項目庫建設。鞏固和發展現有的綜合審計或一體化審計模式，加強審計內容的整合，滿足經濟社會發展對審計的多方面需求。根據項目特點，科學選擇審計、審計調查和跟蹤審計等方式，加強審計方式的整合。

（二）加強審計法制和規范化建設，堅持依法審計、文明審計。

按照審計署的工作進度，年審計法實施條例即將出臺，國家審計準則和關于加強經濟責任審計的相關規定等進一步修改完善后也將實施，要組織認真學習和貫徹落實。在此基礎上，積極推進深圳績效審計立法和完善內部審計規章，制定符合深圳實際的審計項目審理辦法，全面推行審計項目審理制度。建立健全審計項目目標責任制和重大審計質量問題責任追究制，審計質量檢查工作逐步制度化和經?；?，全面推進審計報告向社會公開的工作。注意加強與被審計單位和有關部門的溝通，認真聽取各方面意見，切實做到依法審計、文明審計。

（三）加快審計信息化建設，提高審計效率和質量。

近年來的實踐證明，審計信息化建設是提高審計效率和質量的重要途徑。當前的審計信息化建設，要以金審工程為依托，以創新審計方法和技術手段為基礎，把計算機技術應用到機關行政管理和審計質量控制的各個環節，逐步建立和完善市、區審計信息快速通道和共享平臺，提高審計管理信息化的整體水平。要提高審計業務實施的信息化，探索以在線審計、實時審計為特征的聯網跟蹤審計系統，加強審計項目的動態管理，提高在信息化條件下開展審計工作的能力。

（四）注重研究分析，提升審計成果運用水平。

要牢固樹立審計成果意識、精品意識，不斷提升審計成果的質量、時效和高度，為政府決策和管理提供真實的信息和依據。注重加強綜合分析，結合經濟社會發展的熱點、難點和重點問題，通過對多個單項審計結果，從多個角度、多個層面、多個時期進行分析，揭示和反映普遍性、傾向性和典型性問題，提出有針對性的、可操作的建議，提升審計成果的宏觀性、全局性和前瞻性。領導干部要多花一些功夫，多琢磨全局性、宏觀性的問題，著力提高調查研究能力、數據分析能力和宏觀思維能力，指導和參與審計成果的精加工、深加工，切實提升審計成果的運用水平。

篇(6)

一、化債目標

按照省審計部門認定的債務數額為化債總目標進行化解。

二、化債原則

（一）分工負責原則

在區其他債務化解工作領導小組的統一領導下，各成員單位分工負責，協調工作。具體分工為：

區綜改辦：負責組織協調、檔案資料的收集整理和對債務化解工作實行監督。

區教育局：負責債務分解、債權人信息收集、錄入、公示工作，做到債務落實清楚，債權分解合理，信息錄入準確規范，資料上報及時；負責數據、信息月報和有關資料的上報，并于7月15日前將債權債務數據及各類資料完整送達區審計局。

伍家鄉政府：負責債務分解、債權人信息收集、錄入、公示工作，做到債務落實清楚，債權分解合理，信息錄入準確規范，資料上報及時；負責數據、信息月報和有關資料的上報，并于7月15日前將債權債務數據及各類資料完整送達區審計局。

區審計局：負責提供原始審計明細；對其他債務進行逐校、逐項、逐筆進行審計，債務審計面達到100﹪，債權人人數審核面達到100﹪。于7月25日前審計認定債務數額、性質，并落實到每一個債權人。

