自然災害防控措施精品(七篇)

序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇自然災害防控措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

公司工會： 

xxx分工會嚴格按照《關于開展今冬明春安全生產自然災害防治大排查大整治行動工作》的通知要求，進行加強各類安全風險預控、隱患排查治理、自然災害防治和應急管理等工作，嚴格落實歲末年初的安全防范工作，堅決遏制事故的發生。所有在建項目按照要求圍繞：一、進一步教育員工切實增強安全意識，變“要我安全”為“我要安全”，做到“四不傷害”；二、按照《安全生產法》、《職業病防治法》和《工會法》等相關法規，依法開展群眾性監督；三、作好隱患排查與整治的跟蹤督促工作。現將排查、治理情況匯報公司。

一、成立大排查大整治工作領導小組

為確保此次大排查大整治取得實效，成立大排查大整治工作領導小組。負責指導xxxx部歲末年初應急管理和安全生產、自然災害防治大排查大治理工作。

組  長：

副組長：

成  員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在xxxx部，負責行動的日常工作及具體事務協調。

另成立大排查大整治檢查工作組，工作組組長由領導小組副組長擔任，組員由相關部門臨時抽調人員組成。

二、大排查大治理內容

（一）應急管理方面

結合xxx部應急能力建設評估工作的有關要求，突出排查整治應急管理責任、體系和能力落實情況。重點排查整治是否嚴格落實應急值班制度、突發事件信息報送，事故災害預防與準備、監測與預警的有關規定；是否制定完善各類事故應急預案、現場處置方案、崗位應急處置卡；是否按要求開展了演練；是否落實了領導值班/帶班和重要崗位24小時值班規定，在歲末年初的關鍵時期保持應急狀態；是否有確保滿足突發事件處置工作需要的應急物資、裝備；是否與外部救援單位建立聯系方式；專兼職應急救援隊伍、應急救援專家能否做到發生險情第一時間響應、第一時間應對處置。

（二）安全生產、危化品管理及電氣火災防控方面

歲末年初、“兩會”期間是安全生產關鍵時期，要突出排查是否嚴格落實上級關于今冬明春（歲末年初）相關會議、文件精神，尤其是施工項目部是否制定相應的防控措施或工作方案；是否建立健全全員安全生產崗位責任制，依法加強安全管理和崗位隱患排查治理，嚴防各類事故發生；是否結合xxx部生產經營及員工作業活動特點，對xxx部存在的危險性較大的分部分項工程、重大風險控制項目、復雜地質條件下各類工程項目以及受限空間作業等進行辨識和管控；是否按規定開展安全生產監督檢查和隱患排查治理；是否開展危險化學品安全風險摸排和隱患排查工作；是否根據《公司電氣火災綜合治理實施工作方案》要求以“人防、物防、技防”多措并舉開展綜合治理工作；是否及時上報安全生產事故信息等。

（三）交通安全方面

針對歲末年初、“兩會”期間的特點，嚴控交通安全風險。突出排查是否對部門所屬專職駕駛人員開展日常交通安全培訓；是否對車輛進行正常保養維護以確保車況完好；是否對自駕車的員工集中開展交通安全培訓；是否存在兼職駕駛員未在xxx部總部登記備案等情況。

（四）自然災害方面

強化綜合措施，有效防范應對各類自然災害。突出排查各項目部是否與當地氣象部門建立溝通協調機制，及時掌握天氣變化情況；自然災害防治責任是否在項目部內分工明確、責任到人；是否制定和落實自然災害防范應對措施；是否加強易發生自然災害地區防范低溫雨雪凝凍災害、地質災害等措施；是否加強自然災害易發點、地質災害隱患點的監測監控和預警工作。

（五）海外安全方面：

境外工程項目一旦發生突發事件，做到早發現、速核實、快報告，為領導決策、科學應對和處置突發事件贏得先機。應突出排查境外工程項目部是否加強對項目所在地災害性天氣、疫情、輿情警訊的監測；是否與國內上級部門、國別代表處（或海外區域總部）和我國駐外使領館保持聯系和信息溝通順暢；境外工程項目人員是否能遵守當地法律法規、尊重當地風俗習慣；外派境外工程項目人員是否與當地員工和諧相處；境外工程項目部是否能深入分析研判所面臨的安全形勢和潛在的各類安全風險隱患并有針對性地制定安全防范措施。

三、大排查大治理落實情況

2019年1月第一周：在建項目13個（海外項目2個）。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有出現較大的安全隱患，并對一般隱患進行了整改，其中安全生產、?；饭芾砑半姎饣馂姆揽仉[患7項已整改，交通安全隱患1項已整改。

2019年1月第二周：在建項目10個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有出現較大的安全隱患，并對一般隱患進行了整改，其中安全生產、危化品管理及電氣火災防控隱患3項已整改。

2019年1月第三周：在建項目8個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，由于臨近春節，大部分施工人員已離場，沒有發現較大及一般的安全隱患。

2019年1月第四周：在建項目共5個（海外項目3個）。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。

2019年2月第三周：在建項目2個。在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。

2019年2月第四周：在建施工項目8個；在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。

2019年3月第一周：在建施工項目8個；在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。

2019年3月第二周：在建施工項目8個；在建項目根據公司要求進行了全面的隱患排查、治理，沒有發現較大及一般的安全隱患。 

 

篇(2)

（一）目的

為做好農業重大自然災害的預防、應急處置和恢復災后農業生產工作，最大限度地減輕自然災害對農業生產的損失，確保農業生產安全、有序、可持續發展，保障人生財產安全，特制定本預案。

（二）工作原則

1、以防為主，防抗結合。樹立農業災害可持續治理的科學發展觀，堅持以預防為主的方針，建立和加強農業重大災害的預警機制，健全測、報、防、救信息網絡，做到早發現、及時報告、快速反應、有效控制。

2、快速靈活，經濟效能。運用現代化信息手段，在災后第一時間，快速、準確傳遞災害發生地區、發生程度、損失情況等信息，為政府及時實施救助提供依據。同時，要統籌兼顧，科學安排，合理整合資源，降低減災救災成本，提高資源利用率。

3、分級管理，分工負責?？h農業救災指揮領導小組負責指揮、協調跨地區、跨部門的聯合救助工作，各成員單位按照各自責任分工認真負責，密切配合，確保救助工作順利開展。

（三）適用范圍

本預案適用于甘泉縣范圍內發生突發性農業重大自然災害的預防、應急處置和災后復產。

自然災害發生區涉及防旱、防風、防汛的，按照甘泉縣防汛搶險應急預案》、《甘泉縣重大沙塵暴災害預警應急預案》規定執行，涉及重大動物疫情的按照《甘泉縣突發重大動物疫情應急預案》規定執行。

二、應急組織機構及職責任務

（一）組織機構

縣上成立農業重大自然災害救災復產工作領導小組，負責協調、指導全縣農業重大自然災害突發事件的處置工作，由分管副縣長擔任組長，縣農業局局長任副組長，縣農業局、水利局、國土局、財政局、經濟發展局、糧食局、氣象局、民政局、公安局、衛生局、交通局、縣委宣傳部、物價局、供電局為成員單位。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農業局，由縣農業局局長兼任辦公室主任。

（二）救災復產工作領導小組職責

部署農業防災減災工作；指導農業抗災救災和災后復產；及時收集、整理和反映全縣農業重大自然災害信息；指導災區農業結構調整，開展防災減災技術示范；提出農業生產救災資金的分配意見，參與救災資金管理工作；負責種子、化肥、農機、農藥等救災物資的儲備、調劑和管理。視察災情，負責組派農業抗災救災工作組、專家組等赴災區開展工作。

（三）救災復產工作領導小組辦公室職責

根據縣救災復產工作領導小組的決策和部署，開展日常工作：

1、組織研究提出農業防災減災工作計劃；籌備領導小組辦公會議。

2、密切與氣象、水利、“三防”等有關自然災害預測預報和綜合協調指揮部門的聯系，及時收集、反映與農業有關的自然災害預測預報信息。根據災情請示領導小組，及時啟動應急預案。

3、在自然災害多發時期，組織安排人員值班；及時收集、核查災情，并報告災情動態。

4、負責協調有關部門做好農業抗災救災的工作。

5、及時了解和督導各鄉鎮的農業防災減災工作。

6、負責處理其它日常工作。

（四）救災復產工作領導小組各成員單位職責

農業局：及時收集、整理和反映全縣農業重大自然災害信息；指導農業抗災救災和災后復產；指導災區農業結構調整，開展防災減災技術示范；提出農業生產救災資金的分配意見，參與資金管理工作。

水利局：承擔縣“三防”總指揮部的日常工作，組織、協調、指導全縣“三防”及水利工程搶險工作，在抗御特大洪水期間對水庫實施聯合調度，負責災后水利設施的修復。

國土局：提出耕地保護措施，指導基本農田保護區建設工作。

財政局：負責落實全縣農業重大自然災害救災資金的預算安排、組織資金分配和資金撥付，對救災資金的使用進行監督、檢查，保證救災款及時到位。

民政局：負責組織協調并落實災害發生區政府救濟及社會或個人救助資金物資等。

經濟發展局、糧食局：安排重大農業抗災救災基建項目；根據縣政府的指令啟動《甘泉縣糧食供應和安全應急預案》。

氣象局：負責天氣預報、警報，為防災抗災救災提供服務；組織對重大氣象災害的調查、評估、鑒定工作；干旱嚴重時，氣象部門在甘泉縣人工增雨減災工作領導小組的組織下，適時實施人工增雨。