區財政局：負責籌集償債資金；加強資金監管，資金直達債權人。

區監察局：對債務化解工作實施監督，負責化債過程中違紀違規案件的查處。

（二）公示公開原則

對所核定和鎖定的農村其他債務及債權人，采取多種方式予以公開，接受社會監督。

（三）實事求是原則

對農村其他債務認真核實，逐筆逐項審計認定后償還債務，債務必須落實到債權人。債權人基礎資料信息真實完整。

三、化債措施

(一)區分輕重緩急，實行“三個優先”。優先償還債務本金；優先償還教師和學生家長的債務；優先償還承包商工程款。

（二）加強對化債資金的管理，實行專戶管理，?？顚Ｓ?，資金直達債權人。

（三）建立各項管理監督制度，加強對農村義務教育其他債務的監督管理。

四、化債步驟

（一）自查摸底

根據省審計廳審定的結果，以學校為單位對農村中小學其他債務進行逐筆逐項清理核實，并對核實后的結果進行公示，以確保農村義務教育其他債務的真實性和準確性。

（二）信息收集

按照農村義務教育債務監管的要求，對債權人的基本信息進行規范整理，確保不漏掉項目，不收集虛假信息。

（三）數據錄入

將收集完整的債務數據和債權人數據錄入農村義務教育債務監管系統，做到數據準確真實。

（四）債務認定

在自查結果基礎上，對農村教育其他債務進行逐筆逐項認定，認定結果要在省級認定范圍之內。債務審計面達到100﹪，債權人人數審核面達到100﹪。

（五）數據上報

在完成伍家崗區債務清理核實和債務審計鎖定后，按照農村義務教育監管系統的要求，據實將相關數據上傳到省級債務主管部門。

五、債務管理

（一）制定《伍家崗區制止農村教育新債管理辦法》，建立健全債務監控管理制度，有效防止新債發生。

（二）正確處理好教育發展與財力可能的關系，堅持量力而行、量入為出發展地方教育。建立農村義務教育新債責任追究制，并把舉借新債和化解舊債作為對各級領導干部任期經濟責任審計的重要內容。

篇(7)

一、清理審定農村“普九”債務工作的指導思想和基本原則

（一）指導思想。全面貫徹落實黨的**精神，以科學發展觀為統領，鞏固和發展農村義務教育事業，進一步深化農村綜合改革，積極探索化解農村公益事業債務，消除農民負擔隱患，促進城鄉統籌發展和新農村建設，推動和諧新邱建設和老工業基地全面振興。

（二）基本原則。

1．統一政策。由政府統一制定清理審定農村“普九”債務的政策，統一界定農村“普九”債務的范圍、債務形成的時間，確保鎖定債務構成的一致性。

2．統一方法。在全面清理農村義務教育債務的基礎上，審計核實認定農村“普九”債務。統一使用農村義務教育債務監管系統軟件，建立審計核實認定農村“普九”債務數據庫和動態監控系統，確保審計認定債務口徑的一致性。

3．統一步驟。由政府統一確定清理審計認定債務工作程序，確保審計認定工作在時間安排、審計認定過程上的一致性。

二、清理審定農村“普九”債務的范圍

全面清理農村義務教育債務的范圍是：截至20**年12月31日，**鎮政府、村級集體經濟組織和公辦農村中小學，為完成義務教育階段教學任務，通過向金融機構貸款、施工單位墊資，向教職工、學生家長以及其他單位和個人借款形成的債務。

清理審定農村“普九”債務的范圍是：**鎮政府、村級集體經濟組織和公辦農村中小學，自推進農村“普九”工作，到通過省級農村“普九”驗收合格期間，通過向金融機構貸款、施工單位墊資，向教職工、學生家長以及其他單位和個人借款等形成的債務。債務用途包括：教學及輔助用房、學生生活用房、校園維修建設、教學儀器設備購置等與學校建設維護直接相關的債務。債務計算時間截至20**年12月31日。

三、清理審定農村“普九”債務工作的組織領導

為加強此次清理審定農村“普九”債務工作的領導，并為下一步化解工作提供有力的組織保障，經區政府決定，成立新邱區清理化解農村義務教育“普九”債務工作領導小組，成員如下：

四、清理審定農村“普九”債務的程序和步驟

清理化解農村“普九”債務的關鍵是摸清底數，鎖定債務。全區農村“普九”債務清理工作在20**年6月20日結束，全部化解農村“普九”債務工作力爭于20**年底前完成。

（一）總體部署。20**年5月底前完成各項準備工作，包括制訂全區清理審定農村“普九”債務方案，明確相關政策和部門工作分工，召開全區會議進行總體部署，組織相關業務培訓等工作。

（二）依據程序公開、過程公開、結果公開的原則進行清理核實登記及審計認定。

1．20**年5月1日開始清理**鎮、各村、公辦農村中小學債務。20**年6月10日前，**鎮、各村、公辦農村中小學務必完成債務清理工作，并上報所有報表及清理報告。

2．20**年6月11日開始，由區政府統一組織審計、監察、財政、教育、金融等部門，在對農村義務教育階段債務項目、發生時間、數額、來源和用途、合同協議等進行全面清理的基礎上，逐項、逐筆核實認定農村“普九”債務。在核實認定過程中，要查清債務數額、構成及債權人情況，依托農村義務教育債務監管系統，認真填報債務情況登記表，歸集有關賬表、憑證、合同、借據等相關原始資料，剔除不實和不合法債務，鎖定實際債務，并逐筆登記造冊。