公安局：負責組織、指揮、協調交通秩序，確保救災物資運輸暢通。

縣委宣傳部：會同縣政府有關職能部門組織好搶險救災的宣傳報道工作。

物價局：負責農資價格監管工作；平抑市場價格；依法查處哄抬種子、化肥、農藥價格等違法行為，維護市場價格秩序。

供電局：負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作，以確保災區農業用電需要。

三、預防、預警

（一）預警信息

包括甘泉縣氣象局的氣象災害預警信息，水利局的水情、汛情信息，各鄉鎮農業重大自然災害發生情況。

（二）信息采集

1、采集途徑。救災復產工作領導小組辦公室加強與氣象、水利、“三防”指揮部等部門的聯系，定期、不定期的會商；縣人民政府與各鄉鎮人民政府信息網絡系統。

2、采集內容：氣溫、降水、光照等氣候條件，水文汛情等水文資料；農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍，農作物受災、成災、絕收面積，農作物、畜禽、飼草損失程度，農田及農業基礎設施、農業機電設備、農業直接經濟損失，已經采取的對策措施等。

（三）信息報送

1、實行逐級上報，歸口處理。農業自然災害發生后，由救災復產工作領導小組辦公室向救災復產工作領導小組匯報，并向縣人民政府和市農牧局報告。造成重大農業損失的突發事件，應上報市人民政府。

2、農業重大自然災害信息、應立即上報。農業重大災害發生后，各鄉鎮要在第一時間，通過電話或直接報告等形式，向縣農業局和縣人民政府報告災害的類型、發生時間、地點、程度、污染源，主要污染物質、農業經濟損失、人畜受害情況、潛在危害程度等初步情況。因不可控因素一時難以掌握災害詳情的，應先報告基本情況，同時抓緊核查，3日內補報詳情。

3、一般性農業自然災害信息，定期逐級上報，并向成員單位通報。

（四）災情信息

縣農業局協助縣“三防”指揮部做好自然災害信息的工作。其他部門未經授權，不得自行。

（五）預警報告

出現下列情況之一時，立即發出農業自然災害預警。

1、收到氣象、水利、“三防”等部門以及流域管理部門的災害預測預報。

2、重大干旱、寒冷等進行性自然災害趨重。

3、其它突發的農業重大自然災害。

（六）預防控制

1、組織、思想準備。建立完善縣、鄉兩級防災減災組織體系，落實責任制。加強宣傳，強化縣鄉政府、有關部門和農民的防災減災意識，做好防大災抗大災的思想準備。

2、工程準備。水利等部門做好相關基礎設施的維修、加固、改選，增強農田及農業基礎設施抗御自然災害的能力。農業部門要指導和督促做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、農業機電設備的加固和防護措施的落實工作。

3、物資、技術準備。按照分級負責的原則，儲備必要的種子（種畜禽）、化肥、農藥、農膜、飼草等救災物資。積極培訓、推廣農業防災減災技術，組織開展農業防災減災技術攻關。

4、適時防控。及時組織動員基層搶收已成熟的農作物；對沒有成熟和來不及搶收的農作物，因地制宜地采取措施防護。

風暴災害前，根據縣三防指揮部的部署，有關部門及時組織人員、畜禽、設備轉移。

干旱嚴重時，氣象部門在甘泉縣人工增雨減災工作領導小組的組織下，適時實施人工增雨作業。

接到低溫凍害、干旱等災害預報后，農業部門及時與有關部門協調，立即動員、指導農民采取熏煙、噴施植物抗寒劑、覆蓋以及噴灌等相應防范措施。

四、災害分級和應急響應

救災復產工作領導小組辦公室根據需要安排人員值班，做好值班記錄，并根據農業自然災害發生范圍、強度，提出啟動應急響應，報請領導小組批準后組織實施。

根據屬地管理、分級負責的原則，農業重大自然災害發生后，在縣政府的統一領導下，由救災復產工作領導小組負責組織指導救災和災后農業復產工作。

（一）一級應急響應

1、一次突發性災害出現下列情況之一者，為一級響應。

（1）縣政府啟動《甘泉縣特大自然災害救災應急預案》時。

（2）全縣農作物受災面積占農作物播種總面積的50以上，或造成糧食損失占總產量30%以上。

（3）在特殊情況下需要劃為一級響應的農業自然災害。

2、一級響應行動。

（1）救災復產工作領導小組組長主持召開各成員單位會議，部署協調救災復產工作，并及時將情況報告縣委、縣政府、市人民政府及有關部門。

（2）密切監視災情動態，及時提出救災意見和落實救災復產措施。派出救災工作組和專家指導組，分赴災區指導農業救災復產工作。指導、組織縣鄉農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。

（3）根據災區救災工作的需要，研究提出支援災區農業生產恢復意見。財政等有關部門，及時下撥災后修復基礎設施和農業生產救災復產資金。

（4）必要時請求動用縣級糧食應急儲備種子，調運恢復農業生產所需救災物資。

（5）對災區的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施，疫情嚴重時，按《甘泉縣重大動物疫情應急預案》處理。

（6）監督各鄉鎮救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。

（二）二級應急響應

1、一次突發性災害出現下列情況之一者，為二級響應：

（1）全縣農作物受災面積占農作物播種總面積的30%以上，或造成糧食損失占總產量20%以上。

（2）某一個農業比重較大的鄉鎮發生特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區農作物播種面積50%以上。

（3）在特殊情況下需要劃為二級響應的農業自然災害。

2、二級響應行動。

（1）救災復產工作領導小組副組長主持會商，部署救災應急工作，及時將情況報告縣政府和市農牧局，并通報各成員單位。

（2）根據災區救災工作的需要，派出救災工作組或專家指導組，指導災區農業救災復產工作。動員和指導縣鄉農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。

（3）研究提出支持災區農業生產恢復意見，財政局等有關部門，及時下撥災后修復基礎設施和農業生產救災資金。

（4）根據災區要求，請求動用市級糧食應急儲備種子，幫助災區調劑調運恢復農業生產所需救災物資。

（5）對災區的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施，疫情嚴重時，按《甘泉縣突發重大動物疫情應急預案》處理。

（6）監督各鄉鎮救災應急措施的落實和救災資金、物資的規范使用。

（三）三級應急響應

1、一次突發性災害出現下列情況之一者，為三級響應：

（1）全縣農作物受災面積占農作物播種總面積的15%以上，或造成糧食損失占總產量10%以上。

（2）某一個農業比重較大的鄉鎮發生特大農業自然災害，農作物受災面積占受災區農作物播種面積的30%以上。

（3）在特殊情況下需要劃為三級響應的農業自然災害。

2、三級響應行動。

（一）救災復產工作領導小組辦公室主任主持會商，作出救災工作部署。加強災情調度，及時向縣政府、市農牧局報告災情，并通報有關部門。

（2）根據災區救災工作的要求，派出專家指導組，指導災區農業救災工作。動員和指導縣鄉農業機械參與搶險救災，實施灌溉、排澇等服務工作。

（3）研究提出支持災區農業生產恢復意見，縣財政局下撥農業生產救災資金。

（4）根據災區要求，調劑、調運救災備荒應急種子。

（5）對災區的動物疫情及時采取必要的預防、控制和撲滅措施，疫情嚴重時，按《甘泉縣突發重大動物疫情應急預案》處理。

（6）監督各鄉鎮農業部門救災應急措施和落實和救災資金、物資的規范使用。

（四）應急解除

當自然災害結束，農業生產恢復正常時，救災復產工作領導小組宣布應急解除。

五、后期處置

（一）善后處置

1、重大農業災害發生后，縣鄉農業救災領導小組要組織人員，迅速深入災區，調查災情，幫助受災地區開展生產自救，恢復正常生產生活。

2、督促、幫助、指導災區農民加強農作物田間管理，及時搶種、補種、改種不同農作物。

3、根據災害危害程度和范圍，對災害造成的損失做出評估、核實，寫出調查報告，上報縣救災領導小組和縣政府。

（二）協商救助

根據災區需求，及時協調有關部門，按照程序及時組織種子、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼草料、柴油等各種農業生產資料的調劑、調撥。

六、應急保障

（一）資金保障

處置農業自然災害突發事件所需財政經費，按縣財政局《財政應急保障預案》執行。

（二）物資保障

按照分級負責的原則，儲備必要的種子（種畜禽）、化肥、農藥、農膜、飼草等救災物資。應急預案啟動后，各相關單位應優先保證各類農業救災資金的落實和農業救災應急物資的供應。

（三）信息保障

縣鄉農業重大自然災害救災復產工作領導小組要加強農業自然災害災情信息體系建設，實現信息上下暢通，達到早預報、早發現、早處置的要求。加強通訊設施建設與維護，保障自然災害應急工作中的電話、網絡等信息渠道暢通。

（四）職責保障

農業重大自然災害救災復產工作領導小組落實責任制，各成員單位各司其職，各盡其責，并定期組織培訓救災應急工作專門技術人員。

篇(3)

【關鍵詞】 災后；傳染??；控制措施效果；報告分析

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.06.782 文章編號：1004-7484（2013）-06-3503-01