（三）債務公示。**鎮、各村、公辦農村中小學要將清理核實后的債務在各自范圍內進行公示，公示的主要內容包括債務項目、發生時間、數額、用途、債權人及債務人、舉報電話和受理部門等。公示時間不得少于5個工作日。對群眾舉報有異議的債務，清理核實主管部門要認真對待，盡快核實并按要求再予公示。

（四）匯總上報。對公示后無異議的債務，要進行鎖定。**鎮政府要將鎖定的農村“普九”債務進行統計匯總并形成工作報告，經鎮政府分管領導審簽并加蓋鎮政府印章后上報區財政局；由區財政局將**鎮上報的紙質報表，一式兩份，于6月20日前上報市農村綜合改革領導小組辦公室。工作報告的主要內容包括：清理核實債務工作的主要做法，清理審定債務的數額、構成、原因、用途，清理核實債務工作中存在的問題，下一步化解債務的政策建議等。

五、嚴格把握政策界限

（一）堅持先清理后鎖定。進行債務清理核實和審計認定是鎖定債務的基礎和前提。只有在完成債務清理核實和審計認定后，才能將債務數額鎖定。對不認真清理核實債務或不按工作程序辦理而引發各種矛盾和問題的，要追究有關單位和人員的責任。

（二）嚴格界定承擔農村“普九”任務的學校。要以是否承擔農村“普九”任務為標準，確定農村學校性質。沒有承擔農村“普九”任務的學校不屬于清理審定范圍。各類公辦民助和民辦學校、技校、職業學校和學前班不屬于清理審定范圍。

（三）嚴格界定債務內容。教職工宿舍修建及設備購置、解決拖欠教職工工資補貼及運轉性債務等不屬于清理審定債務內容。

（四）妥善處理農村“普九”債務中“白條”等財務不規范問題。在發生債務時已作為原始憑證入賬，且有當事人雙方及相關證人等簽字確認的“白條”，要認真進行核實。對偽造“白條”和做假賬的，要追究有關人員的責任，涉嫌犯罪的，應當移交司法機關。

（五）妥善處理農村“普九”債務利息問題。對于高利息和復息問題，在清理核實過程中，要向有關債權人做好解釋說服工作，要說明農村義務教育的公益性質，說明過高利率和復利的不合法性。**鎮、各村、公辦農村中小學要根據國家有關金融政策，按統一標準妥善處理農村“普九”債務利息問題。

六、工作要求

（一）明確清理審定農村“普九”債務的工作責任。農村“普九”債務形成的時間跨度大、涉及面廣、政策性強、情況復雜，**鎮政府要高度重視，精心組織，周密部署，認真落實，確保清理審定農村“普九”債務工作按時、高效、規范、有序進行。**鎮政府主要負責人是第一責任人，要親自抓，負總責。區清理化解農村義務教育“普九”債務領導小組要做好組織、綜合、指導、協調、督查等日常工作；審計部門要做好農村“普九”債務的審計核實工作；各級農村“普九”債務責任主體要做好“普九”債務的清理登記和公示工作；監察部門要加強監督檢查，對違反政策和紀律的行為，及時予以嚴肅處理；教育、農業和財政部門要認真組織并切實做好農村“普九”債務的清理核實工作。明確工作責任，加強指導協調，及時研究解決清理審定債務過程中出現的新情況、新問題，確保農村中小學正常教學秩序和農村社會穩定。

（二）保證清理審定農村“普九”債務工作真實合法。**鎮政府，各有關部門、單位和學校要堅持嚴肅負責的態度，誠實守信、實事求是，按照區統一部署和要求，規范操作，嚴禁弄虛作假，確保清理審定后的債務數據全面準確，真實可靠，依規合法。要廣泛宣傳清理化解農村“普九”債務的相關政策，按照“三公開”原則，實行陽光操作，切實做到不重報、不虛報、不漏報。對虛報數據及相關信息的，一經核實，要按有關規定追究鎮政府、部門和單位領導的責任，對當事人進行處理，并在全區通報批評，同時相應扣減區財政化解“普九”債務“以獎代補”資金數額。違紀違法的，移交有關機關處理。