大災以后常常會產生大規模的傳染病肆虐[1]。據研究統計，曾經在近幾年來，于世界各地出現的特大災難中。暴發了各種疾病的大流行。對人類社會造成了非常嚴重的影響和危害[2]。本文通過我市各鄉鎮災后的實際情況。采取一系列的防控措施。報道如下。

1 資料和方法

1.1 統一部署和指揮 成立災后傳染病防控總指揮部。該組織負責日常的有關整體工作。通過實施每日碰頭對遇到的困難和問題對各級統籌安排工作。并對下一天的工作實施安排部署。并且對疫情實施每日監測。密切關注。

1.2 及時對尸體進行處理 在災難發生之后。務必對尋獲的各種尸體進行消毒處理。集中進行尸體轉運以及統一埋葬。其中埋葬深度在一米五之上。如果尸體未按標準的埋葬。則要執行相應的重處理措施。具體為用漂白粉和水按規定稀釋后噴灑于掩埋地。之后將土層加高到一米以上。亦可以重新火化后集中埋葬。

1.3 執行一系列防治傳染病的工作 將周圍派遣的有關專家安排入組。帶頭到各鄉村進行相關的消毒知識指導學習。對于災區的尸體以及生活垃圾等地點依次按規定殺毒滅菌。盡可能消滅災區易傳染疾病的蚊蟲。及時發現預防過程中的不良問題并進行指導改正。

1.4 食品和安全飲水的控制措施 嚴格監督負責配送食物和飲用水源的有關人員仔細安全的進行相關操作。對于各項衛生制度要堅決落實。及時對水源進行檢測。防止傳染病的發生。

1.5 開啟應急預防機制 災區人民的各項疫苗要強化注射。尤其是幼兒要對其注射甲肝或者乙腦疫苗。打造全面的免疫盾牌。對有可能發生感染的其他類傳染病要做好相應的應急準備。一旦爆發出傳染疫情。要立刻給易感人群接種預防。

2 結 果

2.1 災后環境消毒的情況 重災區住戶消毒比例為96.1%。消毒平均的頻次1.8。生活垃圾集中處理81.6%。廁所消毒的比例92.6%。廁所消毒平均的頻次1.6。廁所糞便清運比例51.7%。輕災區相應數據為95.4%。1.7。59.3%。87.8%。1.5。51.6%，見表1。

2.2 災后食物及飲水情況 僅飲用瓶裝水占比0.9%。飲用瓶裝水或集中供水占比10.6%。飲用井水（未消毒比例）為88.3%（2.2%）。飲用河溝水（未消毒比例）為3.9%（35.7%）。自制食物為99.2%。食用涼拌菜為5.1%。食用剩飯菜為12.9%，見表2。

3 討 論

各種自然災害都會嚴重影響到人類的繁衍生息和社會的發展。全球因為其嚴重的能量釋放災害會產生非常重大的死亡和損失[3]。有些地震災害動輒造成以億計算的美元損失。而且災害發生之后。食品和水源安全往往需要非常好的保障才能防止傳染病的發生。原因是生活環境的變化讓人們更容易與致病媒介產生接觸[4]。同時，由于人流量大。相應的疾病抵抗能力也會隨之降低。此種因素也非常易促使暴發傳染病。本文通過研究發現。對于這些致病因素進行行之有效的約束和管控?？梢赃_到預期的控制目標。災后并無重大疫情出現。也無其他類突發性的衛生事件。證明采取的防治措施準確有效。不過災后人群普遍生活在簡陋環境中。其機體抵抗力降低。這也會給傳染病的發生產生機會。而另一個方面。在評估看來。4%左右的人群以及10%的廁所并無環境的消毒。而40%的生活垃圾未及時處理。這些情況會導致蚊蟲加速繁殖。影響到人們的身體健康。而且，災后人群的飲食不當，無規律。食物匱乏。存在一定的腸道傳染病流行風險。綜上所述，要落實以上重點的控制措施之外。還應該在災區建立好敏感的傳染病有關的監測系統。及時監測發現。定期評估防控措施效果。大力開展對傳染病防治和宣傳教育。不斷使災區的群眾增強防病意識。提高防病的能力。宣傳準而有度。防止產生不必要恐慌。不斷增強災區中疾控人員應急處置突發性傳染病的疫情。若傳染病發生。要及時且有效地對其進行控制。

參考文獻

[1] 丁國平，張鑒，羅赫.漢源縣地震災后傳染病控制措施及效果分析[J].公共衛生和預防醫學，2009，20（5）：59-62.

[2] 孫光紅.2005――2010年廣元市中小學生傳染病流行特征分析[J].預防醫學情報雜志，2011，9（10）：112-114.

篇(4)

一、適用災害界定

主要指各種綜合性災害，其特征指具有突發性，在一定范圍內造成人員重大傷亡，洪水、地震導致房屋倒塌、農作物受損面積較大，給人民群眾生產生活和生命財產安全帶來嚴重危害的自然災害。

二、組織機構及職責

應急救助工作按照分級負責、協調聯動的原則，鄉實行統一領導和指揮，各相關部門和村分工負責的領導體制。

（一）成立救災應急領導小組

組長：

副組長：

成員：

任務：負責組織指揮全鄉應急救災工作，研究部署災害預防控制、應急準備、應急處置、災后恢復和重建等重大事項。

（二）成立民政救災及日常工作辦公室，由民政助理靳利強、黨政辦主任兼任辦公室正副主任。地點設在鄉辦公室，聯系電話：

主要職責：負責領導協調全鄉民政救災和日常應急準備工作，協助領導小組研究部署應急救災工作舉措，督促檢查民政救災和日常應急處置落實情況，及時將民政救災和日常應急工作向領導小組匯報。

（三）成立應急救援隊伍

1、應急搶險組

組長：

成員:各村再抽調3-5名青壯年骨干組成搶險救災隊伍。

職責：災害來臨時，迅速組成搶險隊伍，第一時間投入一線搶險救災，緊急轉移災民，維護現場秩序。

2、救災組

組長：

成員：

職責：負責救災計劃擬訂、災情統計、檢查、報送、制訂救災物資分配方案，指導災區做好災民救濟工作，做好捐贈款物的接收、使用、管理工作。

3、后勤保障組

組長：

成員：

職責：負責救災物資購置儲備，供應調配工作，負責災區群眾生活安置和糧食供應工作。

4、安置轉移組

組長：

組員：

職責：負責救災應急交通運輸工作，解決好轉移災民所需車輛和其它交通工具，保證救災物品順利到達指定地點，確保災民安全轉移到位。

5、醫療衛生組

組長：

成員：

職責：負責災區保管員救護，保證藥品供應，搞好衛生防疫和疫情監測。

6、安全防范組

組長：

職責：負責災區治安防范工作，對重點目標實施警衛，做好主要路段交通疏導工作，保證災區治安秩序良好。

7、綜合組

組長：

成員：由農技站、供電所、土地所、網通、移動等相關單位人員組成

職責：負責軍區農業和其它產業的災情調查、生產自救，負責安全供電、調荷運行，負責救災通訊順暢，負責全鄉救災工作的執法監察。

三、平時準備

1、各村要根據本村情況，制訂好切實可行的應急預案；

2、各村要把應急救災宣傳工作抓在手上，做在平常，通過多種宣傳方式，增強社會大眾的應急意識，抓好應急救災人員的業務培訓，提高自主、自救能力。

3、鄉村要在災害多發季節建立24小時應急值班制度，明確主要領導親自帶班，時刻堅守工作崗位，確保一旦災情發生，在最短時間內向上級報災情。

4、鄉財政在編制年度預算時，要將救災資金列入預算，確保救災物資充足供應。

5、切實做好救災防控工作，平時采取有效措施，最大限度保障困難群眾生產生活自理，住房安全，嚴防因工作疏漏所導致的非正常事故發生。

四、保障措施

當重大自然災害事故發生后，立即啟動本應急預案，按照下列程序迅速展開工作：

1、鄉政府立即召開應急救災工作會議，迅速通報全鄉災情，研究部署應急救助工作，擬訂應對更大災害的可行對策。

2、立即向縣政府和有關部門上報我鄉災情和應急救災進展情況，請求給予援助。

3、按照預案設置，迅速成立災情應急救援專業隊伍，立即趕赴災區，按照分工職責，迅速展開救助，并將工作進展情況及時反饋。

4、相關部門要根據自己承擔的職責和義務，迅速深入受災區域，對口幫助受災村和群眾做好救災工作。

5、視災害程度，鄉政府隨時準備向主要領導匯報重大情況。

6、切實做好災民安置、物資調配、安全防范等方面的工作。

五、災后救濟

1、大力宣傳救災物資工作的方針政策，凝聚社會力量，開展全民求助活動，確保救災物資供應到位，穩定災區群眾情緒，維護社會秩序穩定。

2、制定災后恢復重建，保障群眾生產生活和醫療救助等工作方案，經鄉黨委、政府審定后，分步實施。

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一、搶抓時間，切實做好大春播栽掃尾工作

當前，我市水稻、紅苕移栽和大豆播種已進入最后階段，各級各相關部門要緊急行動起來，抓住近期降雨充足的有利條件，充分發動基層干部和廣大群眾做好大春播栽掃尾工作。要保證水稻滿栽滿插，做好紅苕適時搶栽；要搞好增間套種，提高復種指數，擴大糧食播種面積。各級要加大對撂荒耕地行為的責任追究力度，切實做好舉家外出戶、勞弱戶的耕地轉包、租賃、助耕或代耕等工作，千方百計防止耕地撂荒。農業部門要加強技術指導和服務，組織農機專業合作社、種植大戶等開展好機耕機插和助耕幫扶服務，切實做到應種盡種，確保大春糧食播栽面積比上年增加。

二、落實措施，切實做好大春田間管理各項工作

（一）加強大春肥水管理。水稻返青后，對長勢差的田塊，要適量增施肥料，促使快速分蘗；對搶水栽秧和機插秧田已斷水的，要及時灌水，促多分蘗。對早播（栽）玉米，要及時追施攻苞肥，加強人工輔助授粉；對適播玉米要因地制宜追施拔節肥，保證正常生長；對遲播玉米，要及時查苗補苗、施提苗肥，促進苗情轉化。同時，要加強蔬菜、水果生產肥水管理，提高產量和品質。

（二）抓好病蟲監測防治。針對可能發生的病蟲危害，尤其是水稻稻瘟病、稻飛虱、水稻螟蟲、玉米螟蟲等，要加強監測，提早科學制定防治預案和對策；要建立農業、氣象、應急等部門會商機制，及時病蟲發生趨勢預報和防治警報。要組織農民植保專業化合作社，應用新型高效施藥機械，對病蟲害重發區域進行專業防治，及時有效防控病蟲害，把握大春病蟲防治主動權。

（三）科學應對自然災害。要切實加強農業防災減災體系建設，完善抗旱、抗洪澇等自然災害應對措施，加強農田水利、農機提灌等基礎設施建設，做好防災減災技術和物資準備，盡可能減輕自然災害對農業生產的影響。

三、強化保障，確保大春生產有序推進

（一）強化工作責任。各縣（市、區）要加強對大春生產的組織領導，認真落實各級各有關部門責任，建立上下聯動、齊抓共管的工作格局，科學有序推進大春生產，確保實現“小春損失大春補”的目標。

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1雷電災害風險評價體系理論

雷電災害風險的評價與管理工作，是當前國際減災防災管理中較為先進的模式，已經成為災害科學等學科的發展方向和研究課題。雷電災害的風險評估是指在一定時限范圍內，對風險區遭受到雷擊災害的概率，以及可能造成的后果進行定量分析和評估。其內容主要包括2個層面：一是對發生雷擊災害可能性較大的區域，進行雷擊風險的評價；二是對評估區域內發生的雷擊災害進行綜合性分析。通過對雷擊災害風險進行識別、估測、評價，并以此為基礎對各種防控風險的方式進行優化組合，就可有效管控雷擊災害帶來的損害并且妥善處理損失，以最小的成本來獲得最大的安全保障目標。

2雷電災害風險評估的目的及作用

就減輕雷電災害帶來的損失而言，通常有3種方式：一是加強雷災天氣的預警工作，提醒人們在雷電災害到來之前做好相關預控措施，例如關閉各種用電設備等；二是防雷項目的建設，有利于提高建筑物的防雷能力；三是強化事故搶險救援工作的能力。我們國家雖然對雷暴的臨近預警能力有了很大的提高，但是依舊處于起步階段，對于一些特殊的公共行業來說（電力、醫療等），要求在雷暴來臨之際關閉所有的電力設備有些不切實際。而目前的技術對雷電災害救援工作來說也還不夠成熟，所以進行防雷建設的就成為最重要工作，防雷措施可以大大提高建筑物的防雷擊能力。雷電風險評估是根據評估目標所在地雷電活動時空分布特征及雷電災害特征，分析、評估、計算雷電可能導致的人員傷亡、財產損失程度與危害范圍等方面的綜合風險，達到優化項目選址、合理功能分區布局、確定防雷類別（等級）和最佳防雷措施，并能實時應急處理雷電災害事故的目的。雷電風險評估是雷電防護目標實現綜合雷電防護的首要程序，為科學設計、經濟投資、應急處置雷害提供準確的數據，是實現預防為主，科學防雷理念的必要條件。因此，一方面要加強雷暴災害的預警工作，另一方面要通過對雷災風險的研究，確定雷電災害高發區域的范圍，以此來有效地提高防雷資金的可利用效率，合理安排防雷工程的建設，根據雷電災害風險程度依次確定最佳的防雷計劃，對不同目標采用差異化的防護，使防護措施有最高的性價比，防止防雷工程的盲目性建設。

3雷電災害風險評估方法

雷電災害帶來的風險與其他自然災害的風險本質相同，都是多種自然因素相互作用的結果，它往往受到某個區域自然系統、社會系統等因素的影響。在相同的區域內，因雷電造成災害的風險機制大致相同，孕災環境也別無二致，因此可以采用相同的風險評估辦法，來表示該區域內雷電災害風險的大小以及對比關系。以歷史氣象災害統計的相關數據為依托，采用模糊數學法、灰色系統法等數學方法，對當前的雷災風險作出預測。當前公認評價較好的自然風險形成機制，主要包含的內容為：在某區域內發生自然災害的風險，由自然災害危險性（H）、暴露（E）、承災體的易損性（V）、防災減災能力（C）4個風險因素相互交織而成，表達式為：R＝H•E•V•C。但是這些因素比較抽象籠統，因此需要與雷電災害的形成機制相互結合，再采用多元分析法或者分層分析法等數學方法，對其進行量化，得出該區域的雷電災害風險評估計算公式才可以更加準確、詳細地對雷電風險進行預測，而且可操作性更強。

4雷電災害風險評估表達式

由于文中涉及雷電風險評估的主要研究對象是人以及建筑物，因此建筑物遭受雷擊風險的通用表達式為：此外，若該建筑物使用類似避雷針等預防雷擊的裝置，那么建筑物遭到雷電打擊的風險大小可以依據該裝置的避雷效果呈現降低趨勢。

5雷電災害風險評估系統的設計

把建筑物所受到雷擊評估的流程與計算機技術相結合，設計成雷電評估數據庫，進而建立雷災風險評估系統。該系統能夠對建筑物受到的雷擊風電度做出快速的評估，然后依據評估的結果，以最快的速度找出有效防治雷擊的措施，進而減小損失。設計的內容主要包括以下幾點。1．建立雷擊災害風險評估界面，同時要求設計數據處理窗體，存儲輸入、修改評估參數。2．建立數據庫，主要用于保存雷電閃擊次數及損害幾率等常量，在該系統運行時，能夠有效、快速地對建筑物所受到的雷災風險值進行估算，進而采取適當的防雷保護措施。3．評估系統由很多功能不同的窗體組合在一起，每一個窗體都表示一定的功能塊，所以用戶可以在相關窗體下執行相應功能模塊的操作。評估系統模塊組成圖如圖1所示。

6雷電災害風險評估的現狀和未來

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一、指導思想：

根據“打防結合，預防為主”的方針，按照市場經濟規律的內在要求，通過治安防范和治安保險的有機結合，將治安防范推向社會，實行市場比運作，在群眾自愿的基礎上，把家庭財產、房屋及有關飼養牲畜等，加入保險，依靠保險公司的賠付和招聘保安隊員的防范，實現“以保險求信賴，以信賴助參與，以參與保經費，以經費保平安”的良性循環，建立起群眾享受保安日常治安服務和發生盜搶案件保險公司理賠服務的長效機制。

二、主要措施：

（一）防范形式

村（居）民自愿參加保險公司保險，由保險公司出資，依托派出所招聘保安人員，對參保村（居）實行晝夜巡邏，防范各類可防案件的發生，及時處理應急事件，一旦發生盜搶或自然災害，由保險公司負責理賠。

（二）保險形式

每戶村（居）民每年交納36元治安保費（一份保險的保險費用），享受家庭財險的治安保險服務，一旦發生盜搶或自然災害，可享受保額為2800元的盜搶險、5500元的自然災害險、5500元的火災爆炸險和5500元的外來物體撞擊險，一戶可同時購買多份。

（三）巡邏防控

為整合治安防范力量，提高巡邏防控的針對性和實效性，以就近的3—5個村（居）（800—1000戶）為一個巡邏區域，建立一個警務區，按照農戶與保安400：2的比例確定保安隊員，防止因巡邏區域過大導致可防案件發生或因村居較小無力籌措防范經費的出現，保險公司為每名保安隊員購買保額為15000元的意外傷害保險，解除他們的后顧之憂。派出所對警務區實行民警派駐制度，進行業務指導，案件預警通報，保安隊員的管理等。

（四）職責分工

鎮綜治辦對治安雙保工作進行全面的組織協調指導，各黨總支、村（居）要認真開展好“治安雙?！钡纳钊霃V泛宣傳發動，對保戶參保財產和物品進行摸底統計，建立臺賬，協助保險公司辦理參保手續。

派出所組建保安隊伍，搞好保安人員的業務指導和培訓，規劃巡邏路線；合理配置力量，根據投保村（居）規模和參保數量，確定安置保安隊員數量及其工資標準，與保安隊員簽訂責任書，明確職責任務，制定獎懲規定，不定期對保安隊員的上崗執勤、處理突發事件等情況進行檢查考核，并與工資掛鉤，一旦發生盜搶案件，及時立案并作出有關鑒定。

3、保險公司向廣大保戶宣傳、解釋相關保險業務，辦理參保手續，對出險戶及時理賠。